Cuestionario

Cuestionario 1.
INSTRUCCIONES
Cuestionario semana 1 unidad 2
8/12 points (graded)
1. ¿Cuál de las siguientes razones explica que los gobiernos intervengan en los mercados de
insumos agropecuarios (como agroquímicos) y promuevan ciertos cultivos menos contaminantes?
a. Para favorecer a los importadores de productos alimentarios.
b. Para proteger el medio ambiente. correcto
c. Para garantizar alimentos en áreas urbanas.
d. Para promover cierto tipo de cultivos.

Explanation
El compromiso de los países para mitigar los efectos del cambio climático genera que los
gobiernos se involucren, por ejemplo, estableciendo regulaciones de emisiones, limitando el uso
de pesticidas y fertilizantes químicos, y promoviendo ciertos tipos de explotaciones agropecuarias
menos contaminantes, entre otros; para así proteger el medio ambiente.
Respuesta correcta: b.
Actividad 21: ¿Por qué los gobiernos se involucran en los mercados y la producción agrícola?
2. ¿Cuáles son las tres dimensiones que están relacionadas con la seguridad alimentaria?
a. El mantenimiento, el acceso y la mitigación de emisiones contaminantes.
b. La oferta, la capacidad de ser exportable y el acceso.
c. La disponibilidad, el acceso y la asequibilidad. correcto
d. La producción, los precios moderados y el almacenamiento.

Explanation
Las tres dimensiones asociadas a la seguridad alimentaria son: disponibilidad, entendida como la
existencia de productos suficientes para toda la población de un determinado lugar, ya sea por
producción propia o a través de la importación; acceso, que estos productos lleguen en buenas
condiciones de consumo a toda la población; asequibilidad, que los consumidores dispongan de
ingresos suficientes para poder adquirir los productos. El resto de conceptos formarían parte de
estas tres dimensiones (producción es una forma de disponibilidad, precios moderados es una
forma de asequibilidad, almacenamiento es una forma de acceso).
Respuesta correcta: c.
Actividad 21: ¿Por qué los gobiernos se involucran en los mercados y la producción agrícola?
3. ¿Cómo se beneficia el ingreso de los agricultores al aumentar los precios agropecuarios?

a. De forma negativa para los grandes productores.
b. Proporcionalmente a su nivel de producción. correcto
c. De forma positiva para los pequeños agricultores.
d. Según el tipo de cultivo agrícola.

Explanation
Los agricultores tendrán acceso a economías de escala a medida que su nivel de producción
aumenta. Los costes fijos son, en proporción a su nivel de producción, mayores para los pequeños
productores. Por ello, a mayor nivel de producción, cuando los precios aumentan; mayores serán
los ingresos de los agricultores.
Actividad 22: ¿Qué son las políticas agropecuarias?
4. ¿Qué tipo de políticas agropecuarias pueden impactar negativamente a las familias con ingresos
más bajos?
a. Las políticas referidas a subsidios o pagos.
b. Las políticas de apoyo a los servicios generales agropecuarios.
c. Las políticas relacionadas con la reducción de los precios del mercado.
d. Las políticas de aranceles de importación o apoyo a los precios. correcto

Explanation
Los aranceles a la importación buscan aumentar el precio de un determinado producto importado,
frente al nacional, para que el nacional pueda competir con el importado. Esto hace que sea
menos asequible este tipo de bien e impide que las familias con menos ingresos puedan
comprarlo.
Respuesta correcta: d.
5. Siguiendo la metodología llamada Estimado de Apoyo al Productor (EAP), desarrollada por la

OCDE; una política puede ser considerada como agropecuaria cuando:
a. La medida política genera una transferencia económica que produce un efecto a nivel de la
finca. correcto
b. La medida política genera una transferencia económica que produce un efecto a nivel de la
comunidad.
c. La medida política está dirigida de igual manera tanto a los productores agropecuarios
como a los consumidores.
d. La medida política trata a los productores de igual manera a otros agentes de la economía.
Explanation
Como su propio nombre indica, el EAP mide el apoyo a los Productores, por ello, el efecto es a
nivel de finca y no a nivel de cualquiera de los demás agentes de la economía; que serán medidos
por otros estimados.
Respuesta correcta: a.
Actividad 23: Principales instrumentos de la política agropecuaria
6. Las políticas agropecuarias pueden ser clasificadas en varias categorías. ¿Con qué categoría se
relaciona la asistencia al marketing y la promoción de productos alimentarios?
a. Apoyo a los precios del mercado.
b. Transferencias a agricultores individuales.
c. Subsidios o pagos.
d. Apoyo a los servicios generales agropecuarios. correcto
e. Reorientación del gasto público hacia servicios generales que apoyen solamente a los
agricultores con mayor producción.
Explanation
La asistencia al marketing y a la promoción de productos alimentarios se engloba dentro del apoyo
a los servicios generales porque favorece a las actividades agropecuarias en su conjunto, y a todos
los agentes de la economía.
Actividad 23: Principales instrumentos de la política agropecuaria
7. ¿Qué efecto tiene la liberalización del comercio entre dos o más países?
a. Que aumentan los aranceles y por lo tanto el coste de producción para los agricultores.
b. Que los agricultores deben limitar su producción según las necesidades del mercado de los
países intervinientes.
c. Que los productores con más eficiencia productiva pueden aumentar su producción para
los consumidores nacionales y los de mercados extranjeros. correcto
d. Que los agricultores pueden aumentar los precios sin restricciones ni intervención del
Estado.
Explanation
Liberalizar el comercio significa eliminar las barreras a la importación/exportación entre dos o más
países. Por lo tanto, los productores con excedente de producción o capacidad ociosa pueden
llevar sus productos a mercados extranjeros y competir en los mercados nacionales en igualdad de
condiciones de precio y regulaciones que los productos importados.
Actividad 25: La interacción de las políticas agropecuarias con las políticas comerciales
8. ¿Cuáles son las consecuencias de las políticas agropecuarias “proteccionistas”?

a. Alimentos de mayor calidad, aunque a precios más altos.
b. Menos variedad de alimentos, de menor calidad y a precios más altos. correcto
c. Disminución de precios y alimentos más seguros para el consumo.
d. Alimentos que no dañan el medio ambiente, pero de mala calidad y a precios bajos.
Explanation
Las políticas proteccionistas se aplican para proteger una producción local, que puede ser
ineficiente. Se dificulta la entrada de productos extranjeros que pueden ser más baratos, variados
y de mayor calidad; para promover el consumo de productos locales.
Actividad 25: La interacción de las políticas agropecuarias con las políticas comerciales
9. ¿Qué tipo de información usan los agricultores para mejorar sus procesos productivos?
a. Información sobre mercados
b. Información sobre precios
c. Información estadística
d. Información técnica correcto

Explanation
Los agricultores están interesados en nuevas tecnologías y métodos aplicables a su tipo de
explotación para hacerla más eficiente y productiva.
Actividad 27: El papel de la información para una buena toma de decisiones y la mejora de las
políticas agropecuarias
10. El rasgo distintivo de los apoyos al sector agropecuario en Uruguay con respecto a la
comparativa internacional es el siguiente:
a. El alto peso de los apoyos a servicios generales. correcto
b. Escaso o nulo apoyo a los servicios generales.
c. Los apoyos totales se concentran en los precios.
d. El apoyo creciente a los consumidores.

Explanation
Uruguay ha dado una especial importancia al apoyo a los servicios generales; invirtiendo en
materias como la innovación y transferencia de conocimiento, servicios de inspección y control,
marketing y promoción, y mejora de infraestructuras.
Actividad 28: Formulación de políticas agrícolas en Uruguay
11. ¿Cuál es la condición necesaria para que una política agropecuaria se incluya en la metodología
de estimados de apoyo al productor (EAP, o, en inglés, PSE)?
a. Que la política incluya diferentes instrumentos para medir el apoyo al productor.
b. Que la política se implemente en beneficio de los productores agrícolas.
c. Que la agricultura sea la única o la mayor beneficiaria de la política. correcto
d. Que sean políticas implementadas directamente por el Ministerio de Agricultura.

Explanation
En ocasiones, las decisiones políticas no afectan únicamente a un sector de la economía, sino a
varios. Por ejemplo, la mejora en una carretera beneficiará el transporte de productos
agropecuarios, pero también el transporte de personas, reducción de accidentes, etc. Para que se
incluya en la metodología EAP, la política debe estar destinada a beneficiar la agricultura o
principalmente a ella.
Actividad 24: Identificación, diferenciación y clasificación de las políticas agropecuarias
12. ¿Qué cambio se produjo en las políticas agropecuarias de la mayoría de los países a comienzos
del siglo XX?
a. Que disminuyeron drásticamente las ayudas de apoyo a los productores.
b. Que los gobiernos comenzaron a intervenir más activamente en la compra, venta y

almacenamiento de productos agrícolas correcto
c. Que las políticas intervencionistas conllevaron el aumento de los precios de los alimentos
en los mercados nacionales.
d. Que los gobiernos comenzaron a firmar tratados de libre comercio para apoyar al sector
agrícola.
Explanation
Esto es debido a que se consideraba necesaria la intervención del mercado para solventar el
problema de que los precios y la productividad en la agricultura eran relativamente bajos, lo que
conllevaba ingresos bajos en las zonas rurales y llevaba al éxodo de la mano de obra agropecuaria.
Cuestionario 1.2
INSTRUCCIONES
6/12 points (graded)
1. Una de las herramientas para realizar el análisis económico, que se basa en la estimación de la
disponibilidad a pagar de los beneficiarios, es:
a. Análisis de bienestar.
b. Evaluaciones económicas.
c. Método de valoración contingente. correcto
d. Modelo de equilibrio general computable.

Explanation
Ya que lo que se busca es hallar una estimación, el método de valoración contingente nos
proporciona una situación hipotética que simula cambios en el bienestar de las personas y su
disponibilidad para aceptar dichos cambios.
Actividad 31: La evaluación de las políticas agropecuarias
2. Señale cuál de las siguientes afirmaciones es correcta:

a. Las evaluaciones de impacto sirven para entender si las políticas generan un retorno
económico positivo para la sociedad.
b. Las evaluaciones de impacto tienen como objetivo principal identificar si existe una
relación de causa y efecto entre la implementación de la política y un cambio en el indicador de
impacto de la política. correcto
c. Las evaluaciones de impacto analizan principalmente los efectos en producción, salarios y
empleo, entre otros, en los diferentes sectores de la economía.
d. La evaluación de impacto permite evaluar los excedentes del consumidor y del productor
que resultan por cambios en la oferta y demanda.
Explanation
Las evaluaciones de impacto se centran en identificar relaciones causa efecto entre las decisiones
de políticas (sean del tipo que sean) y los indicadores que miden los efectos de las mismas.
3. Realizada la evaluación de impacto sobre el programa CRIAR en Bolivia, ¿cuál fue su principal
conclusión?
a. Los programas agropecuarios de adopción de tecnología mejoran la productividad, pero no
tienen impacto en la seguridad alimentaria.
b. La adopción de tecnología en pequeñas explotaciones genera mayor gasto, pero menor
ingreso.
c. Los programas agropecuarios no tienen un impacto significativo en la seguridad
alimentaria.
d. Los programas agropecuarios juegan un papel crucial como instrumento de política para
mejorar la seguridad alimentaria. correcto
Explanation
El programa CRIAR es un claro ejemplo de una política agropecuaria exitosa, ya que no solo supuso
un aumento en productividad y valor de la producción, sino que los ingresos de los agricultores
aumentaron un 36% de media.
Actividad 33: Evaluación de impacto en Bolivia
4. Los modelos de simulación son un tipo de herramienta para evaluar la efectividad de las
políticas agropecuarias. ¿Qué tipo de mediciones hacen?
a. Los efectos directos e indirectos relacionados con la implementación de una política
específica. correcto
b. La rentabilidad social de la política.
c. El costo de la implementación de la política, pero no sus beneficios.
d. Los excedentes del producto, pero no del consumidor.

Explanation
Concretamente, los modelos de simulación -como su propio nombre indica- tratan de simular o
crear un escenario en el que puedan apreciarse los efectos de la política que se va a implementar
y, así, proporcionar una idea aproximada de lo que ocurrirá cuando la misma se lleve a cabo.
5. Una de las medidas de importación que pueden utilizar los países son las salvaguardas
especiales para la agricultura (SSG, por sus siglas en inglés). ¿En qué consiste esta medida?
a. Los países pueden reducir y aumentar los aranceles a los productos agropecuarios siempre
que el sector agrícola lo solicite.
b. Los países pueden imponer aranceles adicionales a los productos agropecuarios sólo si el
volumen de importación es equiparable a otros países de su entorno.
c. Permite a ciertos países reducir los aranceles a los productos agropecuarios, sin restricción
alguna.
d. Permite a los países imponer aranceles adicionales a los productos agropecuarios, si su
volumen de importación supera un determinado importe o su precio cae por debajo de un cierto
valor. correcto
Explanation
Las salvaguardas son restricciones especiales a la importación, que se adoptan de forma temporal
para hacer frente a situaciones específicas y dar tiempo a los productos nacionales a que se
adapten a la mayor competencia.
Actividad 34: ¿Cómo ha cambiado la política agropecuaria en el tiempo?
6. ¿Con qué objetivo, en ocasiones, los gobiernos utilizan restricciones a las exportaciones de
productos agrícolas?
a. Salvaguardar los productos semielaborados internos y externos.
b. Mantener la oferta y demanda de los productos agrícolas.
c. Salvaguardar la oferta interna en momentos de grave escasez. correcto
d. Garantizar la oferta y variabilidad de productos externos.

Explanation
Hay situaciones de escasez en las cosechas, combinadas con altos precios en los mercados
internacionales para ciertos productos. Los gobiernos restringen en ocasiones las exportaciones
para garantizar la seguridad alimentaria nacional, ya que resultaría más lucrativo vender los
productos fuera, pero dejando el mercado local desabastecido.
7. Las subvenciones a la exportación han disminuido significativamente en los últimos años.

¿Cuáles son las principales causas?
a. El excedente de productos alimentarios debido al aumento de exportaciones de los países
miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
b. Los altos precios de los mercados y las reformas políticas a través de la Organización
Mundial del Comercio (OMC). correcto
c. Las restricciones a las exportaciones de productos alimentarios en los países miembros de
la Organización Mundial del Comercio (OMC).
d. La incorporación en los canales de exportación de productos alimentarios procedentes de
economías emergentes.
Explanation
Los altos precios de los productos en los mercados internacionales hacen que no sea necesario
subvencionar los productos nacionales para que sean competitivos. A mayores precios
internacionales más fácil será para los productos locales competir en dichos mercados.
8. En la década de 1990 se introducen políticas macroeconómicas en Perú que impactan

positivamente a la agricultura. ¿En qué consisten esas políticas?
a. Se eliminan los controles de precios y se reduce la protección arancelaria a muchos
productos agropecuarios. correcto
b. Se reducen las importaciones y se imponen aranceles a ciertos tipos de productos
agropecuarios.
c. Se impone mayor control de precios y se reduce la protección arancelaria a muchos
productos agropecuarios.
d. Se eliminan los controles de precios y aumenta la protección arancelaria a muchos
Explanation
Se adoptó una política macroeconómica con una fuerte orientación de apertura económica
mirando hacia mercados externos. El foco de atención del Estado pasa de una fuerte intervención
en los mercados de factores, a una fuerte provisión de bienes públicos al campo. Se elimina el
proteccionismo para potenciar la competitividad.
Actividad 35: Reformas de las políticas agropecuarias en Perú.
9. Señale cuál de las siguientes afirmaciones es la correcta:
a. El crecimiento de la productividad en Perú desde 1990 permitió incrementar el uso de
instrumentos de apoyo vía precios a los productores.
b. El crecimiento de la productividad en Perú desde 1990 contribuyó a triplicar el ingreso
urbano per cápita frente al ingreso rural en términos reales.
c. El crecimiento de la productividad en Perú desde 1990 permitió que la población de
escasos recursos mejorara su posición económica en comparación a otros sectores de la
población. correcto
d. El crecimiento de la productividad en Perú desde 1990 no se ha traducido en la mejora de
las posiciones económicas de la población de escasos recursos.
Explanation
La inversión pública permitió apalancar la inversión privada en el campo, haciendo que la
productividad pasara del estancamiento a tasas de crecimiento interanual del 2,5% y que se
triplicara el ingreso rural per cápita entre 1994 y 2011.
Actividad 35: Reformas de las políticas agropecuarias en Perú.
10. Señale cuáles son algunos de los principales aspectos que influencian negativamente la
adopción y efectividad de las tecnologías agrícolas en América Latina y el Caribe:
a. La asimetría de la información, el aumento de los precios y la infraestructura limitada
b. El aumento de los precios, la infraestructura limitada y el mal funcionamiento de las

cadenas de suministro incorrecto
c. La asimetría de la información, el aumento de los precios y la falta de carreteras
d. La asimetría en la información, inseguridad en la tenencia de la tierra y el mal

funcionamiento de las cadenas de suministro. correcto
Explanation
La información no llega por igual a todos los agricultores, muchos están desinformados y no
comprenden por completo los beneficios o cómo utilizar las nuevas tecnologías de manera
apropiada. Un débil marco jurídico e institucional sobre la tenencia de la tierra desincentiva a los
productores a invertir en sus explotaciones. Además, el mal funcionamiento de las cadenas de
valor, incluyendo las cadenas de insumos, dificultan y desincentivan el acceso a las nuevas
tecnologías.
Actividad 32: Gasto público, evaluaciones de impacto y la productividad agrícola
11. Al revisar la evolución de las políticas agropecuarias entre 2002 y 2007 se puede observar que:
a. Los ingresos de los agricultores han disminuido frente a los aportes recibidos a través de
las políticas de apoyo a los productores
b. Tanto los ingresos de los agricultores como los aportes recibidos a través de las políticas de
apoyo a los productores han aumentado significativamente
c. Los ingresos de los agricultores han aumentado más que los aportes recibidos a través de
las políticas de apoyo a los productores correcto
d. Tanto los ingresos de los agricultores, como los aportes recibidos a través de las políticas
de apoyo a los productores han disminuido significativamente
Explanation
A medida que aumentan los precios, disminuye la necesidad de apoyar los ingresos agropecuarios,
como pasó en el período de referencia.
12. ¿Cuál ha sido la tendencia del porcentaje de PSE de los países de la OCDE y el porcentaje de
PSE de los países emergentes en los últimos 20 años?
a. Tienden a la convergencia, ya que el porcentaje de PSE en los países desarrollados ha ido
disminuyendo con el tiempo; mientras que en los países emergentes ha ido aumentando,
situándose en niveles similares en la actualidad. correcto
b. No tiene convergencia, ya que, en ambos grupos de países, desarrollados y emergentes;
sus PSE se mantienen en un mismo nivel que hace 20 años sin puntos de encuentro.
c. Son completamente divergentes pues mientras el PSE disminuye en las economías
emergentes, aumenta considerablemente en los países desarrollados, por lo que las brechas en las
políticas son más acentuadas.
d. Mientras que en los países desarrollados el porcentaje del PSE se mantiene en su
tendencia a la baja, en las economías emergentes presenta demasiada inestabilidad; lo que no
permite vislumbrar su tendencia.
Explanation
Esto se debe a que lo países de la OCDE iniciaron el ciclo de apoyo a la agricultura antes que los
países emergentes, siendo ahora el momento de reducir este tipo de apoyos; cuando los países
emergentes, siguiendo su ejemplo, los están aumentando.
Cuestionario 2.1
INSTRUCCIONES

9/12 puntos (calificable)
1. El indicador Estimado de Apoyo al Productor (EAP o PSE, por sus siglas en inglés)
fue adoptado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE), a partir de 1980. ¿Quién desarrolló el indicador?
a. Un grupo de investigadores de universidades de EE.UU. y Australia.
b. El profesor Tim Josling, basado en el trabajo previo del economista Max

Corden. correcto
c. Investigadores propuestos por los países de la OCDE.
d. Economistas propuestos por la Organización Mundial del Comercio (OMC).
Explanation
La OCDE necesitaba analizar métodos para reducir gradual y equilibradamente la
protección a la agricultura y fue entonces cuando acudieron al EAP, desarrollado por
el profesor Tim Josling, quien se basó en el trabajo del economista australiano Max
Corden.
Actividad 41: La OCDE y los orígenes de la metodología del EAP
2. En los años 1980, la agricultura no era parte del sistema mundial del comercio y no
estaba incluida en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT).
¿Cuál fue la principal razón para incluirla, a partir de la Ronda de Uruguay?
a. La subida de los precios de productos agrícolas en los mercados nacionales.
b. Los problemas generados por las políticas agrícolas internacionales en los

mercados nacionales.
c. Las consecuencias que las políticas agrícolas nacionales estaban teniendo en el
mercado internacional. c orrecto
d. El apoyo de los gobiernos nacionales para la importación de productos de

primera necesidad.
Explanation
Algunos países gozaban de grandes excedentes de producción agropecuaria,
inundando los mercados internacionales apoyados por subsidios a la exportación.
Esto hacía pasar dificultades al resto de países productores agrícolas que no
disponían de esos subsidios.

3. Carmel Cahill (Directora Adjunta - Dirección de Comercio y Agricultura - OCDE)
identifica dos usos actuales de las mediciones en el sector agrícola. Una de ellas es la
autoevaluación. ¿Cuál es la otra?
a. Benchmarking de las políticas de incentivos a la exportación.
b. Evaluación comparativa en el tiempo y entre países. correcto
c. Benchmarking del tipo de producción agrícola.
d. Evaluación del tipo de políticas de subvenciones.
Explanation
Para los gobiernos es muy interesante ver cómo evolucionan a través del tiempo.
Pero quizás lo más interesante de todo es que se pueden comparar con otros países.
Se pueden comparar con otros países de su región; se pueden comparar con otros
países que estén a su mismo nivel de desarrollo; hasta se pueden comparar con
países con los cuales entablan negociaciones comerciales.

4. El Estimado de Apoyo Total (EAT, o TSE en inglés) es una metodología desarrollada
por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) para medir
el apoyo al sector agropecuario. ¿Qué es el EAT%?
a. El EAT utilizado como porcentaje de gasto per cápita de un país.
b. El Estimado de Apoyo al Consumidor (EAC) más el porcentaje de gasto por

pagos directos.
c. El Estimado de Apoyo al Productor (EAP) menos el porcentaje de gasto por

subsidios.
d. El EAT calculado como un porcentaje del Producto Interior Bruto (PIB) del país.
correcto
Explanation
Mide el peso total del EAT sobre el PIB del país, para darnos una idea del apoyo a la
agricultura en función de las capacidades económicas del país.
Actividad 43: Principales indicadores y fuentes de la metodología del EAP, con un
enfoque en Argentina

5. Los responsables de políticas de un país deciden imponer una cuota que limite las
importaciones de un producto agrícola, a fin de evitar la bajada de su precio local y el
impacto en los productores. ¿Por cuáles indicadores será detectado este cambio de
políticas?:
a. El Estimado de Apoyo al Productor y el Estimado de Apoyo a Servicios
Generales
b. El Estimado de Apoyo al Productor y el Estimado de Apoyo al Consumidor
correcto
c. El Estimado de Apoyo a los Servicios Generales Y el Estimado de Apoyo al

Consumidor
d. Únicamente el Estimado de Apoyo al Consumidor.
Explanation
Tanto el EAP como el EAC están directamente relacionados con el nivel de precios de
los productos agrícolas del país.

6. El Estimado de Apoyo al Consumidor (EAC) refleja varios elementos que forman
parte también del Estimado de Apoyo al Productor (EAP) a excepción de:
a. El apoyo a los precios del mercado.
b. Las transferencias a agricultores individuales.
c. Las Transferencias de los Contribuyentes al Consumidor. c orrecto
d. Los subsidios y apoyos.
Explanation
El EAC refleja las transferencias de los productores y los contribuyentes hacia los
consumidores. Las transferencias entre productores y consumidores se reflejan
también en el EAP.

7. ¿Qué representa el Estimado de Apoyo al Consumidor usado como porcentaje
(EAC%)?:
a. El porcentaje utilizado para asumir los costes de implementación de políticas
agropecuarias.
b. La diferencia que pagan los consumidores de los productos agropecuarios

como consecuencia de las políticas agropecuarias. correcto
c. Lo que gastan los productores más lo que pagan los consumidores por los
d. El porcentaje de subsidios a productos de mayor demanda en el mercado
local.
Explanation
Representa el porcentaje de apoyo a los consumidores sobre el precio total del
producto. Será positivo, si el precio que pagan los consumidores es más bajo que los
precios en frontera; o negativo, si el precio pagado por los consumidores es superior
al del mercado en ausencia de distorsiones.

8. El indicador llamado Brechas de Desarrollo del Mercado atiende la configuración de
los países en desarrollo. ¿Qué elementos tiene en cuenta?
a. Las ineficiencias del mercado y las políticas comerciales y de mercado no
explícitas. correcto
b. La diversificación y excesivo proteccionismo de los productos.
c. Los subsidios a los pequeños productores y apoyos a la exportación.
d. La competencia entre los mercados y las políticas de mercado proteccionistas.
Explanation
El indicador de Brechas de Desarrollo del Mercado trata de identificar ineficiencias
que presenta el mercado en alguna de las etapas por las que pasa el producto
agropecuario; ineficiencias a menudo ocultas o no identificables por el resto de
indicadores.
Actividad 45: Limitaciones de la Metodología del EAP y enfoques complementarios

9. Al interpretar los indicadores derivados de la metodología de Estimados de Apoyo
al Productor (EAP o PSE en inglés), ¿cuál de los siguientes aspectos hay que tener en
cuenta cuando se trabaja con indicadores de agricultura?:
a. El nivel de los indicadores de políticas agropecuarias tiende a mantenerse
estable en los países en desarrollo.
b. El nivel de los indicadores de políticas agropecuarias sólo varía cuando se han

cambiado las políticas nacionales.
c. Los indicadores se calculan y presentan teniendo en cuenta las diferencias

regionales para la implementación de políticas.
d. El conocimiento del nivel de un indicador de asistencia agregada no es
suficiente para el análisis sobre políticas. c orrecto
Explanation
Puede ocurrir que diferentes políticas tengan diferentes efectos en los agricultores y
en el sector agropecuario, pero dar como resultado el mismo valor de indicador. Por
ejemplo, el precio de referencia puede cambiar sin que hayan cambiado las políticas
nacionales, debido a cambios en las políticas de los socios comerciales importantes o
por condiciones meteorológicas extremas.

10. ¿Qué datos permite obtener el indicador de Brechas en el Desarrollo del Mercado
desarrollado por el Programa de monitoreo y análisis de políticas agropecuarias de la
FAO?
a. Los subsidios al agricultor rural debido a las imperfecciones del mercado y que
afectan a la producción y precios del mercado de un país.
b. Las potenciales ganancias o ahorros de costos en la producción, que podrían

lograrse si se hicieran las inversiones necesarias y se adoptaran las medidas
adecuadas en el país. correcto
c. El efecto de las políticas agrícolas que incluyen transferencias realizadas a nivel

individual a los productores y las ayudas a los consumidores.
d. El efecto de las imperfecciones del mercado internacional sobre los incentivos

a la producción y consumo local.
Explanation
El indicador arroja datos sobre las potenciales ganancias o ahorros de costos, que
generarían las inversiones necesarias y si adoptaran las medidas adecuadas. Éstas
podrían ser inversiones en infraestructura, pero también medidas para eliminar
impuestos y otras cargas a los agricultores, causadas por las imperfecciones del
mercado.

11. Según la OCDE, ¿cuál de las afirmaciones siguientes es verdadera?:
a. Los indicadores establecen una base en común para el diálogo sobre políticas
mediante el uso de diferentes metodologías pocas veces comparable entre sí.
b. Los indicadores de apoyo se pueden utilizar para realizar el seguimiento y la

evaluación de los desarrollos de las políticas agropecuarias. correcto
c. Los indicadores de la metodología EAP nos permiten únicamente evaluar las
políticas de un solo país.
d. Los datos sirven de aporte para la representación, pero no permiten evaluar la
eficacia y la eficiencia de las políticas.
Explanation
Los indicadores de apoyo fueron diseñados para poder realizar una evaluación
continuada en el tiempo de los efectos que las políticas en materia agropecuaria
tenían sobre los distintos agentes de la economía.
Actividad 42: Capítulo 2 del manual de la OCDE. Descripción general de los
indicadores de apoyo a la agricultura de la OCDE.
12. ¿Cuáles son algunas de las categorías que se consideran para calcular el EASG?
a. Pagos directos, subsidios a los insumos y apoyos a los precios de mercado.
b. Apoyos a los precios de mercado, impuestos al consumo y aranceles.
c. Cuotas de importaciones, subsidios a las exportaciones, infraestructura e

inspección y control.
d. Investigación agrícola, almacenamiento público, infraestructura y promoción.

correcto
Explanation
El EASG está compuesto por apoyos generales al sector, para promocionar su
desarrollo y crecimiento como tal. No identifica flujos de capital o transferencias de
unos agentes a otros, podría decirse que identifica la inversión.
Actividad 42: Capítulo 2 del manual de la OCDE. Descripción general de los
indicadores de apoyo a la agricultura de la OCDE.
Cuestionario semana 2.2
INSTRUCCIONES

1. La base de datos AGRIMONITOR, desarrollada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID);

utiliza sus indicadores para monitorear los cambios en las políticas nacionales a través del tiempo.
¿Qué otros usos tiene?
a. Identificar las demandas del mercado e índices de consumo nacionales e internacionales.
b. Establecer comparaciones entre las regiones de un mismo país y controlar el cumplimiento
regional de políticas.
c. Contribuir al seguimiento de los apoyos y ayudas a los productores de varios sectores a

nivel nacional.
d. Comparar entre los países y contribuir al seguimiento de los compromisos internacionales.

correcto
Explanation
Sirve además para poder comparar las medidas de un país con las de otros, evaluar su utilidad y
hacer recomendaciones de mejora. Asimismo, sirve para comprobar que los países están
cumpliendo sus compromisos en materia de reforma agraria.
Actividad 52: El uso de indicadores para el seguimiento de los cambios de política interna
2. Según los datos que se tienen actualmente sobre los instrumentos de política agropecuaria en
América Latina y el Caribe, ¿qué tipo de políticas en general suelen utilizarse para apoyar los
ingresos agropecuarios?
a. Las políticas para gastos de investigación.
b. Las políticas de frontera. correcto
c. Las políticas para gastos de infraestructura.
d. Las políticas de apoyo de tecnología.
Explanation
Concretamente, las políticas de protección de precios a través de medidas en frontera son un tipo
de políticas identificadas a través del indicador de Apoyo a Precios de Mercado. El fin de éstas
políticas es compensar caídas en los precios para garantizar un mínimo de ingresos a los
productores.
3. El Acuerdo sobre la Agricultura de la Organización Mundial del Comercio (OMC) exige que sus
miembros notifiquen varios aspectos de su política agropecuaria periódicamente. ¿Qué tipo de
datos son requeridos?
a. Los aranceles y obstáculos comerciales no arancelarios, las subvenciones a la exportación y
el apoyo interno. correcto
b. La producción total de productos específicos y tasas especiales para su producción.
c. El apoyo al pequeño productor y subsidios para el uso de tecnología.

d. El porcentaje de apoyo al consumidor, las subvenciones a la importación y a productos de
mayor demanda nacional.
Explanation
El Acuerdo sobre la Agricultura de la Organización Mundial del Comercio (OMC) exige que los
miembros notifiquen varios aspectos de su política agropecuaria periódicamente, incluidos los
aranceles y los obstáculos comerciales no arancelarios, las subvenciones a la exportación y
políticas similares y el apoyo interno. Los datos necesarios para calcular el Estimado de Apoyo al
Productor y el Estimado de Apoyo a Servicios Generales son muy parecidos a los datos necesarios
para calcular la Medida Global de Ayuda (MGA), o sea, el indicador que mide el valor monetario de
las políticas que están sujetas a restricciones, que debe notificarse a la Comisión de Agricultura de
la OMC.
4. En Surinam, entre 2009 y 2011, destacan, a través de AGRIMONITOR, dos indicadores

determinantes del apoyo a la agricultura. ¿Cuáles son esos indicadores?
a. Intervenciones regionales a los consumidores y prestación de apoyo a los productores.
b. Apoyo en el uso de tecnología a agricultores individuales y apoyo al consumidor.
c. Intervenciones en la producción de productos específicos y apoyo al consumidor.
d. Intervenciones en el precio de mercado y la prestación de servicios generales. correcto
Explanation
En el caso de Surinam, hay dos indicadores que desempeñan un papel muy importante de apoyo a
la agricultura, los relativos a las intervenciones en el precio de mercado y la prestación de servicios
generales. En el período 2009-2011, el Apoyo a los Servicios Generales parece desempeñar el
papel más importante, a excepción de 2010, en que el Apoyo a los Precios de Mercado fue el
factor clave.
Actividad 54: El estudio EAP en Surinam
5. En el año 2011 el indicador Estimado de Apoyo al Productor (EAP) en Surinam fue negativo (-
3,13%) según AGRIMONITOR. ¿Qué significado tiene este dato?
a. Que las políticas agropecuarias han incrementado los subsidios a los productores alrededor
de un 3%.
b. Que las políticas agropecuarias incrementan alrededor de un 3% el ingreso de los

productores.
c. Que las políticas agropecuarias quitan alrededor de un 3% a los ingresos agropecuarios de

los productores. correcto
d. Que las políticas agropecuarias han disminuido el apoyo a los productores alrededor de un
3%.
Explanation
Significa que existe una transferencia de los productores agropecuarios hacia otros agentes de la
economía, en beneficio de éstos últimos.
6. En Surinam, en el año 2011, el indicador Estimados de Apoyo al Consumidor (EAC) arroja valores
negativos, según AGRIMONITOR. Esto significa que:
a. Los consumidores pagan menos por los productos agrícolas, como consecuencia de las
políticas agropecuarias.
b. Los consumidores pagan más por los productos agrícolas como consecuencia de las
políticas agropecuarias. correcto
c. Los consumidores se benefician por las políticas agropecuarias.
d. Las políticas agropecuarias han disminuido el apoyo a productores y consumidores.
Explanation
Un EAC negativo indica que los consumidores están pagando un precio mayor que el del mercado
internacional por los productos agrarios. Se crea una transferencia desde los consumidores hacia
los productores.
7. ¿En qué aspecto Uruguay sigue la tendencia general de los países de la OCDE en el período
2009-2013?
a. Mostrar una evolución decreciente de los apoyos directos frente a los apoyos al precio.
b. Mostrar una evolución decreciente de los apoyos a servicios generales.
c. Mostrar una evolución creciente de los apoyos a los consumidores.
d. Mostrar una evolución creciente de los apoyos directos frente a los apoyos al precio.
correcto
Explanation
En Uruguay se observa una evolución creciente de los apoyos directos frente a los apoyos al precio
que, entre 2009 y 2013, pasaron de ser algo más del 70% a estar por debajo del 60% del EAP, con
diferencias según el producto.
Actividad 50: Estructura de apoyos específicos al sector agropecuario 2009-2013 en Uruguay
8. ¿En qué se destaca Uruguay en el año 2013 en comparación con los demás países de la región?:
a. Que el 75% del total de apoyos al sector agropecuario en 2013 proviene de los apoyos al
consumidor.
b. Que el 75% del total de apoyos al sector agropecuario en 2013 proviene de los apoyos vía
precios.
c. Que el 75% del total de apoyos al sector agropecuario en 2013 proviene de los apoyos
generales. correcto
d. Que el 75% del total de apoyos al sector agropecuario en 2013 proviene de los apoyos
directos.
Explanation
En la mayoría de países de la región (y, en general, en todos los países en desarrollo) los apoyos al
productor son los que predominan, ya sea por vía presupuestaria (apoyos directos) o vía precios
(apoyo a los precios). Por esta razón, Uruguay destaca, pues se aleja de la tendencia.
Actividad 50: Estructura de apoyos específicos al sector agropecuario 2009-2013 en Uruguay
Cuestionario 3.1
INSTRUCCIONES

1. ¿Por qué son importantes los tratados de libre comercio (TLC) en el sector agropecuario?
a. Porque focalizan los productos a mercados específicos y generan ganancias significativas a
los productores.
b. Porque contribuyen a reducir los costos de los alimentos para los consumidores y abren
nuevos mercados para los productores y exportadores. correcto
c. Porque permiten la asociación de países cercanos, evitando costos adicionales en el

transporte de los productos comercializados.
d. Porque generan diversidad de productos y amplían la oferta de un mismo producto de

diferentes fuentes para satisfacer los gustos de la población.
Explanation
Del punto de vista económico, los TLC contribuyen a reducir los costos de los alimentos para los
consumidores y abren nuevos mercados para los productores y los exportadores.
Actividad 62: La agricultura en los acuerdos comerciales regionales.
2. El régimen comercial preferencial para los miembros de los Tratados de Libre Comercio (TLC)
define cuatro instrumentos que influyen sobre el precio, la cantidad, calidad y rentabilidad de sus
productos agropecuarios. Uno de ellos es el contingente arancelario. ¿Qué establece este
instrumento?
a. Que a todos los productos debe aplicárseles aranceles bajos o nulos, pero incluyendo trato
especial y diferenciado para países en desarrollo.
b. Que se deben establecer estándares sanitarios y fitosanitarios para los países miembros y
establecer aranceles y multas a aquéllos que no los cumplan.
c. Que solo una determinada cantidad de productos goza del acceso preferencial con un
arancel bajo o nulo y las importaciones que exceden la cuota tienen la misma protección de
aquellas originadas en el resto del mundo. correcto
d. Que los países en desarrollo podrán decidir el nivel de los derechos de importación que
aplicarán para proteger a los agricultores.
Explanation
Los contingentes arancelarios establecen cantidades máximas de entrada de productos al país bajo
un arancel reducido. Los contingentes arancelarios se negocian usualmente en los productos más
sensibles, como azúcar, carnes, grasas animales, etc. Para los países de la región, los contingentes
arancelarios han sido instrumentos importantes para ampliar de manera “pragmática” el acceso a
los mercados extra-regionales, como los Estados Unidos, la Unión Europea o Japón, que son
tendencialmente proteccionistas en materia agrícola.
Actividad 62: La agricultura en los acuerdos comerciales regionales.
3. El “margen de preferencia” es uno de los elementos que deben tenerse en cuenta para
entender el impacto de la desgravación arancelaria. ¿Qué indica?
a. Las reglas que determinan la legalidad de los subsidios o apoyos directos a los productores.
b. El periodo dentro del cual los productores locales deben ajustarse a la mayor competencia
de las importaciones.
c. Los productos a los cuales se le permitirá seguir operando bajo protección.
d. Cuál es el grado de sobrecosto que pueden seguir imponiendo los productores menos
eficientes. correcto
Explanation
El margen de preferencia indica cuál es el grado de sobrecosto que pueden seguir imponiendo los
productores menos eficientes.
Actividad 62: La agricultura en los acuerdos comerciales regionales
4. ¿Cuál de las siguientes afirmaciones es cierta sobre el programa PROCAMPO en México?

a. Existen varios factores que han limitado poder medir los impactos del programa sobre el
ingreso de los agricultores. correcto
b. El programa ha tenido un impacto importante sobre el nivel de ingresos de los agricultores.
c. Uno de los objetivos del programa era contribuir a aumentar la producción de los cultivos
tradicionales.
d. El efecto sobre la distribución de ingreso en el programa ha sido claramente regresivo.
Explanation
Entre estos factores, podemos encontrar el no disponer de una muestra representativa de
productores beneficiarios y no beneficiarios del programa; el alto cubrimiento del programa, que
hace difícil identificar a productores similares a los beneficiarios y el que no hayan recibido el
programa; la posibilidad de que este programa se solape con otros programas llevados a cabo en
México.
Actividad 66: El caso de PROCAMPO en México
5. ¿A raíz de qué Tratado de Libre Comercio (TLC) surgió el programa PROCAMPO en México?
a. El Tratado de Libre Comercio en América Central, conocido por MCCA.
b. El Tratado de Libre Comercio de América del Sur, conocido por MERCOSUR.
c. El Tratado de Libre Comercio de las Américas, conocido por ALCA
d. El Tratado de Libre Comercio de América del Norte, conocido por NAFTA. correcto
Explanation
El tratado NAFTA incorporó la eliminación progresiva de aranceles a los productos agropecuarios,
por lo que se esperaba una caída de los precios domésticos en México. PROCAMPO pretendía
compensar a los agricultores afectados por esa caída de precios.
Actividad 62: El caso de PROCAMPO en México
6. ¿Cuál de las siguientes afirmaciones es la correcta?

a. AGRIMONITOR puede utilizarse para monitorear los cambios en la política comercial
agrícola a través del tiempo. correcto
b. AGRIMONITOR compara los sistemas cambiarios y su impacto en los productores.

c. AGRIMONITOR permite comparar las políticas comerciales de todos los países de la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos OCDE.
d. AGRIMONITOR identifica a los países que incumplen la normativa establecida por la

Organización Mundial del Comercio (OMC).
Explanation
AGRIMONITOR arroja datos de los niveles de apoyo a la agricultura en los países a lo largo de una
serie de años, por lo que es posible dar seguimiento a los cambios en políticas que adoptan los
gobiernos.
Actividad 63: El uso de AGRIMONITOR para el análisis de las políticas comerciales.
7. ¿Qué tipo de análisis permite AGRIMONITOR?

a. El impacto en la agricultura de América Latina de los Tratados de Libre Comercio extra
regionales.
b. El tipo de empresas agrarias que se crean alrededor de ciertos cultivos.
c. Los productos agrícolas más protegidos por las políticas comerciales. correcto
d. La normativa vigente en cada país para inversores extranjeros en el sector agrícola.
Explanation
Puesto que AGRIMONITOR utiliza la metodología de Estimados de Apoyo al Productor, EAP, se
puede analizar los productos o sectores que están siendo protegidos; a través de medidas de
política de los gobiernos.
Actividad 63: El uso de AGRIMONITOR para el análisis de las políticas comerciales.
8. ¿Qué significa que el indicador de las Transferencias Individuales por Producto al Productor
(PSCT, por sus siglas en inglés) sea elevado para un producto en particular?
a. Que las importaciones de ese producto procedentes de otros países de la Región serían
más eficientes tanto para el importador como para el país exportador. correcto
b. Que las exportaciones de ese producto serían ventajosas tanto para el productor como
para el consumidor.
c. Que con un incremento del coste de producción, ese producto dejaría de ser ventajoso
para los productores.
d. Que tanto la producción de ese producto como su importación no son ventajosas para el
productor y el país.
Explanation
Si el indicador de las Transferencias Individuales por Producto al Productor es elevado significa que
ese determinado producto está siendo protegido y que, por lo tanto, no es competitivo frente al
producto extranjero; debiéndose pagar un precio más elevado que el vigente en los mercados
internacionales.
Actividad 70: Los posibles beneficios de un aumento del comercio dentro de la región
9. ¿Qué afirmación es la correcta?

a. La integración comercial en la Región disminuiría la inversión en infraestructuras y
aumentaría la duplicación en la prestación de servicios al sector agrícola.
b. El proteccionismo de los productos es fundamental para la integración del sistema

alimentario en la Región.
c. El aumento de comercio en la Región podría generar desigualdades en los subsidios y

apoyos a los pequeños agricultores.
d. Una mayor integración regional del sistema alimentario, es decir, de procesadores y

minoristas, podría generar beneficios. correcto
Explanation
La cooperación regional en la evaluación y certificación de calidad de los alimentos podría
ampliarse en beneficio de los consumidores y minoristas. Otro beneficio potencial de una mayor
integración y cooperación es que evita la duplicación en la prestación de servicios al sector
agropecuario. Además, actividades similares de cooperación en el área de infraestructura y
marketing podrían tener un lugar en las políticas alimentarias y agropecuarias de la región.
10. ¿Qué beneficios tendría la Región con una mayor integración y cooperación comercial?
a. Aumento de subsidios a productos con menor demanda.
b. Mayor protección para los productores locales.
c. Enfoque en productos más competitivos. correcto
d. Aumento de precios para beneficio de los agricultores.
Explanation
El libre comercio entre todos los países de la región supondría la libre circulación de productos
entre ellos. Si se diese este caso, los productores locales podrían centrar sus esfuerzos en aquellos
productos en los que son más competitivos, mientras que la población importaría el resto de otras
regiones.
11. ¿Cómo podría afectar la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión (TTIP por sus siglas
en inglés) a los países de la región de América Latina y el Caribe?
a. Puede influir positivamente en el comercio de los países de la región con la Unión Europea.
b. Puede influir negativamente en el comercio de los países de la región con la Unión

Europea. correcto
c. Puede influir positivamente en el comercio de los países de la región con los Estados
Unidos.
d. Puede influir negativamente en el comercio de los países de la región con los Estados
Unidos.
Explanation
Esto es así porque la Unión Europea tendría un nuevo socio comercial, EEUU, y -por lo tanto-
acceso a mayor variedad de productos agrícolas provenientes de ese país. Esto erosionará los
beneficios de los países de la región y su actual cuota de mercado en la región europea y les
forzará a adoptar prácticas de producción estadounidenses para estar en una posición más
igualitaria para competir en aquel mercado.
Actividad 65: La Agricultura Latinoamericana en un mundo de Acuerdos Comerciales
12. Cuál de las siguientes afirmaciones es la correcta:

a. Solo un número muy limitado de TLC en la región redujeron todos los aranceles
agropecuarios a cero. correcto
b. Chile es el país que ha firmado más acuerdos regionales de comercio.
c. La firma de acuerdos regionales comerciales ha descendido a partir del año 2000.
d. Los acuerdos comerciales internacionales han perjudicado la formación de acuerdos

regionales de comercio.
Explanation
Esto es así porque, a pesar de la existencia de múltiples acuerdos comerciales en la región, la
reducción de aranceles se hace gradualmente y de manera heterogénea; dependiendo de qué
productos se trate. A su vez, varios TLC en la región excluyen de los recortes arancelarios una
proporción considerable de líneas arancelarias agropecuarias.
Actividad 65: La Agricultura Latinoamericana en un mundo de Acuerdos Comerciales
Cuestionario 3.2
INSTRUCCIONES

1. Un ejemplo de subsidios indirectos (servicios generales) a la agricultura es:

a. Financiamiento de actividades como investigación y desarrollo agrícola. correcto
b. Apoyo monetario y en especie a los agricultores.
c. Apoyo monetario sólo a los pequeños agricultores.
d. Apoyo en especie a los productores con un cierto número de hectáreas cultivadas.
Explanation
Se engloban en servicios generales porque no apoyan a productores o consumidores u otros
agentes directamente, sino al sector agropecuario en general
Actividad 77: Estudios de evaluación de impacto en Guatemala y Paraguay
2. Las evaluaciones de impacto del “Programa de Fertilizantes” (PROCER) de Guatemala y del

“Programa de donaciones de insumos” en Paraguay, ¿qué resultados aportan?
a. En ambos casos los resultados son positivos, es decir, que se recupera la inversión porque
aumenta el rendimiento.
b. En relación al rendimiento, el programa de Guatemala obtiene resultados positivos

mientras que el de Paraguay es negativo.
c. En ambos casos, los resultados son negativos. Es decir, no se recupera la inversión

realizada porque el rendimiento no aumenta. correcto
d. En relación a la inversión, ésta se recupera en Uruguay porque aumenta el rendimiento,

pero en Guatemala el resultado es negativo.
Explanation
En ambos casos, los resultados son negativos, es decir, no se recupera la inversión realizada,
porque el rendimiento no aumenta. En parte, esto se puede deber a la dificultad de identificar a
los agricultores que realmente necesitan del subsidio y al riesgo de que el subsidio termine;
beneficiando a quien no lo necesita. Pero también se puede deber a que la herramienta (en este
caso, el subsidio) no sea la forma más eficiente de incrementar los rendimientos. Es decir, que
existen otras opciones de política, más eficientes y efectivas, que reflejan más adecuadamente la
demanda de los potenciales beneficiarios.
3. Para realizar una evaluación de impacto es importante encontrar un grupo de control adecuado.
¿Qué método se utilizó para formar los grupos en el programa de Guatemala y Paraguay?
a. El método pre/post (antes vs después).
b. El método de regresión continua.
c. El método experimental de asignación aleatoria al grupo de tratamiento y grupo de

control.
d. El método cuasi experimental de Emparejamiento Estadístico, llamado Propensity Score

Matching (PSM, por sus siglas en inglés). correcto
Explanation
Este método consiste en formar dos grupos de productores para la muestra, un grupo que vaya a
beneficiarse del programa y uno que no; para más tarde evaluar el impacto que el programa ha
tenido en los beneficiarios, comparándolo con el grupo que no ha disfrutado del mismo.
4. ¿Quién financia la categoría de apoyo a los agricultores llamada “Servicios Generales”?

a. Los productores.
b. Los contribuyentes. correcto
c. Los consumidores.
d. Los gobiernos de otros países.
Explanation
Son programas llevados a cabo por los Gobiernos con recaudaciones vía impuestos.
Actividad 79: El papel de los servicios generales en la promoción de la productividad y la
competitividad
5. ¿Qué son los bienes públicos incluidos en la categoría de apoyo a los agricultores llamada
“Servicios Generales”?
a. Son actividades específicas promovidas por el gobierno local para ayudar a los agricultores
a vender sus productos.
b. Son herramientas agrícolas que presta el gobierno local a sus agricultores para realizar el
sembrado y recolección de sus productos.
c. Son servicios que el gobierno aporta a los agricultores en forma de pequeños préstamos.
d. Son actividades, bienes o servicios que muchas personas utilizan o consumen, sin reducir
su disponibilidad para otros. correcto
Explanation
Los servicios generales son actividades, bienes o servicios que afectan o tienen impacto en muchas
personas a la vez, sin reducir su disponibilidad para otros. Por ejemplo, el conocimiento y la
innovación agropecuarios, la infraestructura comunal de riego y los sistemas de sanidad
agropecuaria pueden beneficiar a todos los agricultores en su conjunto, al contrario de las
transferencias directas que benefician a los productores de manera individual.
competitividad
6. ¿Qué significado tiene el mejoramiento del sistema alimentario en su conjunto?

a. Producir a menor costo y aumentar los beneficios.
b. Producir comida mejor, más barata y ambientalmente sostenible. correcto
c. Evitar el desabastecimiento de productos alimentarios.
d. Producir alimentos de primera necesidad como cereales y leche.
Explanation
La opción b engloba a las otras y añade la sostenibilidad ambiental.
competitividad
7. ¿De quién dependen la mayoría de los agricultores para certificar el cumplimiento de las normas
y controles básicos de calidad de sus productos?
a. De organismos apoyados por el gobierno. correcto
b. De organismos privados e independientes.
c. De asociaciones de agricultores.
d. De la Organización Mundial de la Salud (OMS).
Explanation
Algunos productores importantes de ciertos productos de alto valor pueden utilizar la certificación
privada, pero la mayoría de los agricultores dependen de los organismos apoyados por el gobierno
para asegurar a los consumidores el cumplimiento de las normas y los controles básicos de
calidad.
Tema 79: El papel de los servicios generales en la promoción de la productividad y la
competitividad
8. La “administración de tierras” incluye tres tipos de actividades. Dos de ellas son la

administración de la tenencia de la tierra y la administración del valor de la tierra. ¿Cuál es la otra
actividad?
a. La gestión del uso y desarrollo de la tierra. correcto
b. La gestión de la venta de bienes inmuebles.
c. La gestión de la venta parcial o total de la tierra.
d. La gestión del uso de las fuentes de agua ligadas a ese terreno.
Explanation
Lo que llamamos “administración de tierras” consiste principalmente en tres tipos de actividades:
1. La administración de la tenencia de la tierra, es decir, de los derechos de las personas sobre la
tierra.
2. La gestión del uso y del desarrollo de la tierra.
3. La administración del valor de la tierra.
Actividad 82: El caso de la administración de tierras en Haití y Belice
9. ¿Cuál de las siguientes actividades están incluidas en “la administración de la tenencia de la

tierra”?
a. Los certificados de seguridad territorial.
b. Los proyectos agrícolas.
c. La titulación de propiedad de la tierra. correcto
d. Las reivindicaciones por la tierra.
Explanation
Respecto a la administración de la tenencia, una actividad muy importante es la regularización,
que incluye varias actividades secuenciales:
1. El levantamiento catastral. En breve, se trata de realizar la cartografía de los predios.
2. La adjudicación, es decir, la acción de declarar que un predio determinado corresponde a una
persona.
3. La titulación, es decir, la entrega de un título oficial de propiedad a la persona.
Finalmente, podemos nombrar el registro, es decir, que la información sobre el predio, la persona
y el derecho asociado se ingresa en una base de datos.
10. ¿Qué programa se impulsó en Belice para mejorar la operatividad del sistema de
administración de tierras?
a. La diversificación de las oficinas del sistema de administración de tierras según sus
diferentes actividades.
b. Un Programa de Reformas Legales e Institucionales con un componente sobre

administración de tierras.
c. El uso de un sistema computarizado que abarca todas las funciones de administración de

tierras del país. correcto
d. El uso de sistemas tecnológicos y la centralización para mejorar la recaudación sobre la

tenencia de la tierra.
Explanation
Por ejemplo, en Belice, se estableció un sistema computarizado que abarca todas las funciones de
administración de tierras del país, a través de módulos como: catastro, registro, propiedades
nacionales, valuación de tierra, recaudaciones, planificación física, administración, informes y
servicios en línea.
11. Ludeña (2010) afirma que los países de América Latina y el Caribe (ALC) han experimentado en
el periodo 1961-2007 el más alto promedio en la productividad de su agricultura que las otras
regiones en desarrollo, mostrando un crecimiento de 1,4% anual. ¿A qué se debe este
crecimiento?
a. El crecimiento de la productividad en la agricultura en ALC se ha producido por los cambios
tecnológicos más que por cambios en eficiencia. correcto
b. La eficiencia ha jugado un rol determinante en el crecimiento de la productividad en la

agricultura de ALC.
c. El factor de crecimiento de la productividad en la agricultura en ALC se debe a la eficiencia

en los cambios tecnológicos
d. Los apoyos directos a los agricultores han jugado un rol.
Explanation
El crecimiento de la productividad agropecuaria en ALC (1,4% por año, media simple) está
relacionado principalmente con el crecimiento de los cambios tecnológicos (2,2%) frente a los
cambios en eficiencia, que en el periodo fueron negativos (-0,8%). Esto quiere decir que los
cambios en la tecnología han sido el motor del crecimiento agropecuario en ALC más que los
cambios en eficiencia, para el periodo en general.
Actividad 73: Crecimiento de la productividad agrícola, cambio en la eficiencia y progreso técnico
en América Latina y el Caribe
12. ¿Cuál factor, de acuerdo a la evidencia empírica en ALC, demuestra ser más relevante para el
crecimiento de la producción agrícola y la productividad?
a. Uso eficiente de la tecnología.
b. Acuerdos de libre comercio.
c. Disponibilidad de tierras. correcto
d. El clima y la calidad de los suelos.
Explanation
El crecimiento dentro de ALC ha sido heterogéneo: los países con abundancia de tierras (definidos
como aquellos con 10 o más hectáreas por trabajador) han crecido más que los países con
limitaciones de tierras. Esto supone que la disponibilidad de tierra en ALC es de gran importancia
para la productividad agropecuaria. Cinco países (Argentina, Chile, Colombia, México y Venezuela)
crecieron al 2% o más, en contraste a los países continentales con limitaciones de tierra -que
crecieron al 1,5%- y las islas caribeñas, con un crecimiento mucho menor (0,5%).
Actividad 73: Crecimiento de la productividad agrícola, cambio en la eficiencia y progreso técnico
en América Latina y el Caribe

1. Una de las dimensiones de la seguridad alimentaria es la “estabilidad”. ¿A qué hace referencia?

a. A la oferta y demanda constante de alimentos tanto en el ámbito nacional como regional,
así como de sus importaciones y exportaciones.
b. A la vulnerabilidad de los hogares en relación a las fluctuaciones de los precios de los

alimentos, los ingresos y la producción agropecuaria. correcto
c. A la seguridad de ingresos medios suficientes de los hogares para tener capacidad de

adquirir y obtener alimentos.
d. A la ingesta proporcionada de alimentos suficientemente nutritivos, inocuos y en condición

de saneamiento adecuada para los hogares.
Explanation
En cuanto a la dimensión de estabilidad, se refiere a la vulnerabilidad de los hogares respecto a
riesgos asociados con las fluctuaciones de los precios de los alimentos, de los ingresos y de la
producción agropecuaria.
Actividad 88: Seguridad alimentaria: dimensiones, situación en ALC y coordinación multisectorial
2. ¿Qué índice se utiliza para medir la seguridad alimentaria?
a. El Índice Global del Hambre correcto
b. El Índice de Precios de los Alimentos
c. El Índice de Consumo
d. El Índice de Gasto Promedio por Hogar y Alimentos
Explanation
El GHI (por sus siglas en inglés) es una herramienta estadística multidimensional utilizada para
describir el estado del hambre en los países. Mide el progreso y retroceso en la lucha global contra
el hambre. Éste incluye datos sobre la proporción de la población que está desnutrida, la
prevalencia de la desnutrición crónica en niños menores de cinco años, la prevalencia de la
desnutrición aguda en niños menores de cinco años y la proporción de niños que mueren antes de
cumplir cinco años.
3. ¿Qué países en el mundo han sido más exitosos en disminuir la inseguridad alimentaria?
a. Colombia, Vietnam, China y Pakistán
b. Brasil, India, Etiopía y Tailandia
c. Ecuador, China, Corea del Sur e Indonesia
d. Brasil, China, Vietnam y Tailandia correcto
Explanation
Los países más exitosos en disminuir la inseguridad alimentaria han sido Brasil, China, Vietnam y
Tailandia; que realizaron una combinación de estrategias en agricultura, protección social y
nutrición. Han priorizado y coordinado sus estrategias según sus características y demandas. En
todos estos casos la coordinación multisectorial es necesaria para lograr la seguridad alimentaria.
4. ¿Qué factores son determinantes en la disponibilidad de alimentos para la seguridad

alimentaria?
a. Las políticas agrarias, las técnicas de cultivo y los recursos naturales
b. Las transformaciones demográficas, técnicas y de los sistemas de explotación
c. La productividad agropecuaria, el comercio y los servicios de infraestructura correcto

d. Las políticas comerciales, los bienes de consumo y la evolución demográfica
Explanation
Estos factores permiten una mayor producción y, así, más disponibilidad de alimentos, lo que lleva
a menores precios de éstos y, por ende, a la seguridad alimentaria.
Actividad 90: Factores que afectan a la seguridad alimentaria
5. ¿Cuál debe ser uno de los principales objetivos de la política comercial agropecuaria en relación
a la seguridad alimentaria?
a. Precios elevados de los alimentos para la exportación y bajos en los productos nacionales.
b. Precios elevados de los alimentos importados y bajos en los productos nacionales.
c. Estabilidad de los precios de los alimentos y por debajo de los precios internacionales.
d. Estabilidad de los precios de los alimentos y cercanos a los precios internacionales.

correcto
Explanation
Dado que los consumidores de bajos ingresos destinan una alta proporción de sus ingresos al
consumo de alimentos, uno de los objetivos de la política comercial agropecuaria debe ser que los
precios de los alimentos sean estables y cercanos a los precios internacionales.
Actividad 90: Factores que afectan a la seguridad alimentaria
6. ¿Qué objetivo pretendía el “Programa de Apoyos Productivos Agroalimentarios” (APAGRO) que

se implementó en Nicaragua entre 2009 y 2013?
a. Involucrar a todos los actores que pudieran sumar esfuerzos para luchar contra la falta de
disponibilidad de alimentos.
b. Contribuir a mejorar los ingresos de las familias campesinas rurales con un ingreso por
debajo de la línea de pobreza. correcto
c. Distribuir gratuitamente alimentos en las regiones más pobres aprovechando el excedente

productivo.
d. Apoyar con subsidios a los productores de alimentos de primera necesidad como cereales
y leche.
Explanation
El programa APAGRO ofreció tres tipos de bonos que estaban compuestos por activos ganaderos;
que combinaban la entrega de vacas, cerdas, ovejas o gallinas. Asimismo, estos activos productivos
se complementaban con capacitación y asistencia técnica. En total, se beneficiaron 11.543
productores; de los cuales más del 80% fueron mujeres.
Actividad 92: Impacto de los programas agrícolas en la seguridad alimentaria en Nicaragua y
Bolivia
7. ¿Cuál de las siguientes afirmaciones es la correcta en relación al “Programa de apoyos directos

para la creación de iniciativas rurales” (CRIAR) en Bolivia?
a. CRIAR pretendía mejorar la seguridad alimentaria de pequeños productores mediante
apoyos directos para la adopción de tecnologías agropecuarias. correcto
b. CRIAR pretendía mejorar el ingreso de los pequeños agricultores mediante apoyos directos
para la adquisición de semillas.
c. CRIAR pretendía mejorar el ingreso y seguridad alimentaria de los agricultores a través de

subsidios para la adquisición de tierras de cultivo.
d. CRIAR pretendía mejorar el ingreso de los agricultores rurales a través de la formación en

técnicas de cultivo alternativas a las tradicionales.
Explanation
El programa CRIAR tuvo como objetivo el mejorar el ingreso y la seguridad alimentaria de
pequeños productores de la agricultura familiar boliviana a través de apoyos directos para la
adopción de tecnologías agropecuarias. Estas tecnologías incluían equipos de riego, invernaderos,
silos, etc., además de asistencia técnica. Este programa benefició a más de 20.000 hogares en 33
municipios de Bolivia.
Actividad 93: Seguridad Alimentaria y la productividad: Impactos de la adopción de tecnología en
los pequeños agricultores de subsistencia en Bolivia
8. El índice de seguridad alimentaria de la Organización de las Naciones Unidas para la

Alimentación y Agricultura (FAO) basado en la Escala Latinoamericana y Caribeña de Seguridad
Alimentaria, ¿qué mide?
a. La experiencia de hambre en niños y niñas menores de 5 años y madres lactantes
b. La experiencia de hambre en personas menores de 18 años y los adultos del hogar correcto
c. La disponibilidad de alimentos por hogar en áreas rurales y su comparativa en áreas

urbanas
d. El acceso y uso de los alimentos en hogares con bajos ingresos ubicados en áreas rurales
Explanation
El Índice de Seguridad Alimentaria de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación
y la Agricultura, FAO -basado en la Escala Latinoamericana y Caribeña de Seguridad Alimentaria-,
se compone de 15 preguntas referidas a situaciones objetivas relacionadas con la calidad y la
cantidad de los alimentos disponibles por los hogares con relación a un periodo de tiempo
específico. Indagan sobre la experiencia de hambre en personas menores de 18 años y adultos del
hogar
Bolivia
9. Los estudios de Timmer sobre las implicaciones de las restricciones comerciales en los mercados
de arroz durante la crisis alimentaria de 2007 y 2008 arrojaron los siguientes resultados:
a. Que las restricciones comerciales impulsaron el aumento de los precios en el mercado
internacional.
b. Que el impacto sobre los precios fue muy heterogéneo entre los países.
c. Que se estabilizaron los precios internos debido a las prohibiciones de exportación o

aranceles de importación. correcto
d. Que las restricciones comerciales bajaron los precios en el mercado internacional, pero
subieron en el local.
Explanation
Timmer argumenta que es necesario adaptar de alguna manera la oferta y la demanda inestables;
y que trasladar esta responsabilidad al mercado internacional a través de precios más altos puede
ser la forma más justa y eficaz de hacerlo.
Actividad 94: La seguridad alimentaria en un contexto de comercio regional y la integración
10. Algunos economistas e investigadores desaconsejan a los gobiernos imponer políticas de

restricciones comerciales. ¿Por qué?
a. Principalmente porque no se puede controlar el precio de los alimentos en el mercado
local.
b. Principalmente porque aumentan los precios de los alimentos en el mercado internacional.

correcto
c. Porque disminuyen el precio de los alimentos en el mercado local y el ingreso de los

productores.
d. Porque aumentan la volatilidad del precio de los alimentos en el mercado internacional.
Explanation
Anderson y Nelger, desaconsejan las restricciones comerciales, a través de un modelo de oferta y
demanda para el mercado de un producto en particular. Sus resultados, como es lógico, muestran
que las restricciones comerciales impulsaron aumentos de precios internacionales en los alimentos
entre 2006 y 2008.
Actividad 94: La seguridad alimentaria en un contexto de comercio regional y la integración
11. ¿En qué consiste la metodología de evaluación de impacto llamada "diferencias en

diferencias"?
a. Consiste en comparar la diferencias del grupo de beneficiarios y el grupo de control al
principio del programa.
b. Consiste en medir las diferencias en el uso de tecnologías agropecuarias antes y después

del programa.
c. Consiste en comparar el grupo de beneficiarios con el grupo de control antes y después del
programa, para después comparar las diferencias finales e iniciales entre los dos grupos. correcto
d. Consiste en comparar al grupo de control con la población en general para medir las
diferencias de este grupo con la media, antes y después del programa.
Explanation
Se crean dos grupos de productores de características similares: un grupo que vaya a beneficiarse
de la ayuda y otro que no, para luego comparar el grupo de beneficiarios con el grupo de control
antes y después del programa; y hallar las diferencias finales entre los grupos con las diferencias
iniciales.
Bolivia
12. ¿Cuál es la clave para una disponibilidad de alimentos apropiada que permita mejorar los
índices de seguridad alimentaria de la región?
a. La mejora de la infraestructura para garantizar la disponibilidad de alimentos de origen
animal a nivel local
b. Promover la nutrición a través de acciones directas, como estrategias de cambio de

comportamiento para mejorar prácticas de alimentación
c. Un acceso a poder adquisitivo de los hogares para adquirir alimentos de origen vegetal
d. Un crecimiento agropecuario sostenido a través del incremento de la productividad del

sector correcto
Explanation
A pesar del aumento de la producción entre 1990 y 2011, la brecha de la región con los países de
la OCDE en cuanto a la productividad total de los factores se sitúa todavía en casi el 50%. El
aumento de la productividad del sector agropecuario será, por tanto, la base del crecimiento
sostenido del sector que mejore la disponibilidad de alimentos y los índices de seguridad
alimentaria de la región.
Actividad 89: Marco Sectorial de Seguridad Alimentaria del BID

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Cuestionario 1.

Cuestionario semana 1 unidad 2

8/12 points (graded)

b. Para proteger el medio ambiente. ​correcto

c. Para garantizar alimentos en áreas urbanas.

d. Para promover cierto tipo de cultivos.

b. La oferta, la capacidad de ser exportable y el acceso.

c. La disponibilidad, el acceso y la asequibilidad. ​correcto

d. La producción, los precios moderados y el almacenamiento.

3. ¿Cómo se beneficia el ingreso de los agricultores al aumentar los precios agropecuarios?

c. De forma positiva para los pequeños agricultores.

d. Según el tipo de cultivo agrícola.

b. Las políticas de apoyo a los servicios generales agropecuarios.

c. Las políticas relacionadas con la reducción de los precios del mercado.

d. Las políticas de aranceles de importación o apoyo a los precios. ​correcto

5. Siguiendo la metodología llamada Estimado de Apoyo al Productor (EAP), desarrollada por la

b. Transferencias a agricultores individuales.

d. Apoyo a los servicios generales agropecuarios. ​correcto

8. ¿Cuáles son las consecuencias de las políticas agropecuarias “proteccionistas”?

b. Menos variedad de alimentos, de menor calidad y a precios más altos. ​correcto

c. Disminución de precios y alimentos más seguros para el consumo.

b. Información sobre precios

d. Información técnica ​correcto

b. Escaso o nulo apoyo a los servicios generales.

c. Los apoyos totales se concentran en los precios.

d. El apoyo creciente a los consumidores.

b. Que la política se implemente en beneficio de los productores agrícolas.

c. Que la agricultura sea la única o la mayor beneficiaria de la política. ​correcto

d. Que sean políticas implementadas directamente por el Ministerio de Agricultura.

b. Que los gobiernos comenzaron a intervenir más activamente en la compra, venta y

Cuestionario semana 1 unidad 4

6/12 points (graded)

c. Método de valoración contingente. ​correcto

d. Modelo de equilibrio general computable.

2. Señale cuál de las siguientes afirmaciones es correcta:

c. El costo de la implementación de la política, pero no sus beneficios.

d. Los excedentes del producto, pero no del consumidor.

b. Mantener la oferta y demanda de los productos agrícolas.

c. Salvaguardar la oferta interna en momentos de grave escasez. ​correcto

d. Garantizar la oferta y variabilidad de productos externos.

7. Las subvenciones a la exportación han disminuido significativamente en los últimos años.

8. En la década de 1990 se introducen políticas macroeconómicas en Perú que impactan

b. El aumento de los precios, la infraestructura limitada y el mal funcionamiento de las

d. La asimetría en la información, inseguridad en la tenencia de la tierra y el mal

Cuestionario semana 2 unidad 2

b. El profesor Tim Josling, basado en el trabajo previo del economista Max

c. Investigadores propuestos por los países de la OCDE.

d. Economistas propuestos por la Organización Mundial del Comercio (OMC).

b. Los problemas generados por las políticas agrícolas internacionales en los

d. El apoyo de los gobiernos nacionales para la importación de productos de

b. Evaluación comparativa en el tiempo y entre países. ​correcto

c. Benchmarking del tipo de producción agrícola.

d. Evaluación del tipo de políticas de subvenciones.

b. El Estimado de Apoyo al Consumidor (EAC) más el porcentaje de gasto por

c. El Estimado de Apoyo al Productor (EAP) menos el porcentaje de gasto por

c. El Estimado de Apoyo a los Servicios Generales Y el Estimado de Apoyo al

d. Únicamente el Estimado de Apoyo al Consumidor.

b. Las transferencias a agricultores individuales.

c. Las Transferencias de los Contribuyentes al Consumidor. c​ orrecto

d. Los subsidios y apoyos.

b. La diferencia que pagan los consumidores de los productos agropecuarios

b. La diversificación y excesivo proteccionismo de los productos.

c. Los subsidios a los pequeños productores y apoyos a la exportación.

d. La competencia entre los mercados y las políticas de mercado proteccionistas.

b. Para proteger el medio ambiente. correcto

c. La disponibilidad, el acceso y la asequibilidad. correcto

d. Las políticas de aranceles de importación o apoyo a los precios. correcto

d. Apoyo a los servicios generales agropecuarios. correcto

b. Menos variedad de alimentos, de menor calidad y a precios más altos. correcto

d. Información técnica correcto

c. Que la agricultura sea la única o la mayor beneficiaria de la política. correcto

c. Método de valoración contingente. correcto

c. Salvaguardar la oferta interna en momentos de grave escasez. correcto

b. Evaluación comparativa en el tiempo y entre países. correcto

c. Las Transferencias de los Contribuyentes al Consumidor. c orrecto

b. Las políticas de frontera. correcto

d. Intervenciones en el precio de mercado y la prestación de servicios generales. correcto

c. Enfoque en productos más competitivos. correcto

b. Los contribuyentes. correcto