Benito Laime Cabrera (Casos)

GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS
GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL AMBIENTE

DIRECCIÓN REGIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
“Año de la lucha contra la corrupcion y la impunidad”

“Madre de Dios Capital de la Biodiversidad del Perú”
OPINIÓN LEGAL Nº ****-2019-GOREMAD-GRRNYGMA-DRFFS-OAJ
PARA : Ing. HARRY PINCHI DEL AGUILA.

Director Región al Forestal y de Fauna Silvestre.
DE : Abog. EDSON JOHN GANDARILLAS BONIFAS.

Asesor Legal de la DRFFS.
ASUNTO : Solicitud de cumplimiento de sentencia Judicial.
REFERENCIA : Expediente N° 7597, de fecha 03 de Octubre del 2019.
FECHA : Puerto Maldonado, 25 de Noviembre del 2019.
Por medio de la presente mi dirijo a usted con la finalidad saludarlo

cordialmente y a la vez en virtud al documento de la referencia emitir la siguiente opinión:
ANTECEDENTES:
- La administrada Beatriz Sumalave Perez de Piñas con escrito obrante en autos de fojas setenta y
siete, subsanado con el de fojas ciento quince, interpone demanda contencioso administrativa a
efecto que se declare la nulidad de la Resolución Ejecutiva Regional N° 696-2014-GOREMAD/PR,
así como se restituya la plena validez de la Resolución Administrativa N° 1079-2011-GOREMAD-
GGR-PRMRFFS/ATFFS-TAMBOPATA y contrato de concesión para manejo y aprovechamiento de
productos forestales diferentes a la madera en el departamento de Madre de Dios N° GOREMAD-
GGR-PRMRFFS-DER/MAN-C-OPB/21-11, la misma que la dirige contra el Gobierno Regional de
Madre de Dios.
- Mediante Resolución número dos de fecha once de marzo del dos mil quince, corriente en autos a
fojas ciento diecisiete y siguiente, se admitió a trámite la demanda contenciosa administrativa
incoada en la vía del procedimiento especial.
- Con escrito de fojas ciento veintinueve el Procurador Publico del Gobierno Regional devolvió la
cedula de notificación y formulo nulidad corrió traslado con resolución tres; y con resolución número
seis se declara improcedente la devolución de notificación e infundada la nulidad.
- Luego se recepcionó el expediente administrativo y se da providencia con resolución cuatro, y
ulteriormente subsanado con según resolución diecisiete.
- Asimismo mediante expediente 00033-2015-02701-JM-CI-01 de fecha 03 de Agosto del 2018 Se
emitió la sentencia con Resolución N° 028.
- Con escrito s/n, con el número de expediente N° 7597 con fecha de recepción del 03 de Octubre
del 2019, solicita dar cumplimiento a la sentencia judicial descrita líneas arriba, donde se hace de
conocimiento sobre delitos contra el medio ambiente y los bosques.- solicitando a su vez hace de
conocimiento ante el Ministerio Publico entrega física de área de concesión de castaña.
Av. Universitaria con Andrés

Avelino Cáceres S/N (La Pastora)
direccion.forestal@regionmadrededios.gob.pe
http://forestal.regionmadrededios.gob.pe Página 1 | 9

MARCO LEGAL:
- La Constitución Política del Estado.

- Ley N° 28611 Ley General del Ambiente.
- Ley N° 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.
- Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
- Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI, Reglamento de Gestión Forestal.
- Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
- El TUPA de la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre vigente.
- Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 105-2016-SERFOR/D; Lineamientos para el Otorgamiento de Concesiones para Productos
Forestales Diferentes a la Madera, Ecoturismo y Conservación, por Concesión Directa.
- Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General - Decreto Supremo Nº 004-2019-
JUS.
ANALISIS:
1.1 Que, conforme al Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de
la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley N° 27444, en su artículo
Artículo 117.1.- Derecho de petición administrativa, señala: “117.1 Cualquier administrado,
individual o colectivamente, puede promover por escrito el inicio de un procedimiento
administrativo ante todas y cualesquiera de las entidades, ejerciendo el derecho de petición
reconocido en el artículo 2 inciso 20) de la Constitución Política del Estado.
1.2 Que, habiéndose presentado el escrito Carta s/n BLC-MDD-2019 con Expediente n° 1656
recepcionado por esta Dirección el 15 de marzo de 2019, se entiende por lo tanto que la presente
implica la obligación de dar al interesado una respuesta por escrito dentro del plazo legal. Tal
cual como lo describe el artículo 117.3 de la Ley descrita líneas arriba.
1.3 Que, del escrito interpuesto por el Sr. Benito Laime Cabrera identificado con DNI ° 04810804,
adjunta los requisitos señalados en el formato y sus respectivos anexos esgrimidos en la
Resolución de Dirección Ejecutiva N° 105-2016-SERFOR-DE.
1.4 Que, con Informe Técnico N° 246-2019-GOREMAD/GRRNyGA-DRFFS/CFNM/MHCH, de

fecha 15 de abril de 2019, concluyendo que el señor Benito Laime Cabrera, ha cumplido con
presentar la documentación correspondiente de conformidad con el TUPA de la Dirección
Regional Forestal y de Fauna Silvestre así como como los documentos para la adecuación a la Ley
N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, su reglamento para la Gestión Forestal, aprobado
mediante D.S, 018-2015-MINAGRI, Resolución de Dirección Ejecutiva N° 105-2016-SERFOR/DE,
para el otorgamiento de contrato de concesión para manejo y aprovechamiento de productos
forestales diferentes a la madera.
1.5 Que, con Informe Técnico N° 053-2019-GOREMAD-GRRNyGA-DRFFS-AC/BAHG, de fecha

23 de Abril del 2019, concluye lo siguiente:


1.5.1 El área solicitada por el Sr. Benito Laime Cabrera, se encuentra ubicada en el distrito de Tambopata
Provincia de Tambopata y departamento de Madre de Dios, el cual presenta un área SIG total de 827.1207
Ha.
1.5.2 El área solicitada por el Sr. Benito Laime Cabrera, presenta superposición con las coberturas temáticas
registradas en la base de datos de la Oficina de Catastro de la DRFFS-MDD de acuerdo al cuadro N° 02 en
Base a la información proporcionada por la DREMH con fecha 26-02-2019.
1.5.3 El área solicitada NO se encuentra dentro del Bosque de Producción Permanente, según lo dispuesto en la
R.J N° 097-2015-INRENA.
1.5.4 El área solicita por el Sr. Benito Laime Cabrera, se encuentra superpuesta en un 100% (827.1207 ha) con el
corredor minero.
1.6 Que revisando el mencionado informe técnico se tiene a bien, que se ha utilizado la información
digital existente que fue proporcionada por las instituciones que administran las diferentes como
(DREMH; DSFLPR; SERNANP; INGEMMET; INEI; MTC; IIAP; MED), entendiéndose que se
efectuó el mencionado informe de buena fe por parte del Encargado del Área de Catastro Bach
Bertin Alexis Huamán Guevara.
1.7 Que, mediante Carta N° 269-2019-GOREMAD-GRDE/DREMEH, de fecha 10 de Mayo del 2019,
emitido por la Dirección Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos, conteniendo accesoriamente
el Informe N° 129-2019-GOREMAD/DREMH/DM-AC de fecha 06 de Mayo del presente año,
concluye paralelamente lo siguiente:
1.7.1 Se realizó el análisis de superposición de la poligonal abarcando un área de 827.36 Ha. Ubicadas
en el distrito de Tambopata, provincia Tambopata, departamento de Madre de Dios.
1.7.2 Se identificaron 24 derechos mineros superpuestos tantos vigentes y/o tramite en dicha área
referencial.
1.8 Que, mediante Informe Técnico N° 090-2019-GOREMAD-GRRNyGA-DRFFS-AC/sfr, de
fecha 27 de Agosto del 2019, se tiene como objeto que el área solicitada para concesión de
PFDM (castaña), por el Sr. BENITO LAIME CABRERA, se encuentra superpuesta a coberturas
temáticas registradas (Derechos Mineros) en la base de datos de la Oficina de catastro de la
DRFFS-MDD, conteniendo la siguiente conclusión:
1.8.1 El área Solicitada por el Sr. Benito Laime Cabrera, se encuentra ubicada en el distrito de Tambopata y
departamento de Madre de Dios, el cual presenta un área SIG total de 579.6125 Has.
1.8.2 La solicitud de concesión presentado por el Sr. Benito Laime Cabrera, Presenta superposición con 15
derechos mineros, los cuales se encuentran extinguidos a la fecha (según información proporcionada por la
DREMH).
1.8.3 El área solicitada en concesión por el Sr. Benito Laime Cabrera, ha sido presentada después de entrada en
vigencia la Ley forestal y de Fauna Silvestre, asimismo, no se encuentra dentro del Bosque de Producción
Permanente, por ende, tampoco se encuentra sobre unidades de aprovechamiento.
1.9 Que, revisado los actuados, habiéndose descrito los argumentos de los apelante y señalado lo
referido en el informe, podemos señalar lo siguiente:
1.9.1 Existe una clara incongruencia en el Informe Técnico N° 090-2019-GOREMAD-GRRNyGA-

DRFFS-AC/sfr, de fecha 27 de Agosto del 2019, al razón de que fundamente en la parte de
conclusiones, que presentaria una superposición con 15 Concesiones Mineras, de las cuales se


encuentran extinguidos a la fecha, en ese menester solo hace hincapié a 15 de los 24 concesiones
entre ellas 15 Extinguidas, 5 en trámite y 4 Tituladas, dando la respectiva información
incompleta, tal cual lo señala el informe N° 129-2019-GOREMAD/DREMEH/DM-AC de fecha 06
de Mayo del 2019 emitida por la unidad Ejecutora Cooperante- Dirección Regional de Energía,
Minas e Hidrocarburos de Madre de Dios.
1.10 Que, el Artículo 7.3.2 de los LINEAMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE
CONCESIONES PARA PRODUCTOS FORESTALES DIFERENTES A LA MADERA,
ECOTURISMO Y CONSERVACIÓN, POR CONCESIÓN DIRECTA, aprobado mediante
Resolución de Dirección Ejecutiva N° 105-2016-SERFOR-DE establece la solicitud debe ser
denegada cuando:
a) Las actividades Propuestas para la concesión no sean compatibles con las actividades que
se permitan desarrollar en el tipo de concesión solicitada.
b) El recurso de interés no exista en el área solicitada.
c) Se desnaturalice el objeto principal de la concesión.
d) En el área solicitada existan derechos otorgados previamente, por otras autoridades
sectoriales, que permitan desarrollar actividades incompatibles con las actividades
forestales. De ser necesario, la incompatibilidad se determina, previamente
coordinación con el sector competente1.
e) En el área solicitada exista solicitud de derecho forestal pendiente de resolver.
f) EL SERNANP o la ANA emitan una opinión técnica vinculante desfavorable.
g) Existan circunstancias que hagan imposible el desarrollo de las actividades para las cuales
se ha solicitado la concesión.
 Bajo la presente revisión se observa que la solicitud en mención se encontrase
superpuesta a 24 concesiones mineras entre ellas 15 Extinguidas, 5 en trámite y 4
Tituladas, en ese sentido se tiene que las mencionadas concesiones Mineras fueron
otorgadas desde el año 2008 al 2011, estando a la denegatoria de la presente
solicitud por ser presentada el 15 de Marzo del 2019.
2. Que, conforme al Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de
la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley N° 27444, en su artículo
IV del Título Preliminar, en el numeral 1, señala.
Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la
ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los
que les fueron conferidas.
Principio de Imparcialidad.-Las autoridades administrativas actúan sin ninguna clase de

discriminación entre los administrados, otorgándoles tratamiento y tutela igualitarios frente al
procedimiento, resolviendo conforme al ordenamiento jurídico y con atención al interés general.
1
Ello evitara que se otorguen concesiones que no resulten viables, tal como ocurriría si se otorgara una concesión para
conservación en un área destinada para la actividad minera a tajo abierto. En este caso, el Area solicitada podrá ser
reformulada, excluyendo la parte superpuesta donde se desarrollan las actividades incompatibles.

Principio de buena fe procedimental.- (…) Ninguna regulación del procedimiento administrativo puede
interpretarse de modo tal que ampare alguna conducta contra la buena fe procedimental.
Que, conforme establece el principio de legalidad en el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que

aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo
General - Ley N° 27444, las autoridades administrativas, deben actuar con respeto a la constitución,
la Ley y el Derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para
los que les fueron conferidas; por lo que en el presente caso corresponde declarar IMPROCEDENTE
la solicitud interpuesto por el recurrente.
CONCLUSION: Por lo antes expuesto, esta oficina es de la siguiente OPINION:
1. Se DECLARE IMPROCEDENTE la solicitud interpuesta por el Sr. Benito Laime Cabrera sobre
la solicitud para contrato de Concesión de Manejo y aprovechamiento de Productos Forestales
Diferentes a la Madera.
2. Se NOTIFIQUE al interesado Benito Laime Cabrera, y a las instancias de la Dirección Regional

con las formalidades de ley.
RECOMENDACIONES:
1. Poner de Conocimiento a las Oficinas de nuestra Dirección, de ser más diligente al remitir
información parcial e invocar en efectuar de remitir la información completa de informaciones que
provengan de otras Oficinas y/o Entidades.
Es todo cuanto informo a Usted, para su conocimiento y fines pertinentes.
Atentamente,
---------------------------------------------------------
Abog. Edson John Gandarillas Bonifas
Oficina de Asesoría Jurídica DRFFS


RESOLUCIÓN DIRECTORAL REGIONAL Nº - 2019-GOREMAD-GRRNYGA/DRFFS
Puerto Maldonado,
VISTOS:
La Opinión Legal Nº ****-2019-GOREMAD/GRRNYGA-DRFFS/OAJ-EJGB, de fecha 25 de noviembre

del 2019, el el Informe Técnico N° 090-2019-GOREMAD-GRRNyGA-DRFFS-AC/sfr, de fecha 27 de
Agosto del 2019, Carta N° 269-2019-GOREMAD-GRDE/DREMEH, de fecha 10 de Mayo del 2019, con
Informe Técnico N° 053-2019-GOREMAD-GRRNyGA-DRFFS-AC/BAHG, de fecha 23 de Abril del 2019,
con Informe Técnico N° 246-2019-GOREMAD/GRRNyGA-DRFFS/CFNM/MHCH, de fecha 15 de abril
de 2019, el escrito Carta s/n BLC-MDD-2019 con Expediente n° 1656 recepcionado por esta Dirección el
15 de marzo de 2019.
CONSIDERANDO:
Que, el marco de la Constitución Política del Perú, establece en los artículos 66° y 67°, la soberanía
del Estado, sobre los Recursos Naturales renovables y no renovables, que son patrimonio de la
Nación, soberanía que se regula por Ley Orgánica y se establecen las condiciones para su
utilización y otorgamiento para particulares.
Que, la Ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales,
en concordancia con el artículo 85° de la Ley N° 28611, Ley General del Ambiente, dispone que los
recursos naturales renovables o no renovables mantenidos en su fuente son Patrimonio de la Nación
y el Estado es Soberano en su aprovechamiento y; que los derechos para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales se otorgan a los particulares mediante las modalidades que
establezcan las leyes especiales para cada recurso natural; es decir, el aprovechamiento de los
recursos naturales se realiza únicamente a través de las modalidades y los procedimientos
establecidos para cada caso.
Que, la Ley Nº 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, que tiene por objeto establecer el marco
legal para regular, promover y supervisar la actividad forestal y de fauna silvestre para lograr su
finalidad, la cual es promover la conservación, la protección, el incremento y el uso sostenible del
patrimonio forestal y de fauna silvestre dentro del territorio nacional, integrando su manejo con el
mantenimiento y mejora de los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetación silvestre, en armonía con el interés social, económico y ambiental de la Nación; así
mismo impulsar el desarrollo forestal, mejorar su competitividad, generar y acrecentar los recursos
forestales y de fauna silvestre y su valor para la sociedad.
Que, Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en su Artículo 2° Legitimidad y

naturaleza jurídica establece que Los Gobiernos Regionales emanan de la voluntad popular. Son
personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en


asuntos de su competencia, constituyendo, para su administración económica y financiera, un

Pliego Presupuestal.
Que, del escrito interpuesto por el Sr. Benito Laime Cabrera identificado con DNI ° 04810804, adjunta
los requisitos señalados en el formato y sus respectivos anexos esgrimidos en la Resolución de Dirección
Ejecutiva N° 105-2016-SERFOR-DE.
Que, con Informe Técnico N° 246-2019-GOREMAD/GRRNyGA-DRFFS/CFNM/MHCH, de fecha 15

de abril de 2019, concluyendo que el señor Benito Laime Cabrera, ha cumplido con presentar la
documentación correspondiente de conformidad con el TUPA de la Dirección Regional Forestal y de
Fauna Silvestre así como como los documentos para la adecuación a la Ley N° 29763, Ley Forestal y de
Fauna Silvestre, su reglamento para la Gestión Forestal, aprobado mediante D.S, 018-2015-MINAGRI,
Resolución de Dirección Ejecutiva N° 105-2016-SERFOR/DE, para el otorgamiento de contrato de
concesión para manejo y aprovechamiento de productos forestales diferentes a la madera.
Que, con Informe Técnico N° 053-2019-GOREMAD-GRRNyGA-DRFFS-AC/BAHG, de fecha 23 de

Abril del 2019, concluye lo siguiente:
El área solicitada por el Sr. Benito Laime Cabrera, se encuentra ubicada en el distrito de Tambopata Provincia de
Tambopata y departamento de Madre de Dios, el cual presenta un área SIG total de 827.1207 Ha.
El área solicitada por el Sr. Benito Laime Cabrera, presenta superposición con las coberturas temáticas registradas
en la base de datos de la Oficina de Catastro de la DRFFS-MDD de acuerdo al cuadro N° 02 en Base a la información
proporcionada por la DREMH con fecha 26-02-2019.
El área solicitada NO se encuentra dentro del Bosque de Producción Permanente, según lo dispuesto en la R.J N°
097-2015-INRENA.
El área solicita por el Sr. Benito Laime Cabrera, se encuentra superpuesta en un 100% (827.1207 ha) con el corredor
minero.
Que, revisando el mencionado informe técnico se tiene a bien, que se ha utilizado la información digital
existente que fue proporcionada por las instituciones que administran las diferentes como (DREMH;
DSFLPR; SERNANP; INGEMMET; INEI; MTC; IIAP; MED), entendiéndose que se efectuó el mencionado
informe de buena fe por parte del Encargado del Área de Catastro Bach Bertin Alexis Huamán
Guevara.
Que, mediante Carta N° 269-2019-GOREMAD-GRDE/DREMEH, de fecha 10 de Mayo del 2019, emitido

por la Dirección Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos, conteniendo accesoriamente el Informe N°
129-2019-GOREMAD/DREMH/DM-AC de fecha 06 de Mayo del presente año, concluye paralelamente
lo siguiente:
Se realizó el análisis de superposición de la poligonal abarcando un área de 827.36 Ha. Ubicadas en el

distrito de Tambopata, provincia Tambopata, departamento de Madre de Dios.


Se identificaron 24 derechos mineros superpuestos tantos vigentes y/o tramite en dicha área
referencial.
Que, mediante Informe Técnico N° 090-2019-GOREMAD-GRRNyGA-DRFFS-AC/sfr, de fecha 27

de Agosto del 2019, se tiene como objeto que el área solicitada para concesión de PFDM (castaña), por el
Sr. BENITO LAIME CABRERA, se encuentra superpuesta a coberturas temáticas registradas (Derechos
Mineros) en la base de datos de la Oficina de catastro de la DRFFS-MDD, conteniendo la siguiente
conclusión:
El área Solicitada por el Sr. Benito Laime Cabrera, se encuentra ubicada en el distrito de Tambopata y
departamento de Madre de Dios, el cual presenta un área SIG total de 579.6125 Has.
La solicitud de concesión presentado por el Sr. Benito Laime Cabrera, Presenta superposición con 15 derechos
mineros, los cuales se encuentran extinguidos a la fecha (según información proporcionada por la DREMH).
El área solicitada en concesión por el Sr. Benito Laime Cabrera, ha sido presentada después de entrada en vigencia la
Ley forestal y de Fauna Silvestre, asimismo, no se encuentra dentro del Bosque de Producción Permanente, por ende,
tampoco se encuentra sobre unidades de aprovechamiento.
Que, revisado los actuados, habiéndose descrito los argumentos de los apelante y señalado lo referido en
el informe, podemos señalar lo siguiente:
Que, existe una clara incongruencia en el Informe Técnico N° 090-2019-GOREMAD-GRRNyGA-

DRFFS-AC/sfr, de fecha 27 de Agosto del 2019, al razón de que fundamente en la parte de
conclusiones, que presentaría una superposición con 15 Concesiones Mineras, de las cuales se encuentran
extinguidos a la fecha, en ese menester solo hace hincapié a 15 de los 24 concesiones entre ellas 15
Extinguidas, 5 en trámite y 4 Tituladas, dando la respectiva información incompleta, tal cual lo señala el
informe N° 129-2019-GOREMAD/DREMEH/DM-AC de fecha 06 de Mayo del 2019 emitida por la unidad
Ejecutora Cooperante- Dirección Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos de Madre de Dios.
Que, el Artículo 7.3.2 de los LINEAMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES

PARA PRODUCTOS FORESTALES DIFERENTES A LA MADERA, ECOTURISMO Y
CONSERVACIÓN, POR CONCESIÓN DIRECTA, aprobado mediante Resolución de Dirección
Ejecutiva N° 105-2016-SERFOR-DE establece la solicitud debe ser denegada cuando:
a) Las actividades Propuestas para la concesión no sean compatibles con las actividades que
se permitan desarrollar en el tipo de concesión solicitada.
b) El recurso de interés no exista en el área solicitada.
c) Se desnaturalice el objeto principal de la concesión.
d) En el área solicitada existan derechos otorgados previamente, por otras autoridades
sectoriales, que permitan desarrollar actividades incompatibles con las actividades
forestales. De ser necesario, la incompatibilidad se determina, previamente
coordinación con el sector competente1.
e) En el área solicitada exista solicitud de derecho forestal pendiente de resolver.
f) EL SERNANP o la ANA emitan una opinión técnica vinculante desfavorable.


g) Existan circunstancias que hagan imposible el desarrollo de las actividades para las cuales
se ha solicitado la concesión.
 Bajo la presente revisión se observa que la solicitud en mención se encontrase
superpuesta a 24 concesiones mineras entre ellas 15 Extinguidas, 5 en trámite y 4
Tituladas, en ese sentido se tiene que las mencionadas concesiones Mineras fueron
otorgadas desde el año 2008 al 2011, estando a la denegatoria de la presente
solicitud por ser presentada el 15 de Marzo del 2019
Que, conforme al Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley
N° 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley N° 27444, en su artículo IV del Título
Preliminar, en el numeral 1, señala.
Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitución, la
ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con los fines para los
que les fueron conferidas.
Principio de Imparcialidad.-Las autoridades administrativas actúan sin ninguna clase de

discriminación entre los administrados, otorgándoles tratamiento y tutela igualitarios frente al
procedimiento, resolviendo conforme al ordenamiento jurídico y con atención al interés general.
Principio de buena fe procedimental.- (…) Ninguna regulación del procedimiento administrativo puede
interpretarse de modo tal que ampare alguna conducta contra la buena fe procedimental.
Que, mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 258-2019-GOREMAD/GR, de fecha 10 de setiembre

del 2019, se resolvió designar a Ingeniero Forestal HARRY PINCHI DEL AGUILA, en el puesto y
funciones de Director de la Dirección Regional Forestal y Fauna Silvestre del Gobierno Regional de
Madre de Dios, y que por las facultades conferidas y las consideraciones expuestas en la presente
resolución se:
RESUELVE:
PRIMERO: DECLARAR IMPROCEDENTE la solicitud interpuesta por el Sr. Benito Laime Cabrera sobre
la solicitud para contrato de Concesión de Manejo y aprovechamiento de Productos Forestales
Diferentes a la Madera.
SEGUNDO: NOTIFICAR al interesado el Sr. Benito Laime Cabrera, y a las instancias de la Dirección
Regional con las formalidades de ley.
COMUNÍQUESE, REGÍSTRESE, CÚMPLASE, NOTIFÍQUESE Y ARCHÍVESE.


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GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS

GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL AMBIENTE

“Año de la lucha contra la corrupcion y la impunidad”

OPINIÓN LEGAL Nº ****-2019-GOREMAD-GRRNYGMA-DRFFS-OAJ

PARA : Ing. HARRY PINCHI DEL AGUILA.

DE : Abog. EDSON JOHN GANDARILLAS BONIFAS.

FECHA : Puerto Maldonado, 25 de Noviembre del 2019.

Por medio de la presente mi dirijo a usted con la finalidad saludarlo

Av. Universitaria con Andrés

“Año de la lucha contra la corrupcion y la impunidad”

- La Constitución Política del Estado.

1.4 Que, con Informe Técnico N° 246-2019-GOREMAD/GRRNyGA-DRFFS/CFNM/MHCH, de

1.5 Que, con Informe Técnico N° 053-2019-GOREMAD-GRRNyGA-DRFFS-AC/BAHG, de fecha

Av. Universitaria con Andrés

“Año de la lucha contra la corrupcion y la impunidad”

1.9.1 Existe una clara incongruencia en el Informe Técnico N° 090-2019-GOREMAD-GRRNyGA-

Av. Universitaria con Andrés

“Año de la lucha contra la corrupcion y la impunidad”

Principio de Imparcialidad.-Las autoridades administrativas actúan sin ninguna clase de

“Año de la lucha contra la corrupcion y la impunidad”

Que, conforme establece el principio de legalidad en el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, que

CONCLUSION: Por lo antes expuesto, esta oficina es de la siguiente OPINION:

2. Se NOTIFIQUE al interesado Benito Laime Cabrera, y a las instancias de la Dirección Regional

Es todo cuanto informo a Usted, para su conocimiento y fines pertinentes.

Av. Universitaria con Andrés

“Año de la lucha contra la corrupcion y la impunidad”

RESOLUCIÓN DIRECTORAL REGIONAL Nº - 2019-GOREMAD-GRRNYGA/DRFFS

La Opinión Legal Nº ****-2019-GOREMAD/GRRNYGA-DRFFS/OAJ-EJGB, de fecha 25 de noviembre

Que, Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, en su Artículo 2° Legitimidad y

Av. Universitaria con Andrés

“Año de la lucha contra la corrupcion y la impunidad”

asuntos de su competencia, constituyendo, para su administración económica y financiera, un

Que, con Informe Técnico N° 246-2019-GOREMAD/GRRNyGA-DRFFS/CFNM/MHCH, de fecha 15

Que, con Informe Técnico N° 053-2019-GOREMAD-GRRNyGA-DRFFS-AC/BAHG, de fecha 23 de

Que, mediante Carta N° 269-2019-GOREMAD-GRDE/DREMEH, de fecha 10 de Mayo del 2019, emitido

Se realizó el análisis de superposición de la poligonal abarcando un área de 827.36 Ha. Ubicadas en el

Av. Universitaria con Andrés

“Año de la lucha contra la corrupcion y la impunidad”

Que, mediante Informe Técnico N° 090-2019-GOREMAD-GRRNyGA-DRFFS-AC/sfr, de fecha 27

Que, existe una clara incongruencia en el Informe Técnico N° 090-2019-GOREMAD-GRRNyGA-

Que, el Artículo 7.3.2 de los LINEAMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES

Av. Universitaria con Andrés

“Año de la lucha contra la corrupcion y la impunidad”

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Que, mediante Resolución Ejecutiva Regional N° 258-2019-GOREMAD/GR, de fecha 10 de setiembre

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