UNIVERSIDAD DEL TOLIMA

FACULTAD DE CIENCIAS
HUMANAS Y ARTES

FASES DE
LAS
POLITICAS
PUBLICAS Martha Lisbeth Alfonso
Jurado
 Es un proceso mediante el cual se construye una
política pública

 Ha tenido tantas discusiones como autores

 Plantean un modelo teórico con diferentes

enfoques, pero que en la práctica sufre
inversiones, alteraciones o perturbaciones

 Sirve para comprender el proceso, más no

significa que se materialice de la misma manera
en la práctica. El proceso de construcción de una
política pública no es necesariamente secuencial.
 El proceso de decisión en
Harold Lasswell:
 Inteligencia
 Promoción
 Prescripción
 Invocación
 Aplicación
 Terminación
 Evaluación
 Según Garry Brewer:
(Discípulo de Lasswell)

 Iniciación
 Estimación
 Selección
 Implementación
 Evaluación
 Terminación
 Según Pierre Müller
 Identificación– Agenda
 Formulación – Legitimación
 Implementación – Aplicación
 Evaluación
 Terminación

Advierte que el orden puede ser

inverso o perturbado
 Según Leonardo Secchi

IDENTIFICACIÓN DE
EXTINSIÓN
UN PROBLEMA

FORMULACION DE
EVALUACIÓN
UNA AGENDA

FORMULACIÓN DE
ALTERNATIVAS IMPLEMENTACIÓN

TOMA DE
DECISIONES
 Según Paul Sabatier:
 Reconoce que existe un proceso mediante
el cual se construye una política, pero
cuestiona profundamente el enfoque cíclico
o por fases, toda vez que considera que éste
análisis invisibiliza la complejidad que implica
construir PP.

 Las PP son ante todo, procesos permanentes

de negociación entre actores y
racionalidades.
 Según Giandominico
Majone:
 La política pública es la toma de decisiones, es
un conjunto de construcciones racionales que se
ajustan a un patrón coherente que orienta y
justifica la acción gubernamental, por tanto, es
un ejercicio artesanal de producción
permanente de argumentos que legitiman una
acción.

 Problema – Datos – Información – Evidencia –

Herramientas – Argumentos – Conclusiones –
Comunicación - Implementación
 KINGDON
 La PP es un proceso de negociación
y de correlación de fuerzas:

 Corriente de problemas
 Corriente de políticas
 Corriente política
 Según André-Noël Roth: las
fases de la política pública
 Fase I: Identificación de un problema

 Fase II: Formulación de decisiones o acciones

 Fase III: Toma de decisión

 Fase IV: Implementación

 Fase V: Evaluación
 Según Jorge Iván Cuervo
(Colombia)
 Elaboración de agendas políticas (En partidos y
procesos electorales)

 Transmisión de esas agendas, al régimen político y

a las instituciones del Estado

 Definición del problema (Que esta permeada

política y socialmente y por tanto, no deja de ser
un proceso de connotación política también)