POLITICAS PUBLICAS Y DESARROLLO HUMANO

Trabajo Colaborativo

Unidad 1: Fase 2 – Apropiación Conceptual

Presentado por:

Biviana Giraldo Jaramillo Cód. 24332022

Mónica Alejandra Echeverri Cód. 1’020.405.504

Lina Marcela Henao Cód. 1´093.217.371

Sandra Marcela Holguín Cód. 30.330.923

Diana Maryuri Ospina Cód. 1’088.251.690

Grupo 403029A_614

Tutora:

Alexandra Osorio

Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD)

Escuela De Ciencias Sociales, Artes Y Humanidades

Programa Psicología

Octubre de 2019

1
 Introducción

Comprendiendo la importancia en el desarrollo, planeación y veeduría que se manejan

bajos las nociones de las políticas públicas en las dinámicas de la sociedad en general, es de

vital importancia reconocer su aplicabilidad, relevancia y foco de participación para la

generación de cambio en cada uno de los procesos que refuerzan el bienestar comunitario y

la Salud Mental.

En este orden de ideas, el presente trabajo se abordan los conceptos de política pública

en diversas realidades sociales, dado el desarrollo que tienen de estas en pro de los

beneficios a favor de las comunidades o de la población en general a quienes se les cobija

con dichos lineamientos, así pues, el documento abarca la noción de políticas públicas

asociadas a problemáticas asociadas a la salud mental como son: Consumo de sustancias

psicoactivas, Suicidio, Violencia de género, Vejez y envejecimiento y Población en proceso

de reincorporación del conflicto armado, realizando así, un análisis de las mismas

encontrando relación con implementación de dichos lineamientos que contrasten sus

efectos negativos en la sociedad.

Así pues, el documento contiene un mapa de relaciones sociales asociada a cada una de

las realidades mencionadas con anterioridad, seguidamente de la consolidación de matrices

de cada realidad con su descripción, acciones y estrategias a nivel local y departamental y

factores que configuran los sujeto políticos, para posteriormente darle paso a la matriz de

nuevos conocimientos y capacidades, los formatos de co-evaluación grupal y finalmente

conclusiones del proceso.

2
Mapa de Relaciones Sociales

3
Cuadros individuales
Biviana Giraldo Jaramillo
Problema elegido: violencia de genero
Descripción de causas y
variables del contexto
La falta de empoderamiento
de las mujeres constituye una
forma de desigualdad crítica.
Y si bien existen múltiples
barreras para el
empoderamiento de las
mujeres, la violencia contra
mujeres y niñas es tanto una
causa como una
consecuencia de la
desigualdad de género.
Más allá de las víctimas, la
violencia de género también
tiene un impacto en la vida
de muchas otras mujeres. El
temor a la violencia puede
impedir que continúe con su
educación, trabajen o ejerzan
sus derechos de manera
consistente, en todas las
regiones del mundo, las
mujeres se sienten menos
Acciones-estrategias-
programas de plan de
desarrollo local
Programas Equidad de género y Programas de emprendimiento, de
diversidad sexual
El 22,4 % de las mujeres del
municipio de Pereira, son
cabeza de hogar y de acuerdo al son algunas de las acciones que está
SISBEN se encuentran en
condiciones socioeconómicas
desfavorables así mismo la
violencia contra las mujeres se Pública de Equidad de Género,
evidencia en un registro de 971 “Risaralda Mujer 2015 -2024”.
medidas de protección, tomadas
por las Comisarías de familia
en el año 2015. Los esfuerzos
de la Administración Municipal
de gobierno se centrarán en la
formulación de una política
pública que promueva las
acciones de prevención y
atención las violencias contra
las mujeres y al mejoramiento
Acciones-estrategias-programas
plan de desarrollo departamental
empoderamiento, de capacitación,
de prevención de violencia contra
la mujer, prevención de embarazo
en adolescentes y apoyo a los
consejos comunitarios de mujeres,
implementando la Gobernación de
Risaralda para dar complimiento a
la implementación de la Política
4
Factores que nos hacen sujetos
políticos
La Formación: la educación es un
pilar fundamental en la
instauración de todo sujeto
político, es común y bastante
sugestivo o atrayente, el nivel de
intelectualidad de todo líder.
La Vocación: las elecciones que
hace un individuo durante el
periodo de formación y que
influyen en su desarrollo, son
determinantes del curso futuro de
su vida. Tales elecciones
favorecen el desarrollo de
distintas competencias, interés y
preferencias. En este punto juega
un papel importante la auto
eficiencia ya que es aquella que
definida como los juicios de las
personas acerca de sus
capacidades para alcanzar niveles
determinados de rendimiento.
Afecta directamente nuestras
seguras que los hombres,
aunque los niveles de
inseguridad varían
significativamente según la
zona geográfica. La violencia
de género no solo es una
causa grave de desigualdad,
sino que también es
consecuencia de ella. En
muchos lugares, se ve
reforzada por las leyes
discriminatorias y normas
sociales excluyentes que
sovocan la independencia y
las oportunidades en el
ámbito de la educación y los
ingresos de mujeres y niñas.
Algunas veces, la violencia
de genero se asocia a
cambios en las relaciones de
poder dentro de los
hogares las comunidades,
especialmente cuando hay un
resentimiento contra las
mujeres que se alejan de los
roles convencionales. Así,
mismo hoy en día, 49 países
aun no tienen leyes que
protejan a las mujeres de la
violencia doméstica. En 32
países, los procedimientos a
de sus condiciones
socioeconómicas.
Es por ello imprescindible
abordar los temas de género de
una manera más integral,
teniendo en cuenta los
lineamientos definidos en la
política pública nacional de
equidad de género, como son la
prevención de las violencias,
atención integral y diferenciada
a través de estrategias que
involucren elementos del
mercado laboral, vida familiar,
derechos de las mujeres en
riesgo y víctimas del conflicto
armado, participación de las
mujeres en las instancias de
poder y toma de decisiones,
salud y derechos sexuales y
reproductivos, diversidad
étnica, entre otros.
Con respecto a la población
LGBTI (lesbianas, gays,
bisexuales transexuales e
intersexuales) en el municipio
de Pereira se ha incidido de
manera positiva en las
instancias gubernamentales,
logrando una visibilizarían de
5
elecciones de actividades, ya que
las personas tienen a elegir
aquellas actividades en las cuales
consideren hables y tienen a
rechazar aquellas en las que se
considera incapaces.
La creencias de autoeficacioa
afecta también la conducta del
individuo influyendo en el
esfuerzo que aplica, la
perseverancia ante los obstáculos
con que se enfrenta los patrones
de pensamiento y las razones
emocionales que experimenta.
Según (Shunk), la idea de que los
seres humanos pueden seleccionar
o eliminar actividades futuras por
medio de sus propios mecanismos
cognitivos, proporciona un
modelo heurístico para
comprender el comportamiento
vocacional.
El Contexto: Aquí se asumirá una
acepción del termino presetnado
desde la psicología social, según
la cual el poder en sentido
psicológico, implica y conduce a
poder ser; para llegar a ser, se
los que se están enfrentando
para obtener un pasaporte
diferente de los hombres. Y
en 18 países, las mujeres
necesitan la aprobación de su
marido para aceptar un
trabajo. Prácticas como el
matrimonio infantil también
están generalizadas en
muchos lugares,
especialmente en los países
con bajo nivel de desarrollo
humano, donde el 39 por
ciento de las mujeres de 20 a
24 años se casaron antes de
cumplir 18 años. Las
estimaciones del informe
sobre desarrollo humano en
2015, muestran que a pesar
de que ellas realizan la mayor
parte del trabajo global un
52%, las mujeres afrontan
desventajas tanto en el
trabajo remunerado como el
no remunerado que los
hombres el 31% versus un
10% y, cuando su trabajo es
remunerado, ganan un 24%
menos que sus homólogos
masculinos. El denominado
“techo crista” profesional, se
sus necesidades y acceso a
servicios, lo que se evidencia
en la atención a 255 personas a
través de la Secretaría de
Desarrollo Social y Político
durante el año 2015, no
obstante, este grupo percibe
dentro de las mayores
problemáticas que los afecta la
discriminación por su
orientación sexual, reflejada en
59,7% de personas que han
sentido vulnerados sus
derechos. Así mismo, un 49%
de población en general expresa
actitudes y creencias
claramente discriminatorias
frente a este grupo de
población. Para contrarrestar
los efectos de estas situaciones
y mejorar las condiciones de
atención, se promoverá la
formulación e implementación
de una política pública para la
garantía de derechos de la
población LGBTI.
6
requiere de una relación con otras
y otros quienes mediante
actividades cotidianas van
entregando al acumulado cultural
sobre cuya base se reconstruye y
se crean nuevas perspectivas. En
efecto, el mundo de la vida como
horizonte ilimitado de contextos
se tejen las redes de la sociedad
civil en el más originario sentido
de lo público. así cada contexto y
cada situación permiten la
formación y emergencia de
sujetos políticos que se
desarrollan en situaciones
particulares y con unos modos de
relación que moldean su camino
traduce en que as mujeres
aun ocupan solo el 22% de
los puestos de liderazgo en
empresas y menos el 25% de
los cargos política y
judiciales del alto nivel.
Entonces, ¿qué debemos
hacer? Claramente resulta
fundamental apoyar a las
mujeres y niñas víctimas de
la violencia, ya se trate de
violencia doméstica o en el
lugar de trabajo, por ejemplo,
asegurando que tengan
acceso a la justicia, a refugio
y a protección. Pero para
romper el ciclo de la
violencia de género, las
intervenciones políticas
deberían centrarse en el largo
plazo, cambiando aquellas
normas sociales que son
discriminatorias; cerrando las
brechas de género existentes
en el nivel educativo,
económico o social; y
creando una mayor
concienciación social acerca
de la violencia de género.

7
Políticas innovadoras y
ambiciosas que apuntan a
resultados transformadores
(como aumentar la
participación de las mujeres
en la comunidad) pueden
llegar a cambiar las normas.
Si bien las normas deben
guiar el diseño de políticas y
programas culturalmente
sensibles, no deben limitar o
socavar estas iniciativas.
Se han logrado avances en
muchos frentes importantes,
como el cierre de las brechas
entre hombres y mujeres en
la educación primaria; pero
ha habido inercia y
estancamiento en otros
ámbitos, como el empleo. Se
necesita un esfuerzo mucho
mayor para abordar los
patrones de violencia que
afectan a muchas sociedades
y para que éstos no se
perpetúen a través de las
generaciones. Recopilar más
datos es un primer paso
importante.

8
Mónica Alejandra Echeverri
Problema elegido: Suicidio
Descripción de causas y
variables del contexto
El fenómeno del suicidio en
la ciudad de Manizales ha
incrementado en los últimos
años, sin discriminar a
hombres y mujeres jóvenes.
En lo que va corrido del año
2019, se ha registrado una
tasa de 9.7 por cada 100 mil
habitantes (Según la
directora de Manizales
Cómo Vamos, Natalia
Escobar Santander, el
promedio nacional está en
4.9 por cada 100 mil
habitantes).
La causas y variables, según
el alcalde Octavio Cardona En conjunto con la policía
León son asociadas a la nacional, se ha promocionado
Acciones-estrategias-
Programas de plan de
desarrollo local
Desde la oficina de juventud
Manizales, se comenzó a
implementar entre la población
joven de esta región, el
programa “Dale like a tu
vida”una estrategia en la que
involucran, de manera
activa, a los
muchachos, adelantan con
ellos trabajos de prevención
frente a la amenaza latente de
las redes sociales y el impacto
que generan en ellos, porque
siendo ideales para la
comunicación, les representan
un alto factor de riesgo.
Acciones-estrategias-Programas
de plan de desarrollo
departamental
Desde el sector educativo, la
Territorial de Salud ha capacitado
en primeros auxilios psicológicos y
en aplicación de tamizajes a casi
todos los docentes orientadores del
departamento que actualmente
están vinculados con el programa
Zonas de orientación escolar el cual
busca, además de la prevención de
la conducta suicida, disminuir las
conductas de riesgo como el
consumo de drogas y el bullying a
nivel escolar.
La entidad rectora en salud también
trabaja en el programa Familias
9
Factores que nos hacen sujetos
político
-La organización de la
comunidad, para exigir programas
de salud mental.
-Hacer cumplir al estado el
derecho a la salud mental.
-Apoyarnos entre los ciudadanos,
para que el fenómeno del suicidio
no siga incrementando.
-Formar grupos de apoyo, en los
que se hable acerca del suicidio y
su prevención.
depresión, problemas la línea de apoyo emocional:
sentimentales, 123 y 01 8000 110488, la cual
enfermedades físicas, es atendida por profesionales
problemas económicos y en de la salud mental.
algunos casos hay
incidencia del consumo de
estupefacientes y alcohol. Charlas en los barrios y
diferentes sectores de la
ciudad, en las cuales se
promocionan estilos de vida
saludables, introducción de
políticas orientadas a reducir el
consumo de drogas y alcohol,
Correcta capacitación del
personal sanitario para evaluar,
gestionar las conductas
suicidas y hacer seguimiento a
cada caso.
fuertes, amor y límite, el cual está
enfocado a la prevención y
-Hacer jornadas de prevención
mitigación, dirigido principalmente
con las comunidades, acerca del
a la familia y a las pautas de
suicidio.
crianza.
El consejo de Salud Mental, en el
cual participan diferentes -Hacer uso de la protesta y la
instituciones y actores de salud y la manifestación, como medio de
Red Universitaria de Prevención de presión hacia los gobiernos.
Suicidio liderada por las diferentes
instituciones de educación superior
que pertenecen a la alianza SUMA,
la cual realiza un trabajo
intersectorial que busca impactar
principalmente a la familia,
también hacen parte de las acciones
que realiza la entidad territorial.
Se está realizando una prueba
piloto en el municipio de Anserma
con un equipo interdisciplinario y
un psiquiatra comunitario; y a
través del PIC se están
implementando en varios
municipios la estrategia Una Señal,
una campaña masiva para aplicar
con los adolescentes, jóvenes y con
la comunidad en general para la
detección oportuna de personas con
conductas suicidas o se quieran
quitar la vida.
10
Lina Marcela Henao
Problemática elegida: Población en proceso de reincorporación del conflicto armado
Descripción de causas y
variables del contexto
Vulnerabilidad del sujeto
reinsertado por factores de
riesgo como el
hostigamiento por parte de
sus ex compañeros, la falta
de ingresos económicos,
condiciones de salud, falta
de recursos básicos para
vivienda y educación.
Disonancia política en
términos de
implementación de los
acuerdos
Acciones-estrategias-programas
de plan de desarrollo local
Mesas temáticas dentro del plan
de desarrollo de la ciudad de
Pereira 2016-2019 para
Competitividad, innovación y
empleo para personas en
condición de reincorporados.
Articulación social Promoción
de la paz y reconciliación en
Pereira. En él se integran
actuaciones encaminadas a
beneficiar a las personas en
proceso de reintegración,
realizando procesos de perdón y
contribuyendo al proceso de paz
a través del logro de una nueva
vinculación a la sociedad.
11
Acciones-estrategias-programas
plan de desarrollo departamental
El Programa RISARALDA
INNOVA SOCIAL PARA LA
PAZ como parte del plan de
desarrollo departamental
Desarrollar un plan de generación
de capacidades Productivas para la
población en condición de
vulnerabilidad en el Departamento
de Risaralda.
Convocatorias para formar
emprendimiento e iniciativas de
negocios productivos teniendo
como beneficiarios a los
Excombatientes y desvinculados
mayores de edad y que deben ser
certificados por la entidad
competente, en éste caso la
Agencia Colombiana para la
Reincorporación y la
Normalización ARN.
Factores que nos hacen sujetos
políticos
 El poder de organización y
colectividad
 La capacidad de movilizar masas
con un fin político
 La habilidad de generar alianzas
estratégicas para formar colectivos
y transmitir conocimiento e ideas
 La manifestación como forma de
rechazo y oposición frente a
políticas que desafían los derechos
humanos y la calidad de vida
 La acción colectiva como
capacidad de unir fuerzas por un
bien común
 La participación en diferentes
niveles, algunos más
comprometidos que otros pero aún
participantes por la causa
Desviación de recursos y
corrupción dentro de las
entidades reguladoras
Presiones por parte de otros
actores del conflicto para la
continuación de siembra y
tráfico de cultivos ilícitos
Inseguridad y falta de
garantías dentro del
proceso para la sustitución
del cultivos y la repartición
de tierras productivas
Focos de prevención para la
gestión del riesgo y la
construcción de un territorio
sostenible por medio de mesas
de trabajo en las diferentes
comunas del municipio
Implementación de la Ley 975
de 2005 “Por la cual se dictan
disposiciones para la
reincorporación de miembros de
grupos armados organizados al
margen de la ley, que
contribuyan de manera efectiva
a la consecución de la paz
nacional y se dicta otras
disposiciones para acuerdos
humanitarios”
Política Pública Víctimas del
Conflicto Plan de Atención
Territorial estipulado en el plan
de desarrollo municipal 2016-
2019 para brindar atención
integral a las personas en
condición de reincorporación
y/o víctimas del conflicto.
Proyecto productivo de
piscicultura para los
departamentos de Risaralda y
Chocó impulsado por la ARN y el
SENA
Proyectos de inclusión laboral, las
empresas pereiranas encuentran
beneficios y ganancias en su
negocio al incorporar en su cadena
de valor a esta población. Éste
proyecto es liderado por la Cámara 
de Comercio de Pereira y cuenta
con el apoyo de la alcaldía
municipal
 La identidad y el contexto del
momento histórico donde se
encuentra el sujeto político, sus
conocimientos transmitidos por la
cultura y entorno más cercano
 El intercambio de saberes y
hábitos
 El liderazgo
 Voluntad política para para
ejecutar acciones conjuntas con
fines colectivos.
La organización jerárquica para
efectos de eficiencia y efectividad
en proyectos.

12
Sandra Marcela Holguín

Problema elegido: Consumo de Sustancias Psicoactivas en Manizales, Caldas

Descripción de causas y Acciones-estrategias-programas
variables del contexto de plan de desarrollo local
El consumo de sustancias Tomando como referencia el
psicoactivas no solo en documento de la Alcaldía de
Manizales si no a nivel Manizales en el Plan de
país es un problema Desarrollo de la ciudad 2016-
crítico, no solo por el 2019, afirma que:
desarrollo constante que
“En lo referente al estudio de
señalan los estudios
consumo de sustancias
disponibles, sino porque
psicoactivas en adolescentes
sus particulares lo hacen
escolarizados realizado de 2013,
un asunto complejo con
la prevalencia de consumo en el
serias consecuencias en la
último año de alcohol fue de
salud pública y en lo
70,1%, cigarrillo 22,8%,
social, el consumo de
marihuana 16,2%, pegante 3,5%
drogas ilícitas está
y de cocaína 3,4%. Por lo
incrementando en el país
anterior y tomando como
ya que las personas las
referencia datos recientes del
consumen y el mercado de
sustancias es cada vez más
consumo de Sustancias
Psicoactivas –SPA- en escolares
extensa y diversa.
del municipio, se requiere
articular un plan
Es importante reconocer interinstitucional que fortalezca
que entre más personas la salud mental, mitigue o
usan drogas en algún prevenga el consumo e
momento de su vida y las intervenga los riesgos de
Acciones-estrategias-programas Factores que nos hacen sujetos
plan de desarrollo departamental políticos
Política pública departamental Territorio
en Salud Mental: Un aporte al
Familia
bienestar y la inclusión
Comunidad
EJE 1: ALTERNATIVAS
PARA LA INTERVENCIÓN Entornos de educación y socialización
DEL CONSUMO NOCIVO Y
Subjetividad del yo
ABUSIVO DE SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS: Reflexividad y problematización de sí
mismo y del entorno
La intervención en la
problemática de sustancias
psicoactivas, se enfocará desde el
plan nacional para la promoción
de la salud, la prevención y la
atención del consumo de
sustancias psicoactivas 2014 –
2021, que tiene como objetivo
reducir la magnitud del uso de
drogas y sus consecuencias
adversas mediante un esfuerzo
coherente, sistemático y sostenido
a la prevención del consumo y a la

13
abandonan de forman violencia intrafamiliar, basados atención de las personas y las
natural, en otras, el en la Política Pública de Salud comunidades afectadas por el
consumo de sustancias se Mental y reducción del consumo consumo de drogas, esto
vuelve persistente y logra de SPA, el sistema de acompañado del fortalecimiento
afectar la salud, las información y las rutas de de los sistemas de información y
relaciones sociales, atención a la violencia” (Fuente: vigilancia en salud pública
familiares, laborales y/o Área de Estadística - Programa
académicas. La diferencia de Salud Mental. Secretaría de
entre unos y otros Salud Pública, 2015).
individuos depende del
contexto en el que se Desarrollar el plan intersectorial Plan departamental de Drogas de
consume la sustancia, la de reducción del consumo de Caldas: El documento anexo
persona y su contexto sustancias presenta el plan de acción a
social. En este orden de desarrollar en el periodo 2016-
Psicoactivas conforme al plan
ideas, es posible 2019 con respecto al consumo de
decenal de salud pública)
comprender que la sustancias en donde se enuncian
realidad de consumo no los siguientes lineamientos:
solo evoca escenarios Desarrollar la asistencia técnica Línea Estratégica 1. Reducción de
individuales y subjetivos a las EPS/IPS para fortalecer la la oferta de drogas ilícitas
(como manifestación de atención
libre desarrollo de la Línea Estratégica 2. Reducción
personalidad) sino que se del consumo de droga
debe comprender de Mitigar el consumo a través del
Línea Estratégica 3. Temas
manera sistémica, centro de escucha como
transversales
entendiendo que esferas Estrategia comunitaria
como la familia, el Línea Estratégica 4.
entornos, las condiciones Fortalecimiento institucional
socioeconómicas y Mantener 75 colegios con
demográficas influyen en proyectos de prevención activos
la decisión y consumo de por año.

14
 las mismas como se
menciona anteriormente.
Así pues, es necesario
ponerle el foco de atención
a la cuidad de Manizales
en temas de utilización de
estupefacientes porque la
gran mayoría de posibles
consumidores no tienen
condiciones de protección
o veeduría de bienestar ya
sean niños, jóvenes,
adultos en situación de
habitabilidad de calle, en
donde hay una condición
de vulnerabilidad.

Diana Maryuri Ospina

Problema elegido: vejez y envejecimiento
Descripción de causas y
variables del contexto
Las principales causas del
envejecimiento poblacional
son el aumento de la
esperanza de vida, la
disminución de la
mortalidad, el control de
las enfermedades
Acciones-estrategias-programas
de plan de desarrollo local
Ley 1251 de 2008
Mediante esta ley se protegen,
promueven, restablecen y
defienden los derechos de los
adultos mayores, que deben
respetar y cumplir el Estado, la
Acciones-estrategias-programas Factores que nos hacen sujetos políticos
plan de desarrollo departamental
Resolución 0055 de 2018 *Inclusión social referente a la decisión
de influir en decisiones democráticas,
Este Acto Administrativo ha
como son los derechos ciudadanos.
conjugado las precisiones,
comentarios, observaciones y *Ambiente social
aportes recibidos durante las
jornadas de socialización y

15
infecciosas y parasitarias,
el descenso de las tasas de
fecundidad, el
mejoramiento de las
condiciones sanitarias, la
atenuación del ritmo de
incremento de la población
y los procesos de migración
(A pesar que la migración
de las personas mayores de
60 años al exterior es
menor del 2% del total, las
altas tasas de
desplazamiento de los mas
jóvenes sí incide
significativamente en el
envejecimiento territorial).
Cuando se analiza la
distribución de los adultos
mayores por grupos
étnicos, se evidencia el
gran porcentaje existente
entre los afrocolombianos;
de otro lado es necesario
resaltar la presencia de
varios centenarios de
mayores de 99 años,
pertenecientes al grupo
indígena.
sociedad civil, la familia, el
adulto mayor y los medios de
comunicación. Se orientan
políticas que tengan en cuenta el
proceso de envejecimiento,
planes y programas por parte del
Estado, la sociedad civil y la
familia; y se regula el
funcionamiento de las
instituciones que prestan
servicios de atención y
desarrollo integral de las
personas en su vejez.
UBPROGRAMA No. 12.4:
VEJEZ RISARALDENSE
ACTIVA Y EQUITATIVA
OBJETIVO
Realizar acciones que permitan
la promoción, la participación y
la garantía de derechos de las
personas mayores.
METAS
 Brindar asesoría y asistencia
técnica al 100% de los
municipios para
dar cumplimiento a la ley
1276 de 2009 en el
cuatrienio
asistencia técnica sobre las Donde se desarrollan ideas de opinión
condiciones mínimas a cumplir pública y de desarrollo individual.
por oferentes de servicios a
*
personas adultas mayores en los
centros vida y de día, realizadas
en 2017 y durante el periodo de
consulta pública del proyecto.
Como premisa central están los
derechos de las personas que, .
independientemente de la
categoría del municipio donde
resida o acuda a recibir los
servicios, son iguales. Así mismo,
ha tenido en cuenta la
gradualidad, especialmente en los
estándares de Talento Humano -
considerando la oferta en la
formación- y de Infraestructura -
cuyos criterios se ajustan
partiendo de los principios de
diseño universal y ajustes
razonables-, sin perder el
propósito de que deben
corresponder al Modelo de
atención integral y centrada en la
persona.
.
16
Los cambios demográficos
han revelado que las
jefaturas de hogar han
incrementado
progresivamente:
Actualmente por cada 100
colombianos 25.6 son jefes,
lo que corresponde a un
promedio de 4 personas
por hogar. Se nota además
el predominio de las
jefaturas masculinas,
aunque con una clara
tendencia al aumento de
las femeninas: Para 2005 la
proporción de
hombres/mujeres cabeza
de hogar fue de 70% a
30%, respectivamente.
(DANE, Jefatura de Hogar
2005).
La esperanza de vida en
los últimos 50 años se ha
venido incrementando,
principalmente para las
mujeres (viven en
promedio 5.9 años más),
las personas ubicadas en
las zonas urbanas, así
como para los grupos con
mayor nivel educativo e
 Desarrollar tres estrategias
por año para la
promoción, participación y
garantía de derechos de las
personas mayores en el
cuatrienio
NORMATIVIDAD
Ley 48 de 1986 : Crea la
“Estampilla pro-construcción,
dotación y funcionamiento de
los Centros de Bienestar del
Anciano”.
Modificada posteriormente por
la Ley 687 de 2001 finalmente
modificada a través de la Ley
1276 de 2009 . Busca proteger a
las personas mayores de los
niveles I y II del Sisbén a través
de los Centros Vida y Centros de
Protección como instituciones
que contribuyen a brindarles una
atención integral a sus
necesidades y mejorar su calidad
de vida.
La Estampilla es un recurso de
obligatorio recaudo para
contribuir a la construcción,
instalación, adecuación,
17
ingresos económicos más
altos. Tanto la esperanza
de vida al nacer, como la
esperanza de vida a los 65
años, en el periodo de 1993
a 2005, Edades simples
Indígena Rom Raizal de
San Andrés y Providencia
Palenquero Negro (a),
mulato, afrocolombiano
otros 60-64 26.633 91 611
186 82.654 938670 65-69
19.123 70 440 128 59.345
783070 70-74 13.701 52 312
100 42.066 596176 75-79
7.430 33 204 75 23.077
443778 80-84 3.927 23 126
26 12.706 245646 85-89
1.290 4 44 6 4.480 126750
90-94 467 0 17 1 1.425
43064 95-99 217 0 6 0 420
10699 100-115 467 0 17 1
1.425 2409 Total 73.255
273 1.777 523 227.598
3.190.262 Proporcion 5,3
5,6 5,8 7,0 5,3 5,3 Censo
General 2005 -
Información Básica DANE
- Colombia Procesado con
Redatam+SP,
CEPAL/CELADE 2007
dotación, funcionamiento y
desarrollo de programas de
prevención y promoción de los
Centros de Bienestar del
Anciano y Centros de Vida para
la Tercera Edad. Estos recursos
se destinarán, como mínimo en
un 70%, para la financiación de
los Centros Vida, de acuerdo con
las definiciones de la ley; el
30% restante, a la dotación y
funcionamiento de los Centros
de Bienestar del Anciano, sin
perjuicio de los recursos
adicionales que puedan
gestionarse.
El recaudo de la Estampilla de
cada Administración
Departamental se distribuirá en
los distritos y municipios y
jurisdicción en proporción
directa al número de Personas
Mayores en el territorio.
El valor anual a recaudar será de
acuerdo con la categoría de la
entidad territorial
Categoría 1: 2% - Categoría 2
y 3: 3% - Categoría 4, 5 y
6: 4%
18
Distribucion de la Serán beneficiarios de los
poblacion mayor de 60 Centros Vida, los adultos
años según edad y mayores de niveles I y II de
Pertenencia Étnica, Censo SISBEN o quienes, según
2005 se ha incrementado evaluación
para ambos sexos: Para los socioeconómica realizada por
hombres la esperanza de un profesional experto, requieran
vida al nacer aumentó en este servicio para mitigar
5.5 años y la esperanza de condiciones de vulnerabilidad,
vida a los 65 años aumentó aislamiento o carencia de
2.9 años. Para las mujeres, soporte social. Los Centros
la primera, se incrementó Vida tendrán la obligación de
en 4.4 años, mientras la prestar servicios de atención
esperanza de vida a los 60 gratuita a los ancianos
años ascendió 3.5 años. indigentes, que no pernocten
necesariamente en los centros, a
Los índices de dependencia
través de los cuales se garantiza
y de envejecimiento
el soporte nutricional,
permiten ver como el
actividades
grupo de los adultos
educativas, recreativas,
mayores crece mas
culturales y ocupacionales y los
rápidamente que el total de
demás servicios mínimos.
la población: Entre 1995 y
2000, los mayores de 60
años aumentaron 2.8%,
Los Alcaldes Municipales serán
mientras que el
responsables del desarrollo de
crecimiento total de la
los programas que se deriven de
población fue de 1.9%;
la aplicación de los recursos de
incremento que se espera
la estampilla y delegará en la
sea sostenido en las
dependencia afín, el manejo de
próximas décadas
los mismos. Los distritos y
.Adicionalmente se

19
evidencia que en la medida municipios podrán suscribir
que ha aumentado la convenios con entidades
longevidad, principalmente reconocidas para el manejo de
en el sexo femenino, el los Centros Vida; no obstante,
índice de masculinidad estos deberán prever dentro de
disminuye. Una de las su estructura administrativa la
razones que influye en lo unidad encargada de su
anterior es el índice de seguimiento y control.
viudez: 13% para los
Servicios mínimos que
hombres y 43% para las
deben ofrecer los Centros Vida.
mujeres
•Alimentación que asegure la
ingesta necesaria.
•Orientación Psicosocial.
Prestada de manera preventiva a
toda la población.
•Salud. La cual abarcará la
promoción de estilos de vida
saludable
•Aseguramiento en Salud como
beneficiarios del régimen
subsidiado.
•Capacitación en actividades
productivas de acuerdo con los
talentos.
•Deporte, cultura y recreación.
•Encuentros intergeneracionales.
•Promoción del trabajo
asociativo de los adultos
mayores para la consecución de
ingresos.

20
•Promoción de la constitución de
redes para el apoyo permanente
de los Adultos Mayores.
•Uso de Internet, con el apoyo
de los servicios que ofrece
Compartel, como organismo de
la conectividad nacional.
•Auxilio Exequial mínimo de 1
salario mínimo mensual vigente

21
Nuevos Conocimientos y capacidades:

Integrantes (Estudiantes) Nuevos conocimientos y competencias

Biviana Giraldo La decisión de analizar las políticas públicas que inciden positivamente en el logro de la
(Violencia de Género) igualdad de género se sustenta en la convicción del papel activo que, como una condición
clave para alcanzar el desarrollo, debe desempeñar el Estado en la construcción de sociedades
igualitarias. En este contexto, las políticas públicas son una herramienta fundamental para
impulsar las transformaciones hacia mayores niveles de justicia, además de expresar la
decisión política de los gobiernos de avanzar en la solución de los problemas de desigualdad
que afectan a las mujeres.
Los distintos grados de avance en relación con la igualdad de género en los países de la
región muestran que todavía hay un largo camino por recorrer, especialmente en cuanto al
fortalecimiento de las capacidades estatales para la puesta en marcha efectiva de políticas
públicas orientadas
A disminuir las brechas de género. La identificación de políticas públicas de igualdad de
género de
Carácter redistributivo, de reconocimiento y de representación es un esfuerzo por relevar las
iniciativas de los Estados que se orientan a enfrentar injusticias y mejorar la situación de las
mujeres en distintas áreas de desarrollo, de manera de hacer posible su autonomía y la
garantía de sus derechos humanos en contextos de plena igualdad.
Las políticas de género basadas en la igualdad como horizonte y como principio deberán
hacer posible que las mujeres detenten mayor autonomía y poder, que se supere el
desequilibrio de género existente y que se enfrenten las nuevas formas de desigualdad. En
nuestra convicción, es fundamental tomar acciones para difundir la información que generan
estos cambios de políticas en los ámbitos técnico, político, social y cultural, de manera de
elaborar nuevas categorías de análisis que permitan responder a los desafíos que implica
transformar las situaciones de injusticia de género.

22
Mónica Alejandra Echeverri Con la realización de este trabajo, adquirí nuevos conocimientos relacionados con la
(Suicidio) identificación de la problemática del suicidio, que en este momento está teniendo un impacto
negativo en la ciudad de Manizales y en el departamento de Caldas pues va en aumento la cifra
de personas que se están quitando la vida, debido a diferentes factores biopsicosociales, que
desde la administración local y departamental están tratando de frenar, a través de la
implementación de políticas públicas en salud mental, las cuales contribuyan a mejorar la
calidad de vida de los sujetos.

También conseguí reforzar aquellas competencias relacionadas a la manera en la que en las

localidades se debe trabajar no solo desde la alcaldía o entes gubernamentales, para que este
tipo de fenómenos disminuyan, si no que al ser una problemática que afecta a una sociedad en
general, esta debe involucrarse y movilizarse, creando estrategias que permitan encontrar
soluciones acordes y oportunas a las necesidades.
Lina Marcela Henao A través del trabajo realizado pude identificar las características de un sujeto social y como
(Población en proceso de reincorporación estos componentes se ponen en contexto dentro de los grupos y asociaciones que buscan un
del conflicto armado) bien común.
Reconocer el poder de colectividad y organización que poseemos como sujetos políticos es una
de las partes principales del trabajo, la implementación de cualquier política pública requiere
de la participación ciudadana, tanto en el momento del trabajo exploratorio para identificar la
problemática que se quiere atacar hasta el instante de su implementación , las colectividades
de jóvenes y mujeres han formado parte fundamental del proceso de reincorporación del
conflicto armado, muchos de los proyectos productivos son liderados por mujeres y personas
jóvenes, esta parte de la población representa una fuerza innegable de resiliencia y son ejemplo
de participación activa por su capacidad para movilizarse, organizarse y liderar proyectos
políticos.
La característica que considero muy importante es la capacidad de liderazgo y dirección,
reconocer quienes son líderes potenciales es de vital importancia al momento de organizar

23

Sandra Marcela Holguín
(Consumo de sustancias Psicoactivas)
jerárquicamente un grupo, así entonces se garantiza que la ideología, identidad y contexto del
grupo sean guiados por alguien que guarda los mismos intereses de todo el grupo y que por
supuesto como sujeto político está dispuesta/o a usarlos para beneficiar a su grupo o
comunidad.
De cara a las múltiples realidades a las que enfrentamos en nuestra cotidianidad, es posible
comprender de manera diferencial las condiciones sociales, ambientales, psicológicas y
relacionales que se tejen dentro de toda comprensión con el otro, por ello, teniendo como base
lo anterior, gracias a esta actividad se me fue posible en un primer momento, desnaturalizar y
visibilizar dentro de mis análisis y reflexiones personales (tanto como profesional en formación
y como ciudadana) la necesidad de vislumbrar la realidad de consumo de sustancias
psicoactivas, más específicamente en la ciudad de Manizales y también a nivel departamental
como nodo Caldas, para lo cual, la revisión documental, la interpretación desde los contenidos
del curso e incluso la lectura política desde los sujetos y agentes sociales permite reconocer
esta situación como una realidad eje y foco de políticas públicas para el bienestar de la
comunidad.
En este orden de ideas, considero que la actividad me permitió comprender de manera más
holística y multicausal las variables y comprensiones de mundo tejidas alrededor del consumo,
no solo desde agentes externos y gubernamentales como la Alcaldía o la Gobernación, sino
también como ciudadanos del común quienes tenemos relación directa con los actores ejes de
acción desde la política (quienes varían en rangos de edad, sexo, condición socioeconómica
etc.), puesto que es importantes también reconocer desde nuestro ejercicio profesional la
importancia de las redes de trabajo para la planeación, consolidación, aplicación y veeduría en
materia de políticas públicas, reconociendo las acciones y obligaciones de los entes
gubernamentales junto a los demás ejes profesionales y civiles que integran la acción pública
en pro de la salud mental.
Así pues, es por esto que considero que desnaturalizar y reconocer la realidad de consumo no
solo desde los sujetos (entendiendo que este fenómeno impacta directamente de manera
individual) es necesario entender que las dinámicas que ocurren alrededor de los actores con
los otros (familia, comunidad, grupos), el contexto y las dinámicas psicosociales influyen de
24
 manera significativa en la construcción de los sujetos políticos en cada actor, aludiendo a sus
subjetividades, lecturas de mundo, emocionalidades, experiencias y condiciones ambientales,
locales y relacionales les permiten tener una visión de esta realidad de manera distinta.
Como conclusión, considero que uno de los conocimientos más relevantes en cuanto a los
actores gubernamentales que diseñan y aplican políticas públicas, planes de desarrollo a nivel
local y departamental, seguido de las realidades sujetas a las nociones políticas y decisorias de
los actores, puesto que esto me permite como profesional en formación entender el
acompañamiento requerido en Salud mental y las acciones que se adelantan.
Diana Maryuri Ospina Por medio de esta actividad como estudiante pude profundizar el concepto de políticas públicas
dentro de una sociedad en desarrollo, se puede evidenciar la importancia que tiene una política
(Vejez y Envejecimiento) pública en el desarrollo del individuo dentro de una sociedad, integrada por personas,
comunidades y sectores sociales.
De igual forma se ve como desde la psicología tenemos una herramienta de gran impacto dentro
de los proyectos sociales que se pueden implementar en una comunidad, haciendo de cada ley,
política o artículo una oportunidad para mejor la calidad de vida de las personas,
Desde Problemática: Vejez y envejecimiento, se puede comprender como la población adulta
va perdiendo valor a su calidad de vida, y como las políticas de protección y atención al adulto
mayor ayudan a que esta situación sea menos impactante en su proceso de asimilación y
adaptación a la realidad que viven.

25
Co-evaluación Grupal

 Biviana Giraldo

Califique cada aspecto de 0 a 5, en donde 0 corresponde a nula participación y 5 a un

excelente desempeño. Por favor sea muy objetivo y tenga en cuenta la dinámica
evidenciada en el foro.
CRITERIOS DE Mónica A. Lina Henao Sandra Holguín Diana Ospina
EVALUACION Echeverri
Estuvo pendiente 5 5 5 5
del proceso de las
actividades del
grupo,
comunicándose
oportunamente y
participando
activamente
siguiendo ideas y
compartiendo
opiniones
Demostró 5 5 5 5
responsabilidad y
liderazgo en el
desempeño del
grupo, colocando
sus avances
oportunamente y
preocupándose
por el
enriquecimiento y
mejora de la tarea
Se comunicaba en 5 5 5 5
forma clara,
concisa y cordial
con el grupo,
aceptando las
diferencias de
opinión y
estableciendo sus
propios puntos de
vista
Sus aportes 5 5 5 5
contribuyeron

26
significativamente
al cumplimiento
de la tarea y
fueron realizados
con la debida
anticipación
El rol asignado fue 5 5 5
asumido con alta
responsabilidad y
compromiso,
evidenciando su
seguimiento al
desarrollo del
trabajo en el foro

 Mónica Alejandra Echeverri

Califique cada aspecto de 0 a 5, en donde 0 corresponde a nula participación y 5 a un

excelente desempeño. Por favor sea muy objetivo y tenga en cuenta la dinámica
evidenciada en el foro.
CRITERIOS DE Biviana Lina Henao Sandra Diana Ospina
EVALUACION Giraldo Holguín
Estuvo pendiente
del proceso de las
actividades del
grupo,
comunicándose
oportunamente y
participando
activamente
siguiendo ideas y
compartiendo
opiniones
Demostró
responsabilidad y
liderazgo en el
desempeño del
grupo, colocando
sus avances
oportunamente y
preocupándose
por el

27
enriquecimiento y
mejora de la tarea
Se comunicaba en
forma clara,
concisa y cordial
con el grupo,
aceptando las
diferencias de
opinión y
estableciendo sus
propios puntos de
vista
Sus aportes
contribuyeron
significativamente
al cumplimiento
de la tarea y
fueron realizados
con la debida
anticipación
El rol asignado fue
asumido con alta
responsabilidad y
compromiso,
evidenciando su
seguimiento al
desarrollo del
trabajo en el foro

 Lina Marcela Henao

Califique cada aspecto de 0 a 5, en donde 0 corresponde a nula participación y 5 a un

excelente desempeño. Por favor sea muy objetivo y tenga en cuenta la dinámica
evidenciada en el foro.
CRITERIOS DE Biviana Mónica Sandra Diana Ospina
EVALUACION Giraldo Echeverri Holguín
Estuvo pendiente 5 5 5 5
del proceso de las
actividades del
grupo,
comunicándose
oportunamente y

28
 participando
activamente
siguiendo ideas y
compartiendo
opiniones
Demostró 5 5 5 5
responsabilidad y
liderazgo en el
desempeño del
grupo, colocando
sus avances
oportunamente y
preocupándose
por el
enriquecimiento y
mejora de la tarea
Se comunicaba en 5 5 5 5
forma clara,
concisa y cordial
con el grupo,
aceptando las
diferencias de
opinión y
estableciendo sus
propios puntos de
vista
Sus aportes 5 5 5 5
contribuyeron
significativamente
al cumplimiento
de la tarea y
fueron realizados
con la debida
anticipación
El rol asignado fue 5 5 5 5
asumido con alta
responsabilidad y
compromiso,
evidenciando su
seguimiento al
desarrollo del
trabajo en el foro

29
  Sandra Marcela Holguín

Califique cada aspecto de 0 a 5, en donde 0 corresponde a nula participación y 5 a un

excelente desempeño. Por favor sea muy objetivo y tenga en cuenta la dinámica
evidenciada en el foro.
CRITERIOS DE Biviana Mónica Lina Henao Diana Ospina
EVALUACION Giraldo Echeverri
Estuvo pendiente 5 5 5 5
del proceso de las
actividades del
grupo,
comunicándose
oportunamente y
participando
activamente
siguiendo ideas y
compartiendo
opiniones
Demostró 5 5 5 5
responsabilidad y
liderazgo en el
desempeño del
grupo, colocando
sus avances
oportunamente y
preocupándose por
el enriquecimiento y
mejora de la tarea
Se comunicaba en 5 5 5 5
forma clara, concisa
y cordial con el
grupo, aceptando
las diferencias de
opinión y
estableciendo sus
propios puntos de
vista
Sus aportes 5 5 5 5
contribuyeron
significativamente
al cumplimiento de
la tarea y fueron

30
 realizados con la
debida anticipación
El rol asignado fue 5 5 5 5
asumido con alta
responsabilidad y
compromiso,
evidenciando su
seguimiento al
desarrollo del
trabajo en el foro

 Diana Maryuri Ospina

Califique cada aspecto de 0 a 5, en donde 0 corresponde a nula participación y 5 a un

excelente desempeño. Por favor sea muy objetivo y tenga en cuenta la dinámica
evidenciada en el foro.
CRITERIOS DE Biviana Mónica Lina Henao Sandra
EVALUACION Giraldo Echeverri Holguín
Estuvo pendiente 5 5 5 5
del proceso de las
actividades del
grupo,
comunicándose
oportunamente y
participando
activamente
siguiendo ideas y
compartiendo
opiniones
Demostró 5 5 5 5
responsabilidad y
liderazgo en el
desempeño del
grupo, colocando
sus avances
oportunamente y
preocupándose
por el
enriquecimiento y
mejora de la tarea
Se comunicaba en 5 5 5 5
forma clara,

31
concisa y cordial
con el grupo,
aceptando las
diferencias de
opinión y
estableciendo sus
propios puntos de
vista
Sus aportes 5 5 5 5
contribuyeron
significativamente
al cumplimiento
de la tarea y
fueron realizados
con la debida
anticipación
El rol asignado fue 5 5 5 5
asumido con alta
responsabilidad y
compromiso,
evidenciando su
seguimiento al
desarrollo del
trabajo en el foro

32
 Conclusiones

 En Colombia se contribuye a la creación e implementación de políticas públicas

desde las necesidad que cada problemática relacionada a la salud mental genera, así

como el estado tiene total derecho de crearlas basados en el desarrollo, integridad y

participación de los individuos que pertenecen a una comunidad arrojando mejores

resultados en la construcción de la sociedad equitativa e influyente con un trato

digno.

 Se contribuye a un estado de igualdad cuando desde la aprobación de leyes

generamos un trato digno respetando nuestros derechos, construyendo una sociedad

más justa y con mejor calidad de vida en cada una de sus problemáticas sociales.

33
Referencias Bibliográficas

- Alcaldía de Manizales. (2016). Plan de Desarrollo 2016-2019. Recuperado de:

https://manizales.gov.co/recursosAlcaldia/201606161427551796.pdf

- Alcaldía de Pereira. (2016). Plan de desarrollo Pereira 2016-2019. Recuperado de:

http://www.pereira.gov.co/Transparencia/PlaneacionGestionyControl/Plan%20de%20Desar
rollo%202016-2019.pdf

- Fernández, G. (2009).LA FOMACIÓN DEL SUJETO POLÍTICO ASPECTOS MÁS

SOBRESALIENTES EN COLOMBIA. Recuperado de:
http://www.bdigital.unal.edu.co/1943/1/16798482.2009.pdf

- Fundación Saldarriaga Concha. (s.f). DIAGNÓSTICO DE LOS ADULTOS MAYORES

DE COLOMBIA Fundación Saldarriaga Concha. Recuperado de:
http://www.sdp.gov.co/sites/default/files/diag_adul_mayor.pdf.

- Gobernación de Caldas, et all. (2016). Plan departamental de Drogas de Caldas.

Recuperado de: http://www.odc.gov.co/Portals/1/politica-regional/Docs/plan-
departamental-drogas-caldas_2016_2019.pdf

- Gobernación de Pereira. (2018). Adulto mayor. Recuperado de:

https://www.risaralda.gov.co/social/publicaciones/103816/adulto-mayor/.

- Jahan, S. (2018). La violencia contra las mujeres: causa y consecuencia de desigualdad

.Recuperado de: https://www.undp.org/content/undp/es/home/blog/2018/violence-against-
women-cause-consequence-inequality.html

- Ministerio de Salud. (2017). Vejez y envejecimiento, ministerio protección social.

Recuperado de: https://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/promocion-
social/Paginas/envejecimiento-vejez.aspx

- Observatorio de salud de Caldas. (2017). Política de Salud Mental del departamento de

Caldas: Un aporte a al bienestar y a la inclusión. Recuperado de:
http://observatorio.saluddecaldas.gov.co/desca/saludm/Pol%C3%ADtica%20de%20salud%
20mental%20de%20Caldas.pdf

34
- Partido Mira. (2008). Ley 1258 de 2008. Recuperado de: https://partidomira.com/ley-
1251-de-2008-defensa-de-los-derechos-de-los-adultos-mayores-en-colombia/

35