UNIVERISTATEA TRANSFRONTALIERĂ DE ȘTIINȚE UMANISTE,

ECONOMICE ȘI INGINEREȘTI “DUNĂREA DE JOS” DIN GALAȚI

REFERAT

TEMA: TRNSPORTUL COMBINAT. CARACTERISTICĂȘI ANALIZĂ

COMPARATIVĂ

CHIȘINĂU, 2019

1
 CUPRINS

1.Dispoziţii generale………………………………………………………………………pg.3

2.Transportul combinat în Republica Moldova................................ pg.5

3. Transportul combinat în Romînia...................................................pg.6

4. Politica Uniunii Europene ]n domeniul transportului combinat...pg.8

CONCLUZIE.......................................................................................pg.10

2
1.Dispoziţii generale

La etapa actuală, intensificarea relaţiilor comerciale au determinat o dezvoltare fără

precedent a activităţii de transport. Deplasările de persoane și bunuri a depășit cu mult
situaţia obișnuită în care un cărăuș, folosind același mijloc de transport, strămuta călătorii
sau marfa de la un loc în altul.
Avînd în vedere că majoritatea produselor finite sunt transportate în containere și că
aceste consititue principalul mijloc care facilitează intermodalitatea se estimează că în
sec. XXI transportul combinat devine piatra de temelie pentru comerțul internațional
fiind considerat cea mai eficientă modalitate de gestionare a activității de transport
internațional, mai fiind numit “din poartă în poartă”.
Transportul combinat reprezintă acel sistem de transport care presupune utilizarea în mod
succesiv a cel puțin două moduri de transport și în care unitatea de transport intermodal
nu se divizează la schimbarea modurilor de transport.

În legislaţia altor state, pot fi întâlnite și alte denumiri ca: transporturi intermodale,
transporturi multimodale sau transporturi mixte, toate aceste noţiuni fiind sinonime.
În prezent transporturile se efectuează tot mai frecvent cu participarea a doi sau mai mulţi
cărăuși, care prin conexiune, se succed la transportare, parţial cu avionul și parţial cu
trenul sau cu nava maritimă și autovehiculul. În limbajul Codului civil, această formă de
transportare poartă denumirea de combinată. O formă de transportare este cea succesivă,
în care transportul este efectuat cu același fel de vehicule, dar de cărăuși diferiţi. De
exemplu, pentru a se deplasa din Republica Moldova în Canada, pasagerul trebuie să
procure un singur bilet, dar care include în sine două segmente de zbor, cu aeronavele a
două companii aeriene diferite. Până la aeroportul din Viena zborul este efectuat cu
avionul companiei Air Moldova, de unde pasagerul preia al doilea zbor, cu avionul
companiei Air Canada. În doctrină nu există unanimitate în privinţa denumirii acestor
două forme de transportare. În unele surse transporturile succesive sunt numite și
transporturi omogene, deoarece se execută cu același fel de transport pe tot itinerarul. În
alte surse, transporturile combinate sunt incluse în categoria largă de transporturi
succesive, astfel încât noţiunea de succesiv este utilizată ca o noţiune generic.
Principala caracteristică a transportului combinat constă în faptul că la raportul juridic
participă cel puţin doi cărăuși, cu mijloace de transport diferite, destinate transportului pe
uscat, mare, fluviu, cale ferată sau prin aer. Atât pasagerii, cât și marfa urmează a fi
coborâţi (marfa descărcată) dintr-un vehicul și îmbarcaţi (marfa încărcată) într-un altul,
cum ar fi: din vagoanele căii ferate la bordul avionului sau din nava maritimă în
autovehicul ș.a. Codul civil definește transportul combinat ca fiind transportul în care
cărăușii se succed utilizând diferite moduri de transport (vehicule) (art.982 alin.(2)).
Transport combinat avem în cazul în care persoanele sau bunurile sunt parţial
transportate cu un autovehicul și parţial cu trenul, sau cu avionul și cu o navă maritimă
ș.a. Astfel încât cărăușii execută obligaţiile de transportare în lanţ, unul după altul, cu
mijloace de transport diferite, adaptate mersului pe uscat, apă sau aer3. Transportul
combinat mai este denumit transport mixt direct, fiind reglementat în Codul
3
transporturilor auto – art.34, Codul navigaţiei maritime comerciale – art.384, iar
abordarea cea mai amplă o găsim în Codul transportului feroviar – art.88-1054.

Transportul combinat este organizat de o întreprindere de transport care dispune de

potenţial tehnic și financiar, ea poartă denumirea de operator al transportului combinat.
Operatorul încheie contract de transport cu proprietarul mărfii, apoi antrenează la
transportare cărăuși care dispun de vehicule6. În continuare, operatorul organizează
transmiterea mărfii prin expeditorii săi și poartă faţă de proprietarul mărfii răspunderea
pentru îndeplinirea întregului transport, având dreptul să înainteze acţiune în regres faţă
de cărăușul care a admis pierderea, deteriorarea sau livrarea mărfii cu întârziere (...). El
preia în grija sa marfa până la predarea ei destinatarului final, fie că transportă singur
marfa pe tot traseul, pe o anumită porţiune din traseu sau se limitează numai la calitatea
de organizator. În toate cazurile, organizatorul transportării este răspunzător de soarta
mărfii7. Acest lucru devine important pentru expeditor, deoarece la apariţia unor
probleme în privinţa mărfurilor, el nu va pierde timpul pentru a afla cine dintre cărăuși
este responsabil de pierdere sau deteriorarea ei. Această chestiunea o va soluţiona
operatorul.

4
 2.Transportul combinat în Republica Moldova
Una dintre cele mai importante companii specializate în transportul combinat pe teritoriul
RM este „Internațional Multimodal Logistic”.
„Internațional Multimodal Logistic”. Oferă servicii de transport multimodal, combinînd
transportul maritim cu cel terestru prin porturile Giurgiulești(Republica Moldova),
Constanța(Romînia), Odessa (Ucraina), Ciornomorsk (Ucraina).
Serviciile pe care le oferă compania dată reprezintă soluția optimă adaptată cerințelor
clienților atît din punct de vedere al timpului de transzit, cît și al costurilor. Transportul
combinat oferit de „Internațional Multimodal Logistic” SRL reprezintă o combinație
progresistă dintre tipurile de transport maritim, feroviar și rutier.
Specificul acestui tip de transport este ca, pe toată durata procesului de transport
combinat se încheie doar un singur contract de transport, toată responsabilitatae căreia,
asupra derulării operațiunilor de la încărcarea mărfii și pînă la destinație, este asumată de
un singur agent economic, ceea ce face ca marfa să fie transportată în deplină siguranță și
cu respectatrea timpului de tranzit fixat la semanrea contractului.
Serviciile oferite de „Internațional Multimodal Logistic” sunt:
1. Elaborarea strategiei de logistică și transport
2. Elaborarea unei oferte optime din penct de vedere al costurilor și al timpului de
tranzit
3. Asistenșă logistică pentru containere frigorifice cu mărfuri congelate
4. Asistență logistică pentru mărfuri agabaritice
5. Navalul maritim
6. Transportul în regim Door tu Door- acesta reprezintă preluarea mărfii de la furnizor și
predarea ei beneficiarului. Astfel, clientul este scutit de toate formalitățile, privind
transportarea, devamarea, etc., iar marfa este transportată pînă la destinație, într-un
termen rezonabil.
7. FCL(Full container Load) și LCL(less than Container Load)- sunt alte servicii oferite
de IMLogistic SRL.
8. Monitorizarea containerului pe tot parcursul transportării din momentul încărcării
pînă la recepția mărfii de către destinatar.
9. Disponibilitate informațională 24/7/365.
1. În scopul dezvoltării relațiilor de colaborare dintre Republica Moldova și
Republica Turcia în domeniul transportului combinat de mărfuri, precum
ameliorarea și eficientizarea cadrului juridic în această sferă, Guvernul a aprobat
hotărârea cu privire la inițierea proiectului privind transportul combinat de
mărfuri internațional și acordarea împuternicirilor pentru negocierea acestuia.
2.
3. Dispozițiile prezentului Acord cuprind transportul combinat internațional de
mărfuri pe cale ferată, maritimă și/sau pe cale rutieră, efectuat de un vehicul
înmatriculat pe teritoriul statului unei părți Contractante, între teritoriile statelor
Părților Contractate sau în tranzit prin teritoriul țării uneia sau ambelor părți.
4.

5
 5. Acordul se încheie pe un termen nedeterminat și va rămâne în vigoare pentru o
perioadă de timp nelimitată. Fiecare dintre Părțile Contractate sunt în drept să
rezilieze prezentul Acord, avizând despre aceasta cealaltă țară prin intermediul
canalelor diplomatice.
6.
7. Prezentul Acord corespunde prevederilor tratatelor internaționale la care
Republica Moldova este parte.

3.Transportul combinat în Romînia:

In sensul Ordonantei de Guvern nr. 88 din 30 august 1999 privind stabilirea unor reguli
pentru transportul combinat de marfuri, prin transportul combinat se intelege transportul
de marfuri pentru care autocamionul, remorca, semiremorca cu sau fara autotractor, cutie
mobila sau containerul de 20 picioare sau mai mare, se deplaseaza sau sunt deplasate,
dupa caz, pe caile rutiere, pe parcursul initial si/sau final, iar restul transportului se
efectueaza pe calea ferata sau pe o cale navigabila interioara ori pe un parcurs maritim ce
depaseste 100 de km in linie dreapta.
Transportul combinat de marfuri pe teritoriul Romaniei va fi efectuat de catre operatorii
de transport care detin licenta, autorizatie de transport in conditiile legii.

In ceea ce priveste dezvoltarea infrastructurilor de transport multimodal si integrarea

acestora in sistemul european de transport, Romania a ratificat prin Ordonanta de Guvern nr. 20
din 27 ianuarie 2000 Acordul Multilateral de Baza privind transportul international pentru
dezvoltarea Coridorului Europa-Caucaz-Asia, semnat la Baku la 8 septembrie 1998.

In urma semnarii acestui acord in Portul Constanta Sud, pe langa terminalele existente s-a
construit si un terminal de containere nou. Rolul acestui terminal este:

· cel mai important terminal de containere in zona Marii Negre; prin dezvoltarea acestui
terminal 70% din traficul total va fi preluat de acest terminal;

 terminal potential pentru traficul de tranzit pe Dunare si o legatura cu importantele

terminale de containere de pe Dunare;

 cea mai importanta dezvoltare a sectorului sudic al Portului Constanta.

Acest terminal de containere este cel mai important din zona Marii Negre pe langa alte
terminale existente: Bourgas, Varna, Batumi, Poti, Odessa, Illychevsk.

Programul de reabilitare a retelei feroviare va integra si terminalele actuale de containere

din Constanta si Constanta Sud, de asemenea reteaua de autostrazi va include aceste terminale.
Un exemplu ar fi Coridorul IV: Berlin-Nadlac-Deva-Bucuresti-Constanta-Istanbul.

Odata cu dezvoltarea Coridorului IV acesta va avea legaturi si cu coridorul estic in cadrul

terminalului de la Bucuresti. Acest coridor estic cuprinde terminalele intermodale de la Buzau
Sud, Bacau, Galati, Socola, Suceava, Botosani. Tot din acest coridor estic fac parte si terminalele
de la Cristesti Jijia si Dornesti, folosite pentru transferul containerelor intre vagoane cu osii de
1,435 m si 1,524 m ecartament cale ferata.

6
 Cu toate aceste terminale, portul Constanta este integrat in sistemul de transport european
prin Coridorul 4, 7 si 9, prin cresterea transportului multimodal.

Alt pas important care s-a facut, a fost dotarea cu doua nave tip ferry-boat. Pe aceste doua
nave se pot transporta marfuri in vagoane complete, transcontainere si autovehicule gen TIR, pe
relatiile: Constanta – Izmir/Mersin (Turcia); Constanta – Samsun (Turcia); Constanta –
Poti/Batumi (Georgia).

Principalele avantaje generate de realizarea acestei linii de ferry-boat sunt:

Ø continuitatea transportului;

Ø reducerea timpului de stationare a navelor ferry-boat in portul Derince (Turcia);

Ø reducerea duratei medii a unui voiaj (tur-retur) de la 8 la 4 zile;

Ø diminuarea pretului de transport cu 4-5 USD/tona;

Ø eliminarea operatiunilor de transbordare a marfurilor cerute in aceasta zona.

Prin dezvoltarea transportului multimodal de marfuri, Societatea Nationala de Transport

Marfa SA se aliniaza standardelor europene prin modernizarea parcului de vagoane si a
infrastructurii. Ca o masura importanta care a fost luata de catre CFR Marfa este achizitionarea
unui numar de 60 vagoane tip RO-LA produse in Ungaria.

Conform directivelor Uniunii Europene, transportul gen RO-LA va deveni obligatoriu in

ceea ce priveste tranzitul transportului rutier de mare capacitate. Acest sistem de transport
combinat insotit asigura o maxima protectie mediului ambiant si infrastructurii rutiere, ceea ce il
face atractiv atat pentru beneficiarii de transport cat si pentru transportatori.

Urmare a acestei politici, transportul gen RO-LA cunoaste o dezvoltare deosebita in tari ca
Austria, Ungaria, Elvetia si Slovenia, tari care au introdus o politica restrictiva in ceea ce
priveste circulatia autovehiculelor grele pe drumurile publice si care favorizeaza prin subventii
dezvoltarea sistemului RO-LA.

In conditiile in care reorganizarea activitatii de transport combinat la CFR Marfa a intrat

intr-o noua etapa, precum si ale cresterii generale inregistrate in activitatea de transport feroviar
in cursul anului 2000, comparativ cu anul 1999, in cadrul acestui sector s-a inregistrat o crestere
a traficului total unitati de transport intermodal (UTI) transportate pe calea ferata, cu 13,67, ceea
ce reprezinta o crestere semnificativa a acestui trafic. Defalcat, se remarca o dezvoltare a
activitatii in traficul de export derulat in UTI-uri cu 41,2% si in cazul transporturilor de UTI-uri
derulate prin terminalele de transcontainere, un exemplu ar fi ca in anul 2000 au fost derulate
1.539.999 tone.

7
 4. Politica Uniunii Europene ]n domeniul transportului combinat:

Într-o organizaţie interguvernamentală precum Uniunea Europeană, în care existenţa unei pieţe
libere reprezintă pilonul de bază pentru funcţionarea economică a organizaţiei, domeniul
transporturilor ocupă un loc deosebit de important. Primii paşi în stabilirea unei Politici în
domeniul Transporturilor au fost făcuţi în anul 1957, prin Tratatul de la Roma, care stabilea
principiile fundamentale pentru buna funcţionare a acestui sector.
O serie de alte acte în domeniul transportului au fost adoptate ulterior de către Uniunea
Europeană, în încercarea de a eficientiza transporturile în interiorul oranizaţiei. În anul 2001 a
fost adoptată Carta Albă privind Politica Comunitară de Transport, care propunea luarea unor
măsuri pentru revizuirea politicii de transport astfel încât să devină mai durabilă şi să evite
pierderile economice enorme cauzate de ambuteiaje, poluare şi accidente. În acest context,
transportul intermodal a fost prezentat ca o modalitate de rezolvare a numeroase probleme cu
care Uniunea se confruntă în domeniul transporturilor.
Transportul intermodal presupune utilizarea eficientă şi combinată a mijloacelor de transport
care nu sunt solicitate la capacitatea lor reală, câştigându-se astfel timp şi energie. Obiectivele
transportului intermodal sunt astfel tocmai reducerea semnificativă a deficienţelor existente în
domeniul transporturilor.
Eforturile Uniunii Europene de îmbunătăţire a sectorului transporturilor prin promovarea
transportului intermodal s-au concretizat în programe complexe, desfăşurate pe perioade bine
determinate de timp, cu alocarea unui buget semnificativ şi care au avut efecte pozitive. Astfel,
programele PACT (Programul de Acţiuni Pilot pentru Transport Combinat), Marco Polo I şi
Marco Polo II sau diferite activităţi de cercetare finanţate de Comisia Europeană, au ca obiectiv
dezvoltarea transportului intermodal.
Programul Marco Polo urmareste diminuarea congestionarii retelelor rutiere de transport si
reducerea, in consecinta, a poluarii atmosferice, prin adoptarea modurilor de transport mai
ecologice, pentru transportul European de marfa. Caile ferate, rutele maritime si caile navigabile
interioare dispun in prezent de capacitati excedentare, disponibile sa absoarba transferul
transportului de marfuri de pe caile rutiere. Companiile private, companiile publice publice sau
consortiile de firme care prezinta proiecte viabile, pot apela la programul Marco Polo pentru
suport financiar.

De la lansarea programului, in anul 2003, peste 500 de companii au accesat cu succes fondurile
MarcoPolo.

Bugetul total al programului pentru perioada 2007-2013 este de 450 milioane de Euro.

Actiunile finantate de programul Marco Polo:

 Actiuni de transfer modal, care vizeaza transferul traficului rutier de marfa catre celelalte
moduri de transport de marfa. Grant-ul finanteaza pana la 35% din totalul costurilor eligibile.
Valoarea indicativa a pragului minim al subventiei este de 500.000 Euro
 Actiuni cu rol catalizator, care au ca finalitate inlaturarea barierelor structurale de pe piata
transportului de marfa, care impiedica functionarea eficienta a acesteia. Grant-ul finanteaza
pana la 35% din totalul costurilor eligibile. Valoarea indicativa a pragului minim al subventiei
este de 2.000.000 Euro
 Actiuni de creare a Autostrazilor Maritime, care finanteaza transferul incarcaturilor de
marfa de pe modul rutier catre maritim pe distante mici sau catre o combinatie intre maritim si
alte moduri de transport. Grant-ul finanteaza pana la 35% din totalul costurilor eligibile.
Valoarea indicativa a pragului minim al subventiei este de 2.500.000 Euro
8
 Actiuni de evitare a traficului, care finanteaza inovarea in scopul integrarii transportului in
logistica productiei. Grant-ul finanteaza pana la 35% din totalul costurilor eligibile. Valoarea
indicativa a pragului minim al subventiei este de 1.000.000 Euro
 Actiuni de invatare in comun, care vizeaza imbunatatirea cooperarii in vederea optimizarii
metodelor si procedurilor de lucru in lantul transportului de marfuri, in scopul promovarii
solutiilor intermodale. Grant-ul finanteaza pana la 50% din totalul costurilor eligibile.
Valoarea indicativa a pragului minim al subventiei este de 250.000 Euro

Programul finanteaza actiuni care vizeaza teritoriul a cel putin doua state membre UE (sau
stat membru tara terta apropiata).

Deficienţele existente în domeniul transporturilor în Uniunea Europeană, soluţiile propuse

pentru rezolvarea acestora, precum şi avantajele aduse de transportul intermodal sunt elementele
cheie ce vor fi analizate în această lucrare.
Problemele Uniunii Europene în domeniul transporturilor şi avantajele transportului intermodal
Una dintre caracteristicile fundamentale ale Uniunii Europene este reprezentată de existenţa
pieţei libere. Aceasta presupune liberul schimb de mărfuri între statele membre, ceea ce
înseamnă că transporturile reprezintă un element economic fundamental pentru buna funcţionare
a Uniunii Europene. De aici şi interesul ridicat acordat de Uniune acestui domeniu, în încercarea
de a rezolva problemele cu care se confruntă în sectorul transporturilor.
Principalele probleme cu care se confruntă transporturile la nivel european sunt: puternica
predominanţă a sectorului rutier şi dezvoltarea celui aerian, declinul transportului feroviar şi
subutilizarea celui maritim, gradul ridicat de poluare pe care transporturile îl implică,
aglomeraţia şi blocajele de trafic în toate sectoarele de transport, cu excepţia transportului pe
apă, precum şi absenţa unor reţele de transport fiabile, extinse şi interconectate. Pentru a
răspunde acestor probleme, Uniunea Europeană a adoptat un ansamblu de norme privind
deschiderea pieţelor transporturilor aerian, feroviar, rutier, fluvial şi maritim competiţiei şi
liberei circulaţii .
Din a doua jumătate a anilor ’90, Uniunea Europeană şi-a stabilit ca prioritate echilibrarea
utilizării diferitelor mijloace de transport (pentru a combate dominaţia transportului rutier, cel
mai poluant), prin stimularea dezvoltării sectoarelor feroviar şi maritim, precum şi promovarea
competiţiei intermodale (între diferitele modalităţi de transport).
În acest context al problemelor cu care se confruntă Uniunea Europeană în domeniul
transporturilor, intermodalitatea conduce la o utilizare eficientă a modurilor care au rezerve de
capacitate (feroviar, căi navigabile interioare şi transport maritim), cu efecte benefice asupra
consumurilor energetice şi a emisiilor poluante. Transportul multimodal de mărfuri şi transportul
combinat feroviar-rutier sunt două axe puternice ale politicii de dezvoltare durabilă a Uniunii
Europene, deoarece aceste transporturi se efectuează pe distanţe lungi şi în cantităţi mari .

9
Concluzii
Transportul combinat are o destinație specială.Acesta reprezintă o alternativă viabilă pentru
reducerea poluării, a pierderilor economice şi a problemelor sociale cauzate de situaţia actuală a
sectorului transporturilor.
Principalul atu al transportului combinat este acela că poate oferi posibilitatea expeditoruluide
ase baza pe un singur furnizor de logistică care este și singurul responsabil al transportului din
momentul recepționării mărfii pînă în momentul livrării acesteia, ceea ce înlătură riscul împărțirii
răspunderii contractuale între mai mulți operatori de transport.

10