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PDVSA

MANUAL DE HIGIENE OCUPACIONAL


VOLUMEN 1

PDVSA N° TÍTULO

HO--H--28 GUÍA DE PROMOCIÓN DE FACTORES


PSICOSOCIALES POSITIVOS Y PREVENCIÓN DE LOS
NEGATIVOS

0 ENE.11 Emisión Original 20 V.S. L.T. L.T.

REV. FECHA DESCRIPCIÓN PAG. REV. APROB. APROB.

APROB. Eric Omaña FECHA ENE.11 APROB. Ángel Esteban FECHA ENE.11

E PDVSA, 2005 ESPECIALISTAS


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Las Normas Técnicas son de obligatorio cumplimiento del marco regulatorio en materia
de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional y como parte del Control Interno
de PDVSA para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y veracidad de la
información, promover la eficiencia, economía y calidad en sus operaciones, estimular la
observancia de las políticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misión, objetivos y
metas, es un deber la participación de todos en el ejercicio de la función contralora,
apoyada por la Ley Orgánica Contraloría General de la República y Sistema Nacional
de Control Fiscal, Artículos 35-- 39. Gaceta Oficial No. 37.347 de fecha 17 de diciembre
de 2001.
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Índice
1 INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
2 OBJETIVO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
3 ALCANCE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4 REFERENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.1 Base Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
4.2 Normas PDVSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
5 DEFINICIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
5.1 Comunicación Asertiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
5.2 Descanso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
5.3 Estrés Laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
5.4 Factores Psicosociales Laborales (FPL) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
5.5 Factores Psicosociales Extralaborales (FPE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
5.6 Factores Psicosociales del Entorno Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
5.7 Evento Crítico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
5.8 Liderazgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
5.9 Medio Ambiente de Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
5.10 Motivación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
5.11 Ocio Productivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
5.12 Prevención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
5.13 Promoción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
5.14 Reconocimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
5.15 Salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
5.16 Tiempo libre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
6 RESPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
6.1 De los Niveles Directivos y Gerenciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
6.2 Línea Supervisoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
6.3 Organización de Recursos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
6.4 Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
6.5 De los Delegados y Delegadas de Prevención . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
6.6 De los Comités de Seguridad y Salud Laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
6.7 De los Trabajadores y las Trabajadoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
7 LINEAMIENTOS GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
8 PROMOCIÓN DE LOS FACTORES
PSICOSOCIALES POSITIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
8.1 Liderazgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
8.2 Participación y Organización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
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8.3 Formación de los Trabajadores y Trabajadoras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13


8.4 Planes Motivacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
8.5 Desarrollo de Autonomía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
8.6 Ocio Productivo y Aprovechamiento del Tiempo Libre . . . . . . . . . . . . . . . . 14
9 PREVENCIÓN DE FACTORES PSICOSOCIALES NEGATIVOS . . 14
9.1 Comunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
9.2 Diseño y Estructura Organizacional de las Gerencias . . . . . . . . . . . . . . . . 15
9.3 Descanso, Ocio Productivo y Aprovechamiento del Tiempo Libre . . . . 15
9.4 Manejo del Cambio Organizacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
9.5 Manejo del Impacto de Eventos Críticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
9.6 Control del Impacto de Factores Psicosociales Negativos Extralaborales 17
9.7 Control del Impacto de Factores Psicosociales del Entorno Social . . . . . 17
10 SEGUIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO
DE LAS RESPONSABILIDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
11 BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
12 ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
ANEXO A ALGUNOS ASPECTOS QUE DEBE CONTEMPLAR UN
PLAN MOTIVACIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
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1 INTRODUCCIÓN
Se ha demostrado que la presencia frecuente, duradera e intensa de factores
psicosociales en la vida cotidiana de las personas puede tener distintos efectos
en su organismo. Cuando son negativos influyen en la manifestación temprana
de alteraciones en la salud, enfermedades y la ocurrencia de accidentes. Cuando
son positivos generan bienestar, satisfacción, motivación y aumentan la
productividad. De la misma manera, estas consecuencias pueden impactar el
clima organizacional, los aspectos familiares y sociales tales como: la relación
con los seres queridos, el uso adecuado del descanso y el tiempo libre disponible,
entre otros.
Las investigaciones que han comprobado lo anterior describen la complejidad de
estos factores y fundamentan la importancia de identificarlos y abordarlos, lo que
es avalado por diferentes organismos nacionales e internacionales como el
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales de Venezuela
(INPSASEL); el Instituto Nacional para la Capacitación y Recreación de los
Trabajadores (INCRET); la Organización Mundial de la Salud (OMS); la
Organización Internacional del Trabajo (OIT); el Instituto Nacional de Seguridad
e Higiene en el Trabajo de España (INSHT); el Instituto Nacional de Salud de los
Trabajadores de Cuba (INSAT); y muchos más.
La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT, 2005) hace énfasis en el derecho que tienen los trabajadores y
trabajadoras de desenvolverse en un ambiente de trabajo adecuado que les
garantice su salud y en la obligatoriedad de los empleadores y las empleadoras
de establecer mecanismos para identificar, evaluar y notificar la existencia de
factores psicosociales.
La gestión de los factores psicosociales está en concordancia con:

A. La promoción del trabajo decente el cual ”resume las aspiraciones de las


personas en su vida laboral, aspiraciones en relación a oportunidades e
ingresos; derechos, voz y reconocimiento; estabilidad familiar y desarrollo
personal; justicia e igualdad de género” (Organización Internacional del
Trabajo, 2007).
B. La responsabilidad social y empresarial que hace referencia al conjunto de
obligaciones legales y éticas que tienen las empresas con su entorno y con
los trabajadores y las trabajadoras, debido a los impactos sociales y
ambientales que ocasionan sus actividades.
C. La adecuada comunicación organizacional como un proceso fundamental
para el funcionamiento óptimo de todas las operaciones de PDVSA y para
el mantenimiento de un buen clima organizacional.
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D. El deber de todo empleador y empleadora de garantizar condiciones de


seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados de acuerdo a lo
establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

2 OBJETIVO
Establecer lineamientos que permitan promover factores psicosociales positivos
y prevenir los negativos con el propósito de generar bienestar y evitar la
manifestación de enfermedades ocupacionales, la ocurrencia de accidentes,
incidentes y otras sintomatologías que pueden afectar a los trabajadores y
trabajadoras de los Negocios y Filiales de PDVSA.

3 ALCANCE
Aplica a todas las organizaciones de PDVSA, así como a todo el personal que
labora en ellas: permanente, contratado, pasantes, tesistas, relacionados y otras
figuras contractuales.
Igualmente puede ser aplicada a todos los trabajadores y trabajadoras que
laboran en las instalaciones de PDVSA que se encuentren fuera del Territorio
Nacional, siempre y cuando no contravenga la legislación del país
correspondiente y los convenios internacionales establecidos.
Esta Guía debe ser aplicada por las empresas contratistas que realicen labores
para PDVSA.

4 REFERENCIAS
4.1 Base Legal
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. 1999.
Ley Orgánica del Trabajo. Gaceta Oficial Nº 5.152 Extraordinario de 19 de junio
de 1997
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. Gaceta
Oficial número 38.236, de fecha 26 de julio de 2005.
Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo. 2007.

4.2 Normas PDVSA


HO--H--02 “Guía para la Identificación de Peligros y Evaluación y Control de
Riesgos”.
HO--H--14 “Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo”.
HO--H--27 ”Guía para la Identificación y Abordaje Participativo de Factores
Psicosociales”.
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IR--S--06 “Manejo del Cambio”.


SI--S--06 “Sistema Integrado de Gestión de Riesgos (SIR--PDVSA®).
Requisitos”.
SI--S--19 “Gestión y Control de Desviaciones”.

5 DEFINICIONES
5.1 Comunicación Asertiva
Es un tipo de comunicación que implica la expresión directa de los propios
sentimientos, deseos y opiniones, asumiendo la responsabilidad de lo que se
expresa, respetando los derechos y necesidades de los otros.
5.2 Descanso
Es un período necesario de pausa en el trabajo. Se refiere a los descansos
intrajornada (Horas de descanso y pausas), interjornada (Antes y después de la
jornada laboral), fines de semana, días feriados y vacaciones anuales.
5.3 Estrés Laboral
Es un proceso de adaptación del organismo, en los aspectos emocional,
fisiológico, cognoscitivo y conductual, que se activa ante algunas condiciones
ambientales del trabajo que pueden ser percibidas como amenazantes,
desconocidas, desafiantes y/o exigentes. El estrés puede estar asociado a
efectos dañinos en la salud cuando es demasiado intenso y cuando se mantiene
por largos periodos de tiempo, de acuerdo con el diagnóstico clínico del
profesional especialista.
5.4 Factores Psicosociales Laborales (FPL)
Son condiciones de la organización del trabajo y de las relaciones
interpersonales que al ser percibidas con una frecuencia, duración e intensidad
por los trabajadores y trabajadoras pudiesen afectar positiva o negativamente su
salud, seguridad, satisfacción y rendimiento laboral. Para conocer la lista de
factores psicosociales laborales ver Anexos E y F de la Norma PDVSA HO--H--27.
5.5 Factores Psicosociales Extralaborales (FPE)
Son condiciones o situaciones que están presentes fuera del contexto laboral y
que no son responsabilidad directa de la empresa pero que pueden afectar
positiva o negativamente el bienestar psicológico, físico y laboral de los
trabajadores y las trabajadoras.
5.6 Factores Psicosociales del Entorno Social
Son condiciones socioeconómicas presentes en las comunidades ubicadas en
el entorno laboral que provocan un impacto significativo en la calidad de vida de
los trabajadores y trabajadoras que allí laboran.
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5.7 Evento Crítico


Acontecimiento intenso y ajeno a la cotidianidad de las actividades, que se
produce en el entorno laboral y que causa un trauma psicológico y/o afecta
gravemente las emociones y el comportamiento de las personas expuestas
directamente e indirectamente. (Pérez Bilbao, J., 2001). Por ejemplo: incendios,
sismos, hundimientos, explosiones, inundaciones, muerte repentina de
compañeros de trabajo durante el desempeño de sus labores, entre otros. Se
caracterizan por ser imprevistos y por generar alta intensidad emocional en las
personas expuestas.

5.8 Liderazgo
Es un proceso que se da en la relación entre las personas, mediante el cual un
grupo o equipo percibe a uno o varios individuos como poseedores de un
conjunto de atributos que les mantendrá motivados y organizados para alcanzar
sus objetivos comunes. Por esta razón lo aceptan y legitiman como líder.
No debe confundirse el Liderazgo como proceso inherente a las relaciones
humanas (Líderes naturales) con el Liderazgo establecido de manera
documental y administrativa en organigramas de la empresa (Por ejemplo: El
cargo de Líder).

5.9 Medio Ambiente de Trabajo


Según lo establecido en el Reglamento Parcial de la LOPCYMAT en el Artículo
10:
“Se entiende por medio ambiente de trabajo:
1. Los lugares, locales o sitios cerrados o al aire libre, donde personas
presten servicios a empresas, centros de trabajo, explotaciones, faenas
y establecimientos, cualquiera sea el sector de actividad económica; así
como otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de
servicio; o de cualquier otra naturaleza, sean públicas o privadas, con las
excepciones que establece la Ley.
2. Las situaciones de orden socio--cultural, de organización del trabajo y de
infraestructura física que de forma inmediata rodean la relación hombre
y mujer--trabajo, condicionando la calidad de vida de los trabajadores y las
trabajadoras y la de sus familias.
3. Los espacios aéreos, acuáticos y terrestres situados alrededor de la
empresa, centro de trabajo, explotación, faena, establecimiento; así como
de otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de
servicio y que formen parte de las mismas.”
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5.10 Motivación
Es un proceso intelectual, emocional y conductual que se origina a partir de la
elección y/o aceptación de un objetivo, se mantiene con el esfuerzo requerido,
entusiasmo y la perseverancia para lograrlo.

5.11 Ocio Productivo


Son las actividades que las personas realizan durante su tiempo libre, de manera
voluntaria y sin obligaciones externas (Laborales, familiares, sociales, etc.) y con
el propósito de lograr un bienestar o desarrollo personal o colectivo. Las
actividades pueden ser de descanso, formativas, culturales, recreativas, de labor
social, entre otras.

5.12 Prevención
Son un conjunto de acciones que se ejecutan para evitar la presencia o el
incremento de un determinado factor de riesgo.

5.13 Promoción
Son un conjunto de acciones que se aplican para iniciar, mantener y lograr
objetivos planteados. Con respecto a esta guía aplica en las acciones que
posibilitan la manifestación y mantenimiento de factores psicosociales positivos.

5.14 Reconocimiento
Es el conjunto de acciones que permiten valorar el cumplimiento de las
actividades y los logros obtenidos por los trabajadores y trabajadoras, sea de
manera individual o colectiva. El reconocimiento puede otorgarse por medios
materiales, organizacionales o sociales.

5.15 Salud
Es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la
ausencia de afecciones o enfermedades.

5.16 Tiempo libre


Es el período de tiempo durante el cual las personas no cumplen jornadas
laborales, ni realizan trabajo doméstico familiar, y puede decidir realizar
actividades de ocio que les causen bienestar y desarrollo personal como:
deportivas, culturales, recreativas, educativas, sociales, de descanso, entre
otras.

6 RESPONSABILIDADES
6.1 De los Niveles Directivos y Gerenciales
Con respecto a esta guía:
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6.1.1 Promover y exigir su cumplimiento y efectividad.


6.1.2 Suministrar los recursos para asegurar su fiel cumplimiento.
6.1.3 Participar en su discusión, divulgación y documentación.

6.2 Línea Supervisoria


6.2.1 Cumplir y exigir el cumplimiento de estos lineamientos en las instalaciones y
áreas de PDVSA, negocios y filiales.
6.2.2 Asegurar que sus supervisados y supervisadas conozcan el contenido de este
documento.
6.2.3 Asegurar y mantener actualizados la descripción de los puestos de trabajo.
6.2.4 Asegurar que los trabajadores y trabajadoras a su cargo promuevan y participen
en actividades de conocimiento de los factores psicosociales que pudieran existir
en su ambiente de trabajo, sus efectos en la salud (positivos o negativos) y las
medidas de prevención y control.
6.2.5 Promover la elaboración y divulgación de la descripción de cargos de los
trabajadores y trabajadoras bajo su supervisión.
6.2.6 Ejecutar y realizar seguimiento a los planes y programas de formación de su
personal de acuerdo a lo establecido en el sistema de detección de necesidades
de formación de esta Guía.
6.2.7 Requerir el apoyo del personal del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo
y de Recursos Humanos para el cumplimiento de esta Guía.
6.2.8 Mantener un archivo de registros de las acciones que estén relacionadas con el
cumplimiento de esta Guía.
6.2.9 Asegurar que todo el personal bajo su supervisión conozca el contenido de las
normas de Recursos Humanos y aquellas relacionadas con la salud y seguridad
que apliquen a sus actividades.
6.2.10 Garantizar que los medios de comunicación necesarios para el trabajo y su modo
de uso están accesibles para sus supervisados y supervisadas.
6.2.11 Realizar reconocimientos a sus supervisados y supervisadas por los logros
laborales obtenidos, sean colectivos o individuales.

6.3 Organización de Recursos Humanos


6.3.1 Asesorar a las organizaciones en el diseño y desarrollo organizacional.
6.3.2 Divulgar, promover y publicar las normas de Recursos Humanos, con la finalidad
que los trabajadores y trabajadoras conozcan su contenido.
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6.3.3 Cumplir y hacer el seguimiento de los programas de inducción de los nuevos


empleados y empleadas.
6.3.4 Cumplir, actualizar y hacer seguimiento del sistema de detección de necesidades
de formación.
6.3.5 Mantener registros de las acciones realizadas.

6.4 Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo


6.4.1 Divulgar y promover la implementación de esta Guía y los documentos que se
deriven de la misma.
6.4.2 Participar activamente en cada una de las fases de los proyectos de ingeniería
(Visualización, conceptualización, diseño, entre otras), a fin de asegurar que los
Factores Psicosociales sean considerados para su control, cuando aplique.
6.4.3 Apoyar a todas las organizaciones en el diseño de estrategias y procedimientos
para el cumplimiento de esta Guía.
6.4.4 Participar en los programas de divulgación y formación sobre el tema de los
Factores Psicosociales.
6.4.5 Informar a las organizaciones involucradas sobre cambios en la legislación y
normativa que puedan tener impacto sobre este documento, de forma tal de
mantener su vigencia.
6.4.6 Elaborar los formatos para la documentación de las actividades vinculadas con
el cumplimiento de esta Guía.
6.4.7 Mantener registros de las acciones realizadas.
6.4.8 Las demás establecidas en la LOPCYMAT y su reglamento.

6.5 De los Delegados y Delegadas de Prevención


6.5.1 Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores y las trabajadoras en el
cumplimiento de estos lineamientos.
6.5.2 Ejercer labores de vigilancia en los ambientes de trabajo, a fin de verificar de
manera temprana, posibles desviaciones a lo establecido en esta Guía.
6.5.3 Recibir y canalizar de los trabajadores y las trabajadoras, las quejas asociadas
a desviaciones que puedan poner en riesgo su salud y seguridad.
6.5.4 Informar a la línea supervisoria, al Comité de Seguridad y Salud Laboral y al
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, las desviaciones detectadas en la
aplicación de la presente Guía, con el objeto de que se realicen los correctivos
correspondientes.
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6.5.5 Mantener registros de las acciones realizadas.


6.5.6 Las demás establecidas en la LOPCYMAT y su reglamento.

6.6 De los Comités de Seguridad y Salud Laboral


6.6.1 Cumplir y velar por el cumplimiento de esta Guía.
6.6.2 Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo con relación a la
presencia de Factores Psicosociales.
6.6.3 Comunicar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y a la organización
involucrada cualquier situación o desviación que pueda provocar afecciones en
la salud del trabajador o trabajadora.
6.6.4 Participar en la evaluación de la efectividad del cumplimiento de esta Guía.
6.6.5 Mantener registros de las acciones realizadas.
6.6.6 Las demás establecidas en la LOPCYMAT y su reglamento.

6.7 De los Trabajadores y las Trabajadoras


6.7.1 Cumplir con lo establecido en esta Guía.
6.7.2 Participar en la discusión, divulgación y documentación de las acciones
relacionadas con el cumplimiento de esta Guía.
6.7.3 Asistir a las evaluaciones médicas y psicológicas que correspondan.
6.7.4 Participar y hacer el seguimiento de los programas de formación en los que esté
involucrado.
6.7.5 Reportar cualquier desviación que pueda poner en riesgo su salud y seguridad.
6.7.6 Solicitar a la línea supervisoria los medios de comunicación y recursos
necesarios para el desempeño de sus funciones.
6.7.7 Mantener un rol activo en la defensa de sus derechos dentro de un marco de
respeto y cumpliendo con los procedimientos establecidos para tales efectos.

7 LINEAMIENTOS GENERALES
7.1 Todos los negocios y filiales de PDVSA deben promover valores organizacionales
y humanistas tales como: respeto, solidaridad, equidad, ética, eficiencia, trabajo
en equipo, corresponsabilidad, sensibilidad social y todos aquellos que
determine la Directiva y el colectivo de PDVSA.
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7.2 Todos los negocios y filiales de PDVSA deben establecer medidas para prevenir
los factores psicosociales negativos y promover los positivos en cualquier
contexto laboral, con el objeto de cumplir con sus compromisos humanistas,
sociales, organizacionales y legales.

7.3 Los representantes de las Gerencias y el personal supervisado deben participar


de manera conjunta en la discusión, divulgación y documentación de las acciones
relacionadas con el cumplimiento de esta Guía.

7.4 Todas las actividades relacionadas con el cumplimiento de esta guía deben
quedar documentadas.

7.5 La documentación debe estar disponible, legible, fácilmente identificable y


divulgada a todos los trabajadores y trabajadoras, manteniendo la
confidencialidad de la información relacionada con la salud de los mismos.

8 PROMOCIÓN DE LOS FACTORES PSICOSOCIALES


POSITIVOS
8.1 Liderazgo
8.1.1 Los trabajadores y trabajadoras que ocupen o estén destinados a ocupar cargos
de liderazgo deben recibir formación en técnicas de comunicación, trabajo en
equipo, inteligencia emocional, control del estrés, estrategias motivacionales,
entre otros temas de importancia para el desarrollo humanista del cargo.
8.1.2 Se deben promover estilos de liderazgo basados en el respeto y sensibilidad
social con respecto a la condición humana de los trabajadores y trabajadoras.

8.2 Participación y Organización


8.2.1 Los gerentes, superintendentes y líderes de las Gerencias en conjunto con los
trabajadores y trabajadoras deben:
a. Consolidar las condiciones para la participación y organización social
establecidas en la LOPCYMAT, tales como: los Delegados y Delegadas de
Prevención; el Comité de Seguridad y Salud Laboral; y otras que
establezcan el marco jurídico nacional y el marco normativo de la empresa.
b. Impulsar la conformación y consolidación de redes de apoyo para los
trabajadores y trabajadoras, por ejemplo: Red de Delegados y Delegadas
de Prevención, Red de Educación Ambiental, entre otras.
8.2.2 Todas las normas de la empresa que sean de interés de los trabajadores y
trabajadoras deben ser públicas y deben estar disponibles. El personal
supervisorio debe asegurarse que sus supervisados y supervisadas las
conozcan.
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8.3 Formación de los Trabajadores y Trabajadoras


8.3.1 Todos los trabajadores y las trabajadoras, y de acuerdo con los lineamientos de
la organización Recursos Humanos, deben recibir formación genérica y
ciudadana en los siguientes temas:
a. El uso de estilos adecuados de liderazgo y la gestión del talento humano.
b. El uso adecuado de los estilos de comunicación. Por ejemplo: asertiva,
estratégica, empática, entre otros.
c. El desarrollo de la inteligencia emocional (reconocimiento, control y
canalización adecuada de las emociones).
d. El fortalecimiento de la autoestima.
e. Técnicas para el apoyo social entre los trabajadores y trabajadoras.
f. Estrategias para la participación social y la incidencia política.
g. La negociación y solución de conflictos en el lugar de trabajo.
h. El trabajo eficiente en equipo.
i. El uso adecuado del tiempo.
j. Técnicas para la prevención y control del estrés laboral y otros efectos
negativos.
k. Estrategias adecuadas para el afrontamiento a los problemas y desafíos
organizacionales.
l. Otros que las Gerencias determinen de interés para la organización y los
trabajadores y trabajadoras.
8.3.2 Todos los trabajadores y trabajadoras que realicen guardias deben recibir la
formación técnica, operativa y organizativa correspondiente para el resguardo de
su salud y seguridad biopsicosocial y cumplimiento adecuado de la misma en
beneficio de PDVSA.
8.3.3 Debe evaluarse el impacto de los programas de formación y determinar si éstos
han cumplido con los objetivos por medio de instrumentos desarrollados por
Recursos Humanos.
8.3.4 Los trabajadores y trabajadoras que participen en los programas de formación
deben convertirse en divulgadores del contenido de los mismos.

8.4 Planes Motivacionales


8.4.1 En cada Gerencia debe existir un plan motivacional elaborado por personal con
pericia en el tema, tomando en consideración lo establecido en el Anexo A.
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8.5 Desarrollo de Autonomía


Se debe formar a los trabajadores y trabajadoras para que puedan tomar
decisiones con respecto a su puesto de trabajo y al desempeño de sus tareas en
concordancia con su línea supervisoria.

8.6 Ocio Productivo y Aprovechamiento del Tiempo Libre


Los programas de educación para el uso del tiempo libre desarrollados por
Calidad de Vida (Ver Norma PDVSA HO--H--14) deben enfocarse en la promoción
de actividades de ocio en los aspectos: educativos, culturales, intelectuales,
recreativos, deportivos, turísticos y de servicio social.

9 PREVENCIÓN DE FACTORES PSICOSOCIALES


NEGATIVOS
9.1 Comunicación
9.1.1 Debe ser prioridad de todos los integrantes de las Gerencias, principalmente de
aquellos y aquellas que tienen un rol supervisorio, el vigilar que existan las
facilidades y los medios para que los procesos comunicativos funcionen de
manera clara, asertiva y acorde con los objetivos de la organización.
9.1.2 Las Gerencias deben emitir comunicados formales oportunos, acerca de
situaciones organizacionales que sean de su competencia y de interés para los
trabajadores y las trabajadoras con la finalidad de prevenir la aparición de
rumores que puedan afectar el clima organizacional de PDVSA.
9.1.3 La Línea Supervisoria debe promover el diálogo y el uso de estilos adecuados de
comunicación entre todos los trabajadores y las trabajadoras con la finalidad de
cumplir con sus objetivos organizacionales y de resolver cualquier tipo de
conflicto intra e inter organizacional.
9.1.4 Los medios de comunicación de PDVSA tales como: acceso a la red, servicio de
correo electrónico, extensiones telefónicas, formatos de documentos, cartelera,
radio (donde aplique), entre otros, deben estar disponibles para el personal.
9.1.5 El personal debe recibir formación acerca del modo de uso de los medios de
comunicación organizacional.
9.1.6 Todo lineamiento, instrucción y solicitud de la Línea Supervisoria, fuera de lo
establecido en la Descripción de Puesto de Trabajo y en los procedimientos
operativos, debe ser realizada y respaldada por escrito, especialmente si es una
actividad calificada como de Alto Riesgo de acuerdo con lo establecido en el
Anexo C de la Norma PDVSA SI--S--19 y en la Norma PDVSA HO--H--02.
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9.2 Diseño y Estructura Organizacional de las Gerencias


Los puntos mencionados a continuación deben cumplirse según los lineamientos
de la organización de Recursos Humanos. El objetivo es prevenir la presencia de
factores psicosociales negativos como: el Conflicto de Rol, la Ambigüedad de Rol
y la Sobrecarga de Rol.

9.2.1 Las Gerencias deben tener definido, documentado y divulgado los siguientes
aspectos: visión, misión, valores, procesos, objetivos, metas, prioridades,
indicadores de gestión y organigrama que identifique claramente el nivel de
autoridad de cada cargo y su relación con los demás.

9.2.2 Sobre los roles


a. Todos los puestos de trabajo deben tener elaborada su descripción y
actualizado su código en el sistema administrativo.
b. Las descripciones de puesto de trabajo deben ser revisadas entre el
personal supervisorio y supervisado de manera conjunta con la finalidad de
facilitar la comprensión de todos aquellos aspectos relacionados con el rol.
c. El rol de cada trabajador y trabajadora debe ser divulgado por la línea
supervisoria a todo el personal de la organización que corresponda.
d. Todo trabajador y trabajadora debe recibir la capacitación y formación
suficiente para cumplir con el rol que tiene asignado.

9.2.3 Las Gerencias deben aplicar instrumentos o mecanismos que informen a los
trabajadores y las trabajadoras acerca de la calidad de su desempeño personal.

9.2.4 Las Gerencias deben aplicar estrategias para el establecimiento de metas y el


reconocimiento de los logros individuales y colectivos.

9.3 Descanso, Ocio Productivo y Aprovechamiento del Tiempo Libre


9.3.1 La jornada de trabajo y su duración debe estar claramente definida y en
concordancia con lo establecido en la legislación nacional vigente.

9.3.2 La jornada de trabajo debe garantizar el descanso de acuerdo a las


características de los puestos de trabajo y de lo establecido en la legislación
nacional vigente.

9.3.3 Las Gerencias, en conjunto con los trabajadores y las trabajadoras y con el apoyo
del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, deben evaluar los puestos de
trabajo para establecer, cuando corresponda, pausas de descanso programadas
y concertadas dentro de la jornada laboral.
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9.3.4 Las programaciones de las guardias del personal de nómina no contractual, que
exigen disposición las 24 horas del día de lunes a domingo o de fines de semana,
deben elaborarse de forma tal que eviten que los trabajadores y trabajadoras
realicen dos (2) guardias consecutivas y más de una (1) guardia mensual. Esta
programación también debe evitar, a través de la rotación equitativa, que los
trabajadores y trabajadoras realicen guardias más de un (1) feriado al año (Ej.:
Semana Santa, 1 de mayo).

9.3.5 Las Gerencias deben procurar que los lapsos que transcurren entre la realización
de las guardias de cada trabajador o trabajadora de la nómina no contractual
aumenten progresivamente con las medidas que apliquen, por ejemplo:
contratación del personal necesario, planificación adecuada, programación de
guardia, entre otros.

9.3.6 La frecuencia anual de las guardias del personal de nómina no contractual que
exigen disposición las 24 horas del día de lunes a domingo o de fines de semana,
debe ser concertada entre la Línea Supervisoria, el personal supervisado y el
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, sobre la base de las consideraciones
legales, sanitarias y las necesidades de la organización.

9.3.7 El uso de los días de descanso compensatorios es un derecho de todos los


trabajadores y las trabajadoras, y es de obligatorio cumplimiento para el personal
que haya cumplido guardias. La cantidad de descanso días compensatorios se
debe determinar de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica del Trabajo.

9.3.8 La organización de Recursos Humanos debe mantener registros del


cumplimiento de la jornada laboral, del descanso y de las vacaciones según lo
estipulado en el Reglamento Parcial de la LOPCYMAT.

9.3.9 Todo trabajador y trabajadora conjuntamente con su supervisor o supervisora


debe participar en el proceso de selección de fechas vacacionales y debe estar
informado acerca de las mismas.

9.3.10 Todo Supervisor o Supervisora debe garantizar que el trabajador o trabajadora


haga uso efectivo de sus vacaciones anuales en el tiempo acordado.

9.3.11 La línea supervisoria debe promover que sus trabajadores y trabajadoras tengan
un equilibrio entre el tiempo que le dedican a la vida personal y el que le dedican
al trabajo.

9.4 Manejo del Cambio Organizacional


9.4.1 Se debe tomar en cuenta las consideraciones sobre el Manejo del Cambio (MDC)
planteadas en la Norma PDVSA SI--S--06 y la Norma PDVSA IR--S--06.
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9.4.2 Las Gerencias y los Delegados y Delegadas de Prevención, con el apoyo del
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, deben implementar mecanismos
para consultar a los trabajadores y las trabajadoras acerca de los cambios en la
organización del trabajo que puedan afectarlos en su salud y seguridad laboral.
9.4.3 La línea supervisoria, en conjunto con el trabajador o la trabajadora, el Delegado
o Delegada de Prevención y Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe
evaluar el impacto de cualquier decisión que implique cambios en el estilo de vida
como por ejemplo: un cambio de puesto de trabajo o de ambiente laboral.
9.4.4 Los trabajadores y las trabajadoras deben recibir formación para manejar los
cambios en las funciones desempeñadas y cuando se introduzcan nuevas
tecnologías o cambios en la organización del trabajo.

9.5 Manejo del Impacto de Eventos Críticos


9.5.1 Las Gerencias de línea involucradas deben garantizar que sus trabajadores y las
trabajadoras expuestos a eventos críticos reciban atención médica y psicológica.
9.5.2 Las Gerencias deben contar con estrategias de sustitución temporal del personal
expuesto a eventos críticos, en caso de que éstos reciban la recomendación
médica y/o psicológica de evitar exponerse a su entorno laboral por un tiempo
determinado.

9.6 Control del Impacto de Factores Psicosociales Negativos


Extralaborales
9.6.1 Deben existir servicios o facilidades para la atención médica, legal y psicológica
de aquellos trabajadores y trabajadoras que se encuentren sometidos a alguna
condición o circunstancia extra laboral que pueda afectar su salud y rendimiento
en el trabajo, tales como: adicciones, muerte de un familiar, divorcios,
enfermedad, accidentes, entre otras.

9.7 Control del Impacto de Factores Psicosociales del Entorno Social


9.7.1 Toda Gerencia debe evaluar el impacto psicosocial que, las condiciones
presentes en las comunidades, provocan en la calidad de vida de los trabajadores
y las trabajadoras que allí laboran; especialmente si estás comunidades están
ubicadas en zonas fronterizas.
9.7.2 Las gerencias deben ofrecer condiciones de protección a los trabajadores y las
trabajadoras ante la presencia de factores psicosociales del entorno social que
pongan en peligro su integridad física y mental como por ejemplo: delincuencia
organizada, enfermedades endémicas y otras condiciones socio--económicas.
Para tomar estas decisiones se deben apoyar en los datos estadísticos o
epidemiológicos que correspondan.
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10 SEGUIMIENTO DEL CUMPLIMIENTO DE LAS


RESPONSABILIDADES
10.1 Las Gerencias deben diseñar estrategias para realizar el seguimiento del
cumplimiento de las responsabilidades en cada una de las actividades de
Promoción y Prevención establecidas en esta norma.

10.2 El cumplimiento de esta Guía debe ser auditado por los Servicios de Seguridad
y Salud en el Trabajo.

11 BIBLIOGRAFÍA
Girbau Massana, D, (2002). Psicología de la Comunicación. Barcelona, España:
Ariel.
Lévy -- Leboyer, C. (2003). La Motivación en la Empresa: Modelos y Estrategias.
España : Gestión 2000.
Miranda Román, G. (2006). El Tiempo Libre y el Ocio reivindicado por los
Trabajadores. PASOS: Revista de Turismo y Patrimonio Cultural. Vol 4. N. 3.
[Disponible: http://www.pasosonline.org/Publicados/4306/PS020306.pdf.
Pando Moreno, M. y otros. (2006). Factores Psicosociales. Guadalajara:
Universidad de Guadalajara.
Pérez Bilbao, J. (2001). Mobbing, Violencia Física y Acoso Sexual. Madrid:
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Torns, T. (2001) La Doble Presencia: ¿Una propuesta para lograr la conciliación?.
Jornadas ”Doble Jornada -- Doble Presencia”, Pamplona.
Ministerio del Trabajo y Asuntos Sociales de España (MTAS).
http://www.mtas.es/insht/.
Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud de España (ISTAS).
http://www.istas.net/webistas/portada.asp.
Organización Internacional del Trabajo (OIT).
http://www.ilo.org/public/spanish/index.htm.
Organización Mundial de la Salud (OMS). http://www.who.int/es/.
Instituto Nacional para la Salud y Seguridad Ocupacional (NIOSH).
http://www.cdc.gov/spanish/niosh/.

12 ANEXOS
Anexo A: Algunos Aspectos que debe Contemplar un Plan Motivacional.
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ANEXO A ALGUNOS ASPECTOS QUE DEBE CONTEMPLAR UN PLAN


MOTIVACIONAL
Los planes motivacionales que se elaboren deben contemplar objetivos y metas
específicos de acuerdo a las características de cada organización. A
continuación, y a manera de orientación, se mencionan algunos aspectos que
debe contemplar un plan motivacional.
1. Uso de estilos de liderazgos participativos y legitimados por las competencias
humanistas y técnicas que correspondan.
2. Identificación de las necesidades, prioridades, aspiraciones y valores del
personal y su relación con lo que ofrece la Gerencia respectiva para cumplirlas.
3. Divulgación, discusión y compresión por parte de todo el personal de la Visión y
Misión de la Gerencia.
4. Comunicación y comprensión de los roles y de su importancia dentro de la
Gerencia.
5. Definición clara y precisa de los objetivos de la Gerencia y de cada rol.
6. Evaluación de la comprensión y aceptación de los objetivos por parte del
personal.
7. Definir los resultados que se esperan con cada actividad.
8. Formación del personal para el cumplimiento adecuado del rol.
9. Otorgamiento de los recursos necesarios para el cumplimiento de los objetivos.
10. Aumento de la cantidad y dificultad de las responsabilidades y metas en
concordancia con el fortalecimiento de las competencias del personal y el
incremento de los recursos.
11. Construcción o selección de indicadores o referencias que ofrezcan información
al personal acerca de su aproximación a las metas y la calidad de su desempeño.
La frecuencia en la que se suministra y discute esta información debe ser
acordada entre los integrantes de la Gerencia.
12. Evaluaciones de gestión basadas en indicadores que tomen en cuenta aspectos
objetivos del desempeño técnico cotidiano, el adecuado manejo de las relaciones
interpersonales y los aportes que sean adicionales a lo establecido en las
planificaciones.
13. Informar acerca de cuáles son los criterios observables y objetivos que se toman
en cuenta para la promoción del personal.
14. Hacer reconocimiento público y privado de los logros obtenidos por el personal.
Hacer énfasis en los logros de equipo sobre los individuales.
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15. En caso de que, a criterio de las gerencias de la empresa, se diseñen y utilicen


planes de incentivos económicos y/o materiales estos deben estar adaptados a
las necesidades reales del personal y deben corresponderse con el desempeño
de los trabajadores y las trabajadoras de acuerdo a criterios claros, objetivos y
concertados. También debe considerarse los recursos de la organización y sus
posibilidades de cumplimiento de los planes de incentivos.

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