Plan de Desarrollo Buga Renovada

PLAN DE DESARROLLO 2016 – 2019
BUGA RENOVADA
(Acuerdo 004 de 2016)
JULIÁN ANDRÉS LATORRE HERRADA

ALCALDE MUNICIPAL
2016 - 2019
GUADALAJARA DE BUGA
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MUNICIPAL
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Guadalajara de Buga Construyendo
ALCALDÍA DE BUGA
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ACUERDO 004 DE 2016
( »O 3 JUN 2016 )
"POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016
— 2019 "BUGA RENOVADA"
EL CONCEJO MUNICIPAL DE GUADALAJARA DE BUGA, En uso de sus atribuciones

constitucionales y legales, en especial las que le confiere la Constitución Política de Colombia en
los artículos 339 a 344, la Ley 152 de 1994, el artículo 204 de la Ley 1098 de 2006, el artículo 174
de la Ley 1448 de 2011,
ACUERDA
TITULO I
PARTE GENERAL
CAPITULO 1
ADOPCIÓN, VISIÓN, POLÍTICAS, ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS GENERALES.
ARTICULO 1. ADOPCIÓN. Adóptese el Plan de Desarrollo Municipal "BUGA

RENOVADA", para el periodo de gobierno 2016 — 2019, como instrumento de planificación
social y economía en concordancia con el Programa de Gobierno "Juntos por Nuestra Ciudad".
Son bases para la formulación del presente Plan de Desarrollo, los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, el Plan de Desarrollo Nacional 2014 — 2018 "Todos por un Nuevo País", el proyecto
de Plan de Desarrollo Departamental 2016 — 2019 "El Valle está en Vos", las Políticas Públicas
del orden nacional, el documento sobre mínimos para la Reconciliación y la Paz en el Municipio
de Guadalajara de Buga presentado por la Comisión de Conciliación Regional, el concepto
expedido por el Consejo Territorial de Planeación, los resultados de las jornadas de participación
urbanas y rurales y las mesas de trabajo interinstitucional organizadas por la Administración
Municipal.
ARTICULO 2. ESTRUCTURA DEL DE PLAN DE DESARROLLO. Además de las

establecidas en la Constitución y en otras disposiciones, especialmente la Ley 715 de 2001, le
corresponde a los Municipios, directa o indirectamente, con recursos propios, del Sistema General
de Participaciones u otros recursos, promover, financiar o cofinanciar proyectos de interés
municipal y en especial ejercer las siguientes competencias:
1. Educación.
2. Salud.
3. Agua potable y saneamiento básico.
4. Deporte y recreación.
5. Cultura.
6. Vivienda.
7. Atención a grupos vulnerables — promoción social.
8. Promoción del desarrollo — empleo — turismo.
9. Sector agropecuario.
10. Transporte.
11. Servicios públicos diferentes a acueducto, alcantarillado y aseo.
12. Centros de reclusión.
13. Equipamiento municipal.
14. Desarrollo comunitario.
Edificio Alcaldía Municipal - Carrera 13 No. 6-50 piso 2- Tel.: 228 1700 - 228 2902 - Fax: 227 8415
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Acuerdo No. 004 de 2016, Página No. 02
15. Fortalecimiento institucional.

16. Justicia y seguridad.
17. Prevención y atención de desastres.
18. Medio Ambiente.
Los programas de inversión se organizan por sectores cumpliendo con las disposiciones del
Departamento Nacional de Planeación, de la siguiente manera:
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ARTICULO 3. VISIÓN Y MISIÓN. Corresponde a la Visión y la Misión de la

Administración Municipal definido en el Sistema Integrado del Sistema de Gestión de Calidad
NTCGP 1000: 2004 y el Modelo Estándar de Control Interno 1000:2004, actualizado a 2016, en
w los siguientes términos:
Visión Institucional.
El Municipio de Guadalajara de Buga será en el año 2023 reconocido a nivel local,

regional, nacional e internacional, como una entidad prestadora de servicios públicos de
calidad, posicionándola en el ámbito deportivo, turístico, educador y socio-cultural,
optimizando y gestionando los recursos de la mano con entes interinstitucionales, logrando
una ciudad de oportunidades que brinde calidad de vida a sus moradores y visitantes.
Misión Institucional.
Cumplir con todas las obligaciones que la constitución y la ley le asignan a la entidad para
el ejercicio del servicio público, donde los funcionarios actúan de manera proactiva, clara,
transparente, equitativa y eficiente en las funciones encomendadas propendiendo por el
bienestar de la comunidad.
ARTICULO 4. OBJETIVOS. El Plan de Desarrollo Municipal "BUGA RENOVADA" 2016

— 2019, tiene como objetivo convertir a Buga en un territorio de convivencia y paz en el cual se
garantice el ejercicio efectivo de derechos a la población y se promueve la movilidad social
mejorando capacidades a través de una educación de calidad, contribuyendo a reducir la pobreza y
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promoviendo mayores oportunidades de generación de ingresos para las comunidades urbanas y

rurales, fortaleciendo la articulación productiva, social y cultural urbano — rural, garantizando la
sostenibilidad ambiental, la conservación del patrimonio cultural, la participación social, el
enfoque diferencial de las políticas sociales, la transparencia administrativa y la rendición de
cuentas.
ARTICULO 5. Son objetivos específicos los siguientes:
I. Mejorar la calidad de vida en el Municipio medido por N.B.I. urbano y rural.

2. Incentivar el desarrollo empresarial y la generación de empleo.
3. Aumentar la productividad rural de manera sostenible.
4. Mejorar el desempeño administrativo del Municipio.
ARTICULO 6. PRINCIPIOS DEL PLAN DE DESARROLLO. Son principios rectores del

Plan de Desarrollo Municipal los siguientes:
1. La participación ciudadana y la concertación interinstitucional. En lo referido a la intervención

de los grupos y actores sociales durante la formulación y gestión del Plan, en la concertación
del futuro de sus intereses propios y colectivos y en el seguimiento y evaluación del mismo.
2. Equidad. En cuanto a garantizar oportunidades para jóvenes, adultos y ancianos, mujeres y
hombres de todos los grupos sociales, urbanos y rurales, contrarrestando los factores
diferenciales, creando capacidades y posibilitando opciones de vida a partir de la elección libre
y responsable por parte de las personas.
3. Eficiencia Administrativa. Dirigida a identificar, racionalizar, simplificar y automatizar
trámites, procesos, procedimientos y servicios, así como optimizar el uso de recursos, con el
propósito de contar con dependencias con capacidad de responder en forma ágil y oportuna a
las demandas y necesidades de la comunidad, para el logro de los objetivos del Estado.
4. Sostenibilidad. Con respecto al uso racional de los bienes y servicios ambientales logrando la
satisfacción de las necesidades del presente sin comprometer los recursos para las futuras
generaciones.
ARTICULO 7. POLÍTICAS DEL PLAN DE DESARROLLO. Son políticas del Plan de

Desarrollo Municipal los siguientes:
1. La dignificación de la vida humana, velando por el ejercicio pleno de los derechos por parte de
los diferentes grupos de población con un enfoque diferencial, haciendo exigible igualmente el
cumplimiento de deberes que a cada individuo le corresponde para lograr una convivencia
armoniosa en sociedad.
2. La protección y garantía de los derechos humanos, concibiéndolos como fundamento de las
políticas públicas para el desarrollo local, velando por su defensa y promocionando su
conocimiento, divulgación y empoderamiento por parte de las comunidades.
3. La concertación interinstitucional para fortalecer la gobernabilidad en el territorio, la
continuidad y sostenibilidad de proyectos de impacto económico y social.
4. La búsqueda de la paz como condición para proteger la vida como valor supremo que
posibilita otros valores fundamentales como son la libertad, la solidaridad, la equidad, y
garantizar la viabilidad de la familia y la sociedad.
5. La armonía con el medio ambiente, buscando la compatibilidad de las actividades humanas
con la vocación del territorio, la conservación de la biodiversidad y el respeto por la vida de
los animales.
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ARTICULO 8. ENFOQUE BASADO EN DERECHOS HUMANOS. El Enfoque Basado en

Derechos Humanos - EBDH tiene como propósito transformar las condiciones de vida de las
personas, lo cual implica que las intervenciones prioricen los procesos y no solo los resultados. A
su vez, esta apuesta requiere adoptar una visión integral de lo que sucede a nivel individual,
familiar, comunitario y social para también dar una respuesta integral a las problemáticas y
realidades territoriales.
El enfoque basado en Derechos Humanos — EBDH, en el Plan de Desarrollo "Buga Renovada"

2016 — 2019, busca la realización de los derechos y el goce efectivo de los mismos e incluyen
programas enfocados a garantizar el goce efectivo de derechos, la superación de la pobreza, el
desarrollo, la paz, la democracia y la seguridad, brindar atención a los grupos más vulnerables, con
el propósito de cerrar las brechas que están impidiendo el disfrute de los derechos, garantizar la
inclusión y la participación social, promover la acción concertada, dialogada y participativa entre
w los titulares de los derechos y los titulares de las obligaciones y potencializar y empoderar a los
titulares de derechos y a los titulares de obligaciones.
ARTICULO 9. EJES DEL DESARROLLO. El Plan de Desarrollo contempla cuatro

dimensiones del desarrollo que agrupan los sectores de acuerdo con las competencias de la entidad
territorial y los programas de inversión:
1. EJE SOCIAL.
Tiene como objetivo mejorar el bienestar de la sociedad e incentivar la movilidad social

garantizando el acceso a servicios sociales en óptimas condiciones de calidad y oportunidad con
enfoque diferencial con el fin de tomar en cuenta las diversidades e inequidades de la población
por aspectos socioeconómicos, de género, etnia e identidad cultural y de las variables implícitas en
el ciclo vital - niñez, juventud, adultez y vejez.
El Plan de Desarrollo busca trascender las políticas asistencialistas y contribuir a garantizar

condiciones de vida digna a todos los habitantes, vinculando a la población más pobre a dinámicas
comunitarias, culturales y productivas orientadas a la integración social, la creación de empleo y a
la generación de ingresos, teniendo en cuenta sus particularidades.
La Administración Municipal continuará el fortalecimiento de la educación como factor

fundamental para facilitar las oportunidades de movilidad social en los segmentos más
desfavorecidos de la sociedad. El logro escolar es el mecanismo principal para que los menos
favorecidos en la distribución del ingreso, logren ascender socialmente, lo que les abre
oportunidades para que desarrollen, de manera integral todas sus potencialidades y logren
insertarse de manera efectiva, no solo en el mercado de trabajo, sino en la sociedad en general.
Con respecto a las poblaciones vulnerables se potenciará sus capacidades para promover su
desarrollo humano e inclusión social y contrarrestar la discriminación y la exclusión, ampliar las
oportunidades de participación social y las posibilidades de generación de ingresos con el fin de
garantizar el goce efectivo de derechos. Se deberá optimizar las acciones a través de la articulación
interinstitucional para dar respuesta a las necesidades de los diferentes grupos de población que
incluye a las madres cabeza de hogar, jóvenes, adulto mayor, victimas, desplazados, población en
condición de discapacidad, habitantes de calle, comunidades Étnicas (Afrodescendientes,
indígenas y población ROM), población LGBTI.
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Consimyendo Futuro
2. EJE ECONÓMICO.
Contempla la generación de condiciones que permitan mejorar la productividad, dinamizar el

desarrollo empresarial y fomentar la inversión privada en los diferentes sectores de la economía
urbana y rural, contribuyendo a la creación de empleo, el fomento del emprendimiento y el apoyo
a la innovación tecnológica, para mejorar la eficiencia en el uso de los recursos económicos,
productivos y naturales.
Busca el fortalecimiento de la economía en actividades agroindustriales, servicios logísticos,

comercio y turismo, mediante su inserción en las cadenas de valor, salvaguardando la economía
campesina así como las micro y famiempresas, consolidando un entorno favorable y atractivo a la
inversión empresarial. La productividad y competitividad han dejado de ser un asunto
exclusivamente económico y empresarial, dado que las empresas requieren de un entorno
territorial que facilite la construcción de ventajas competitivas con el fin de obtener mayores
niveles de productividad que garanticen un posicionamiento competitivo duradero en el tiempo.
El Municipio debe asumir un rol de articulador de los diferentes agentes del desarrollo para
diseñar e implementar estrategias enfocada a fomentar la iniciativa empresarial y la atracción de
inversiones que amplíen las fuentes de empleo y las oportunidades de generación de ingresos. Esta
estrategia conlleva el apoyo a los empresarios y comerciantes locales en lo referido a estímulos
tributarios, asistencia técnica y apoyo a los emprendimientos innovadores.
De acuerdo con lo anterior, las galerías o plazas de mercado se convierten en sitios estratégicos
para el desarrollo económico local, ya que deben convertirse en sitios para la comercialización
campesina directa que hagan parte de la cadena de valor agropecuaria y productiva del Municipio
beneficiando al pequeño productor campesino.
3. EJE TERRITORIAL Y AMBIENTAL.
Comprende la intervención de los sistemas físicos y la infraestructura que permitan optimizar las
relaciones funcionales y los vínculos urbano — rurales y urbano — regionales, priorizando la
conservación de las cuencas hidrográficas, la protección de las áreas de especial interés ambiental,
la gestión del riesgo y la adaptación al cambio climático.
Se fundamenta en el uso racional del suelo, mediante la planificación del ordenamiento territorial,
el seguimiento, vigilancia y control a las actividades agrícolas, pecuarias, forestales y mineras en
la zona rural, además de las actividades comerciales, industriales y de servicios en cuanto a su
compatibilidad con la vocación del suelo. Se expresa en el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, a partir de estrategias de ordenación de cuencas, la racionalidad ecológica de la
agricultura, la reconversión de la ganadería extensiva, el manejo sostenible de la cobertura vegetal
y la conservación de la biodiversidad.
Para lograr un desarrollo territorial sostenible se requiere una adecuada planificación del territorio
mediante la revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial concertando una visión
concertada de desarrollo, la definición de las políticas, objetivos y estrategias de desarrollo físico,
acordes con las vocaciones locales y las oportunidades que brinda el entorno.
La gestión del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático son estrategias

complementarias. Por medio de la reducción de la exposición y la vulnerabilidad ante fenómenos
climáticos, la gestión del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático reducen el riesgo
climático y sus impactos socioeconómicos. Estas estrategias se deben implementar paralelamente
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Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
NR 815.003.377-1 GUADALAJARA DE BOGA
Consimyendo Futuro
para lograr una adecuada incorporación de las variaciones del clima en la planificación del
desarrollo.
Los impactos del cambio climático afectan principalmente a la población socialmente más
vulnerable. La falta de preparación de los territorios a estos impactos, entorpece la lucha contra la
pobreza a través del desabastecimiento de agua potable, el incremento en la incidencia de
enfermedades y la reducción de la productividad agrícola, que afecta tanto el ingreso de los
campesinos, como el precio de productos alimentarios.
Lo ambiental se constituye, además, en un eje transversal a todas las estrategias de desarrollo local
incorporando una visión regional que exige una alta capacidad de coordinación para que garantizar
su incorporación en las etapas de planeación, formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de
los planes, programas y proyectos de desarrollo.
En el periodo 2016 — 2019, se deberá culminar la revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento
Territorial que permitirá actualizar el modelo de ocupación del territorio definiendo la estructura
ecológica principal, adoptando las disposiciones para la conservación y protección de las áreas de
especial interés ambiental, la clasificación de suelo en urbano, expansión urbana y rural, la
reglamentación de intensidad y usos del suelo, gestión del riesgo, la protección de las cuencas
hidrográficas y la conservación del patrimonio histórico y cultural.
4. EJE INSTITUCIONAL.
Conlleva lograr mayores niveles de eficacia y eficiencia de la gestión pública para lograr alcanzar
los objetivos trazados y cumplir las metas definidas en el Plan de Desarrollo, mejorando la
capacidad técnica y financiera de la entidad territorial que permita ejecutar proyectos de impacto
para el desarrollo local.
La planificación del desarrollo requiere solidez en los diagnósticos sectoriales, claridad en la

gap formulación de objetivos, metas e indicadores y exige la adecuada formulación de los proyectos de
inversión, para que exista coherencia entre lo planificado y lo ejecutado. El Plan de Desarrollo
2016 — 2019 "Buga Renovada", exige el fortalecimiento de la capacidad institucional para liderar
su formulación, seguimiento y evaluación.
Para alcanzar las metas trazadas se requiere mejorar la capacidad de gestión administrativa y
fiscal, mediante la aplicación de estrategias que permitan el incremento de los ingresos
indispensable para garantizar la sostenibilidad y viabilidad financiera de la entidad territorial.
Implica lo anterior, el fortalecimiento de la cultura tributaria para que el ciudadano reconozca su
deber de contribuir al financiamiento del gasto público destinado al bienestar y el desarrollo social,
el mejoramiento de las herramientas tecnológicas, sistemas de información y procesos de
fiscalización, la adopción de un sistema tarifario equitativo acorde con la capacidad económica del
contribuyente evitando la imposición de tarifas excesivamente altas que generan evasión o elusión,
pero a la vez reglamentando estímulos tributarios a la generación de empleo, para lograr una
gestión tributaria integral, efectiva y eficiente.
El mejoramiento de la capacidad administrativa y financiera conlleva simultáneamente el control

del gasto de funcionamiento, para cumplir con los topes establecidos en la Ley 619 de 2000, y
además mejorar la capacidad de ahorro mejorando la solvencia que tiene la entidad territorial para
generar excedentes propios que se destinen a inversión. El mejoramiento de este indicador incide
positivamente en la evaluación fiscal que realiza el Departamento Nacional de Planeación.
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La Administración Municipal debe continuar el mejoramiento continuo de los procesos y

procedimientos, avanzando en la aplicación del sistema integral de gestión MECI - Calidad,
logrando la certificación de calidad en procesos sensibles para la prestación de servicios, la
ampliación de los servicios de gobierno en línea, la incorporación de herramientas digitales para la
rendición de cuentas, el seguimiento y evaluación de los planes, programas y proyectos de
inversión.
También busca mejorar la capacidad de coordinación e interlocución con la institucionalidad local,

fortaleciendo la gobernabilidad, continuidad y sostenibilidad de los planes y programas de
desarrollo, haciendo del desarrollo local un proceso sostenible y de largo plazo.
ARTICULO 10. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS TRANSVERSALES DE

DESARROLLO. Son aquellas que integran competencias de diferentes dependencias de la
go, Administración Municipal y recursos de los diversos sectores de inversión, para dar cumplimiento
a las políticas públicas del orden nacional y aquellas adoptadas por la Administración Municipal
en lo social, económico, territorial, ambiental e institucional. Comprende las siguientes políticas y
estrategias:
1. POLÍTICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
Los niños, niñas y adolescentes en Guadalajara de Buga son reconocidos como sujetos titulares de
derechos y como personas integras capaces de participar en la vida pública y en el desarrollo del
país. Sus derechos son prevalentes, lo que obliga a todo el Estado a velar por el bienestar y la
garantía material y efectiva de ellos en armonía con la Convención Internacional de los Derechos
del Niño, la Constitución Política y la Ley 1098 de 2006, Código de la Infancia y la Adolescencia.
A su vez, mediante la Ley 1295 de 2009 se reglamenta la atención integral de los niños y las
niñas de la primera infancia de los sectores clasificados como 1, 2 y 3 del SISBEN.
Dado lo anterior, se conjugan los esfuerzos tanto en el ámbito de las entidades públicas, como de
las no gubernamentales, la academia, los organismos de cooperación internacional, entre otros,
frente a los cuales se promueve la conjunción y articulación de las acciones sectoriales en
beneficio de la atención integral a este grupo poblacional.
Los siguientes son los aspectos conceptuales más importantes que el Municipio de Buga tendrá en
cuenta para garantizar los derechos de los niños, niñas, adolescentes y sus familias y que se han
mencionado en el documento diagnóstico.
1.1. Enfoque de Derechos.
1.1.1. Protección integral.
El Plan de Desarrollo Municipal 2016 - 2019 "Buga Renovada a través de los diferentes
Programas asegurará la Protección Integral teniendo en cuenta cuatro principios fundamentales.
1.1.1 Reconocimiento de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos:

Reconocer a los niños, niñas y adolescentes como sujetos titulares de derecho y
fundamentales para el desarrollo territorial
1.1.2 Garantía los derechos: Asegurar las condiciones para que los niños, niñas y adolescentes
ejerzan su ciudadanía y puedan participar del desarrollo de la sociedad.
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1.1.3 Prevención de la amenaza o vulneración de los derechos: Desarrollar acciones para

detectar a tiempo los riesgos, comprender su origen y realizar las acciones requerida para
contrarrestarlos
1.1.4 Restablecimiento de los derechos vulnerados: Adelantar todas las acciones requeridas
para restaurar la dignidad, integridad, desarrollo y la capacidad de participación y ejercicio
de los derechos de los niños, niñas y adolescentes cuando estos se vean vulnerados.
1.1.2. Corresponsabilidad.
El Estado, la familia y la sociedad o comunidad tienen obligaciones concurrentes, simultáneas e

interrelacionadas en el Protección Integral de los niños de los niños, niñas y adolescentes. Como
corresponsables, el Estado, la familia y la comunidad deben exigir y vigilar la gestión de cada uno
y ninguno podrá eximir su responsabilidad argumentando la incompetencia del otro, o cederla
objetando su propia incapacidad o falta de recursos.
1.1.3. Desarrollo Integral.
El Código de Infancia y la Adolescencia tiene como finalidad garantizar el pleno y armonioso

desarrollo de los niños, niñas y adolescentes, y para ellos exige contar con políticas públicas y
acciones que contribuyan a la garantía de sus derechos. Por tanto, el propósito fundamental de las
políticas públicas dirigidas a esta población es promover su desarrollo integral, entendido como un
proceso de transformación complejo, sistémico, sostenible e incluyente, a través del cual se
materializa la condición de ser humano y se fortalece la capacidad de producir conocimiento, el
cual a su vez, es la base para desplegar la capacidad transformadora del medio y de los sujetos.
El Municipio de Buga cuenta con Política Pública de Infancia y Adolescencia adoptada mediante
el acuerdo 082 del 2011, la cual se articulará con el Plan de Desarrollo Buga Renovada con el fin
de promover en los niños, niñas y adolescentes su desarrollo integral, trabajando de manera
corresponsable y planeada desde el Comité Municipal de Infancia y Adolescencia para que sea
posible garantizar el bienestar de los niños, niñas y adolescentes en equilibrio con las dimensiones
ambiental, social, económica e institucional del municipio de Guadalajara de Buga.
A continuación se retoman los lineamientos de la Política Pública de Infancia y Adolescencia

adoptada mediante acuerdo 082 del 2011
• Lineamiento No. 1: Protección de la vida materna, infantil y adolescente.

• Lineamiento No. 2: Prevención de la vulneración de los derechos en salud.
• Lineamiento No. 3: Agua segura y saneamiento básico para todos los niños, niñas y
adolescentes.
• Lineamiento No. 4: Garantía del derecho a una familia y a la protección.
■ Lineamiento No. 5: Implementación y desarrollo del plan de seguridad alimentaria y
nutricional para Guadalajara de Buga.
• Lineamiento No. 6: Derechos ciudadanos para los niños y las niñas.
• Lineamiento No. 7: Cobertura educativa para niños, niñas y adolescentes.
■ Lineamiento No 8: Recreación y formación deportiva para la integración y la convivencia.
• Lineamiento No. 9: Educación para la sexualidad y construcción de ciudadanía.
■ Lineamiento No 10: Prevención de la amenaza o vulneración de los derechos de niños, niñas y
adolescentes y garantía de su restablecimiento inmediato.
• Lineamiento No. 11: Adolescentes infractores con sanciones educativas y recuperando su
dignidad.
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1.1.4. Realizaciones.
El desarrollo integral se logra con la realización del ser humano y el ejercicio pleno de sus
derechos. En virtud de ello, la Estrategia "De Cero a Siempre" definió el concepto de
Realizaciones para referirse a aquellas "condiciones y estados que se materializan en la vida de
cada niña o niño y que hacen posible su desarrollo integral". Las Realizaciones representan las
condiciones de vida y el grado de bienestar que requieren las niñas, niños y adolescentes para
alcanzar el desarrollo integral. En este sentido, se logran a través de un conjunto coherente e
intencionado de acciones del Estado, de la sociedad y la familia, impulsadas en el marco de la
Protección Integral.
Teniendo en cuenta que el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 "Todos por un Nuevo País"
ordena al Gobierno Nacional desarrollar "una Política Nacional para la Infancia y la
Adolescencia, en armonía con los avances técnicos y de gestión de la estrategia De Cero a
Siempre", se cuenta con un conjunto de Realizaciones, que formuladas en lenguaje positivo, en
singular y en tiempo presente, expresan lo que el país busca asegurar para cada niño, niña o
adolescente.
1.1.5. Entornos.
Los entornos son los escenarios sociales, físicos y culturales donde viven, se desarrollan e
interactúan los seres humanos con otros, con el ambiente natural y el construido. Facilitan la
vinculación de los niños, niñas y adolescentes a la vida social, histórica, cultural, política y
económica de la sociedad, por lo cual es necesario asegurar que en ellos se brinden las condiciones
humanas, materiales y sociales que favorezcan el desarrollo integral y el pleno ejercicio de sus
derechos, de acuerdo con el momento del curso de vida y las condiciones particulares de cada
quien.
Los entornos constituyen la unidad de gestión donde se materializan las respuestas del Estado para
la garantía, promoción, protección y restablecimiento de los derechos.
1.1.6. Gestión Pública Territorial.
La protección integral exige que los diferentes niveles y sectores del Estado actúen de manera
articulada, intersectorial, concurrente y coordinada, en el marco de sus competencias, para
promover, garantizar, proteger y restablecer los derechos de los niños, niñas y adolescentes en
corresponsabilidad con la sociedad y la familia.
Para materializar esta obligación el Plan de Desarrollo "Buga Renovada" organiza la oferta de
atención, promoviendo la participación social y el seguimiento a la política pública para garantizar
su sostenibilidad en el tiempo a través de las siguientes líneas de acción de la gestión pública
integral:
• Cobertura y calidad de la oferta de atención para los niños, niñas y adolescentes.

• Fortalecimiento institucional.
• Participación y movilización social.
• Seguimiento, evaluación y gestión del conocimiento.
A su vez, se implementa las directrices establecidas por la Procuraduría General de la Nación a

través de la Circular 002 de 2016:
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Constwendo Futuro
1. Seguridad alimentaria y nutricional y su eficacia.

2. Derecho a la salud.
3. Derecho de las personas con discapacidad.
4. Educación integral como derecho de carácter fundamental en relación con la prevención del
embarazo temprano.
5. Prevención y erradicación del trabajo infantil.
6. Derechos de Familia.
7. Mujer como sujeto especial de protección.
8. Derecho a la vivienda digna como medio para garantizar los derechos de la infancia, la
adolescencia, la mujer y la familia.
9. Derechos de la juventud.
1o. Protección integral de los derechos de menores de edad que incurren en comportamientos
delictivos.
A partir de las realizaciones, garantía de derechos y política pública con la que cuenta el
Municipio, se propone el siguiente esquema técnico de gestión pública integral para garantizar la
atención de los niños, niñas y adolescentes.
POLÍTICA INTERSECTORIALIDAD
PUBLICA DE ALCANCE FRENTE PLAN DE DESARROLLO
CICLO
CATEGORÍA
REALIZACIONE INFANCIA Y A LA GARANTÍA BUGA RENOVADA
DE
S ADOLESCENCIA UNIVERSAL DE
DERECHOS
ACUERDO 082 LOS DERECHOS SECTOR PROGRAMA
DEL 2011
Cuenta con padre,
madre o cuidadores
Que todos tengan una
principales que lo Población
familia y esta sepa Prevención del
acogen y ponen en „ vulnerable-
EXIS I ENCIA Lineamiento No. 4 quererlos, respetarlos, maltrato
práctica pautas de Infancia y
protegerlos y estimular infantil
crianza que Adolescencia
su desarrollo
favorecen su
desarrollo integral.
Vida saludable
Que ninguno muera
Lineamiento No. 1 Salud y enfermedades
cuando puede evitarse
transmisibles
Vive y disfruta del
nivel más alto EXISTENCIA Que todos conserven y
PRIMERA INFANCIA
posible de salud. mejoren su salud y Vida saludable

Lineamiento No. 2 cuando enfermen Salud y enfermedades
tengan atención transmisibles
oportuna y eficaz
Que ningún niño, niña

Goza y mantiene un Seguridad
o adolescente tenga
estado nutricional EXISTENCIA Lineamiento No. 5 Salud alimentaria y
hambre o esté
adecuado. nutricional
desnutrido
Que todos conserven y

mejoren su salud y Vida saludable
Lineamiento No. 2 cuando enfermen Salud y enfermedades
tengan atención transmisibles
Crece en entornos oportuna y eficaz
que favorecen su EXISTENCIA
desarrollo. Que todos tengan una
Población
vulnerable-
Lineamiento No. 4 quererlos, respetarlos, maltrato
Infancia y
Adolescencia
su desarrollo
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Fortalecimient
Que todos tengan la
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pertinente inicial en el
Lineamiento No. 7 y Educación
permanezcan en el marco de la
sistema educativo sin atención
DESARROLLO discriminación alguna. integral
Que todos puedan Formación y

jugar y tener acceso al Cultura y divulgación
Lineamiento No 8 arte, la cultura, la Deporte artística y
recreación y el deporte. cultural
Que todos tengan
oportunidades y
Población
espacios para participar Política pública
vulnerable-
CIUDADANÍA Lineamiento No. 6 desde la infancia en la de infancia y
Infancia y
vida de su comunidad adolescencia
Adolescencia
y en los asuntos que
los afectan.
Que ninguno sea Población
sometido a trabajo vulnerable- Prevención del
PROTECCIÓN Lineamiento N° 10 infantil, explotación Infancia y maltrato
laboral, mendicidad o Adolescencia infantil
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Población
vulnerable-
EXISTENCIA Lineamiento No. 4 quererlos, respetarlos, maltrato
Infancia y
Adolescencia
su desarrollo
Fortalecimient
Que todos tengan
o a la
educación de calidad,
educación
pertinente y
Lineamiento No. 7 Educación inicial en el
permanezcan en el
marco de la
sistema educativo sin
atención
discriminación alguna.
DESARROLLO integral
Que todos estén en
Construye su capacidad de manejar Sexualidad,
identidad en un los afectos, las derechos
Lineamiento No. 9 Salud
marco de emociones y la sexuales y
diversidad. sexualidad de forma reproductivos
responsable e integral.
Que ninguno carezca Población
Política pública
de registro civil y éste vulnerable-
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se use para garantizar Infancia
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Que todos tengan
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Lineamiento No. 4 quererlos, respetarlos, maltrato
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Que todos tengan
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pertinente y
Lineamiento No. 7 Educación inicial en el
permanezcan en el
marco de la
DESARROLLO atención
integral
Que todos puedan Formación y
jugar y tener acceso al Cultura y divulgación
Que todos tengan
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Infancia y
Adolescencia
los afectan.
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Que ninguno sea
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Crece en entornos abuso o violencia
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Que ninguno sea
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le reconocen como emociones y la sexuales y
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Que todos tengan
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Cuenta con las cuando puede evitarse
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Que todos conserven y
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mejoren su salud y
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Lineamiento No. 2 cuando enfermen Salud
salud. transmisibles
tengan atención
oportuna y eficaz
Seguridad
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Que todos puedan
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Infancia y
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Que todos tengan
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recreativo para la educativa
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sentido y la jugar y tener acceso al Cultura y divulgación
consolidación de Lineamiento No 8 arte, la cultura, la Deporte artística y
sus proyectos de recreación y el deporte. cultural
vida. Que todos tengan
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Población
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Infancia y
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Que todos tengan
oportunidades y
Población
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Infancia
vida de su comunidad Y adolescencia
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Acceso y
Expresa libremente cobertura
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Que todos tengan
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Infancia y
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su desarrollo
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Cuenta con una capacidad de manejar Sexualidad,
familia y/o los afectos, las derechos
DESARROLLO Lineamiento No. 9 Salud
cuidadores emociones y la sexuales y
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principales que le sexualidad de forma reproductivos

acogen (vínculos responsable e integral.
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le reconocen como espacios para participar
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Que ninguno sea
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Que ningún
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protegido por el debido
proceso, medidas
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de reintegración social
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condiciones cuando puede evitarse
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Goza de un buen
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hambre o esté
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su sexualidad. reproductivos
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los niveles de
habilidades y educación de calidad,
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destrezas con pertinente y
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formales e sistema educativo sin
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Construyendo Futuro
Que todos puedan

jugar y tener acceso al
Lineamiento No 7 arte, la cultura, la
recreación y el deporte.
Población
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Infancia y
Adolescencia
su desarrollo
Acceso y
cobertura
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Que todos tengan
los niveles de
preescolar,
pertinente y
permanezcan en el
- Permanencia
DESARROLLO en el sector
Continúa discriminación alguna.
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construyendo su Calidad
identidad en un educativa
marco de Que todos puedan Formación y
diversidad. jugar y tener acceso al Cultura y divulgación
Política pública
se use para garantizar Infancia
y adolescencia
Que todos tengan
CIUDADANÍA oportunidades
y Población
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cobertura
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Que todos tengan
los niveles de
preescolar,
Pertinente,
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permanezcan en el
Disfruta de - Permanencia
oportunidades de DESARROLLO en el sector
desarrollo cultural, educativo-
deportivo y Calidad
recreativo para la educativa
construcción de Que todos puedan Formación y
sentido y la jugar y tener acceso al Cultura y divulgación
consolidación de Lineamiento No 8 arte, la cultura, la Deporte artística y
sus proyectos de recreación y el deporte. cultural
vida.
Que todos tengan
oportunidades y
Población
vulnerable-
Infancia y
Adolescencia
los afectan.
Expresa libremente Que todos tengan
sus sentimientos, oportunidades y
Población
ideas y opiniones e espacios para participar Política pública
incide en todos los CIUDADANÍA vulnerable-
asuntos que son de Infancia y
su interés en ámbitos Adolescencia
privados y públicos. los afectan.
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Construyendo Futuro
Acceso y
cobertura
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Que todos tengan
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preescolar,
pertinente y
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- Permanencia
en el sector
DESARROLLO educativo-
Calidad
educativa
Que todos estén en
Que todos tengan
oportunidades y
Población
vulnerable-
Infancia y
Adolescencia
los afectan.
Que todos estén en
EXISTENCIA Lineamiento No. 9 Salud
Lineamiento N° 10 infantil, explotación Infancia y maltrato
Realiza prácticas de
autoprotección y Población
Que ninguno sea
autocuidado, vulnerable- Prevención del
y sometido a maltrato,
disfruta de entornos Lineamiento No 10 Infancia y maltrato
abuso o violencia
protectores y Adolescencia infantil
sexual
protegidos frente a -Salud
situaciones de Que ninguno sea
riesgo o PROTECCIÓN reclutado o utilizado
vulneración. por grupos armados
de la ley o grupos
Población
Que ninguno sea
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Que ningún
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por falta de protección
familiar o institucional
o por acciones de
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Lineamiento No. 11 convivencia y
la ley que sea y no formal
justicia
protegido por el debido
proceso, medidas
pedagógicas, opciones
de reintegración social
y restablecimiento de
sus derechos
2. POLÍTICA INTEGRAL DE DERECHOS HUMANOS.
Contempla la implementación de la Política Integral de Derechos Humanos de acuerdo con la

"Estrategia Nacional para la Garantía de los Derechos Humanos 2014 - 2034", en cumplimiento
del artículo 123 de la Ley 1753 de 2015 que adopta el Plan Nacional de Desarrollo "Todos por un
Nuevo País". Esta política incorpora el Enfoque Basado en Derechos Humanos (EBDH) como
herramienta esencial para el diseño, formulación, implementación, evaluación, ajuste y rendición
de cuentas de todas las políticas públicas.
En este marco el Ministerio del Interior formuló la política Pública de Prevención de Violación de
los Derechos a la Vida, Integridad, Libertad y Seguridad de Personas, Grupos y Comunidades. El
objetivo de la política es "Prevenir de manera integral las graves violaciones de estos derechos
fundamentales respecto de toda persona, grupo y/o comunidad que se encuentre o pueda
encontrarse en una situación de riesgo excepcional de sufrir el menoscabo o la afectación de esos
derechos".
En la política se establecen alternativas de solución en los siguientes ejes estratégicos:
1. Prevenir violaciones de los derechos a la vida, la libertad, la integridad, y la seguridad de

personas, grupos y comunidades con ocasión de restricciones ilegales o arbitrarias contra las
libertades ciudadanas.
2. Prevenir las violaciones a los derechos a la vida, a la integridad, a la libertad y a la seguridad
personal derivadas de las disputas por la tierra y el territorio.
3. Visión preventiva de la justicia.
4. Prevenir violaciones a los derechos a la vida, a la libertad, a la integridad y a la seguridad
personal derivadas de dinámicas económicas criminales.
5. Implementación de la Estrategia Nacional de Cultura en Derechos Humanos para la
prevención de violaciones de los derechos a la vida, a la integridad, a la libertad y la seguridad
personal 6. Prevenir amenazas y vulneraciones asociadas al surgimiento de nuevos riesgos de
violaciones a los derechos a la vida, a la integridad, a la libertad y a la seguridad personal.
Los derechos humanos abarcan los derechos civiles, los derechos políticos, los derechos
económicos, sociales y culturales, los derechos colectivos y del ambiente. La inclusión del enfoque
de derechos humanos en el Plan de Desarrollo Municipal "Buga Renovada", 2016 — 2019, se
expresa en los siguientes propósitos:
1. Contribuir a la superación de la pobreza, promover el desarrollo, la paz, la democracia y la

seguridad para garantizar los derechos humanos.
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NIT. 815.003.377-1 GUADALAJARA DE BOGA
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2. Atender los grupos más vulnerables, con el propósito de cerrar las brechas que están
impidiendo el disfrute de los derechos.
3. Fortalecer que todo proceso o proyecto tenga mayor legitimidad y sostenibilidad.
4. Lograr la inclusión y participación social.
5. Promover la acción concertada, dialogada y participativa entre los titulares de los derechos y
los titulares de las obligaciones.
6. Partir del compromiso del Estado de respetar y garantizar los derechos humanos, y dirigir los
programas / proyectos / actividades a la realización de estos derechos.
7. Que el Estado incluya los estándares internacionales de derechos humanos en sus políticas
públicas.
8. Estimular que los derechos y los deberes sean asumidos de manera conjunta por el Estado y la
sociedad.
9. Potencializar y empoderar a los titulares de derechos y a los titulares de obligaciones.
El Plan de Desarrollo Municipal "Buga Renovada" 2016 - 2019, prevé la incorporación de un

programa enfocado a la prevención del reclutamiento, utilización y violencia sexual contra niños,
niñas y adolescentes por grupos armados al margen de la ley y por grupos de delincuencia
organizada, incorporando a su vez, un enfoque diferencial étnico.
La prevención de las violaciones a los Derechos Humanos es una obligación estatal permanente
que convoca a todas las ramas del poder público, órganos autónomos e independientes,
autoridades territoriales, organizaciones de la sociedad civil y a cada uno de los ciudadanos, esta
obligación se encuentra reconocida en instrumentos internacionales como el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos, la Convención Americana sobre Derechos Humanos, la Convención
de Ottawa, entre otros tratados suscritos y ratificados por Colombia en materia de derecho
internacional de los derechos humanos y Derecho Internacional Humanitario. De igual manera, la
Constitución Política consigna en los artículos 11, 12 y 28 los derechos fundamentales a la vida, la
integridad y la libertad personales, y en el artículo 113 señala que los sistemas, instituciones y
órganos que componen el Estado deben colaborar armónicamente en el cumplimiento de la
obligación de prevenir las violaciones a los derechos humanos.
3. POLÍTICA DE ATENCIÓN INTEGRAL A LAS VICTIMAS.
La política de prevención, protección, atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del
conflicto armado tiene por objeto el reconocimiento de los individuos, familias o colectividades
que se han visto afectados por los diferentes hechos victimizantes, en concordancia con lo
establecido en la Ley 1448 de 2011. Esta política busca que, tanto el Gobierno nacional como las
Entidades territoriales, avancen en garantizar el goce efectivo de los derechos de las víctimas, y
con ello, que esta población supere la situación de vulnerabilidad socioeconómica (en el caso de
víctimas de desplazamiento forzado) y sea reparada integralmente por el daño sufrido.
Esta política transversal busca garantizar varios derechos básicos atendiendo la población afectada
con la oferta social general del Estado como: Educación, salud, agua potable y saneamiento
básico, vivienda, generación de ingresos, seguridad alimentaria, infraestructura, cultura, entre
otras; con algunos componentes adicionales que permitan agilizar el acceso de las víctimas y
atender el enfoque diferencial.
Ahora, la política pública para las víctimas también incluye aspectos propios como protección y
prevención, atención o ayuda humanitaria (dotación de alimentos, alojamiento, utensilios básicos,
etc.), reparación integral individual (indemnización, medidas de satisfacción, rehabilitación física
y mental, atención sicosocial, restitución de tierras, garantías de no repetición) y acciones para la
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Consliwendo Futuro
verdad y la justicia, que serán desarrollados específicamente mediante la ejecución de los

programas y proyectos inscritos en el sector de Justicia y Seguridad.
En el caso de presentarse en el territorio procesos de retornos y reubicaciones u órdenes derivadas

de fallos de restitución de tierras o sujetos de reparación colectivas, que implican la articulación de
varias acciones, deberán ser tenidos como criterios de focalización de oferta y recursos dentro del
Plan.
COMPONENTE MEDIDAS DERECHOS

Prevención/ Protección Prevención temprana, Prevención Vida, libertad, seguridad e integridad
urgente, Protección para personas
grupos, organizaciones, o
comunidades, Protección de bienes
patrimoniales y Garantías de no
repetición Vida, libertad, seguridad e
integridad
Atención Acciones de Información y N.A.
Orientación, Acompañamiento
Jurídico, Acompañamiento
Psicosocial.
Asistencia y atención Acciones de Atención humanitaria, Subsistencia mínima, identificación
Identificación, Generación de generación de ingresos, alimentación,
ingresos, Vivienda, Alimentación, reunificación familiar, vivienda
Reunificación familiar y Asistencia
Funeraria
Asistencia en Educación Educación
Asistencia en Salud Salud
Reparación Integral Restitución (Tierras, Vivienda, Reparación integral
Capacidades para empleo, crédito)
Retorno y reubicación, Rehabilitación
(física, mental, Psicosocial),
Satisfacción (Construcción de
memoria, Reparación simbólica y
Construcción de lugares de memoria),
Garantías de no repetición (cultura de
paz) y Reparación Colectiva
Verdad y Justicia Apoyo a procesos de relacionados con Verdad y Justicia
Verdad y Memoria histórica
Participación Participación efectiva de las víctimas Participación
Sistemas de Información Producir y proveer información N.A
oportuna y eficaz.
Fortalecimiento Mejorar las capacidades fiscales, N.A
administrativas, financieras y el
desarrollo de los principios de
descentralización, formalización y
funcionamientos del Comité y los
subcomités.
Dada su transversalidad, la política de víctimas en el Plan de Desarrollo "Buga Renovada" 2016 —

2019, implica determinar de manera integral las atenciones que requiere la población, bien sea
como focalización de su oferta general económica o social, o como acciones específicas dirigidas a
ellas, en el marco de las normas de justicia transicional.
Comprende, por una parte, la oferta sectorial educación, salud, generación de ingreso, vivienda,
población vulnerable, desarrollo agropecuario, participación comunitaria, agua potable y
saneamiento básico a través de los programas, subprogramas y metas planteados en cada caso. Y
por otra, los programas integrales para la atención y reparación de la población víctima enfocada a
la reparación individual o colectiva y el apoyo a medidas de reparación integral.
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CONCEJO
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CONCEJO MUNICIPAL
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Para lograr la articulación y focalización de acciones a la población víctima es necesario se

deberán tener en cuenta los procesos que contribuyan al desarrollo comunitario, social, económico,
a la integración y por consiguiente a la paz, como son los retornos y reubicaciones, los procesos de
restitución de tierras, las reparaciones colectivas, así como la intervención para lograr la
estabilización económica de la población víctima de desplazamiento (superación de la situación de
vulnerabilidad) y la reparación integral de las víctimas en general.
4. ESTRATEGIA DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DEL

RIESGO.
La adaptación al cambio climático es transversal al Plan de Desarrollo y por extensión al

ordenamiento territorial. Se fundamenta en el Documento Conpes 3700, "ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL PARA LA ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS Y ACCIONES EN MATERIA
DE CAMBIO CLIMÁTICO EN COLOMBIA", que fijó el objetivo general de "facilitar y
fomentar la formulación e implementación de las políticas, planes, programas, incentivos,
proyectos y metodologías en materia de cambio climático, logrando la inclusión de las variables
climáticas como determinantes para el diseño y planificación de los proyectos de desarrollo,
mediante la configuración de un esquema de articulación intersectorial. Este esquema deberá
permear el actual modelo de desarrollo social y económico de manera transversal a todos los
niveles y en todas las instituciones. Adicionalmente, deberá permear los más altos niveles de toma
de decisiones en cada uno de los sectores y comunidades".
Existe una relación estrecha entre el clima, los ecosistemas y el desarrollo. Hay una evidente
relación entre el comportamiento del clima, la capacidad de los ecosistemas para proveer bienes y
servicios, y la transformación de estos bienes y servicios en bienestar y crecimiento económico.
De acuerdo a lo anterior el clima tiene la capacidad de potenciar o limitar el desarrollo económico
y social. Así mismo, la intensidad de las exigencias que la población ejerce sobre los ecosistemas
puede tener repercusiones sobre la capacidad de estos para aminorar los impactos del cambio y la
variabilidad climática. En otras palabras, la forma en la que el hombre interviene los ecosistemas
determina su vulnerabilidad frente a los fenómenos climáticos.
El cambio climático entorpece la lucha contra la pobreza a través del desabastecimiento de agua
potable, el incremento en la incidencia de enfermedades y la reducción de la productividad
agrícola, que afecta tanto el ingreso de los campesinos, como el precio de productos alimentarios.
Además, la mayor vulnerabilidad está representada por las viviendas de la población más pobre,
debido a las malas prácticas de asentamiento que conducen a ubicaciones en zonas de mayor
riesgo, con condiciones habitacionales inadecuadas.
Por su parte la gestión del riesgo de desastres de acuerdo con la Ley 1523 de 2012 es un proceso
social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias,
planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el
conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de
contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.
La gestión del riesgo contempla las siguientes líneas de acción:
• Conocimiento del riesgo, mediante el cual se identifican, evalúan y analizan las condiciones de
riesgo a través de sus principales factores (amenaza, elementos expuestos vulnerabilidad), sus
causas y sus actores causales. Incluye el monitoreo de estos factores, así como la
comunicación del riesgo.
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Construyendo Futuro
■ Reducción del riesgo, que consiste en la aplicación de las medidas a intervenir las condiciones
actuales de riesgo (intervención correctiva) y futuras (intervención prospectiva). Estas son las
medidas que en la realidad hacen la prevención de desastres. Además, este proceso incluye la
protección financiera para reponer el valor económico de las pérdidas.
■ Manejo de desastres, que busca la aplicación de medidas orientadas a la preparación y
ejecución de la respuesta a emergencias y posterior recuperación.
Los conceptos de adaptación al cambio climático y gestión del riesgo de desastres se encuentran
estrechamente relacionados. La gestión del riesgo y las acciones de adaptación al cambio climático
buscan el aumento de la resiliencia y la reducción de la vulnerabilidad, priorizando acciones de
prevención y preparación, antes que las acciones de rehabilitación y reconstrucción en todos los
niveles territoriales y sectoriales.
La gestión del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático son estrategias

complementarias para enfrentar un clima cambiante. Trazar la línea que divide la gestión del
riesgo de la adaptación al cambio climático es, en muchos casos, técnicamente igual de difícil que
tratar de determinar qué variación en los eventos climáticos se debe a la variabilidad natural y cuál
al cambio climático causado por el hombre. Por esta razón, más que clasificar las acciones
pertenecientes a cada campo o llegar a excluir algunas del marco de acción frente al cambio
climático, es importante tener presente que ambos enfoques (gestión del riesgo y adaptación) son
complementarios y ambos deben ser impulsados para lograr un desarrollo efectivo.
Estas dos estrategias tienen el objetivo común de reducir el riesgo climático, lo que se logra
mediante la reducción de la exposición y la vulnerabilidad ante eventos climáticos. Para esto se
deben identificar cuáles son las amenazas, determinar el grado de exposición analizando los
lugares donde deben realizarse las actividades correspondientes y establecer cuáles son los factores
que juegan un papel importante en la susceptibilidad de afectación de una zona, infraestructura,
población, sistema productivo y/o ecosistema ante un evento climático.
El Plan de Desarrollo Municipal "Buga Renovada" 2016 -2019, promueve las acciones
preliminares para la adaptación al cambio climático y la incorporación de la gestión del riesgo en
las políticas de desarrollo local, a través de las siguientes estrategias:
1. Concientizar sobre el cambio climático.

2. Generar información y conocimiento para medir el riesgo climático.
3. Planificar el uso del territorio.
4. Implementar acciones de adaptación.
5. Fortalecer la capacidad de reacción.
Se reconoce que la Gestión del Cambio Climático es un proceso de planificación continuo a lo

largo del tiempo, que abarca de manera transversal a los territorios, los sectores productivos y los
grupos humanos.
5. ESTRATEGIA DE CONECTIVIDAD Y TIC.
Busca que las TIC contribuyan a un desarrollo más democrático, sostenible e integrador del
territorio, facilitando la participación ciudadana mediante la utilización de diversas herramientas
tecnológicas y constituyendo redes sociales y de opinión que influyan positivamente en el
bienestar social.
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Contempla el fortalecimiento de la estrategia de Gobierno en línea y la incorporación de las

Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), para mejorar los trámites y servicios
que el Estado ofrece al ciudadano, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley
1753 de 2015.
El Plan de Desarrollo "Buga Renovada" 2016 — 2019, contempla la formulación de un plan de

TIC's, que incorpore la aplicación del "Código de Buenas Prácticas para el despliegue de
infraestructura de redes de comunicaciones" emitido por la Comisión de Regulación de las
Comunicaciones (CRC), la cual evaluará la efectiva incorporación de los elementos de dicho
código al Plan de Ordenamiento Territorial.
Por lo anterior, el Plan de desarrollo "BUGA RENOVADA" 2016 - 2019, encuentra pertinente y
necesario para el desarrollo incluyente del Municipio que las estrategias regionales para el
desarrollo de las TIC guarden relación con las metas del Plan Vive Digital para la gente. En este
sentido, el Gobierno Municipal trabajará de la mano con el Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones (Ministerio TIC) para implementar estrategias conjuntas que
permitan un adecuado acceso, uso y apropiación de las TIC en el Municipio. Este trabajo
coordinado impulsará el desarrollo endógeno y la competitividad del territorio.
1. Incentivar el despliegue de la infraestructura TIC como base para lograr el acceso universal a
la información, a través de las telecomunicaciones.
2. Reducir las barreras para el acceso de la población a los servicios de telecomunicaciones. Esto
incluye el aumento en el acceso a terminales que permitan la conexión a internet,
especialmente en las instituciones educativas y las familias de menores recursos.
3. Fomentar las instalaciones y conexiones de uso público que permitan el acceso gratuito al
servicio de internet.
4. Incentivar el desarrollo y uso de aplicaciones y contenidos locales, con base en datos abiertos,
que contribuyan al bienestar de la población y a mejorar la productividad de los empresarios
locales, incluidos las mipymes.
5. Consolidar la Estrategia de Gobierno en Línea como instrumento para acercarse a los
ciudadanos, facilitando espacios de participación y mejorando el acceso a los trámites y
servicios del gobierno, posicionando un gobierno transparente, eficiente y participativo.
6. Consolidar un Gobierno en Línea Territorial que empodere a los ciudadanos y les permita
acceder y participar de manera más fácil y oportuna de los planes, trámites y servicios del
gobierno.
7. Capacitar a la población del Municipio en el uso de las TIC, con el objeto de lograr una
apropiación da las mismas, que les permitan cerrar brechas y mejorar su nivel de vida.
8. Consolidar un entorno propicio para el desarrollo de las TIC en el Municipio, incluyendo el
desarrollo de la institucionalidad pública pertinente.
Las TIC deben incorporarse como parte esencial en las políticas y programas de desarrollo local,
mediante su uso y apropiación en los procesos educativos, en la investigación, formación y
divulgación cultural, en la telemedicina para garantizar el acceso a los servicios básicos en salud a
la población residente en zonas rurales apartadas y dispersas, en el mejoramiento de la
productividad y la eficiencia empresarial, la innovación y el emprendimiento, la comercialización,
el fortalecimiento de las cadenas de valor agrícola, la distribución de productos y el acceso a
mercados, la planificación del uso del suelo y de los recursos hídricos, así como en la gestión
urbanística, el marketing territorial y la promoción turística, entre otras muchas posibles
aplicaciones.
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6. ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO RURAL INTEGRAL.
Comprende la adopción de la propuesta de Política Pública de desarrollo rural para mejorar las
oportunidades en el campo, planteada por un conjunto de instituciones locales y regionales,
públicas y privadas, convocadas por la Comisión de Conciliación Regional.
Este documento se constituye en la base para la concertación, formulación y adopción de un Plan

de Desarrollo Rural Integral entendido como un instrumento de política pública de largo plazo, de
carácter multidimensional, con enfoque territorial centrado en el Desarrollo Humano en la
perspectiva del posconflicto, la construcción de la Paz, la nutrición y la seguridad alimentaria, el
fortalecimiento de la productividad agropecuaria, la protección del patrimonio ambiental y la
conservación del patrimonio cultural.
La concertación, formulación y adopción de una política pública para el desarrollo integral de la

zona rural, tiene como objetivo "Generar y mejorar las oportunidades para el desarrollo rural
integral, participativo del territorio y los habitantes de la zona rural del municipio de Guadalajara
de Buga".
El Plan de Desarrollo "Buga Renovada" 2016 — 2019, define la necesidad de articular esta
propuesta con los lineamientos dados por la Misión para la Transformación del Campo,
consistente en proponer políticas de Estado para que el país salde su deuda histórica con el campo
como elemento esencial para construir la paz. La Misión parte de tres ideas fuerza, que pueden
entenderse también como los principios básicos que deben regir las políticas de desarrollo rural:
1. La necesidad de fomentar un enfoque territorial participativo, que reconoce una ruralidad

diferenciada y a los habitantes rurales como gestores y actores de su propio desarrollo.
2. La concepción del desarrollo como un proceso integral, que busca la inclusión, tanto social
como productiva, de todos los habitantes rurales. Esta visión implica la necesidad de superar la
visión asistencialista de las políticas rurales y considerar a los habitantes rurales tanto como
agentes de desarrollo productivo como sujetos de derechos y, por ende, como plenos
ciudadanos.
3. La necesidad de promover un desarrollo rural competitivo y ambientalmente sostenible
basado, ante todo, en la provisión adecuada de bienes públicos que faciliten el desarrollo tanto
de actividades agropecuarias como no agropecuarias.
En resumen la Misión propone una visión de largo plazo, que formule políticas de Estado y
promueva un desarrollo integral (desarrollo sostenible, en su triple dimensión de económico, social
y ambiental) construido desde el territorio con una mirada del área rural que trascienda lo
agropecuario. Para la realización de esta visión expone una estrategia que abarca cinco áreas:
1. El cierre del déficit y las brechas sociales, y la dotación consecuente de los bienes de interés
social (alimentación, educación, salud, protección social, vivienda, agua y saneamiento), con
un enfoque de derechos.
2. Una estrategia ambiciosa de inclusión productiva, que permita que los pequeños productores y
los trabajadores del campo accedan a recursos productivos, se integren a lo largo de toda la
cadena de producción y comercialización y perciban ingresos remunerativos.
3. El desarrollo de una ruralidad competitiva, con énfasis en el sector agropecuario, basado
fundamentalmente en la provisión adecuada de bienes públicos (innovación, ciencia y
tecnología; infraestructura de transporte, energía y TIC; adecuación de tierras; protección de
los derechos de propiedad; información sobre mercados; seguridad y justicia) y en un ambiente
macroeconómico y financiero adecuado.
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4. Un desarrollo ambientalmente sostenible, que busque mantener e incluso mejorar el

patrimonio del país en materia de aguas, suelos, biodiversidad y riqueza forestal al tiempo que
gestiona el cambio climático y aborda los problemas de salud ambiental.
5. Una reforma institucional profunda, que abarque no solo a las instituciones públicas en todos
los niveles, sino también al fortalecimiento de la sociedad civil y de su participación en la
formulación e instrumentación de las políticas y programas de desarrollo rural.
Esquema General de la Política de Desarrollo Rural Integral a concertar.
La propuesta sobre desarrollo rural integral ajustada a los parámetros técnicos y metodológicos del
Banco de Programas y Proyectos es la siguiente:
PROGRAMA SUBPROGRAMA
1. Fortalecimiento Integral de Organizaciones Campesinas - Nodos de Desarrollo
Rural.
2. Formación en derechos humanos:
Acciones:
• Fortalecimiento de los comités promotores de DDHH.
• Difusión de los derechos de los campesinos y campesinas en los diferentes
medios de comunicación e instituciones educativas.
Promoción y fortalecimiento del
3. Apoyo a la conformación de zona de reserva campesina
arraigo campesino
4. Recuperación del relevo generacional en las comunidades campesinas a través de
la educación, la cultura, la recreación y el deporte.
5. Apoyo al emprendimiento que incluyan la transformación y comercialización de
productos de la región liderados por jóvenes de la región.
6. Recuperación participativa campesina de prácticas deportivas y organizativas
ancestrales.
7. Fortalecimiento de iniciativas organizativas de las mujeres rurales.
1. Concertación con las comunidades rurales del proyecto de revisión y ajuste del
Plan de Ordenamiento Territorial.
2. Incentivo a familias protectoras del medio ambiente la conservación, recuperación
y protección de áreas estratégicas: páramos, bosques, lagunas, madreviejas,
reservas, acuíferos (aguas subterráneas).
3. Planificación comunitaria del uso pertinente, equitativo y sostenible del agua
Protectores del medio ambiente 4. Optimización de los sistemas de provisión de agua para el consumo humano
Acciones:
• Construcción y mejoramiento de infraestructura de los acueductos rurales.
• Implementación sistemas de potabilización acueductos rurales
• Fortalecimiento de juntas administradoras de los acueductos rurales.
• Sensibilización de usuarios.
5. Diseño e implementación de sistemas para el tratamiento de aguas servidas y
manejo integral de residuos sólidos.
1. Asistencia técnica para la seguridad y soberanía alimentaria.
2. Asistencia técnica y fortalecimiento integral a la economía campesina agrícola,
pecuaria, piscícola y forestal.
3. Asistencia técnica a iniciativas enfocadas a la recuperación de prácticas
ancestrales.
4. Asistencia técnica para la recuperación y conservación de semillas nativas y
criollas y el intercambio de saberes.
Economías rurales sostenibles y
sustentables 5. Apoyo a procesos de transformación de productos.
Apoyo a la comercialización de productos campesinos.
• Recuperación del mercado campesino.
• Desarrollo del equipamiento y la infraestructura (centros de acopio, plantas de
procesamiento, vías, electrificación rural, distritos de riego).
• Incorporación de tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
6. Capital semilla para proyectos productivos a familias reubicadas del Corregimiento
de El Porvenir.
Habitabilidad Rural 1. Formalización de la propiedad rural.
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2. Acompañamiento al proceso de restitución de tierras a familias y personas

despojadas por la violencia.
3. Reubicación de familias del Corregimiento de El Porvenir, La Palomero y Puerto
Bertín) a zonas aptas para vivienda de acuerdo a la zonificación del P.O.T.
4. Construcción de vivienda nueva rural
5. Mejoramiento de vivienda rural en saneamiento básico y reforzamiento estructural
1. Formulación línea de base sobre necesidades en transporte, alimentación y
formación de los estudiantes y adultos de la zona rural
2. Implementación permanente de programas de formación política y de participación
comunitaria en las instituciones educativas y en comunidades y organizaciones
campesinas.
3. Ajuste de los Proyectos Educativos Institucionales Rurales —PEIR- con
pertinencia y alta participación de la comunidad educativa a fin de responder a las
necesidades de las comunidades rurales y del territorio.
4. Gestionar el rápido nombramiento en propiedad de los docentes preferencialmente
de la zona, en todas las instituciones educativas garantizando estabilidad.
Cultura y educación rural una Fortalecer los procesos de cualificación de docentes rurales a fin de garantizar
5.
apuesta para la reconciliación calidad en los procesos educativos rurales.
6. Formulación línea de base sobre necesidades en transporte, alimentación y
formación de los estudiantes y adultos de la zona rural
7. Diseño, adecuación y ampliación de la infraestructura para las Nuevas Tecnologías
de la Información (Internet, telefonía, televisión, radio, entre otros).
8. Adecuar las sedes educativas existentes de acuerdo con la norma técnica.
9. Ampliar y fortalecer programas de educación superior formal y no formal a nivel
técnico, tecnológico y universitario, de carácter rural y con enfoque territorial que
contribuyan a reafirmar el sentido de pertenencia de los estudiantes con el sector
rural, a través de convenios interinstitucionales con el SENA y universidades.
A. Formulación e implementación de plan rural de salud preventiva (convencional,
alternativo y buenas prácticas ancestrales).
B. Dotar de insumos y medios técnicos para la prestación de servicios de salud
Acciones:
• Saneamiento de la titularidad.
• Construcción y mejoramiento de infraestructura.
Programa de salud rural curativa y
• Dotación con equipos.
preventiva.
• Brigadas médicas.
• Programas de salud a distancia.
• Telemedicina.
C. Nombrar promotoras (es) de salud permanentes en cada vereda.
D. Implementación de programas (EPS e IPS) para la prevención y tratamiento del
consumo de sustancias psicoactivas.
Activación y/o fortalecimiento de 1. Operativización del consejo municipal de paz como instancia local para la gestión
las instancias de participación y del postconflicto en el territorio: difusión del tema postconflicto, pedagogía para la
concertación rural paz y veeduría en el marco de justicia transicional y cumplimiento de la
normatividad
2. Fomento de la participación rural en los procesos de planificación y
presupuestación participativa del desarrollo rural: elaboración, ejecución,
seguimiento y ajustes a los planes (POMCA, POT, PDM, PAM, etc.)
3. Potenciar las instancias de participación generando autonomía y capacidad de
incidencia: CMDR, CTP, Consejo municipal de juventud, Consejo municipal de
cultura, CIDEA, JUME, ASOJAC, Consejo de salud para responder a las
aspiraciones de desarrollo integral del sector rural
Gestión de la política y 1. Estructuración del plan estratégico de desarrollo rural con visión de largo plazo
estructuración de programas y que incluya la planificación de las comunidades rurales (planes de vida,
proyectos diagnósticos participativos)
2. Gestión de recursos para el plan de desarrollo rural en los diversos componentes
que se requieren para el desarrollo rural (programas y proyectos)
3. Intervención articulada y coordinada de las instituciones (públicas y privadas) que
intervienen en el desarrollo rural
Esta estructura programática es la base para la formulación del plan de desarrollo rural integral
incorporando las recomendaciones de la Misión Rural en cuanto a ordenamiento territorial,
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medidas para garantizar el ejercicio efectivo de derechos a los diferentes grupos de la población
campesina, el mejoramiento de las condiciones de hábitat y el equipamiento rural, la optimización
de la asistencia técnica con prioridad al productor campesino, la promoción de estrategias de
desarrollo agroempresarial, la optimización de la infraestructura y la conectividad para la
productividad y la comercialización, el uso adecuado del suelo, el agua y la biodiversidad y el
diseño de una institucionalidad pública que articule la oferta multisectorial local, regional e
internacional para fortalecer capacidades y generar iniciativas de autogestión del desarrollo por
parte de las comunidades rurales.
Proyecto Dinamizador.
El Plan de Desarrollo Municipal "Buga Renovada" 2016 — 2019, adoptará la iniciativa

denominada RED DE NODOS DE DESARROLLO RURAL INTEGRAL PARA LA PAZ,
gestionada por el Comité Interinstitucional conformado por la Cámara de Comercio, la
Administración Municipal, el Consejo Territorial de Planeación, el Instituto Mayor Campesino, la
Universidad del Valle Regional Buga, la Universidad Minuto de Dios, la Caja de Compensación
Familiar Comfandi, entre otras entidades.
La Red de Nodos DRIP, es una estrategia de articulación público-privada que busca promover
acciones encaminadas a fortalecer la autonomía de la comunidad, el desarrollo multidimensional,
la producción agrícola responsable ambientalmente, la pertinencia regional de los esquemas de
producción, la economía social y solidaria, la auto-gestión, la soberanía alimentaria, la ampliación
de la relación campo-ciudad y el fomento y fortalecimiento de la agricultura familiar-asociativa
(Malagón, 2015).
Los Nodos Rurales serán centros de confluencia donde se integrará la oferta institucional
educativa, de salud, de participación, planeación y concertación comunitaria e institucional, la
conectividad y las comunicaciones y espacio para la coordinación de actividades relacionadas con
lo productivo, la transformación y la logística. La Red de Nodos DRIP, incluye un NODO
CENTRAL de articulación urbano — rural y urbano — regional, en donde se concentrarán
11111, actividades de comercialización (mercado campesino), centro logístico y servicios integrales e
institucionales para el campesinado y la comunidad en general.
La primera fase en la implementación de la Red Nodos DRIP, abarca los siguientes componentes:
1. Liderazgo, Capacidades y Relaciones: Busca fortalecer las capacidades y relaciones de los

miembros de las organizaciones a partir de un plan de mejora multidimensional.
2. Gestión asociativa-empresarial: Busca fortalecer las capacidades de las organizaciones a partir
de los diversos roles procesos requeridos (administración, contabilidad, finanzas, producción,
mercadeo, aspectos legales).
3. Producción sustentable: Busca fortalecer las capacidades individuales y colectivas para la
producción, conservación y aprovechamiento sostenible del territorio para su inclusión en el
mercado local y/o regional.
4. Capital Social y territorio: Potenciar estrategias de participación comunitaria y asociativa para
el fortalecimiento de los escenarios comunitarios y de la Red Socioeconómica Solidaria Rural.
TITULO II
OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y METAS SECTORIALES
CAPITULO 1
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EJE DE JUSTICIA SOCIAL
ARTICULO 11. SECTOR EDUCACIÓN. Tiene como objetivo general garantizar el acceso,
permanencia y calidad educativa de la población de Guadalajara de Buga para asegurar la
cobertura en los diferentes niveles educativos, mediante estrategias de calidad en asocio con
diferentes estamentos como el Ministerio de Educación Nacional; de igual forma lograr la
articulación con la educación terciaria, propiciando mayores oportunidades para todos los grupos
poblacionales, asegurando el enfoque diferencial:
1. Fortalecimiento a la educación inicial en el marco de la atención integral.
Tiene como objetivo garantizar, de manera integral, el desarrollo infantil temprano de los niños y
niñas en educación inicial, a través de un trabajo unificado e intersectorial, el cual, desde una
perspectiva de derechos, articula todos los planes, programas y acciones que desarrolla el país.
Desde la concepción de una Buga RENOVADA, que fomenta la construcción de una ciudad
incluyente, participativa y equitativa, donde se viva el respeto, la tolerancia y reconocimiento de
todos sus ciudadanos, de tal manera que permita vivir en condiciones de igualdad y pertinencia,
buscando reducir las brechas de desigualdad y lograr el progreso de sus habitantes.
La política pública, FORTALECIMIENTO A LA EDUCACIÓN INICIAL, tiene como objetivo,

garantizar de manera integral, el pleno goce de los derechos impostergables de las niñas y niños de
cero a cinco años, tal como lo establece la Constitución Política, la Ley 1098.
La Atención de las niñas y niños de Guadalajara de Buga, vislumbra la generación de ambientes

que garanticen su cuidado y disfrute de la vida, la salud, el bienestar físico, mental y social;
circunstancias básicas para la evolución y progreso sistémico e integral, así como para el
desarrollo de sus capacidades, habilidades y destrezas mediante la educación, el deporte, la
recreación y la cultura; protección a su integridad, dignidad y existencia para evitar que sean
afectados, discriminados o vulnerados.
El Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 "BUGA RENOVADA", a través de su política

pública, busca aunar los esfuerzos de los sectores público y privado, de las organizaciones de la
sociedad civil en favor de la Educación Inicial. Así mismo, de la mano del Consejo Municipal de
Política Social, explora evolucionar la manera sectorizada en la que se han suministrado los
servicios de atención a la Primera Infancia fortaleciendo la atención integral a la educación inicial.
Fortalecer la educación inicial como un estructurante de la atención integral a la educación en la

primera infancia, implica reconocer la existencia de un entramado de elementos que configuran el
desarrollo integral del ser humano en estos primeros años de vida, razón por la cual las acciones de
educación inicial, en el marco de la Atención Integral, están configuradas por los elementos de
salud, nutrición y alimentación, además de los aspectos vinculados al desarrollo de las capacidades
de las niñas y los niños, los comportamientos, las relaciones sociales, las actitudes y los vínculos
afectivos.
'El enfoque diferencial para grupos poblacionales como: campesinos, población vulnerable por condiciones étnicas,
identidad de género y orientación sexual, discapacidad y víctimas del conflicto armado entre otros.
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El horizonte de esta apuesta conjunta ha sido promover el desarrollo integral de las niñas y los
niños desde una perspectiva de derechos y bajo un enfoque diferencial, para avanzar en la
construcción de la línea técnica de la educación inicial, definida como un derecho impostergable
de la primera infancia y como una oportunidad clave para el desarrollo integral de las niñas y los
niños, perfilando el desarrollo sostenible del municipio de Guadalajara de Buga, y como primer
eslabón que fortalece la calidad del sistema educativo en la entidad territorial. Esta política
pública, busca, a partir de los Referentes Técnicos el cumplimiento de una serie de orientaciones
pedagógicas, compuesta por seis documentos en los que se define el sentido de la educación inicial
y se dan elementos conceptuales y metodológicos para fortalecer el trabajo de los agentes
educativos. La serie de orientaciones para favorecer la calidad de la educación inicial en el marco
de la atención integral.
La Administración Municipal implementara las siguientes estrategias para cumplir con este
programa.
1.1. Fortalecimiento de la Educación Inicial en sus lineamientos pedagógicos.

1.2. Generar actividades tendientes a desarrollar las dimensiones lúdicas, recreativas, culturales y
artísticas de la primera infancia.
1.3. Acompañamiento Pedagógico y didáctico para el desarrollo y bienestar integral de los
niños y niñas de la Educación Inicial.
1.4. Fortalecer las Escuelas de familia de la primera infancia.
1.5. Favorecer la articulación de la educación inicial con la educación básica, para garantizar el
tránsito de los niños y niñas al sistema educativo formal.
1.6. Promover procesos de formación de los agentes educativos y la implementación de los
lineamientos de formación de talento humano que trabaja con primera infancia.
1.7. Apoyar la creación de mesas municipales de primera infancia, asesorar el proceso y
participar en ellas.
1.8. Formulación, implementación del plan de atención integral a la primera infancia, así como
su seguimiento.
1.9. Asistir la inspección, vigilancia y seguimiento de la educación inicial.
1.10. Gestión territorial y movilización de la primera infancia.
1.11. Construcción, mejoramiento de la infraestructura para las atenciones de la educación inicial.
2. Acceso y Cobertura Educativa en los niveles de Preescolar, Básica y Media.
Tiene como objetivo aumentar la cobertura neta en Educación preescolar, básica y media,
promocionando y promoviendo acciones que conlleven a la inclusión educativa de la población
que se encuentra por fuera del sistema educativo.
La educación se define como un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que
se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y
de sus deberes. La Constitución Política de 1991, indica, que se trata de un derecho de la persona,
de un servicio público que tiene una función social y que corresponde al Estado regular y ejercer la
suprema inspección y vigilancia respecto del servicio educativo con el fin de velar por su calidad,
por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los
educandos. También se establece que se debe garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y
asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema
educativo.
En concordancia con lo anterior y teniendo en cuenta que Colombia es un país pluriétnico y

multicultural, en el Municipio de Guadalajara de Buga se consolidará la política para una atención
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educativa con enfoque diferencial étnico — cultural. En ese sentido, la Ley General de Educación,
establece que desde el sector educativo se debe responder con propuestas orientadas por los
criterios de integridad, interculturalidad, diversidad lingüística, participación comunitaria,
flexibilidad y progresividad.
programa.
2.1. Acompañamiento permanente en las Instituciones Educativas en los procesos gestión de la

cobertura educativa.
2.2. Formación para docentes y directivos en programas de pedagogía didáctica y Necesidades
Educativas Especiales (NEE).
2.3. Atención diferencial a población estudiantil en condición de discapacidad, y/o Talentos y
capacidades excepcionales en todos los niveles.
2.4. Implementación del plan de infraestructura Educativa, permanente Actualización SICIED y
titularidad.
2.5. Fortalecimiento del Fondo Evangelista Quintana para el suministro de los Utiles escolares a
los estudiantes de preescolar básica primaria urbanos y Rurales.
2.6. Asistencia con transporte escolar para la población estudiantil de escasos recursos
económicos urbano y rural.
2.7. Implementación del programa Buga libre de analfabetismo.
2.8. Aplicación del Seguro estudiantil.
2.9. Velar por el uso eficiente de la capacidad instalada de los establecimientos educativos y
del recurso humano.
2.10. Velar por el uso eficiente de los Servicios públicos en las I.E. Oficiales para garantizar el
funcionamiento de las I.ES. Oficiales.
2.11. Fortalecimiento a los sistemas de información.
3. Permanencia en el Sector Educativo.
Tiene como objetivo promover la asistencia y permanencia de los educandos en las Instituciones
Educativas, con la implementación y aplicación de estrategias que garanticen la formación
completa y disminuir gradualmente la deserción escolar.
El Municipio de Guadalajara de Buga, realizará acciones para que niños, niñas y jóvenes
independiente de su condición de género, el lugar donde residen, la raza que les caracteriza, la
situación socioeconómica que afrontan, y demás aspectos que denoten diferencias, puedan tener
las mismas posibilidades de acceder a una educación de calidad y concluir sus estudios con buenos
resultados educativos. Para alcanzar este objetivo se hace necesario vencer la inequidad que hoy
existe y garantizar las mismas oportunidades educativas a aquellas poblaciones excluidas de una
educación de calidad.
Además de aumentar las oportunidades de acceso en todos los niveles, el gobierno local hará
esfuerzos importantes en materia de infraestructura por la cual se realizaran inversiones orientadas
a contar con más y mejores espacios dispuestos para el aprendizaje de los estudiantes, en los
cuales ellos puedan pasar el tiempo que exige su jornada accediendo a recursos como bibliotecas,
laboratorios, restaurantes, así mismo la Secretaria de educación implementara estrategias
conducentes a reducir la deserción.
programa:
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3.1. Optimización del programa de P.A.E. en cobertura y calidad.

3.2. Promocionar la permanencia En Las X.E. oficiales continuamente a través de diferentes
medios de comunicación local.
3.3. Fortalecer la educación en emergencia y para victimas Ley 1448 de 2011/ y Ley 1523 de
2012.
3.4. Fomentar el diagnóstico e intervención sobre los factores de riesgo y de aprendizaje para
evitar la deserción en las I.E. contando con el apoyo psicosocial de la SEM, secretaria de
salud, bienestar familiar.
3.5. Garantizar la gratuidad educativa a los niños y jóvenes de las I.E. Oficiales.
3.6. Garantizar la inclusión al sistema educativo para niños y jóvenes afectados por la violencia
(desplazados, maltrato infantil, violencia familiar, de género y social).
3.7. Alfabetización para jóvenes extra edad y adultos en los ciclos 1, 2, 3, 4, 5 y 6.
3.8. Atención a población estudiantil rural dispersa para acercar la escuela a la comunidad.
4. Calidad Educativa.
Tiene como objetivo cerrar las brechas en calidad educativa entre individuos y grupos
poblacionales, posicionando el Municipio de Guadalajara de Buga como el ente territorial que
desarrolla acciones para lograr la excelencia educativa, a través de una transformación de
prácticas pedagógicas, didácticas; implementando la jornada única e incidiendo en resultados
académicos y formativos de los estudiantes en los diferentes niveles.
Educación de Calidad es un propósito nacional en el que todos los colombianos participan de

manera activa. Para logarlo, se debe promover un trabajo armónico, continuo y articulado entre
las instancias y niveles que componen el sistema educativo en torno a unos énfasis que se
consideran fundamentales en la próxima década como es: la Educación Inicial en el marco de una
atención integral a la primera infancia, Calidad de la Educación en todos los niveles, disminuir
las brechas de inseguridad, pertinencia e innovación y finalmente gestión, transparencia y
eficiencia del sector.
La calidad de la educación y las expectativas que en ella se tiene como apuesta de desarrollo,
crecimiento y generación de nuevas y mejores oportunidades de bienestar, tiene en los maestros
no solo unos protagonistas centrales, sino también lideres naturales para cualquier transformación.
Avanzar hacia la Calidad de la Educación, exige al Gobierno Nacional y a Guadalajara de

Buga como responsables de la prestación del servicio educativo, facilitar las herramientas para
garantizar el desarrollo profesional de los maestros. Cuando se fortalecen las competencias
profesionales de los maestros, éstas inciden directamente en el desarrollo de las competencias
de los estudiantes. En tal sentido el Programa de becas para la excelencia docentes y los
demás programas de cualificación docente serán fortalecidos en esta administración.
Desde las orientaciones del Ministerio de Educación Nacional se ha convocado a toda la

comunidad académica a asumir la evaluación como un proceso formativo y constructivo, donde
todos aprenden y obtienen información de alta calidad, en aras del mejoramiento continuo de
los procesos educativos y de la educación misma que se oferta en el país y en nuestro
municipio. En este sentido, el índice Sintético de Calidad Educativa (ISCE), no debe ser
entendido solo como una estrategia de reconocimiento sino como una oportunidad para hacer
procesos de análisis, detección de fortalezas y dificultades, las cuales son susceptibles de
consolidar o mejorar de manera oportuna e impactar de forma concreta, puntual, efectiva y eficaz
a los actores del sistema y a la calidad educativa del país y el municipio de Guadalajara de Ruga,
de tal manera que cada año nos proponemos alcanzar o sobrepasar la Meta Mínima Anual (MMA).
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En cumplimiento de la Ley 1620 de 2013, promovemos en nuestro municipio, el desarrollo de

competencias ciudadanas, formación para el ejercicio de los derechos humanos y la educación
para la sexualidad como una de las principales apuestas pedagógicas que contribuyen con la
formación para el ejercicio de la ciudadanía. Pero este reto implica sin duda alguna, la
participación y el esfuerzo del Estado, la familia y la sociedad, actores que intervenimos a lo largo
del proceso educativo de nuestras niñas, niños y adolescentes.
En Guadalajara de Buga, dando cumplimiento al Decreto 1743 de 1994 y de acuerdo con los
lineamientos curriculares que define el Ministerio de Educación Nacional y atendiendo la
política Nacional de Educación ambiental, se fortalecerán los Proyectos Ambientales Escolares,
con miras a coadyuvar a la resolución de problemas ambientales específicos en el Municipio.
En cumplimiento al Decreto No. 4904 de 16 de diciembre de 2009, el municipio dará

impulso a procesos educativos para el trabajo y el desarrollo humano, como componente
dinamizador en la formación técnica laboral y brindará apoyo y estímulo a las Instituciones y
programas debidamente acreditados de conformidad con la normatividad vigente.
La enseñanza del inglés va a ser una prioridad en esta administración, para que los niños, niñas y
jóvenes matriculados en colegios oficiales cuenten con la oportunidad de aprender inglés desde
pequeños, articulando este proceso también al fomento de un plan de lectura y escritura con
presencia en las instituciones educativas, en las bibliotecas y en los espacios públicos, haciendo de
la lectura y la escritura una estrategia de convivencia e integración social en el ámbito urbano y
rural. Comprende las actividades de formación y producción en lectura, escritura y oralidad.
Se fortalecerán los procesos de aprendizaje y la formación de los docentes y estudiantes en el

uso y apropiación de las MTIC, que permita impactar de manera positiva a todos los estamentos
educativos del municipio.
En concordancia con lo anterior, en este cuatrienio en Guadalajara de Buga se continuará

fortaleciendo la Jornada única corno una estrategia para garantizar el goce efectivo del derecho a
la educación de los estudiantes de nuestro municipio, en armonía con lo dispuesto en el Artículo
85 de la Ley General de Educación (Ley 115 de 1.994) en tal sentido, apunta al cumplimiento de
este mandato normativo y se asume como la posibilidad de brindar, en condiciones de equidad y
calidad, una educación pertinente para todos, como camino para la construcción de la paz y el
nuevo país que deseamos.
Las actividades que se desarrollen durante la jornada única deben ser parte del currículo y del plan
de estudios de la institución educativa y deben encontrarse articuladas al sistema de evaluación
institucional. En Guadalajara de Buga se tiene ocho Instituciones educativas avaladas por el
Ministerio de Educación Nacional, con dicha estrategia, se proyecta implementar esta jornada en
cuatro Instituciones más para alcanzar un cubrimiento del 90% de los establecimientos
educativos.
En Guadalajara de Buga se dará sostenibilidad a las ciudadelas educativas, el mejoramiento de la

infraestructura educativa, la dotación pedagógica y tecnológica de las instituciones educativas
urbanas y rurales y la articulación de la educación media con la educación terciaria, para avanzar
en la Buga educadora y universitaria. Para la zona rural la Administración Municipal debe
implementar, además de la educación formal, procesos de educación para el desarrollo Humano y
el Trabajo presentando diferentes opciones educativas, abarcando todas las áreas del conocimiento
necesarias para el avance del campo, complementarias a la formación agropecuaria.
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MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
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NIT. 815.003.377-1 Futuro
GUADALAJARA DE BUDA
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Construyendo Futuro
El enfoque diferencial de la educación para el sector rural, requiere el mejoramiento de la calidad

educativa mediante procesos de capacitación docente acorde con el medio y con las necesidades de
la comunidad educativa, la aplicación de modelos educativos flexibles acordes con las dinámicas y
particularidades de cada una de las tres zonas del sector rural, que realce y valore lo rural, pero sin
desconocer sus interrelaciones con lo urbano.
programa.
4.1. Fortalecer los modelos pedagógicos en las Instituciones Educativas "LE." oficiales y
privadas mejorando la pertinencia del currículo en correspondencia al contexto
sociocultural, local y regional.
4.2. Fomentar y adoptar el uso de los modelos pedagógicos flexibles tales como: Escuela Nueva,
Aceleración del Aprendizaje, Post-primaria, modelos de Media Rural, modelos de educación
por ciclos para jóvenes y adultos (SAT, SER Y CAFAM) y otros tutoriales a distancia, la
cual debe dar como producto la elaboración de la política pública de educación y la
formulación y adopción del nuevo modelo educativo de Guadalajara de Buga.
4.3. Promover la cualificación docente como un hito del ente territorial, garantizando la
cualificación en diseño curricular y prácticas pedagógicas de directivos y docentes
fortaleciendo los procesos didácticos, y pedagógicas, las competencias lectoras,
matemáticas, de inglés y TIC.
4.4. Fortalecer la innovación en el aula, la investigación e implementación del modelo escuela
nueva y otros modelos educativos flexibles en las instituciones educativas, a través de los
equipos de reflexión pedagógica de las áreas del conocimiento.
4.5. Fortalecer la gestión escolar mediante el seguimiento al PEI (Proyecto Educativo
Institucional) PMI (Plan de Mejoramiento Institucional) y PAM (Plan de Apoyo al
Mejoramiento).
4.6. Garantizar la atención de estudiantes en el marco de la educación inclusiva de la ley 1448 de
2011, etno— educación, educación diferencial, entre otras.
4.7. Promover el mejoramiento dela calidad educativa para elevar el índice sintético de calidad
(ISCE), a través de la estrategia Día E, Día E Familia, las Escuelas de Familias, con el apoyo
del MEN, SEM y los EE.
4.8. Fomentar los proyectos pedagógicos transversales en las instituciones educativas del
municipio, para incorporar en el proceso de formación integral de niños y adolescentes
temáticas fundamentales en el desarrollo del ser humano, tales como, la educación
ambiental, derechos humanos y construcción de ciudadanía, entre otros.
4.9. Fortalecer la vinculación de la familia y atención a los estudiantes en los procesos de
promoción y prevención, previstos en la Ley 1620 de 2013 de convivencia escolar con el
acompañamiento de un equipo psicosocial.
4.10. Implementar con calidad y pertinencia tanto en lo urbano y lo rural el proyecto de Cátedra
de la Paz y Derechos Humanos, al igual que las diferentes cátedras de los demás sectores
(movilidad, ambiental, salud, protección animal, étnica, entre otros).
4.11. Articulación de la educación media con Institución de Educación para el desarrollo humano
debidamente certificados en calidad, el SENA y las Instituciones de Educación Superior
para ampliar la oferta de programas en la educación media en su modalidad técnica y
favorecer el tránsito de los jóvenes a la educación terciaria.
4.12. Apoyar la implementación de programas en calidad y cobertura de la Escuela de artes y
oficios con el registro calificado de los programas.
4.13. Fortalecer el programa de acceso a la educación superior a través de incentivos ser pilo paga
y las becas.
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MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDÍA DE BUGA
NIT. 815.003.377-1 Futuro
GUADALAJARA DE BUGA
Conshwendo Futuro
4.14. Fortalecer la educación rural a través de la asistencia técnica y la actualización pedagógica,

con sostenibilidad y pertinencia.
4.15. Elaboración de un plan de política pública y modelo pedagógico para el Municipio de
Guadalajara de Buga.
5. Ciudadelas e Infraestructura Educativa.
Tiene como objetivo fortalecer las ciudadelas educativas en su estrategia de educación para lograr
reducir los problemas sociales y avanzar en una educación integral desde el preescolar, educación
básica hasta la media académica y técnica.
El siglo XXI en Colombia en su inicio marca en el ámbito educativo cuatro grandes pilares,
inclusión, pertinencia, calidad y cobertura, este último con indicadores más alentadores que los
tres primeros.
Además, la estadística de la deserción, reprobación y repotenciación de infraestructura escolar en

los diferentes niveles del sistema educativo, vislumbrada desde dos ópticas causa o consecuencia
de la descomposición familiar y social desde la niñez colombiana.
Las ciudadelas educativas son entes nuevos (8) que se están gestando como estrategia de
educación para el desarrollo social, esta estrategia pedagógica, se homologa como efectiva y
urgente VACUNA contra los flagelos de la juventud Colombiana con el fin de disminuir y
erradicar los altos índices de deserción escolar, embarazos en adolescentes, drogadicción,
vandalismo, alcoholismo y baja calidad educativa. Guadalajara de Buga consolida esta
significativa experiencia educativa con una excelente capacidad de gestión y cofinanciación de la
mano del gobierno central a través de los ministerios de educación, cultura, Hacienda, TIC,
Agricultura y Coldeportes.
A nivel del sistema educativo local urbano y rural, se contarán con alianzas de las secretarias de:
Agricultura, Cultura, IMDER, Oficina TIC, Salud, quienes brindaran a través de promotores
especializados de acuerdo a su competencia el acompañamiento programado y coordinado con
cada una de las Instituciones Educativas que implementan la estrategia de Ciudadela Educativa.
El éxito de esta estrategia radica en el uso pedagógico que se haga del tiempo escolar. Se trata de
plantear, más allá de horas adicionales de permanencia en los colegios, estrategias y proyectos que
motiven a los estudiantes y en general a toda la comunidad educativa a asumir la enseñanza, el
desarrollo de competencias y a consolidar el espacio escolar como un entorno protector, de
prevención de situaciones de vulneración a las que se enfrentan los niños, niñas y adolescentes en
nuestro país.
Esta estrategia educativa, se ajusta a lo contemplado en la Ley 1753 de 2015 en su "Artículo 85.
Jornadas en los establecimientos educativos. El servicio público educativo se prestará en las
instituciones educativas en jornada única, la cual se define para todos los efectos, como la jornada
escolar en la cual los estudiantes desarrollan actividades que forman parte del plan de estudios del
establecimiento educativo y el receso durante al menos siete (7) horas al día. Tratándose de
preescolar el tiempo dedicado al plan de estudios será al menos de seis (6) horas. Las secretarías
de educación implementarán los mecanismos para asegurar que los establecimientos educativos
entreguen, dentro de sus informes periódicos de evaluación, la relación del total de horas efectivas
desarrolladas en cada una de las áreas obligatorias y fundamentales, establecidas por la Ley
General de Educación. Excepcionalmente, cuando las limitaciones del servicio educativo impidan
el desarrollo de la jornada única, podrán ofrecerse dos jornadas escolares, una diurna y otra
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CONCEJO
MUNICIPAL
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ALCALDÍA DE BUGA
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GUADALAJARA DE BUGA
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nocturna, bajo la responsabilidad de una misma administración. La jornada escolar nocturna se

destinará, preferentemente, a la educación de adultos de que trata el Titulo III de la presente
Ley."
Con el fin de cumplir con esta macro estrategia de Ciudadela Educativa se desarrollara las
siguientes estrategias:
5.1. Implementar la Jornada Única dentro de los Establecimientos Educativos de la estrategia

de ciudadela educativa.
5.2. Implementar la estrategia de Ciudadela en un establecimiento Educativo Urbano.
5.3. Coordinar los ensambles curriculares entre las Instituciones Educativasy los equipos de
apoyo externo (secretarias )
5.4. Fortalecer el Transporte escolar para la población escolarizada.
5.5. Implementar proyectos productivos en 2 Instituciones Educativas Rurales.
5.6. Garantizar la sostenibilidad de los proyectos productivos existentes
5.7. Construcción y/o remodelación de escenarios deportivosy culturales.
5.8. Implementar y acompañar los proyectos de granja integral en las ciudadelas Educativas.
6. Buga Ciudad Universitaria.
Tiene como objetivo posicionar a Buga como ciudad universitaria ofertandoprogramas

pertinentes y de calidad, respondiendo a las necesidades socioeconómicas de la región
formando profesionales con espíritu investigativo y competitivos con alta responsabilidad
social.
El Plan De Desarrollo Municipal 2016-2019 "BUGA RENOVADA" busca fomentar la

educación integral acorde con las exigencias de la sociedad del conocimientoy de la región en
la perspectiva de impulsar el trabajo científico y el promover una sociedad democrática con un
énfasis de educar para la paz y la libertad, en este sentido es lograr una educación superior con
calidad y pertinencia.
Con el fin de cumplir con este objetivo en la Educación Superior seproponen las siguientes
estrategias
6.1. Fortalecimiento Institucional en la investigación y en extensión de los establecimientos

de Educación Superior Univalle e ITA.
6.2. Acceso a la educación superior para jóvenes urbanos y rurales — subsidios. Se asignarán
como mínimo 100 subsidios del total de los 500, para jóvenes egresados de las seis
instituciones educativas rurales proporcionalmente a la población estudiantil de cada
sede educativa. No obstante, en caso de no utilizarse los cupos rurales, se reasignarán a
la población de las instituciones educativas ubicadas en la zona urbana. El 40% de los
subsidios se destinarán preferencialmente a cubrir la población estudiantil matriculada
en el ITA.
6.3. Gestionar la construcción del campus de la Universidad del Valle.
6.4. Creación de un área de la Secretaria de Educación responsable del acompañamiento a las
instituciones pertenecientes a la Educación Terciaria del Municipio de Guadalajara de
Buga.
6.5. Apoyar las instituciones de Educación terciaria en la promocióny divulgación de sus
proyectos de investigación y extensión.
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CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
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Construyendo Futuro
6.6. Promover en los estudiantes de Educación Terciaria, su participación en actividades

artísticas, deportivas, y culturales.
7. Fortalecimiento de la Eficiencia en la Gestión del Sector Educativo.
Tiene como objetivo fortalecer la gestión de la Secretaria de Educación Municipal, mediante

herramientas de planeación estratégica y optimización de recursos que promuevan la prestación de
un servicio educativo con excelente calidad, eficiente con gran sentido humano.
La prestación de servicios eficientes y pertinentes a los grupos de interés estará soportada en la

optimización de los procesos, los sistemas de información, la estructura e infraestructura, el talento
humano y la cultura organizacional, con el fin de garantizar la atención integral, el uso eficiente de
los recursos públicos y la racionalización de trámites. El Ministerio de Educación Nacional
fortalece permanentemente las competencias laborales de sus servidores a través de las asistencias
técnicas, que involucra no sólo los mecanismos presenciales sino que fortalece medios virtuales e
innovadores de transmisión de conocimiento estratégico para la organización.
programa.
7.1. Fortalecer el proceso de la modernización de la SEM como mecanismo de generación de

impacto en el sistema educativo.
7.2. Impulsar prácticas de buen gobierno que garanticen una gestión transparente y eficiente en
la SEM.
7.3. Fortalecer el sistema de gestión de calidad.
7.4. Impulsar la innovación y la gestión del conocimiento como elementos característicos de la
organización y capital humano de la SEM.
7.5. Fortalecer los sistemas de información estadístico de divulgación y promoción de la gestión
de la SEM.
7.6. Divulgación de los mecanismos de gestión información y estadísticos de la SEM- (Boletín
estadístico, plan sectorial) entre otros.
7.7. Fortalecer los mecanismos de inspección y vigilancia, velando por el cumplimiento de los
requisitos legales de las instituciones educativas.
7.8. Fortalecimiento al proceso de planeación de la SEM, en la implementación de estrategias
para recolección de información, gestión de programas y proyectos entre otros, inherentes a
este proceso.
8. Bienestar docente.
Tiene como objetivo establecer procesos permanentes orientados a mejorar las condiciones
laborales que favorezcan el desarrollo integral del funcionario, en su medio personal, familiar,
laboral y social mediante acciones formativas, recreativas, deportivas, culturales y artísticas que
contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida.
La Secretaria de Educación Municipal tomando como referencia las actividades sugeridas por el
Ministerio de Educación Nacional, dentro del planteamiento general que este hace para el diseño
de los planes de bienestar dará gran importancia a la implementación de procesos permanentes,
orientados a mejorar las condiciones laborales que favorezcan el desarrollo integral del
funcionario, al reconocimiento del esfuerzo de tan noble labor y el mejoramiento de la calidad de
vida de estos servidores públicos; por tanto estos programas deben generar beneficios al interior de
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MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
IBM
u
Construyendo Futuro
las Instituciones Educativas que se puedan apreciar en aspectos que influyan directamente en su
desarrollo personal, su vida laboral, social y familiar.
Es importante consolidar un programa de retiro que involucre un conjunto de acciones

conducentes a la asistencia de los servidores docentes, directivos docentes y administrativos ya sea
por terminación de servicios a una entidad o desvinculación definitiva de la vida laboral, para
generar actitudes emocionales positivas que le permitan el pleno goce y disfrute de la vida.
programa.
8.1. Promover la formación docente como estrategia de una política pública de calidad y
bienestar dentro de entidad territorial.
8.2. Garantizar la cualificación docente de las prácticas pedagógicas de los directivos y docentes.
8.3. Fomentar actividades que propendan por impulsar estilos de vida saludable en los docentes y
administrativos a través de prácticas deportivas, conferencias entre otros.
8.4. Establecer alianzas con Cajas de Compensación Familiar que promuevan espacios de
bienestar y sano esparcimiento.
8.5. Creación del Premio COMPROMISO A LA EXCELENCIA, en reconocimiento a la
aplicación de proyectos educativos que fortalezcan valores, convivencia escolar,
mejoramiento de la calidad educativa y el rendimiento académico en aras de que en el 2019
Buga sea una ciudad renovada y educada.
8.6. Creación del FONDO SUPERARTE para la formación de la excelencia docente con el fin
de promover el desarrollo de proyectos de investigación prácticas pedagógicas con calidad y
pertinencia en el aula.
8.7. Desarrollar actividades recreativas que contribuyan al mejoramiento y fortalecimiento de los
procedimientos en el ambiente laboral de los Directivos docentes, docentes y
administrativos de la Secretaría de Educación Municipal.
8.8. Realizar actividades permanentes de formación sobre crecimiento personal, trabajo en
equipo, liderazgo, motivación a la comunidad educativa del Municipio de Guadalajara de
Buga.
8.9. Propiciar hábitos de estilos de vida saludables que beneficien la salud integral de los
Directivos docentes, docentes y administrativos de la Secretaría de Educación.
8.10. Fomentar la cultura de la participación y consolidación del bienestar institucional, Individual
y colectivo, entre los Directivos docentes, docentes y administrativos de las Instituciones
Educativas, la Secretaria de Educación de Guadalajara de Buga.
8.11. Generar en los servidores docentes y directivos docentes un sentido de pertenencia y cultura
del servicio, mediante el reconocimiento de sus logros como aporte a la institucionalidad y a
la sociedad.
lo.- SECTOR EDUCACIÓN

META DE META DE
PROGRAMA LÍNEA BASE SUBPROGRAMA
RESULTADO PRODUCTO
101.- Atender (14.000)
FORTALECIMIENTO niños y niñas
A LA EDUCACIÓN Aumentar en un 2% 1011.- Fortalecimiento del elaborando plan de
4.500 niños y programa de Educación
INICIAL EN EL la cobertura en la atención a la
niñas atendidos
MARCO DE LA educación inicial Inicial
educación inicial en
ATENCIÓN el cuatrienio
INTEGRAL
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CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
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Consbuyendo Futuro
Brindar (30)
Asistencias Técnicas
1012.- Asistencia a la a las Instituciones
inspección, vigilancia Y que atienden la
seguimiento de la Educación Inicial y
Educación Inicial el seguimiento niño
a niño en el
cuatrienio
Cualificar (300)
maestras y/o agentes
1013.- Cualificación de como educadoras
maestras y/o agentes para la atención
educadoras Integral de la
Educación Inicial en
el cuatrienio
Realizar (4)
Encuentros
1014.- Gestión territorial y Municipales de
Movilización para la Rondas y Lectura
Educación Inicial para la Educación
Inicial en el
cuatrienio
1015.- Construcción y/o Construir y/o
implementación de un implementar (1)
Centro de Desarrollo Centro de Desarrollo
Infantil para la educación Infantil en el
inicial cuatrienio
Asistir el servicio
Educativo en las (14)
Instituciones
1021.- Asistencia a la oficiales (pago de
Prestación del Servicio nómina y
Educativo para la prestaciones sociales
educación preescolar, al personal que
básica y media presta sus servicios
en las Instituciones
Educativas Oficiales)
anualmente
Asistir a (62)
Establecimientos
1022.- Asistencia al
Educativos y una con
102.- ACCESO Y funcionamiento de las
18.220 arrendamiento el
COBERTURA Aumentar en un 1% sedes de las instituciones
estudiantes pago de los servicios
EDUCATIVA EN LOS la cobertura educativas oficiales
matriculados en públicos (agua y
NIVELES DE educativa en el
las I. E. públicas energía) anualmente
PREESCOLAR, cuatrienio
a 2015 1023.- Fortalecimiento del
BÁSICA Y MEDIA
sistema de información del
Fortalecer (15)
Sector Educativo (DUE,
Sistemas de
S1MAT, SINET,
información del
SIMPADE, DANE,
sector educativo en
educación inicial) y la
el cuatrienio
conectividad en las I.E.
oficiales
Suministrar (8.000)
kits escolares a niños
1024.- Suministro de kits
y niñas de los niveles
escolares en preescolar y
de preescolar y
primaria "Fondo
básica primaria de
Evangelista Quintana"
las lE Oficiales en el
cuatrienio
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CONCEJO MUNICIPAL
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Construyendo Futuro
Brindar a (1.100)
niños y niñas de la
1025.- Asistencia con zona rural plana,
transporte escolar media y alta y urbana
el transporte escolar
en el cuatrienio
Brindar atención a
(450) estudiantes en
1026.- Fortalecimiento a
condición de
la atención a población
discapacidad y con
estudiantil en condición de
talentos o
discapacidad y/o talentos
capacidades
y capacidades
excepcionales
excepcionales
debidamente en el
cuatrienio
Beneficiar (40.000)
1027.- Asistencia a primas
estudiantes con
y gastos del seguro
seguro estudiantil en
estudiantil
el cuatrienio
Formular (1) Plan de
1028 Formulación del plan
Infraestructura
de infraestructura
Educativa y su
Educativa, permanente
permanente
actualización (SICIED y
actualización en el
Titularidad)
cuatrienio
Beneficiar (700)
1029.- Implementación personas con el
programa Buga Libre de programa Buga libre
Analfabetismo de analfabetismo en
el cuatrienio
Brindar a (70.000)
1031.- Asistencia al estudiantes
programa de complementos
Alimentación escolar nutricionales5 en el
cuatrienio
1032 Asistencia a la Realizar (8)
Promoción para la promociones para la
permanencia escolar en las permanencia escolar
Instituciones Educativas en las lE oficiales en
Oficiales el cuatrienio
103.- PERMANENCIA Deserción de Ejecutar (15) planes
Disminuir la
EN EL SECTOR 1.245 alumnos el de atención de
deserción escolar un 1033.- Asistencia al
EDUCATIVO año 20153 1% de la matricula4 emergencias y de
programa Educación en
gestión del riesgo
emergencia y para
con dotación a las
victimas Ley 1448 de 2011
instituciones
y Ley 1523 de 2012
educativas oficiales
en el cuatrienio
Garantizar en (14)
1034.- Aplicación de la Instituciones
gratuidad total educativa a Educativa la
los niños y jóvenes de las gratuidad total
I.E. Oficiales educativa total en
cada vigencia
En la zona rural se atenderán 160 niños, niñas y jóvenes y en la zona urbana 180 niños, niñas y jóvenes por año. Para una nieta de 1100
niños y niñas de la zona rural y urbana en el cuatrienio.
Deserción escolar del 7% de la matrícula.
Disminuir la deserción al 6% de la matrícula.
5 Se garantizará la cobertura del 100% de la población estudiantil.
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MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
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MIN MON •
Consbuyendo Futuro
Brindar a (40)
Acompañamiento
establecimientos
psicosocial Ley 1620 de
educativos
2013, Educación
acompañamiento
Emocional a los
psicosocial y plan de
Estudiantes, jóvenes
convivencia en el
SRPA, desplazados y
cuatrienio
Docentes y de las I.E.
1042 Fortalecimiento de Capacitar (642)
los procesos de Docentes directivos y
Cualificación Docente y docentes en el
Directivos cuatrienio
1043.- Mejoramiento de Lograr mejoramiento
los resultados de las en (9) Instituciones
pruebas saber 3, 5, 9 y 11 que aumentan sus
en las Instituciones promedios en el
Educativas cuatrienio
Implementar en (14)
Instituciones
Educativas el
programa de apoyo a la
programa de
Educación Física
educación física en
cada vigencia
1045.- Fortalecimiento a la
Articular (360)
articulación de la
Estudiantes con la
Educación Media con la
educación para el
Lograr que el 3% de Educación para el Trabajo
trabajo en cada
los establecimientos y el Desarrollo Humano —
vigencia
educativos públicos Ley 1780 de 2016
62
se ubiquen en la 1046.- Implementación del Implementar en (7)
establecimientos
104.- CALIDAD categoría muy modelo escuela Nueva en Instituciones
educativos
EDUCATIVA superior en las (6) Instituciones Rurales y Educativas el modelo
públicos urbanos
Pruebas Saber (1) I. E. Urbana Escuela Escuela Nueva en el
y rurales
Activa cuatrienio
1047.- Fortalecimiento a la Articular (500)
articulación de la estudiantes con la
Educación Media con la Educación Superior
Educación Superior en cada vigencia
1048.- Asistencia y
promoción de los Fortalecer en (14)
proyectos transversales Instituciones
hacia las competencias Educativas proyectos
ciudadanas y educación transversales
para la sexualidad, educativos en cada
movilidad vial, vigencia
etnoeducacion educación,
económica y financiera
1049.- Fortalecimiento de
Fortalecer en (14)
los PRAES incluyendo el
Instituciones
componente de la Ley
Educativas los
contra el Maltrato Animal
PRAES
(Ley 1774 de 2016)
Implementar en (14)
10410.- Implementación Instituciones
de la cátedra de la paz y Educativas el
Derechos humanos - Programa de Catedra
DDI-IFI/ DII I por la Paz en cada
vigencia
10411.- Dotación, Fortalecer (1)
promoción y Escuela de Artes y
fortalecimiento de la Oficios en cada
Escuela de Artes y Oficios vigencia
41
immiumemme
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MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
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ALCALDÍA DE BUGA r• •
Construyendo Futuro
10412.- Asistencia a la Realizar (4) juegos

Coparticipación en la intercolegiados
organización del programa SUPÉRATE CON
SUPÉRATE CON EL EL DEPORTE en el
DEPORTE cuatrienio
Brindar a (4)
instituciones
10413.- Asistencia a la
educativas rurales
Educación Rural
asistencia en cada
vigencia
la gestión escolar con Implementar en (14)
planes de mejoramiento; Instituciones
promoviendo programas Educativas
como expo creatividad, programas de
foro educativo y líderes mejoramiento en
siglo XXI, olimpiadas del cada vigencia
conocimiento
Implementar en (14)
Instituciones
10415.- Fortalecimiento
Educativas
del programa de
programas de
articulación con el SENA
articulación en cada
vigencia
Formar (8400) en
lengua extranjera 400
10416.- Asistencia al docentes y 8000
programa Bilingüismo estudiantes del sector
educativo oficiales
en cada vigencia
Implementar (6)
10417.- Fortalecimiento al equipos de reflexión
programa experiencias pedagógica con
pedagógicas docentes y resultados y/o
directivos. equipos de experiencias exitosas
reflexión pedagógica en el aula en el
cuatrienio
10418.- Asistencia al Implementar en (14)
programa de lectura y la I.E. oficiales un plan
escritura en la población de lectura y escritura
Estudiantil del Municipio en cada vigencia
Fortalecer (8)
10419.- Fortalecimiento a Instituciones
semilleros y grupos de Educativas con
investigación proyecto semilleros de
Ondas, otros investigación en cada
vigencia
Estructurar y
1051.- Construcción,
desarrollar (1) una
adecuación y
nueva ciudadela
mantenimiento Ciudadela
educativa en el
Educativa
cuatrienio
Implementar la
estrategia de 1052.- Construcción y
105.- CIUDADELAS E educación en un adecuación de Construir (30)
14 instituciones
INFRAESTRUCTURA 80% de las infraestructura educativa nuevas aulas en el
educativas
EDUCATIVA Instituciones para la implementación de cuatrienio
Ciudadelas la Jornada Única
Educativas oficiales
Implementar en (11)
1053.- Implementación de Instituciones
la estrategia ciudadela Educativas estrategia
Educativa ciudadela educativa
en el cuatrienio
42
▪ MI= ala
ZIM
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
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Consbuyendo Futuro
1054.- Ampliación, Ampliar, adecuar y

adecuación y dotación de dotar (20)
infraestructura educativa establecimientos
para los establecimientos educativos urbanos y
educativos urbanos y rurales en el
rurales cuatrienio
Fortalecer (7)
Instituciones
Educativas con la
1055.- Fortalecimiento a la infraestructura,
infraestructura TIC, gestión, uso,
gestión, uso, conectividad conectividad
apropiación tecnológica y apropiación
pedagógica en las IE tecnológica y
urbanas y rurales pedagógica de las
TIC Urbanas y
rurales en el
cuatrienio
Fortalecer (3)
la educación técnica en
instituciones del
sus diferentes modalidades
nivel técnico con la
y universitaria con las
educación superior
Instituciones de educación
en el cuatrienio
Superior
Institucional en la Fortalecer (2)
investigación y en Instituciones
Aumentar en un 10% extensión de los Educativas en la
2.571 estudiantes investigación en el
la población establecimientos de
matriculados en cuatrienio
106.- BUGA CIUDAD matriculada en la Educación Superior
las instituciones
UNIVERSITARIA educación superior Univalle e ITA
de educación
(técnico, tecnológico Beneficiar (500)
superior al 2015 1063.- Asistencia al
y universitario) estudiantes urbanos y
acceso a la educación
rurales con el acceso
superior para jóvenes
a la educación
urbanos y rurales -
superior en cada
Subsidios
vigencia
Cofinanciar (1)
proyecto de campus
1064.- Campus de la
universitario en la
Universidad del Valle
primera etapa en el
cuatrienio
Modernizar (1)
Secretaría de
modernización de la
Educación en el
Secretaria de Educación
cuatrienio
107 .- Brindar asistencia a
8 procesos
FORTALECIMIENTO 75% de los procesos (1) Secretaría de
caracterizados en
DE LA EFICIENCIA certificados Educación en los
la cadena de
EN LA GESTIÓN DEL 1072.- Fortalecimiento a procesos de
valor
SECTOR EDUCATIVO los procesos de planeación planeación, gestión,
información y
divulgación en cada
vigencia
Beneficiar (200)
1081.- Fondo para la docentes en la
formación, de la formación de la
excelencia docente excelencia en el
842 docentes y Cobertura del 90%
cuatrienio
108.- BIENESTAR personal del personal con los
Suministrar a (842)
DOCENTE administrativo programas de
docentes y
atendido bienestar docente 1082.- Suministro
Administrativos con
dotación al personal
dotación según Ley
docente y administrativo
70 de 1988 en cada
vigencia
-
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
NIT. 815.003.377-1 -
GUADALAJARA DE BUDA
ERE MI
ALCALDÍA DE BUGA I= ro
Construyendo Futuro
Beneficiar (50)
funcionarios de la
1083.- Implementación de
SEM con incentivos
un programa de incentivos
para los líderes de
para los líderes de
reflexión pedagógica
reflexión pedagógica y
y docente y
docente y administrativos
administrativos
destacados
destacados en cada
vigencia
1084.- Asistencia a las Beneficiar (300)
Olimpiadas Docentes directivos docentes,
deportivas y culturales y docentes y
estilos de vida saludables, administrativos en
en convenio y con aportes las Olimpiadas
de la caja de Docentes deportivas
compensación familiar y culturales y estilos
de vida saludables en
cada vigencia
1085.- Implementación de Exaltar (80)
un programa de Exaltación funcionarios del
docente, directivo y sector educativo en
administrativo el cuatrienio
ARTICULO 12. SECTOR SALUD. Tiene como objetivo general garantizar la atención en
salud para la población con oportunidad, calidad y respeto por la dignidad humana del usuario y su
entorno, donde la condición de las personas y de los grupos poblacionales, no se constituya en
barreras para el acceso a los servicios de salud, dando respuesta a la política de atención integral
en salud a partir de los determinantes sociales.
En cumplimiento de los lineamientos nacionales establecidos en el Plan Decenal de Salud Pública

- PDSP 2012 — 2021 y de la Resolución 1536 de 2015 donde se establecen las disposiciones sobre
el proceso de Planeación Integral en Salud, se realizó el Plan Territorial de Salud 2016 — 2019, el
cual se presenta como documento anexo al Plan de Desarrollo 2016 — 2019, para aprobación del
Concejo Municipal. Dicho Plan contiene ocho dimensiones prioritarias y dos transversales. Las
dimensiones prioritarias que hacen parte de la línea de Salud Pública son: salud ambiental, vida
saludable y condiciones no transmisibles, convivencia social y salud mental, seguridad alimentaria
y nutricional, sexualidad, derechos sexuales y reproductivos, vida saludable y enfermedades
transmisibles, salud pública en emergencias y desastres, salud y ámbito laboral. Las dimensiones
transversales abarcan la gestión diferencial de poblaciones vulnerables y fortalecimiento de la
autoridad sanitaria para la gestión en salud que incluye las acciones en aseguramiento, prestación
de servicios de salud, de salud pública la vigilancia epidemiológica y el Plan de Salud Pública de
Intervenciones colectivas.
La ejecución de las acciones del Plan Territorial de Salud, se desarrollaran a través de las
siguientes Estrategias:
1. "Secretario a la Calle", que busca el acercamiento institucional con la comunidad y la

concertación de acciones para la garantía de derechos en salud de la población.
2. Ejecución de los programas y proyectos desde un enfoque diferencial y de derechos.
3. Promover y acompañar un proyecto de fortalecimiento institucional del Hospital San José para
mejorar su capacidad de respuesta a través de la ampliación de la infraestructura, el desarrollo
de la telemedicina y la cualificación y oferta del personal asistencial, para potencializar el
cluster de la salud en el centro y norte del Valle.
44
womi~emzus
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
IM ala ME
ALCALDÍA DE BUGA -----•
Construyendo Futuro
Desde el análisis de las determinantes de salud, se plantea fortalecer y desarrollar los siguientes
programas:
1. Fortalecimiento de la Secretaria de Salud y del Recurso Humano en Salud, que permita contar
con talento humano idóneo y suficiente para su gestión.
2. "Buga Renovada en Movimiento" que busca promover modos, condiciones y estilos de vida
saludable y favorecer la reducción a la exposición de factores de riesgo en todo el ciclo de
vida.
3. Implementar un programa para mejorar el estado nutricional de la población infantil con
énfasis en los primeros mil días de vida, de la mujer gestante y lactante.
4. Adoptar la política Nacional de Salud Mental y Convivencia Social en el Municipio.
5. Prevención de embarazos y promoción del ejercicio autónomo y responsable de la sexualidad
en adolescentes.
6. Rehabilitación Basada en la Comunidad — RBC, que ayude a la rehabilitación, igualdad de
oportunidades e integración social de las personas en condición de discapacidad.
7. Conformar una red para la prestación de servicios desde la atención primaria en salud,
logrando la recuperación y adecuación de los puestos y centros de salud y su articulación en
red para mejorar la cobertura y la oportuna prestación de servicios básicos a las comunidades
urbanas y rurales, con un enfoque diferencial, previa legalización de predios para permitir la
inversión pública en su mejoramiento, ampliación y construcción.
11.- SECTOR SALUD
LÍNEA DE META DE
PROGRAMA SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO
BASE RESULTADO
1111.- Aseguramiento - Asegurar (4.000) personas en el

Garantía del régimen subsidiado en salud,
aseguramiento y garantizando la ampliación y
provisión adecuada de continuidad de beneficiarios del
servicios de salud Municipio
1112.- Aseguramiento - Realizar (1) auditoria a cada
Auditoria al régimen una de las EPS subsidiadas del
subsidiado en salud Municipio anualmente
111.- DIMENSIÓN
Mortalidad Conformar (1) red integral de
TRANSVERSAL Disminuir un 2%
Causas Prestación de Servicios
FORTALECIMIENTO la mortalidad en el
Naturales 2015: fundamentados en la atención
DE LA AUTORIDAD Municipio
945 1113.- Prestación de primaria en salud - APS,
SANITARIA
Servicios - Modelo de mejorando la cobertura y
Atención Primaria en oportunidad en la prestación de
Salud servicios de salud a las
comunidades urbanas y rurales,
con un enfoque diferencial, en
articulación con la ESE Hospital
Divino Niño y la Fundación
I lospital San José
1114.- Prestación de
Legalizar, adecuar y dotar (4)
Servicios - Gestión de la
centros de salud de la zona rural
oferta de servicios
Realizar (1) contrato y auditoria
Servicios - Gestión de
para la prestación de servicios
los recursos para la
de salud en el primer nivel de
atención en salud de la
complejidad para la población
población pobre no
pobre no asegurada del
cubierta con subsidios a
municipio anualmente
la demanda
45
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
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Constmendo Futuro
Realizar (48) procesos de

Inspección y Vigilancia a las
EPS Subsidiadas y Contributivas
1116.- Prestación de e IPS, para velar por el
Servicios - cumplimiento de las
Fortalecimiento de la obligaciones con los usuarios de
conducción del sistema salud en el Municipio
de salud (autorizaciones, asignación de
citas, entrega suministros,
medicamentos, etc.) en el
cuatrienio
Realizar (24) asistencia técnica a
las EPS Subsidiadas y
Contributivas e IPS para velar
por la eliminación de barreras de
Servicios - acceso y cumplimiento de las
Fortalecimiento de las
obligaciones con los usuarios de
capacidades locales de
salud en el Municipio
gestión de la salud
(autorizaciones, asignación de
pública entrega suministros,
citas,
medicamentos, etc.) en el
cuatrienio
Realizar (1) contrato y
1118.- Salud Pública -
seguimiento del Plan de Salud
Acciones colectivas
Pública de Intervenciones
para la salud pública
Colectivas — PIC anualmente
Realizar (16) jornadas de
1119.- Salud Pública - capacitación a los equipos de
Generación de vigías de la salud, incorporando
capacidades en sus acciones comunitarias el
institucionales y componente de prevención a la
comunitarias para la exposición a factores de riesgo
afectación positiva de endemo epidémicos y demás
los determinantes en líneas de salud pública
salud pública del articulando con la Secretaria de
Municipio Educación Municipal en el
cuatrienio
Realizar (12) seguimiento a las
11110.- Salud Pública -
EPS- IPS del municipio en el
Fortalecimiento de la
reporte de los casos de cáncer
Vigilancia
que permita evidenciar el
Epidemiológica y
proceso de atención y resultados
Sanitaria
clínicos anualmente
Realizar (1) proceso de
fortalecimiento de la Secretaria
de Salud y del Recurso Humano
de medios y recursos
en Salud, que permita contar con
territoriales
talento humano idóneo y
suficiente para su gestión
1121.- Inspección,
Ejercer la vigilancia y control a los Realizar (2400) visitas de
inspección, establecimiento Inspección, vigilancia y control
vigilancia y comerciales, industriales a establecimientos anualmente
112.- SALUD 2593 control al 85% de y de servicios
PÚBLICA - SALUD inspecciones los sujetos
AMBIENTAL realizadas generadores de
Realizar (140) tomas de
riesgos sanitarios 1122.- Inspección,
y ambientales en muestras de agua de consumo
vigilancia y control a la
humano en la zona urbana y
el Municipio calidad del agua
rural anualmente
46
MEM MIS 11~ ~N •
MIN
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
~MI
ALCALDÍA DE BUGA MI Mil =III MI=
Construyendo Futuro
1123.- Caracterización Elaborar (9) Mapas de Riesgos

de riesgos de la calidad de la Calidad del Agua para
del agua para consumo Consumo Humano en la zona
humano rural y urbana del municipio
Levantar y poner en
1 1 24.- Situaciones en
funcionamiento (1) ruta de
salud relacionadas con
atención en salud municipal en
condiciones ambientales
accidentes de tránsito
1131.- Promoción de
Beneficiar (21.000) personas a
modos, condiciones y
través de "Buga en
estilos de vida saludable
Movimiento", articulado a los
mediante la actividad
programas de promoción y
física, el deporte y la
prevención de las EPS
recreación

capacitación a docentes, padres
de familia y comunidad
1132.- Promoción de la estudiantil en la promoción de
Salud, prevención y estilos de vida saludables y
control de las ENT prevención de las Enfermedades
1 7.3 1 5 casos de no transmisibles y los espacios
113.- SALUD libres de Humo anualmente
morbilidad al Disminuir 2% la
PÚBLICA - VIDA
2014 con morbilidadpor
SALUDABLE Y
diagnóstico de enfermedades no
CONDICIONES NO
enfermedades no transmisibles Brindar (48) asistencias técnicas
TRANSMISIBLES
transmisibles y seguimiento anualmente a las
EPS e IPS del Municipio en la
1133.- Atención integral implementación de estrategias y
a las condiciones protocolos para la prevención y
crónicas prevalentes atención de Enfermedades No
Transmisibles - ENT, incluidas
la salud bucal, visual, auditiva y
comunicativa
Realizar (4) monitoreo,

seguimiento y evaluación a las
1134.- Desarrollo de
IPS y EPS del Municipio, en la
capacidades para la
Notificación de los eventos de
vigilancia, el control y
enfermedades no transmisibles a
la evaluación de la
la Secretaria Municipal de Salud
gestión de las ENT
anualmente
1.500 pacientes
Garantizar la
con trastornos
atención
al 100% en salud
114.- SALUD mentales y del
de los 1141.- Adopción e Adoptar e implementar (1)
PÚBLICA - comportamiento
pacientes con implementación de la política de Salud Mental y de
CONVIVENCIA diagnosticados
trastorno mental y Política de Salud Mental Convivencia Social en el
SOCIAL Y SALUD en régimen
de y Convivencia Social Municipio
MENTAL subsidiado y
comportamiento
PPNA Suicidios
diagnosticados
2014: 6
47
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
RIM
ALCALDÍA DE BOGA o= •
Construyendo Futuro
Desarrollar (12) ciclos de

capacitación a EPS, IPS y
organizaciones de mujeres en
1142.- Promoción de la Promoción de los derechos y
salud mental y la
deberes en salud, rutas de
convivencia protocolos de
atención y
abordaje en violencia a las
mujeres
Realizar (12) asistencia técnica y

seguimiento al personal de salud
de las IPS del Municipio, que
1143.- Prevención y
prestan servicios de urgencias,
atención integral a
en la aplicación de protocolos,
problemas y trastornos
manejo de pacientes y ruta de
mentales y a diferentes
atención en salud mental y
formas de violencia
consumo de sustancias
Psicoactivas anualmente

1144.- Fortalecimiento capacitación a funcionarios de
de la gestión las IPS, EPS Subsidiadas y
institucional y Contributivas y representantes
comunitaria para la de las organizaciones sociales
atención integral de los del Municipio, en la
problemas y trastornos implementación de acciones
mentales y eventos relacionadas con la prevención y
asociados promoción de la salud mental,
consumo de SPA y violencias
Implementar (1) programa para

1151.- Seguridad
mejorar el estado nutricional de
Alimentaria y
la población infantil con énfasis
Nutricional para la
en los primeros mil días de vida,
Primera Infancia
de la mujer gestante y lactante
Disminuir en 2%
casos de niños y
115.- SALUD
34 casos de niñas con niveles Realizar (60) seguimientos a las
PÚBLICA -
niños y niñas de desnutrición y 1152.- Consumo y tiendas y restaurantes escolares
SEGURIDAD
con bajo peso bajo peso en la aprovechamiento de las Instituciones Educativas
ALIMENTARIA Y
al nacer población infantil biológico de los del Municipio, para promover el
NUTRICIONAL
y gestantes del alimentos suministro de alimentos de alto
Municipio valor nutricional. anualmente
1153.- Plan Municipal Implementar (1) programa

de Seguridad transectorial de Seguridad
Alimentaria y Alimentaria y Nutricional en el
Nutricional Municipio
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
~Dm
ALCALDÍA DE BUGA r ~E •
Construyendo Futuro

1154.- Información, Educación capacitación y campañas para
y Comunicación en seguridad los actores del sistema de salud
alimentaria y nutricional del Municipio, en seguridad
alimentaria y nutricional
Formular y ejecutar (1)

programa de Prevención de
embarazos y promoción del
1161.- Prevención y atención
ejercicio autónomo y
integral en Salud Sexual y
responsable de la sexualidad en
Reproductiva SSR desde un
adolescentes dirigido a 4900
enfoque de derechos
estudiantes de los grados 8° a
11° de básica y media
Realizar (18) asistencias

técnicas y seguimientos
1162.- Acceso universal a
anualmente a las EPS e IPS para
prevención y atención integral
la entrega oportuna de insumos
en MAS-VIII/SIDA con
para el tratamiento de terapia
enfoque de vulnerabilidad
antirretrovial para pacientes con
VIII
Embarazos
116.- SALUD adolescentes
PÚBLICA - 2014: 346 Disminuir 10%
SEXUALIDAD, Población los índices de Brindar (8) asistencias técnicas a
DERECHOS educativa en embarazos en las IPS con servicios de
SEXUALES Y el nivel básica adolescentes 1163.- Abordaje integral de las urgencias, en la aplicación de
REPRODUCTIVOS y media: violencias de género y protocolos de abuso sexual,
13720 violencias sexuales verificación del estado de los
PEP KITS y ruta de manejo de
violencia sexual
Conformar y realizar (15)

1164.- Promoción de los
reuniones de la mesa municipal
derechos sexuales y
de derechos sexuales y
reproductivos y equidad de
reproductivos
género
Ampliar en (2) la cobertura de
servicios amigables para jóvenes
1165.- Red de servicios y adolescentes, con enfoque de
amigables para jóvenes y derechos, de género y
adolescentes, con enfoque de diferencial, en el régimen
derechos, de género y contributivo y fortalecer
diferencial servicios amigables de la ESE
Hospital Divino
1171.- Prevención, control y
Mantener (4.677) niños y niñas
minimización de riesgos de
menores de 5 años con
aparición de enfermedades
Morbilidad Disminuir un coberturas útiles de vacunación
117.- SALUD prevenibles por vacunas
por 4% la
PÚBLICA - VIDA
enfermedades morbilidad por
SALUDABLE Y
transmisibles enfermedades
ENFERMEDADES Realizar (364) barridos de
43.900 transmisibles en
TRANSMISIBLES vacunación en zona urbana y
personas el Municipio 1172.- Vacunación sin barreras
rural plana para completar
esquema regular y VPH
49
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
MI ~NUMMI Im
ALCALDÍA DE BUGA ron ow•
Construyendo Futuro
Realizar (48) Asistencias

técnicas en el Programa
1173.- Implementación
Ampliado de Inmunización,
del Sistema de
revisando calidad del Dato,
Información Nominal
seguimiento, ajuste y
del Plan Ampliado de
movimiento de Biológico en
Inmunizaciones PAI
cada IPS
1174.- Gestión integral

para la promoción de la
Realizar (3) ciclos completos
salud, prevención y
de fumigación, para control
control de las
de vectores anualmente
Enfermedades
Transmitidas por
Vectores ETV
1175.- Gestión integral

Aplicar (12000) dosis para
para la promoción de la
Inmunización antirrábica
salud, prevención y
mediante vacunación casa a
control de las
casa, a caninos y felinos
Enfermedades
anualmente
Transmitidas por
Zoonosis
1176.- Gestión integral Tomar (100) muestras para

para la promoción de la monitoreo y análisis de la
salud, prevención y calidad de los alimentos de
control de las expendio y consumo directo
enfermedades de a la población anualmente
transmisión alimentaria
El 100% de las IPS con Realizar seguimiento al

servicios de urgencias 1181.- Respuesta en envió de (4) Planes
118.- SALUD
6 IPS con respondiendo con salud ante situaciones hospitalarios de emergencias
PUBLICA EN
servicios de oportunidad y calidad de urgencia, y desastres, por cada IPS
EMERGENCIAS Y
urgencias ante las emergencias y emergencias en salud que prestan servicios de
DESASTRES
desastres que se pública y desastres urgencias en el Municipio
presenten anualmente
Incrementar un 20% las

acciones de promoción Implementar (4) estrategias
de la salud y prevención y acciones de educación y
119.- SALUD 1191.- Promoción de la
de riesgos laborales en sensibilización social
PÚBLICA - SALUD salud y prevención de
SD la población del sector dirigidos al fomento del
Y ÁMBITO riesgos laborales en la
informal del Municipio autocuidado y prevención de
LABORAL población del sector
a través de estrategias accidentes y enfermedades
informal de la economía
IEC (Informar, Educar y laborales anualmente
Comunicar)
Garantizar la atención y
prestación de servicios
Desplazados: de salud al 100% de la Realizar seguimiento a la
1110.- SALUD
4662 población, con 11101.- Modelo de entrega de (4) reportes por
PÚBLICA -
Discapacidad: adecuación al ciclo de atención y prestación de parte de las IPS, del
GESTIÓN
2665 Primera vida, género, etnicidad, servicios de salud con registro y atención en salud
DIFERENCIAL DE
Infancia: 7993 y a las necesidades enfoque diferencial y de con enfoque diferencial y de
POBLACIONES
Adultos diferenciales de la derechos derechos a la población
VULNERABLES
Mayores: 9558 población con anualmente
discapacidad y víctima
del conflicto armado
50
merwr~~.
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA ro ~~ a
Conshwendo Futuro
Realizar (4)procesos de
11102.- Desarrollo de capacitación a las EPS, IPS,
capacidades de los sectores, asociaciones de usuarios,
organizaciones y organizaciones y poblaciones
poblaciones vulnerables en
vulnerables en derechos y
derechos y deberes en salud
deberes en salud anualmente
Ejecutar (1) proyecto integral de

rehabilitación basada en la
comunidad — RBC, dirigido a
2665 personas en condición de
11103.- Atención integral discapacidad del municipio, que
en salud para las personas ayude a la rehabilitación,
con discapacidad bajo el igualdad de oportunidades e
enfoque diferencial integración social de las
personas en condición de
discapacidad en articulación con
la Secretaria de Bienestar Social
Caracterizar (2.665) personas en
11104.- Gestión de la condición de discapacidad con
información y el registro según instrumento del
conocimiento en Ministerio de Salud en
discapacidad armonización con la Secretaria
de Bienestar social
11105,- Atención integral Formular e Implementar (1)

en salud a la población programa de atención
víctima del conflicto psicosocial y salud integral para
armado, reinsertados y población víctima del conflicto,
demás población del reinsertados y demás población
posconflicto incluida en el posconflicto
ARTICULO 13. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO. Tiene como objetivo

garantizar la prestación del servicio en cuanto a cobertura y calidad teniendo como soporte del
desarrollo sostenible del territorio incluyendo el componente de abastecimiento y saneamiento en
la zona rural para contribuir a disminuir las brechas con las zonas urbanas.
La empresa Aguas de Buga S.A. E.S.P., mantendrá su actual composición que tiene como mayor
accionista al Municipio y las entidades públicas descentralizadas para proteger el patrimonio
público de la entidad territorial.
Las obras en materia de agua potable y saneamiento básico se encuentran definidas en el Plan
Maestro de Acueducto y Alcantarillado con proyección al 2.028 de Aguas de Buga S.A. E.S.P., y
en el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos aprobado por la autoridad ambiental. Para el
diseño, ejecución y operación del sistema se aplica el Reglamento Técnico del Sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico RAS 2000 actualizado a 2008.
En la planta de potabilización La Cristalina de Aguas de Buga S.A. E.S.P., será prioritario la

sustitución de los elementos de asbesto existentes en la planta de potabilización y la red de
acueducto en cumplimiento a la Resolución 1071 de 2014 y 1934 de 2015. Además la evaluación
de la vulnerabilidad del sistema de captación, aducción y conducción y la ejecución de las obras de
reforzamiento de sus componentes.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
Nff. 815.003377-1 GUADALAJARA DE BUGA
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ALCALDÍA DE BUGA
Colistmendo Futuro
En materia de saneamiento básico, el Municipio construirá la planta de tratamiento de aguas

residuales y el colector marginal occidental, además de gestionar la construcción del sistema de
colectores calle 4, calle 8 — San Juanito y acequia Tiacuante, que permita corregir los problemas de
contaminación ambiental en los humedales, los acuíferos y las cuencas hídricas, disminuir las
condiciones de riesgo para la salubridad pública y potencializar el desarrollo de las zonas de
expansión urbana. Aguas de Buga S.A. ESP., iniciará la actualización del Plan de Saneamiento y
Manejo de Vertimientos PSMV adoptado por la CVC mediante Resolución 0100 No. 0550 - 0237
de 2013.
En la zona rural se requiere mejorar la potabilización de acueductos y el saneamiento básico para

los centros poblados y las viviendas dispersas. En el caso particular de la cuenca del Rio
Guadalajara, el Municipio como gestor ambiental deberá desarrollar una estrategia de saneamiento
básico en la cuenca media para disminuir la disposición de aguas servidas mediante la ejecución
de sistemas individuales de saneamiento básico para las viviendas dispersas, la construcción,
operación y mantenimiento de sistemas de tratamiento concentrados para los centros poblados y el
control ambiental a las actividades productivas agrícolas pecuarias asentadas en las áreas de
drenaje de la Cuenca.
Se formularán planes de saneamiento y manejo de vertimientos — PSMV, prioritariamente para La

Habana — La Magdalena y opcionalmente para Chambimbal San Antonio o Quebradaseca — El
Manantial y se ejecutarán los PSMV adoptados de Chambimbal La Campiña y Sonsito.
Se dará cumplimiento a lo dispuesto en el Decreto 2981 del 2013, que reglamenta el servicio
público de aseo en Colombia, el cual incluye la recolección de residuos principalmente sólidos y
las actividades complementarias de transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de
tales residuos, además del corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas;
de lavado de estas áreas, transferencia, tratamiento y aprovechamiento.
12.- SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO

LÍNEA DE METAS DE METAS DE
BASE RESULTADO PRODUCTO
Modernizar (4)
sedimentadores de
1211.- Modernización planta de
la planta de
potabilización La Cristalina
potabilización la
Cristalina
Construir (1.000)
Lograr una
1212.- Colectores, interceptores y metros lineales de
cobertura
emisoresfinales colectores y
121.- ACUEDUCTO ponderada del
emisores finales
Y 33.762 98% de los
Construir (1) Planta
ALCANTARILLADO usuarios usuarios con el
1213.- Planta de Tratamiento de Aguas de Tratamiento de
sistema de
Residuales Municipal Aguas Residuales
acueducto y
PIAR
alcantarillado
1214.- Ampliación, mejoramiento y Ampliar, mejorar y
reposición de infraestructura y redes realizar reposición
de acueducto (captación, aducción, en (1.000) metros
conducción y distribución) y lineales de redes de
alcantarillado sanitario y pluvial acueducto y
(interceptores, colectores y emisores) alcantarillado
Formular (2) planes
122.- AGUA 60% de predios
3.740 de saneamiento y
POTABLE Y con solución de 1221.- Formulación planes de
viviendas manejo de
SANEAMIENTO saneamiento saneamiento y manejo de vertimientos
rurales vertimientos para
BÁSICO RURAL básico
acueductos rurales
52
imuommilm
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA rim~■i•
Construyendo Futuro
Ejecutar (2) planes

1222.- Ejecución planes de de saneamiento y
saneamiento y manejo de vertimientos de
manejo
vertimientos rurales
1223.- Sistemas de Potabilización de Implementar en (5)
Agua Potable y suministro de agua acueductos rurales
para el consumo humano en la zona sistemas de
rural potabilización
Construir y
mantener (300)
1224.- Alcantarillados y redes
metros lineales de
sanitarias rurales
alcantarillados
rurales
Construir (2)
Plantas de
1225.- Construcción de Plantas de
tratamiento de
tratamiento de aguas residuales centros
aguas residuales
poblados rurales — zona sur
para centros
poblados rurales
Mejorar, adecuar y
mantener (5)
1226.- Mejoramiento, adecuación y
plantas de
mantenimiento de plantas de
tratamiento de
tratamiento de aguas residuales rurales
aguas residuales
rurales
Construir, mejorar
1227.- Construcción, mejoramiento y Y hacer
mantenimiento de soluciones mantenimiento a
individuales de saneamiento básico (60) soluciones
rural individuales de
saneamiento básico
Mantener (400)
1228.- Mantenimiento y adecuación de metros lineales de
acequias municipales acequias
municipales
Mantener la
cobertura del
100% de los Subsidiar (3)
27.152 usuarios de los estratos
123.- FONDO DE 1231.- Subsidios a las tarifas de
usuarios de los estratos 1, 2 y socioeconómicos de
SOLIDARIDAD Y servicios públicos en agua potable,
estratos 1, 2, 3, 3, de acuerdo acuerdo con la
REDISTRIBUCIÓN saneamiento básico y recolección de
beneficiados con la reglamentación
DEL INGRESO residuos sólidos
con el subsidio reglamentación expedida por el
expedida por el Concejo Municipal
Concejo
Municipal
4 Lograr el 100%
124.- SISTEMA Lograr (4)
certificaciones de las
ÚNICO DE certificaciones en
logradas en certificaciones 1241.- Reporte Sistema Único de
INFORMACIÓN DE Agua Potable y
agua potable y en agua potable Información de Servicios Públicos
SERVICIOS Saneamiento
saneamiento y saneamiento
PÚBLICOS SUI Básico
básico básico
Realizar (36)
125.- jornadas de
CAPACITACIÓN Y 1251.- Capacitación comunitaria capacitación
FORTALECIMIENTO comunitaria durante
Aumentar un
DE LAS 29 jornadas de el cuatrienio
25% las
ORGANIZACIONES fortalecimiento Apoyar y
jornadas de
COMUNITARIAS realizados acompañar en la
fortalecimiento
PARA EL MANEJO 1252.- Comités de desarrollo y control conformación de
DE SERVICIOS social (8) comités de
PÚBLICOS desarrollo y control
social
53
■•■■•■ ••.•
zw~woummum
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
Na 815.003.377-1 GUADALAJARA DE BUGA
MIN ZIIN
Construyendo Futuro
Acompañar y
asesorar la
1253.- Asesoría y acompañamiento
actualización de
para la actualización de los estatutos (10) estatutos y
de acueductos rurales y la constitución
reglamentos
de reglamentos interno de los mismos
internos de los
acueductos rurales
PARÁGRAFO: La Administración Municipal presentará un proyecto de Acuerdo para

reglamentar el mínimo vital de agua con el estudio de impacto fiscal y un modelo para su
implementación gradual beneficiando a los usuarios de los estratos socioeconómicos 1 y 2.
ARTICULO 14. DEPORTE Y RECREACIÓN. Tiene como objetivo general promover el

deporte, la recreación y la actividad física como parte del desarrollo humano integral en las
dimensiones de lo físico, psicológico y social de la persona, el fomento de estilos de vida saludable
y la convivencia social y el fomento de valores, comportamientos y actitudes como la lealtad, la
cooperación, la fuerza de voluntad, el dominio de sí mismo, la perseverancia y la determinación.
La práctica deportiva genera una cultura de juego limpio y respeto por las normas, coordinación y
subordinación de los intereses personales a los de grupo, convirtiéndose en una estrategia para
fomentar la tolerancia y la resolución pacífica de conflictos.
El Plan de Desarrollo del Instituto Municipal del Deporte y la Recreación obedece al

cumplimiento de los objetivos y metas fijados en las bases del Plan Decenal del Deporte 2009 —
2019 y a las bases del Plan de Desarrollo 2014 — 2018, "Todos por un Nuevo País", como un
aporte significativo para la construcción de una Colombia en Convivencia y Paz, Equitativa y
Educada.
Se fundamenta en garantizar el derecho a la práctica y disfrute del deporte, la recreación, la

educación física, la actividad física y el aprovechamiento del tiempo libre como garantía para el
mejoramiento de la calidad de vida con aportes a la salud, a la convivencia en paz, evitando
conflictos y fomentando la educación a través de la práctica deportiva en el aporte y desarrollo
integral del ser humano. Está orientado a contribuir a la prevención, solución y reparación del
conflicto.
El Plan de Desarrollo del Sector Deporte y Recreación se enmarca en el objeto del Plan Decenal
como es "Contribuir al desarrollo humano, la convivencia y la paz en Colombia garantizando al
deporte, la recreación, la educación física, la actividad física y el aprovechamiento del tiempo
libre, como derechos fundamentales, con criterios de equidad e inclusión en el marco de las
políticas sociales del país" bajo los siguientes supuesto conceptuales:
1. Se entiende el deporte como una estrategia de la política social de manera integral, es decir
reconociendo el papel de la recreación, de la educación física y de la actividad física como
componentes inherentes a su promoción y fomento.
2. El Plan se escribe como parte sustancial del reto de la sociedad Colombiana que busca
orientar su política social hacia el desarrollo humano, la convivencia y la paz.
3. El Plan contiene los lineamientos de la política pública sectorial que deberá implementarse
desde los municipios, distritos y departamentos con el concurso de las organizaciones
deportivas, de recreación, de educación física, escuelas de formación, asociaciones,
corporaciones gremiales, sociales y comunitarias, y que contempla un amplio horizonte
hasta el 2019.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA IMMIERIR INN
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Constwendo Futuro
4. El Plan es un instrumento de gestión pública, de implementación, seguimiento y evaluación

de las metas de desarrollo en el marco del Sistema Nacional del Deporte, cuyo ente rector es
el Instituto Colombiano del Deporte (COLDEPORTES).
En su estructura general el Instituto Municipal del Deporte y la Recreación IMDER BUGA, en su

Plan de Desarrollo define tres líneas de política complementarias: i) Desarrollo, Organización y
fortalecimiento Institucional del sector, ii) la promoción y fomento del deporte, la recreación, la
educación física, la actividad física y el aprovechamiento del tiempo libre para buscar la cobertura
universal y; iii) el posicionamiento y liderazgo deportivo para el desarrollo del deporte asociado.
El Objetivo del lineamiento "Desarrollo, Organización y fortalecimiento institucional" es

desarrollar mecanismos de gestión para asegurar el derecho al deporte, la recreación, la educación
física y la actividad física en el municipio de Guadalajara de Buga, mediante la organización y
fortalecimiento de las capacidades de coordinación y acción de los organismos que conforman el
Sistema Nacional del Deporte; para ello se deben de proponer 3 metas: Fortalecimiento del sector
a través de la organización del Sistema nacional del Deporte, registrando los organismos públicos
y privados que conforman el Sistema a nivel municipal; Implementar una estrategia de
seguimiento y evaluación al proceso con el fin de adoptar una estrategia de apoyo para garantizar
su sostenibilidad y el cumplimiento de sus metas. Mejorar su capacidad de gestión para el
fortalecimiento y sostenibilidad financiera.
El objetivo del segundo lineamiento, "Promoción y fomento", es contribuir al desarrollo humano,

la salud, la convivencia y paz mediante el énfasis de crear una cultura desde las bases infantiles
mediante actividad física, la recreación, la educación física, el deporte estudiantil y social
comunitario en sus diversas modalidades y expresiones, con criterios de equidad y género para que
Guadalajara de Buga logre el reconocimiento y liderazgo deportivo en el Departamento. Las metas
propuestas: Aumento de la cobertura, el mejoramiento de la calidad de la oferta y la promoción de
una cultura de hábitos y estilos de vida saludable.
El Objetivo del tercer lineamiento "posicionamiento y liderazgo deportivo", tiene como objetivo la
creación de condiciones para hacer de Guadalajara de Buga una potencia deportiva regional
mediante la reorganización del deporte orientado al mínimo vital, garantizando la adopción y
sostenibilidad para los diferentes procesos y estrategias que converjan en la búsqueda de las
cualidades y desarrollo. Las metas propuestas son: Adoptar e implementar estrategias que
permitan identificar el mínimo vital para posicionar a Guadalajara de Buga en potencia deportiva
regional; construir, adecuar, mantener y equipar la infraestructura deportiva permitiendo que los
modelos de organización deportiva y gestión del deporte asociado se fortalezcan y garantizar la
integración con el ente nacional, departamental, con el sector convencional y paralímpico en la
identificación de las cualidades y desarrollo deportivo.
1. Fortalecimiento y desarrollo del sector.
Los esfuerzos se orientarán a promover, formular y desarrollar mediante Acuerdo una Política
Pública Municipal de Recreación y Deporte.
Se promoverá el mejoramiento de la organización y capacidad de gestión y financiamiento de los

organismos que conforman el deporte asociado en el desarrollo de los talentos deportivos como los
futuros atletas de alto rendimiento, con entrenadores responsables e indumentaria especializada.
Se dará continuidad al proceso de fortalecimiento y organización de los clubes, comités, ligas y

organismos deportivos acorde con el Sistema Nacional del Deporte para mejorar la administración,
55
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
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ALCALDÍA DE BUGA ro •
Constmendo Futuro
entrega de dotación deportiva, organización y participación en eventos, así como la utilización de

escenarios deportivos entre otros componentes, incluyendo la practica deportivas no
convencionales.
Tanto deportistas como entrenadores serán beneficiarios de apoyo y estímulos para facilitar el
desarrollo de sus capacidades, mejorar sus posibilidades de mejoramiento no solo deportivo en
cuanto a dotación, sino también en su incorporación a programas de acceso a educación,
capacitación, nutrición, vivienda, que sobresalgan en competencias nacionales e internacionales
todos los cuales son necesarios para el desarrollo integral del ser humano, el mejoramiento de la
calidad de vida y la ampliación de las oportunidades de participación activa en la sociedad.
La Administración Municipal presentará un proyecto de acuerdo para reglamentar un programa de

estímulos y apoyo a atletas y entrenadores deportivos en el caso de recursos del municipio y por
ler Acuerdo de la Junta Directiva en el caso de recursos del Imder.
Se tendrá especial vigilancia en el cumplimiento de lo dispuesto en el Acuerdo 110 de 2015, que

reglamente el uso de las instalaciones deportivas en las instalaciones educativas del Municipio.
2. Promoción y fomento del reporte y la recreación.
Se fortalecerá la ejecución y articulación de las políticas, planes y programas del proceso nacional
como los Juegos Intercolegiados — SUPÉRATE, respondiendo a los intereses del Plan Nacional de
Desarrollo en su línea estratégica sobre la formación de ciudadanos integrales para la convivencia
pacífica a través del fomento a la lectura, la construcción de proyectos de vida en torno a la cultura
y el deporte y el desarrollo de actividades lúdicas y recreativas.
Se cumplirá la normatividad vigente Ley 934 de 2004 que se encuentra reglamentada por Acuerdo
Municipal que adopta la Política de Desarrollo Nacional de la Educación Física para su
implementación en todos los establecimientos educativos.
Con la Secretaría de Educación Municipal se gestionará las siguientes actividades: i) Creación del
grado cero en el Colegio Municipal del Deporte y; ii) Desarrollar una estrategia para la detección
de talentos en las catorce instituciones educativas.
Además se crearán espacios para la detección de talentos en el futbol mediante la convocatoria

masiva de jugadores e invitación de caza talentos de equipos profesionales de la región.
Se integrará el deporte a los circuitos turísticos regionales y municipales mediante la promoción y

realización de eventos deportivos internacionales, nacionales y departamentales como parte de la
política turística y su articulación a paquetes turísticos con lo cual se dinamicen nuevos procesos
económicos y culturales y se amplíe la oferta turística local.
Se plantea una estrategia general de promoción de un modo de vida activo y saludable a través de
actividades participativas, integradoras y del conocimiento genuino del valor del autocuidado, para
el fomento de hábitos saludables y aprovechamiento del tiempo libre como estrategia de
promoción de la salud y prevención de la enfermedad, mediante la práctica regular de la actividad
física saludable y la recreación para la población urbana y rural durante todo el ciclo vital
abarcando la primera infancia, juventud y adulto mayor, así como la incorporación del enfoque
diferencial para la población con discapacidad, población étnica, mujeres, LGBTI y población
campesina, considerados grupos de población vulnerable.
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ME Mi MI MI Mi
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
IMM EM 11~ Mal
Construyendo Futuro
La intervención a través de la promoción de la actividad física, ligada al deporte, la recreación y la

educación física deben ser estrategias para construir oportunidades de participación social,
garantizando su acceso y práctica en condiciones dignas para la niñez, la juventud, los adultos, las
personas de los grupos sociales, las personas en situaciones vulnerabilidad o de discapacidad, las
mujeres y los adultos mayores considerados bienes socialmente necesarios.
Por tal motivo, la orientación se debe fundamentalmente construir a través de la formación para la
promoción y preservación de la salud y la higiene, la prevención integral de problemas sociales
relevantes, la educación física, la recreación y el deporte y la utilización adecuada del tiempo libre;
como un verdadero medio para el fortalecimiento del autocuidado y en consecuencia para la
construcción de convivencia y paz.
3. Infraestructura deportiva.
Los escenarios deportivos, parques y espacios saludables localizados en la zona urbana y rural
serán espacios que promoverán la inclusión y participación de los ciudadanos al deporte, la
educación, Pisca, la recreación y la actividad física; en general serán objeto de un proceso de
recuperación, construcción y/o mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura multimodal
para la preparación de diversos deportes, actividades y atletas, además teniendo en cuenta los
medios de conectividad que le permitirá mejorar el plan administrativo y deportivo.
Los equipamientos deportivos deben organizarse como un sistema integrado que permita
reorganizar y distribuir las actividades deportivas y recreativas en el Municipio, teniendo en cuenta
las características socioeconómicas y la conformación de centralidades urbanísticas o polos de
desarrollo, contribuyendo a que Buga se convierta en sede alterna a Cali durante eventos
deportivos que se realicen.
1. Plan Maestro de desarrollo arquitectónico, de infraestructura y paisajístico del IMDER, en

articulación con las instalaciones deportivas ubicadas en la Ciudadela Educativa Colegio
académico.
2. Plan Maestro de desarrollo arquitectónico, de infraestructura y paisajístico del Polideportivo
del Norte, en articulación con las instalaciones deportivas ubicadas en la Ciudadela Educativa
ITA.
3. Estudios y diseños Centro de Desarrollo Deportivo.
En la zona rural se gestionará la construcción de nuevas cubiertas tanto en la zona plana, media y
alta que faciliten las actividades de recreación y deportes así como también la realización de
actividades comunitarias y culturales de diversa índole, fortaleciendo la integración y el
aprovechamiento del tiempo libre de las comunidades rurales. Se priorizarán los siguientes
escenarios:
1. Escenario deportivo Chambimbal — La Campiña.

2. Escenario deportivo en La Habana.
3. Escenario deportivo El Vínculo.
No obstante, el Municipio podrá focalizar las inversiones a otros sectores, veredas, centros
poblados de la zona rural.
Se trabajará en el mejoramiento, embellecimiento y dotación de los escenarios deportivos urbanos

y rurales para habilitar su uso continuo y permanente por medio de actividades deportivas,
culturales y recreativas en el marco de la política de aprovechamiento del tiempo libre. Se tendrán
57
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
-----
EE. •
Construyendo Futuro
para los escenarios urbanos y rurales manuales de uso, conservación y mantenimiento preventivo y
correctivo de las instalaciones deportivas.
13.- SECTOR DEPORTE Y RECREACIÓN

LÍNEA META DE
PROGRAMAS SUBPROGRAMAS META DE PRODUCTO
BASE RESULTADO
Implementar y 1311.- Auditorias de Implementar (2) planes de
ejecutar en 100% gestión y calidad y auditoria de gestión y calidad
los planes de seguridad laboral y seguridad laboral
131.- DESARROLLO auditorías de
Y gestión, calidad,
6 auditorías
FORTALECIMIENTO seguridad, defensa
1312.- Servicios técnicos Implementar (4) procesos de
INSTITUCIONAL judicial,
indirectos fortalecimiento institucional
administrativa,
anticorrupción del
servicio
1321.- Acreditar los
Acreditar (4) servicios
servicios deportivos y
Aumentar en un deportivos y recreativos
132.- REGISTRO Y recreativos del SND
62 Clubes 5% los
ORGANIZACIÓN 1322.- Fortalecer el
Deportivos beneficiarios de Fortalecer (2) sistema de
INSTITUCIONAL sistema de comunicación e
este programa información interna y externa
información interna y
de la entidad
. externa de la entidad
Dar cobertura a (12.000)

1331.- Deporte escolar y
niños y niñas en deporte
extraescolar
escolar y extraescolar
Incrementar la
133.- INFANCIA, 10.000 cobertura de los
ADOLESCENCIA Y niños y programas en un Lograr la participación de
JUVENTUD niñas 15% de personas 1332.- Juegos de la (12) instituciones educativas
beneficiadas Educación - SUPERATE urbanas y rurales en juegos
de la educación SUPÉRATE
Dar cobertura a (18.220)

1333.- Deporte formativo niños y niñas en deporte
— Detección de Talentos formativo — detección de
talentos
1341.- Asistencia y apoyo
Dar cobertura a (500)
134.- DEPORTE para las personas en
Convocar a personas en situación de
PARA LOS situación de
participar el 100% vulnerabilidad
DERECHOS, LA Cero (0) vulnerabilidad
de la población
CONVIVENCIA Y LA 1342.- Asistencia a los Realizar (4) eventos basados
identificada.
PAZ derechos humanos a través en derechos humanos a
del deporte través del deporte
Incrementar la
135.- HÁBITOS Y 18.000 cobertura de los Dar cobertura a (21.000)
1351.- Buga en
ESTILOS DE VIDA personas programas en un personas Buga en
Movimiento
SALUDABLE beneficiadas 15% de personas Movimiento anualmente
beneficiadas
4.000
personas Aumentar en un
beneficiadas 10% el número de
136.- DEPORTE de los personas que 1361.- Promover el
Beneficiar a (500) personas
SOCIAL, servicios acceden a los deporte y la recreación a
INCLUYENTE Y en situación de discapacidad
deportivos, servicios de personas en situación de
en deporte y recreación
COMUNITARIO recreativos deportivos, discapacidad
y de recreativos y de
actividad actividad física
física
58
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
INIZI MM
ALCALDÍA DE BUGA
Consbuyendo Futuro
1362.- Promover la Beneficiar a (2.000) personas

participación de los pertenecientes a grupos
grupos poblacionales en poblaciones en actividades de
actividades de recreación recreación
1363.- Promover
actividades deportivas Realizar (2) eventos de
del deporte social actividades deportivas del
comunitario para la deporte social comunitario
integración nacional
1364.- Promoción de Realizar (3) olimpiadas
olimpiadas campesinas , campesinas en el cuatrienio
1365.- Apoyo y Apoyar (4) eventos
acompañamiento a todas relacionados con actividades
las actividades del del deporte social y
deporte social y comunitario
comunitario _
Realizar (4) festivales
1371.- Apoyo y fomento relacionados con el fomento
para el desarrollo de la para el desarrollo de la
recreación recreación
1372.- Fortalecer la Dar cobertura a (500) niños y
2.000 recreación para la niñas en la recreación para la
Aumentar en un 10% los primera infancia primera infancia
personas
137.- RECREACIÓN beneficiaros de las Realizar (4) convenios
beneficia 1373.- A poyo y
actividades relacionados con la
das cualificación del talento cualificación del talento
humano humano
Realizar (4) eventos
1374.- Campamentos relacionados con campamentos
juveniles juveniles
1381.- Desarrollo de
proyectos y/o actividades Dar apoyo a (1.700)
orientados al deportistas orientados al
posicionamiento posicionamiento deportivo
deportivo
1.500 1382.- Programa de Dar apoyo a (140) atletas y

138.- DIRECCIÓN deportista Aumentar en un 10% el apoyo a atletas y 6
Y entrenadores
número de beneficiarios entrenadores deportivos
POSICIONAMIENT de los programas
beneficia
O DEPORTIVO
dos
Gestionar (1) proyecto
1383.- Dirección y relacionado con la dirección,
articulación de políticas,
articulación de políticas,
planes y programas planes y programas
1384.- Juegos deportivos Participar en (2) Juegos
departamentales y Deportivos Departamentales y
paradepartamentales Paradepartamentales
Organizar, participar, realizar
20 1391.- Turismo y (4) actividades o eventos
eventos Deporte deportivos nacionales y/o
139.- Aumentar en un 10% el internacionales
y/o
DESARROLLO Y número de eventos y 1392.- Organización,
actividade
LIDERAZGO actividades realizadas participación y Organizar (40) eventos
DEPORTIVO realización de eventos deportivos municipales y
organizad
os deportivos municipales y regionales
regionales
6 100 atletas y 40 entrenadores.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
Nff. 815.003.377-1 GUADALAJARA DE BUDA
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ALCALDÍA DE BUGA ---cum -•
Constmendo Futuro
8
escenario Garantizar el 13101.- Terminación
1310.- mantenimiento Cofinanciar la terminación de
INFRAESTRUCTU patinódromo las obras de (1) patinódromo
deportivo preventivo y correctivo Internacional Ciudadela
RA LÚDICA Y al 100% de los internacional Ciudadela ITA
DEPORTIVA ITA
intervenid escenarios deportivos
os
13102.- Planificación, Promover la planificación, el
diseño, construcción, diseño, construcción,
adecuación y dotación de adecuación y dotación de (3)
escenarios deportivos, escenarios deportivos, lúdicos
recreativos, lúdicos y de y de actividad física
actividad física
13103.- Servicios
requeridos para la Realizar en (14) escenarios
administración, deportivos urbanos y rurales la
mantenimiento y administración, mantenimiento
operación de los y operación
escenarios deportivos
13104.- Mejoramiento y
dotación en espacios de
trabajo o áreas Mejorar y dotar (2) espacios de
intervenidas, con
trabajo
mobiliario, equipos y
maquinas tecnológicas
según la necesidad
ARTICULO 15. CULTURA. Tiene como objetivo general posicionar la cultura como
dinamizador del desarrollo local, potencializador de valores sociales y virtudes humanas como la
creatividad tolerancia, la solidaridad, el respeto por la diferencia, reconociendo la diversidad y las
diferencias de los grupos sociales y de las comunidades urbanas y rurales, contribuyendo a la
convivencia social, la equidad de género, el respeto por la diferencia y la paz así como de prácticas
responsables con el medio ambiente y la vida animal.
La Secretaría de Cultura deberá liderar y coordinar la formulación e implementación de la Política

Pública Cultural Municipal y la convocatoria y funcionamiento de las instancias de concertación
del sector cultural del Municipio tales como:
■ Consejo Municipal de Cultura.

■ Consejo Municipal de Patrimonio Cultural.
■ Consejo Municipal de Turismo.
• Mesa municipal de Lectura y Escritura.
Especial énfasis se hará en la gestión de la cultura desde la investigación, la formación y la

divulgación, ampliando las oportunidades de aprovechamiento del tiempo libre, el desarrollo de
emprendimientos y de las industrias culturales y el fortalecimiento del turismo cultural,
contribuyendo a la valoración de las tradiciones locales y el sentido de pertenencia, conservando el
patrimonio histórico de conformidad con lo establecido en el Plan Especial de Manejo y
Protección del Sector Histórico.
La Secretaría de Cultura deberá promover los talentos artísticos en los diferentes grupos de
población, la organización de eventos con altos estándares de calidad y el desarrollo de
equipamiento cultural y la recuperación de Festibuga o, en su lugar, la organización de un evento
de la canción de talla Nacional e Internacional para contribuir con la propuesta de convertir a Buga
en un destino turístico cultural.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
NIT. 815.003.377-1 GUADALAJARA DE USA
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ALCALDÍA DE BUGA
Conshuyendo Futuro
Los eventos culturales no solo se desarrollarán en los escenarios cerrados sino en áreas de espacio
público, promoviendo la ubicación en las vías de acceso a la ciudad obras pictóricas, monumentos,
esculturas y otras similares, alusivas a nuestra historia e identidad, como referente turístico. Se
gestionará el desarrollo de muestras artísticas con el nombre "La Calle del Arte".
La gestión del Plan Especial de Manejo y Protección del Sector Histórico PEMP adoptado
mediante Resolución 0304 de 2010, ofreciendo acompañamiento a los propietarios de inmuebles
aplicando incentivos tributarios y ampliando los existentes para beneficiar los inmuebles
declarados Nivel 3 - Conservación Contextual, para incentivar que los propietarios ejecuten
actividades de mantenimiento de los inmuebles, mediante la presentación de un proyecto de
acuerdo que modifique el Acuerdo 031 de 2009.
Además de los incentivos, incluye campañas cívicas y estrategias que fomenten el sentido de
pertenencia y de instrumentos para estimular su vinculación efectiva mediante estímulos
tributarios, divulgación de la normatividad y concientización sobre deberes y derechos con
relación a los bienes de interés cultural.
Resulta prioritario adquirir y recuperar la casona donde funcionó el Colegio José María Cabal para
evitar su ruina definitiva, y habilitar su funcionamiento como equipamiento público y contribuir a
mejorar la imagen de conjunto del sector.
Por la Ley 22 de 1990 se erige la Academia de Historia Leonardo Tascón teniendo a su cargo la
custodia, conservación, protección del Archivo Histórico de Guadalajara de Buga, siendo
necesario que el Municipio apoye su fortalecimiento para garantizar la aplicación de la Ley 594 de
2000 — Ley General de Archivo y el apoyo y orientación para la gestión de recursos que permitan
garantizar la óptima administración, conservación, deposito, custodia y organización del archivo,
mejorando los aspectos tecnológicos, físicos, condiciones ambientales y operacionales, de
seguridad, perdurabilidad y reproducción de la información.
La estrategia de desarrollo cultural para la zona rural contempla el fomento y la conservación de la

cultura campesina, así mismo el tema de cultura ancestral en lo rural, empoderando a las
comunidades en la promoción de iniciativas culturales y turísticas que contribuyan a conservar,
resaltar y divulgar los valores de las comunidades, sus tradiciones y costumbres, en armonía con el
medio ambiente y el patrimonio agroalimentario de la región. Las fiestas campesinas deberán
potencializar y visibilizar los grupos, artistas y comunidades rurales.
14.- SECTOR CULTURA

META DE META DE PRODUCTO
RESULTADO
Vincular a los 1411.- Formulación,
Formular, implementar y
procesos de implementación y
120 gestores y divulgar (1) documento de
141.- PLANEACIÓN Y participación al divulgación de la Política
creadores Política Pública Cultural
CONCERTACIÓN 85% de los Pública Cultural
culturales Conformar (1) sistema de
CULTURAL gestores y 1412.- Sistemas de
registrados información de gestores
creadores información de gestores
culturales culturales culturales
142.- CONOCIMIENTO Divulgar el 100% Apoyar (2) procesos de
Y VALORACIÓN DEL 1421.- Investigación
de los resultados investigación cultural y
PATRIMONIO cultural
del Programa artística
CULTURAL
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
NR 815.003.377-1 GUADALAJARA DE BUGA
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ALCALDÍA DE BUGA ▪ izo
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Realizar (2) procesos de

1422.- Conservación y recuperación,
recuperación de la mantenimiento y
memoria documental divulgación de la memoria
sobre el patrimonio documental sobre el
histórico local y regional patrimonio histórico local y
regional
1423.- Apoyo y
Brindar (4) procesos de
fortalecimiento a la
fortalecimiento a la
Academia de Historia
Academia de Historia
"Leonardo Tascón"
1424.- Recuperación y Realizar (2) procesos
divulgación de participativos para la
conocimientos sobre la recuperación y divulgación
memoria histórica local de la memoria histórica local
1425.- Valoración del Elaborar (2) inventarios de
patrimonio cultural patrimonio cultural material
material e inmaterial e inmaterial
1431.- Fomento de Gestionar la implementación
procesos de capacitación, de (1) proceso de formación
formación y certificación y capacitación para los
de los creadores y creadores y gestores
gestores culturales culturales en las diferentes
áreas artísticas
1432.- Apoyo a industrias Apoyar (5) iniciativas de
culturales industrias culturales
Apoyar (15) iniciativas
1433.- Apoyo a los artísticas y participaciones
jóvenes y artistas del en diferentes eventos a los
municipio jóvenes y artistas del
municipio
1434.- Apoyo a eventos Apoyar (12) eventos
artísticos y culturales de artísticos y culturales de
importancia regional, importancia regional e
nacional e internacional internacional anualmente
1435.- Organización y
Realizar (4) ferias en el
promoción de la Feria del
Municipio de Buga
Aumentar en un Municipio
3.096 personas 10% los Realizar (6) actividades
143 FORMACIÓN Y
vinculadas a los participantes en los artísticas y culturales en
DIVULGACIÓN
procesos de procesos de 1436.- Muestras artísticas espacios públicos que
ARTÍSTICA Y
formación formación y y culturales para el uso, beneficien a población en
CULTURAL
cultural divulgación goce y disfrute de condición de discapacidad,
artística y cultural espacios públicos niños, jóvenes, adultos,
adulto, entre otros
anualmente
Organizar y realizar (1)
programa permanente de las
1437.- Divulgación de
actividades artísticas,
expresiones culturales,
culturales, patrimoniales y
artísticas, patrimoniales y
bibliotecas en la zona urbana
bibliotecas
y rural del municipio de
Buga anualmente
Implementar (12)
Promotorías Culturales
1438.- Implementación y urbanas y rurales - Escuelas
fortalecimiento de de formación artística que
Promotorías Culturales - beneficie población en
escuelas de formación condición de discapacidad,
artística zona rural y niños, jóvenes, adultos,
urbana adulto mayor, víctimas de
conflicto armado y demás
poblaciones vulnerables
62
E-mail:concejobuga@grnail.com
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
Nit 815.003.377-1 GUADALAJARA DE BUGA
MI MI
01 sem
MI ME
Construyendo Futuro
1439.- Apoyo y Apoyar y fortalecer (3) casas -

fortalecimiento de casas - centros culturales en sus
centros culturales actividades
14310.- Fomento de Implementar (04) campañas de
procesos de educación educación ciudadana y de
ciudadana y de valores valores
14311.- Festividades
Organizar (5) festividades
cívicas y día nacional del
cívicas anualmente
artista urbano y rural
1441.- Coordinación,
seguimiento y evaluación Realizar (4) informes de
del Plan Especial de seguimiento y evaluación del
Manejo y Protección del PEMP
Sector Histórico
Ejecutar (1) programa de
Cinco 1442.- Recuperación
recuperación integral del
144.- CONSERVACIÓN inmuebles Parque Cabal
Aumentar en un Parque Cabal
Y RECUPERACIÓN declarados
40% los 1443.- Recuperación de los
DEL PATRIMONIO I3ienes de Recuperar (5) bustos y sus
inmuebles bustos y placas de interés
CULTURAL Y Interés Cultural placas
declarados BIC cultual
ARTÍSTICO BIC de la
1444.- Adquisición y
Nación (1) bien de interés
recuperación de bienes de
cultural ubicado en el sector
interés cultural para uso
histórico y su área de influencia
institucional
Postular (3) inmuebles para su
1445.- Declaratoria de
declaratoria como Bienes de
Bienes de Interés Cultural
Interés Cultural de la Nación
1451.- Diagnóstico e Realizar (4) diagnósticos de
inventario de las bibliotecas inventarios de las bibliotecas
públicas municipales públicas municipales
1452.- Ampliar los
Dotar y mantener (1) biblioteca
servicios bibliotecarios en
pública rural
la zona rural
Dar cobertura (1.500)
1453.- Impulsar el plan
beneficiarios del Plan
145.- municipal de lectura y
Municipal de Lectura y
REESTRUCTURACIÓN Fortalecer el escritura
Escritura
DE BIBLIOTECAS Cuatro 100% de las
1454.- Conformar una red
PÚBLICAS bibliotecas en bibliotecas Integrar (4) bibliotecas Públicas
de bibliotecas públicas
ATENDIENDO LA funcionamiento públicas en red de servicios
aplicando las TIC
DISPOSICIONES DE municipales
1455.- Garantizar la
LA LEY 1379 DE 2010 Implementar (2) procesos de
formación permanente de
capacitación para los
los bibliotecarios públicos
bibliotecarios del municipio
y privados
1456.- Dotación de las
Dotar (4) bibliotecas publicas
bibliotecas públicas
1457.- Mantenimiento y
Mantener y adecuar (4)
adecuación de bibliotecas
bibliotecas publicas
públicas
1461.- Vigilancia, dotación, Garantizar (1) vigilancia,
mantenimiento y dotación, mantenimiento y
funcionamiento del teatro funcionamiento del Teatro
Garantizar el Municipal Municipal
146.- 3 escenarios uso adecuado 1462.- Casas de la Cultura Conformar (10) casas de la
INFRAESTRUCTURA culturales del 100% de los Popular cultura popular
CULTURAL públicos escenarios 1463.- Estructuración de la
culturales Escuela Municipal de Arte
Estructurar (1) proyecto en lo
y Cultura y del Centro
institucional y técnico
Municipal de Arte y
Cultura
Estación del Ferrocarril, Teatro Municipal, Casa de Hacienda La Julia, Puente La Libertad, Puente sobre el Rio Sonso.
63
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDIA DE BUGA IR= MB
En EME 11~ •
Constmendo Futuro
1464.- Dotación y Dotar y mantener el buen

mantenimiento del funcionamiento de (1) auditorio
auditorio del ferrocarril del ferrocarril
ARTICULO 16. SECTOR VIVIENDA. Tiene como objetivo promover la articulación de los
constructores y urbanizadores, cajas de compensación, organizaciones populares de vivienda y
prestadores de servicios públicos domiciliarios para facilitar e incentivar una oferta de vivienda
VIS y VIP para los diferentes grupos poblacionales con entornos habitacionales de calidad en lo
urbanístico, social y comunitario.
La oferta institucional en materia de vivienda, contempla la promoción de proyectos de vivienda

nueva y el mejoramiento de vivienda urbana y rural, el mejoramiento de entornos con desarrollo
incompleto, el fortalecimiento de los lazos comunitarios para la convivencia y la legalización de la
propiedad a las familias en condición de vulnerabilidad.
La Secretaría de Vivienda Municipal coordinará una estrategia del sector vivienda como ente
articulador entre los diferentes actores incluyendo constructores, cajas de compensación, empresas
de servicios públicos para gestionar los recursos que permitan construir proyectos de vivienda
nueva VIS y VIP, y ejecución de mejoramientos de vivienda urbanos y rurales en las diferentes
modalidades así como de hacerse participe de los proyectos de vivienda subsidiada que ejecuten
las Cajas de Compensación contribuyendo a alcanzar las metas trazadas para el cuatrienio,
beneficiando independientes, grupos de población desde el enfoque diferencial para la población
con discapacidad, población étnica, mujeres, LGBTI y población campesina, considerados grupos
de población vulnerable, además de la comunidad relacionada con el sector deportivo.
Se identificarán terrenos destinados a programas de vivienda que puedan ser declarados de utilidad
pública mediante la presentación de proyectos de Acuerdo ante el Concejo Municipal.
La destinación del lote La Esneda propiedad del Municipio deberá revisarse en el marco de la
revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial considerando otros usos de importancia
estratégica para el Municipio.
Se gestionará el desarrollo de un proyecto de vivienda en el lote propiedad de Acuavalle contiguo

al barrio la Concordia que cuenta con todos los servicios públicos.
Para la zona rural, los proyectos de vivienda VIS y VIP deberán contemplar modelos urbanísticos
y arquitectónicos acordes con la dinámica socio — cultural propias de este contexto. Se requiere un
programa fuerte para la legalización de la propiedad cumpliendo con las normas de uso y
ocupación del suelo, zonas de protección ambiental, amenazas y riegos.
En la revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial se deben definir el manejo integral de
los centros poblados rurales así como la adopción de las previsiones necesarias para orientar la
ocupación de los suelos y la adecuada dotación de infraestructura de servicios básicos y de
equipamiento comunitario en estos.
15.- SECTOR VIVIENDA

META DE META DEL
RESULTADO PRODUCTO
151.- VIVIENDA disminuir en un 1511.- Estudio de la
NUEVA PARA Elaborar (1) estudio
3.038 déficit de 20% el déficit de cuantificación y
DIFERENTES de demanda de
vivienda vivienda en el caracterización de la demanda . .
SECTORES vivienda
Municipio de vivienda
POBLACIÓN
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
Nff. 815.003.377-1 GUADALAJARA DE BUDA
ALCALDÍA DE BUGA NOM
Construyendo Futuro
1512.- Promoción y subsidio Promover y

para la construcción de subsidiar la
vivienda de interés prioritario construcción de
y/o vivienda de interés social (260) viviendas
urbanas para los diferentes nuevas urbanas VIP
grupos de población y VIS
1513.- Promoción y subsidio Promover y
para la construcción de subsidiar la
vivienda de interés prioritario construcción de (50)
(VIP) y/o vivienda de interés viviendas nuevas
social (VIS) rurales VIP y VIS rurales
Promover y
subsidiar la
1514.- Promover y subsidiar la
construcción de (50)
construcción en sitio propio
viviendas urbanas y
zona rural rurales en sitio
propio
Cofinanciar la
1515.- Vivienda para construcción de
afectados de la ola invernal (240) viviendas para
(Sentencia Acción Popular) afectados por la ola
_ • invernal
1521.- Implementación de Ejecutar (120)
mejoramiento de vivienda mejoramientos de
urbana vivienda urbana
1522.- Implementación de Ejecutar (70)
152.- mejoramiento de vivienda mejoramientos de
Aumentar el 150% vivienda rural
MEJORAMIENTO 96 familias rural
de las familias Ejecutar (80)
HABITACIONAL Y beneficiadas
beneficiadas 1523.- Conexiones conexiones de gas
URBANÍSTICO domiciliarias de gas natural
natural
Elaborar (1) censo
1524.- Elaboración censo de de ejidos en el
ejidos Municipio
153.- Apoyar el
FORTALECIMIENTO, Fortalecer, vigilar y 1531.- Acompañamiento para fortalecimiento,
VIGILANCIA Y controlar el 100% vigilancia y control
el fortalecimiento, vigilancia y
CONTROL A LAS 4 OPV-s de los OPV's de (04)
control a las Organizaciones Organizaciones
ORGANIZACIONES legalmente Populares de Vivienda OPV's
POPULARES DE constituidas Populares de
VIVIENDA Vivienda OPV's
PARÁGRAFO PRIMERO: La Administración Municipal designará los funcionarios encargados

de culminar el trámite de liquidación de Imvibuga en cumplimiento de lo ordenado por el Acuerdo
031 de 2012 y garantizará la asignación de las partidas del presupuesto de funcionamiento para
cancelar los pasivos objeto de dicha liquidación, que deberá realizarse antes del 31 de diciembre
de 2017.
PARÁGRAFO SEGUNDO: Una vez aprobado el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial se

procederá a revisar y actualizar el presente artículo para ajustar estrategias y metas para la
generación de vivienda nueva.
ARTICULO 17. POBLACIÓN VULNERABLE. Tiene como objetivo general garantizar el

goce efectivo de derechos y la participación activa de los diferentes grupos de población de
acuerdo sus condiciones étnicas, de género, diversidad sexual, en condición discapacidad, edad, en
los procesos de desarrollo para la generación de oportunidades y la creación de capacidades que
permitan la inclusión y la movilidad social.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
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Consbuyendo Futuro
Contempla la atención integral a la primera infancia y la adolescencia, los jóvenes, la

población con discapacidad, la población adulto mayor, población afrocolombiana, población
en situación de calle, población carcelaria, organizaciones comunitarias, mujeres y población
LGBTI.
La oferta institucional dirigida a los diferentes grupos poblacionales se enmarca en los

Acuerdos de Política Pública adoptados por el Concejo Municipal los cuales tienen un enfoque
multidimensional, intersectorial e interinstitucional, que implica la participación de las
diferentes secretarías del despacho, bajo la coordinación de la Secretaría de Bienestar Social.
La población campesina deberá tener especial atención para garantizar el goce efectivo de
derechos, siendo necesario diseñar estrategias para dar cobertura oportuna y efectiva en la
zona plana, media y alta.
1. INFANCIA Y ADOLESCENCIA.
La Política Pública Municipal de Infancia y Adolescencia fue adoptada mediante Acuerdo 082
del 2011, acorde con la Ley de Infancia y Adolescencia, dentro del marco de los Tratados
internacionales para la protección de la infancia, en especial la Convención Internacional sobre
los Derechos de los Niños, ratificada mediante Ley 12 de 1991, los protocolos facultativos de
dicha Convención y demás directrices internacionales y nacionales.
Su implementación conlleva la corresponsabilidad de la familia, la sociedad y el Estado,

quienes poseen obligaciones concurrentes, simultáneas e interrelacionadas, siendo la familia el
núcleo primario de protección de la infancia y la adolescencia.
El Consejo Municipal de Política Social y el Comité Municipal de Infancia y Adolescencia

con la participación de las entidades públicas y privadas, será la instancia encargada de
desarrollar los lineamientos definidos en la Política Pública de Infancia y Adolescencia del
Municipio.
El Municipio trabajará en la prevención y Erradicación de trabajo infantil y de protección al

adolescente trabajador contemplando los siguientes aspectos:
A. Calidad y cobertura de las atenciones, para ello promoverá la identificación de los niños y
niñas en riesgo o en situación de trabajo infantil adolescente trabajadores y adolescentes
con permiso de trabajo.
B. Participación y movilización social, para prevenir y erradicar el trabajo infantil y proteger
al adolescente trabajador.
C. Gestión del conocimiento caracterizando la problemática del trabajo infantil en el
Municipio.
D. Seguimiento y acción de las acciones implementadas
Es prioridad asignar las partidas presupuestales en el Plan Plurianual de Inversiones para dar
cumplimiento a las estrategias, programas y subprogramas que conforman la Política Pública
para la Infancia y la Adolescencia del Municipio.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
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Consbuyendo Futuro
16.- SECTOR POBLACIÓN VULNERABLE

INFANCIA Y ADOLESCENCIA
META DE
PROGRAMA LÍNEA DE BASE SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO
RESULTADO
1611.- Diagnóstico,
Realizar (1) diagnóstico,
seguimiento, ejecución y
Lograr la seguimiento y rendición de
rendición pública de
socialización de la cuentas de infancia y
161.- POLÍTICA cuentas de la Política de
860 niños y niñas pol ítica pública en adolescencia anualmente
PUBLICA DE Infancia y Adolescencia
sensibilizados con el 15% de la
INFANCIA Y Socializar a (1.000) niños,
la Política Pública población en
ADOLESCENCIA 1612.- Promoción de la niñas y adolescentes y sus
infancia y
Política Pública de Infancia familias la política pública
adolescencia
y Adolescencia de infancia y adolescencia
anualmente
1621.- Hogar de Paso para Garantizar a (1) Hogar de
la protección inmediata de Paso el funcionamiento
niños, niñas y adolescentes anualmente
Apoyar (4) modalidades de
1622.- Cofinanciación
atención a la primera
programas de niños, niñas,
infancia en el Municipio de
adolescentes y familias
Buga anualmente
162.- PREVENCIÓN 311 casos de Reducir en un 20% Implementar (1) campaña
DEL MALTRATO maltrato infantil al los casos de de prevención del trabajo
INFANTIL 2014 1623.- Prevención del
maltrato infantil infantil y protección del
trabajo infantil
joven trabajador de acuerdo
a la normatividad
1624.- Prevención del Implementar (1) programa
maltrato infantil y de de prevención del maltrato
violencia contra los niños, infantil dirigido a padres de
niñas, adolescentes y familia y docentes de las
fortalecimiento familiar Instituciones Educativas
2. JUVENTUDES.
Tiene como objetivo aplicar la Política Municipal de Juventud actualizada mediante Acuerdo 077
de 2014, para garantizar a todos los y las jóvenes el ejercicio pleno de la ciudadanía juvenil en los
ámbitos, civil o personal, social y público, el goce efectivo de los derechos reconocidos en el
ordenamiento jurídico interno y lo ratificado en los Tratados Internacionales, y la adopción de las
políticas públicas necesarias para su realización, protección y sostenibilidad; y para el
fortalecimiento de sus capacidades y condiciones de igualdad de acceso que faciliten su
participación e incidencia en la vida social, económica, cultural y democrática del país.
La política de Juventud debe entenderse el proceso permanente de articulación y desarrollo de

principios, acciones y estrategias que orientan la actividad del Estado y de la sociedad para la
promoción, protección y realización de los derechos de las y los jóvenes; así como para generar las
condiciones necesarias para que de manera digna, autónoma, responsable y trascendente, ejerzan
su ciudadanía mediante la realización de proyectos de vida individuales y colectivos.
Busca garantizar el ejercicio de los derechos y deberes en los ámbitos de concertación y diálogo
con otros actores sociales, el derecho a participar en los espacios públicos y en las instancias
donde se toman decisiones que inciden en las realidades de los jóvenes. Los límites de edad
establecidos en otras leyes para adolescentes y jóvenes en las que se establecen garantías penales,
sistemas de protección, responsabilidades civiles, derechos ciudadanos o cualquier otra disposición
legal o constitucional, en el caso de los jóvenes de comunidades étnicas, jóvenes en condición de
discapacidad, población LGTBI, la capacidad para el ejercicio de derechos y deberes, se regirá por
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDÍA DE BUGA
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GUADALAJARA DE BUGA
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Conshwendo Futuro
sus propios sistemas normativos, los cuales deben guardar plena armonía con la Constitución
Política y la normatividad internacional.
La Política Pública de Juventud reconoce a los y las jóvenes de Guadalajara de Buga como sujetos
de derechos y deberes, con los siguientes principios orientadores:
1. Autonomía.
2. Corresponsabilidad.
3. Coordinación.
4. Concertación.
5. Descentralización y desconcentración.
6. Dignidad.
7. Eficacia, eficiencia y gestión responsable.
8. Diversidad.
9. Exigibilidad.
10. Igualdad de oportunidades.
11. Innovación y el aprendizaje social.
12. Integralidad.
13. El interés juvenil.
14. Participación.
15. Progresividad.
16. Territorialidad.
17. Transversalidad.
18. Universalidad.
La Ley Estatutaria 1622 de 2013 "ESTATUTO DE CIUDADANÍA JUVENIL", establece en su

título III, artículo 12, que "Las Políticas de Juventud serán transversales a la estructura
administrativa y programática de cada entidad Territorial y de la Nación. Su implementación se
centrará en incorporar los asuntos relativos a la juventud en cada una de las acciones y políticas
públicas sectoriales. Las Políticas de Juventud no reemplazan a otras políticas sectoriales ni
poblacionales del orden territorial o nacional, sino que las sustentan y articulan para el logro de
objetivos en lo referente a las juventudes".
Estas líneas de Política Pública de Juventud, se ejecutaran de acuerdo a los lineamientos

estratégicos concertados con los jóvenes del Municipio y que hacen referencia a las necesidades de
la población que se desarrollara en el Plan de Desarrollo Municipal "Buga Renovada 2016 -
2019".
LÍNEAS DE POLÍTICA
PUBLICA DE JUVENTUD LINEAMIENTOS
ESTRATÉGICOS SECTOR
ACUERDO 077 2014
A. Promover programas, proyectos educativos
y de atención, que permitan identificar
desde básica secundaria el perfil vocacional,
laboral y empresarial de las y los jóvenes
que contribuyan al desarrollo de su proyecto
de vida.
B. Garantizar el acceso a becas, subsidios y
estímulos académicos estudiantiles,
ofertados por diversas Instituciones para las
y los jóvenes, difundiendo clara, oportuna y
permanentemente.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDÍA DE BUGA
NIT. 815.003.377-1 Futuro
GUADALAJARA DE BUDA
Construyendo Futuro
C Fomentar mayor presencia de Instituciones

de Educación Superior, por competencias y
educación no formal con las que se evite el
desplazamiento de las y los jóvenes rurales.
(Programa que beneficie a los jóvenes
rurales y jóvenes urbanos) que oferta hay en
Buga — carreras a estudiar. Identificación de
jóvenes para acceder a las becas cifras para
cuantificar.
D. Fondo para ayuda a los jóvenes rurales y
urbanos.
E. Apoyo con estímulos y tarifa diferencial
para el desplazamiento para el buen
desarrollo de la carrera.
F. Garantizar una metodología pedagógica
adecuada, con docentes cualificados de
acuerdo a su área para las y los jóvenes.
G. Garantizar el acceso y permanencia a la
educación de los jóvenes en condición de
discapacidad, condición de desplazamiento
y de las minorías étnicas, con las
condiciones necesarias
H. Apoyar, acompañar y Fortalecer los
procesos al interior de las Instituciones
Educativas tales como; Gobiernos
Estudiantiles, Espacios y Mecanismos de
Participación Juvenil, procesos de
conocimiento, investigación y convivencia
I. Propiciar el acceso de los jóvenes a la
educación superior
A. Fortalecer el trabajo interinstitucional en los
planes, programas y proyectos de salud para
las y los jóvenes.
B. Promover procesos de promoción Y
prevención en salud integral para la SALUD, OFICINA DE LA
población juvenil. MUJER.
C. Garantizar estrategias y cobertura que
permitan el acceso y permanencia a los
servicios y atención en salud para los
jóvenes del Municipio
D. Fortalecer los programas de prevención de
Spa, VIH, Bullyng, Salud Mental,
Embarazo en Adolescentes (Compes 147) y
# 2 Atención adecuada, oportuna y Servicios Amigables del Municipio, a SALUD, OFICINA DE LA
acertada a la población juvenil en través del trabajo entre pares con jóvenes MUJER,
aspectos de salud física y mental de conocedores del tema y con reconocimiento
la zona urbana y rural del Municipio a nivel municipal por el trabajo realzado en
ello.
E. Garantizar el servicio especial por parte de
entidades de salud para atención en caso de SALUD
accidentes en los deportes extremos IMDER
A. Garantizar el acceso a escenarios deportivos
y a la recreación masiva.
B. Promover y fortalecer los espacios de
formación de deportistas y el uso
# 3 Impulso al deporte, la recreación productivo del tiempo libre.
y el uso productivo del tiempo libre C. Brindar y fortalecer incentivos
de las y los jóvenes de la zona significativos y de vivienda digna, como IMDER
urbana y rural del Municipio. estímulos a deportistas destacados y de alto
rendimiento.
D. Garantía y mejoramiento de recursos de
representatividad juvenil en certámenes de
competición a nivel deportivo.
Edificio Alcaldía Municipal - Carrera 13 No. 6-50 piso 2- Tel.: 228 1700 - 228 2902 -Fax: 227 8415
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDÍA DE BUGA
NIT. 815.003.377-1 Futuro
GUADALAJARA DE BUDA
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Consbuyendo Futuro
E. Proveer y mejorar de infraestructuras

adecuadas para la práctica de diferentes
disciplinas deportivas, recreación y
extremas tanto en la zona urbana como
rural.
F. Garantizar la adecuación y ampliación de
los escenarios deportivos extremos y
convencionales.
G. Reconocimiento a deportes no
convencionales.
1-1. Respaldo a los jóvenes deportistas al acceso
a la libreta militar como pago social -
Estímulos para el trámite de la libreta
A. Formar y cualificar a las y los jóvenes
para que se vinculen al progreso y
desarrollo económico del municipio.
B. Fomentar y coordinar acciones para la

divulgación, asesoría, orientación, EDUCACIÓN, BIENESTAR
capacitación, seguimiento, control y SOCIAL, COOPERACIÓN
evaluación en la financiación y INTERNACIONAL
cofinanciación de iniciativas y proyectos AGRICULTURA Y FOMENTO
productivos empresariales juveniles.
# 4:Generar, implementar y divulgar
una cultura de emprendimiento que
permita el desarrollo de procesos C. Promover y Garantizar la
productivos y competitivos en las y Participación activa de las y los jóvenes en
los jóvenes tanto de la zona urbana los diferentes escenarios, de gestión y
como rural del Municipio apoyo en iniciativas de emprendimiento y
Empresarismo.
D. Proteger los derechos laborales juveniles
en las empresas del sector público y EDUCACIÓN, BIENESTAR
privado del municipio de Guadalajara de SOCIAL, COOPERACIÓN
Buga y los beneficios legales vigentes. INTERNACIONAL
E. Desarrollar programas de emprendimiento
aprovechando la ubicación geográfica y EDUCACIÓN, BIENESTAR
turística del municipio como eje SOCIAL, COOPERACIÓN
transformador y creador de empresa que INTERNACIONAL,
beneficie a la comunidad juvenil. AGRICULTURA Y FOMENTO
A. Desarrollar planes, programas y proyectos
de formación a través del Centro
Multimedial (Mediux) para que las y los
jóvenes accedan y usen adecuadamente las
TIC'S.
B. Promover el aprendizaje, acceso y disfrute
de las TICS, a través de alianzas
estratégicas interinstitucionales e
intersectoriales.
# 5: Garantizar la divulgación, el C. I3rindar acompañamiento técnico al Centro OFICINA DE TIC'S,
acceso y el uso adecuado de las Multimedial (Mediux), generando una COOPERACIÓN
TIC'S para las y los jóvenes de la alianza interinstitucional con la empresa INTERNACIONAL —
zona urbana y rural del Municipio. privada y la administración Municipal. BIENESTAR SOCIAL
D. Fortalecer y permitir la participación de
jóvenes en escenarios de comunicación y
expresión alternativos del Municipio.
E. Apoyar iniciativas y propuestas juveniles
en comunicación alternativa (radio, prensa,
tv, nuevos medios), relacionados con la
investigación y producción de temas de
interés realizados por jóvenes y para
jóvenes.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
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Construyendo Futuro
F. Garantizar que las estrategias de piezas

comunicativas dirigidas a la población joven
sean diseñadas y ejecutadas por jóvenes del
municipio con idoneidad a las convocatorias
públicas del Municipio.
A. Fortalecer y apoyar las organizaciones
juveniles y/o grupos juveniles formales e
informales, redes y demás instancias de BIENESTAR SOCIAL Y
participación e incidencia juvenil, brindando DESARROLLO COMUNITARIO
elementos técnicos y/o logísticos y apoyo
financiero.
B. Promover la participación activa de las y los
jóvenes dentro de los procesos de veeduría e
incidencia política ciudadana en el municipio SECRETARIA DE BIENESTAR
y reconocimiento en los espacios de SOCIAL Y DESARROLLO
participación ciudadana. COMUNITARIO - GOBIERNO
C. Formación y reconocimiento al grupo
veeduría y control social juvenil de la Política
Pública de la Juventud
A. Fortalecer el proceso de elección del Consejo

Municipal de Juventud, brindando
infraestructura adecuada, formación oportuna
y continua, con elementos técnicos y/o
SECRETARIA DE BIENESTAR
logísticos, apoyo financiero que permitan el SOCIAL Y DESARROLLO
buen desarrollo de su rol y el avance en sus COMUNITARIO-GOBIERNO
funciones, como la máxima instancia de
representación juvenil ante los diferentes
#6: Promoción para la democracia
entes del municipio. (De acuerdo a lo
y la participación juvenil en los
establecido a la Ley 1622 de abril 29 2013).
escenarios formales e informales
de las y los jóvenes de la zona
urbana y rural del Municipio. B. Facilitar procesos de comunicación,
intercambio de experiencias e información y BIENESTAR SOCIAL Y
el trabajo en red de la organización juvenil y DESARROLLO COMUNITARIO
de otros actores interesados en el tema.
C. Sensibilizar e informar de manera adecuada
sobre los diferentes mecanismos de
participación y su importancia en el rol de la EDUCACIÓN, AGRICULTURA
juventud en el municipio. Y FOMENTO - BIENESTAR
D. Fomentar y fortalecer procesos de formación SOCIAL
en liderazgo con incidencia política que
permita a las y los jóvenes a participar en
espacios democráticos.
E. Promover la participación de las y los jóvenes
en los diferentes espacios de representación
del Municipio a nivel Local, Regional,
Nacional e Internacional, con gestión de
recursos a través de las empresas públicas y SECRETARIA DE BIENESTAR
privadas SOCIAL Y DESARROLLO
COMUNITARIO
F. Crear espacios y escenarios de concertación
para la implementación, seguimiento y
evaluación de la Política Pública de Juventud.
Comité de Juventud y Plataforma de
Juventud.
# 7: Creación de espacios y
acciones enfocadas a la resolución
no violenta de conflictos para una EDUCACIÓN, BIENESTAR
cultura de paz y el reconocimiento A. Implementar programas de convivencia y SOCIAL, PERSONERÍA
de los derechos humanos de las y cultura de paz, generando espacios de MUNICIPAL Y GOBIERNO
los jóvenes de la zona rural y formación y sensibilización al interior de las
urbana diferentes Instituciones Educativas.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
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ALCALDÍA DE BUGA
Construyendo Futuro
B. Desarrollar dinámicas sociales que

promuevan, propicien y permitan la
sensibilización, capacitación y replica por POLICÍA COMUNITARIA,
parte de los jóvenes sobre cultura cívica GOBIERNO, EDUCACIÓN y
ciudadana en referencia a la libre movilidad y TRANSITO
seguridad de las y los jóvenes en espacios
públicos
C. Crear eventos competitivos para el desarrollo
de las diferentes prácticas de los deportes no GOBIERNO
convencionales.
D. Implementar programas de formación y POLICÍA DE INFANCIA
sensibilización referente a la libre movilidad y ADOLESCENCIA - GOBIERNO
seguridad de los jóvenes en los espacios - COMISARIAS DE FAMILIA
públicos.
E. Promover acciones y espacios de
reconocimiento y visibilizacion de las
diferentes expresiones sociales, artísticas y CULTURA Y TURISMO
culturales de la población joven tanto de la
zona urbana como rural.
F. Implementar y promover los MASC
(mecanismos alternativos de solución de GOBIERNO Y EDUCACIÓN
conflictos) para las y los jóvenes del
municipio. (Nueva Ley 1620 de convivencia) GOBIERNO - EDUCACIÓN
G. Promover centros de convivencia ciudadana
juvenil con adecuadas rutas de atención BIENESTAR SOCIAL Y
integral como espacio de diálogo y DESARROLLO COMUNITARIO
concertación permanente entre entidades del
estado y la comunidad joven.
H. Desarrollo de programas y procesos
psicosociales de atención, intervención, BIENESTAR SOCIAL Y
asesoría y acompañamiento a las y los DESARROLLO COMUNITARIO
jóvenes.
I. Promover y Aplicar mecanismos legales de
respeto integral a los derechos y deberes GOBIERNO
humanos de las y los jóvenes por parte de la
fuerza pública.
J. Promover estrategias de prevención a la
vinculación de las y los jóvenes en la GOBIERNO
delincuencia común y narcotráfico.
K. generar espacios para el buen

aprovechamiento del tiempo libre vinculando CULTURA - IMDER
la población escolarizada y no escolarizada.
(cultura, deporte, etc.).
L. Garantizar la atención integral en promoción,
prevención y protección de los derechos de
las y los jóvenes víctimas de la violencia
intrafamiliar, sexual y escolar, que han sido SALUD-GOBIERNO -
atendidos y conocedores de las rutas en los COMISARIAS DE FAMILIA
programas de prevención y protección de los
derechos.
M. Promoción y desarrollo de planes proyectos y

programas impulsado por jóvenes, EDUCACIÓN, AGRICULTURA
fomentando una imagen positiva de desarrollo Y FOMENTO
social en la zona rural.
N. Promover iniciativas deportivas, recreativas,

culturales, sociales, ambientales y espirituales IMDER, CULTURA, GOBIERNO
como estrategia de convivencia pacífica para
las y los jóvenes.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
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ALCALDÍA DE BUGA
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A. Divulgar las diferentes Políticas Públicas que BIENESTAR SOCIAL Y

benefician a la población joven del municipio. DESARROLLO COMUNITARIO
13. Reconocer las potencialidades, derechos y
deberes de las y los jóvenes, teniendo en
cuenta afrodescendientes, etnias, desplazados, BIENESTAR SOCIAL Y
población LGTBI, en condición de DESARROLLO COMUNITARIO
discapacidad y mujer joven cabeza de familia, SECRETARIA DE EDUCACIÓN
como sujetos gestores de cambio para la
incidencia social, espiritual, ambiental,
política económica y cultural.
C. Promover y desarrollar planes, programas y
# 8 Desarrollo Social, Inclusión, proyectos orientados a la restitución de los
Restitución y Protección de derechos de las y los jóvenes en conflicto con
Derechos y Deberes para las y los GOBIERNO
la ley, desvinculados y reincorporados,
jóvenes de la zona urbana y rural habitantes de la calle y trabajadores y
del Municipio
trabajadoras sexuales.
D. Promover y desarrollar planes, programas y SALUD
proyectos orientados a la atención integral de
jóvenes con problemas en el consumo de SPA
a través de la educación, y la orientación
psicológica para jóvenes de la zona urbana y
rural. SALUD - GOBIERNO
E. Brindar protección y atención integral a los y

las jóvenes víctimas de abuso sexual, físico y
mental de la zona rural y urbana.
A. Promover y cualificar la formación artística y
cultural de las y los jóvenes.
B. Articular las expresiones culturales juveniles
como procesos de industria cultural.
C. Promover y desarrollar instancias de
participación juvenil para el acceso a los
recursos del Estado, los cuales garanticen la
realización de diversos proyectos culturales,
artísticos y deportivos.
D. Generar procesos y espacios de creación,
investigación y producción artística e
intelectual de las y los jóvenes a través de
# 9 Impulsar y fortalecer las becas, estímulos, convocatorias y demás. CULTURA
identidades culturales de los y las E. Generar y fortalecer espacios físicos y
jóvenes. escenarios adecuados para la práctica de las
diversas expresiones culturales, artísticas y
deportivas no convencionales de las y los
jóvenes.
F. Facilitar acciones tanto de empresas del sector
privado como público para el acceso y
permanencia en la educación técnica,
tecnológica, superior en artes y cultura
popular en el Municipio.
G. Fortalecer las promotoras culturales para el

aprovechamiento del tiempo libre de los y las
jóvenes del Municipio.
A. Promover instancias juveniles para el fomento
e impulso de eventos, plataformas y
contenidos que impulsen la difusión y CULTURA
empoderamiento de procesos juveniles en
# 10 Promoción, fomento y cultura y arte, propiciando ofertas turísticas
gestión de una cultura juvenil de
diversas en el municipio.
reconocimiento y auto
13. Propiciar y generar espacios y escenarios de
reconocimiento de la localidad
formación, técnica y profesional; partiendo de
como destino turístico. TURISMO - EDUCACIÓN
la vocación turística del municipio, como
potencial de desarrollo económico y social
para las y los jóvenes.
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
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ALCALDÍA DE BUGA ■
Construyendo Futuro
C. Promover y apoyar las iniciativas de los CULTURA Y TURISMO

jóvenes en proyectos de industrias turísticas.
D. Fortalecer interinstitucionalmente la
planeación, ejecución y evaluación de COMITÉ TÉCNICO -
acciones en juventud, tanto del sector público MUNICIPAL DE JUVENTUD
y privado del municipio, del departamento y
la nación.
SECRETARÍA DE SALUD,
EDUCACIÓN, BIENESTAR
# 11 Activar los escenarios de SOCIAL, I IDN ,OFICINA DE LA
integración regional, intersectorial E. Dinamizar el Sistema Municipal de Juventud MUJER, CULTURA Y
e interinstitucional para la gestión para articular los diversos sectores y procesos TURISMO, VIVIENDA,
de las intervenciones en juventud. juveniles en el desarrollo de programas y SECRETARÍA DE GOBIERNO -
proyectos en beneficio de las y los jóvenes. AGRICULTURA Y FOMENTO
SECRETARÍA DE SALUD,
F. Generar espacios de concertación bajo la EDUCACIÓN, BIENESTAR
figura de presupuesto participativo, para la SOCIAL, IIDN ,OFICINA DE LA
planeación, direccionamiento, ejecución, MUJER, CULTURA Y
seguimiento y evaluación de los recursos de TURISMO, VIVIENDA,
la población joven. SECRETARÍA DE GOBIERNO
A. Generar una cultura de cuidado y protección
ambiental desde las instituciones educativas
públicas y privadas.
B. Promover figuras e instancias de acción
juveniles de la zona urbana y rural del
municipio, relacionada con la gestión,
educación, protección y mitigación ambiental.
C. Promover la formación, capacitación y
educación ambiental de las y los jóvenes,
generando una cultura de cuidado, protección
y rescate del medio ambiente en la zona
# 12 Generar una cultura del urbana. SECRETARIA DE
cuidado y protección del medio D. Garantizar planes, programas y proyectos que AGRICULTURA Y FOMENTO -
ambiente. contribuyan a la protección y mejoramiento EDUCACIÓN
de la cuenca hidrográfica del río Guadalajara,
donde participe la población juvenil de la
zona media y alta de dicha cuenca.
E. Fomentar la educación de las y los jóvenes en

el conocimiento, discusión y toma de
decisiones sobre medio ambiente.
F. Fomentar la educación en cultura ciudadana

ambiental para el cuidado y protección del
medio ambiente del Municipio.
JUVENTUDES
META DE
LÍNEA DE META DE PRODUCTO
PROGRAMA RESULTADO SUBPROGRAMA
BASE
(EN %)
1631.- Fortalecer y apoyar
163.- GESTIÓN DE LA logísticamente el sistema
POLÍTICA PUBLICA Apoyar logísticamente (1)
Municipal de Juventud
MUNICIPAL DE 1.000 jóvenes Sistema de Juventud
Aumentar en un para articular los diversos
JUVENTUD (ACUERDO vinculados a Grupos Juveniles
20% la cobertura sectores y procesos
077 DE 2014) - grupos juveniles Integrantes del Equipo
del programa juveniles en el desarrollo
DEMOCRACIA Y y pre juveniles Dinamizador y Plataforma
de programas y proyectos
PARTICIPACIÓN de Juventud
en beneficio de las y los
JUVENIL jóvenes.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
NIT. 815.003.377-1 •
GUADALAJARA DE RUGA
NOM =E =IR mil
IM al• ~I MEI
ALCALDÍA DE BUGA
Construyendo Futuro
1632.- Promoción, difusión, Desarrollar (1) una

publicación de la
estrategia de difusión y
POLÍTICA PUBLICA publicación de la Política
MUNICIPAL DE
Pública Municipal de
JUVENTUD (Ley 1622 de
Juventud
2014)
Desarrollar (1) una
1633.- Promoción, difusión, estrategia de difusión y
publicación de la Ley 1780
publicación de la Ley
de 2016 1780 de 2016
1634.- Formación en
Capacitar (1000) jóvenes
liderazgo, medio ambiente,
en liderazgo juvenil
y participación democrática
político y ambiental
juvenil
1635.- Promoción,
promoción, formación,
formación, elección,
elección, acompañamiento
acompañamiento y apoyo
y apoyo logístico del
logístico del Consejo
Consejo Municipal de
Municipal de Juventud
Juventud
1636.- Promoción de la
Participación activa de las y Crear y fortalecer (1)
los jóvenes dentro de los sistema de control social
procesos de veeduría e juvenil
incidencia política
1637.- Definición de una
Garantizar (1) enlace para
Instancia de Representación
la población juvenil
juvenil
1638.- Promoción e
Contar con (1) área para el
intercambio de experiencias
desarrollo juvenil
juveniles
1639.- Creación de la tarjeta
Entregar (1.000) tarjeta
joven de descuentos en
joven a estratos 1 y 2 para
diversas necesidades de la
población juvenil
población
Realizar (1)
16310.- Acompañamiento acompañamiento
psicosocial al joven y su psicosocial al joven en su
entorno familiar entorno familiar
anualmente
1641.- Apoyo y Fortalecer (20) grupos pre
fortalecimiento de los juveniles y juveniles
164.- PROMOCIÓN Y grupos prejuveniles y (formales, informales, no
ACOMPAÑAMIENTO DE juveniles y de escultismo informales) y escultismo
INICIATIVAS social
1.000 jóvenes
CULTURALES, Aumentar en un
vinculados a Brindar (8) apoyos en los
ARTÍSTICAS DE 20% la cobertura 1642.- Apoyo a los
grupos juveniles diferentes grupos
APROVECHAMIENTO del programa diferentes grupos musicales
y prejuveniles musicales en el cuatrienio
DEL "TIEMPO LIBRE, DE Fortalecer (20) procesos
1643.- Promoción y
LA POBLACIÓN de identidades culturales
fortalecimiento de las
JUVENIL identidades culturales de los de los y las jóvenes
y las jóvenes
1651.- Fortalecimiento, Realizar (1) dotación de
apoyo y dotación del Centro tecnología para el Centro
Multimedial mediux Mediux anualmente
1652.- Formación a través Capacitar (2.000) jóvenes
10% de los
165.- PROMOCIÓN DEL 1.000 jóvenes del Centro Multimedial en el Centro Multimedial
jóvenes usando Mediux en el cuatrienio
USO Y APROPIACIÓN vinculados a Mediux
tecnología
DE TIC MULTIMEDIAL grupos juveniles 1653.- Apoyo a iniciativas y
multimedial Apoyar (2) iniciativas de
y prejuveniles propuestas juveniles en
comunicación alternativa
comunicación alternativa
(radio, prensa, tv, nuevos
(radio, prensa, tv, nuevos
medios)
medios)
IIMMIM ROM MEM II1~ al
MI Mi Mffil
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
MEM El=
ALCALDÍA DE BUGA ea MI« ~I
Consbuyendo Futuro
Apoyar a (5)
1661.- Formación y organizaciones juveniles
60 jóvenes Aumentar en un capacitación de las
166.- PROMOCIÓN Y 20% la cobertura en formación y
emprendedores organizaciones juveniles
ACOMPAÑAMIENTO DE identificados de los programas capacitación
EMPRENDIMIENTOS 1662.- Formación,
PRODUCTIVOS Y formulación, asesoría y
EMPRESARIALES DE apoyo a proyectos Apoyar (40) proyectos
LA POBLACIÓN productivos juveniles productivos juveniles
JUVENIL convencionales o
alternativas de negocio
3. POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD.
El Plan de Desarrollo Buga Renovada promoverá el cumplimiento de la Política Pública de

Discapacidad e Inclusión Social - PPDIS plasmada en el CONPES 166 del 2013 que busca
garantizar el goce pleno y, en condiciones de igualdad, de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales de las personas con discapacidad, sus familias y/o cuidadores, según el compromiso
adquirido como Estado al adoptar la Convención Sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, a través de la Ley 1346 de 2009.
En este sentido, el Municipio dará cumplimiento a los siguientes objetivos definidos en la Ley
1618 del 2013 y CONPES 166 del 2013:
EJE DE POLÍTICA DESCRIPCIÓN

PÚBLICA
Transformación Generar y promover procesos de gestión pública que se traduzcan en el
de lo público diseño e implementación de planes
y programas del nivel nacional y territorial
Garantía jurídica Garantizar el acceso efectivo a la justicia, al pleno reconocimiento de su
personalidad y capacidad jurídica de las PcD
Participación de la Promover la organización, articulación, movilización e incidencia política de
vida política y pública las PcD, sus familias y cuidadores
Desarrollo de Generar y fortalecer el desarrollo humano de las PcD, sus familias y
la capacidad cuidadores, y la equiparación de
oportunidades para el desarrollo y participación en todos sus ámbitos
Reconocimiento a la Generar un cambio en la conciencia de las familias, la sociedad y el Estado,
diversidad frente al reconocimiento de las
PcD como parte de la diversidad en busca de una sociedad incluyente y
construida para todos y todas
Para materializar esta obligación, el Plan de Desarrollo "Buga Renovada" 2016 — 2019, tendrá en
cuenta las siguientes iniciativas tanto de manera transversal como directa:
3.1. Transversalización del enfoque de diferencial discapacidad en las diferentes líneas del Plan
de Desarrollo.
3.2. Atenciónprioritaria a los niños y niñas con discapacidad en articulación con el Sistema
Nacional de Bienestar Familiar.
3.3. Fomento deprocesos organizativos de las personas con discapacidad y promoción de su
participación en las diferentes instancias locales.
3.4. Promoción del enfoque territorial y diferencial desde sus diferentes perspectivas (género,
etnia, discapacidad, curso de vida, situación de conflicto armado y otras situaciones de
vulnerabilidad) en las políticas, planes, programas y proyectos.
3.5. Formación de las personas con discapacidad y sus organizaciones en normatividad,
derechos, deberes, ciudadanía, emprendimiento y fortalecimiento organizativo.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
Nn: 815.003.377-1 GUADALAJARA DE BUGA
MI ME MI ala MI
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Construyendo Futuro
3.6. Cobertura universal en la afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud,

priorizando a las personas con discapacidad.
3.7. Promoción de estrategias orientadas a que las personas con discapacidad reciban la atención
integral en salud y rehabilitación.
3.8. Garantíasp ara la Inclusión Educativa desde la primera infancia hasta la educación superior
teniendo en cuenta todos los apoyos pedagógicos y ajustes razonables para lograr su acceso,
permanencia y egreso (flexibilización de currículos, docentes de apoyo, material de apoyo,
braille, relieve, libro hablado, mediadores y demás apoyos que se requieran).
3.9. Apropiación de los apoyos tecnológicos que faciliten el acceso a la información y a las
comunicaciones para las personas con discapacidad de su territorio, acorde con lo dispuesto
por el Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
3.10. Promoción de capacitación para el acceso, uso y apropiación de tecnologías accesibles.
3.11. Promoción y garantía de la capacidad jurídica de las personas con discapacidad.
3.12. Garantías para la disponibilidad de facilitadores para la comunicación (dotación de
materiales pertinentes - libros braille, audios, software, intérpretes, guías intérpretes,
modelos lingüísticos, macrotipo)
3.13. Implementación de ajustes razonables y adaptaciones requeridas para generar entornos
accesibles que permitan la participación de las personas con discapacidad. Considerando las
normas de accesibilidad y diseño universal en todos los proyectos y obras que implemente
en su departamento, distrito o municipio.
3.14. Establecimiento de alianzas de capacitación, formación e intermediación laboral con las
Regionales del Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Cajas de Compensación,
Organizaciones No Gubernamentales - ONG's, Cámara de Comercio, Agencias públicas y
privadas del Servicio Público de Empleo, entre otros, con presencia presentes en el
territorio.
3.15. Gestión de alianzas con los gremios productivos del municipio e instituciones expertas en
inclusión laboral para fomentar la vinculación laboral de las personas con discapacidad.
3.16. Desarrollo de estrategias para la generación de ingresos para las personas con discapacidad,
sus familias y/o cuidadores.
3.17. Promover la vinculación laboral de personas con discapacidad en las entidades públicas en
los sectores central y descentralizado de los departamentos, distritos y/o municipios.
3.18. Acceso a programas de vivienda accesible a las familias con personas con discapacidad.
3.19. Promoción de estrategias de control social que garanticen la vigilancia a la gestión pública.
3.20. Formulación de indicadores que midan el mejoramiento de la calidad de vida de las personas
con discapacidad.
Teniendo en cuenta el enfoque diferencial del Plan de Desarrollo Buga Renovada, cada una de las
Dependencias e Institutos de manera intersectorial promoverá el cumplimiento del Proceso de
Rehabilitación Basada en Comunidad RBC como estrategia multisectorial, para garantizar los
derechos en salud, educación, subsistencia y oportunidades sociales.
En el proyecto de revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial se incluirá la construcción

del Centro de Integración y Desarrollo para la Población con Discapacidad, para la prestación de
los servicios e implementación de estrategias de promoción de la autonomía e independencia de
las personas con discapacidad y sus familias. Además, dentro de la estrategia de Transformación
de lo Público se formulará el Plan de Adecuación y Accesibilidad en el Municipio de Guadalajara
de Buga y concertando las estrategias y programas con la población para priorizar y ejecutar con
gradualidad las intervenciones acordadas.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
xrt 815.003.377-1 GUADALAJARA DE BUGA
•
Construyendo Futuro

POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD
META DE SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO
PROGRAMA LÍNEA DE BASE RESULTADO
1671.- Formulación del
Plan de adecuación y Realizar (1) plan de
accesibilidad en el adecuación y accesibilidad a
Beneficiar el Municipio a partir de la la población con
167.- 2.665 personas con
TRANSFORMACIÓN 15% de la implementación de ajustes discapacidad
discapacidad Población con razonables
DE LO PÚBLICO caracterizadas
discapacidad 1672.- Rehabilitación Capacitar a (500) personas en
Basada en Comunidad Rehabilitación basada en
RBC implementada comunidad anualmente
anualmente
168.- GARANTÍA 1681.- Promoción, difusión
JURÍDICA Y Beneficiar el Orientar a (500) personas con
2.665 personas con y garantía de acceso a los discapacidad sobre sus
PARTICIPACIÓN DE 15% de la programas para la
discapacidad derechos y promover la
LA VIDA POLÍTICA Población con
caracterizadas población con participación en programas
Y PÚBLICA discapacidad discapacidad
1691.- Promoción de la Capacitar a (300) personas
autonomía e independencia con discapacidad de acuerdo
de las personas con con sus necesidad
discapacidad
1692.- Creación y
funcionamiento de una Capacitar (200) familias de
escuela de familias y personas con discapacidad
Beneficiar el cuidadores de personas con anualmente
2.665 personas con discapacidad
169.- DESARROLLO 15% de la
discapacidad Realizar (4) inclusiones
DE LA CAPACIDAD Población con
caracterizadas 1693.- Inclusión laboral de laborales de personas con
discapacidad
la población con discapacidad en la Secretaría
discapacidad de Bienestar Social
anualmente
1694.- Subsidio nutricional Entregar a (50) familias que
personas con discapacidad tengan personas con
que se encuentran en alto discapacidad un subsidio
grado de vulnerabilidad nutricional anualmente
1610.- Beneficiar el 16101.- Promoción de Realizar (1) campaña de
2.665 personas con escenarios saludables y de sensibilización en el tema de
RECONOCIMIENTO 15% de la
discapacidad trato digno hacia las
A LA DIVERSIDAD Población con discapacidad
caracterizadas personas con discapacidad
discapacidad
4. POBLACIÓN ADULTO MAYOR.
Se enmarca en la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez que tiene como objetivos generales:
i) Incidir de manera activa, a nivel intersectorial y territorial sobre las condiciones de desarrollo
social, económico y cultural de los individuos, la familia y la sociedad, como medio para propiciar
que los viejos de hoy y del futuro alcancen una vejez digna, saludable e integrada, dentro del
marco de la promoción, prevención y restitución de los derechos humanos y; ii) Crear condiciones
para el envejecimiento de la población, entendido como el derecho de toda la población a una vida
digna, larga y saludable, reconociendo la trascendencia de la corresponsabilidad individual,
familiar y social en este proceso.
El Plan de Desarrollo "Buga Renovada" 2016 — 2019, en su parte programática para el "Bugueño
de Oro" desarrolla los ejes de la Política Nacional que son las siguientes:
4.1. Promoción y Garantía de los Derechos Humanos de las Personas Mayores.

4.2. Protección Social Integral.
MI1~111~11■•
Mi. Mg
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
Nff. 815.003.377-1 GUADALAJARA DE BUGA
ALCALDÍA DE BUGA ~my mr•
Construyendo Futuro
4.3. Envejecimiento Activo.

4.4. Formación del Talento Humano e Investigación.

POBLACIÓN ADULTO MAYOR
LÍNEA DE META DE SUBPROGRAMA META DE PRODUCTO
PROGRAMA
BASE RESULTADO
16111.- Subsidio Nutricional Beneficiar (100) adultos
para el Adulto Mayor Rural mayores de la zona rural con
subsidio nutricional
anualmente
16112.- Suministro de Beneficiar (100) adultos
1,500 adultos Complementos nutricionales mayores de la zona rural con
mayores complementos nutricionales
1611.- SERVICIOS
beneficiarios Brindar 16113.- Intervención Asistir (600) adultos
BÁSICOS DE
del Programa atención al 40 psicosocial Asistencia y mayores con intervención
ATENCIÓN AL
Colombia % de los orientación profesional en psicosocial, orientación
ADULTO MAYOR
Mayor beneficiarios Trabajo Social profesional en trabajo social
beneficiados en del Programa anualmente
el cuatrienio Colombia 16114.- Subsidio de Beneficiar (50) adultos
Mayor alojamiento mayores con subsidio de
alojamiento anualmente
16115.- Subsidio al Beneficiar (350) adultos
transporte del adulto mayor mayores con subsidio de
transporte anualmente
16116.- Dotación de Beneficiar (1.500) adultos
vestuario deportivo al adulto mayores con dotación de
mayor vestuario deportivo
anualmente
16117.- Suministro de Beneficiar (100) adultos
prótesis dentales mayores con suministro de
prótesis dental anualmente
16118.- Asistencia en Beneficiar (200) adultos
fisioterapia mayores con asistencia en
fisioterapia mensualmente
en el cuatrienio
16121.- Campaña Implementar (1) campaña
institucional de prevención institucional de prevención
del abuso y maltrato al adulto del abuso y maltrato al
mayor adulto mayor anualmente
16122.- Póliza de Seguro Amparar (3,559) adultos
3,559 adultos Funerario Colectiva mayores con una póliza de
Brindar seguro funerario colectiva
mayores atención al 100
1612.- beneficiarios anualmente
INTERVENCIÓN % de los Beneficiar (100) adultos
del Programa 16123.- Reconocimiento de
COMPLEMENTARIA beneficiarios mayores con el
Colombia saberes del adulto mayor
DE ATENCIÓN AL del Programa reconocimiento de saberes
Mayor
ADULTO MAYOR Colombia anualmente
atendidos en el
Mayor Beneficiar (250) adultos
cuatrienio 16124.- Apoyo a la
realización del Reinado mayores con la participación
Municipal y a la en el reinado municipal y
participación en el reinado departamental
Departamental del Adulto
Mayor
16125 Jornadas y Eventos de Beneficiar (3,559) adultos
integración y recreación de mayores con jornadas de
los grupos de adultos eventos de integración y
mayores a nivel recreación a nivel
Departamental y Nacional departamental y nacional
anualmente
worammommos
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
~1~ MI MI
ALCALDÍA DE BUGA •
Construyendo Futuro
16126.- Apoyo al Encuentro Beneficiar (250) adultos

Navideño Departamental del mayores con el encuentro
adulto mayor navideño departamental
anualmente
16127.- Talleres y
actividades de ocio atento Beneficiar (150) adultos
productivo como alternativa mayores con talleres y
de generación de ingresos actividades de ocio atento
productivo anualmente
16128.- Promotores y Contratar (2) promotores y
gestores de protección y gestores de protección y
atención integral al adulto atención integral al adulto
mayor en estado terminal mayor en estado terminal
anualmente
16129.- Diagnóstico, diseño, Realizar (1) Política Pública
construcción y difusión de la Municipal para la atención y
Política Pública Municipal protección integral del
para la atención y protección Adulto Mayor
integral del Adulto Mayor
161210.- Fortalecimiento Garantizar (1)
Institucional y logístico del fortalecimiento institucional
Programa Colombia Mayor y logístico del programa
Colombia mayor
anualmente
161211.- Creación y dotación Crear y dotar (1) Centro
de los Centros Vida para Vida anualmente
Atención del Adulto Mayor
161212.- Apoyo logístico al Brindar (1) Apoyo logístico
encuentro intergeneracional al encuentro
municipal del adulto mayor intergeneracional municipal
del adulto mayor
anualmente
161213.- Fortalecimiento de Beneficiar (50) adultos
la orquesta municipal del mayores con la orquesta
adulto mayor municipal anualmente
5. POBLACIÓN ÉTNICA (AFRODESCENDIENTES, INDÍGENAS, ROM O GITANOS).
La población étnica está conformada por los grupos de población afrodescendientes, indígenas,
ROM ogitanos. En lo relacionado con la población afrodescendiente se cuenta requiere actualizar
la Política Pública adoptada mediante acuerdo No. 047 de 2010, entendidas como el conjunto de
acciones dirigidas a promover de manera efectiva y eficaz el desarrollo integral de esta población,
a fin deproteger la diversidad étnica y cultural del Municipio y reconocer los aportes de los
afrodescendientes en la consolidación de un proyecto de ciudad más incluyente y participativa.

POBLACIÓN ÉTNICA
(AFRODESCENDIENTES, INDÍGENAS, ROM O GITANOS)
LÍNEA DE META DE META DE
PROGRAMA SUBPROGRAMA PRODUCTO
BASE RESULTADO
16131.- Enlace para Designar (1) enlace
1613.- GESTIÓN DE LAS
la población étnica para la población étnica
POLÍTICAS PÚBLICAS Caracterizar el
PARA LA POBLACIÓN 16132.- Realizar (1)
9.243 habitantes 100% de la
ÉTNICA Caracterización y caracterizaciones a los
afrodescendientes población de
(AFRODESCENDIENTES, diagnóstico grupos de población
manera directa
INDÍGENAS, ROM O participativo de la étnica
GITANOS) población Étnica
MI ~EME= M•
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
IRM
ALCALDÍA DE BUGA -•
Construyendo Futuro
16133.- Formular, Formular, actualizar,

actualizar adopción y adoptar y divulgar (1)
difusión de Políticas Política Pública para la
Públicas étnicas población
16141.- Implementar (1 )
Acompañamiento estrategia de
psico-social a los acompañamiento psico-
grupos de población social a la población
étnica étnica
16142.-
Fortalecimiento Fortalecer (22)
organizativo, organizaciones sociales
administrativo y de base y/o consejos
social de las
comunitarios
1614.- organizaciones de la
FORTALECIMIENTO Beneficiar el 10% población étnica
INTEGRAL DE LAS 9.243 habitantes de la población de 16143.- Asistencia Brindar asistencia técnica
ORGANIZACIONES DE afrodescendientes manera directa técnica a las unidades a (20) unidades
BASE DE LA productivas de la productivas de población
POBLACIÓN ÉTNICA población étnica étnica
16144.-
Fortalecimiento, Realizar (1) actividad
Promoción y
para promocionar la
divulgación de la cultura Afrocolombiana,
identidad cultural Conmemorar el 21 de
ancestral y apoyo mayo día de la
para el día de la Afrocolombianidad
Afrocolombianidad
6. ATENCIÓN A LA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE CALLE.
La Ley 1641 de 2013, por la cual se establecen los lineamientos para la formulación de la política
pública social para habitantes de la calle, señala un cambio en el paradigma de la legislación
colombiana. La norma incluye una serie de principios y directrices que sirven como un marco general
de referencia para las distintas entidades territoriales en la atención a la población habitante de la calle.
De acuerdo con lo anterior, el legislador ordenó que toda acción institucional debe tener por objeto
final la rehabilitación e inclusión social de estas personas a través del restablecimiento pleno de sus
derechos (art. 1°), en el marco de los principios de dignidad, autonomía, participación, solidaridad y
coordinación entre los diferentes niveles de la administración pública (art. 5). De igual manera, dispuso
que la atención debida ha de incluir por lo menos los componentes de salud, formación para el trabajo
y generación de ingresos, así como educación para la convivencia social (art. 8).
La atención a este grupo población requiere de una actuación urgente e integral dada la especial
situación de vulnerabilidad y marginalidad en la que se encuentran, así como la violación masiva de
derechos de la que son objeto.

POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE CALLE
BASE RESULTADO
1 6 1 5 1 .- Promoción Retomar (20)
150 personas Disminuir en un
en situación de 50% la presencia del retomo de las personas en
1615.- PREVENCIÓN DE calle atendidas de personas en personas en situación situación de calle a
LA MENDICIDAD en programas situación de calle de calle a su lugar de su lugar de origen
de protección y/o mendicidad origen anualmente
▪
mm1~ o= ro mo
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
MI ~MI --u ala MI
ALCALDÍA DE BUGA - --
Consimendo Futuro
16152 .Apalancamiento
económico de los Ubicar
procesos de institucionalmente
rehabilitación por el (10) personas en
uso y abuso en el situación de calle en
consumo de sustancias centros de
psicoactivas de las rehabilitación
personas en situación anualmente
de calle
Implementar (1)
16153.- Campaña de campaña institucional
sensibilización y de sensibilización y
pedagogía de "No pedagogía de no
Limosna" limosna anualmente
Realizar (10)
16154.- Asistencia a la de
jornadas
Integración y y
integración
Recreación de las recreación a las
personas en Situación personas en situación
de Calle de calle anualmente
Adquirir (1) Póliza de
16155.- Garantizar la Seguro Funerario
inhumación de las para la inhumación
personas en situación de las personas en
de calle situación de calle
anualmente
16156.- Diagnóstico,
diseño, construcción y Formular (1) Política
difusión de la Política Pública Municipal
Pública Municipal para para la atención y
la atención y protección integral de
protección integral de las personas en
las personas en situación de calle
Situación de Calle
gog• 7. MUJER, EQUIDAD Y GÉNERO.
Se implementará la Política Pública de Mujeres, Equidad y Desarrollo adoptada por el Acuerdo

Municipal No. 057 del 2013, para lograr los siguientes objetivos:
■ Poner en marcha programas y proyectos que permitan promover, garantizar y restituir los
derechos económicos, sociales, culturales y políticos de la diversidad de las mujeres
Guadalajara de Buga, a través de acciones afirmativas de reconocimiento de los derechos de
las mujeres como sujetas del desarrollo.
■ Definiry consolidar estrategias, planes, programas y proyectos sociales e institucionales que
contribuyan a la realización plena de los derechos de las mujeres, a la dignidad y autonomía
de las mujeres y a la disminución de las diferentes formas de violencia de género, exclusión
económica y las afectaciones de las mujeres.
■ Implementar el enfoque de género en las políticas, planes, programas y proyectos de cada uno
de los ejes programáticos, en el municipio a través de las estrategias de la política y los
mecanismos de coordinación intersectorial e interinstitucional para la Transversalización del
enfoque de género en los procesos de desarrollo municipal.
■ Fortalecer la Oficina de Equidad de Género y Población LGBTI, como organismo encargado
de direccionar, ejecutar y transversalizar el género en las diferentes políticas, planes,
programas y proyectos de cada uno de los ejes programáticos, en el municipio.
.1= ~I •
MI EM MI
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
MEI ~1~1 •
ALCALDÍA DE BUGA ME Mil
Construyendo Futuro
Implementar un proceso de información y registro con enfoque de género que dé cuenta de la

■ situación y posición de las mujeres del municipio de Guadalajara de Buga en los ámbitos
social, económico, político, educativo, salud, violencias de género, vivienda, Territorio y
Medio Ambiente, Cultura, recreación y Deporte que permita visibilizar las diferencias en el
acceso y resultados en los diferentes programas y proyectos de cada eje programático, como
basep ara la toma de decisiones de la política y los planes municipales.
• Fortalecer procesos organizativos de mujeres teniendo en cuenta la diversidad étnico-cultural,
grupo generacional, territorialidad, condición socioeconómica, orientación sexual a fin de
potencial izar sus conocimientos, habilidades y experiencia en pro de garantizar su
participación equitativa en las instancias de deliberación y toma de decisión.
■ Definir e implementar rutas de atención que permitan el acceso de las mujeres a políticas,
planes, programas y proyectos para el ejercicio y restitución de sus derechos teniendo en
cuenta la diversidad de intereses, necesidades y potencialidades en términos de raza-etnia,
edad, condición socioeconómica y territorialidad.
■
Promover la creación de escenarios y mecanismos de participación autónoma de las mujeres
de Guadalajara de Buga, a fin de escuchar su aporte y voz para enfocar la política del
municipio en favor de dignidad, equidad, empoderamiento y justicia social para las mujeres de
Guadalajara de Buga.
■ Promover y fortalecer escenarios de construcción de cultura de Paz y generación de
alternativas sociales y políticas que contribuyan a la resolución y transformación de conflictos
con enfoque de género.
La Política Pública comprende los siguientes ejes programáticos:
• Eje programático Equidad en la Salud: "Todas pongamos el pecho: La Salud integral es un

Derecho".
• Eje programático Equidad en la Educación: "Mujeres con Educación de Calidad, Equidad y
Acceso a las tecnologías de la Información y la Comunicación".
• Eje programático Equidad Política: "Participación e Inclusión de las Mujeres para la Equidad
Política del Municipio".
• Eje programático una Vida libre de Violencias: "Por una Vida libre de Violencias, vamos
Juntas contra la Violencia de Genero".
• Eje programático Vivienda, Territorio y Medio Ambiente: "Equidad en la Vivienda, Territorio
y Medio Ambiente".
• Eje programático Construcción de Paz: "Mujeres Constructoras de Paz".
• Eje programático Cultura, Ocio, Recreación y Deporte.
La Política Pública de Mujeres, Equidad y Desarrollo tendrá una estrategia de implementación y

de difusión que será transversal a todos los ejes programáticos para hacer efectivo el goce efectivo
de derechos de las mujeres en el Municipio.

MUJER, EQUIDAD Y GÉNERO
META DE META DE
LÍNEA DE SUBPROGRAMA
PROGRAMA RESULTADO PRODUCTO
BASE
8.5% de las Mujeres Garantizar (1) logística
47.197 mujeres conocedoras de la 16161.- Implementación anual para la
1616.- GESTIÓN DE de 14 años en Política Pública de de la Política Pública de implementación de la
LA POLÍTICA adelante. Mujeres, Equidad y Mujeres, Equidad y Política Pública de
PÚBLICA (Proyección Desarrollo durante el Desarrollo Mujeres, Equidad y
DANE, 2015) periodo constitucional Desarrollo
ne~~1~~g
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
~ ~AMI
Construyendo Futuro
Ejecutar (4) estrategias de

16162.- Divulgación de la
divulgación de la Política
Política Pública de Mujeres, Pública de Mujeres, Equidad
Equidad y Desarrollo
y Desarrollo
Garantizar (1) espacio para
16171.- Sede Centro Integral de el funcionamiento del Centro
Fortalecer el Recursos para las Mujeres Integral de Recursos para las
1617 CENTRO Un (1) Centro 100% del Mujeres
INTEGRAL DE integral de Centro Integral 16172.- Dotación integral del
RECURSOS PARA Recursos para de Recursos Centro Integral de Recursos Dotar integralmente (1)
LAS MUJERES las Mujeres para las para las Mujeres (CIRM) con Centro Integral de Recursos
Mujeres dotación física, tecnológica y para las Mujeres (CIRM)
grupo de profesionales
interdisciplinario
16181.- Asistencia a la creación Asistir la creación y/o
y/o fortalecimiento de unidades fortalecimiento de (276)
productivas lideradas por unidades productivas
mujeres lideradas por mujeres
16182.- Asistencia a la creación Asistir la creación y/o el
138 Unidades Aumentar en un y/o fortalecimiento empresarial fortalecimiento empresarial
Productivas 100% las de organizaciones de base de (9) organizaciones de
1618.-EQUIDAD Unidades femeninas con enfoque de base femeninas con enfoque
caracterizadas
ECONÓMICA: Productivas género de género
por la Oficina
MUJERES de la Mujer Caracterizadas 16183.- Apoyo económico a Apoyar (5) unidades
CONSTRUYENDO y Beneficiar al unidades productivas lideradas productivas con capital
Equidad,
EQUIDAD Género y 100% de las por mujeres semilla anualmente
ECONÓMICA Unidades Propiciar y/o realizar (2)
Población
LGTBI Productivas muestras empresariales de
16184.- Apoyo a la las unidades productivas que
comercialización de productos acompaña la Oficina de la
ofertados por mujeres Mujer, Equidad, Género y
Población LGBTI
anualmente
1619.- EQUIDAD EN
LA EDUCACIÓN: Beneficiar (300) mujeres de
"MUJERES CON la ciudad de Buga con
Aumentar en programas de alfabetización,
EDUCACIÓN DE un 45% las 16191.- Acceso a programas de
208 mujeres educación formal, no formal
CALIDAD, EQUIDAD mujeres educación
beneficiadas y educación para el trabajo
Y ACCESO A LAS beneficiadas
TECNOLOGÍAS DE LA pertinente con la demanda
INFORMACIÓN Y LA municipal
COMUNICACIÓN-
16201.- Implementación y
Implementar y fortalecer
fortalecimiento de escuelas (12) escuelas itinerantes de
itinerantes de género y género y de participación
participación política para
política
lideresas
Asistir la creación y/o
16202.- Asistencia a la creación
fortalecimiento de (10)
1620.- EQUIDAD y/o fortalecimiento de organizaciones sociales de
POLÍTICA: organizaciones sociales de base
Aumentar en un base conformadas por
"PARTICIPACIÓN E conformadas por mujeres
500 mujeres 50% las mujeres
INCLUSIÓN DE LAS mujeres
beneficiadas 16203.- Fortalecimiento y Fortalecer y consolidar (1)
MUJERES PARA LA
beneficiadas consolidación del Consejo Consejo Consultivo de
EQUIDAD POLÍTICA
Consultivo de Mujeres Mujeres
DEL MUNICIPIO"
Propiciar y/o realizar (1)
intercambio de experiencias
16204.- Apoyo a la
con mujeres conferencistas o
participación e incidencia especialistas en participación e
política de las mujeres a nivel incidencia política en el
local, regional y nacional ámbito local, regional y/o
nacional anualmente
84
Iwilmmaggs■
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
NIT. 815.003.377-1 ~
GUADALAJARA DE BUDA
~ ~ ~
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Construyendo Futuro
Elaborar y socializar (1) ruta

1621.- UNA VIDA 16211.- Elaboración y
de atención diferencial para
LIBRE DE socialización de ruta de
las violencias en contra de
VIOLENCIAS: "POR Aumentar en un atención diferencial para las las mujeres elaborada y
UNA VIDA LIBRE DE 500 mujeres 300% las violencias contra las mujeres
socializada
VIOLENCIAS, VAMOS orientadas personas
16212.- Difusión e
JUNTAS CONTRA LA orientadas Difundir e implementar (1)
implementación de la Ley 1257
VIOLENCIA DE estrategia de Prevención de
de 2008 "Prevención de la
GÉNERO" 8 la Violencia contra la Mujer
Violencia contra la Mujer"
1622.- CULTURA, 16221.- Implementación de Implementar (4) espacios
OCIO, RECREACIÓN espacios de visibilización de para que las mujeres
Y DEPORTE "SI CON 50 mujeres Aumentar el expresiones artísticas y visibilicen sus expresiones
ELLO TE participantes 100% la habilidades culturales de las artísticas y habilidades
IDENTIFICAS Y en la participación de mujeres culturales
VISUALIZACIÓN, actividad de las mujeres en Implementar (4) espacios
16222.- Implementación de
CULTURA, visibilización los eventos de para que las mujeres y sus
espacios de esparcimiento,
RECREACIÓN Y realizada visibilización familias realicen prácticas
deporte y recreación para las
DEPORTE ES LO QUE deportivas y recreativas en
mujeres y sus familias
NECESITAS su tiempo libre
1623.- 8.452 6% de las
16231.- Difusión e
CONSTRUCCIÓN DE Mujeres mujeres rurales Realizar (1) estrategia de
implementación de la Ley 731
PAZ: "MUJERES Rurales conocedoras de difusión de la ley 731 de
de 2002 (Ley de Mujeres
CONSTRUCTORAS (Proyección la ley 731 de 2002
Rurales)
DE PAZ" DANE, 2015) 2002
16241.- Difusión y aplicación
de los beneficios del Acuerdo Difundir a (346) mujeres
034-2009 y de la Ley 1232 de cabeza de familia los
1624.- 2008 "Por la cual se modifica la beneficios del Acuerdo 034-
Aumentar en un 2009 y de la Ley 1232 de
IMPLEMENTACIÓN Ley 82 de 1993, Ley Mujer
231 mujeres 50% las
DE LA LEY 1232 DE Cabeza de Familia y se dictan 2008
beneficiadas mujeres
2008 MUJER CABEZA otras disposiciones"
beneficiadas
DE FAMILIA Beneficiar a (80) mujeres
16242 Formación educativa de cabeza de familia en
mujeres cabeza de familia programas de formación
educativa
8. POBLACIÓN LGBTI.
lar Se implementará la Política pública de la Población LGBTI, adoptada por el Acuerdo 058 de 2013,
con el objetivo de dar atención oportuna a las necesidades sociales, políticas, económicas, de la
comunidad LGBTI, garantizando su desarrollo y su reconocimiento social como sujetos y sujetas
de derechos y los siguientes objetivos específicos:
• Promover la protección y garantía de los derechos humanos de la comunidad LGBTI por parte
de las instituciones públicas y privadas del Municipio.
• Empoderar social y políticamente a la comunidad LGBTI para el reconocimiento de sus
derechos, evitar la endodiscriminación y representar de manera eficaz sus intereses ante los
órganos gubernamentales.
• Crear un sistema de seguimiento de casos de vulneración de derechos humanos a la comunidad
LGBTI, para la garantía plena de la protección de sus derechos.
• Generar en la comunidad LGBTI compromisos y lineamientos de una cultura ciudadana.
• Promover la perspectiva de diversidad sexual y enfoque diferencial en planes, programas y
proyectos de la administración municipal.
Fuente Forensis: Medicina Legal. Violencia contra la mujer.
• Tasa Valle del Cauca: 167,96 x 100.000 hab.

• Tasa Nacional: 221,88 x 100.000 hab.
•
▪
-----
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
NIT. 815.003.377-1 GUADALAJARA DE 135541
IM
ALCALDÍA DE BUGA - ----•
Construyendo Futuro
La Política Pública de la Población LGBTI comprende los siguientes lineamientos:
■ Educación y formación para un mañana mejor.

• Todos iguales con salud diversa.
• Trabajando y Generando vamos progresando.
■ LGBTI por un futuro Político y Social.
■ Cultura, Recreación y Deporte; Buga Activa.
• Seamos Derechos por nuestros Sueños.
• Población LGBTI privada de la Libertad.

POBLACIÓN LGBTI
LÍNEA DE META DE META DE PRODUCTO
BASE RESULTADO
16251.- Implementación Garantizar (1) logística
11.523 habitantes de la política pública de anual para la
de la población la población LGBTI implementación de la
LGTBI "Buga una Constelación Política Pública de la
(Proyecciones de diversidad" población LGTBI
1625.- GESTIÓN DE LA 13eneficiar el 10%
Oficina de la Ejecutar (4) estrategias de
POLÍTICA PÚBLICA de la población 16252.- Implementación
Mujer, Equidad, divulgación de la política
de la política pública de
Genero y pública de la población
la población LGBTI
Población LGBTI "Buga una
"Buga una Constelación
LGBTI Constelación de
de diversidad"
diversidad"
Beneficiar a (40) personas
16261.- Acceso de
de la población LGBTI
1626.- EDUCACIÓN Y 20 personas de la población LGBTI a
con programas de
FORMACIÓN PARA comunidad Aumentar en un programas de educación
educación formal, no
UN DESARROLLO LGBTI 100% la cobertura formal, no formal,
formal, técnica,
INTEGRAL capacitadas técnica, tecnológica y/o
tecnológica y/o
universitaria
universitaria
Elaborar (1) exploración
16271.- Caracterización diagnóstica y
de intereses laborales y caracterización de los
productivos de la intereses laborales y
población productivos de la
1627.- TRABAJANDO población LGBTI
10
Y GENERANDO Aumentar en un
emprendimientos Fortalecer (20) unidades
VAMOS 100% la cobertura
beneficiados 16272.- Fortalecimiento productivas lideradas por
PROGRESANDO empresarial y población LGBTI a
acompañamiento programas de
profesional a unidades fortalecimiento
productivas empresarial y de
comercialización
Asistir la creación y/o
creación y/o
fortalecimiento de (10)
fortalecimiento de
organizaciones sociales de
organizaciones sociales
base conformadas por
de base conformadas por
155 personas de población LGBTI
1628.- LGBTI POR UN Aumentar en un población LGBTI
la población Propiciar y/o realizar (1)
FUTURO POLÍTICO Y 100% las personas
LGBTI espacio para el monitoreo
SOCIAL caracterizadas 16282.- Apoyo al
caracterizada seguimiento de la y evaluación de la política
política pública "Buga: pública de la población
Una constelación de LGBTI "Buga una
diversidad" Constelación de
diversidad" anualmente
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glowilmlowmg
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
MI MI mil
ALCALDÍA DE BUGA
Construyendo Futuro
Propiciar y/o realizar (1)

intercambio de
experiencias con personas
16283.- Apoyo a la de la población LGTB
participación e que sean conferencistas o
incidencia política de la especialistas en
población LGTB a nivel participación e incidencia
local, regional y nacional política en el ámbito
local, regional y/o
nacional anualmente
16291.- Promoción y
fortalecimiento de Promover y fortalecer (1)
habilidades artísticas y grupo artístico y cultural
culturales en la de la población LGBTI
11.523 habitantes población LGBTI
16292.- Promoción y Promover y fortalecer (1)
de la población
fortalecimiento de grupo deportivo que
LGTBI
1629.- CULTURA, (Proyecciones Beneficiar el 10% prácticas deportivas en la represente la población
RECREACIÓN Y Oficina de la de la población población LGBTI LGBTI
DEPORTE; BUGA Mujer, Equidad, LGTBI 16293.- Implementación Realizar una (1) semana
ACTIVA Genero y de espacios de de la diversidad sexual y
Población visibilización de la (1) día en contra de la
LGTI3I. población LGBTI homofobia anualmente
16294.- Apoyo e Realizar y apoyar (1)
implementación de encuentro artístico y/o
espacios artísticos y/o cultural anual de la
culturales población LGBTI
16301.- Asistencia a la Asistir la creación y/o
creación y/o funcionamiento de (1)
funcionamiento de una mesa de seguimiento a
11.523 habitantes (1) mesa de seguimiento
de la población casos de vulneración de
1630.- CONVIVENCIA a casos de vulneración de derechos por orientación
LGTBI derechos por orientación
CIUDADANA Y (Proyecciones Beneficiar el 10% sexual e identidad de sexual e identidad de
DERECHOS Oficina de la de la población género
HUMANOS "SEAMOS género
Mujer, Equidad, LGTBI Elaborar y socializar (1)
DERECHOS POR 16302.- Elaboración y
Genero y socialización de ruta de ruta de atención a casos
NUESTROS SUEÑOS" Población atención a casos de de vulneración de
LGTBI). vulneración de derechos derechos por orientación
por orientación sexual e sexual e identidad de
identidad de género género
Acompañar y/o realizar
(1) espacio de
19 personas de la 16311.- sensibilización frente al
1631.- POBLACIÓN Beneficiar el 100% Acompañamiento a ejercicio de sus derechos
población de la población
LGBTI PRIVADA DE I,GBTI población LGBTI reproductivos y sexuales
LA LIBERTAD caracterizada privada de la libertad con población LGBTI
caracterizada
privada de la libertad
anualmente
CAPITULO 2
EJE ECONÓMICO
ARTICULO 18. PROMOCIÓN DEL DESARROLLO. Tiene como objetivo general apoyar
al sector empresarial, a los inversionistas y a los comerciantes para que inviertan en Buga, generen
empleo y fortalezcan la capacidad productiva fortaleciendo renglones económicos generadores de
empleo mediante la conformación de la plataforma logística, las cadenas agroindustriales y el
turismo.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
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ALCALDÍA DE BUGA mum mon•
Construyendo Futuro
Se creará la Secretaría de Turismo y de Desarrollo Económico encargada de diseñar, promover y

aplicar las políticas, estrategias, programas y proyectos para el desarrollo turístico, el
mejoramiento de la competitividad, la atracción de inversiones, el emprendimiento y el desarrollo
empresarial.
Para facilitar la creación de empresas se fortalecerá el Comité Local Antitrámites y del Centro de
Atención Empresarial (CAE), que fue adoptado mediante Acuerdo Municipal 055 de Octubre de
2006,permitiendo agilizar los trámites al empresario local y los inversionistas en general,
disminuyendo tiempos y costos. Se requiere mejorar la capacidad de inspección y control que se
orienta exclusivamente al proceso a través del cual la administración pública ejerce funciones de
inspección, con el objetivo de comprobar y verificar in sito, el cumplimiento de obligaciones y el
acatamiento de requisitos previstos por las normas para el ejercicio de una actividad empresarial
determinada y así dar cumplimiento a la Ley 232 de 1995.
La estrategia de apoyo empresarial y la generación de empleo, comprende la creación de estímulos

tributarios a las nuevas empresas y las existentes, la coordinación de acciones con las autoridades
depolicía para el control la informalidad y el fortalecimiento de la seguridad. Para el apoyo a las
microy pequeñas empresas, se dispondrá de un fondo de capital semilla para apoyar los
emprendimientos innovadores urbanos y rurales con enfoque diferencial que beneficie a la
población con discapacidad, mujeres, LGBTI, jóvenes, grupos étnicos y campesinos. Dicho fondo
contará con un reglamento técnico, un comité de evaluación y control de los proyectos a
cofinanciar y un sistema de información que permita hacer seguimiento y evaluación del impacto
de los recursos invertidos.
Paraque estas actividades empresariales continúen en el camino del crecimiento, formalización,

generación de empleo e ingresos, se hace necesario el fortalecimiento de todo el sistema
productivo mediante la conformación de una "Caja de Herramientas" para el empresario y el
emprendedor con los diferentes elementos de apoyo para el emprendimiento, la formalización y
fortalecimiento de las unidades productivas formales e informales.
Esta "Caja de Herramientas", aportará herramientas de emprendimiento y formalización para

mejorar la gestión empresarial y comercial que potencie su crecimiento y sostenimiento en el
mercado. La propuesta está relacionada con:
Emprendimiento:
. Red Local de Emprendimiento: apoyar este espacio interinstitucional integrador alrededor de
la cultura del emprendimiento y la generación de nuevas empresas.
• Ruta del Emprendimiento: Articular las acciones conjuntas entre la Cámara de Comercio de
Buga y otros actores, para la formación de los emprendedores.
Fortalecimiento empresarial:
. Rutas de fortalecimiento y Mes del Comerciante: Programas de formación y actualización en
temas de gestión empresarial elaborados a la medida de las necesidades del comerciante.
. Campañas Comerciales (3 campañas anuales — Compro en Buga, Centro Comercial de Cielos
Abiertos).
Formalización empresarial:
■ Brigadas de formalización: Visita al establecimiento para sensibilizar a los comerciantes sobre
los beneficios de ser formal.
■ Ruta de formación: Eventos de capacitación en aspectos claves del negocio dirigidos a recién
formalizados.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA ■ --•
Construyendo Futuro
• Censo empresarial y comercial: Cuantificar, identificar y caracterizar los establecimientos de

la ciudad de Guadalajara de Buga. Esto se lleva a cabo mediante: Caracterización socio
demográfica de propietarios de los establecimientos y del grado de formalización, actividad
económica, inversiones, generación de empleo, fuentes de financiación y uso de la banca, las
actividades de importación y exportación que realizan, su antigüedad y el uso de Internet y
computadores, y el Conocimiento de la percepción de los empresarios y comerciantes sobre
algún tema en particular de interés general, por ejemplo: seguridad, espacio público,
comunicaciones.
El programa de Ciencia, Tecnología e Innovación busca promover y coordinar políticas entre la

Administración Municipal, la academia y el sector productivo para incorporar desarrollos
tecnológicos en las empresas y fomentando emprendimiento de base tecnológica en la
agroindustria, servicios y salud, que aumenten el valor agregado de la economía local,
diversifiquen los sectores estratégicos de la economía y amplíen el tejido empresarial en las micro,
pequeñas y medianas empresas innovadoras o de base tecnológica.
Esta estrategia no se limita al fomento de las TIC, sino a incentivar en el sector productivo la
incorporación de la innovación tecnológica para mejorar la competitividad del sector productivo
local.
Se formulará una estrategia en ciencia, tecnología e innovación a partir de la elaboración del

diagnóstico de la situación actual y se planteará una visión a largo plazo, políticas, objetivos y
metas, además del componente de evaluación y seguimiento. Se implementará a través del
fomento de servicios para el mejoramiento de la competitividad, el desarrollo empresarial y el
emprendimiento innovadores en la agroindustria y servicios especializados que contribuyan a
ampliar las oportunidades de empleo calificado y el aumento del PIB Municipal.
En el área de cooperación se implementarán estrategias para lograr la articulación

interinstitucional entre las diferentes entidades públicas y privadas que permita coordinar la
capacidad territorial de gestión de recursos de financiación y cofinanciación identificando los
proyectos de impacto para el desarrollo local.
Conlleva la realización de eventos y ferias empresariales para acercar emprendedores,

empresarios, inversores y entidades que buscan lograr acuerdos para abrir oportunidades de
compra o venta de servicios y productos con el fin de generar valor agregado a las empresas y
mejorar la competitividad local.
20.- SECTOR PROMOCIÓN DEL DESARROLLO

MEJORAMIENTO DE LA COMPETITIVIDAD
LÍNEA META DE META DE PRODUCTO
BASE RESULTADO
2011.- Plataforma logística Promover (1) proyecto de
Conpes 3547 de 2008 plataforma logística Conpes
Crear y poner en
Aumentar en un 2012.- Observatorio para el funcionamiento (1)
201.- 1.878,7 desarrollo socioeconómico observatorio para el
5% el Valor
COMPETITIVIDAD MM de desarrollo socioeconómico
Agregado en la
Y ATRACCIÓN DE Valor Implementar (1) plan de
Economía
INVERSIONES Agregado 2013.- Plan de City marketing
Municipal citymarketing
2014.- Guía del Inversionista
Actualizar (1) guía para el
en medio impreso, inversionista
electrónico, audiovisual
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
1M ME IM Ni=
ALCALDÍA DE BUGA -----•
Construyendo Futuro
2021.- Censo Empresarial y Actualizar (1) Censo

Comercial empresarial y comercial
Beneficiar (200) micro y
2022.- Fondo Rotario y
fama empresas urbanas y
asistencia técnica para el
rurales con el Fondo
desarrollo empresarial
Rotatorio
2023.- Fomento del
Apoyar (30)
Emprendimiento - Ley 1014
emprendimientos
202.- de 2006
FORTALECIMIENTO Aumentar en un 2024.- Ley formalización Promover e incentivar (100)
4.076 empresarial y Primer empleo - empresas en la
DE LAS 10% el número de
empresas formalización
ACTIVIDADES empresas inscritas Ley 1429 de 2010
legalmente Formular e implementar (1)
EMPRESARIALES Y en el Registro
constituidas 2025.- Empleo de Calidad y
GENERACIÓN DE Mercantil política pública para el
Política de Trabajo Decente
EMPLEO Empleo de Calidad y
(Ley 1753 de 2015, Art. 64)
Trabajo Decente
2026.- Fortalecimiento del
Implementar (1) programa
sector comercial "Centro
de cielos abiertos con la
Comercial de Cielos
Cámara de Comercio
Abiertos"
2027.- Fomento de las
Realizar (4) campañas
compras locales - Campaña
"Compre en Buga"
"Compre en Buga"
2031.- Sistema local de Formular (1) estrategia en
213 de ciencia, la tecnología y la ciencia, tecnología e
203.- CIENCIA, empresas innovación innovación
Aumentar un
TECNOLOGÍA E del sector 2032.- Servicios para el
10% la cantidad Apoyar (10) desarrollos
INNOVACIÓN PARA de mejoramiento de la
de empresas empresariales y
EL DESARROLLO telecomuni competitividad, desarrollo
emprendimientos de base
caciones empresarial y el
tecnológica
emprendimiento innovador
2041.- Articulación
Constituir (1) mesa
interinstitucional para la
interinstitucional para la
gestión de recursos de
cooperación
financiación y cofinanciación
300 2042.- Formación en Capacitar (50) formuladores
empresario proyectos de cooperación de proyectos de cooperación
sy Aumentar un Lograr para (5) proyectos en
204.- COOPERACIÓN 20% la población 2043.- Asistencia técnica para los diferentes sectores de la
emprended
Y DESARROLLO inversión del Plan de
ores beneficiada la gestión de recursos de
beneficiado cofinanciación de proyectos Desarrollo Municipal
de desarrollo (PDM) recursos de
cofinanciación
Beneficiar (200)
2044.- Ruedas de negocios empresarios y
emprendedores locales
En materia de desarrollo turístico contempla la revisión, adopción mediante Acuerdo Municipal y

divulgación de la Política Pública de Turismo para aprovechar las potencialidades y oportunidades
del sector que permita crear nuevas ofertas turísticas innovadoras y competitivas complementando
el producto religioso y promoviendo el turismo cultural, de naturaleza, de deporte y de
convenciones, para atraer nuevos visitantes e inversionistas que dinamiten y posicionen el
municipio como un destino competitivo.
Para esto se apoyará la construcción del Parque Temático Religioso y se terminará la adecuación
de la Alameda del Señor de los Milagros se posicionará el centro histórico como atractivo turístico
adecuando las áreas del espacio público, controlando y restituyendo las áreas indebidamente
ocupadas y mejorando la calidad del entorno urbano mediante el soterramiento de las redes, el
control a los avisos y tableros, el enlucimiento de fachadas, entre otras medidas. Este contexto
servirá para desarrollar un producto turístico cultural ofertando una agenda cultural de excelencia
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
Nff. 815.003.377-1 GUADALAJARA DE RUGA
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ALCALDÍA DE BUGA MEM 1~ •
Constmendo Futuro
y altos estándares de calidad para el Teatro Municipal, haciendo de este el principal escenario
cultural de la región.
Este turístico exige una serie de procesos que implican la adecuación y renovación urbanística
recuperando y dando funcionalidad a espacios como la ronda del rio que es un eje recreativo,
ambiental y paisajístico, la recuperación y embellecimiento de edificaciones como la galería
centroy bienes de interés cultural y turístico todo ello enmarcado en el Plan Especial de
Manejo y Protección PEMP, adoptado mediante Resolución 0304 de 2012 y bajo la
planificación contemplada en el Plan de Ordenamiento Territorial y la instalación de
señalización turística.
Para el desarrollo de nuevos productos turístico, se aprovechará la infraestructura deportiva

que permitirá fomentar el turismo de deportes y se promocionará el desarrollo de un
equipamiento para el turismo de negocios y convenciones en asocio con el sector privado. En
el turismo de naturaleza se implementaran estrategias para el desarrollo del turismo rural
(granjas turísticas), aprovechando los avances del "Destino Verde" en el marco del Destino
Paraíso, además de las modalidades de ecoturismo (avistamiento de aves, senderos
interpretativos, recuperación de flora y fauna), cumpliendo los lineamientos ambientales
establecidos por la CVC.
Estas apuestas conllevan el fortalecimiento de los puntos de información turística PIrs, en los
aspectos locativos, información y atención al público y la capacitación del personal y de los
prestatarios en general para mejorar la atención al cliente y la productividad, incluyendo el
bilingüismo. Complementariamente se brindará apoyo logístico a la Policía de Turismo para
que puedan prestar sus servicios y cumplir sus competencias con oportunidad y calidad con
respecto a los visitantes, prestatarios de servicios y autoridades. Se incorporarán aplicaciones
tecnológicas en la promoción y divulgación turística, como son los códigos QR y portal web,
para adecuar el destino a mercados nacionales e internacionales.
El mejoramiento de Buga como destino turístico requiere compromiso de parte de los

empresarios del sector para la prestación de servicios con calidad, eficiencia y oportunidad.
Buga debe certificarse como destino turístico sostenible NTS-TS-01 -1 y mantener la calidad
de miembro en la Red Turística de Pueblos Patrimonio de Colombia son las proyecciones y
retos para este cuatrienio.
Se tramitará un proyecto de acuerdo para crear una zona de desarrollo turístico prioritario con
base en estudios técnicos, cumpliendo lineamientos de la política pública municipal que se
adopte para el sector turismo, además de las normas sobre ordenamiento territorial y demás
concordantes.
Estas estrategias sectoriales, conllevan la coordinación de acciones para controlar factores que
impactan negativamente el turismo como por ejemplo la ocupación indebida del espacio
público, el deterioro del patrimonio urbanístico y arquitectónico, el inadecuado manejo de
basuras, la inseguridad, la mendicidad, la débil cultura ciudadana, los problemas de movilidad,
la informalidad comercial, entre otros aspectos.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
NIT. 815.003.377-1 GUADALAJARA DE SOGA
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Consbuyendo Futuro
20.- PROMOCIÓN DEL DESARROLLO

TURISMO
LÍNEA META DE
BASE RESULTADO
2051.- Política Pública del Adoptar y divulgar (1)
Turismo Política Pública de Turismo
Realizar (1) inventario de
2052.- Inventario de atractivos
atractivos físicos y
turísticos
culturales de uso turístico
2053.- Diseño de productos Identificar y diseñar (4)

turísticos productos turísticos
2054.- Conformación de Conformar (1) circuito

circuito turístico cultural turístico cultural
2055.- Certificación del
Lograr (1) Certificación en
municipio como destino
NTS-TS-001-1
turístico según NTS-TS-001-1
2056.- Asistencia técnica y Beneficiar (100)
425 capacitación a prestadores de prestadores de servicios
Aumentar al 15%
establecimien servicios turísticos turísticos
205.- la participación
tos (Hoteles 2057.- Capacitación en Capacitar (100) prestadores
FORTALECIMIENTO de las actividades
y bilingüismo a los operadores y operadores de servicios
DE LA de servicios
Restaurantes) de servicios turístico turísticos
COMPETITIVIDAD turísticos en la
inscritos en 2058.- Fortalecimiento de la Brindar (3) apoyos a la
TURÍSTICA composición
el Registro Policía de Turismo Policía de Turismo
empresarial
Mercantil
Realizar para (01) Centro
2059.- Impulso al turismo de
de Convenciones Estudios
convenciones
y diseños
Mejorar y mantener (02)
Puntos de Información
20510.- Mejoramiento y
Turística en óptimas
mantenimiento de los PIT'S
condiciones y con material
promocional
20511.- Promoción y Promover el desarrollo de
desarrollo de parques (1) parque temático
temáticos religioso por etapas
Participar en (6) eventos
2061.- Estrategias de
especializados
marketing para el
desarrollando estrategia de
posicionamiento del destino
comunicación y material
turístico
promocional
2062.- Innovación tecnológica Diseñar y aplicar (1)
para la promoción del sector paquete tecnológico para la
1.183.582
turismo promoción del turismo
Turistas por
año Aumentar en un Promover y divulgar (4)
2063.- Promoción del turismo
206.- PROMOCIÓN Y (contador 10% el número eventos que promuevan el
de deportes
DIVULGACIÓN que da de turistas que turismo deportivo
TURÍSTICA acceso al visitan el Fortalecer (4) tipos de
camarín del municipio 2064.- Impulso al desarrollo turismo: agroturismo,
Señor de los del turismo de Naturaleza ecoturismo, turismo de
Milagros) aventura y turismo rural
2065.- Consolidación del Asistir en la consolidación
Circulo Metropolitano de (1) Circulo
Turístico de Buga - Ley 300 de Metropolitano de Turismo -
1996 Centro del Valle
Promover el desarrollo de
2066.- Ruta espiritual de las
(1) ruta turística espiritual
Américas
de las Américas
- ----■
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
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Construyendo Futuro
Gestionar (1) proyecto para

2071.- Adecuación del espacio
la adecuación del espacio
público en el sector histórico
público del sector histórico
(andenes, fachadas,
contemplando parámetros
soterramiento de redes) en
de accesibilidad para todo
cumplimiento del PEMP
tipo de población
2072.- Implementación de la Instalar (1) sistema de
12.150 m2 de señalización turística bilingüe señalización turística
Aumentar en un atendiendo las necesidades de bilingüe que cumpla con los
espacio
10% las áreas de la población en condición de parámetros de enfoque
público del
espacio público discapacidad diferencial
207.- ADECUACIÓN Y sector
del sector 2073.- Reordenamiento
RENOVACIÓN histórico Formular (1) proyecto para
histórico con
URBANÍSTICA adecuados paisajístico y funcional de la la adecuación de la ronda
adecuaciones
para Ronda del Rio Guadalajara del Rio Guadalajara
físicas y
fortalecer su
mobiliario Ejecutar (1) proyecto para
uso turístico
2074.- Alameda del Señor de terminar la adecuación de la
los Milagros Alameda del Señor de los
Milagros
Formular (1) plan de

2075.- Renovación urbana y
renovación urbana y
redesarrollo sector galería
redesarrollo sector galería
central
Centro
ARTICULO 19. SECTOR AGROPECUARIO. Tiene como objetivo general concertar con las
instituciones y organizaciones campesinas las condiciones para la formulación de una política
pública integral para la zona rural abordando los componentes de ordenamiento territorial,
medidas para garantizar el ejercicio efectivo de derechos a los diferentes grupos de la población
campesina, el mejoramiento de las condiciones de hábitat y el equipamiento rural, la optimización
de la asistencia técnica con prioridad al productor campesino, la promoción de estrategias de
desarrollo agroempresarial, la optimización de la infraestructura y la conectividad para la
productividad y la comercialización, el uso adecuado del suelo, el agua y la biodiversidad y la
coordinación de la institucionalidad pública que articule la oferta multisectorial local, regional e
internacional para fortalecer capacidades y generar iniciativas de autogestión del desarrollo por
parte de las comunidades rurales.
La formulación de esta política deberá consultar a las comunidades rurales para garantizar su
efectiva participación teniendo en cuenta las particularidades de la zona rural plana, media y alta.
La población campesina se constituirá en el fundamento de la política pública integral para el
desarrollo rural y, por ende, se implementarán los instrumentos y mecanismos constitucionales y
legales vigentes que contribuyan a proteger y valorar la cultura campesina para rescatar los valores
culturales propios, desarrollar una nueva cultura agrícola y rural en armonía con la naturaleza,
fomentar nuevas formas de participación democrática, así como la integración a esta participación
en forma activa de mujeres, niños, jóvenes, adultos mayores, tradicionalmente excluidos de las
políticas y estrategias de desarrollo social y territorial.
La construcción de una nueva ruralidad en el municipio de Buga con enfoque territorial y criterios
de sostenibilidad se debe fundamentar en un modelo participativo, incluyente, integral, garantista
de derechos, que tiene como fin último garantizar oportunidades para el campesino y su familia
para acceder a la tierra, recursos productivos y capital de trabajo, así como a servicios sociales de
calidad en un territorio dotado de bienes públicos de infraestructura vial, transporte, energía, agua
potable, saneamiento básico, TIC, distritos de riego, con procesos de transformación y agregación
de valor de diferentes escalas y actividades de servicios y comercio que diversifican las
oportunidades de empleo y generación de ingresos.
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MI Mi MI
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
•
Construyendo Futuro
La asistencia técnica debe abordar componentes tales como información sobre mercados, ciencia,
tecnología e innovación y la implementación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) y (BPG), y
mecanismos para el manejo sanitario y fitosanitario; cosechas y post cosecha, además de apoyo en
la estructuración integral de proyectos productivos que aborden el ciclo completo de formulación,
ejecución, seguimiento y evaluación de manera concertada con los campesinos.
La Secretaría de Agricultura brindará el acompañamiento administrativo y técnico en los procesos

de restitución de tierras, en cumplimiento de las sentencias judiciales como parte de la reparación
integral en el marco de la Ley 1448 de 2011, - Ley de Victimas.
1. Planeación y gestión del desarrollo rural.
Contempla procesos y herramientas que permitan avanzar en el diagnóstico y caracterización

territorial, ambiental, social, económica y productiva que fortalezca la planeación participativa y la
gestión del desarrollo rural garantizando la concertación con la comunidad campesina y el dialogo
interinstitucional público — privado.
La comunidad rural de campesinos y productores, directamente o a través de sus organizaciones

sociales y comunitarias, dispondrán los espacios y mecanismos que les permita participar de
manera efectiva en la planificación del desarrollo local y territorial, a saber: plan de desarrollo,
plan de ordenamiento territorial, planes de vida, planes sectoriales y otros ejercicios que se
adelantan en el Municipio.
Para la caracterización de territorio, se implementarán herramientas tales como:
• Aplicación del Sistema de Registro de Usuarios de Asistencia Técnica Directa Rural — RUAT.
• Catastro Multipropósito Rural.
La información del RUAT debe permitir habilitar al Municipio para acceder al Incentivo
Económico a la Asistencia Técnica Directa Rural, instrumento de política del Programa Desarrollo
Rural con Equidad — DRE.
gr.
La "Red de Nodos de Desarrollo Rural Integral por la Paz", se incorpora como una instancia de
coordinación interinstitucional y comunitario para concertar y planificar acciones e inversiones
público - privadas en la zona rural tendientes a fortalecer y crear mecanismos que permitan
generar un "Desarrollo Multidimensional en el Territorio" (Red de Nodos DRIP), facilitando la
articulación entre las subzonas del sector rural y de estas con el centro urbano.
La Administración apoyará el diseño de mecanismos alternativos de financiación de carácter

comunitario teniendo en cuenta la reglamentación expedida por la Superintendencia de Economía
Solidaria y demás entidades de vigilancia y control.
2. Economía campesina sostenible.
Es una estrategia para recuperar, conservar y fomentar los valores culturales, sociales,
comunitarios y productivos de la población campesina con el objetivo de lograr la sostenibilidad
del sistema agroalimentario (producción, transformación, distribución y consumo), para que las
interacciones ecológicas y la sinergia entre los componentes biológicos ofrezcan los mecanismos
que fomenten la propia fertilidad del suelo, la productividad y la protección del cultivo. De esta
manera se contribuirá a fortalecer la presencia de la población en el territorio, garantizar la
seguridad y soberanía alimentaria, diversificar la productividad, conservar la biodiversidad, cuidar
el agua, el suelo y los bosques.
E-mail:concejobuga@grnail.com 94
1~ •
ME 1111111
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
■ •
Consbuyendo Futuro
Con este este enfoque se busca la consolidación de un modelo de producción basado en la

agricultura ecológica como un sistema de producción que mantiene y mejora la salud de los suelos,
los ecosistemas y las personas, basado fundamentalmente en los procesos ecológicos, la
biodiversidad y los ciclos adaptados a las condiciones locales, sin usar insumos que tengan efectos
adversos. La agricultura ecológica combina tradición, innovación y ciencia para favorecer el
medio ambiente para lograr la calidad nutritiva de los alimentos, los procesos ecológicos, la
distribución equitativa de los beneficios de la cadena de valor orgánica y la atención en la
introducción de nuevas tecnologías en los sistemas de producción.
La agricultura ecológica debe lograr el equilibrio ecológico a través del diseño de sistemas
agrarios, el establecimiento de hábitats y el mantenimiento de la diversidad genética y agrícola.
Los insumos deben disminuir mediante la reutilización, reciclaje y manejo eficiente de materiales
y energía para así mantener y mejorar la calidad ambiental y la conservación de los recursos.
De esta manera se contribuye a la sostenibilidad de la propiedad familiar a partir de lo que

produce, no sólo para su subsistencia sino también para el intercambio comercial, contribuyendo a
la reducción de la pobreza, a la generación de ingresos, el abastecimiento de la familia y a la
construcción de una sociedad más justa y equitativa.
La implementación de esta estrategia requiere la formalización de la propiedad rural, el

fortalecimiento de la agricultura familiar para la seguridad y soberanía alimentaria y el fomento y
apoyo a la implementación de modelos productivos agroecológicos (manejo de semillas,
diversificación y rotación de cultivos, reconversión de prácticas agrícolas, preparación de abonos
orgánicos, la prevención y control biológico de plagas y enfermedades).
3. Transformación, mercadeo y comercialización.
La agregación de valor a la producción agropecuaria propicia la diversificación de los ingresos en

las unidades agropecuarias y agroindustriales, principalmente en las que hay una alta participación
de la agricultura familiar o campesina, facilita la reducción de pérdidas poscosecha, permite
enfrentar las limitaciones que tienen los productores para acceder a mercados dinámicos y amplia
opciones de generación de valor e inserción laboral en actividades productivas diferentes a las
agropecuarias.
El valor agregado puede darse como resultado del cambio en el estado físico o de la manera en la
que un commodity o producto agropecuario es sometido a mejoras o innovaciones en su
procesamiento, diferenciación física o mercadeo. Busca lograr atributos que sean percibidos por el
consumidor, en forma tal que incidan en su decisión de compra y en el precio que esté dispuesto a
pagar por un producto o un servicio, en reconocimiento a su calidad, funcionalidad, forma, lugar
de compra, tiempo y facilidad de adquisición.
El mercadeo y comercialización campesina permitirá articular la oferta de los pequeños

productores campesinos con el mercado de consumidores constituido por familias de escasos
recursos de la zona urbana contribuyendo a la seguridad alimentaria y el comercio justo.
Comprende por lo menos las siguientes estrategias:
■ Mercados Comunitarios.
■ Toldos de Vida.
■ Mercados Justos y orgánicos.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
ME- DM MI
1111= MINIE •
Constmendo Futuro
Requiere la planeación, construcción, operación y mantenimiento del equipamiento para la

producción, la transformación y la comercialización, teniéndose como prioritario la construcción
del centro de acopio lechero de El Placer además de aquellos ubicados en las diferentes zonas del
sector rural acorde con la viabilidad de los proyectos productivos.
4. Infraestructura para la producción.
Abarca la planificación, concertación y el desarrollo de las inversiones en infraestructura teniendo

en cuenta las potencialidades y vocaciones de la zona rural alta, media y plana, en el área de
tecnologías de información y comunicaciones TIC y minidistritos de riego. En cuanto a
electrificación rural se ubica en el sector de otros servicios públicos diferentes a agua potable y
saneamiento básico.
La Administración Municipal gestionará ante las empresas de telecomunicaciones la ampliación

de cobertura y el mejoramiento de la calidad del servicio hacia la zona rural.
5. Participación comunitaria rural.
Comporta el fortalecimiento y/o activación de las instancias de participación y concertación rural

en los procesos de planificación y presupuestación participativa del desarrollo rural: elaboración,
ejecución, seguimiento y ajustes a los planes (POMCA, POT, PDM, PAM), además de potenciar
las instancias de participación generando autonomía y capacidad de incidencia en el Consejo
Municipal de Desarrollo Rural, el Consejo Territorial de Planeación, Consejo Municipal de
Juventud, Consejo Municipal de Cultura, Comité Interinstitucional de Educación Ambiental
CIDEA, Junta Municipal JUME, ASOJAC, Consejo de Salud para responder a las aspiraciones de
desarrollo integral del sector rural. Además se conformara la mesa de interlocución y concertación
entre las comunidades campesinas y el Alcalde Municipal.
La Administración Municipal presentará un proyecto de Acuerdo para la restructuración del

Consejo Municipal de Desarrollo Rural que permita adecuar su funcionamiento a las condiciones
actuales y procesos de desarrollo comunitario, sostenible y participativo.
21.- SECTOR AGROPECUARIO

LÍNEA DE META DE
BASE RESULTADO
2111.- Formulación de la
Formular (1) Política Pública
Política Pública Integral
Integral Rural
Rural
Apoyar la implementación de
211.- PLANEACIÓN Y 2112.- Nodos de
1.000 Beneficiar el 50% (1) Nodo de Desarrollo Rural
GESTIÓN DEL Desarrollo Rural
pequeños de los pequeños / Urbano
DESARROLLO
productores productores Diseñar e implementar (1)
RURAL
estrategia de acceso a
2113.- Mecanismos de
recursos para los pequeños
financiación
campesinos o grupos
asociados
2121.- Formalización de
Apoyar la formalización de
Propiedad
p rop rural (Ley
212.- ECONOMÍA 1.000 Beneficiar el 50% (50) predios campesinos
1561 de 2012)
CAMPESINA pequeños de los pequeños
Beneficiar (400) familias
SOSTENIBLE productores productores 2122.- Seguridad y
rurales en seguridad y
soberanía alimentaría
soberanía alimentaria
■■■■■•
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDÍA DE BUGA
NIT. 815.003.377-1 Futuro
GUADALAJARA DE BUDA
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Construyendo Futuro
2123.- Sistemas Promover (40)

agroecológicos familiares y modelos
comunitarios agroecológicos
Apoyar (10) procesos
2131.- Transformación y
de transformación y
valor agregado
valor agregado
2132.- Alianzas, redes y Implementar (6)
cadenas productivas cadenas productivas
inclusivas inclusivas
Beneficiar el
213.- TRANSFORMACIÓN, 2131- Mercadeo rural y
1.000 pequeños 50% de los Beneficiar (200)
MERCADEO Y campesino (mercados
productores pequeños pequeños productores
COMERCIALIZACIÓN campesinos — Toldos de
productores en mercadeo rural y
Vida — Mercados Justos,
campesino
Otros)
2134.- Equipamiento para
Diseñar y construir
el acopio, la
(1) equipamiento
transformación y el
productivo
mercadeo
2141.- Tecnologías de
Beneficiar (250)
Información y
pequeños propietarios
Comunicaciones TIC para
Beneficiar el en tecnologías de
el desarrollo productivo
214.- INFRAESTRUCTURA 1.000 pequeños 50% de los información
rural
PARA LA PRODUCCIÓN productores pequeños
productores Beneficiar( 250)
pequeños propietarios
mejoramiento y ampliación
en minidistrito de
de minidistritos de riego
riego
Lograr la
215.- PARTICIPACIÓN 49 delegados Realizar (16)
participación del 2143.- Consejo Municipal
COMUNITARIA RURAL de las JAC con asambleas ordinarias
90% de los de Desarrollo Rural CMDR
poder decisorio del CMDR
delegados
ARTICULO 20. SECTOR TRANSPORTE. Tiene como objetivo general mejorar la movilidad
urbana y rural fortaleciendo la planeación, vigilancia y control, promoviendo la educación vial y
mejorando la infraestructura física, contribuyendo a mejorar la funcionalidad urbana, disminuir la
accidentalidad y disminuir los conflictos sociales.
1. Tránsito y transporte.
Comprende la formulación del plan de movilidad en los términos de la Ley 1083 de 2006, para
definir políticas y estrategias relacionadas con los sistemas de transporte público e infraestructura
vial, además de conformar una red peatonal y de ciclorutas que complemente y se articule con los
distintos modos de transporte y articule las zonas de producción, los equipamientos urbanos, las
zonas de recreación y las zonas residenciales de la ciudad, la circulación peatonal y otros modos
alternativos de transporte.
Este plan de movilidad implica la reorganización de las rutas de transporte público y tráfico sobre
ejes viales que permitan incrementar la movilidad, crear a futuro zonas sin tráfico vehicular y de
emisiones bajas en el centro histórico, priorizando la circulación peatonal, en bicicleta o en otros
medios no contaminantes y proponer un plan de parqueaderos el cual deberá constituirse en una
herramienta adicional para fomentar los desplazamientos en modos alternativos de transporte en el
centro y lograr que la movilidad en su conjunto sea sostenible favoreciendo el medio ambiente.
El Plan de Movilidad debe considerar los circuitos peatonales y semipeatonales contemplados en

el Plan Especial de Manejo y Protección del Sector Histórico (PEMP), Resolución 0304 de 2010,
así como la planeación, construcción, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial
urbana y rural para garantizar la movilidad en condiciones de seguridad y comodidad.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
▪ 1111•111 III
Construyendo Futuro
La Secretaría de Tránsito deberá implementar las gestiones administrativas y jurídicas necesarias

para aplicar lo dispuesto en el Ley 1730 de 2014, relacionada con la disposición de los vehículos
inmovilizados.
Se promoverá junto con las empresas prestadoras del servicio público de transporte, el
mejoramiento del servicio con condiciones de oportunidad, seguridad, comodidad para el usuario.
El Municipio a través de la Secretaría de Tránsito y Transporte, garantizará el funcionamiento

óptimo del sistema de semaforización y la construcción de nuevos cruces semaforizados, al mismo
tiempo, se trabajará permanentemente en la señalización y demarcación vial en los sitios de mayor
flujo vehicular. Especial importancia tendrá la educación vial y ciudadana en el sector movilidad
mediante la implementación de campañas, programas y jornadas pedagógicas con el fin de
disminuir el índice de accidentalidad y generar seguridad vial.
El Cuerpo de Guardas de Tránsito fortalecerá las actividades de educación vial y campañas cívicas
por la vida y la seguridad del peatón, el ciclista y el conductor, brindándole la dotación necesaria
en ayudas técnicas, tecnológicas y vehículos para garantizar una eficiente prestación del servicio.
Los Guardas de Tránsito serán actualizados en normas y procedimientos de tránsito y transporte,
seguridad vial y policía judicial, relaciones humanas, éticas y morales dirigido a todos sus
empleados e impartidos por personas o entidades idóneas en el ramo. Se promoverá la
conformación de un voluntariado de guardas cívicos como parte de una política de convivencia
pacífica para apoyar actividades de cultura ciudadana.
La modernización de la Secretaría de Tránsito y Transporte permitirá mejorar la prestación de los

servicios de manera oportuna y eficaz a la comunidad, contando con el fortalecimiento
tecnológico, locativo y de comunicaciones, tanto para el personal administrativo de la dependencia
como para los agentes de tránsito y transporte en sus labores operativas.
Como parte de esta modernización se presentará un proyecto de Acuerdo ante el Concejo

Municipal que permita la transformación de la Secretaría de Tránsito en la Secretaría de
Movilidad.
2. Movilidad sostenible.
Se promoverá la movilidad sostenible mediante el fomento de modos alternativos de transporte,

entendiendo por estos el desplazamiento peatonal, en bicicleta o en otros medios no contaminantes
y la planificación de la infraestructura mediante la habilitación de vías ya existentes para el
tránsito en los referidos modos alternativos de transporte, siempre y cuando se haga respetando las
condiciones de seguridad en el tránsito de peatones y ciclistas o planeando y construyendo una red
de ciclorutas como parte del sistema vial del Municipio.
Contempla el fomento del uso de la bicicleta que pueda articularse a los programas de recreación y
deporte, estilos de vida saludable, cultura ciudadana, desarrollo turístico, conservación del medio
ambiente, adaptación al cambio climático, contribuyendo al desarrollo sostenible del territorio.
3. Infraestructura vial.
Será prioritario pavimentar las vías del sector norte incluyendo el Barrio San José Obrero,
Urbanización El Milagro y Los Rosales y la vía de acceso a San José de las Palmas.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
mima
Construyendo Futuro
Se gestionarán la consecución de recursos ante las entidades del nivel nacional y departamental
que permita financiar la ejecución de los siguientes proyectos viales urbanos:
• Acceso vehicular a Alto Bonito por el sector de la Chorrera.

• Continuar la construcción de la calle 1 sur en el sector del Albergue desde la carrera 7 hacia el
oriente.
• Pavimentación calle 33 y acceso a Uninorte.
• Mejoramiento y pavimentación del acceso a San José de las Palmas.
• Gestión para el trazado y conformación de la carrera 24 para desembotellar el sector de
Paloblanco, Vallereal, Albores de San Juanito y San José de las Palmas.
Para la zona rural, se realizará mantenimiento preventivo y correctivo permanente de las vías con
camineros para la limpieza de cunetas y el uso de la maquinaria amarilla para la recuperación de la
superficie de rodadura, la estabilización de taludes, además de la ejecución de obras para el
adecuado manejo de las aguas de escorrentía, entre otras actividades.
Se gestionarán la consecución de recursos ante las entidades del nivel nacional y departamental
que permita ejecutar los siguientes proyectos viales rurales:
• Pavimentación del anillo vial Monterrey — Miraflores — El Janeiro - La Magdalena.

• Pavimentación de la vía La Zapata — Monterrey Rio Sonso.
• Pavimentación del tramo vial hacia El Janeiro.
• Pavimentación del tramo vial hacia Alaska.
• Pavimentación del tramo vial hacia La María.
• Construcción de la Vía Nogales — La Esmeralda en asocio con los Municipios de San Pedro y
Tuluá.
Se ejecutarán placas huellas para mejorar la movilidad en la zona rural contribuyendo al tránsito y
transporte de personas, insumos y productos agropecuarios y a la integración comunitaria y al
desarrollo productivo del campo.
22.- SECTOR TRANSITO Y TRANSPORTE

LÍNEA BASE META DE META DE
_ RESULTADO PRODUCTO
2211.- Formulación y
adopción del Plan de Formular y adoptar
Movilidad - Ley 1083 de (1) plan de movilidad
166,94 x 2006
221.- PLANEACIÓN, 100.000 hab Implementar (1)
REGULACIÓN Y (tasa de estrategia integral de
Reducir la tasa e n seguridad vial - educación y
CONTROL DEL lesionados en educación y cultura
un 20% cultura vial y Ley 1503 de
SECTOR Y accidentes de vial y Ley 1503 de
2011
SEGURIDAD VIAL tránsito en Buga 2011
2013)9 2213.- Mantenimiento,
Mantener, reparar y
reparación y actualización
actualizar (25) cruces
del sistema de
semaforizados
semaforización
9 Fuente Forensis: Medicina Legal.
• Tasa Valle del Cauca: 90.45 x 100.000 hab.

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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
Na 815.003.377-1 GUADALAJARA DE RUGA
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▪ ■1 How •
Construyendo Futuro
Realizar (3.000)
2214.- Señalización, intervenciones en
demarcación vial, zonas señalización,
azules y reductores de demarcación vial, zonas
velocidad urbana y rural azules y reductores de
velocidad urbana y rural
2215.- Ampliación del Semaforizar (4) nuevos
sistema de semaforización cruces viales
Adquirir (25) equipos
2216.- Dotación equipos de
tecnológicos nuevos y
cómputo, mobiliario y TIC
dotación de mobiliario
2217.- Fortalecimiento y Fortalecer y mantener
mantenimiento del cuerpo (1) cuerpo de Guardas
de Guardas de Tránsito de Tránsito
Formular (1) estrategia
Emisiones 2221.- Fomento del uso de
Disminuir el ritmo integral de fomento del
transporte la bicicleta
222.- MOVILIDAD de crecimiento de uso del bicicleta
terrestre de CO2
SOSTENIBLE las emisiones en 2222.- Planificación de la Elaborar (I) plan de
4.962 ton1°.
un 5% infraestructura y red de ciclo rutas en el
ciclorutas Municipio
2231.- Recuperación de Recuperar (5.000)
pavimentos urbanos metros cuadrados de
deteriorados pavimentos urbanos
Pavimentar (1.500)
2232.- Pavimentación vías
metros cuadrados de
urbanas
vías urbanas
Cofinanciar la
2233.- Cofinanciar la
pavimentación de
pavimentación de la calle
Logar que el 98% (4.000) metros
223.- 12.264 m2 de 33
de las vías cuadrados de vía
INFRAESTRUCTURA vías urbanas
urbanas tengan 2234.- Diseño,
VIAL URBANA intervenidas
pavimento construcción,
Reforzar y mantener (2)
Reforzamiento y
puentes vehiculares
mantenimiento de puentes
vehiculares
2235.- Diseño,
construcción,
Diseñar y construir (1)
Reforzamiento y
puente peatonal
mantenimiento de puentes
peatonales
2241.- Adquisición de
maquinaria amarilla y Adquirir (1) equipo y
equipo para mantenimiento maquinaria amarilla
de vías rurales
mejoramiento y adecuación Intervenir (5000)
Intervenir el 80%
de vías rurales con obras de metros lineales de vías
224.- 212 kilómetros de las vías con
arte, box culvert, puentes, rurales
INFRAESTRUCTURA lineales de vías camineros,
muros de contención
VIAL RURAL rurales mejoramientos y
2243.- Mantenimiento Intervenir (170) kms
placas huellas
preventivo y correctivo de lineales de vías rurales
vías rurales con camineros con camineros y
y maquinaria amarilla maquinaria amarilla
Construir (1.000) metros
2244.- Construcción de
lineales de placas
placas huellas
huellas
ARTICULO 21. SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO,

ALCANTARILLADO Y ASEO. Tiene como objetivo general asegurar la prestación eficiente de
1° Fuente: Informe Inventario de Gases de Efecto Invernadero — CIAT — CGIAR -CVC).
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CONCEJO
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CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
ilim
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Construyendo Futuro
los servicios públicos diferentes a agua potable y saneamiento básico a los habitantes urbanos y
rurales para garantizar la cobertura, calidad, eficiencia y eficacia.
En materia de alumbrado público, la Administración adoptará una política pública de Alumbrado

Público con el fin de garantizar satisfacción a la comunidad por la prestación eficiente e
ininterrumpida del servicio, optimizando recursos y mejorando continuamente los procesos para
mejorar la gestión, los resultados y legalidad del sistema de alumbrado público.
La política pública de alumbrado público debe garantizar los niveles y calidades de la energía
lumínica requerida en la actividad visual, la seguridad en el abastecimiento energético, la
protección del consumidor y la preservación del medio ambiente; previniendo, minimizando o
eliminando los riesgos originados por la instalación y uso de sistemas de iluminación, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento Técnico de Iluminación y Alumbrado Público —
RETILAP, adoptado por la Comisión de Regulación de Energía y Gas — CREG, para dar
cumplimiento a los principios de economía, eficiencia, eficacia, oportunidad, legalidad y
consistencia en la información.
Se tendrán como objetivos específicos, por lo menos, los siguientes:
1. Alcanzar los niveles de calidad, confiabilidad, comodidad visual y seguridad en el alumbrado

público.
2. Lograr un uso racional y eficiente de la energía para contribuir a la protección del medio
ambiente y el aseguramiento del suministro eléctrico.
3. Modernizar la infraestructura y la tecnología para la prestación del servicio.
4. Reducir el impacto ambiental en la instalación y uso de los sistemas de iluminación.
5. Cumplir la normatividad en las operaciones financieras, administrativas, económicas y
técnicas, en cuanto al modelo financiero de la concesión, la fiducia y el ejercicio de la
supervisión y vigilancia en el cumplimiento de los contratos celebrados.
La Política Pública de Alumbrado Público además deberá comprender las siguientes disposiciones:
i) La incorporación de la información contable del sistema en los Estados Financieros del
Municipio; ii) La adecuada gestión del archivo documental del proceso precontractual, contractual
y de supervisión en los términos establecidos en la Ley 594 de 2000; iii) La aplicación de un plan
de manejo ambiental para el manejo de los residuos o desechos retirados del sistema de alumbrado
público; iv) La supervisión al plan de mantenimiento preventivo y correctivo presentado por el
operador del sistema; y) El fortalecimiento de los mecanismos de control interno en relación con el
contrato de prestación de servicios; vi) El cumplimiento de con lo dispuesto en la Ley 1386 de
2010, en cuanto al manejo del impuesto de alumbrado público así como de lo establecido en la Ley
80 de 1993, articulo 32, numeral 5, para seleccionar el encargo fiduciario para el manejo de los
recursos.
Son estrategias para el mejoramiento de la gestión, resultados y legalidad en la prestación del

servicio de alumbrado público, las siguientes:
I. Garantizar la supervisión técnica, operativa y administrativa al sistema de alumbrado público.

2. Planificar la prestación del servicio de alumbrado público mediante la elaboración del Plan
Anual del Servicio de Alumbrado Público, incluyendo la expansión del mismo, en armonía
con el plan de ordenamiento territorial, los planes de expansión de otros servicios públicos,
cumpliendo con las normas técnica y de uso eficiente de energía que para tal efecto expida el
Ministro de Minias y Energía.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
▪ 1•1•1 ■I •
Conshwendo Futuro
3. Establecer un Sistema de Información de Alumbrado Público SIAP, incluyendo el registro de

atención de quejas, reclamos y solicitudes de alumbrado público, el inventario
georreferenciado de los componentes de la infraestructura; los consumos, la facturación y los
pagos de energía eléctrica; los recaudos del Servicio de Alumbrado Público; y los recursos
recibidos para la financiación de la expansión del sistema, indicando la fuente.
En lo referente a la electrificación rural, el Municipio promoverá la interconexión y el suministro

de energía a las zonas rurales dispersas mediante la presentación de proyectos y la implementación
de tecnologías alternativas.
23.- SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS DIFERENTES A ACUEDUCTO Y

ALCANTARILLADO Y ASEO
BASE RESULTADO PRODUCTO
Establecer (1)
interventoría
técnica, operativa y
2311.- Vigilancia y supervisión
administrativa al
al sistema de alumbrado público
Sistema de
Alumbrado Público
por año
Garantizar la Ejecutar (4)
prestación del proyectos de
7.230 2312.- Expansión de Redes de
231.- ALUMBRADO servicio como expansión del
luminarias Alumbrado Público urbano y
PUBLICO mínimo con el 97% sistema de redes de
concesionadas rural Acuerdo 036 de 2005
de las luminarias alumbrado público
permanentemente urbano y rural
Realizar
2313.- Mantenimiento
mantenimiento a (1)
alumbrado público luminarias a
luminarias a cargo
cargo del Municipio
del Municipio
2314.- Implementación del
Implementar (1)
Sistema de Información de
SIAP
Alumbrado Público — SIAP.
Ejecutar (2)
2321.- Expansión del sistema de
proyectos de
Disminuir en un electrificación rural
232.- 103 viviendas electrificación rural
30 % las viviendas
ELECTRIFICACIÓN rurales dispersas Implementar un (1)
rurales dispersas
RURAL sin servicio 2322.- Tecnologías alternativas proyecto piloto para
sin servicio
para el suministro de energía el suministro de
energía
CAPITULO 3
EJE TERRITORIAL Y AMBIENTAL
ARTICULO 22. SECTOR MEDIO AMBIENTE. Tiene como objetivo general promover la
gestión ambiental en el Municipio y el desarrollo sostenible armonizando las actividades humanas
con las potencialidades del territorio, el uso sostenible del suelo, la gestión integral del agua y la
calidad ambiental urbana y rural, sobre la base de una estrategia integral de educación ambiental y
la generación de una cultura ciudadana para la conservación del medio ambiente.
1. Sistema de Gestión Ambiental y Sistema de Áreas Protegidas.
La estrategia tendrá como prioridad la articulación de las instituciones y las organizaciones de la

sociedad civil del sector ambiental a través de la creación del Sistema de Gestión Ambiental
MINIM ■■••••
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
NE r
Consbuyendo Futuro
Municipal — SIGAM que contribuirá a la gestión ambiental en el territorio. Como propuesta

organizacional, el SIGAM identifica los elementos y componentes de la organización municipal y
de la gestión pública y los ordena bajo una mirada sistémica. El SIGAM, comprende tres
componentes:
• Componente Funcional: comprende las funciones del sistema y los procesos de planeación y
gestión ambiental.
• Componente Instrumental: comprende los instrumentos, mecanismos y herramientas de apoyo
a la gestión ambiental municipal.
• Componente Administrativo: comprende la organización de las entidades y dependencias
públicas, de orden municipal, a cuyo cargo está la gestión ambiental del municipio y
complementado con los espacios para la participación de la sociedad, las empresas e
instituciones públicas y privadas externas a la administración municipal.
WIPP
Para la coordinación del SIGAM, se conformará el Consejo Ambiental Municipal como instancia
consultiva y de asesoría a la Administración Municipal en la planificación, formulación,
seguimiento y evaluación de los programas y proyectos ambientales. Este Consejo se dará su
reglamento interno, contará con un plan de trabajo y diseñará una agenda ambiental que permita la
programación y divulgación de las actividades que ejecutan los diferentes actores del sector.
En lo relacionado con los instrumentos técnicos del SIMAP, la Administración Municipal en

coordinación con la CVC, formulará y adoptará el Sistema Municipal de Areas Protegidas —
SIMAP, que permitirá articular las disposiciones del Sistema Nacional de Areas Protegidas -
SINAP, con el ordenamiento territorial y los planes de manejo ambiental para lograr alcanzar los
objetivos generales de conservación que son:
1. Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos naturales para mantener la

diversidad biológica.
2. Garantizar la oferta de bienes y servicios ambientales esenciales para el bienestar humano.
3. Garantizar la permanencia del medio natural, o de algunos de sus componentes, como
fundamento para el mantenimiento de la diversidad cultural del país y de la valoración social
de la naturaleza.
Complementariamente se conformará el Observatorio Ambiental Municipal que permita

consolidar un sistema de indicadores ambientales del territorio para apoyar el seguimiento y
evaluación de la gestión ambiental en el Municipio integrando la información técnica de las
diferentes entidades relacionadas con el sector.
2. Gestión Ambiental.
El Municipio como gestor ambiental promoverá la ejecución de planes de manejo en las áreas de
conservación y protección ambiental que hacen parte de la Estructura Ecológica Principal en las
siguientes áreas:
1. Parque Nacional Natural Las Hermosas.

2. Reserva Forestal Nacional de Buga.
3. Laguna de Sonso.
4. Ciénaga El Canchal.
5. Madreviejas del Rio Cauca.
6. Parque Natural Regional El Vínculo.
7. Cuencas hidrográficas del Rio Tulua, Rio Sonso y Quebrada San Pedro.
103
gg■■■■•
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDÍA DE BUGA
NIT. 815.003.377-1 Futuro
GUADALAJARA DE BUDA
•
Conshuyendo Futuro
Contempla un componente de socialización y difusión de los procesos de conservación y

protección de las áreas que constituyen el Sistema Municipal de Áreas Protegidas.
Será prioridad la conservación de las cuencas y microcuencas hidrográficas del Municipio

mediante la implementación de estrategias de protección ambiental y restauración ecológica y
acciones de vigilancia y control a la deforestación, la minería y las actividades agropecuarias
teniendo en cuenta la vocación del uso del suelo, el impacto social y ecológico de las actividades y
las restricciones que disponga las autoridades ambientales.
Se fortalecerá la implementación de instrumentos que incentiven la conservación de las diferentes

cuencas aplicando los Acuerdos Recíprocos por el Agua para articular propietarios, productores
asentados en las cuencas y los usuarios del servicio de agua para la conservación y calidad de las
fuentes hídricas, tanto para la Cuenca del Rio Guadalajara, como para las otras cuencas del
m. Municipio a partir de la priorización que se realice por las autoridades e instancias participativas.
Se gestionará ante la Corporación Ambiental la actualización de la reglamentación que garantice el

mantenimiento del caudal ecológico en el Rio Guadalajara a lo largo de su trayecto, desde la zona
oriental, pasando por la zona urbana, hasta llegar a su desembocadura. Conlleva el fortalecimiento
de la vigilancia y control a las concesiones de agua para uso agrícola para que cumplan con la
mencionada reglamentación.
Con las autoridades de policía y ambiental se implementará una estrategia de control de la minería
que conlleva un componente de organización social, asistencia técnica y acción policiva.
En cumplimiento de la Ley 99 de 1993, se priorizará la adquisición de las áreas correspondientes a

los nacimientos de agua que surten los acueductos rurales. A su vez, se dará mantenimiento a las
áreas que ya han sido adquiridas para que cumplan su objetivo ambiental y se fortalecerá la cultura
del uso eficiente del Agua - Ley 373 de 1997 en lo urbano y rural.
Para contribuir a mejorar la calidad ambiental en el territorio se abordará una estrategia de gestión
ambiental urbana para desarrollar el monitoreo y seguimiento a los indicadores ambientales
urbanos en cuanto a calidad del medio ambiente urbano en coordinación con la autoridad
ambiental, se realizará el censo arbóreo y de zonas verdes y se formulará y adoptará el estatuto de
silvicultura urbana. El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos deberá ser actualizado y
adoptado en cumplimiento del Decreto 1077 de 2015, como instrumento que contiene un conjunto
ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos para el
manejo de los residuos sólidos. Este plan deberá contener un plan financiero viable que permita
garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos sólidos y la prestación del servicio de
aseo a nivel municipal.
La Educación Ambiental será uno de los soportes de la gestión ambiental en el Municipio, lo cual
implica la actualización del Plan Municipal de Educación Ambiental, el fortalecimiento del
CIDEA que articule los Proyectos Ambientales Escolares - PRAE y los Proyectos Ciudadanos de
Educación Ambiental — PROCEDA y el desarrollo de la primera etapa del centro de educación
ambiental en asocio con entidades educativas y ambientales del Municipio.
3. Protección de la vida animal.
En lo relacionado con la promoción de los deberes que tiene la sociedad con la protección de la
vida animal se implementará el Acuerdo 076 de 2015, que adopta la Política Pública de Protección
oun~■■■••
~ ~~~ms
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
Ola MEI
•
Construyendo Futuro
Animal del Municipio, desarrollando una estrategia integral para la defensa, protección y bienestar
de los animales.
Contempla ampliar el Centro de Bienestar Animal para mejorar sus condiciones funcionales y
evitar la posibilidad de hacinamiento que se pueda presentar, así como garantizar su operación y
mantenimiento.
La generación de una cultura responsable de cuidado y adopción de las mascotas, conlleva la

organización de festivales de adopción, evaluar la posibilidad de brindar apoyo a albergues
provisionales, la realización de un censo, felino y equino, en cumplimiento del artículo del
Acuerdo 074 de 2014, el control del animal callejero, su esterilización y castración como estrategia
para disminuir gradualmente la población y la presentación de un proyecto de acuerdo para la
creación de un fondo para el recaudo de las sanciones que se impongan.
30.- SECTOR VIEDIO AMBIENTE

LÍNEA DE METAS DE
PROGRAMA SUBPROGRAMA METAS DE PRODUCTO
BASE RESULTADO
3011.- Sistema Municipal de Formular y adoptar (1)
Áreas Protegidas - SIMAP SIMAP
49.850 3012 Observatorio Ambiental Implementar (1)
30L- SISTEMA hectáreas de Municipal observatorio Ambiental
DE GESTIÓN áreas de 100% de las 3013.- Gestión ambiental en
AMBIENTAL conservació áreas incluidas áreas de conservación y Promover en (4) áreas de
MUNICIPAL - ny en el SIMAP protección ambiental de la conservación y protección la
SIGAM protección Estructura Ecológica Principal gestión ambiental
ambiental del Municipio
3014.- Socialización y difusión Realizar (4) procesos de
de las estrategias de socialización y difusión del
conservación del SIMAP SIMAP
302.- 6.616 Restaurar (250) has. de
hectáreas de 3021.- Restauración ecoló gica
Disminuir 5% áreas degradadas
COBERTURA Y de áreas degradadas
suelo con un las áreas con ecológicamente
USO
grado de conflicto de uso
SOSTENIBLE 3022.- Manejo ambiental y Intervenir (10) hectáreas de
erosión del suelo
DEL SUELO paisajístico del Rio Guadalajara la ronda del rio Guadalajara
severa
3031.- Acuerdos Recíprocos por Incluir (20) hectáreas en
el Agua en las cuencas y cobertura boscosa en los
0,45 de microcuencas del Municipio Acuerdos ARA
indice de 3032.- Adquisición de áreas Ley
303.- GESTIÓN escasez Reducir en un Adquirir (200) hectáreas
99/93, con prioridad en los
INTEGRAL DEL (Medio 5% el índice de con prioridad en los
nacimientos de los acueductos
RECURSO Alto) en la escasez en la rurales nacimientos de agua
HÍDRICO Cuenca del Cuenca 3033.- Mantenimiento de áreas Realizar a (200) hectáreas
Rio Ley 99/93 labores de mantenimiento
Guadalajara Sensibilizar a (3.833)
3034.- Uso eficiente del Agua
Ley 373 de 1997 zona rural usuarios de la zona rural del
uso eficiente del agua
Formular e implementar (1)
3041.- Gestión Ambiental plan de monitoreo y
Urbana — Ciudad Sostenible seguimiento a los recursos
107 Ton/año
304.- CALIDAD PM10 naturales de la zona urbana
Reducir en un 3042.- Censo arbóreo y de Elaborar (1) censo arbóreo y
AMBIENTAL (Carga
URBANA Y 5% la carga zonas verdes de zonas verdes
emitida
RURAL por fuentes 3043.- Estatuto de silvicultura Elaborar (1) estatuto de
fijas) urbana silvicultura urbana
3044.- Gestión Integral de Actualizar (1) PGIRS e
Residuos Sólidos implementar (13)
componentes
r■■ 11.m.•
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
Construyendo Futuro
3051.- Plan municipal de Ajustar (1) plan municipal de

educación ambiental educación ambiental
3052.- Apoyo al Comité
305.- 1.000 Aumentar en un
Interinstitucional de Educación Brindar (4) apoyos al CIDEA
EDUCACIÓN personas 25% los
Ambiental — CIDEA
AMBIENTAL beneficiadas beneficiarios
Diseñar y desarrollar en (1)
3053.- Centro de Educación
Centro de Educación
ambiental
Ambiental la primera fase
3061.- Ampliación, Ampliar, mantener y dotar (1)
mantenimiento y dotación del Centro de Bienestar Animal
Centro de Bienestar Animal anualmente
Sensibilizar a (3.000)
306.- 3062.- Cultura ciudadana por el
personas en las campañas por
PROTECCIÓN DE respeto y protección de la vida
800 Mantener la el respeto y protección de la
LA VIDA animal
animales cobertura del vida animal anualmente
ANIMAL —
atendidos 100% Realizar (600)
ACUERDO 076 3063.- Jornadas continuas de
DE 2014 esterilizaciones, vacunación y
esterilización, vacunación
castraciones caninas y felinas
castración
en el cuatrienio
3064.- Sustitución vehículos de Sustituir (20) vehículos de
tracción animal — Primera Etapa tracción animal
ARTICULO 23. PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. Tiene como objetivo

dirigir, orientar y coordinar la Gestión del Riesgo de Desastres, fortaleciendo las capacidades de
las entidades públicas, privadas, comunitarias y de la sociedad en general, para contribuir al
desarrollo sostenible del Municipio, a través del conocimiento del riesgo, su reducción y el manejo
de los desastres asociados con fenómenos de origen natural, tecnológico y humano no intencional.
En cumplimiento de la Ley 1523 de 2012, la gestión del riesgo contempla desarrollar, mantener y
garantizar los siguientes procesos:
1. Proceso de conocimiento del riesgo. Mediante el cual se identifican, evalúan y analizan las
condiciones de riesgo a través de sus principales factores (amenaza, elementos expuestos y
vulnerabilidad), sus causas y sus actores causales. Incluye el monitoreo de estos factores, así
como la comunicación del riesgo.
2. Proceso de reducción del riesgo. Consiste en la aplicación de las medidas a intervenir las
condiciones actuales de riesgo (intervención correctiva) y futuras (intervención prospectiva).
Estas son las medidas que en la realidad hacen la prevención de desastres. Además, este
proceso incluye la protección financiera para reponer el valor económico de las pérdidas.
3. Proceso de manejo de desastres. Consiste en la aplicación de medidas orientadas a la
preparación y ejecución de la respuesta a emergencias y posterior recuperación.
El Plan Municipal de Gestión del Riesgo se debe concertar por parte de las autoridades
municipales con el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de desastres y una estrategia para la
respuesta a emergencias de su respectiva jurisdicción, en armonía con el plan de gestión del riesgo
y la estrategia de respuesta nacionales.
31.- SECTOR PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

LÍNEA DE METAS DE
BASE RESULTADO
7 escenarios
Actualización
311.- de riesgo 3111.- Plan Municipal de
del 100 de
CONOCIMIENTO identificados Gestión del Riesgo de Actualizar y ejecutar (1) PMGR
DEL RIESGO en el PMGR los esce%narios
Desastres
de riesgo
vigente
106
m■..N■■•
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MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
■■ -u
Conshuyendo Futuro
3112.- Identificación y
Realizar (1) estudio de
caracterización de amenazas
amenazas por fenómenos
por fenómenos naturales
naturales (Inundación, Avenida
(Inundación, Avenida
Torrencial, Movimientos en
Torrencial, Movimientos en
masa)
masa) urbanos y rurales
Actualizar y adoptar (01)
3113.- Microzonificación
estudio de microzonificación
sísmica
sísmica
3121.- Medidas estructurales Ejecutar en (10) sitios críticos
para la reducción de amenazas obras de mitigación
3122.- Delimitación y
234 familias Delimitar y rehabilitar (2) zonas
Reubicación rehabilitación de áreas
asentadas en desalojadas
del 100% de desalojadas
áreas de
312.- las familias 3123.- Protección financiera
amenazas y Formular (1) Política de Gestión
incluidas en la ante el riesgo de desastres por
riesgo no Financiera
DEL RIESGO Acción Popular eventos naturales
mitigable
3124.- Estudios técnicos y Realizar (1) estudio técnico y
científicos para políticas del científico para políticas del
sector sector de desastres
3131.- Fortalecimiento Promover el fortalecimiento de
Fortalecer el institucional a las entidades de (3) entidades de socorro de
313.- 100% de las socorro de primera respuesta, primera respuesta, Cruz Roja,
RESPUESTA 4 entidades de entidades de Cruz Roja, Defensa Civil y Defensa Civil y Cuerpo de
OPORTUNA A socorro socorro de Cuerpo de Bomberos Bomberos
EMERGENCIAS primera 3132.- Diseño e
respuesta Instalar (1) sistema de alertapor
implementación sistemas de
avenida torrencial
alerta
CAPITULO 4
EJE INSTITUCIONAL
ARTICULO 24. CENTROS DE RECLUSIÓN. Comprende las acciones para la atención a la

población carcelaria para su dignificación y resocialización mediante el acompañamiento
psicosocial, el apoyo a proyectos productivos, capacitación en artes y oficios, actividades de
integración y recreación de los internos e internas y el mejoramiento, y el mantenimiento y
adecuación locativa del centro carcelario enfocado a atender necesidades de la población interna.
40.- SECTOR CENTROS DE RECLUSIÓN

LÍNEA DE META DE
META DE
BASE RESULTADO
4011.- Atención integral
psicosocial a la población Atender a (300)
carcelaria con enfoque internos e internas del
diferencial (psicología, centro penitenciario y
trabajo social, educación, carcelario anualmente
401.-
salud)
DIGNIFICACIÓN Y 1.600 internos Beneficiar el 20 %
RESOCIALIZACIÓN del Centro Beneficiar (100)
de la población 4012.- Dotación de
DE LA POBLACIÓN Penitenciario y internas del Centro
carcelaria con los materiales, insumos y
CARCEI,ARIA Carcelario Penitenciario y
programas de equipos a los talleres de
atendidos en el protección social carcelario con dotación
formación en artes y
cuatrienio ejecutados de materiales e
oficios
insumos anualmente
Capacitar (100)
internas del centro
4013.- Capacitación en
penitenciario y
artes y oficios
carcelario en artes y
_ oficios anualmente
-
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
- ~~~ •
MI ~I
Construyendo Futuro
Realzar (4) jornadas de

4014.- Asistencia a la integración y
Integración y Recreación recreación de los
de los internos e internas internos e internas del
del Centro Penitenciario centro penitenciario
anualmente
4015.- Mejoramiento, Ejecutar (1) proyecto
mantenimiento y de mejoramiento
adecuación locativa del locativo del centro
centro carcelario carcelario anualmente
ARTICULO 25. SECTOR EQUIPAMIENTOS PÚBLICOS. Tiene como objetivo general

mejorar y adecuar los edificios públicos, las plazas y demás bienes de uso público, cuando sean de
su propiedad, para cumplir con criterios de seguridad, funcionalidad, estabilidad, accesibilidad,
ornato, salvaguardando el patrimonio público, la conservación de los bienes de interés cultural y la
protección del espacio público.
1. Edificaciones Públicas.
Contempla la planificación, diseño, diagnóstico, identificación, priorización y ejecución de obras

de edificación, ampliación, adecuación, modificación, restauración o reforzamiento estructural,
demolición, reconstrucción y cerramiento, en la edificación de la Alcaldía, el CAM e inmuebles
propiedad del Municipio en donde funcionan dependencias del sector central y descentralizadas,
previo tramite de la respectiva licencia de construcción en consonancia con el Plan de
Ordenamiento Territorial vigente, el Plan Especial de Manejo y Protección del Sector Histórico
adoptado mediante Resolución 0304 de 2010, y demás normas que regulen la materia.
La Administración planeará el desarrollo, reorganización y uso de las edificaciones públicas de la

Administración Central y sedes de los institutos descentralizados como parte de un sistema de
equipamientos públicos para la prestación de servicios y atención al público en concordancia con
el modelo de ocupación territorial, las proyecciones de expansión urbana, las centralidades
urbanísticas, la movilidad y las normas técnicas para la accesibilidad de la población con
no. movilidad reducida.
Las obras en el Palacio municipal incluyen, además de las áreas que utiliza la Administración
Municipal, las reparaciones locativas en las instalaciones del Concejo Municipal en pisos, baterías
sanitarias, cocineta y salón de sesiones. Por razones de seguridad y funcionalidad se buscará el
traslado de las oficinas del IGAC a un área que permita la ubicación del sistema de archivo de la
entidad, permitiendo reorganizar la locación del Concejo Municipal.
La intervención en la Galería Central debe soportarse en estudios y diseños acordes con la

categoría de conservación del inmueble, que recupere sus valores arquitectónicos, permita su
adecuación funcional y garantice la accesibilidad a personas con movilidad reducida evaluando la
posibilidad de instalar un elevador que garantice la accesibilidad al segundo piso de personas y
con discapacidad y oros mecanismos para el movimiento de carga, además del mejoramiento de
las redes e infraestructura de acuerdo a las normas técnicas en cuanto a sistema eléctrico y de
iluminación, acueducto y alcantarillado, voz y datos.
2. Espacio público.
En materia de áreas de uso público, parques, plazas y plazoletas, se mejorará la calidad de las áreas
ejecutando obras constructivas, el manejo paisajístico y las especificaciones y dispositivos para
garantizar la accesibilidad a personas con movilidad reducida.
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go■-■■■•
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MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
Construyendo Futuro
Los parques a intervenir con obra pública (zonas duras, andenes, conformación de zonas verdes,
mobiliario y elementos para la accesibilidad de la población con movilidad reducida), en la zona
urbana comprenden la zona verde de uso recreativo y deportivo y la glorieta del barrio La Ventura,
además del parque lineal del barrio Paloblanco.
41.- SECTOR EQUIPAMIENTOS MUNICIPALES

LÍNEA DE METAS DE
BASE RESULTADO
4111.- Equipamiento para Adecuar y dotar (1)
el desarrollo social — Casa equipamiento Casa de
de Inclusión Social Inclusión Social
4112.- Planeación, diseño,
diseño, construcción,
construcción, adecuación
adecuación y
y mantenimiento de
mantenimiento de los
edificios propiedad del
edificios propiedad del
Municipio
Municipio
Modernizar (12)
4113.- Modernización
dependencias de la alcaldía
100% de la tecnológica, mobiliaria y
en lo tecnológico,
115.234 población locativa
mobiliario o locativo
411.- EDIFICIOS habitantes beneficiada con los
4114.- Recuperación y
MUNICIPALES urbanos y servicios prestados
mantenimiento del Elaborar (1) proyecto para
rurales en los edificios
edificio de la galería la reorganización y
municipales
central en sus aspectos mejoramiento del inmueble
constructivos y de la galería central
funcionales
Ejecutar (1) programa de
4115.- Mantenimiento del
mantenimiento preventivo y
edificio de la galería
correctivo del inmueble
satélite
galería satélite
4116.- Estudios de
Realizar (1) estudio a
vulnerabilidad sísmica y
edificaciones públicas de
reforzamiento estructural
vulnerabilidad sísmica
edificios públicos
Construir (9.500) M2 de
4121.- Diseño y
espacio público en el
construcción de Parque
parque biosaludable de
biosaludable de Balboa
Balboa
4122.- Adecuación y Adecuar y mejorar (03)
mejoramiento de parques parques
4123.- Mantenimiento de Realizar a (25) zonas verdes
parques y zonas verdes y y parques urbanos y rurales
412.- ADECUACIÓN Realizar
202.610 m2 el espacio público con mantenimiento, ornato y
Y MANTENIMIENTO manteamiento al
de espacio ornato y embellecimiento embellecimiento
DEL ESPACIO 100% de las áreas
público y mobiliario permanente
PUBLICO de espacio público
Construir (45) rampas o
4124.- Accesibilidad a
vados para la población con
población con movilidad
movilidad reducida en sitios
reducida
críticos
4125.- Construcción de Construir (400) metros
andenes amigables y lineales de andenes y
senderos peatonales en la senderos peatonales en la
zona urbana y rural zona urbana y rural
ARTICULO 26. DESARROLLO COMUNITARIO. Comprende el conjunto de acciones

desarrolladas por la sociedad civil en tres líneas: la acción comunal, las juntas administradoras
locales y las organizaciones de voluntariado.
mr~umr•
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
•
Construyendo Futuro
En cuanto a la organización comunitaria, las estrategias y acciones deberán enmarcarse en la Ley

743 de 2002, sobre desarrollo comunitario para el fortalecimiento de la integración, autogestión,
solidaridad y participación de la comunidad con el propósito de alcanzar un desarrollo integral
para la transformación positiva de su realidad particular y de la sociedad en su conjunto. Tiene
como propósito fortalecer los organismos de acción comunal de la zona urbana y rural mediante la
formulación de una política pública atendiendo los lineamientos dados en el Documento Conpes
No. 3661 "Política Nacional para el Fortalecimiento de los Organismos de Acción Comunal", para
procurar su desarrollo integral, sostenible y sustentable con fundamento en el ejercicio de la
democracia participativa.
Complementariamente, se deberá formular e implementar la Política Pública de Participación

Democrática en los términos de la Ley 1757 de 2015, cuyo objeto es el de promover, proteger y
garantizar modalidades del derecho a participar en la vida política, administrativa, económica,
11~
social y cultural, y así mismo a controlar el poder político. Esta política deberá establecer medidas
específicas para promover la participación de las personas y de la sociedad civil en general,
aquellas instancias y mecanismos que permiten su intervención en la conformación, ejercicio y
control de los asuntos públicos.
Las Juntas Administradoras Locales, como corporaciones administrativas de carácter público y de

elección popular, recibirán acompañamiento en la elaboración de planes de trabajo, ejecución y
evaluación de las actividades contempladas en ellos para el cumplimiento de sus funciones
constitucionales, legales y normativas para la vigilancia y control de la inversión pública y los
servicios públicos, gestión del desarrollo local, promoción de la participación ciudadana e
incidencia en las decisiones de la Administración. Los ediles de las JAL recibirán el pago del
componente de la seguridad social que por Ley debe asumir el Municipio.
Las organizaciones de voluntariado recibirán apoyo de parte del Municipio para el cumplimiento
de sus objetos misionales y la búsqueda del bien común a partir de la participación, la solidaridad
el trabajo voluntario y en equipo, contribuyendo a alcanzar fines sociales y el bien común.
Se presentara un proyecto de Acuerdo para formular la política pública para la libertad de culto en
concordancia con lo establecido en el artículo 244 del Plan Nacional de Desarrollo, que conlleva la
participación de las entidades religiosas, garantizando la libertad e igualdad religiosa en términos
de equidad y reconociendo su aporte al bien comunal en lo local, regional y nacional.
42.- SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO

META METAS DE
PROGRAMA LÍNEA DE BASE SUBPROGRAMA
RESULTADO RESULTADO
4211.- Política
Formular (1) política
pública de
pública de
participación
participación
democrática (Ley
democrática
1757 de 2015)
421.- ACCIÓN 4212.- Formulación Formular (1) política
90 Juntas de Acción Fortalecer el 80% de la política publica publica
COMUNAL Y
Comunal de las juntas de Municipal de acción Municipal de acción
PART ICIPACIÓN
constituidas Acción Comunal comunal comunal
DEMOCRÁTICA
4213.- Apoyar (75) J.A.C. en
Fortalecimiento de la lo administrativo y
Acción Comunal operativo
4214.- Creación de Acompañar la creación
nuevas juntas de de (2) nuevas juntas de
acción comunal acción comunal
1.1.0
EN ~E IIIIIII1~
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
Construyendo Futuro
4215-
Brindar (1) apoyo
Fortalecimiento
logístico a las
logístico de las
organizaciones
organizaciones
comunitarias de comunitarias de segundo
nivel anualmente
segundo nivel
4216.- Apoyo a los Brindar (2) procesos
procesos productivos productivos de
de emprendimiento emprendimiento comunal
comunal anualmente
4217.- Suministro y
dotación de
Dotar (22) Juntas de
papelería y
Acción Comunal
mobiliario de oficina
anualmente
a las juntas de acción
comunal
4218.- Promover la Realizar (1) programa de
capacitación en la
Educación para la
educación para la
participación y el
participación y el
desarrollo
desarrollo comunitario
comunitaria
anualmente
4219.- Elaboración
Formular (20) planes de
de planes de vida
vida urbanos y rurales
urbanos y rurales
4221.-
Brindar (1) apoyo
Fortalecimiento de
las Juntas logístico institucional al
desarrollo de las Juntas
422.- JUNTAS Administradoras
Apoyar el 100% de Locales Administradoras Locales
ADMINISTRADORAS 28 J.A.L. elegidas
LOCALES las J.A.L. 4222.- Gestionar el
espacio que Conformar (1) espacio
garantice el para el desempeño de las
desempeño de las JAL
JAI,
4231.-
Fortalecimiento y Apoyar (5)
apoyo a los organizaciones de los
voluntariados de la voluntariados de la
Sociedad Civil en el sociedad civil anualmente
423.- Municipio
ORGANIZACIONES 4232.- Dotar de Apoyar (2) voluntariado
SOLIDARIAS Y 20 voluntariados en Apoyar el 100% de elementos de con dotación de
funcionamiento los voluntariados papelería, oficina y elementos de papelería,
VOLUNTARIADOS
SOCIALES equipos de cómputo oficina y equipo de
a los voluntariados. cómputo anualmente
4233.- Brindar el
apoyo logístico Brindar(1) apoyo
general al encuentro logístico general al
municipal de encuentro municipal de
voluntariados voluntariados anualmente
ARTICULO 27. SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL. Tiene como

objetivo general desarrollar los instrumentos de planeación para el desarrollo integral con
enfoque territorial para la promoción del respeto de los derechos humanos y el fortalecimiento
de la democracia participativa y pluralista. El desarrollo también debe propiciar las
condiciones socioeconómicas de vida digna, gobernabilidad y justicia para reducir el
porcentaje de población con necesidades básicas insatisfechas, aumentar las oportunidades de
empleo y mejorar los niveles de seguridad.
1.■■■~•
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
~~ ORM
Construyendo Futuro
1. Planeación, seguimiento y evaluación.
El desarrollo local y la inversión social conlleva un proceso riguroso de ejecución,

seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo que requiere la aplicación de procesos,
procedimientos e instrumentos técnicos y tecnológicos para cumplir con los objetivos, lograr
las metas y facilitar la rendición de cuentas. Conlleva la formulación, seguimiento y
evaluación del Plan de Desarrollo Municipal que debe coordinar la Secretaría de Planeación
Municipal que será la encargada de la articulación entre las dependencias y sectores de
inversión para lograr eficacia y eficiencia en la ejecución de las políticas y estrategias
trasversales.
Un alto nivel de gobernabilidad se concibe como resultado de un proceso adecuado de toma de

decisiones para una buena gestión, basado en un sistema de información articulado con los
procesos de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de las actividades a cargo de las
diferentes dependencias mediante la implementación de Sistemas de Información Geográfica y
el uso del software estadístico que trabaje en línea con todos los generadores de información y
datos.
Será prioridad la revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial para dar cumplimiento
a lo dispuesto en la Ley 388 de 1997, que deberá cumplir con los requerimientos técnicos y
deberá tener amplia participación de la ciudadanía urbana y habilitando espacios y procesos de
consulta comunitaria e interinstitucional.
Se promoverán alianzas regionales para el desarrollo en el marco de la Ley 1454 de 2011, Ley
Orgánica de Ordenamiento, para la asociatividad entre entidades territoriales del centro del
Valle y con Buenaventura que facilite la identificación, formulación y gestión de proyectos
regionales.
La estratificación socioeconómica urbana y rural requiere actualización aplicando las

metodologías vigentes elaboradas por el DANE, como instrumento de clasificación de los
usuarios y herramienta de asignación de subsidios y contribuciones a los servicios públicos
domiciliarios.
Se contempla realizar la actualización catastral en cumplimiento de la ley 14 de 1983, Decreto

3496 de 1983, la Resolución 2555 de 1988 del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, Ley 223
de 1995, que comprende el conjunto de operaciones destinadas a renovar los datos de la
formación catastral, mediante la revisión de los elementos físicos y jurídicos del catastro y la
eliminación en el elemento económico de las disparidades originadas por cambios físicos,
variaciones de uso o de productividad, obras públicas o condiciones locales del mercado
inmobiliario.
Además con el IGAC se gestionará la información de soporte para los siguientes procesos:
1. Revisión y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial.

2. Elaboración de estudios agrologicos.
3. Desarrollo de Sistemas de Información Geográfica.
4. Actualización de la base cartográfico. del Municipio.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
~I ~MI MI
▪ um ■-•
Construyendo Futuro
La ejecución del Plan de Desarrollo conlleva el fortalecimiento del Banco de Programas y

Proyectos, mediante el mismo, se deberá establecer una tipología de proyectos que permita la
concurrencia de los recursos de diferentes sectores y promueva soluciones integrales a
problemáticas recurrentes, optimizando tanto los recursos municipales como la gestión en los
diferentes ministerios.
2. Gestión administrativa e institucional y control interno.
La gestión pública se orientará por las disposiciones del sistema integrado MECI — CALIDAD que
articula de manera armónica y complementaria el Modelo Estándar de Control Interno - MECI
1000:2005 y la Norma Técnica de Calidad — NTCGP 1000:2009, conforme a los lineamientos
establecidos en la normatividad aplicable para el Sistema de Control Interno y el Sistema de
Gestión de la Calidad respectivamente.
Se incorpora un componente de lucha contra la corrupción, transparencia y rendición de cuentas

que integra procesos relacionados con el acceso a la información pública, modernización
institucional, planes de capacitación, bienestar e incentivos, SIGEP, MECI, plan anticorrupción y
de atención al ciudadano, racionalización de trámites, servicio al ciudadano, rendición de cuentas,
participación ciudadana, entre otros.
Conforme a lo establecido en la Ley 1474 de 2011 del Estatuto Anticorrupción, el Municipio

elaborará anualmente un Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano como parte de una
política de Transparencia que contemplará, entre otras cosas, el mapa de riesgos de corrupción en
la respectiva entidad, las medidas concretas para mitigar esos riesgos, las estrategias antitrámites y
los mecanismos para mejorar la atención al ciudadano.
La estrategia de gobierno en línea o gobierno electrónico busca mejorar la eficiencia, transparencia

y participación ciudadana mediante la utilización de las Tecnologías de Información y
Comunicaciones TIC, en los componentes de Eficiencia Electrónica, Servicios electrónicos y
Gobierno Abierto.
La conectividad social en TIC, desarrolla los componentes de infraestructura, servicios,

aplicaciones y usuarios del Plan Vive Digital además de ejecutar las actividades necesarias para el
mantenimiento y operación de los Puntos y Kioscos Vive Digital en la zona urbana y rural
respectivamente, así como todos aquellos componentes para mejorar la penetración de las TIC en
el Municipio, la conectividad wi — fi en las áreas de espacio público
3. Hacienda pública.
El mejoramiento de la gestión administrativa y fiscal busca prestar servicios de manera eficiente,

eficaz, oportuna y dar cumplimiento a las obligaciones constitucionales, legales y reglamentarias,
armonizando los instrumentos de planeación, seguimiento, verificación y control.
El mejoramiento de la gestión fiscal conlleva la aplicación de varias estrategias enfocadas a

mejorar el recaudo, garantizar el funcionamiento de la Administración y apalancar el
financiamiento el gasto público, generar superávit fiscal y garantizar la sostenibilidad de la deuda
pública. Se continuará con la promoción una cultura tributaria mediante una adecuada estrategia de
sensibilización, capacitación y divulgación de las obligaciones tributarias por parte de los
ciudadanos, comerciantes y empresarios. Simultáneamente el fortalecimiento de la función
administrativa de fiscalización.
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MUNICIPAL
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Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
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Construyendo Futuro
La gestión fiscal debe garantizar el recaudo mínimo de cincuenta mil (50) smmlv de ingresos
corrientes de libre destinación anualmente con el fin de garantizar el sostenimiento de la categoría
del Municipio y permitir el flujo de recursos en tesorería para dar cumplimiento a las obligaciones
del presupuesto de funcionamiento y de inversión. Los gastos de funcionamiento deben
mantenerse debajo del tope establecido en la Ley 619 de 2000, teniendo en cuenta la categoría del
Municipio.
La Administración ordenará realizar los avalúos para determinar el efecto plusvalía que se pueda
generar por la modificación y ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial por los hechos
generadores establecidos en el artículo 74 de la Ley 388 de 1997, la incorporación de suelo rural a
suelo urbano, por mayores aprovechamientos del suelo y por generar cambios de uso del suelo a
usos más rentables. Estos avalúos se contratarán cuando se consolide el proyecto definitivo de la
revisión y ajuste del POT.
Para lo anterior, se requiere además que mediante Acuerdo Municipal se establezca el monto o
tarifa de la participación entre el 30% y el 50%, modificando o complementando el Acuerdo 088
de 2011, que reglamenta el cobro de la plusvalía en el Municipio de Buga el cual no definió dicha
participación.
43.- SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

LÍNEA META DE
BASE RESULTADO
4311.- Formulación y
Formular y adoptar (1) Plan de
adopción del Plan de
Desarrollo Municipal (PDM)
Desarrollo Municipal
4312.- Revisión,
ajuste del Plan de Revisar y ajustar (1) Plan de
Ordenamiento Ordenamiento Territorial POT
Territorial
73 puntos de
calificación en
Lograr un seguimiento y
431.- PLANEACIÓN el Índice de
Índice de evaluación a los Realizar seguimiento y
DEL DESARROLLO desempeño
Desempeño instrumentos de evaluación a (2) instrumentos de
Y RENDICIÓN DE Integral del
Integral igual o planeación (PDM, planeación PDM, POT, Banco
CUENTAS Municipio al
superior a 80% POT, Banco de de Programas y Proyectos
2013 (Fuente
Programas y
DNI,)
Proyectos)
4314.- Estructuración
Estructurar técnicamente (3)
técnica de proyectos,
proyectos en la elaboración de
estudios y diseños de
estudios y diseños
pre inversión
4315.- Rendición de Publicar (4) informes de
Cuentas rendición de cuentas
4321.- Sistema de
identificación de
Actualizar y depurar (1) base de
beneficiarios de
datos (Sisben) permanentemente
programas sociales -
Actualizar la SISBEN
432.- SISTEMAS DE 37.028
información Actualizar (1) base de datos de
INFORMACIÓN Y predios
física del 100% 4322.- Estratificación la Estratificación
GESTIÓN DE LAS urbanos y
de los predios socioeconómica Socioeconómica y administrarla
HERRAMIENTAS DE rurales al
urbanos y permanentemente
PLANEACIÓN 2016
rurales 4323.- Actualización Realizar (1) actualización
Catastral catastral
Realizar (1) concurso de méritos
4324.- Concurso
para designar el Curador
Curaduría Urbana
Urbano del Municipio
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
rim ■■•
Constuyendo Futuro
4325.- Anuario
Estadístico del
Publicar (4) anuarios estadísticos
Comité Municipal de
Estadística COME
4326.- Sistema de
Implementar (1) Sistema de
Información
Información Geográfica (SIG) en
Geográfica —SIC,
el Municipio urbano y rural
urbano y rural
4331.- Software y
Implementar (1) modulo sistemas
Sistemas de
de información para la gestión
Información para la
pública
gestión pública
4332.- Trámites y
433.- TECNOLOGÍAS
52,09 de Aumentar el servicios Lograr (16) trámites y servicios
DE INFORMACIÓN Y
Índice de 15% el índice institucionales en institucionales en línea
COMUNICACIONES
Gobierno en de Gobierno en línea
PARA LA GESTIÓN
Línea Línea 4333.- Infraestructura Ejecutar (1) plan integral de
PÚBLICA
y redes de modernización y ampliación de la
conectividad TIC infraestructura y redes TIC
4334.- Conectividad Implementar (1) estrategia
Social TIC - Vive integral de Conectividad y TIC —
Digital Vive Digital
Sostener y actualizar (1) modelo
4341.- Modernización para la implementación y
y optimización de la optimización de los recaudos y el
Gestión Tributaria incremento de las rentas
municipales
Mantener y Fortalecer un (1)
4342.- Fiscalización y Equipo de Fiscalización para
recaudo de los lograr el sostenimiento e
$106 MM tributos incremento de las rentas
otorgado por municipales
434.- GESTIÓN
el DNP como Aumentar en un Mantener y Fortalecer (1)
FISCAL 4343-. Fomento a la
premio por 25% el premio proceso de capacitación y
Cultura Tributaria
eficiencia formación de la Cultura Tributaria
fiscal 4344- Sistematización Sostener y Actualizar (1) software
de la Información financiero para el manejo integral
Financiera de la información fiscal
4345.- Saneamiento
de la propiedad Actualizar (1) inventario de bienes
pública inmobiliaria fiscales del Municipio
Municipal
4346.- Transferencia Ejecutar (1) transferencia al
Fonpet Fonpet anualmente
4351.-
Fortalecimiento de la Implementar (1) estrategia para
Ley Gestión dar cumplimiento a la Ley
$38 MM Documental - Ley 594 General de Archivo
otorgado por de 2000
435.- EFICIENCIA el DNP como Aumentar en un 4352.- Sistema
ADMINISTRATIVA premio por Continuar con(8) procesos de
25% el premio Integrado MECI —
certificación de calidad
eficiencia CALIDAD
administrativa 4353.- Modernizar el
Sistema de peticiones,
Implementar (1) sistema de PQRS
quejas, reclamos y
sugerencias PQRS
205 Dotar de (800) elementos de
436 1.- Salud
empleados protección personal a trabajadores
Ocupacional
públicos del Dar cobertura al y funcionarios
436.- RECURSO
sector central 100% del
HUMANO 4362 .- Recreación y
de la personal Apoyar (1) comité de deporte para
de portes para
Administració empleados anualmente
empleados
n Municipal
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
Consimendo Futuro
ARTICULO 28. JUSTICIA Y SEGURIDAD. Tiene como objetivo general promover una
cultura de convivencia pacífica y de respeto por la vida mediante el fortalecimiento de la
gobernabilidad, el fomento de una cultura por la paz, la promoción y defensa de los derechos
humanos, el civismo y la tolerancia, la prevención de la violencia intrafamiliar, mejorando la
articulación entre las autoridades civiles, judiciales y de seguridad pública.
La Administración Municipal priorizará estrategias enfocadas a fortalecer la convivencia mediante

la promoción del respeto por las normas generando una cultura ciudadana basada en el respeto a la
ley, a los demás miembros de la comunidad y a normas básicas de comportamiento y de
convivencia social.
Para la prevención del delito se controlarán las actividades que generen conflictos por la indebida
ocupación del espacio público para garantizar su uso, goce y disfrute colectivo, además de aquellas
*Sr
que alteren la tranquilidad entre vecinos, la perturbación de la tranquilidad y el orden público, en
sujeción al Código Departamental de Policía.
Complementariamente a la estrategia de fomento de la convivencia, se fortalecerá la capacidad

operativa de los organismos de seguridad del Estado mediante la modernización del parque
automotor, las tecnologías de información, comunicación y vigilancia para proteger a los
ciudadanos con respecto a los delitos y contravenciones que afectan su vida, integridad, libertad y
patrimonio económico.
1. DERECHOS HUMANOS, PAZ Y POSCONFLICTO.
El enfoque de derechos se materializa en los programas relacionados con la prevención del

reclutamiento de menores, la atención, protección y prevención de la trata de personas, la atención
y reparación integral a las víctimas del conflicto.
Se operativizará el Consejo Municipal de Paz como instancia local para la gestión del
postconflicto en el territorio, en cuanto a la pedagogía para la paz, la divulgación y la
implementación de veeduría en el marco de justicia transicional y cumplimiento de la
normatividad.
1.1. Cultura por la Paz y la Reconciliación.
La Constitución Política de Colombia indica en su artículo 22, que la paz es un derecho y un deber
de obligatorio cumplimiento. La generación de una cultura por la paz y la reconciliación a nivel
territorial implica el fortalecimiento de la institucionalidad pública, la garantía del goce efectivo de
derechos a la población con enfoque diferencial, la prestación efectiva y eficiente de los servicios
sociales a la población, la promoción de actitudes no violentas para tramitar las conflictividades y
el mejoramiento de la capacidad para controlar y combatir la violencia derivada de las actividades
delincuenciales.
Esta estrategia local deberá desarrollarse en el marco del posconflicto que conlleva la aplicación
por parte de la Nación de medidas de justicia transicional, reintegración y reconciliación para
lograr cambios estructurales de largo plazo para garantizar una paz estable y duradera.
La Administración Municipal diseñará una estrategia para promover cambios de mentalidades y

actitudes enfocados hacia la paz, con énfasis en una cultura de respeto por la legalidad, tolerancia,
solidaridad y demás valores sociales que permitan construir desde cada persona y comunidad,
acciones complementarias a las soluciones estructurales del conflicto armado.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDÍA DE BUGA
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GUADALAJARA DE BUGA
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Constmendo Futuro
1.2. Derechos humanos y prevención del reclutamiento, utilización y violencia sexual contra
niños, niñas y adolescentes.
El Municipio implementará los lineamientos establecidos en el Documento Conpes 3673 de 2010,

"Política de Prevención del Reclutamiento y Utilización de Niños, Niñas y Adolescentes por parte
de Grupos Armados Organizados al Margen de la Ley y de Grupos Delictivos Organizados", que
"busca proteger sus espacios vitales; contrarrestar formas de violencia y explotación ejercidas en
sus entornos familiar, comunitario y social; garantizar una adecuada, asertiva, pertinente y eficaz
oferta institucional, en lo nacional y territorial, para el pleno ejercicio y garantía de sus derechos y
promover su reconocimiento como sujetos de derechos en los citados entornos. Todo ello con el
fin de prevenir su reclutamiento y utilización y, como ya se anotó, garantizando la prevalencia y
goce efectivo de sus derechos y la protección integral por parte de la familia, la sociedad y el
Estado."
Se diseñará una estrategia en el marco del Comité de Infancia y Adolescencia y en concordancia

con las demás estrategias, programas y proyectos que hacen parte de la Política de Infancia y
Adolescencia.
1.3. Prevención de la trata de personas y atención a las víctimas.
En cumplimiento de la Ley 985 de 2005, "Por medio de la cual se adoptan medidas contra la trata
de personas y normas para la atención y protección de las víctimas de la misma", se conformará el
Comité Municipal contra la trata de Personas y se formulará un Plan de Acción teniendo en cuenta
la Estrategia Nacional, que contemplará medidas de prevención, protección y asistencia necesarias
para garantizar el respeto de los derechos humanos de las víctimas y posibles víctimas de la trata
de personas y para fortalecer la acción del Estado frente a este delito.
En concordancia con la Estrategia Nacional Integral de Lucha contra la Trata de Personas 2014 -
2018, contempla siete (7) ejes de acción que representan los principales nodos de gestión:
• Coordinación y sostenibilidad.
• Prevención.
• Protección y Asistencia a víctimas.
• Investigación y Judicialización.
• Cooperación Internacional.
• Generación y gestión del conocimiento.
• Seguimiento y Evaluación.
El Plan de Acción local deberá articularse a la Estrategia Nacional haciendo los ajustes necesarios
que consulten las especificidades del territorio y la población respectiva, para lo cual se elaborará
el diagnóstico de la situación actual y se definirán objetivos, indicadores y metas.
1.4. Atención y reparación integral a las víctimas.
Se dará cumplimiento a la normatividad sobre el funcionamiento del Comité Territorial de Justicia

Transicional CTJT como máxima instancia de coordinación, articulación y diseño de política
pública a fin de lograr la atención, asistencia y reparación integral a las víctimas; coordinar las
acciones con las entidades que conforman el "Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral
a las Víctimas"; articular la oferta institucional para garantizar los derechos de las víctimas a la
verdad, la justicia y la reparación; así como la materialización de las garantías de no repetición;
coordinar las actividades en materia de inclusión e inversión social para la población vulnerable, y
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MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDÍA DE BUGA
NIT. 815.003.377-1 - MI IDO
Futuro
GUADALAJARA DE BUDA
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Conshwendo Futuro
adoptar las medidas conducentes a materializar la política, planes, programas y estrategias en

materia de desarme, desmovilización y reintegración.
Además de las reuniones ordinarias, el Comité Territorial de Justicia Transicional se reunirá como
mínimo cada cuatro (4) meses, con el fin de realizar una evaluación del proceso de
implementación de los planes de acción; presentar las necesidades, avances y dificultades de
articulación entre entidades estatales, para elevarlos al Comité de Justicia Transicional
Departamental.
La Secretaría de Gobierno ejercerá la Secretaría Técnica del Comité Territorial de Justicia

Transicional y por ende será la instancia encargada de asesorar y acompañar técnica y
metodológicamente a sus integrantes y mesas de trabajo.
Se actualizará el Plan de Acción para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas del
Conflicto Armado, desarrolla los componentes establecidos por el Plan Nacional e incorpora el
Plan Integral Único de Atención a población desplazada — PIU, abordando los siguientes
componentes:
COMPONENTE DESCRIPCIÓN
ASISTENCIA Y Asistencia está dirigida a restablecer los derechos de las víctimas, garantizar las condiciones para llevar
ATENCIÓN una vida digna y garantizar su incorporación a la vida social, económica y política, a través de un
conjunto integrado de medidas, programas y recursos de orden político, económico, social, fiscal, entre
otros. Las medidas de Atención están dirigidas a brindar información, orientación y acompañamiento
jurídico y psicosocial, con el propósito de facilitar el ejercicio de los derechos a la verdad, la justicia y la
reparación integral. Artículo 49 de la Ley 1448 de 2011.
Acciones:
• Educación.
■ Salud.
■ Alimentación.
■ Identificación.
■ Reanimación familiar.
REPARACIÓN Comprende las medidas de restitución, indemnización, rehabilitación, satisfacción y garantías de no
INTEGRAL repetición (Artículo 25 de la Ley 1448 de 201 1). Reparar a quienes han sufrido afectaciones producto de
la violación de sus Derechos Humanos e infracciones al DIH en el marco del conflicto armado, supone
contribuir a la reconstrucción del proyecto de vida y dignificación de las víctimas en sus dimensiones
individual, colectiva, material, moral y simbólica.
Reparación Individual.
■ Vivienda.
■ Empleo.
■ Tierras.
■ Crédito.
■ Rehabilitación.
■ Medidas de satisfacción.
■ Garantías de no repetición.
Reparación colectiva.
■ A comunidad, grupos y organizaciones.
PREVENCIÓN buscan promover el respeto, la protección y la garantía de los DDIIII de todas las personas, grupos y
Y PROTECCIÓN comunidades sujetas a la jurisdicción nacional (prevención temprana); evitar daños contra las personas
que enfrentan especial situación de amenaza (prevención urgente); tipificar como delitos las violaciones
a los DDIIII e infracciones al DIII, promover la investigación, juzgamiento y sanción a los responsables,
y establecer mecanismos institucionales para evitar su repetición (garantías de no repetición). En cuanto
a la prevención urgente, entendida como protección, presenta lineamientos para proteger a las
poblaciones vulnerables de los derechos a la vida, la libertad, la integridad y la seguridad de personas,
grupos y comunidades que se encuentran en situación de riesgo extraordinario o extremo tales como
niños, niñas, adolescentes y mujeres. Esto se hace en el marco del programa de protección creado
mediante el Decreto 4912 de 2011, el cual acoge los criterios establecidos en la Ley 1448 de 2011 y
adicionalmente aquellos establecidos en el Decreto 4800 de 2011.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA ~DM
Consiniyendo Futuro
La Participación de la población víctima será prioridad a través de la convocatoria y

funcionamiento de la Mesa de Victimas con la intervención de la Personería Municipal y
cumpliendo lo dispuesto en la Resolución 00828 de 2014, expedida por la Unidad para la
Atención y la Reparación Integral de las Victimas o la norma que la modifique, adicione o
sustituya, y los protocolos de participación efectiva de las victimas establecido por la
reglamentación vigente.
Para fortalecer la capacidad de inversión, el Municipio deberá gestionar los recursos de

cofinanciación ante la Unidad para las Víctimas que permita ejecutar proyectos que atiendan las
necesidades de la población víctima.
1.5. Atención humanitaria al desmovilizado.
Contempla la implementación de acciones desde la entidad territorial acordes con el Programa de

Atención Humanitaria al Desmovilizado del Ministerio de Defensa Nacional PAHD, tiene como
misión diseñar, implementar y brindar un servicio humanitario integral, transparente y de alta
calidad para el desmovilizado y su grupo familiar que facilite su tránsito a la reintegración social y
su difusión en el marco de las normas de Derechos Humanos y de Derecho Internacional
Humanitario.
Este Programa establecido por el Gobierno Nacional buscar ofrecer una alternativa viable y ágil
para que el desmovilizado recuperen su núcleo familiar y abandone definitivamente la
clandestinidad. Comprende tres fases: desarme y desmovilización, reinserción y reintegración.
La Administración Municipal contribuirá en la fase de reintegración basada en individuos tiene

como objetivo desarrollar, generar y fortalecer las capacidades y habilidades de las personas y
grupos desmovilizados para facilitar su interacción dentro de la sociedad y proyectar sus
actividades hacia futuro. Esta intervención busca el empoderamiento de los desmovilizados para
que asuman control de su vida, evitando la creación de un sistema asistencialista (Documento
Conpes 3554 de 2008: Política Nacional de Reintegración Social y Económica Para Personas y
Grupos Armados Ilegales).
En este mismo Documento Conpes 3554 de 2008, se establece que la reintegración es una política
de largo plazo, que debe ser entendido como una intervención de carácter puntual y transitorio
para cada individuo. Es decir, el proceso debe tener un límite en el tiempo, por lo cual, la
participación del desmovilizado en los programas debe tener una fecha de finalización. Esto
facilita la planeación de la intervención y posibilita la medición de sus resultados.
2. PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR MÉTODOS

ALTERNATIVOS PARA LA RESOLUCIÓN PACÍFICA DE CONFLICTOS.
2.1. Prevención de la violencia intrafamiliar.
Será prioritario el diseño e implementación de una estrategia para la prevención de la violencia

intrafamiliar que responda a las complejidades propias de esta problemática en la que confluyen
factores individuales tanto del agresor como del receptor y del contexto social, son circunstancias
que propician la aparición del maltrato físico, psicológico, sexual dentro del sistema familiar, que
en su conjunto actúan como limitantes para la organización y el establecimiento de relaciones
adecuadas que permitan el abordaje oportuno de las desavenencias interpersonales e
intrafamiliares.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
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ALCALDÍA DE BUGA RIR IM IM
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Construyendo Futuro
Las Comisarias de familia tienen la obligación de aplicar acciones preventivas con el objeto de
evitar la repetición de los hechos violentos a través de la adopción de las medidas de protección.
Es importante tener en cuenta que la medida debe anticiparse para prevenir la nueva ocurrencia de
cualquier hecho de violencia.
La estrategia debe contemplar acciones tendientes a la protección integral de la familia como

núcleo fundamental de la sociedad y a recuperar las relaciones familiares basadas en el respeto, la
cordialidad, la armonía y el trato digno.
2.2. Mecanismos Alternativos para la Resolución Pacífica de conflictos.
La conciliación Es un mecanismo de resolución de conflictos a través del cual dos o más personas
gestionan por sí mismas la solución de sus diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y
calificado, denominado conciliador (Artículo 64 de la Ley 446 de 1998).
La Administración Municipal fortalecerá los servicios de la Casa de Justicia que se constituye en

un centro interinstitucional de orientación, referencia y atención para facilitar el acceso de la
población a servicios de justicia formal y no formal. Por lo anterior, los servicios de la Casa de
Justicia se fortalecerán para la garantía de derechos la prevención del delito, contribuir a la lucha
contra la impunidad, facilitando el uso de los servicios de justicia formal y promocionando la
utilización de mecanismos alternativos de resolución de conflictos.
En cumplimiento de lo anterior, se promoverá y fortalecerá los Comités de resolución de

conflictos mediante capacitaciones y acompañamiento a las organizaciones sociales, JAC y JAL.
Deberá articularse con la implementación de la Ley 1620 de 2013, que busca contribuir que
promueva y fortalezca la formación ciudadana y el ejercicio de los derechos humanos, sexuales y
reproductivos de los estudiantes, de los niveles educativos de preescolar, básica y media y
prevenga y mitigue la violencia escolar y el embarazo en la adolescencia.
3. SEGURIDAD CIUDADANA Y RESPONSABILIDAD PENAL.
Contemplas las acciones policivas para prevenir y combatir el delito mejorando la capacidad de
respuesta de la fuerza pública y la articulación de los organismos de seguridad del Estado,
incorporando análisis de la situación en el Observatorio de Seguridad, dotando de equipos a los
organismos judiciales y de policía, y desplegando medios tecnológicos para la vigilancia y la
seguridad ciudadana.
Contempla la elaboración del Plan para ejecutar los recursos del Fondo Territorial de Seguridad y
Convivencia Ciudadana — FONSET, en los términos del Decreto Nacional 399 de 2011.
Para garantizar entorno seguros y el derecho constitucional al uso colectivo del espacio público, la
Administración Municipal deberá adelantar procesos concertados para la recuperación de las áreas
ocupadas indebidamente por vendedores estacionarios y ambulantes incluyendo parques, plazas y
plazoletas, zonas verdes, avenidas y alamedas, franjas de protección ambiental, zonas de riesgo no
mitigable y áreas insalubres.
4. EQUIPAMIENTO PARA LA SEGURIDAD Y JUSTICIA.
Se hará mejoramiento integral a los edificios que albergan los servicios de seguridad y justicia
incluyendo las gestiones necesarias para mejorar las instalaciones y la dotación de las inspecciones
de policía, la comisaria de familia y la Casa de Justicia. Se cofinanciará la construcción de un
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MUNICIPAL
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ALCALDÍA DE BUGA
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Construyendo Futuro
Centro de Integración Ciudadana como núcleo polifuncional de esparcimiento y congregación bajo

criterios de fortalecimiento del tejido social en lo cultural, deportivo e institucional. Así mismo se
cofinanciará la construcción de una subestación de policía en la zona norte para mejorar la
capacidad de respuesta de los organismos de seguridad. En concordancia con la Gobernación del
Valle se apoyará la conformación del Centro de Comando, Control y Computo de la Policía Valle
y se avanzará en las gestiones necesarias para que en el mediano plazo se construya la sede del
Comando Departamental de Policía en el Municipio.
5. INCLUSIÓN SOCIAL Y RECONCILIACIÓN.
5.1. Más Familias en Acción.
La Ley 1532 de 2012 regula y convierte en un derecho de las familias más pobres y vulnerables de
"1. Colombia al programa Más Familias en Acción. Este programa, coordinado y liderado por la
Dirección de Ingreso Social del Departamento para la Prosperidad Social, ofrece un apoyo
económico (incentivo) a todas aquellas familias con niños, niñas y adolescentes menores de 18
años para que estos tengan una alimentación saludable, controles de crecimiento y desarrollo a
tiempo y permanezcan en el sistema escolar.
El Municipio garantizará la estructura necesaria para el buen funcionamiento del programa

Familias en Acción para que logre cumplir su objetivo de contribuir a la superación y prevención
de la pobreza y la formación de capital humano, mediante el apoyo monetario directo a la familia
beneficiaria, para alcanzar los siguientes logros:
A. Contribuir a la reducción de la pobreza y la desigualdad del ingreso.

B. Incentivar la asistencia y permanencia escolar de los menores de 18 años.
C. Impulsar la atención de salud, particular la asistencia a controles de crecimiento y desarrollo
de los niños menores de siete años.
D. Incentivar las prácticas de cuidado de los niños, mujeres, adolescentes y jóvenes, en aspectos
tales como la salud, lactancia materna, Desarrollo Infantil Temprano y nutrición.
E. Contribuir, a partir del conocimiento de la población beneficiaria del programa y del análisis
de su comportamiento en cuanto al cumplimiento de compromisos, a la cualificación de la
oferta en salud y educación.
5.2. Red Unidos.
La Red Unidos es la estrategia del Estado Colombiano para dar una respuesta integral a la
multidimensionalidad de la pobreza extrema, en la que participan las entidades del sector público
que cuentan con oferta social, promoviendo acciones coordinadas y focalización prioritaria de
recursos y acciones sobre la población más vulnerable.
44.- SECTOR SEGURIDAD CONVIVENCIA Y JUSTICIA

M ETA DE
META DE
PROGRAMA LÍNEA DE BASE SUBPROGRAMA PRODUCTO
RESULTADO
Garantizar la
,atención, asistencia y Implementar (1)
10.321 personas
41.- DERECHOS reparación al 100% estrategia integral
declaradas 4411.- Cultura de Paz y
HUMANOS, PAZ Y víctimas ubicadas de las personas que romoción de una cultura
Reconciliación
OSCONFLICTO demanden la para la paz y la
en Buga
prestación de reconciliación
servicios
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MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
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ALCALDÍA DE BUGA
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Construyendo Futuro
4412.- Derechos humanos

Implementar (1) estrategia
y prevención del
integral prevención del
reclutamiento, utilización
reclutamiento, utilización y
y violencia sexual contra
violencia sexual contra niños,
niños, niñas, adolescentes
niñas, adolescentes y jóvenes
y jóvenes
4413.- Atención y integral para la prevención de
Prevención de Trata de la trata de personas la atención
Personas protección de las víctimas
de la misma
4414.- Atención, asistencia
y reparación integral a las
integral de atención a la
víctimas del conflicto
oblación víctima y en
armado - Ley de víctimas
situación de desplazamiento
ley 1448 de 2011
4415.- Atención Implementar (1) estrategia
humanitaria al integral de atención al
desmovilizado desmovilizado
270,74 x 100.000 4421.- Casa de Justicia Operar (1) Casa de Justicia
hab (tasa de total Reducir en un 20%
violencia la tasa total de
intrafamiliar contra violencia
442.- RESOLUCIÓN
al adulto intrafamiliar contra Implementar (1) estrategia
PACÍFICA DE 4422.- Prevención de la
mayor, niños, al adulto integral para la prevención de
CONFLICTOS Violencia Intrafamiliar
niñas y mayor, niños, la violencia intrafamiliar
adolescentes y de niñas y adolescentes
pareja en Ruga y de pareja
2013)"
4431.- Observatorio Social Operar (1) Observatorio
para la Seguridad Social para la Seguridad
Ciudadana Ciudadana
los organismos de
seguridad del Estado Formular y ejecutar (1) Plan
(Vehículos, motocicletas, Integral de Seguridad y
equipos de cómputo, Convivencia
sistemas de comunicación)
— Fondo Cuenta
43.- SEGURIDAD 4 433.- Implementación
1.672 delitos de Reducir en un 20%
CIUDADANA Y "Plan Nacional de Policía Crear (3) nuevos cuadrantes
impacto/año los delitos de
RESPONSABILIDAD Comunitaria por de seguridad
(vigencia 2013) 12 impacto/año
ENAL Cuadrantes-
4434.- Mantenimiento y Garantizar a (60) cámaras de
funcionamiento de seguridad el mantenimiento y
cámaras de seguridad funcionamiento
4435.- Instalación y
Instalar (30) cámara de
funcionamiento de nuevas
seguridad nuevas
cámaras de seguridad
4436.- Esquemas de Implementar (2) esquemas de
Convivencia Comunitaria Convivencia Comunitario
4437.- Fortalecimiento y Brindar y Fortalecer (1) apoyo
apoyo logístico a los logístico a la Policía de
Auxiliares Bachilleres Bachilleres anualmente
11 Fuente Forensis: Medicina Legal. Comprende violencia al adulto mayor, Violencia contra niños, niñas y adolescentes, Violencia de pareja,
Violencia entre otros familiares.
• Tasa Valle del Cauca: 109.01 x 100.000 hab.

■
12 Anuario Estadístico: Ilomicidios, hurtos, muertes y lesiones por accidentes de tránsito, delitos de impacto económico.
122
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~~ MEI
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
EM
mío
Consbuyendo Futuro
Implementar e instalar (10)

4438.- Sistema de alarmas comunitarias para el
seguridad comunitario a monitoreo permanente por
través de herramientas de parte de la comunidad y la
comunicación para el Policia Nacional, para
monitoreo permanente prevenir el delito y mejorar la
ca.acidad de reacción
Garantizar el funcionamiento
4439.- Sistema de
de (1) Centro Transitorio del
Responsabilidad penal
juvenil Sistema de Responsabilidad
Penal Juvenil
4441.- Centro de
puyar la conformación de
Comando, Control y
(1) Centro proyecto para el
Computo de la Policía
Valle Comando de Policía Valle
4442.- Centro de Cofinanciar (1) Centro de
Ince ración Ciudadana Integración Ciudadana
Cofinanciar el desarrollo (1)
4443.- Sub - Estación de
44.- EQUIPAMIENTO Beneficiar al 100% Policía zona Norte Sub - Estación de Policía en la
115.234 habitantes zona norte
ARA LA SEGURIDAD de la población
del Municipio 4444.- Mejoramiento,
Y LA JUSTICIA urbana y rural Mejorar, dotar y adecuar (3)
dotación y adecuación de
Inspecciones de Policía
las Inspecciones de Policía
4445.- Mantenimiento y
Mantenery dotar (1) Casa de
dotación de la casa de
Justicia
Justicia
4446.- Mejoramiento,
Mejorar, dotar y adecuar (3)
dotación y adecuación de ,
Comisarlas de Familia
las Comisarías de Familia
4451.- Implementación
445.- INCLUSIÓN Garantizar la tender (7.750) Familias y
7.750 familias y MÁS FAMILIAS EN
SOCIAL Y atención del 100% Jóvenes en Acción
jóvenes en acción ACCIÓN
RECONCILIACIÓN de las familias y —
4452.- Implementación Ejecutar (1) programa de Red
jóvenes en acción
Red Unidos Unidos.
TITULO III
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO 1
INSTRUMENTOS DE EJECUCIÓN DEL PLAN
ARTICULO 29. PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES: Corresponde a la proyección de

ingresos para financiar la inversión pública y social para el periodo 2016 — 2019, en concordancia
con el Plan Financiero que define diferentes fuentes tales como: Sistema General de
Participaciones, Sistema General de Regalías, valorización, recursos propios, recursos de
cofinanciación de la Nación y del Departamento, recursos del crédito, los recursos propios, los
rendimientos financieros, las vigencias futuras, los recursos de la cooperación internacional, los
aportes y donaciones del sector privado, entre otros.
El Plan Plurianual de inversiones asciende en el cuatrienio a $452.878.946.546 e incluye la

Administración Central y los institutos descentralizados.
-
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA PIM 815.003.377-1 GUADALAJARA DE BOGA
mor ■■•
Consinlyendo Futuro
MUNICIPIO DE GUADALAJARA DE BUGA

ALCALDIA MUNICIPAL
SECRETARIA DE PLANEACION
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES PARA EL PLAN DE DESARROLLO

FUENTE O RECURSO TOTAL 2016 2017 2018 2019
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 265.014.612.156 61.486.525.833 64.560.852.125 67.788.894.731 71.178.339.467
INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE DEST1NACION 28.322.254.668 6.571.098.209 6.899.653.119 7.244.635.775 7.606.867.564
ETESA 1.821.580.616 422.628.257 443.759.670 465.947.653 489.245.036

FOSYGA 78.050.575.713 18.108.657.107 19.014.089.962 19.964.794.460 20.963.034.183
OTROS INGRESOS 9.432.837.892 2.188.530.006 2.297.956.506 2.412.854.332 2.533.497.048
SUBTOTAL INGRESOS CORRIENTES 382.641.861.046 88.777.439.412. 93.216.311.383 97.877.126.952 102.770.983.299
MUNICIPIO (VIGENCIAS FUTURAS - RECURSOS DEL
CREDITO) 9.505.000.000 3.000.000.000 4.402.000.000 2.103.000.000 O
GESTION DE RECURSOS DEPARTAMENTALES

7.700.000.000 O O 7.700.000.000
(REGALÍAS - UNIVALLE) O
GESTION DE RECURSOS DE LA NACION 32.688.085.500 7.000.000.000 16.426.085.500 9.262.000.000 O
RECURSOS ENTIDADES DESCENTRALIZADAS

2.144.000.000 O 230.000.000 1.914.000.000 O
(AGUAS DE BUGA)
FINANCIACIÓN SECTOR PRIVADO 18.200.000.000 O O 18.200.000.000 O
SUBTOTAL RECURSOS FINANCIACION 70.237.085.500 10.000.000.000 21.058.085.500 39.179.000.000 O

TOTAL RECURSOS PARA EL PLAN DE
DESARROLLO 452.878.946.546 98.777.439.412 114.274.396.883 137.056.126.952 102.770.983.299
ARTICULO 30. MODIFICACIONES AL PLAN DE DESARROLLO: El Alcalde Municipal

podrá realizar las modificaciones necesarias al Plan de Desarrollo municipal 2016 - 2019 "BUGA
RENOVADA", en lo relacionado con políticas y programas de forzosa inversión direccionados
por el Gobierno Nacional, procediendo a ajustar el Plan Financiero y el Plan Plurianual de
Inversiones para el periodo 2016 — 2019, y los planes operativos anuales de inversión haciendo
adiciones, reducciones, traslados, créditos y contracréditos sectoriales e intersectoriales durante la
vigencia 2016 2019.
PARÁGRAFO. Las facultades otorgadas en el presente artículo, en el componente de adiciones,

reducciones, créditos y contracréditos y traslados intersectoriales se darán por un término de 180
días calendario para la vigencia fiscal 2016 contados a partir de la sanción y publicación del
Acuerdo de adopción del Plan de Desarrollo Municipal. Para las otras vigencias fiscales, dicha
facultad se solicitará a la Corporación Concejo Municipal con la presentación de un proyecto de
Acuerdo de conformidad con el artículo 98 del Acuerdo 073 de 2010.
ARTICULO 31. INSTRUMENTOS DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO:

Para la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal 2016 — 2019 "BUGA RENOVADA" el
Alcalde Municipal podrá utilizar los mecanismos e instrumentos establecidos en la Constitución y
la Ley con el fin de garantizar la ejecución de los diferentes programas y proyectos de inversión de
acuerdo con la Ley General de Contratación y sus Decretos Reglamentarios.
El Alcalde Municipal expedirá y celebrará todos los actos administrativos, contractuales,

convencionales y jurídicos necesarios para la ejecución de los proyectos incorporados en el Plan
de Desarrollo 2016 — 2019 "BUGA RENOVADA", mediante las diferentes modalidades
establecidas en el Decreto 777 de 1992, Ley 489 de 1998, Ley 80 de 1993 modificada por la Ley
1150 de 2007, y sus Decretos Reglamentarios.
124
▪
111111~
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
ALCALDÍA DE BUGA
NIT. 815.003377-1 GUADALAJARA DE BUGA
▪ MEI •
Consinlyendo Futuro
Para asegurar la prestación a los habitantes, de manera eficiente, de los serviciospúblicos de

acueducto, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, aseo y mantenimiento de zonas verdes,
alumbrado público, entre otros, así como los servicios de tránsito, el Alcalde Municipal podrá
celebrar contratos de concesión, alianza pública privada u otra modalidad de contrataciónp revista
en la legislación y normatividad vigente, previa presentación y aprobación del respectivo proyecto
de acuerdo a la Corporación Concejo Municipal, conforme a lo establecido en los Acuerdos de
reglamentación de las facultades al Ejecutivo Municipal.
ARTICULO 32. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO: El Municipio elaborará el Plan Indicativo como instrumento de seguimiento y
evaluación a partir de indicadores de conformidad con los objetivosy metas del Plan de
Desarrollo. Las dependencias de la Administración Municipal y las entidades descentralizadas
ejecutoras de los programas y proyectos de inversión deberán enviar los respectivos informes
semestrales de seguimiento a la Secretaría de Planeación y esta, a su vez, rendirá un informe
detallado por escrito semestralmente a la Corporación Concejo Municipal.
ARTICULO 33. Son parte integral del presente Acuerdo todos los documentos anexos como
soporte del mismo, entre otros el Plan Territorial de Salud, el concepto del Consejo Territorial de
Planeación CTP, el diagnóstico del sector productivo rural, el diagnóstico población víctima del
conflicto, y aquellos anexos e insumos utilizados en la construcción del mismo.
ARTICULO 34. VIGENCIA. El presente Acuerdo rige desde la fecha de supublicación y

deroga las disposiciones que le sean contrarias.
COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CÚMPLASE
Dado en el Salón de sesiones del Honorable Concejo Municipal de Guadalajara de Buga, a los
veintisiete (27) días del mes de Mayo del año 2016.
El Presidente, El Secretario Gen al,
CARLOS A ~NDS.?Ñ4 JIMENEZ
EL SUSCRITO SECRETARIO GENERAL DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

DE GUADALAJARA DE BUGA (VALLE)
CERTIFICA:
Que el Acuerdo Municipal No. 004 de 3 JUN 2016

"POR MEDIO DEL
CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 — 2019 "BUGA
RENOVADA", fue estudiado, discutido y aprobado en el curso de las sesiones extra ordinarias de
la Corporación edilicia, durante las siguientes fechas:
PRIMER DEBATE: Lunes veintitrés (23) de Mayo de 2016

SEGUNDO DEBATE: Viernes veintisiete (27) de Mayo de 2016.
■~1~~~1.
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDÍA DE BUGA
NIT. 815.003.377-1 Futuro
GUADALAJARA DE BUGA
ME
m.rimur■
Constmendo Futuro
Para certificar lo anterior, firmo la presente el día martes treinta y uno (31) de Mayo del año 2016.
RLO AS
retarlo General
EL SUSCRITO SECRETARIO GENERAL DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

DE GUADALAJARA DE BUGA (VALLE)
CERTIFICA:
Que el Acuerdo Municipal No. 004 de O 3 JUN 2016

"POR MEDIO DEL CUAL
SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 — 2019 "BUGA
RENOVADA" Fue iniciativa del Ejecutivo Municipal.
Para certificar lo anterior, firmo la presente el día martes treintay un ayo del año 2016.
Se etario General
RECIBIDO:
1
O 3 JUN 2016
Que el Acuerdo Municipal No. 004 de
"POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016
— 2019 "BUGA RENOVADA"
en la fecha lo paso a despacho del ejecutivo para sanción.
PROVEA:
JUN 2016
Guadalajara de Buga,
JAI E A O OCHOA CARDONA

ecretari i de Gobierno Municipal
Edificio Alcaldía Municipal - rrera o. 6-50 piso 2- Tel.: 228 1700 - 228 2902 - Fax: 227 8415
-mail:concejobuga@gmail.com 126
•111 ~~~1~11
INEMI =11
CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
ALCALDÍA DE BUGA NIT. 815.003.377-1 Futuro
GUADALAJARA DE BUGA
--Immo mi
r r
Constmyendo Futuro
CERTIFICACION DE PUBLICACIÓN
En la fecha ti 6 JUN 9niG

Certifico que el Acuerdo Municipal
No. 004 de rr 3 JUN 2016
"POR MEDIO DEL
CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 — 2019 "BUGA
RENOVADA", Se publica en la forma prevista por la Ley.
JULIO ARBFly ENDIETA LLANOS

Persa ro Municipal
Elaboró: .eivz. Eflana qatibvte/z EMitada
but
ALCALDÍA MITNICIPAL DE C-T.T.AD:XL..--UARA_ BE I: ITG-A.

D esp a cho tl l Alca:1(1e.
NI T091-3E3:0,033-5 2
DECREtO DAR/1-1100400-201G
(ABRIL 29)
"POR MEDIO DEL CUAL SE CONVOCA A SESIONES EXTRAORDINARIAS AL

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE GUADALAJARA DE RUGA — VALLE"
EL ALCALDE MUNICIPAL DE GUADALAJARA DE DULA VALLE, en uso de sus

atribuciones Constitucionales, Legales Reglamentarias y en especial. las contenidas en
el numeral 8 del Artículo 315 de la Constitución Nacional, la Ley 136 de 1994, Ley 1551
de 2012, demás normas concordantes y,
CONSIDERANDO
a.- Que, el numeral 3° del Artículo 315 de la Constitución Política de Colombia señala
que es atribución del Alcalde dirigir la Acción Administrativa del Municipio.
b.- Igualmente señala, el numeral 4° del literal a) del Artículo 91 de la Ley 136 de 1994,
modificado por el artículo 29 de la ley 1551 de 2012, contempla como función del
Alcalde convocar al Concejo Municipal a Sesiones Extraordinarias en las que sólo se
ocupará de los temas y materias para los cuales fuere citado.
d.- Que se hace necesario presentar a consideración de la Honorable Corporación UN

(01) proyecto de acuerdo que reviste importancia para el cumplimiento de los fines y
responsabilidades de la Administración Municipal, como lo es el Proyecto de Acuerdo
"POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIAPL
2016-2019 "BUGA ENOVADA"
e.- Que de conformidad con la Ley 136 de 1994 y el Reglamento Interno del Honorable
Concejo Municipal de Guadalajara de Buga, entre el primery segundo debate del
Proyecto de Acuerdo se requiere mínimo tres (3) días hábiles del Concejo para su
aprobación, razón por la cual se señalarán once (11) fechas adicionales a la
convocatoria.
Que por consiguiente,

DECRETA:
ARTÍCULO PRIMERO: Convocar a Sesiones Extraordinarias al Honorable Concejo

Municipal de Guadalajara de Buga-Valle en los siguientes días: Miércoles 4, Martes 10,
Jueves 12, Lunes 16, Martes 17, Miércoles 18, Viernes 20, Lunes 23, Martes 24,
Miércoles 25, y Viernes 27 de mayo de 2016, en los cuales en forma exclusiva la
Honorable Corporación se ocupará del estudio y debate de los siguientes asuntos:
- Adelantar el estudio, debate y aprobación del Proyecto de Acuerdo "POR MEDIO

DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIAPL 2016-2019
"BUGA ENOVADA"
ARTICULO SEGUNDO: Comuníquese por parte de la Secretaría de la Honorable

Corporación Concejo Municipal personalmente a cada uno de los Concejales y
suminístrese copia del presente-Decreto.
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
Dadp en Guadalajara de Bu Valle, a los veintinueve (29) días del mes de Abril de
Dos Mil leciséis (2016).
`i
1'
JULIAN ANDRES LATO 4. HERRADA

JULIAN ADOLFO ROJAS MONSALVE
Alcalde Municipal
/ Director Administrativo
1
1'
1,..#1,154.
-.77171W.11.-'4111.14,
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CONCEJO
MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
Futuro
Nff. 815.003.377-1 GUADALAJARA DE RUGA
Construyendo Futuro
EL ALCALDE MUNICIPAL DE GUADALAJARA DE BUGA (VALLE)
CERTIFICA:
Que en la fecha se ha sancionado según lo previsto por la ley el Acuerdo

O 3 JUN 2016
Municipal No. 004 de "POR MEDIO DEL CUAL SE
ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 — 2019 "BUGA RENOVADA"
3 JUN 2016
El Alcalde Municipal,
IAN LADRES LATO ERRADA
El Secretario de Gobiern
JAI E A ITTO OCHOA CARDONA
PUBLICACIÓN
'1-6 JUN 20 s
En la fecha, se PUBLICA en la forma prevista por la
o 3 RIN 2016
Ley, el Acuerdo Municipal No. 004 de
"POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL 2 — 2019 "BUGA RENOVADA"
're JU 2016
JA ME A NTO OCHOA CARDONA

Secretar o dé Gobierno Municipal
127

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PLAN DE DESARROLLO 2016 – 2019

JULIÁN ANDRÉS LATORRE HERRADA

EL CONCEJO MUNICIPAL DE GUADALAJARA DE BUGA, En uso de sus atribuciones

ADOPCIÓN, VISIÓN, POLÍTICAS, ESTRATEGIAS Y OBJETIVOS GENERALES.

ARTICULO 1. ADOPCIÓN. Adóptese el Plan de Desarrollo Municipal "BUGA

ARTICULO 2. ESTRUCTURA DEL DE PLAN DE DESARROLLO. Además de las

15. Fortalecimiento institucional.

ITEM SECTORES cod. FUT

30 VED M5 =1,7 A10

C.A SEGL1..DAD A18

ARTICULO 3. VISIÓN Y MISIÓN. Corresponde a la Visión y la Misión de la

El Municipio de Guadalajara de Buga será en el año 2023 reconocido a nivel local,

ARTICULO 4. OBJETIVOS. El Plan de Desarrollo Municipal "BUGA RENOVADA" 2016

promoviendo mayores oportunidades de generación de ingresos para las comunidades urbanas y

ARTICULO 5. Son objetivos específicos los siguientes:

I. Mejorar la calidad de vida en el Municipio medido por N.B.I. urbano y rural.

ARTICULO 6. PRINCIPIOS DEL PLAN DE DESARROLLO. Son principios rectores del

1. La participación ciudadana y la concertación interinstitucional. En lo referido a la intervención

ARTICULO 7. POLÍTICAS DEL PLAN DE DESARROLLO. Son políticas del Plan de

ARTICULO 8. ENFOQUE BASADO EN DERECHOS HUMANOS. El Enfoque Basado en

El enfoque basado en Derechos Humanos — EBDH, en el Plan de Desarrollo "Buga Renovada"

ARTICULO 9. EJES DEL DESARROLLO. El Plan de Desarrollo contempla cuatro

Tiene como objetivo mejorar el bienestar de la sociedad e incentivar la movilidad social

El Plan de Desarrollo busca trascender las políticas asistencialistas y contribuir a garantizar

La Administración Municipal continuará el fortalecimiento de la educación como factor

Contempla la generación de condiciones que permitan mejorar la productividad, dinamizar el

Busca el fortalecimiento de la economía en actividades agroindustriales, servicios logísticos,

3. EJE TERRITORIAL Y AMBIENTAL.

La gestión del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático son estrategias

Acuerdo No. 004 de 2016, Página No. 06

La planificación del desarrollo requiere solidez en los diagnósticos sectoriales, claridad en la

El mejoramiento de la capacidad administrativa y financiera conlleva simultáneamente el control

La Administración Municipal debe continuar el mejoramiento continuo de los procesos y

También busca mejorar la capacidad de coordinación e interlocución con la institucionalidad local,

ARTICULO 10. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS TRANSVERSALES DE

1. POLÍTICA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA.

1.1. Enfoque de Derechos.

1.1.1. Protección integral.

1.1.1 Reconocimiento de los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derechos:

1.1.3 Prevención de la amenaza o vulneración de los derechos: Desarrollar acciones para

El Estado, la familia y la sociedad o comunidad tienen obligaciones concurrentes, simultáneas e

1.1.3. Desarrollo Integral.

El Código de Infancia y la Adolescencia tiene como finalidad garantizar el pleno y armonioso

A continuación se retoman los lineamientos de la Política Pública de Infancia y Adolescencia

• Lineamiento No. 1: Protección de la vida materna, infantil y adolescente.

1.1.6. Gestión Pública Territorial.

• Cobertura y calidad de la oferta de atención para los niños, niñas y adolescentes.

A su vez, se implementa las directrices establecidas por la Procuraduría General de la Nación a

1. Seguridad alimentaria y nutricional y su eficacia.

posible de salud. mejoren su salud y Vida saludable

Que ningún niño, niña

Que todos conserven y

Que todos puedan Formación y

Que todos tengan una

Que ninguno sea Población

Que todos estén en

Que todos tengan

Que todos estén en

principales que le sexualidad de forma reproductivos

Que todos puedan

2. POLÍTICA INTEGRAL DE DERECHOS HUMANOS.

Contempla la implementación de la Política Integral de Derechos Humanos de acuerdo con la