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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL
“CREACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA

INUNDACIONES EN EL MARGEN IZQUIERDO DEL RIO
PAMPILLA SECTOR LA PAMPILLA TRAMO (0+000 – 0+084),
MARGEN IZQUIERDA DEL RIO EXCHAJE SECTOR EXCHAJE
TRAMO I (0+000 – 0+110), TRAMO II (9+710 – 9+917) DEL
DISTRITO DE YUNGA – PROVINCIA GENERAL SANCHEZ CERRO
– DEPARTAMENTO MOQUEGUA”
CÓDIGO DE PROYECTO:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA – GENERAL SANCHEZ CERRO – MOQUEGUA
OFICINA UNIDAD FORMULADORA DE PROYECTOS DE INVERSION
Proyecto: “CREACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN EL MARGEN IZQUIERDO DEL RIO PAMPILLA
SECTOR LA PAMPILLA TRAMO (0+000 – 0+084), MARGEN IZQUIERDA DEL RIO EXCHAJE SECTOR EXCHAJE TRAMO I (0+000 – 0+110),
TRAMO II (9+710 – 9+917) DEL DISTRITO DE YUNGA – PROVINCIA GENERAL SANCHEZ CERRO – DEPARTAMENTO MOQUEGUA”
PRESENTACIÓN
El contenido del presente perfil de proyecto denominado: “CREACION DEL SERVICIO DE

PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN EL MARGEN IZQUIERDO DEL RIO YUNGA
SECTOR LA PAMPILLA TRAMO (0+000 – 0+084), MARGEN IZQUIERDA DEL RIO EXCHAJE
SECTOR EXCHAJE TRAMO I (0+000 – 0+110), TRAMO II (9+710 – 9+917) DEL DISTRITO DE
YUNGA – PROVINCIA GENERAL SANCHEZ CERRO – DEPARTAMENTO MOQUEGUA”,
ha sido formulado de acuerdo a lo normado en la Directiva N° 001-2019-EF/63.01,
Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones. Aprobado por Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01 y publicado
en el Diario Oficial “El Peruano” el 23 de enero de 2019.; con la finalidad de optimizar el
uso de los recursos públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de
principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las diversas fases de
los proyectos de inversión.
La Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública, tiene como objetivo determinar

los beneficios cualitativos y cuantitativos sobre el bienestar de la población a lo largo del
horizonte de evaluación del Proyecto y con ello recomendar la aceptación, postergación,
reestructuración o rechazo de las alternativas evaluadas. Por tanto, las instituciones locales
como entes promotores del desarrollo, deben cumplir con dicha fase. Dentro de este contexto
el Gobierno Local de la Municipalidad Distrital de Yunga viene impulsando y dando énfasis a la
formulación de Proyectos de Inversión Pública, como un instrumento técnico de gestión de
desarrollo para la ejecución de obras y actividades como solución a los problemas identificados
en el ámbito geográfico del área urbana del Distrito de Yunga.
Dentro de este contexto y con el propósito de apoyar a la solución de la problemática

identificada, se implementó el proceso de formulación del presente Perfil, que permitirá mejorar
las condiciones socioeconómicas de los pobladores del Distrito de Yunga; como producto de la
implementación de los medios fundamentales planteados.
Yunga, Noviembre del 2019
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA 2019 1

ÍNDICE
PRESENTACIÓN ........................................................................................................................1
1. RESUMEN EJECUTIVO .............................................................................................................. 6
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA ....................................................... 6
B. NIVEL DE ESTUDIO .......................................................................................................6
C. ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA ...........................................................6
D. INSTITUCIONALIDAD ....................................................................................................6
E. OBJETIVO DEL PROYECTO .................................................................................................. 7
F. BALANCE OFERTA DEMANDA .....................................................................................7
G. DESCRIPCCIÓN TÉCNICA DEL PIP ..................................................................................... 8
H. COSTOS DEL PIP .................................................................................................................... 8
I. BENEFICOS DEL PIP .............................................................................................................. 9
J. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL ............................................................10
K. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ..........................................................................................11
L. IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................13
M. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN ..................................................................................15
N. MATRIZ DE MARCO LÓGICO......................................................................................19
2. ASPECTOS GENERALES ......................................................................................................... 22
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN .............................................................. 22
2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO..............................................................................22
2.1.2. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO .......................................................................... 22
2.2. INSTITUCIONALIDAD ..............................................................................................26
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA (UF) .......................................................................26
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA (UE) .............................................................................26
2.2.3. ÁREA TÉCNICA (AT) ........................................................................................26
2.2.4. EL OPERADOR ......................................................................................................... 26
2.3. MARCO DE REFERENCIA .......................................................................................27
2.3.1. ANTECEDENTES E HITOS RELEVANTES DEL PROYECTO .............................. 27
2.3.2. ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA .............................................28
2.3.3. COMPATIBILIDAD DEL PROYECTO CON LINEAMIENTOS Y PLANES .........28
3. IDENTIFICACIÓN .............................................................................................................33
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ..........................................................33

3.1.1. DIAGNOSTICO DEL ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA ...............33
3.1.2. UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL

PIP 60
3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP ............................................................................... 63
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ....................................................... 66
3.2.1. EL PROBLEMA CENTRAL .......................................................................................... 66
3.2.2. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS ........................................................................................ 66
3.2.3. ANÁLISIS DE LOS EFECTOS ............................................................................................... 66
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ................................................................................... 67
3.3.1. EL OBJETIVO CENTRAL ............................................................................................. 67
3.3.2. LOS MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL ......................................... 68
3.3.3. LOS FINES DEL PROYECTO................................................................................................ 68
3.3.4. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ............................................ 69
3.3.5. RELACIÓN ENTRE MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES ........................... 71
3.3.6. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN DEL PROBLEMA.......... 71
4. FORMULACIÓN ........................................................................................................................... 73
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN .......................................................................................... 73
4.1.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN .................................................................................. 73
4.1.2. CICLO DEL PROYECTO ....................................................................................................... 74
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA ................................................. 75
4.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA ..................................................................................... 75
4.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA ........................................................................................... 78
4.2.3. BRECHA OFERTA – DEMANDA ................................................................................. 78
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS .................................................................... 79
4.3.1. ASPECTOS TÉCNICOS ........................................................................................................ 79
4.3.2. METAS DE PRODUCTOS ........................................................................................... 83
4.3.3. REQUERIMIENTOS DE RECURSOS .................................................................................. 83
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO .................................................................................. 84
4.4.1. ESTIMACIÓN DE COSTOS DE INVERSIÓN ............................................................... 85
4.4.2. ESTIMACIÓN DE COSTOS DE REPOSICIÓN ............................................................. 86
4.4.3. ESTIMACIÓN DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO INCREMENTALES

86
4.4.4. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DEL MERCADO ............................. 87
5. EVALUACIÓN .............................................................................................................................. 90
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL ........................................................................................................ 90
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES.......................................................................................... 90
5.1.2. COSTOS SOCIALES ................................................................................................ 92
5.1.3. ESTIMACIÓN DE LOS INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL .............96
5.1.4. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ................................................................................ 100
5.2. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD .......................................................................... 102
5.3. IMPACTO AMBIENTAL ......................................................................................... 103
5.4. GESTIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................... 106
5.4.1. FASE DE INVERSIÓN ............................................................................................ 106
5.4.2. FASE DE POST INVERSIÓN ................................................................................. 108
5.4.3. FINANCIAMIENTO ................................................................................. 108
5.5. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO (MML) ................................................................. 109
5.5.1. CONSIDERACIONES BÁSICAS ............................................................................ 109
5.5.2. ELABORACIÓN DE LA MML ......................................................................... 109
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................................... 113
6.1. CONCLUSIONES................................................................................................... 113
6.2. RECOMENDACIONES .......................................................................................... 114
7. ANEXOS PRESUPUESTOS ................................................................................................... 115
8. DOCUMENTOS VARIOS .............................................................................................. 116
9. PLANOS ......................................................................................................................... 117

 Nombre del Proyecto de Inversión Pública.

 Nivel de Estudio
 Estructura Funcional Programática
 Unidad Formuladora y Ejecutora
 Objetivo del Proyecto
 Balance Oferta Demanda
 Descripción Técnica del PIP
 Costos del PIP
 Beneficios del PIP
 Resultados de la Evaluación Social
 Sostenibilidad del PIP
 Impacto Ambiental
 Organización y Gestión
 Matriz de Marco Lógico

1. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
“CREACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN EL

MARGEN IZQUIERDO DEL RIO PAMPILLA SECTOR LA PAMPILLA TRAMO (0+000 –
0+084), MARGEN IZQUIERDA DEL RIO EXCHAJE SECTOR EXCHAJE TRAMO I (0+000 –
0+110), TRAMO II (9+710 – 9+917) DEL DISTRITO DE YUNGA – PROVINCIA GENERAL
SANCHEZ CERRO – DEPARTAMENTO MOQUEGUA”
B. NIVEL DE ESTUDIO
El presente estudio se realiza a nivel de perfil, en el marco del Invierte.pe.
C. ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA
Función : ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD

División Funcional : GESTIÓN DE RIESGOS Y EMERGENCIAS
Grupo Funcional : PREVENCIÓN DE DESASTRES
Responsabilidad Funcional : PCM
D. INSTITUCIONALIDAD
o UNIDAD FORMULADORA (UF)
Pliego : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA

Sector : GOBIERNOS LOCALES
Nombre : UNIDAD FORMULADORA
Persona Responsable de UF :
Cargo : Responsable de la Unidad Formuladora
Correo Electrónico :
Dirección : Plaza Armas S/N - Yunga
Autor del Estudio :
Correo electrónico :
Fecha de Formulación : 04/11/2019
o UNIDAD EJECUTORA (UE)

Persona Responsable :
Cargo : Alcalde Distrital
Dirección : Plaza Armas S/N – Yunga
Teléfono :

o ÁREA TÉCNICA (AT)

Nombre : Subgerencia de Infraestructura
o EL OPERADOR
La Municipalidad Distrital de Yunga, será la encargada de la operación y

mantenimiento de la obra, durante el horizonte de evaluación del proyecto.

E. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo central del proyecto es:
“UNIDADES PRODUCTORAS Y POBLACIÓN EN RIESGO, ACCEDEN A SERVICIOS

ADECUADOS DE PROTECCIÓN FRENTE A INUNDACIONES EN EL SECTOR LA
PAMPILLA Y EXCHAJE”
F. BALANCE OFERTA DEMANDA
La determinación de la brecha Oferta – Demanda, para el presente proyecto de

inversión pública se considera a la población adecuadamente atendida (En oferta en la
situación actual y la demanda), que vienen a ser los habitantes de la localidad de
yunga del distrito de Yunga, además de la infraestructura física de la defensa
ribereña (Oferta optimizada y demanda), como se muestra en los siguientes
cuadros.
BALANCE OFERTA – DEMANDA DE LA POBLACIÓN ADECUADAMENTE ATENDIDA

AÑOS 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
DEMANDA EFECTIVA 196 196 196 196 196 196 196 196 196 196 196
OFERTA OPTIMIZADA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BRECHA -196 -196 -196 -196 -196 -196 -196 -196 -196 -196 -196
FUENTE: INEI – Padrón centros poblados

G. DESCRIPCCIÓN TÉCNICA DEL PIP.
ALTERNATIVA I
Construcción de 290.70 ml de defensa ribereña, que consta de obras provisionales,

obras preliminares, movimiento de tierras, extracción de material en cantera y
acarreos, acarreos y selección de agregados de obra, construcción de muro de
mampostería de piedra, implementación de pruebas de ensayo y ejecución de impacto
ambiental.
- Ejecución de obras provisionales, obras preliminares, movimiento de tierras,

extracción de material en cantera y acarreos, acarreos y selección de
agregados de obra.
- Construcción 290.70 ml. de defensa ribereña con muro de mampostería de
piedra
- Implementación de pruebas de ensayo.
- Limpieza general de obra, señalización de obra durante la ejecución e
implementación de kit de seguridad y herramientas, y colocación de placa
recordatoria.
H. COSTOS DEL PIP
Los costos de inversión de la alternativa elegida a precios de mercado ascienden a S/.

1,071,676.93, y los costos a precios sociales ascienden a S/. 846,624.77. En el
siguiente cuadro se muestra el desagregado de costos a nivel de componentes.
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS
OBRAS CIVILES
COSTO DIRECTO 896,800.77
GASTOS GENERALES 10% 89,680.08
GASTOS SUPERVISION 5% 44,840.04
GASTOS LIQUIDACION 2% 17,936.02
ELABORACION EXP TECNICO 2.5% 22,420.02
PRESUPUESTO TOTAL ASIGNADO A LA OBRA S/.
1,071,676.93
FUENTE: Elaboración propia.

I. BENEFICOS DEL PIP
BENEFICIOS CUALITATIVOS
Las dos alternativas planteadas en el presente proyecto brindarán los mismos

beneficios, que son:
 Se evitaran costos futuros como el costo evitado de atención de la emergencia,

costo evitado de pérdida de terrenos agrícolas, costo evitado de daños a las
viviendas, costo evitado de daños y eliminación de material excedente
en botaderos.
 Se incrementaran las condiciones de seguridad en la población.
 Aumentan los ingresos por la actividad agrícola y ganadera.
BENEFICIOS CUANTITATIVOS
Los beneficios con proyecto son básicamente, los costos evitados por la inundación, los
cuales se convierten en beneficios para la sociedad, el análisis que se realiza en el
presente PIP, está referido a las áreas inundables de cultivos y la protección de unidades
productoras de servicio, que serán valorizados en términos monetarios.
El principal beneficio del Proyecto es evitar la pérdida de superficie agrícola por

inundación y daños a las viviendas aledañas al rio Pampilla y Exchaje, de esto se
desprende que el objetivo central del Proyecto sea “Unidades Productoras de bienes y
servicios públicos en riesgo acceden a servicios de protección adecuados frente a
inundaciones en los sectores La Pampilla y Exchaje, MEDIANTE LA
CONSTRUCCIÓN DE UNA DEFENSA RIBEREÑA”; es por ello que los beneficios del
Proyecto de Inversión estarán expresados y cuantificados en términos de “Superficie
a proteger, daños a evitar y patrimonio e inversión a proteger”
En tal sentido, los beneficios a obtener estarán dados por los daños a evitar. La
valorización de los daños en la situación “Sin Proyecto”, se convertirán en Beneficios en
la situación “Con Proyecto” y se obtendrán mediante la ejecución de los siguientes tipos
de obra:
Con el PIP se evitaran costos futuros como el:

- Costo evitado de perdida de terrenos agrícolas
- Costo evitado de daños a las viviendas
- Costo evitado de daños en la carretera
- Costo evitado de daños en los puentes
En este sentido, de acuerdo a la metodología a aplicarse se basa específicamente en que

la evaluación debe medir los beneficios sociales en caminos productivos a través de los
cambios que provocara el proyecto en las actividades que se desarrollan a lo largo del
rio Pampilla y Exchaje.
Los beneficios esperados del proyecto en su fase de ejecución generarán fuente de

empleo temporal, Como efecto externo se obtendrá mejorar y desarrollar la
infraestructura vial existente y coadyuvará al mejoramiento de las condiciones de vida
de la población de la zona.
Los beneficios sociales de este tipo de proyectos se derivan de los costos de circulación,
asociados a la situación sin y con proyecto.
En este sentido los beneficios del proyecto, para las alternativas, se presentan a
continuación:
BENEFICIO TOTAL A PRECIOS PRIVADOS Y A PRECIOS SOCIALES
BENEFICIOS A
BENEFICIOS A FACTOR DE
DESCRIPCIÓN PRECIOS
PRECIOS PRIVADOS CORRECCIÓN
SOCIALES
COSTO EVITADO DE PERDIDA
30,625.00 1.18 25,953.39
DE TERRENOS AGRÍCOLAS
COSTO EVITADO DE DAÑOS A
10,395.00 1.18 8,809.32
LAS VIVIENDAS
COSTO EVITADO DE DAÑOS EN
100,000.00 1.18 84,745.76
LA CARRETERA
35,000.00 1.18 29,661.02
LOS PUENTES
TOTAL 176,020.00 149,169.49
FUENTE: elaboración propia
J. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
METODOLOGÍA COSTO – EFECTIVIDAD (C/E)
Como resultado de la evaluación se ha llegado a obtener los siguientes indicadores que se

detalla en el siguiente cuadro:
RESUMEN DE RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN A PRECIOS DE MERCADO Y A PRECIOS
SOCIALES DE LAS DOS ALTERNATIVAS (Nuevos Soles)
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
INDICADORES PRECIOS DE PRECIOS PRECIOS DE PRECIOS
MERCADO SOCIALES MERCADO SOCIALES
Monto de lnvers. TotaI Sƒ. 1,071,676.93 656,422.01 1,240,430.56 842,090.89
VACT (AI 09% deI COK) Sƒ. 1,111,493.33 725,108.22 1,321,524.08 910,777.10
Nº. de Beneficiarios 196 196 196 196
Costo Efectividad (C.E.) por beneficiario 5,671 3,700 6,742 4,647
Según los resultados mostrados en el cuadro anterior de evaluación social por la

metodología costo efectividad se resume en los resultados que se muestra a
continuación: el ICE (S/. X Beneficiario) a precios sociales de la alternativa I es S/. 3,700
y de la alternativa II el ICE es de S/. 4,647 lo que significa en costos que la alternativa
I es más recomendable que la alternativa II.

METODOLOGÍA COSTO – BENEFICIO (C/B)
De estos resuItados VANS = 232,210.51 ≥ 0, Ia TlRS = 16.52% ≥ 8% para la alternativa I y

VANS = 26,541.63 ≥ 0, Ia TlRS = 10.24% ≥ 8% para la alternativa II, se concIuye que eI
proyecto es rentabIe sociaImente es decir eI PlP de mejoramiento del servicio de
protección contra inundaciones se ejecute. Además se observa en el siguiente cuadro
que la alternativa I presenta mejores indicadores de rentabilidad.
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN A PRECIOS DE MERCADO Y A PRECIOS SOCIALES DE

LAS DOS ALTERNATIVAS (Nuevos Soles)
Alternativas
Concepto / indicadores
1 2
Obras de protección VAN 232,210.51 46,541.63
necesaria en el cauce del TlR 16.52% 10.24%
rio Pampilla y B/C 1.32 1.05
Exchaje.
FUENTE: Elaboración Propia.
K. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto para el

financiamiento de la ejecución de la misma, así como de mantener su operación,
servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica
considerar en el tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto se
desarrolla.
i) LA DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE RECURSOS PARA LA OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO.
La sostenibilidad del proyecto está dado principalmente por el adecuado

mantenimiento que debe de recibir la defensa ribereña, por lo cual la Municipalidad
Distrital de Yunga, se encargara de la operación y mantenimiento del presente
proyecto. Dicha municipalidad en concordancia con sus funciones y competencia
municipal, una vez concluida se hará responsable del mantenimiento de la obra.
Cabe resaltar que el municipio cuenta con equipamiento para las actividades de
mantenimiento.
ii) LOS ARREGLOS INSTITUCIONALES REQUERIDOS EN LAS FASES DE INVERSIÓN Y

POST INVERSIÓN
En cuanto a los arreglos para la preparación del proyecto, la Municipalidad Distrital

de Yunga, llega al consenso de que el proyecto es de competencia municipal, por
tanto se encargara de la operación y mantenimiento del presente proyecto.

La Municipalidad luego de la viabilidad del proyecto se compromete

posteriormente a gestionar el cofinanciamiento, para ello es necesario que se
viabilice el presente proyecto. Así mismo, el programa Trabaja Perú, que representa
una Unidad Ejecutora del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y es
financiado con recursos del Tesoro Público, donaciones, cooperación técnica
internacional y otras fuentes de financiamiento; se encargará de la ejecución del
proyecto ya que, financia proyectos de diferentes sectores que sean intensivos en
mano de obra no calificada y materiales, a través de convocatorias para financiar
con un porcentaje el costo total de Inversión.
iii) LA CAPACIDAD DE GESTIÓN DEL OPERADOR
La Municipalidad Distrital de Yunga cuenta con capacidad técnica y

administrativa para la ejecución de proyectos de impacto, contando para ello con
la Subgerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural quienes dirigen,
monitorean, supervisan y evalúan la ejecución de proyectos. Asimismo, la
Municipalidad tiene experiencia en el mantenimiento de defensa ribereña, lo cual
garantiza la operatividad de la infraestructura vial durante el horizonte de
evaluación del proyecto.
iv) EL USO EFICIENTE DE LOS SERVICIOS
Durante la fase de operación y mantenimiento no existirá ningún tipo de conflicto,

esto porque durante la formulación del presente proyecto, se realizaron las
coordinaciones con la población de la zona de influencia y la Municipalidad Distrital
de Yunga, y cada uno muestra su apoyo al proyecto, con el mejoramiento del
servicio de protección se brindara defensa ribereña para el adecuado servicio de
protección contra inundaciones.
v) CONFLICTOS SOCIALES
En cuanto a los conflictos sociales, el proyecto cuenta con la aceptabilidad social de

los pobladores de la Localidad de Yunga, al contrario, los beneficiarios han
demostrado interés por la obra desde su gestión y se hace responsable de su
conservación y mantenimiento. Así mismo, en la etapa de ejecución del proyecto
se comprometen con apoyo de mano de obra no calificada.
vi) LOS RIESGOS DE DESASTRES

Los riesgos por desastres son principalmente por las precipitaciones pluviales que
es lo más frecuente en la zona, la previsión de este riesgo ha sido considerada desde
la concepción del proyecto, incluyéndose partidas dentro del componente. El
impacto ambiental es mínimo, en la etapa de construcción se generará polvo y
ruidos molestos; y que serán mitigados con carteles y otros avisos que se darán en
el corto plazo; en la etapa de operación y funcionamiento no ocasiona daños al
medio ambiente.
L. IMPACTO AMBIENTAL
Se entiende como el conjunto de medidas técnicas, para evitar o mitigar los impactos
ambientales negativos que se originarían durante la construcción, operación y cierre de
los proyectos, así como para potenciar el aprovechamiento de los medios generados.
La evaluación de impacto ambiental comprende el análisis de los efectos que se puedan

presentar durante la ejecución y operación del PIP. Estos efectos pueden darse a nivel
del medio ecológico o biológico, a nivel físico o a nivel social; teniendo de referencia
algunas variables ambientales, como las siguientes:
a. Ecología
 El proyecto no ocasiona el deterioro de la vegetación natural en sus alrededores

o áreas aledañas.
 El proyecto no interfiere con los planes de protección de ladera, taludes, obras
de control de la erosión.
 El proyecto no está localizado sobre áreas pantanosas o áreas ecológicamente
frágiles.
 La obra no causa un cambio significativo en la vista escénica natural de la zona.
b. Material a emplear
 Los materiales a emplearse (piedra, arena gruesa, hormigón y demás) en el

proyecto procede de zonas, en donde estos materiales están disponibles.
 Los materiales no contienen elementos contaminantes de alto riesgo para la
salud, tales como el asbesto y otros (con alta concentración de plomo).
 Los materiales que se emplean son de fácil disponibilidad y reposición, para
cuando la obra requiera una reparación.
c. Contaminación Ambiental
 Se evitará la disposición inadecuada de residuos sólidos y líquidos, los que

pondrían en peligro la calidad de fuentes de agua, tierras de cultivo y granjas.
d. Recurso hídrico
 De los ríos, el flujo de agua no se alterará de su curso normal.

 El proyecto no altera la cantidad, calidad y continuidad del agua o de algún río.

CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
TEMPORALIDAD
EFECTO ESP ACIA LES MA GNITUD
TRA NSITO RIO
PERMANENTE
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS,
NACIONAL
NEGATIVO
MODERADA
REGIONAL
POSITIVO
NEUTRO
FUERTE
MEDIA
LARGA
CORTA
LOCAL
COMPONENTES Y VARIABLES
LEVES
AMBIENTALES
MEDIO FÍSICO NATURAL

Contaminación del Suelo X
Contaminación del Aire X
Contaminación del Agua X
Contaminación Sonora X
MEDIO BIOLÓGICO
Deterioro de la Flora X
Deterioro de la Fauna X
Deterioro de RR.NN. X
MEDIO SOCIAL
Efecto en el Patrón Cultural X X X X
Efecto en la Economía Familiar X X X X
Efecto en los Grupos Vulnerables X X X X
Fuente: Elaboración propia
Medidas de mitigación.
El mejoramiento del servicio de protección del cementerio general de la Localidad de

Yunga del Distrito de Yunga, generará impactos negativos en su entorno
inmediato, durante la ejecución de la obra y luego concluida la misma, que se evidencia
en la infraestructura intervenida, generando los siguientes impactos:
IMPACTOS NEGATIVOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN

IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN COSTO (S/.)
Durante la Ejecución
Impacto 1: PERTURBACIÓN DE
CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL E
LA TRANQUILIDAD EN LA 3,216.00
IMPLEMENTACIÓN DE BAÑOS PORTÁTILES.
POBLACIÓN.
Impacto 2: GENERACIÓN DE
ACOMODO DE MATERIAL EXCEDENTE DE
DESMONTES PRODUCTO DEL 2,370..48
OBRA Y REFORMACIÓN DE ÁREA.
MOVIMIENTO DE TIERRAS.
HUMEDECIMIENTO DE TERRENO Y
AGREGADOS PARA EVITAR GENERACIÓN DE 920,08
POLVO.
POLVOS.
Costos del Impacto Ambiental

Se está considerando que los impactos negativos son generados por igual por ambas
alternativas. Las medidas establecidas en los párrafos anteriores, tienen que
sercosteados e incluidos en el presupuesto de inversión. En nuestro caso el costo del
plan ambiental asciende a S/. 6,506.56 nuevos soles, el cual ya ha sido incorporado
en el presupuesto, la cual es asignada para los siguientes:
M. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
FASE DE INVERSIÓN
i) La Organización que se adoptara.
La organización y gestión estará a cargo de la Municipalidad Distrital de

Yunga quien garantizara el financiamiento y la ejecución del Proyecto,
promoverá la participación de los beneficiarios en cumplimiento de las metas
y objetivos institucionales, por su parte la Institución Municipal coordinara
con los órganos de línea para viabilizar la gestión administrativa que permita
cumplir con la materialización del proyecto.
ii) La unidad ejecutora y el órgano técnico que coordinara en la ejecución.
La Municipalidad Distrital de Yunga a través de la Gerencia de

Infraestructura, será la responsable en la ejecución del proyecto, en la
actualidad dispone de capacidad instalada para la administración financiera
y logística en la ejecución de infraestructuras. Además los trabajos se
realizarán en coordinación directa con Beneficiarios, con el fin de concordar
los aspectos técnicos, normativos y administrativos.
iii) Programación de actividades del proyecto
Para la implementación de los componentes del Proyecto, la Municipalidad

Distrital de Yunga cuenta con los recursos provenientes de diferentes
Fuentes de Financiamiento, los responsables de llevar a cabo las actividades
en este caso viene a ser la propia Municipalidad quien ejecutara el Proyecto.
Se ha establecido 30 días para la elaboración del Expediente Técnico el

mismo que estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Yunga a
través la Gerencia de Infraestructura como Unidad Ejecutora. Para la
ejecución de la infraestructura física se estableció 4 meses, siendo el
responsable de llevar a cabo la implementación del componente a través de
la Unidad Ejecutora de la Municipalidad Distrital de Yunga.
El proyecto consistirá en “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN
CONTRA INUNDACIONES DEL RIO PAMPILLA Y EXCHAJE EN UN TRAMO
TOTAL DE 290.7 ML, DE LOS SECTORES LA PAMPILLA Y EXCHAJE
DISTRITO DE YUNGA -GENERAL SANCHEZ CERRO – MOQUEGUA”, de
acuerdo a los parámetros establecidos en el Reglamento Nacional de
Construcciones lo cual mejorará el bienestar y calidad de vida de la
población de la zona de influencia. Para el logro de las metas del Proyecto
se ha establecido el siguiente cronograma de acciones:

CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA
Año - 2015
Descripción INVERSIÓN Total Metas
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5
I. Construcción de defensa ribereña 896,800.77 30% 30% 20% 20% 100%
Costo Directo 896,800.77
Gastos Generales (10%) CD 89,680.08 25% 25% 25% 25% 100%
Gastos de Supervisión (5%) CD 44,840.04 25% 25% 25% 25% 100%
Gastos Liquidación de la Obra (2%) CD 17,936.02 100% 100%
Gastos de Expediente Técnico (2.5%) CD 22,420.02 100% 100%
Monto Total de Inversión 1,071,676.93
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA

Año - 2015 Total Inversión
Descripción Inversión
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 en S/.
I. Construcción de defensa ribereña 896,800.77 287,550 287,550 191,700 191,700 896,800.77
Gastos Generales (10%) CD 89,680.08 10,975 10,975 10,975 10,975 89,680.08
Gastos de Supervisión (5%) CD 44,840.04 3,500 3,500 3,500 3,500 44,840.04
Gastos Liquidación de la Obra (2%) CD 17,936.02 5,500 17,936.02
Gastos de Expediente Técnico (2.5%) CD 22,420.02 8,500 22,420.02
Monto Total de Inversión 1,071,676.9 8,500 302,025 302,025 206,175 211,675 1,071,676.9
iv) Modalidad de Ejecución del PIP
La modalidad de ejecución es por ADMINISTRACIÓN DIRECTA. La Oficina de

Infraestructura de la municipalidad, será el órgano técnico responsable de la
ejecución de la obra, ello de acuerdo a sus competencias y funciones.
v) Condiciones previas
La organización del Proyecto en esta fase estará sujeta a todas las acciones
que en su favor se puedan desarrollar desde la elaboración del estudio
definitivo hasta la entrega de la obra, permitiendo alcanzar los beneficios
esperados. Dicha acciones son las que se describen:
 01 estudio definitivo aprobado

 Haberse contratado a la empresa proveedora de materiales
d
econstrucción.
 Terreno disponible para la ejecución de la obra
 Apoyo de la población beneficiaria para el inicio de la ejecución de
la obra.

FASE DE POST INVERSIÓN
i. Cargo de la O&M y organización que se adoptará
La Municipalidad Distrital de Yunga se hará cargo de los costos

operativos que la inversión efectuada genere en los servicios proteccion
contra inundaciones durante el horizonte del proyecto, con el fin de asegurar
la sostenibilidad económica y social en el tiempo, para lo cual cumplirán con
realizar el mantenimiento de la infraestructura en forma oportuna.
ii. Recursos e instrumentos que se requerirán para la adecuada gestión de la

UP
El mantenimiento de la infraestructura como se mencionó estará a cargo de

la Municipalidad Distrital de Yunga, esta cuenta con la capacidad y los
recursos necesarios para financiar y encargarse del mantenimiento de la
infraestructura, por lo que está predispuesta a gestionar los arreglos
institucionales que le permitan tener las competencias del caso.
iii. Condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la operación
La nueva infraestructura deberá estar construida al 100%. Por otra parte

consignar por parte de la unidad ejecutora el presupuesto anual para el
mantenimiento de la obra.
FINANCIAMIENTO
La fuente de financiamiento de costo de inversión será asumida por la

Municipalidad Distrital de Yunga a través de gestión, y los costos de Operación y
Mantenimiento, será asumida por la Municipalidad Distrital de Yunga al 100%
que consiste en mantenimiento rutinario, tal como se evidencia en el acta de
compromiso sobre mantenimiento.

ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN, OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO.
DETALLE/AÑOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS
INVERSIÓN 1,071,676.93
O&M 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636
TOTAL 1,071,676.93 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636
FUENTE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA 1,071,676.93

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636
TOTAL 1,071,676.93 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636
PARTICIPACIÓN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA 100.00%

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Proyecto: “CREACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN EL MARGEN IZQUIERDO DEL RIO YUNGA
N. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS

 Encuestas directas a hogares
 Costos evitados en la reconstrucción de
y familias.
infraestructura pública de 03 unidades
 Informe de defensa civil local.
productoras de la zona.
Mejora socioeconómica de los pobladores de  Reportes consolidados del
FI
N
 Incremento en el volumen de productos

los sectores La Pampilla y Exchaje. volumen producido y
cosechados y afectados en el mercado,
ofertado en mercados
procedente de la superficie agrícola
locales, por la oficina de
protegida.
información agraria.
PROPÓSITO
 Al final del primer año, se espera

alcanzar las siguientes metas:
Unidades productoras y población en riesgo,  Se tiene un clima de
- 290.7 ml de defensa ribereña
acceden a servicios adecuados de precio  Por observación directa. estabilidad social.
construida.
frente a inundaciones en el rio Pampilla y  Informe de monitoreo.  Se tiene participación activa
- Al final de la ejecución de las obras,
Exchaje en los sectores La Pampilla y de la población beneficiaria.
se lograra proteger 4 unidades
Exchaje.
productoras de servicio.
El “CREACION DEL SERVICIO DE  Construcción de 290.70 ml de defensa
PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES ribereña, que consta de obras
EN EL MARGEN IZQUIERDO DEL RIO provisionales, obras preliminares,
 Acta de entrega de obra.  Adecuada supervisión del
YUNGA SECTOR LA PAMPILLA TRAMO movimiento de tierras, extracción de
 Informe de Avance físico y proyecto.
(0+000 – 0+084), MARGEN IZQUIERDA DEL material en cantera y acarreos, acarreos
financiero.  Presupuesto asignado
COMPONENTES
RIO EXCHAJE SECTOR EXCHAJE TRAMO I y selección de agregados de obra,

 Memoria Anual de la oportunamente.
(0+000 – 0+110), TRAMO II (9+710 – 9+917) construcción de muro de mampostería
Municipalidad Distrital de  Eficiente Gestión Técnica
DEL DISTRITO DE YUNGA – PROVINCIA de piedra, implementación de pruebas
Yunga. Administrativa.
GENERAL SANCHEZ CERRO – de ensayo y ejecución de impacto
DEPARTAMENTO MOQUEGUA” está ambiental.
comprendido por 01 componente y es la
siguiente:
 Obras de protección necesarias en el cauce
del rio Pampilla y Exchaje.
Proyecto: “CREACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN EL MARGEN IZQUIERDO DEL RIO YUNGA
En la Ejecución del proyecto se tiene las

siguientes actividades.
I. Obras de protección necesarias en el

cauce del rio Pampilla y Exchaje:
COSTOS DIRECTOS:
 Ejecución de obras provisionales, obras
preliminares, movimiento de tierras,  COMPONENTE N° 01: S/. 896,800.77
extracción de material en cantera y
 Expediente Técnico de la  Uso adecuado del servicio.
acarreos, acarreos y selección de COSTOS INDIRECTOS:
ACCIONES
Obra, aprobado.  Programa de mantenimiento

agregados de obra.
 Informes de Supervisión. adecuado de la
 Construcción 290.70 ml. de defensa  Gastos generales: S/. 89,680.08
 Informe de Avance físico y infraestructura.
ribereña con muro de mampostería de  Gastos de supervisión: S/. 44,840.04
financiero de la Unidad  No se incrementan los
piedra.  Gastos de liquidación: S/. 17,936.02 Ejecutora. precios de los insumos.
 Implementación de pruebas de ensayo.  Gastos Expediente Técnico: S/. 22,420.02
 Limpieza general de obra, señalización
de obra durante la ejecución e El costo total de inversión del proyecto es:
implementación de kit de seguridad y S/.1,071,676.93 Nuevos Soles.
herramientas, y colocación de placa
recordatoria.
 Ejecución de impacto ambiental.

 Nombre del Proyecto y Localización

 Institucionalidad

2. ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
2.1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
“CREACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES

EN EL MARGEN IZQUIERDO DEL RIO PAMPILLA SECTOR LA PAMPILLA
TRAMO (0+000 – 0+084), MARGEN IZQUIERDA DEL RIO EXCHAJE
SECTOR EXCHAJE TRAMO I (0+000 – 0+110), TRAMO II (9+710 – 9+917)
DEL DISTRITO DE YUNGA – PROVINCIA GENERAL SANCHEZ CERRO –
DEPARTAMENTO MOQUEGUA”.
2.1.2. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
UBICACIÓN GEOGRAFICA
Lugar : Exchaje.
Coordenadas UTM : 315552.21 Este
8204996.23 Norte
3470.56 msnm.
Lugar: Pampilla
Coordenadas UTM: 322224.18 Este
8211766.48 Norte
3579.80 msnm.
UBICACIÓN POLITICA
Región : Moquegua
Provincia : General sanchez cerro
Distrito : Yunga.
Localidad : Pampilla y Exchaje
UBICACIÓN DENTRO DEL DISTRITO DEL RÍO YUNGA.

Región : Moquegua.
Provincia : general sanchez Cerro.
Distrito : Yunga.
Lugar : Rio Pampilla y Rio Exchaje.
VIAS DE COMUNICACIÓN:
El acceso a la zona del proyecto desde Moquegua es siguiendo la carretera binacional,

que va hacia el departamento de puno, hasta el Kilómetro 157 desde donde se toma la
carretera transoceánica hasta el anexo de Titire y de ahí se toma una trocha carrozable
a la izquierda hasta llegar al distrito de Yunga. Del poblado de Yunga seguir la carretera
hacia Ichuña, 07 km, hasta el sector de Arapa.

Otra ruta es seguir la Carretera binacional (asfaltada) desde Moquegua hacia la Región
Puno hasta Humalso de allí tomar la trocha carrozable que pasa por el volcán Ticsani
hasta llegar al distrito de Chojata, desde donde se toma la trocha carrozable que pasa
por Lloque hasta llegar a Yunga.
Una tercera ruta es Moquegua – Arequipa - Chiguata-Yunga. De Arequipa tomar la

carretera asfaltada hasta llegar a Chiguata, luego se sigue una carretera sin afirmar
hasta el desvío a Ubinas, bordeando la laguna Salinas a partir de ahí se sigue trochas
carrozables hasta llegar a Yunga.
Cuadro: Accesos a la Obra

TRAMO TIPO DE VIA ESTADO LONGITUD (Km) TIEMPO (Hrs)
Lima – Arequipa Asfaltada Regular 1,020.00 14 horas
Arequipa – Moquegua Asfaltada Regular 146.00 4.0 horas
Moquegua – Humalso Asfaltada Regular 200.00 2.30 horas
Humalso - Titire Asfaltada Regular 40.00 1.0 hora
Titire – Yunga Trocha Carrozable Regular 110.00 3.0 horas
Yunga - Obra Trocha Carrozable Regular 17.00 0.20 horas

FIGURA N° 01
MACRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
FIGURA N° 02
MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
Ubicación del Proyecto; sectores

La Pampilla y Exchaje

2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA (UF)

Nombre : UNIDAD FORMULADORA
Persona Responsable de UF :
Cargo : Responsable de la Unidad Formuladora
Correo Electrónico :
Autor del Estudio :
Fecha de Formulación : 04/11/2019
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA (UE)

Cargo : Alcalde Distrital
2.2.3. ÁREA TÉCNICA (AT)

La Municipalidad Distrital de Yunga cuenta con el área Técnica que es la
Subgerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural que funciona como unidad
ejecutora de proyectos, cuenta con el personal suficiente de manera interna y externa
con amplia experiencia en obras de Infraestructura vial, hidráulica, Saneamiento y entre
otros. También se cuenta con el personal dedicado a las labores administrativas y
control de recursos económicos y financieros en las obras publicas.
2.2.4. EL OPERADOR
La Municipalidad Distrital de Yunga, será la encargada de la operación y
mantenimiento de la obra, durante el horizonte de evaluación del proyecto.

2.3. MARCO DE REFERENCIA.
2.3.1. ANTECEDENTES E HITOS RELEVANTES DEL PROYECTO
En dicho proyecto de inversión pública se ha identificado que la erosión e

inundaciones de tierras agrícolas además de cercos perimétricos, lotes y viviendas
cercanas existentes dentro la ciudad de Yunga, provocadas por el desborde y alto
caudal que va sobre los 114.00 m3/s, aproximadamente en épocas de invierno del
rio pampilla, además del rio Exchaje, que se encuentra aguas abajo del rio pampilla
y es receptora de otras mini cuencas que llega el caudal a 160 m3/s, punto donde se
está determinando la construcción de defensa Ribereña, los mismos que debido a su
pendiente mínima que va en los 3% a 6%, este fenómeno que se presenta con mayor
frecuencia en la zona y afecta tanto al campo como a las localidades adyacentes a
su ribera, como son la localidad cercanas a la orilla del rio Pampilla como en el rio
Exchaje. Esto origina considerables pérdidas económicas y genera situaciones de
riesgo para la salud, en la población adyacente. Las avenidas del rio Pampilla y rio
Exchaje, son sin duda una seria amenaza que periódicamente ocasiona la pérdida de
lotes y viviendas urbanos en cercanías de la localidad de Yunga, ademas la
producción, daña las superficies agrícolas, erosiona y devasta tierras de cultivos y
principalmente pone en peligro la infraestructura pública y productiva.
Actualmente en el lugar del proyecto de estudio, por efecto de las precipitaciones
pluviales extraordinarias presentadas, durante los últimos años, provocaron
erosiones y cambio de curso del rio Exchaje, por la formación de grandes meandros
que, originan los cambios en la dirección de las aguas del rio por efecto de su fuerza
de empuje son desviadas hacia la margen derecha, o izquierda según sea el caso,
por lo que el problema de erosión es en ambas márgenes del rio.
Durante los meses de lluvias de Octubre a Marzo se presentan periódicamente
avenidas en el rio Exchaje y Pampilla, que no son reguladas y debido al
escurrimiento de grandes volúmenes de agua origina caudales que producen
considerables pérdidas de terrenos de cultivo, debido al fenómeno de erosión , lo que
ha originado que hasta la fecha en este sector del mismo distrito de Yunga se está
buscando preservar 50 has de tierras agrícolas según el padrón de uso agrícola,
habiendo muchos agricultores perdido unas partes o parcialmente sus tierras que se
encontraban a las riberas del rio Exchaje y Pampilla, además se pierde áreas de
zona arborizadas por lo que se hace necesaria construir esta y otras obras de
protección para así evitar la erosión constante de tierras de cultivo y de forestación
que es fundamentalmente el problema de la zona.

Si bien se ejecutaron trabajos por parte de los afectados, que fueron realizados en un
momento dado pero que no fueron terminados en su totalidad, por estar en zona de
riesgo a desborde y erosión, las condiciones cambiantes y la falta de protección en
diversas zonas del rio Pampilla y Exchaje, así como los escasos trabajos de
mantenimiento en su cauce, han provocado que se presenten nuevas, zonas críticas
no protegidas con riesgo de erosión e inundación, las cuales deberán ser evaluadas
en su conjunto. En tal sentido, con miras mejorar el resultado de los trabajos de
defensa ribereña y encauzamiento, se propone además de ejecutar la obra
identificada, se debe considerar la programación y la intervención en el rio Exchaje y
Pampilla a todo lo largo del mismo, con el fin de orientar estos trabajos hacia lo que
sería el tratamiento integral de cauce de esta quebrada, los cuales se
complementarán con actividades de des colmatación y reforestación, de las riberas
del rio.
El proyecto en estudio tratara de evitar la pérdida e inundación de los terrenos de
lotes urbanos agrícolas debido a la erosión de las márgenes del rio Pampilla y
Exchaje, de esta manera se evitara las pérdidas de terreno que son erosionadas por
las grandes avenidas de agua en épocas de lluvia que se producen en los meses de
Noviembre a Marzo, la ejecución del proyecto, se sustenta fundamentalmente en
proteger la ribera de la margen izquierda del rio pampilla y Exchaje porque en esta
margen de tramo I a Tramo II separan unos 9.6 Km aproximadamente de distancia
de la orilla del rio Pampilla se encuentra el Distrito de Yunga es por eso de esta
manera contribuyendo a preservar el poblado anexo de Exchaje y pampilla de Yunga
de aproximadamente 260 Habitantes además de unos 50 has de tierras agrícolas
según el padrón de uso agrícola y el cuidado de la población del distrito de Yunga.
Este proyecto está enmarcado dentro las políticas del estado peruano, consecuente
con su política de promover y cautelar la continuidad y sostenimiento de las
campañas agrícolas del sector agropecuario y en prevención de los daños que podría
ocasionar la presencia cíclica del fenómeno pluvial para el año 2020,
En ese sentido la municipalidad distrital de Yunga nación, entidad pública vinculadas
a proteger y conservar los terrenos agrícolas ha realizado las gestiones necesarias a
fin de contar con el financiamiento que permita ejecutar obras de defensa ribereña.
Al ejecutar el proyecto de defensa ribereña del rio Yunga, reducirá el efecto erosivo y
arrasador de las aguas conducidas por este río, que contara con la construcción de
defensa ribereña en el lugar vulnerable a base de muro de gaviones y su respectivo
encauzamiento y des colmatación del lecho de río, garantizando la protección y
permanecía de familias en sus predios, generando temporalmente fuentes de trabajo
para los beneficiarios.
Desarrollen las obras de prevención de los cauces y riberas de los ríos que
permitirán contrarrestar los efectos negativos que ocasione el referido fenómeno.

Al ejecutar el proyecto de defensa ribereña del Rio Pampilla y Exchaje en sus tramos
críticos, se reducirá el efecto erosivo y arrasador de las aguas conducidas por este río, ya
que contara con la instalación de la defensa ribereña en lugares vulnerables a base de
muro de arcilla y revestido con roca en su cara húmeda y su respectivo encauzamiento,
garantizando la protección y permanecía de familias en sus predios, y
eventualmente generara temporalmente fuentes de trabajo para los beneficiarios.
En este contexto se ha visto por conveniente priorizar el Proyecto de: “CREACION DEL
SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN EL MARGEN IZQUIERDO DEL
RIO PAMPILLA SECTOR LA PAMPILLA TRAMO (0+000 – 0+084), MARGEN IZQUIERDA
DEL RIO EXCHAJE SECTOR EXCHAJE TRAMO I (0+000 – 0+110), TRAMO II (9+710 –
9+917) DEL DISTRITO DE YUNGA – PROVINCIA GENERAL SANCHEZ CERRO –
DEPARTAMENTO MOQUEGUA ”, ya que con la ejecución de esta obra se podrá garantizar el
servicio de protección contra inundaciones
2.3.2. ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA
Función : ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD

División Funcional : GESTIÓN DE RIESGOS Y EMERGENCIAS
Grupo Funcional : PREVENCIÓN DE DESASTRES
Responsabilidad Funcional : PCM
2.3.3. COMPATIBILIDAD DEL PROYECTO CON LINEAMIENTOS Y PLANES
El presente estudio de pre inversión del Proyecto a nivel de Perfil: “CREACION DEL
SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN EL MARGEN IZQUIERDO DEL
RIO PAMPILLA SECTOR LA PAMPILLA TRAMO (0+000 – 0+084), MARGEN IZQUIERDA
DEL RIO EXCHAJE SECTOR EXCHAJE TRAMO I (0+000 – 0+110), TRAMO II (9+710 –
9+917) DEL DISTRITO DE YUNGA – PROVINCIA GENERAL SANCHEZ CERRO –
DEPARTAMENTO MOQUEGUA ”, se ha elaborado en el Marco de Directiva N° 001-2019-
EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones. Aprobado por Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01 y
publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 23 de enero de 2019.
La Municipalidad Distrital de Yunga, de acuerdo a la Ley 27972 Ley Orgánica de

Municipalidades, establece en su Artículo 79º inciso 4 numeral 4.1. En materia de
Organización del espacio físico y Uso del suelo, las Municipalidades provinciales ejercen
funciones específicas exclusivas de “Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las
obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento
de la vida del vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la comunicación en
el distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de
irrigación, locales comunales, y obras similares, en coordinación con la municipalidad
provincial respectiva”.

 Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.- En el Art. 20, inciso 30

le corresponde a los Gobiernos locales representados por las
Municipalidades presidir el Comité de Defensa Civil en su jurisdicción.
 Ley Del Sistema Nacional de Defensa Civil, Decreto Ley Nº 19338 y
susmodificatorias aprobados por Decretos Legislativos Nº 442, 735 y 905.- En el
Art. 1º precisa en relación a la Creación del Sistema Nacional de Defensa Civil,
como parte integrante de la Defensa Nacional con la finalidad de
proteger a la población, previniendo daños, proporcionando ayuda oportuna
y adecuada, y asegurando su rehabilitación en caso de desastres o calamidades
de toda índole, cualquiera que sea su origen.
 Decreto Supremo Nº 005-88-SGMD, Reglamento del Sistema de Defensa Civil.-
Entre otros principios, considera de interés nacional la acción permanente y
planificada, debido a que el País y concretamente la Región Moquegua está
amenazado por múltiples fenómenos que causan desastres, lo que obliga a
mantener un permanente estado de alerta. Entre sus funciones se observa
según el Art. 6º, inciso l, la realización de estudios o investigaciones
aplicadas sobre la problemática de Defensa Civil.
ARTICULACIÓN DEL PROYECTO CON LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA REGIONAL
El Gobierno Regional de Moquegua a través del Comité Regional de Defensa

Civil en concordancia con el Plan Nacional de Prevención y Atención de
Desastres, viene formulando el Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres
para la Región cuyo objetivo central es:
EVITAR Y MITIGAR PÉRDIDA DE VIDAS, BIENES MATERIALES Y EL DETERIORO DEL MEDIO
AMBIENTE, QUE COMO CONSECUENCIA DE LA PRESENCIA DE PELIGROS NATURALES, SE
MANIFIESTEN EN CUALQUIER PARTE DEL ÁMBITO REGIONAL; Y PUEDA CONVERTIRSE
EN EMERGENCIA O DESASTRE, ATENTADO CONTRA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA
REGIÓN DE MOQUEGUA.
Cuyos objetivos específicos son los siguientes:
1. Estimar los riesgos a desastres, que a consecuencia de la manifestación de los

peligros naturales puedan presentarse en cualquier punto de la Región.
2. Educar, capacitar y preparar a la población para planificar y ejecutar principalmente
acciones de prevención e incrementar su capacidad de respuesta en caso de
desastres.
3. Promover y fomentar la priorización de ejecución de los planes y programas de
desarrollo que consideren como componente principal la prevención.
4. Coordinar y articular la participación interinstitucional para desarrollar una
planificación vinculada al desarrollo sostenible de la Región Moquegua.
5. Fortalecimiento institucional y operativo del Sistema Nacional de Defensa Civil para
la Prevención y Atención de Desastres.
- Plan de Desarrollo Regional Concertado
La necesidad de un Plan Integral de Desarrollo para la Región de Moquegua, que

comprometa a todos los niveles de gobierno y a la sociedad civil organizada dentro
de la visión de conjunto determinó que se debería de contar con un documento que sirva
de herramienta para podernos enfocar en los principales objetivos estratégicos que
permitan a nuestra región desarrollarse de forma integral, en tal sentido el Plan De
Desarrollo Regional Concertado posee los siguientes Objetivos Estratégicos:
FIGURA N° 04
Lineamientos de política Local.
El proyecto se enmarca en los lineamientos de política y el Plan de desarrollo concertado

de Yunga, considera como objetivo estratégico de desarrollo lo siguiente:
Eje de desarrollo territorial y medio ambiente

Eje temático: Desarrollo urbano y acondicionamiento territorial
En su programa: 1 Desarrollo urbano y equipamiento
Proyecto: 3 Construcción de defensa ribereña.
 Promover las actividades económicas, productivas y de servicios; competitivos y

sostenibles, articulados a los corredores económicos, en el marco del desarrollo
territorial, Ordenamiento territorial y manejo sostenible del medio ambiente, con
identidad cultural.
 Ordenamiento territorial y manejo sostenible del medio ambiente, con identidad
cultural.

 Gestión moderna al servicio del ciudadano, con una sociedad más democrática,
incluyente, equitativita y competitividad; que promueva el desarrollo territorial, en
alianza del sector público y privado.
 En el eje temático: Desarrollo Urbano y Acondicionamiento Territorial Básico se tiene
como objetivo específico. Promover la participación, concertación y articulación de
instituciones públicas y sociedad civil, en el ordenamiento territorial, crecimiento y
equipamiento urbano adecuado para el desarrollo territorial. Mejorar el
ordenamiento de los servicios de transporte urbano, comercio informal y gestión del
rio.

 Diagnóstico de la Situación Actual

 Definición del Problema, sus causas y efectos
 Planteamiento del Proyecto

3. IDENTIFICACIÓN
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
El proyecto en estudio tratara de evitar la pérdida e inundación de los terrenos de lotes

urbanos agrícolas debido a la erosión de las márgenes del rio Pampilla y Exchaje, de esta
manera se evitara las pérdidas de terreno que son erosionadas por las grandes avenidas de
agua en épocas de lluvia que se producen en los meses de Noviembre a Marzo, la ejecución
del proyecto, se sustenta fundamentalmente en proteger la ribera de la margen izquierda del
rio pampilla y Exchaje porque en esta margen de tramo I a Tramo II separan unos 9.6 Km
aproximadamente de distancia de la orilla del rio Pampilla se encuentra el Distrito de Yunga es
por eso de esta manera contribuyendo a preservar el poblado anexo de exchaje y pampilla de
Yunga de aproximadamente 260 Habitantes además de unos 50 has de tierras agrícolas
según el padrón de uso agrícola y el cuidado de la población del distrito de Yunga.
Este proyecto está enmarcado dentro las políticas del estado peruano, consecuente con su
política de promover y cautelar la continuidad y sostenimiento de las campañas agrícolas del
sector agropecuario y en prevención de los daños que podría ocasionar la presencia cíclica del
fenómeno pluvial para el año 2020,
En ese sentido la municipalidad distrital de Yunga nación, entidad pública vinculadas a
proteger y conservar los terrenos agrícolas ha realizado las gestiones necesarias a fin de
contar con el financiamiento que permita ejecutar obras de defensa ribereña.
Al ejecutar el proyecto de defensa ribereña del rio Yunga, reducirá el efecto erosivo y
arrasador de las aguas conducidas por este río, que contara con la construcción de defensa
ribereña en el lugar vulnerable a base de muro de gaviones y su respectivo encauzamiento y
des colmatación del lecho de río, garantizando la protección y permanecía de familias en sus
predios, generando temporalmente fuentes de trabajo para los beneficiarios En dicho proyecto
de inversión pública se ha identificado que la erosión e inundaciones de tierras agrícolas
además de cercos perimétricos, lotes y viviendas cercanas existentes dentro la ciudad de
Yunga, provocadas por el desborde y alto caudal que va sobre los 114.00 m3/s,
aproximadamente en épocas de invierno del rio pampilla, además del rio Exchaje, que se
encuentra aguas abajo del rio pampilla y es receptora de otras mini cuencas que llega el
caudal a 160 m3/s, punto donde se está determinando la construcción de defensa Ribereña,
los mismos que debido a su pendiente mínima que va en los 3% a 6%, este fenómeno que se
presenta con mayor frecuencia en la zona y afecta tanto al campo como a las localidades
adyacentes a su ribera, como son la localidad cercanas a la orilla del rio Pampilla como en el
rio Exchaje. Esto origina considerables pérdidas económicas y genera situaciones de riesgo
para la salud, en la población adyacente. Las avenidas del rio Pampilla y rio Exchaje, son sin
duda una seria amenaza que periódicamente ocasiona la pérdida de lotes y viviendas urbanos
en cercanías de la localidad de Yunga, ademas la producción, daña las superficies agrícolas,
erosiona y devasta tierras de cultivos y principalmente pone en peligro la infraestructura
pública y productiva.

Actualmente en el lugar del proyecto de estudio, por efecto de las precipitaciones pluviales
extraordinarias presentadas, durante los últimos años, provocaron erosiones y cambio de
curso del rio Exchaje, por la formación de grandes meandros que, originan los cambios en la
dirección de las aguas del rio por efecto de su fuerza de empuje son desviadas hacia la
margen derecha, o izquierda según sea el caso, por lo que el problema de erosión es en
ambas márgenes del rio.
Durante los meses de lluvias de Octubre a Marzo se presentan periódicamente avenidas en el
rio Exchaje y Pampilla, que no son reguladas y debido al escurrimiento de grandes volúmenes
de agua origina caudales que producen considerables pérdidas de terrenos de cultivo, debido
al fenómeno de erosión , lo que ha originado que hasta la fecha en este sector del mismo
distrito de Yunga se está buscando preservar 50 has de tierras agrícolas según el padrón de
uso agrícola, habiendo muchos agricultores perdido unas partes o parcialmente sus tierras
que se encontraban a las riberas del rio Exchaje y Pampilla, además se pierde áreas de zona
arborizadas por lo que se hace necesaria construir esta y otras obras de protección para así
evitar la erosión constante de tierras de cultivo y de forestación que es fundamentalmente el
problema de la zona.
Si bien se ejecutaron trabajos por parte de los afectados, que fueron realizados en un
momento dado pero que no fueron terminados en su totalidad, por estar en zona de riesgo a
desborde y erosión, las condiciones cambiantes y la falta de protección en diversas zonas del
rio Pampilla y Exchaje, así como los escasos trabajos de mantenimiento en su cauce, han
provocado que se presenten nuevas, zonas críticas no protegidas con riesgo de erosión e
inundación, las cuales deberán ser evaluadas en su conjunto. En tal sentido, con miras
mejorar el resultado de los trabajos de defensa ribereña y encauzamiento, se propone además
de ejecutar la obra identificada, se debe considerar la programación y la intervención en el rio
Exchaje y Pampilla a todo lo largo del mismo, con el fin de orientar estos trabajos hacia lo que
sería el tratamiento integral de cauce de esta quebrada, los cuales se complementarán con
actividades de des colmatación y reforestación, de las riberas del rio..

3.1.1. DIAGNOSTICO DEL ÁREA DE ESTUDIO Y ÁREA DE INFLUENCIA
3.1.1.1. Área de estudio del proyecto
El área de estudio del proyecto es toda la jurisdicción del área de los sectores La
Pampilla y Exchaje, en donde se intervendrá con el proyecto, como es la
defensa ribereña y la misma localidad que vendrían a ser la población afectada en
donde se mejorara el servicio de protección.
MAPA N° 01
ÁREA DE ESTUDIO
ÁREA DE INFLUENCIA

3.1.1.2. Delimitación del área de influencia

El área de influencia es los sectores pampilla y exchaje, en donde se encuentran
los beneficiarios y donde también se encuentra las vías peatonales.
MAPA N° 02 ÁREA DE INFLUENCIA
ÁREA DE INFLUENCIA
3.1.1.3. Descripción de la situación actual en el área de influencia del PIP

A) ACCESIBILIDAD
El acceso a la zona del proyecto desde Moquegua es siguiendo la carretera binacional, que va
hacia el departamento de puno, hasta el Kilómetro 157 desde donde se toma la carretera
transoceánica hasta el anexo de Titire y de ahí se toma una trocha carrozable a la izquierda
hasta llegar al distrito de Yunga. Del poblado de Yunga seguir la carretera hacia Ichuña, 07 km,
hasta el sector de Arapa.
Otra ruta es seguir la Carretera binacional (asfaltada) desde Moquegua hacia la Región Puno
hasta Humalso de allí tomar la trocha carrozable que pasa por el volcán Ticsani hasta llegar al
distrito de Chojata, desde donde se toma la trocha carrozable que pasa por Lloque hasta llegar a
Yunga.
Una tercera ruta es Moquegua – Arequipa - Chiguata-Yunga. De Arequipa tomar la carretera

asfaltada hasta llegar a Chiguata, luego se sigue una carretera sin afirmar hasta el desvío a
Ubinas, bordeando la laguna Salinas a partir de ahí se sigue trochas carrozables hasta llegar a
Yunga.
Cuadro: Accesos a la Obra

TRAMO TIPO DE VIA ESTADO LONGITUD (Km) TIEMPO (Hrs)
Lima – Arequipa Asfaltada Regular 1,020.00 14 horas
Arequipa – Moquegua Asfaltada Regular 146.00 4.0 horas
Moquegua – Humalso Asfaltada Regular 200.00 2.30 horas
Humalso - Titire Asfaltada Regular 40.00 1.0 hora
Titire – Yunga Trocha Carrozable Regular 110.00 3.0 horas
Yunga - Obra Trocha Carrozable Regular 17.00 0.20 horas

B) TOPOGRAFÍA
Su topografía es semi plana con pocas elevaciones ya que se ubica en la zona

del distrito de Yunga, cuenta con manantiales de aguas termales, y
diversidad de ojos de agua a lo largo de toda la zona de Yunga.
C) CLIMA
La zona de referencia del proyecto se encuentra a 4,506 m.s.n.m., el clima

predominante en la zona es frio y seco, las temperaturas varían entre 0ºC –
18ºC. Las precipitaciones pluviales se presentan en la estación de verano en
los meses de diciembre a Marzo. Existe presencia de heladas en los meses
de Mayo, Junio, Julio y Agosto. La presencia del, por su masa de agua ha
modificado favorablemente el clima de la región, el cual debió haber sido
extremadamente frio. La temperatura en el ámbito distrital en lo
referente al clima se muestra que en la zona baja o es variado, debido
a la influencia del , en la zona media es templado y frígido; mientras que
en la zona alta es frígido, especialmente en la época invernal las
temperaturas bajan hasta los 15° bajo cero, se considera dentro de la
clasificación de tierras alta.
D) SUELOS
Los suelos del distrito se caracterizan por poseer una capacidad de usos
agropecuarios y forestales, distribuidos en el área, planicies, laderas y
cerros. El 12.2% de los suelos se encuentran con cultivos, mientras el 53.5%
del territorio corresponde a las praderas de pastos naturales para la crianza
extensiva de ganado vacuno, ovino y camélidos sudamericanos.
E) TEMPERATURA
La zona tiene temperaturas variables, máximo 20°C y la mínima -12°C, existe

la presencia de heladas en los meses de Mayo, Junio, Julio y Agosto.
F) PRECIPITACIÓN
La precipitación media según la estación meteorológica, localizada en la

Provincia de General Sanchez Cerro que es la que tendría datos más
próximos de la zona de intervención, es de 630.00 mm a 1,220 mm, esto como
promedio anual.
G) EVAPORACIÓN
Evaporación por encima de los 1,200mm y ocurrencia de heladas y

granizadas.

H) HUMEDAD RELATIVA
La humedad relativa fluctúa entre 84.0% en época de lluvia y 21.0% en estiaje.

Los procesos constructivos y de operación deben tener en cuenta estos
factores. El viento es fuerte, con velocidad promedio de 30 a 90 km/h.
I) HIDROGRAFÍA
Yunga tiene varias micro cuencas, que en tramos forman gargantas con
posibilidad de construir pequeños embalses, además se tiene la presencia de
riachuelos secanos que bajan de quebradas las cuales discurren dentro de la
población tal como se detalla en los planos topográficos y las imágenes
satelitales adjuntas. Estas quebradas posibilitan el riego en pastizales y la
formación de bofedales.
J) EXTENSIÓN
La superficie territorial del Distrito de Yunga es de 499,38 Km2 con una

densidad de 22.8 Hab. Km2, constituyendo el 0.8 % de la población regional.
La mayor parte de la superficie del terreno se concentra en el medio rural
donde se realizan actividades netamente agropecuarias.
CUADRO N° 02
RUTA DE ACCESO AL ÁREA DE INFLUENCIA
Densidad de
Superficie Clasificación
Descripción Población la población.
(KM2) territorial
Hab/km2
22.8 Hab.
YUNGA 9,514 499,38 Km2
Km2
FUENTE: INEI – Censos Nacionales de Población y Vivienda
Como se puede ver en el cuadro anterior, de acuerdo a la clasificación

territorial la densidad poblacional del distrito de Yunga es considerada
normalmente habitado con 22.8 habitantes por km2. Es necesario señalar que
para la clasificación de ámbitos territoriales sobre densidad poblacional, se
utilizó los rangos establecidos según la “Guía Metodológica para la Elaboración
de los Esquemas de Organización del Territorio a nivel Regional y Provincial”,
que se mencionan a continuación:
 De 1-10 hab./km2, escasamente habitado

 De 11-20 hab./km2, moderadamente habitado
 De 21-50 hab./km2, normalmente habitado
 De 51-100 hab./km2, densamente habitado
 Mayor a 101 hab./km2, altamente habitados

K) LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE YUNGA
La población estimada del Distrito de Yunga de acuerdo al censo nacional XI

de población y VI de vivienda 2007, es de 9,527 habitantes; que representa el
13.7% del total de la provincia de General Sanchez Cerro (69,522
habitantes); a nivel del distrito se tiene una población masculina de 4,467
habitantes y femenina de 5,060 habitantes, que representa 46.89% y
53.11% respectivamente; la población urbana significa el 5.36% y la rural
94.64% como se observa en el siguiente cuadro.
CUADRO N° 03
POBLACIÓN TOTAL, POR SEXO Y ÁMBITO GEOGRÁFICO
DEL DISTRITO DE YUNGA 2007
P: Tipo de P: Según Sexo
Total
área Hombre Mujer
Urbano 245 266 511
Rural 4,222 4,794 9,016
Total 4,467 5,060 9,527
GRAFICO N° 01
Hombre Mujer
L) LA POBLACIÓN LOS SECTORES LA PAMPILLA Y EXCHAJE
La población del área rural de los sectores La Pampilla y Exchaje, asciende

a 196 habitantes, de lo cual se tiene una población en Yunga y
Exchaje de 88 habitantes de 108 habitantes, que representan 49 familias
en total.

CUADRO N° 04
POBLACIÓN TOTAL, POR SEXO
NOMBRE DE LA
FAMILIAS DENSIDAD HABITANTES
PARCIALIDAD
La Pampilla 22 4 88
Exchaje 27 4 108
TOTAL 49 196
FUENTE: INEI – Censos Nacionales
3.1.1.4. Identificación de Peligros

Se ha identificado los factores externos que pueden incidir en la consecución
del proyecto de inversión; se les conoce también como amenazas. En general,
por causas de fenómenos naturales y características del territorio en la zona
de ubicación, el proyecto no presenta mayores factores limitantes.
INCORPORACIÓN DEL ANÁLISIS DE RIESGOS EN LOS PIPS.

Todo Proyecto de Inversión Pública (PIP) está inmerso en un entorno cambiante
y dinámico, que incluye no solo las condiciones económicas, sociales y físicas,
por lo que se hace necesario evaluar como estos cambios pueden afectar el
proyecto con la finalidad de optimizar el uso de los recursos públicos
destinados a la inversión. La incorporación de los AdR en los PIP no debe
pensarse como un proceso adicional sino como tema transversal es decir se
incorpora en la Identificación, formulación y evaluación del proyecto.
En la identificación se realiza el diagnóstico del área de influencia del proyecto
identificando el impacto producido por los peligros y desastres ocurridos, se
realiza el análisis prospectivo de peligros, así mismo, se analiza las
vulnerabilidades que determinan los riesgos y de este modo definir las
alternativas que reducen la vulnerabilidad. En la formulación, con el análisis de
vulnerabilidad en la situación con proyecto, se realiza el análisis económico
de las alternativas incluyendo medidas de reducción de riesgo. Si como
resultado de la evaluación se observa que existen condiciones de amenazas,
vulnerabilidad y riesgos en el PIP, será necesario que el proyecto incorpore las
medidas y acciones identificadas para la reducción de riesgo en cada una de las
alternativas, las cuales serán evaluadas con la finalidad de determinar la
rentabilidad económica social, utilizando el análisis de Costo Beneficio o el Costo
Efectividad.
ANÁLISIS DE PELIGROS DE LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO.

Para analizar los peligros o amenazas que puedan afectar al proyecto es
necesario contar con datos meteorológicos, con mapas de peligros,
vulnerabilidad y riesgos que nos permitan tener un conocimiento previo de la
situación en que se encuentra su población y sus medios de vida.

Al contar con casi nula información se tuvo que recurrir a entrevista con
lugareños de la zona de manera de incorporar el conocimiento local de la
población en la zona del proyecto en el proceso de identificación de
peligros.
Peligros Naturales.
Se realizara una identificación de algunos antecedentes como sismos,

inundaciones y huaycos. Según los antecedentes de los sismos ocurridos en
el Perú, los sismos ocurridos en la Región Moquegua.
Como se puede observar en el mapa de peligros geológicos del Perú, en la

región Moquegua, no se presenta muchos peligros geológicos, mas
puntualmente en el Centro Poblado de Solitario, solamente se presentan
caídas e inundaciones según la figura anterior presentados por INGEMMET.
Por su geomorfología y posición geográfica, el distrito de Yunga es
vulnerable a los fenómenos naturales pluviales, por lo cual se considera de
nivel alto. Adicionalmente se presenta el Mapa de peligros geológicos del
Perú.

FIGURA N° 05
MAPA DE PELIGROS GEOLÓGICOS DEL PERÚ
Fuente: INGEMMET.
Bajo esta perspectiva, en el Plan de Desarrollo Concertado de Yunga, se

muestra en la parte del diagnóstico los hechos históricos que trajeron consigo
impactos positivos y negativos, tal como se describe a continuación.

CUADRO N° 05
PROCESOS OCURRIDOS EN EL DISTRITO DE YUNGA EN LOS ÚLTIMOS 40 AÑOS
PERIODOS HECHOS O ACONTECIMIENTOS IMPACTOS GENERADOS
Pasan a los colonos en comunidades
Las haciendas son afectadas por
1970 organizadas todas las tierras de los
la Reforma Agraria
hacendados.
Inundaciones producidas por
Pérdidas agrícolas, pastos naturales y
1970 los ríos del Distrito de
viviendas.
Yunga
Las comunidades organizadas se
Ley de la Reforma Agraria,
constituyen en socios de las empresas
1972 fundación de las SAIS, CAP y las
rurales y son apoyados en el
empresas rurales.
mejoramiento genético del ganado.
Carencia de pastos generalizado,
1985 Se producen intensas sequias
mortandad de ganados.
Formación de empresas Se inicia el proceso de parcelación de
1985
comunales y multicomunales las tierras.
Se producen inundaciones a Pérdidas en la producción agrícola y
1986
causa del Fenómeno del Niño en la ganadería.
Inicio de la adjudicación de las
Parcelación de las tierras a favor de
1988 tierras a las comunidades
los comuneros socios
campesinas
Parcelación de las tierras en las
1989 Posesión de tierras por los comuneros
comunidades
Shock económico y político del Los ingresos económicos de las
1990
país familias son afectadas
Presentación de fenómenos Inundaciones, granizadas y heladas
2000 – 2003
naturales generan pérdida de cultivos
Mejora en el acceso por las vías
Mejoramiento de las vías
2005 - 2011 asfaltadas (en proceso de
troncales
construcción y culminación).
FUENTE: PDC Yunga al 2021
Dado a conocer los hechos históricos en el cuadro anterior, se observa que los
impactos más significativos son las inundaciones producidos en los años 1970,
1986, 2000-2003 y sequía en el año 1985, pero que sin embargo, ninguno causo
impactos de gran magnitud.
Peligros Socio - Naturales.
En la zona de ejecución del proyecto, hasta el momento no se tiene

antecedentes de deslizamientos pero se tiene algunos antecedentes ocurridos
en la región Moquegua, algunos deslizamientos ocurridos en el
Departamento de Moquegua. De acuerdo al análisis realizado se ha
identificado las erosiones y deslizamientos. En la zona de influencia del
proyecto no existen peligros de degradación ambiental por no ser una zona
con vegetación.

Peligros Tecnológicos.
En la zona de ejecución del proyecto, no existen derrames de sustancias

peligrosas, incendios urbanos, contaminación de aguas, de aire, etc. no ocurre
por cuanto no existen empresas que trabajen con materiales tóxicos que hagan
vulnerable a la zona a un derramamiento o contaminación del ambiente. En
base a los conceptos vertidos en líneas arriba se ha analizado la posibilidad de
la ocurrencia de peligros en la zona de ejecución del proyecto, sobre la base
“Pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgos de desastres
en los proyectos de Inversión Pública”, cuyos resultados se muestran en el
Formato 1A y 1B respectivamente. Después de haber realizado la identificación
de peligros en la zona del proyecto, se muestra las características específicas de
peligros.
CUADRO N° 06
FORMATO N° 01: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Parte A: ASPECTOS GENERALES SOBRE LA OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué
cual se pretende ejecutar el proyecto?
tipo de peligros?
SI NO COMENTARIO SI NO COMENTARIO
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/Deslizamientos X Derrumbes/Deslizamientos X
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
SI NO
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en
X
las preguntas SI o NO anteriores durante la vida útil del proyecto?
4. ¿La información que existe sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona
es suficiente para SI o NO tomar decisiones para la formulación y evaluación de X
proyectos?
Fuente: Encuesta a los pobladores de la zona
Formatos: Pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgos de desastres en los proyectos de
Inversión Pública – DGPM.
Como las respuestas a las preguntas 1 y 3 es SI, entonces se debe continuar con el AdR en el proyecto.
Para determinar el grado de peligros que pueden afectar la zona bajo análisis, además de definir
sus características (Frecuencia, Intensidad), se recurre a parte B, del Formato N° 01.

Características específicas de peligros.
Para definir el grado de peligros se requiere realizar los siguientes conceptos:
 Frecuencia, se define de acuerdo con el periodo de recurrencia de cada

uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de
información histórica o en estudios de perspectiva.
 Intensidad, se define como el grado de impacto de un peligro especifico,
el cual aunque tiene una connotación científica generalmente se evalúa
en función al valor de las pérdidas económicas, sociales y ambientales
directas e indirectas y de largo plazo ocasionados por la ocurrencia del
peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de pérdidas
ocurridas. Se tiene que tener en cuenta: B: Bajo, 1; M: Medio, 2; A: Alto, 3;
S.I: Sin Información, 4
CUADRO N° 07
FORMATO N° 01: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EN LA ZONA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Parte B: PREGUNTAS SOBRE CARACTERÍSTICAS DE PELIGROS
SI NO FR ECUE NCIA (a) INT ENSI DAD (b) RESULTADOS
PELIGROS
B M A S.I B M A S.I C=a*b
INUNDACIÓN
· ¿Existen zonas con problemas de X 1 1 1
· ¿Existe sedimentación en el rio o quebrada? X
· ¿Cambia el flujo del rio o acequia principal
X
que estará involucrado con el proyecto?
LLUVIAS INTENSAS X 2 1 2
Derrumbes/Deslizamientos
· ¿Existen Procesos de erosión? X
· ¿Existe mal drenaje de suelo? X
· ¿Existen antecedentes de inestabilidad o
fallas geológicas en las laderas o cerros? X
· ¿Existen antecedentes de deslizamiento? X
· ¿Existen antecedentes de derrumbes? X
Heladas X 1 1 1
Friaje /Nevada X 1 1 1
Sismos X
Sequias X
Huaycos X
· ¿Existen antecedentes de huaycos? X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
Fuente: Encuesta a los pobladores de la zona
Formatos: Pautas metodológicas para la incorporación del análisis de riesgos de desastres en los proyectos de
Inversión Pública – DGPM.

De la columna de resultados se obtiene las siguientes resultados 1 y 2:

Inundación es un peligro Bajo, Lluvias intensas es un Peligro Medio, heladas es
un Peligro Bajo, Friaje es un peligro Bajo; bajo estos resultados la zona presenta
“Peligro Bajo”.
3.1.1.5. Determinación de las condiciones de vulnerabilidad por exposición, fragilidad

y resiliencia del proyecto.
BREVE MARCO TEÓRICO.
El análisis de riesgo es una metodología para identificar y evaluar probables

d a ñ os y pérdidas a consecuencia del impacto de un peligro sobre elementos
en condiciones de vulnerabilidad. El término Riesgo tiene distintas acepciones;
si nos remitimos al diccionario encontramos la definición como: “contingencia
o posibilidad de que suceda un daño, desgracia o contratiempo”, es decir el
término riesgo está asociado a la probabilidad de ocurrencia de una amenaza
y/o peligro.
El riesgo es el resultado de la intervención de un peligro o amenaza y del nivel

de vulnerabilidad al que está expuesta la unidad social (persona, familia,
localidad, sociedad) o económica bajo análisis. Esto quiere decir que el riesgo es
una función de ambos elementos:
Riesgo = f (Peligro o Amenaza, Vulnerabilidad).
Peligro y/o Amenaza.
La amenaza se encuentra asociado generalmente a fenómenos que

difícilmente podemos controlar, como: El niño, terremotos, deslizamientos,
etc., por tal motivo, es que la identificación, el análisis y la reducción
de las vulnerabilidades es tarea fundamental para la reducción del riesgo.
Análisis de Vulnerabilidad
La vulnerabilidad, según Lavell (2003) se refiere a una serie de

características diferenciales de la sociedad, o subconjuntos de la misma,
que le predisponen a sufrir daños frente al impacto de un evento físico
externo, y que dificultan su posterior recuperación. Es sinónimo de
debilidad o fragilidad, es en fin la propensión de una sociedad de sufrir
daño o de ser dañada. La vulnerabilidad es la incapacidad de una unidad
social (personas, familias, localidad, sociedad), estructura física o actividad
económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le
ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza que afectan
negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible.
La vulnerabilidad considera a las personas y las diferencias entre ellas, es

decir, permite un análisis de la situación social, planteando que la situación

de las personas cambia y puede ser cambiada. Tomando en cuenta de que
existe una alta relación entre las carencias de desarrollo y la vulnerabilidad,
Cardona (2011) propone los factores que originan vulnerabilidad, siendo las
siguientes:
Exposición
La vulnerabilidad por exposición está relacionada con decisiones y
prácticas que ubican a una unidad social (personas, familias,
comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica en las
zonas de influencia de un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad
porque expone a dicha unidad social al impacto negativo del peligro.
Dentro del presente proyecto el factor de exposición no generara
perjuicios considerables durante la ejecución de los trabajos físicos,
dado que en la zona del proyecto no existen peligros graves que
puedan interrumpir los beneficios cualitativos tanto en la fase de
inversión y Post – Inversión.
Fragilidad
La vulnerabilidad por fragilidad se refiere al nivel o grado de resistencia
y/o protección frente al impacto de un peligro, es decir, las condiciones
de desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En la práctica,
se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales, tecnología
utilizada, entre otros. En el presente proyecto este factor está
relacionado con el de exposición, porque depende mucho de los
materiales que serán utilizados en el proceso constructivo; el cual no
tendrá mucha incidencia en el proyecto, esto porque se considera
materiales adecuados para este tipo de construcciones, además los
diseños están realizados de acuerdo a las normas establecidas en el
Reglamento Nacional de Edificaciones y las normas técnicas del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Resiliencia
La vulnerabilidad por resilencia está asociada al nivel o grado de
asimilación y/o recuperación que pueda tener la unidad social
(personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad
económica, después de la ocurrencia de un peligro -amenaza. En el
presente proyecto, este factor no es considerable en razón que esta
zona no ha existido fenómenos que hayan causado daños materiales y
que hayan causado daños a la salud física y emocional de la población
de esta zona.
Para facilitar este proceso, se utiliza nuevamente una lista de
Verificación como herramienta de apoyo para determinar si se están
incluyendo dichos conceptos (Formato Nº 2).
CUADRO N° 08
FORMATO N° 02: LISTA DE VERIFICACIÓN DE VULNERABILIDADES POR
EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a X
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro,
X
¿es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)
1. ¿El Mejoramiento de la infraestructura sigue la normativa vigente, de
X
acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma antisísmica.
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se va
X
a utilizar madera en el proyecto, se ha considerado el uso de persevantes y selladores
para evitar el daño.
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿El diseño del puente ha tomado en cuenta el nivel de X
las avenidas cuando ocurre el Fenómeno El Niño, considerando sus distintos?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas
y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La bocatoma ha sido diseñada X
considerando que hay épocas de abundantes lluvias y por ende de grandes?
No hay registros ni
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características
evidencias de sismos
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La tecnología de X
importantes por la
Mejoramiento propuesta considera que la zona es propensa a movimientos?
zona.
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en Se propone su
cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del ejecución entre los
X
proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias es mucho más meses de Junio –
difícil? Noviembre
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la X
ocurrencia de desastres?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros
(por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para hacer frente a los daños X
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daños X
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del
proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo
mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para
X
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres? Obras de arte.
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que
X
se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
Fuente: Sistema Nacional de Inversión Pública, Gestión del Riesgo de Desastres.
De acuerdo al análisis de vulnerabilidades desarrollado, se llega a la conclusión que no existen razones fuertes
que puedan perjudicar la ejecución del proyecto, por lo que no se cuantifica los costos de los daños por no existir
riesgos en esta zona.

Los resultados del análisis del Formato N° 2 permiten verificar si en la formulación del
proyecto se están tomando en cuenta las condiciones de vulnerabilidad que
pueden afectar el proyecto. Asimismo, es necesario definir el grado de
vulnerabilidad que enfrenta el proyecto, considerando los factores de exposición,
fragilidad y resiliencia, para ello, se utilizará el Formato N° 3.
CUADRO N° 09
FORMATO N° 03: IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD POR
FACTORES DE EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
GRADO DE
FACTOR DE VULNERABILIDAD
VARIABLE
VULNERABILIDAD
B M A
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro X
Exposición
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de Mejoramiento X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de Mejoramiento X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
Resiliencia (I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la
X
población geológicas en las laderas?
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante
X
desastres.
Fuente: Sistema Nacional de Inversión Pública y la Gestión del Riesgo de Desastres.
Como todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja

y todas las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad
Media o Baja (y ninguna Vulnerabilidad Alta), entonces, el proyecto
enfrenta una VULNERABILIDAD BAJA.
La identificación del nivel de riesgo nos va a permitir definir la inclusión

de medidas de reducción de riesgo en el proyecto, de ser necesario.
Lo cual se muestra en el siguiente cuadro:

CUADRO N° 10
ESCALA DE NIVEL DE RIESGO Y NIVEL DE PELIGRO Y VULNERABILIDAD
DEFINICIÓN DE PELIGROS GRADO DE VULNERABILIDAD
/ VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO
BAJO Bajo Bajo Medio
GRADO DE MEDIO Bajo Medio Alto
PELIGROS
ALTO Medio Alto Alto
Fuente: Sistema Nacional de Inversión Pública y la Gestión del Riesgo de Desastres
De los resultados de AdR del Proyecto, entre el grado de Peligro Bajo

y el Grado de Vulnerabilidad Bajo, se concluye que el Proyecto estará
expuesto a un Nivel de RIESGO BAJO, por lo tanto, la inclusión de MRR,
no son de importancia porque las pérdidas son mínimas.
3.1.1.6. Características socioeconómicas de la población de la Localidad de Yunga.
A) POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
La actividad económica más representativa del área rural del Distrito de

Yunga se encuentra ligado en un mayor porcentaje a la actividad agrícola,
ganadera, caza y silvicultura (84..35%), siendo los cultivos agrícolas principales;
papa, Avena Forrajera, cebada forrajera, alfalfa, entre otros en menor cuantía,
en la actividad pecuaria se dedican a la crianza de ganado vacuno y ovino, la
crianza lo realizan en grandes cantidades, con lo cual tienen ingresos
económicos considerables en una economía de mediana escala. Otras de las
actividades importantes es la industria manufacturera (6.70%), y en tercer
lugar se tiene el comercio al por menor, que concentra el 2.75% del total,
donde los productos económicamente importantes son la avena forrajera y la
papa.

CUADRO N° 11
ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL DISTRITO DE YUNGA
P: Tipo de área
P6a+: Actividad según agrupación
Urbano % Rural % Total %
Agri.ganadería, caza y silvicultura 98 46.23% 3,158 84.35% 3,256 82.31%
Pesca - - 2 0.05% 2 0.05%
Explotación de minas y canteras - - 1 0.03% 1 0.03%
Industrias manufactureras 8 3.77% 251 6.70% 259 6.55%
Suministro electricidad, gas y agua - - 1 0.03% 1 0.03%
Construcción 2 0.94% 0.75% 30 0.76%
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 2 0.94% 1 0.03% 3 0.08%
Comercio por mayor 1 0.47% 9 0.24% 10 0.25%
Comercio por menor 36 16.98% 103 2.75% 139 3.51%
Hoteles y restaurantes 6 2.83% 9 0.24% 15 0.38%
Transp.almac.y comunicaciones 2 0.94% 31 0.83% 33 0.83%
Intermediación financiera - - 1 0.03% 1 0.03%
Activit.inmobil.,empres.y alquileres - - 3 0.08% 3 0.08%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 23 10.85% 21 0.56% 44 1.11%
Enseñanza 13 6.13% 62 1.66% 75 1.90%
Servicios sociales y de salud 7 3.30% 6 0.16% 13 0.33%
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 11 5.19% 3 0.08% 14 0.35%
Hogares privados y servicios domésticos 1 0.47% 3 0.08% 4 0.10%
Actividad económica no especificada 2 0.94% 51 1.36% 53 1.34%
Total 212 100% 3,744 100% 3,956 100%
GRAFICO N° 02
Actividad económica no especificada 1.36%

Hogares privados y servicios domésticos 0.08%
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 0.08%
Servicios sociales y de salud 0.16%
Enseñanza 1.66%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 0.56%
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 0.08%
Intermediación financiera 0.03%
Transp.almac.y comunicaciones 0.83%
Hoteles y restaurantes 0.24%
Comercio por menor 2.75%
Comercio por mayor 0.24%
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 0.03%
Construcción 0.75%
Suministro electricidad, gas y agua 0.03%
Industrias manufactureras 6.70%
Explotación de minas y canteras 0.03%
Pesca 0.05%
Agri.ganadería, caza y silvicultura

Así también, según el Censo de Población y Vivienda, muestra que el 46.68%

de la población del Área rural del Distrito de Yunga está ocupada y en gran
mayoría en la actividad de agricultura y ganadería, en menor cuantía (0.87%)
está desocupada, sin embargo, más del 52.45% de la población no
especifica su ocupación.
CUADRO N° 12
PEA DEL DISTRITO DE YUNGA
P6a+: Actividad Económica de la P: Tipo de área
Población (PEA) Urbano % Rural % Total %
PEA Ocupada 212 45.79% 3,744 46.68% 3,956 46.63%
PEA Desocupada 18 3.89% 70 0.87% 88 1.04%
No PEA 233 50.32% 4,207 52.45% 4,440 52.33%
Total 463 100% 8,021 100% 8,484 100%
GRAFICO N° 03
PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA
En el Distrito de Yunga producen en mayor cuantía la avena forrajera

(57.42%) para la alimentación del ganado, así también, la papa es el segundo
producto de mayor producción en esta zona, con 23.81%, seguido de la avena
forrajera (7.37%), alfalta (5.66%), y productos en menor cuantía como la
quinua, oca, olluco, mashua y cañihua, ya que solo es para el autoconsumo
mas no para la venta.

CUADRO N° 13
PRODUCCIÓN DEL DISTRITO DE YUNGA
Distrito de Yunga
Producto Producción (T.) Distribución
2013 - 2014 %
Alfalfa 2,352 5.66%
Arveja grano seco 29 0.07%
Avena forrajera 23,855 57.42%
Avena grano 34 0.08%
Cebada forrajera 3,060 7.37%
Cebada grano 583 1.40%
Centeno grano 18 0.04%
Choclo o tarhui grano seco 4 0.01%
Haba grano seco 356 0.86%
Mashua o izaño 95 0.23%
Oca 456 1.10%
Olluco 175 0.42%
Otros pastos 364 0.88%
Papa 9,892 23.81%
Quinua 237 2%
Trigo 22 0.05%
Cañahua o cañihua 11 0.03%
TOTAL 41,543 100%
GRAFICO N° 04
Cañahua o cañihua 0.03%

Trigo 0.05%
Quinua 2%
Papa 23.81%
Otros pastos 0.88%
Olluco 0.42%
Oca 1.10%
Mashua o izaño 0.23%
Haba grano seco 0.86%
Choclo otarhui grano seco 0.01%
Centeno grano 0.04%
Cebada grano 1.40%
Cebada forrajera 7.37%
Avena grano 0.08%
Avena forrajera
Arveja grano seco 0.07%
Alfalfa 5.66%

B) INGRESO FAMILIAR PER CÁPITA

Respecto al ingreso familiar de las familias del Distrito de Yunga
provenientes del comercio al por menor, industria manufacturera, ganadera y
en menor cuantía de agricultura se tiene un ingreso promedio de s/. 132.1
nuevos soles, presentan además un IDH igual a 0.2034, con 4.62 años de
educación formal en promedio, es decir, que nisiquiera lograron culminar el
nivel primario, datos que son inferiores al nivel provincial, departamental y
nacional, así mismo, solo el 44.49% de la población logro culminar sus estudios
secundarios.
CUADRO N° 14
INGRESO FAMILIAR PER CÁPITA DEL DISTRITO DE YUNGA
Esperanza de Poblacion con Educ. Años de educación Ingreso Familiar
Provincia/ POBLACIÓN IDH
vida al nacer secundaria completa (Poblac. 25 y más) per cápita
Distrito
Habitantes Ranking IDH Ranking años Ranking % Ranking años Ranking N.S. mes Ranking
Perú 30,135,875 0.5058 74.3 67.9 9 696.9
Moquegua 1,377,122 5 0.3942 18 67.52 23 74.04 7 7.49 18 426.3 20
General 67,726 94 0.2848 140 68.25 162 64.67 44 6.04 129 214.9 171
Sanchez
Cerro
Yunga 8,908 564 0.2034 1611 68.16 1,498 44.49 907 4.62 1590 132.1 1696
FUENTE: INEI – Censos Nacionales de Población y Vivienda, ENAHO y ENAPRES
C) POBREZA
La situación de pobreza, es una de las limitantes fundamentales para lograr el
desarrollo del Distrito de Yunga, cuyas cifras son parte de la realidad
regional y nacional, a nivel del Distrito de Yunga del total de población, el
86.7% son pobres, el 41.1% son pobres extremos; el 45.6% no son pobres
extremos, sin embargo, se encuentran por debajo de nivel de pobreza
considerable, y tan solo un 13.3% de la población está considerada como no
pobre.
CUADRO N° 15
INGRESO FAMILIAR PER CÁPITA DEL DISTRITO DE YUNGA
e (%)
Población
total Total No
69,522 79.7 32.2 20.3

9,514 86.7 41.1 13.3
3.1.1.7. Características de la vivienda

Según el Censo Nacional de Población y Vivienda del Instituto Nacional de
Estadística e Informática INEI, indican el tipo de vivienda que se tiene en el
ámbito rural del Distrito de Yunga, muestra que el 95.20% de las viviendas tiene
piso de tierra, el 3.79% piso de cemento, el 0.74% de madera o entablados, el
0.03% de láminas asfálticas y tan solo el 0.09% tiene piso de parquet o madera
pulida, lo cual claramente muestra en nivel de pobreza en la zona.
CUADRO N° 16
MATERIAL PREDOMINANTE EN EL PISO DE LAS VIVIENDAS DEL DISTRITO DE YUNGA
V: Material de construcción V: Tipo de área
predominante en los pisos Urbano % Rural % Total %
Tierra 142 79.33% 3,218 95.29% 3,360 94.49%
Cemento 19 10.61% 128 3.79% 147 4.13%
Parquet o madera pulida 5 2.79% 5 0.15% 10 0.28%
Madera, entablados 13 7.26% 25 0.74% 38 1.07%
Laminas asfálticas - - 1 0.03% 1 0.03%
Total 179 100% 3,377 100% 3,556 100%
GRAFICO N° 05
95.29%
Tierra Cemento Parquet o Madera, Laminas

madera entablados
pulida
Del material predominante en paredes se tiene de adobe o tapia que es el 88.02%,

el 11.76% de piedra con barro, el 0.44% de ladrillo o bloque de cemento, y en
porcentajes inferiores al 03% son de quincha, estera, piedra con barro y otro tipo
de material.

CUADRO N° 17
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES DE LAS VIVIENDAS DEL DISTRITO
DE YUNGA
V: Material de construcción V: Tipo de área
predominante en las paredes Urbano % Rural % Total %
Ladrillo o Bloque de cemento 6 3.35% 15 0.44% 21 0.59%
Adobe o tapia 171 95.53% 2,946 87.24% 3,117 87.65%
Quincha - - 1 0.03% 1 0.03%
Estera - - 9 0.27% 9 0.25%
Piedra con barro 1 0.56% 397 11.76% 398 11.19%
Piedra o Sillar con cal o cemento - - 1 0.03% 1 0.03%
Otro 1 0.56% 8 0.24% 9 0.25%
Total 179 100% 3,377 100% 3,556 100%
GRAFICO N° 06
87.24%
0.03% 0.24%
Ladrillo Adobe o Quincha Estera Piedra Piedra o Otro

o Bloque tapia con barro Sillar con
de cal o
cemento cemento
3.1.1.8. Servicios básicos
A) SERVICIO DE AGUA POTABLE
En el año 2019, solo el 2.34% de la población del Área rural del Distrito de
Yunga se abastece de red pública de agua potable dentro de la vivienda, en
su gran mayoría con 42.32% se provee de agua de pozo, seguido del 32.57%
se provee de agua de río, acequia, manantial o similar, significa que la gran
mayoría toma agua sin tratar (no potable), por lo que sus condiciones de
salubridad son pésimas y representan un peligro latente para la salud de esta
población.

CUADRO N° 18
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LAS VIVIENDAS DEL DISTRITO DE YUNGA
V: Tipo de área
V: Abastecimiento de agua en la vivienda
Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 36 20.11% 79 2.34% 115 3.23%
Red Pública Fuera de la vivienda 107 59.78% 319 9.45% 426 11.98%
Pilón de uso público 4 2.23% 268 7.94% 272 7.65%
Pozo 24 13.41% 1,429 42.32% 1,453 40.86%
Río,acequia,manantial o similar - - 1,100 32.57% 1,100 30.93%
Vecino 8 4.47% 163 4.83% 171 4.81%
Otro - - 19 0.56% 19 0.53%
Total 179 100% 3,377 100% 3,556 100%
GRAFICO N° 07
42.32%
45.00%
9.45% 7.94%
4.83% 0.56%
B) SERVICIO DE SANEAMIENTO
Los habitantes del Área rural del Distrito de Yunga, según INEI no
disponían de sistemas adecuados de eliminación de excretas, el 19.96% de la
población utiliza pozos ciegos o negros (letrinas) construidos por la misma
familia, además se ve que el 7.49% solo puede acceder a un río, acequia o canal
a fin de hacer sus necesidades. Finalmente, solo el 0.06% de las viviendas están
conectados a desagüe dentro de la vivienda, y el 71.04% no cuenta con el
servicio de desagüe corriendo así, el riesgo de contraer enfermedades
infecciosas asociadas al contacto con las heces fecales. Cabe mencionar que el
Centro Poblado de Solitario cuenta con el servicio de saneamiento básico
dentro de sus viviendas, implementada por la Municipalidad Distrital de
Yunga a través de la elaboración de proyectos de inversión pública.

CUADRO N° 19
SERVICIO DE SANEAMIENTO EN LAS VIVIENDAS DEL DISTRITO DE YUNGA
V: Tipo de área
V: Servicio Higiénico que tiene la vivienda
Red pública de desagüe dentro de la Viv. 18 10.06% 2 0.06% 20 0.56%
Red pública de desagüe fuera de la Viv. 61 34.08% 7 0.21% 68 1.91%
Pozo séptico 12 6.70% 42 1.24% 54 1.52%
Pozo ciego o negro / letrina 28 15.64% 674 19.96% 702 19.74%
Río, acequia o canal 3 1.68% 253 7.49% 256 7.20%
No tiene 57 31.84% 2,399 71.04% 2,456 69.07%
Total 179 100% 3,377 100% 3,556 100%
GRAFICO N° 08
Red Red Pozo Pozo ciego Río, No tiene

pública de pública de o negro / acequia o
desague letrina canal
dentro de fuera de la
la Viv. Viv.
C) SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
En cuanto al servicio de energía eléctrica, el 51.05% de las viviendas del Área

rural del Distrito de Yunga cuenta con el servicio de energía eléctrica
dentro de sus viviendas y el 48.95% de las viviendas no cuentan con este
servicio, situación que se presenta en mayor porcentaje en la zonas rurales
alejadas dentro del Distrito.

CUADRO N° 20
SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LAS VIVIENDAS DEL DISTRITO DE YUNGA
V: La vivienda tiene V: Tipo de área
alumbrado eléctrico Urbano % Rural % Total %
Si 133 74.30% 1,724 51.05% 1,857 52.22%
No 46 25.70% 1,653 48.95% 1,699 47.78%
Total 179 100% 3,377 100% 3,556 100%
GRAFICO N° 09
Si No
3.1.1.9. Servicios Educativo
Según el INEI – Censos Nacionales de Población y Vivienda, muestra que el

83.16% de los varones del Area rural del Distrito de Yunga saben leer y escribir,
y el 16.84% caso contrario (no sabe leer ni escribir), así también, el 60.27%
de las mujeres saben leer y escribir, y el 39.73% caso contrario, situación
que da a conocer la brecha existente entre años de educación formal entre
varones y mujeres, ya que la gran mayoría de las mujeres solo se dedican a ser
amas de casa y a la actividad agropecuaria.

CUADRO N° 21
NIVEL DE ALFABETISMO DEL DISTRITO DE YUNGA
P: Tipo de área P3a+: Que Sabe P: Según Sexo
leer y escribir Hombre % Hombre Mujer % Mujer Total % Total
Si 209 90.09% 201 78.21% 410 83.84%
Urbano
No 23 9.91% 56 21.79% 79 16.16%
Total 232 100% 257 100% 489 100%
Hombre % Hombre Mujer % Mujer Total % Total
Si 3,329 83.16% 2,755 60.27% 6,084 70.96%
Rural
No 674 16.84% 1,816 39.73% 2,490 29.04%
Total 4,003 100% 4,571 100% 8,574 100%
Si 3,538 83.54% 2,956 61.23% 6,494 71.65%
Total
No 697 16.46% 1,872 38.77% 2,569 28.35%
Total 4,235 100% 4,828 100% 9,063 100%
GRAFICO N° 10
Si No
El 45.35% de la población del Área rural del Distrito de Yunga apenas logro
culminar el nivel primario, el 21.82% culmino el nivel secundario, y en menor
porcentaje de 0.65% de la población logro culminar una carrera universitaria, un
1.27% logro culminar al menos una carrera técnica, y lamentablemente un 26.99%
no tiene nivel de estudios.

CUADRO N° 22
NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO EN EL DISTRITO DE YUNGA
P: Tipo de área P3a+: Ûltimo nivel de estudios P: Según Sexo
que aprobó Hombre % Hombre Mujer % Mujer Total % Total
Sin Nivel 18 7.76% 56 21.79% 74 15.13%
Educación Inicial 8 3.45% 4 1.56% 12 2.45%
Primaria 65 28.02% 81 31.52% 146 29.86%
Secundaria 84 36.21% 90 35.02% 174 35.58%
Urbano Superior No Univ. incompleta 16 6.90% 10 3.89% 26 5.32%
Superior No Univ. completa 16 6.90% 7 2.72% 23 4.70%
Superior Univ. incompleta 6 2.59% 2 0.78% 8 1.64%
Superior Univ. completa 19 8.19% 7 2.72% 26 5.32%
Total 232 100% 257 100% 489 100%
Sin Nivel 629 15.71% 1,685 36.86% 2,314 26.99%
Primaria 1,891 47.24% 1,997 43.69% 3,888 45.35%
Secundaria 1,150 28.73% 721 15.77% 1,871 21.82%
Rural Superior No Univ. incompleta 75 1.87% 17 0.37% 92 1.07%
Superior No Univ. completa 83 2.07% 26 2% 109 1.27%
Total 4,003 100% 4,571 100% 8,574 100%
Sin Nivel 647 15.28% 1,741 36.06% 2,388 26.35%
Primaria 1,956 46.19% 2,078 43.04% 4,034 44.51%
Secundaria 1,234 29.14% 811 16.80% 2,045 22.56%
Total Superior No Univ. incompleta 91 2.15% 27 0.56% 118 1.30%
Superior No Univ. completa 99 2.34% 33 0.68% 132 5%
Total 4,235 100% 4,828 100% 9,063 100%

GRAFICO N° 11
Superior Univ. completa 0.65%
Superior Univ. incompleta 0.58%
Superior No Univ. completa 1.27%
Superior No Univ. incompleta 1.07%
Secundaria 21.82%
Primaria 45.35%
Educación Inicial 2.26%
Sin Nivel 26.99%
3.1.2. UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL PIP
3.1.2.1. MOTIVOS QUE GENERARON LA PROPUESTA DEL PROYECTO
El área del proyecto se ubica en la parte media del distrito de Yunga, que por sus
características geográficas representa altitudinalmente a una topografía
plana, se ubica dentro de la formación de carácter frio y seco, en la unidad
fisiográfica llanura aluvial, sub paisaje llanura de sedimentación, el área de
influencia abarca zonas planas con pendientes variados que presentan un drenaje
natural de regular a moderadamente regular.
El Río Yunga y Exchaje, de acuerdo a sus características, desde sus nacientes de

los cerros de las partes altas en los Distrito de Yunga y Otros, conforman parte del
ciclo hidrológico constante durante todo el año, para luego formar el Río
Yunga y Exchaje. Entre los meses de Diciembre-Marzo, fluye entre el 60% y
70% del escurrimiento total anual (descargas), lo que ocasiona en las partes
media del río, inundaciones frecuentes por estar ubicado en la zona del, afectando
a la agricultura por consiguiente genera pobreza.
Incumplimiento de la normativa vigente, relacionada a la reducción del ancho

estable e invasión de los cauces. El angostamiento de los cauces propicia que a
pesar que se conduzcan caudales inferiores a sus máximos ordinarios, éstos
produzcan graves daños por erosión e inundación.

3.1.2.2. DIAGNOSTICO DE LA DEFENSA RIBEREÑA
La unidad productora de ser servicios, es la protección contra inundaciones que

se ubica en los sectores La Pampilla y Exchaje del Distrito de Yunga.
En la actualidad las márgenes de la cuenca del rio Pampilla y Exchaje se

encuentran en peligro inminente, entre los que podemos identificar la
situación actual del proyecto son: Márgenes del rio erosionados, pérdida de
superficie de pastizales, rotura de dique en ambas márgenes produciéndose
boquerones, pastizales cubiertos con lodos y arenilla, vías de
comunicación dañadas, frecuencia de enfermedades a los niños, niveles de
pobreza crecientes, viviendas dañadas y colapsadas, ganadería poco
rentable, disminución de forrajes para ganado, incremento de los conflictos
sociales, muy posiblemente se estima la pérdida de carreteas y puentes,
algunas vistas que nos descifrarán la situación actual del área del proyecto.
Esta unidad productora de servicios de protección contra inundaciones es para

proteger cuatro unidades productos ubicadas en la zona de intervención del
proyecto, estas son:
 Infraestructura de carretera, ubicada al margen izquierdo del rio
Pampilla y Exchaje.
 Infraestructura de puentes, ubicados en el mismo Rio Pampilla
y Exchaje.
 Viviendas ubicadas en la zona, ubicada en ambos márgenes del
r Áreas agrícolas en la zona, este sistema dejaría de funcionar, y
causaría la inundación de productos agrícolas en la zona de
intervención del proyecto.
FOTO 01 SE VISUALIZA LA SITUACION ACTUAL DE LA RIBERA DEL RIO EXCHAJE DE LA MARGEN IZQUIERD A
OBRA PÚBLICA PARQUE DE RECREACION DEL NIÑO Y LA FAMILIA DE EXCHAJE YUNGA

FOTO 2.- SE VISUALIZA DESBORDE DE RIO YUNGA MARGEN IZQUIERDO LUGAR DE PAMPILLA
3.1.2.3. Intentos anteriores de solución
Anteriormente no hubo ningún intento alguno de construcción de la

infraestructura, principalmente de defensa ribereña, por parte del gobierno local.

3.1.3. LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP
i) PARTICIPACIÓN DE GRUPOS SOCIALES Y ENTIDADES INVOLUCRADAS EN EL PIP.

Los involucrados participarán directamente en el proceso de mejoramiento del
servicio de defensa ribereña y cumplirán un rol importante en la gestión de la
viabilidad del proyecto y su correspondiente ejecución. Los mismos que procedemos
mencionar, detallar sus características, definir sus aportes y compromisos.
a) Identificación de Involucrados
En la identificación, selección y preparación del proyecto cuenta con la
participación activa del equipo formulador, Municipalidad Distrital de
Yunga y Población Beneficiaria, tendrán relación con la ejecución,
operación y el mantenimiento del Proyecto:
“CREACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN EL
MARGEN IZQUIERDO DEL RIO YUNGA SECTOR LA PAMPILLA TRAMO (0+000 –
0+084), MARGEN IZQUIERDA DEL RIO EXCHAJE SECTOR EXCHAJE TRAMO I
(0+000 – 0+110), TRAMO II (9+710 – 9+917) DEL DISTRITO DE YUNGA –
PROVINCIA GENERAL SANCHEZ CERRO – DEPARTAMENTO MOQUEGUA” son:
- El Programa Trabaja Perú
- Municipalidad Distrital de Yunga
- Población Beneficiaria
b) Análisis de los involucrados
El Programa Trabaja Perú, creado por Decreto Supremo Nº 012-2011-TR, Sobre

la base de la Unidad Ejecutora 005 – Programa de emergencia social productivo
“CONSTRUYENDO PERÚ”, tiene como objetivos generar empleo, desarrollar
capacidades productivas y promover el empleo sostenido y de calidad en la
población desempleada y subempleada de las áreas urbanas y rurales, en
condición de pobreza y pobreza extrema. Constituye una Unidad Ejecutora del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y es financiado con recursos del
Tesoro Público, donaciones, cooperación técnica internacional y otras fuentes
de financiamiento. El Programa trabaja Perú, financia proyectos de diferentes
sectores que sean intensivos en mano de obra, a través de convocatorias para
financiar el costo total de Inversión.
La Municipalidad Distrital de Yunga, a través de la unidad formuladora y

la gerencia de infraestructura elaboran el perfil de proyecto y expediente
técnico respectivamente a fin de mejorar el servicio de protección contra
inundaciones del Rio Pampilla y Exchaje. La Municipalidad Distrital de
Yunga será la entidad que se encargue del proceso de ejecución de la
obra, para el cual toma acciones de priorización en coordinación con las
autoridades de la comunidad, por cuanto participa en la viabilización del
presente estudio, para su pronta ejecución.

La Población Beneficiara, los beneficiarios directos del proyecto son todos los
habitantes que pertenecen a los sectores la Pampilla y Exchaje, estos son los
demandantes directos. La población del área de influencia del proyecto da a
conocer la ausencia de unidades productoras y población en riesgo, acceden a
servicios inadecuados de protección frente a inundaciones en el rio Pampilla
y Exchaje. Además, estos son los que harán uso de las instalaciones a
construir.
c) Interés de los Grupos Involucrados
El presente proyecto involucra a las diferentes entidades y grupos sociales que

tendrán que participar en la ejecución del proyecto y en la etapa de post
inversión, dichos grupos poseen sus propios problemas e intereses, además
cada grupo involucrado participarán con sus aportes para la ejecución,
operación y mantenimiento del proyecto. El resumen de los involucrados se
muestra en la matriz de involucrados que participan en la ejecución del
proyecto.
FIGURA N° 07
DIAGRAMA DE INVOLUCRADOS
d) Matriz de Involucrados
En el siguiente cuadro se resume la participación de los involucrados.

CUADRO N° 23
CUADRO MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS ACUERDOS Y
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS
INVOLUCRADOS COMPROMISOS
 El programa
representa al
Ministerio del  Disminuir los  Implementar el
Trabajo, por lo niveles de programa en áreas
cual este pobreza y urbanas y rurales,
 Financiar la obra
identifica como pobreza contratando mano
PROGRAMA en mano de obra
problema la extrema en de obra no
TRABAJA PERÚ no calificada y
situación de áreas urbanas calificada de la
materiales.
pobreza y y rurales para zona, y así
pobreza incrementar la incrementar los
extrema, en calidad de vida. niveles de ingreso.
gran medida en
el área rural.
 Mejorar las  Compromiso de

 Preocupación
Defensas cofinanciamiento
por la pérdida
Ribereñas en con la ejecución
de terrenos de  Establecer
zonas críticas del presente
cultivo y el estrategias
del río Yunga proyecto con
impacto que Interinstitucionales,
y Exchaje, de mano de obra
tendría sobre coordinar con las
MUNICIPALIDAD manera calificada y
las diferentes instancias de
DE YUNGA concertada materiales que se
infraestructuras Defensa Civil a
entre la requerirán.
existentes en la nivel de la Región y
Municipalidad  Realizar los
zona ante un del Distrito a fin de
Distrital de estudios a nivel
eventual aunar esfuerzos.
Yunga el de pre inversión e
desborde del
Programa inversión para la
rio.
Trabaja Perú. ejecución del
proyecto.
 Garantizan el
 Protección de funcionamiento
las unidades de los servicios en
 Vulnerabilidad
productoras óptima calidad.
de la
como  Aprobación y  Dar un gran valor
infraestructura
POBLACIÓN infraestructura apoyo durante la a la
vial y a la
BENEFICIARIA vial y la ejecución del infraestructura de
integridad física
integridad proyecto. este campo santo.
de la población.
física de la  Conservar la
Población. infraestructura de
la defensa
ribereña.

3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1. EL PROBLEMA CENTRAL
Efectuando el diagnóstico de la actual situación que describe y explica en gran parte la

condición y estado de la realidad, el problema identificado se describe como: “UNIDADES
PRODUCTORAS Y POBLACIÓN EN RIESGO, ACCEDEN A SERVICIOS INADECUADOS DE
PROTECCIÓN FRENTE A INUNDACIONES EN EL RIO PAMPILLA Y EXCHAJE EN LOS
SECTORES LA PAMPILLA Y EXCHAJE ”.
3.2.2. ANÁLISIS DE LAS CAUSAS
De acuerdo con lo anterior, se han detectado las siguientes causas y efectos

concernientes a este problema:
a. Causas Directas del Problema Central. Son las siguientes:

 Insuficiencia de obras de protección en el cauce del rio Pampilla y Exchaje.
 Acumulación de material erosionado en el rio Pampilla y Exchaje.
 Deficiente capacidad de Gestión y organización comunal.
b. Causas Indirectas del Problema Central.

 Erosión y socavación del cauce del rio en su margen derecha e izquierda.
 Sedimentación y colmatación del rio por arrastre de sólidos en épocas de
avenidas.
 Desconocimiento de medidas preventivas para el cuidado de los causes y las
riberas.
3.2.3. ANÁLISIS DE LOS EFECTOS
Los efectos identificados en base al planteamiento del problema principal son:
e. Efectos Directos del Problema Central

 Peligro de pérdidas de viviendas y de infraestructura vial en los márgenes del
rio Pampilla y Exchaje.
 Peligro de pérdidas de tierras agrícolas en los sectores La Pampilla y Exchaje
f. Efectos Indirectos del Problema del Problema Central

 Migración de la población de los sectores La Pampilla y Exchaje
 Deficiencia en la transitabilidad.
 Abandono de la actividad agrícola.
 Limitado desarrollo agrícola y ganadero.
g. Efecto Final
Retraso socioeconómico de los pobladores de los sectores La Pampilla y Exchaje.

FIGURA N° 08
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Efecto Final:
de los sectores La Pampilla y Exchaje
Migració n de la población
Deficiencia en la Abandono de la Limitado desarrollo
de las parcialidades de
transitabilidad.
Pampilla y Exchaje
Efecto Directo: Efecto Directo:

Peligro de pérdidas de tierras
y de Infraestructura Vial en las
márgenes del rio Pampilla y de Pampilla y Exchaje.
Exchaje.
Causa Directa: Causa Directa: Causa Directa:

Erosión y socavación del Sedimentación y colmatación Desconocimiento de medidas
cauce del rio en su margen del rio po r arrastre de solidos en preventivas para el cuidado de
derecha e izquierda. épocas de avenidas. los causes y riberas.
Causa Indirecta: Causa indirecta: Causa indirecta:

Insuficiencia de obras de Acumulación de material
protección en el cauce del erosionado en el rio de Gestión y
rio Pampilla y Exchaje. Pampilla y Exchaje
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Para la definición del Objetivo Central del Proyecto, se ha considerado el problema central del
árbol de causas y efectos:
3.3.1. EL OBJETIVO CENTRAL
El objetivo central del proyecto es: “UNIDADES PRODUCTORAS Y POBLACIÓN EN RIESGO,

ACCEDEN A SERVICIOS ADECUADOS DE PROTECCIÓN FRENTE A INUNDACIONES EN EL RIO
PAMPILLA Y EXCHAJE EN LOS SECTORES LA PAMPILLA Y EXCHAJE ”.

UNIDADES PRODUCTORAS Y
SERVICIOS ADECUADOS DE
PROTECCIÓN FRENTE A PROTECCIÓN FRENTE A
3.3.2. LOS MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL
a. Medios Primer Nivel:

 Obras de protección necesarias en el cauce del rio Pampilla y Exchaje.
 Evacuar el material erosionado en el rio Pampilla y Exchaje.
 Fortalecer capacidad de Gestión y organización comunal.
b. Medio Fundamentales
 Disminución de erosión y socavación del cauce del rio en su margen derecha e
izquierda.
 Sedimentación y descolmatación del rio por arrastre de sólidos en épocas de
avenidas.
 Conocimiento de medidas preventivas para el cuidado de los causes y las
riberas.
3.3.3. LOS FINES DEL PROYECTO
a. Fines Directos:
 Protección de viviendas y de infraestructura vial en los márgenes del rio
Pampilla y Exchaje.
 Protección de tierras agrícolas en los sectores La Pampilla y Exchaje
b. Fines Indirectos:
 Permanencia de la población de los sectores La Pampilla y Exchaje
 Eficiencia en la transitabilidad.
 Seguimiento de la actividad agrícola.
 Mejora del desarrollo agrícola y ganadero.
c. Fin Último
Mejora socioeconómica de los pobladores de los sectores La Pampilla y Exchaje.

FIGURA N° 09
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
Fin Indirecto: Fin Indirecto:

de sectores La Pampilla y
agrícola y ganadero.
Exchaje
Fin Directo:
Protección de tierras
Infraestructura Vial en las
márgenes del rio Pampilla y .
Exchaje
Medio de Primer Nivel: Medio de Primer Nivel: Medio de Primer Nivel:

Disminución de erosión y Sedimentación y descolmatación Conocimiento de medidas
socavación del cauce del rio en del rio po r arrastre de solidos en preventivas para el cuidado de
su margen derecha e izquierda. épocas de avenidas. los causes y riberas.
Medio Fundamental:
Obras de protección Evacuar el material
erosionado en el rio de Gestión y
Pampilla y Exchaje Pampilla y Exchaje.
3.3.4. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Clasificación de los medios fundamentales como imprescindibles
Es importante clasificar los medios fundamentales para el planteamiento de las acciones

y para el planteamiento de las alternativas de solución al problema identificado, entonces
cada uno de los medios fundamentales se clasifican como prescindibles e imprescindibles,
los imprescindibles se consideran para el planteamiento de sus acciones y alternativas de
solución al problema.

CUADRO N° 24
ANÁLISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIO FUNDAMENTAL CLASIFICACIÓN
Obras de protección necesarias en el cauce del rio Pampilla Imprescindible
y Exchaje.
Evacuación de material erosionado en el rio Pampilla y Prescindible
Exchaje.
Fortalecer la capacidad de Gestión y organización comunal.. Prescindible
Planteamiento de acciones
Se plantea las acciones según la clasificación de los medios fundamentales

imprescindibles y prescindibles, en este caso se clasifican como imprescindibles al
medio fundamental 1, por lo tanto se plantea las acciones que pueden coadyuvar la
solución del problema.
FIGURA N° 10
PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
ACCIONES PLANTEADAS
ACCIÓN 1.A.
Ejecución de obras provisionales, obras preliminares, movimiento de
tierras, extracción de material en cantera y acarreos, acarreos y
selección de agregados de obra.
ACCIÓN 1.B.
Construcción 290.70 ml. de defensa ribereña con muro de
mampostería de piedra.
ACCIÓN 1.C.
Construcción de 290.70 ml de defensa ribereña con muros de
contención de concreto f'c=175 kg/cm2 con acero de refuerzo fy = 4200
kg/cm2.
en el cauce del rio Pampilla y
Exchaje. ACCIÓN 1.D.
ACCIÓN 1.E.
Limpieza general de obra, señalización de obra durante la ejecución e
implementación de kit de seguridad y herramientas, y colocación de
placa recordatoria.
ACCIÓN 1.F.
Ejecución de impacto ambiental.
Acciones complementarias Acciones mutuamente excluyentes

El medio fundamental es considerado como imprescindible por cuanto, constituye el eje

de la solución del problema identificado y es necesario que se lleven a cabo todas las
acciones que se generen en ella.
3.3.5. RELACIÓN ENTRE MEDIOS FUNDAMENTALES IMPRESCINDIBLES
FIGURA N° 11
RELACIÓN DE MEDIOS FUNDAMENTALES
Obras de protección necesarias

en el cauce del rio Acocuyo.
ACCIÓN 1.A.
ACCIÓN 1.C.
Construcción del cerco ACCIÓN 1.B.
Construcción de Limpieza general de obra,
Ejecución de obras Construcción
290.70 ml de defensa ACCIÓN 1.C. señalización de obra
provisionales, obras 290.70 ml. de
ribereña con muros de Implementación durante la ejecución e
preliminares, movimiento de impacto
contenció n de concreto de pruebas de implementación de kit de
tierras, extracción de material con muro de ambiental.
f'c=175 kg/cm2 con seguridad y herramientas, y
en cantera y acarreos, acarreos mampostería de
acero de refuerzo fy = colocación de placa
y selección de agregados de piedra.
4200 kg/cm2. recordatoria.
obra.
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
3.3.6. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN DEL PROBLEMA
A partir de nuestro análisis del “árbol de problema” y “árbol de objetivos”, y asumiendo

las características técnicas, ambiental y de uso y costumbres de la población, se plantea
las alternativas que se presentan a continuación.
ALTERNATIVA I

obras preliminares, movimiento de tierras, extracción de material en cantera y acarreos,
acarreos y selección de agregados de obra, construcción de muro de mampostería de
piedra, implementación de pruebas de ensayo y ejecución de impacto ambiental.
ALTERNATIVA II
Construcción de 290.70 ml de defensa ribereña, que consta de obras provisionales, obras

preliminares, movimiento de tierras, extracción de material en cantera y acarreos, acarreos y
selección de agregados de obra, construcción de muros de contención de concreto f'c=175
kg/cm2, implementación de pruebas de ensayo y ejecución de impacto ambiental.

 Horizonte de Evaluación

4. FORMULACIÓN
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN
4.1.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN
De acuerdo a la Directiva N° 001-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema

Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Aprobado por
Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01 y publicado en el Diario Oficial “El
Peruano” el 23 de enero de 2019. para el presente proyecto deberá cumplir el
siguiente un ciclo el cual incluye 3 fases y son: Pre inversión, Inversión y Post Inversión.
El horizonte de evaluación será de 10 años, debido a que la norma del sistema de

inversión pública señala ese horizonte para proyectos de infraestructuras, lo cual
coincide con lo establecido en el anexo parámetros de evaluación para ambas
alternativas, considerando que el proyecto durante este periodo genera beneficios por
encima de los costos en la que incurre, transcurrido ese tiempo los costos y deterioro de
la infraestructura se incrementaran generando malestar a la población.
CUADRO N° 25
DURACIÓN DEL PROYECTO
PRE INVERSIÓN INVERSIÓN POST INVERSIÓN
MES 1 MES 2 MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 AÑO 01 AL 10
OPERACIÓN Y
FORMULACIÓN DE PERFIL EXPEDIENTE
EJECUCIÓN DEL PROYECTO MANTENIMIENTO
HASTA LA VIABILIDAD TÉCNICO
DEL PROYECTO.
Fuente: Estimación del Autor.
Es necesario indicar que la elaboración del perfil de proyecto es de 01 mes y estudio

definitivo se realizara en 01 mes y para la ejecución de la obra se considera 04 meses y
10 años para la post inversión u operación y mantenimiento de la obra después de su
puesta en servicio.
CUADRO N° 26
PERIODO DE HORIZONTE DE EVALUACIÓN
PERIODO (AÑOS / TRIMESTRE)
FASES DEL PROYECTO
2016 2017 2018 … 2026
I II III IV I II III IV I II III IV … I II III IV
I. PRE INVERSIÓN
1.1Perfil X
II. INVERSIÓN
2.1 Estudio Definitivo X
2.2 Ejecución del Proyecto X X
III. POST INVERSIÓN
3.2 Operación y Mantenimiento X X X X X X X X X X X X X X
Fuente: Estimación del Autor.

4.1.2. CICLO DEL PROYECTO
De acuerdo a la Directiva N° 001-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema

Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Aprobado por
Resolución Directoral Nº 001-2019-EF/63.01 y publicado en el Diario Oficial “El
Peruano” el 23 de enero de 2019. para el presente proyecto deberá cumplir el
siguiente ciclo:
Fase de Pre inversión: en esta fase se considera la elaboración del perfil del proyecto, el
cual nace con la identificación del problema que afecta a la población. Su identificación se
realizó sobre un diagnostico situacional en la zona afectada, con la participación de la
población; Asimismo se plantea las alternativas de solución al problema existente, para
su posterior formulación y evaluación, esto con la finalidad de dar solución, tomando en
consideración su rentabilidad y sostenibilidad en el horizonte del proyecto.
Fase de inversión: dentro de esta fase se incorpora a todas las actividades necesarias para
generar la capacidad física, la cual permita mejorar el servicio de defensa ribereña.
Fase de Post – Inversión: incluye a las actividades de operación y mantenimiento del

proyecto, así como su evaluación ex – post; esto con la finalidad de garantizar su
durabilidad en el periodo de vida útil del proyecto y los beneficios identificados; esta fase
inicia después de que se hayan culminado la ejecución de los trabajos físicos.
FIGURA N° 12
CICLO DEL PROYECTO
RETROALIMENTACIÓN

4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA
4.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1.1. Estimación de la demanda del servicio de defensa ribereña
 Descripción del servicio a intervenirse
El servicio que brindara el presente proyecto de inversión pública es brindar un

adecuado servicio de defensa ribereña en los Sectores Pampilla y Exchanje, y
por ende mejorar las condiciones de vida de la población del área de influencia.
 Población referencial
La población de referencia está conformada por la población de la Provincia de

General Sanchez Cerro que según el último censo del INEI-2007 tiene una
población total de 69,522 habitantes.
CUADRO N° 27
POBLACIÓN REFERENCIAL
Total
área Hombre Mujer
Urbano 6,981 6,870 13,851
Rural 26,799 28,872 55,671
Total 33,780 35,742 69,522
 Población demandante potencial
La población demandante potencial está conformada por la población del Distrito

de Yunga, que según el último censo del INEI-2007 tiene una población total de
9,527 habitantes, siendo la población mayoritaria la femenina. Además es
necesario mencionar que el 94.64% de la población se encuentra en el área rural
y el 5.36% en el área urbana.
CUADRO N° 28
POBLACIÓN DEMANDANTE POTENCIAL
Total %
área Hombre Mujer
Urbano 245 266 511 5.36%
Rural 4,222 4,794 9,016 94.64%
Total 4,467 5,060 9,527 100%

 Población demandante efectiva
La población efectiva u objetiva viene a ser la población de los sectores La

Pampilla y Exchaje, que según el padrón son 49 familias y multiplicados por
la densidad se tiene una población de 196 habitantes.
CUADRO N° 29
POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA
NOMBRE DE LA
FAMILIAS DENSIDAD HABITANTES
PARCIALIDAD
La Pampilla 22 4 88
Exchanje 27 4 108
TOTAL 49 196
FUENTE: PADRÓN
 Proyección de la demanda
Para la proyección de la demanda se utiliza una tasa contante de 0%, debido a

que la tasa de crecimiento ínter censal de la Provincia de General Sanchez
Cerro es negativa y la tasa de crecimiento promedio anual del Distrito de
Yunga también muestra una disminución, lo cual no es coherente, motivo por el
cual se adopta la tasa de crecimiento poblacional de 0%. Para la
estimación de la tasa de crecimiento inter censal, se ha utilizado la formula
siguiente:
1⁄�
��
�=( ) −1
�0
Dónde:
Tn=Población del año n

T0= población del año 0
Para la proyección de la demanda se considera la formula y variables siguientes:
�� = �0 ∗ (1 + �)
Dónde:
Pt: Población en el año “t”, que vamos a estimar.

P0: Población en el Año Base (Conocida).
r: Tasa de Crecimiento Anual.
n: Número de Años entre el “año Base” (año cero) y el año “n”

CUADRO N° 30
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN REFERENCIAL Y POTENCIAL
Población Población
Años
Referencial Potencial
2007 69,522 9,527
2008 69,522 9,527
2009 69,522 9,527
2010 69,522 9,527
2011 69,522 9,527
2012 69,522 9,527
2013 69,522 9,527
2014 69,522 9,527
2015 69,522 9,527
2016 69,522 9,527
2017 69,522 9,527
2018 69,522 9,527
2019 69,522 9,527
2020 69,522 9,527
2021 69,522 9,527
2022 69,522 9,527
2023 69,522 9,527
2024 69,522 9,527
2025 69,522 9,527
2026 69,522 9,527
TOTAL 695,220 95,270
PROMEDIO 69,522 9,527
CUADRO N° 31
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN EFECTIVA
Años POBLACIÓN REFERENCIAL
2016 196
2017 196
2018 196
2019 196
2020 196
2021 196
2022 196
2023 196
2024 196
2025 196
2026 196
TOTAL 1,960
PROMEDIO 196

Si proyectamos con la tasa de 0% la población demandante efectiva, se determina

que la población efectiva es constante todos los años del horizonte de evaluación.
4.2.2. ANÁLISIS DE LA OFERTA
a) Oferta optimizada del proyecto
En la actualidad los sectores La Pampilla y Exchaje no cuentan con defensa

ribereña, por lo cual la oferta está dada por la población adecuadamente atendida o
servida y también por las principales características físicas actuales de la
infraestructura, es decir, situación actual de la visita a campo del presente proyecto.
La población, manifiesta que el servicio que brinda las vías en cuanto a defensa
ribereña a las familias de las parcialidades, es inadecuado, es así que en el proyecto
esta oferta se considera cero.
CUADRO N° 32
OFERTA DEL SERVICIO (POBLACIÓN ADECUADAMENTE ATENDIDA)
UM / AÑO 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Población
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
adecuadamente servida
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FUENTE: Elaboración propia
b) Oferta con proyecto
La oferta con proyecto se da cuando la infraestructura se pone en servicio, es decir

después de la ejecución del proyecto, dicha infraestructura presentara defensa
ribereña adecuada.
4.2.3. BRECHA OFERTA – DEMANDA
El balance oferta - demanda determina si la oferta es suficiente para cubrir la

demanda o se requiere incrementarla, los resultados permiten dimensionar el proyecto y
definir el momento oportuno para iniciar su ejecución.
La determinación de la brecha Oferta – Demanda, para el presente proyecto de inversión

pública se considera a la población adecuadamente atendida (En oferta en la situación
actual y la demanda), que vienen a ser los habitantes de los sectores La Pampilla y
Exchaje del distrito de Yunga, además de la infraestructura física de la defensa
ribereña (Oferta optimizada y demanda), como se muestra en los siguientes cuadros.

CUADRO N° 33
BALANCE OFERTA – DEMANDA DE LA POBLACIÓN ADECUADAMENTE ATENDIDA
AÑOS 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
DEMANDA EFECTIVA 196 196 196 196 196 196 196 196 196 196 196
OFERTA OPTIMIZADA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BRECHA -196 -196 -196 -196 -196 -196 -196 -196 -196 -196 -196
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
Según el análisis del árbol de problemas y árbol de objetivos, y asumiendo consideraciones de

orden técnico, ambiental, económico y costumbres de la población de la zona de intervención y
según el Invierte, para la selección de alternativas se plantean las siguientes alternativas.
4.3.1. ASPECTOS TÉCNICOS
ALTERNATIVA I

obras preliminares, movimiento de tierras, extracción de material en cantera y acarreos,
acarreos y selección de agregados de obra, construcción de muro de mampostería de
piedra, implementación de pruebas de ensayo y ejecución de impacto ambiental.

extracción de material en cantera y acarreos, acarreos y selección de agregados de
obra.
- Construcción 290.70 ml. de defensa ribereña con muro de mampostería de piedra
- Implementación de pruebas de ensayo.
recordatoria.
- Ejecución de impacto ambiental.
a) MEDIO FUNDAMENTAL 01: Obras de protección necesarias en el cauce del rio

Pampilla y Exchaje
OBRAS PROVISIONALES
Las Obras Provisionales comprenden la colocación del cartel de identificación de obra

el mismo que deberá ubicarse en un lugar visible y que no interfiera con la normal
circulación de la zona.
El cerco provisional se instalara por el tiempo de ejecución de la obra el cual
consistirá en un cerco perimétrico de esteras con postes de madera con el fin de
proteger y marcar la zona de trabajo y brindar seguridad al personal interno y
externo, delimitando la circulación.

Transporte de Equipo y Maquinaria a Obra, en esta partida se considera el transporte

de equipo, herramientas, y maquinarias desde los depósitos del Contratista hasta la
obra y viceversa.
Plan De Seguridad y Salud en el Trabajo esta partida corresponde al equipo de
profesionales a cargo de la gestión y dirección de la seguridad de Obra.
Señalización Temporal de Seguridad, esta partida corresponde al aprovisionamiento,
colocación y retiro de la señalización de los sistemas de seguridad de Obra, tales
como cintas de seguridad, letreros, guías, y demás que indique el responsable de la
seguridad de la Obra, asi como el aprovisionamiento de los implementos de
seguridad del personal de obra.
 Comprende trabajos preliminares consistentes en nivelación, trazo

y replanteo, corte de material suelto, acarreo y eliminación de material
 Muro de Contención - Concreto Ciclopeo C:H 1:8 + 25% PMexcedente,
escarificado y compactado de sub rasante.
 O creado con color rojo
 Junta de dilatación en piso rellenado con mortero asfaltico e=1”.
 Encimado De Cajas Domiciliarias De Agua Y Desagüe Para Construcción
De Veredas
PARTIDAS A EJECUTARSE
OBRAS PROVISIONALES
CARTEL DE OBRA IMPRESION DE BANNER DE 3.60 m X 2.40 m (Soporte de Madera)
Alquiler de local para obra
OBRAS PRELIMINARES
TRAZO Y REPLANTEO EN TERRENO NORMAL CON EQUIPO OBRAS LONGITUDINALES LIMPIEZA
MANUAL DE TERRENO CON PRESENCIA DE MALEZA
MOVIMIENTO DE TIERRAS
EXTRACCION DE ZANJA EN CONTACTO DIRECTO CON AGUA

ENTIBADO DE TALUDES EN TERRENOS INESTABLES

RELLENO CON MATERIAL PROPIO COMPACTADO CON EQUIPO LIVIANO
ACARREO DE MATERIAL EXCEDENTE PARA SER UTILIZADO EN RELLENO D>150m
EXTRACCION DE MATERIAL EN CANTERA Y ACARREOS
EXTRACCION DE PIEDRA GRANDE EN CANTERA
EXTRACCION Y HORMIGON EN CANTERA
EXTRACCION Y ZARANDEO DE ARENA
ACARREO DE AGREGADOS D>100m
ACARREO DE AGUA PARA LA OBRA Dmax<=50m
CARGUIO Y TRANSP. DE PIEDRA HAB. DESDE CANTERA HASTA LA OBRA D<18Km
Volquete 15m3 manual
CARGUIO Y TRANSP. MATERIAL Y/O AGREGADOS A OBRA (D>1Km) Inc. Volquete
6m3 manual
ACARREOS Y SELECCION DE AGREGADOS EN OBRA
ACARREO DE AGREGADOS D>100m
ACARREO DE CEMENTO Dmax <= 100m
ACARREO DE AGUA PARA LA OBRA Dmax<=50m
ACARREO MANUAL DE P.G. (prom.10") 50m < D < 100m
MURO DE MANPOSTERIA DE PIEDRA
ASENTADO DE MURO DE PIEDRA HABILITADA DE 10" a 15" CON MEZCLA C:A 1:8 +
75% PG
CIMIENTOS CORRIDOS 1:10 + 30 % P.G. Incl. Preparacion C/Mezcladora
EMBOQUILLADO DECORATIVO EN MURO DE PIEDRA, MEZCLA C:A 1:4
JUNTA DE CONSTRUCCION DE TECKNOPOR e=1" PARA MUROS
PRUEBAS DE ENSAYO
PRUEBA DE DISEÑO DE MEZCLA DE CONCRETO
PRUEBA DE RESISTENCIA A LA COMPRESION
ENSAYO DENSIDAD DE CAMPO
ENSAYO PROCTOR (Compactacion de Suelo)
VARIOS
LIMPIEZA GENERAL DE OBRA
SEÑALIZACION EN OBRA DURANTE LA EJECUCION
FLETE TERRESTRE
KIT DE IMPLEMENTACION DE SEGURIDAD
KIT DE HERRAMIENTAS
Placa Recordatorio de Metal y Vidrio (Segun diseño de 30 cm x 42 cm)
EJECUCION DE IMPACTO AMBIENTAL
CAPACITACION Y EDUCACION AMBIENTAL
REFORMACION DE AREA
MATERIAL EXCEDENTE DE OBRA Y ACOMODO DE MATERIAL EXCEDENTE
SERVICIOS PROVISIONALES (BAÑOS PORTÁTILES)
HUMEDECIMIENTO DE TERRENO Y AGREGADOS PARA EVITAR GENERACIÓN DE
POLVOS

ALTERNATIVA II

preliminares, movimiento de tierras, extracción de material en cantera y acarreos, acarreos y
selección de agregados de obra, construcción de muros de contención de concreto f'c=175
kg/cm2, implementación de pruebas de ensayo y ejecución de impacto ambiental.

extracción de material en cantera y acarreos, acarreos y selección de agregados de
obra.
- Construcción de 290.70 ml de defensa ribereña con muros de contención de
concreto f'c=175 kg/cm2 con acero de refuerzo fy = 4200 kg/cm2.
recordatoria.
- Ejecución de impacto ambiental.
a) MEDIO FUNDAMENTAL 01: Obras de protección necesarias en el cauce del rio

Pampilla y Exchaje
OBRAS PROVISIONALES
Las Obras Provisionales comprenden la colocación del cartel de identificación de obra

el mismo que deberá ubicarse en un lugar visible y que no interfiera con la normal
circulación de la zona.
El cerco provisional se instalara por el tiempo de ejecución de la obra el cual

consistirá en un cerco perimétrico de esteras con postes de madera con el fin de
proteger y marcar la zona de trabajo y brindar seguridad al personal interno y
externo, delimitando la circulación.
Transporte de Equipo y Maquinaria a Obra, en esta partida se considera el transporte

de equipo, herramientas, y maquinarias desde los depósitos del Contratista hasta la
obra y viceversa.
Plan De Seguridad y Salud en el Trabajo esta partida corresponde al equipo de

profesionales a cargo de la gestión y dirección de la seguridad de Obra.
Señalización Temporal de Seguridad, esta partida corresponde al aprovisionamiento,

colocación y retiro de la señalización de los sistemas de seguridad de Obra, tales
como cintas de seguridad, letreros, guías, y demás que indique el responsable de la

seguridad de la Obra, asi como el aprovisionamiento de los implementos de

seguridad del personal de obra.
 Comprende trabajos preliminares consistentes en nivelación, trazo

y replanteo, corte de material suelto, acarreo y eliminación de material
 Muro de Contención - Concreto Ciclopeo C:H 1:8 + 25% PMexcedente,
escarificado y compactado de sub rasante.
 O creado con color rojo
 Junta de dilatación en piso rellenado con mortero asfaltico e=1”.
 Encimado De Cajas Domiciliarias De Agua Y Desagüe Para Construcción
De Veredas
4.3.2. METAS DE PRODUCTOS
Se intervendrá la infraestructura de protección contra inundaciones del rio Pampilla y

Exchaje de los sectores La Pampilla y Exchaje en 290.70 metros lineales de defensa
ribereña.
4.3.3. REQUERIMIENTOS DE RECURSOS
Los recursos que se utilizaran en la fase de inversión y en la fase de operación y

mantenimiento es la siguiente:

CUADRO N° 34
REQUERIMIENTO DE RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y EQUIPOS
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
En función a las actividades y metas descritas para cada componente del proyecto, se ha
valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se han
considerado como costo todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario
incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa planteada con el fin
de lograr el propósito del proyecto. Los costos se clasifican generalmente en dos categorías:
costos de inversión y costos de operación y mantenimiento.
4.4.1. ESTIMACIÓN DE COSTOS DE INVERSIÓN
Que son los recursos financieros necesarios para poner en ejecución la alternativa del
proyecto, así se tiene los componentes principales y corresponden a los rubros
siguientes: Existencia de defensa ribereña.
Los costos de inversión a precios privados de las alternativas I y II ascienden a S/.

1,071,676.93 y S/. 1,240,557.79 respectivamente.
Los costos de inversión considerados incluyen costos en cuanto a gastos generales

(10%), gastos de supervisión (5%), gastos de liquidación (2%) y gastos expediente técnico
(2.5%). Para mayor detalle ver Cuadro.
CUADRO N° 35
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA I (Nuevos Soles)
ÍTEM DESCRIPCIÓN UND. CANTIDAD PR. UN. (S/.) PARCIAL (S/.)
A) Construcción de Defensa Ribereña 896,800.77
1 Obras provisionales glb 1.00 1,494.40 1,494.40
2 Obras preliminares glb 1.00 8,732.88 8,732.88
3 Movimiento de Tierras glb 1.00 207,064.06 207,064.06
4 Extracción de material en cantera y acarreos glb 1.00 255,816.92 255,816.92
5 Acarreo y selección de agregados en obra glb 1.00 104,081.46 104,081.46
6 Muro de mampostería de piedra glb 1.00 346,744.78 346,744.78
7 Pruebas de ensayo glb 1.00 720.85 720.85
8 Varios glb 1.00 27,395.96 27,395.96
9 Ejecución de impacto ambiental glb 1.00 6,506.56 6,506.56
TOTAL COSTOS DIRECTOS = (A) 896,800.77
Gastos Generales (10%) CD 89,680.08
Gastos de Supervisión (5%) CD 44,840.04
Gastos Liquidación de la Obra (2%) CD 17,936.02
Gastos de Expediente Técnico (2.5%) CD 22,420.02
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 1,071,676.93

CUADRO N° 36
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA II (Nuevos Soles)
ÍTEM DESCRIPCIÓN UND. CANTIDAD PR. UN. (S/.) PARCIAL (S/.)
A) Construcción de Defensa Ribereña 1,149,552.79
1 Obras provisionales glb 1.00 1,494.40 1,494.40
2 Obras preliminares glb 1.00 8,732.88 8,732.88
3 Movimiento de Tierras glb 1.00 207,064.06 207,064.06
4 Extracción de material en cantera y acarreos glb 1.00 255,816.92 255,816.92
5 Acarreo y selección de agregados en obra glb 1.00 104,081.46 104,081.46
6 Muros de contención glb 1.00 537,739.70 537,739.70
7 Pruebas de ensayo glb 1.00 720.85 720.85
8 Varios glb 1.00 27,395.96 27,395.96
9 Ejecución de impacto ambiental glb 1.00 6,506.56 6,506.56
TOTAL COSTOS DIRECTOS = (A) 1,149,552.79
Gastos Generales (4.26%) CD 49,005.00
Gastos de Supervisión (2.01%) CD 24,000.00
Gastos Liquidación de la Obra (0.52%) CD 6,000.00
Gastos de Expediente Técnico (1.04%) CD 12,000.00
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 1,240,557.79
FUENTE: Elaboración Propia
CUADRO N° 37
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO DE LAS ALTERNATIVAS I Y II
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS
DESCRIPCIÓN
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
A) Construcción de Defensa Ribereña 896,800.77 1,149,425.56
Insumo de Origen Nacional 403,430.47 618,568.52
Mano de Obra Calificada 64,587.52 63,596.66
Mano de Obra no Calificada 490,481.82 467,260.38
TOTAL COSTOS DIRECTOS (A) 896,800.77 1,149,425.56
Gastos Generales (10%) CD 89,680.08 49,005.00
Gastos de Supervisión (5%) CD 44,840.04 24,000.00
Gastos Liquidación de la Obra (2%) CD 17,936.02 6,000.00
Gastos de Expediente Técnico (2.5%) CD 22,420.02 12,000.00
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 1,071,676.93 1,240,430.56
4.4.2. ESTIMACIÓN DE COSTOS DE REPOSICIÓN
No habrá ningún costo de requerimiento de reposiciones o remplazos de activos

durante la fase de post- inversión del proyecto.
4.4.3. ESTIMACIÓN DE COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO INCREMENTALES
En una situación con proyecto los costos se consideran en función a las actividades y
metas establecidas para los componentes del proyecto, se ha valorado los costos de cada

una de las actividades. Asimismo se considera como costos a todos aquellos insumos,
bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en
operación la alternativa planteada con el fin de lograr el propósito del Proyecto.
a. Costos de Operación y Mantenimiento en la situación “Sin Proyecto”.
Los costos en la situación “sin proyecto” son nulos, dado de que en la actualidad no
se efectúa ningún tipo de operación y mantenimiento, ya que la defensa ribereña no
existe.
b. Costos de Operación y Mantenimiento en la situación “Con Proyecto”.
Los costos de operación y mantenimiento con proyecto a precios de mercado forman

parte de los costos con proyecto; estos costos se dan en la situación en la cual se
ejecuta el proyecto. En el presente proyecto se considera a estos costos a los costos de
mantenimiento periódico que se tendría que realizar una vez que la defensa ribereña
esté concluido y operativo.
En lo referente a los costos de operación y mantenimiento para el presente proyecto

de inversión pública, se considera solamente el mantenimiento rutinario asciende a S/.
12,636.00 Nuevos Soles a precios de mercado para la alternativa I y para la alternativa
II, y las actividades que contemplan se realizaran cada año para cada alternativa.
El detalle de estos costos se puede visualizar los siguientes cuadros.
CUADRO N° 38
COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO A PRECIOS PRIVADOS DE LAS
ALTERNATIVA I.
UNIDAD DE PRECIO PRECIOS
CONCEPTOS CANTIDAD
MEDIDA UNITARIO PRIVADOS (S/.)
LIMPIEZA DE INFRAESTRUCTURA m 1404.00 8.50 11,934.00
DESBROCE m 2808.00 0.25 702.00
TOTAL DE COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO 12,636.00
4.4.4. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DEL MERCADO.
Los costos increméntales se definen como la diferencia entre los costos de una situación
con proyecto y sin proyecto, el cual se considera para todo el horizonte de evaluación
del proyecto, el presente trabajo considera 10 años para el horizonte de evaluación.
Cabe indicar más que los costos incrementales se realizan en forma paralela con sus
respectivas evaluaciones, los cuales se desarrollan en los siguientes cuadros.

CUADRO N° 39
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA I A PRECIOS DE MERCADO (Nuevos Soles)
SITUACIÓN SIN
SITUACIÓN CON PROYECTO
PROYECTO
COSTOS
AÑO COSTO DE
COSTO COSTO DE OPERACIÓN Y INCREMENTALES
INVERSIÓN OPERACIÓN Y
TOTAL MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
0 2016 1,071,676.93 1,071,676.93 0.00 1,071,676.93
1 2017 12,636.00 12,636.00 0.00 12,636.00
2 2018 12,636.00 12,636.00 0.00 12,636.00
3 2019 12,636.00 12,636.00 0.00 12,636.00
4 2020 12,636.00 12,636.00 0.00 12,636.00
5 2021 12,636.00 12,636.00 0.00 12,636.00
6 2022 12,636.00 12,636.00 0.00 12,636.00
7 2023 12,636.00 12,636.00 0.00 12,636.00
8 2024 12,636.00 12,636.00 0.00 12,636.00
9 2025 12,636.00 12,636.00 0.00 12,636.00
10 2026 12,636.00 12,636.00 0.00 12,636.00
VACT 1,111,493.33
Personas Beneficiarias del proyecto 196
Costo/Efectividad 5,671
CUADRO N° 40
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA II A PRECIOS DE MERCADO (Nuevos Soles)
SITUACIÓN SIN
SITUACIÓN CON PROYECTO
PROYECTO
COSTOS
AÑO COSTO DE
COSTO COSTO DE OPERACIÓN Y INCREMENTALES
INVERSIÓN OPERACIÓN Y
TOTAL MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
0 2016 1,240,430.56 1,240,430.56 0.00 1,240,430.56
1 2017 12,636.00 12,636.00 0.00 12,636.00
2 2018 12,636.00 12,636.00 0.00 12,636.00
3 2019 12,636.00 12,636.00 0.00 12,636.00
4 2020 12,636.00 12,636.00 0.00 12,636.00
5 2021 12,636.00 12,636.00 0.00 12,636.00
6 2022 12,636.00 12,636.00 0.00 12,636.00
7 2023 12,636.00 12,636.00 0.00 12,636.00
8 2024 12,636.00 12,636.00 0.00 12,636.00
9 2025 12,636.00 12,636.00 0.00 12,636.00
10 2026 12,636.00 12,636.00 0.00 12,636.00
VACT 1,321,524.08
Costo/Efectividad 6,742

 Evaluación Social
 Evaluación Privada
 Análisis de Sostenibilidad
 Impacto Ambiental
 Gestión del Proyecto
 Matriz de Marco Lógico (MML)

5. EVALUACIÓN
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL
5.1.1. BENEFICIOS SOCIALES
Para la evaluación social de un PIP se puede utilizar dos tipos de metodologías:

Metodología Costo-Beneficio y Metodología Costo-Efectividad, según sea el tipo de
PIP, en nuestro caso se utilizará las dos metodologías.
5.1.1.1. BENEFICIOS “SIN PROYECTO”

En la infraestructura a intervenirse en una situación sin proyecto no permite
un adecuado servicio de protección, de lo contrario solo genera malestar y
preocupación a la población beneficiaria.
5.1.1.2. BENEFICIOS “CON PROYECTO”
BENEFICIOS CUALITATIVOS
Las dos alternativas planteadas en el presente proyecto brindarán los

mismos beneficios, que son:
 Se evitaran costos futuros como el costo evitado de atención de la
emergencia, costo evitado de pérdida de terrenos agrícolas, costo
evitado de daños a las viviendas, costo evitado de daños en el puente
Yunga y Exchaje y eliminación de material excedente en
botaderos.
 Se incrementaran las condiciones de seguridad en la población.
 Aumentan los ingresos por la actividad agrícola y ganadera.
BENEFICIOS CUANTITATIVOS
Los beneficios con proyecto son básicamente, los costos evitados por la
inundación, los cuales se convierten en beneficios para la sociedad, el análisis
que se realiza en el presente PIP, está referido a las áreas inundables de
cultivos y la protección de unidades productoras de servicio, que serán
valorizados en términos monetarios.
El principal beneficio del Proyecto es evitar la pérdida de superficie agrícola
por inundación y daños a las viviendas aledañas al rio Pampilla y Exchaje,
de esto se desprende que el objetivo central del Proyecto sea “Unidades
Productoras de bienes y servicios públicos en riesgo acceden a servicios
de protección adecuados frente a inundaciones en los sectores La
Pampilla y Exchaje, MEDIANTE LA CONSTRUCCIÓN DE UNA DEFENSA
RIBEREÑA”; es por ello que
los beneficios del Proyecto de Inversión estarán expresados y cuantificados
en términos de “Superficie a proteger, daños a evitar y patrimonio e
inversión a proteger”

En tal sentido, los beneficios a obtener estarán dados por los daños a evitar.
La valorización de los daños en la situación “Sin Proyecto”, se convertirán en
Beneficios en la situación “Con Proyecto” y se obtendrán mediante la
ejecución de los siguientes tipos de obra:
Con el PIP se evitaran costos futuros como el:
- Costo evitado de perdida de terrenos agrícolas

- Costo evitado de daños a las viviendas
- Costo evitado de daños en la carretera
- Costo evitado de daños en los puentes
En este sentido, de acuerdo a la metodología a aplicarse se basa

específicamente en que la evaluación debe medir los beneficios sociales en
caminos productivos a través de los cambios que provocara el proyecto en
las actividades que se desarrollan a lo largo del rio Pampilla y Exchaje.
Los beneficios esperados del proyecto en su fase de ejecución generarán

fuente de empleo temporal, Como efecto externo se obtendrá mejorar y
desarrollar la infraestructura vial existente y coadyuvará al mejoramiento de
las condiciones de vida de la población de la zona.
Los beneficios sociales de este tipo de proyectos se derivan de los costos de

circulación, asociados a la situación sin y con proyecto.
En este sentido los beneficios del proyecto, para las alternativas, se

presentan a continuación:
CUADRO N° 41
COSTO EVITADO DE PERDIDA DE TERRENOS AGRÍCOLAS
TOTAL DE TOTAL DE
NOMBRE DE LA TOTAL DE PERDIDA A FACTOR DE PERDIDA A
FAMILIAS HAS/FAMILIA COSTO/HAS
PARCIALIDAD HAS PRECIOS CORRECCIÓN PRECIOS
PRIVADOS SOCIALES
PAMPILLA 22 0.25 5.50 2,500.00 13,750.00 1.18 11,652.54
EXCHAJE 27 0.25 6.75 2,500.00 16,875.00 1.18 14,300.85
TOTAL 49 0.5 12.25 30,625.00 25,953.39

CUADRO N° 42
COSTO EVITADO DE DAÑOS A LAS VIVIENDAS
TOTAL DE TOTAL DE
TOTAL DE COSTO POR
NOMBRE DE LA PERDIDA A FACTOR DE PERDIDA A
FAMILIAS VIVIENDAS REPARACIÓN DE
PARCIALIDAD PRECIOS CORRECCIÓN PRECIOS
DAÑADAS DAÑOS
PRIVADOS SOCIALES
PAMPILLA 22 0 0.00 0.00 1.18 0.00
EXCHAJE 27 27 385.00 10,395.00 1.18 8,809.32
TOTAL 49 27 385.00 10,395.00 8,809.32
CUADRO N° 43
COSTO EVITADO DE DAÑOS A LA CARRETERA Y PUENTES
TOTAL DE TOTAL DE
COSTO POR PERDIDA A FACTOR DE PERDIDA A
DESCRIPCIÓN CANTIDAD
REPARACIÓN/UNIDAD PRECIOS CORRECCIÓN PRECIOS
PRIVADOS SOCIALES
CARRETERA 1 100000.00 100,000.00 1.18 84,745.76
PUENTE 2 17500.00 35,000.00 1.18 29,661.02
TOTAL 3 117500.00 135,000.00 114,406.78
CUADRO N° 44
BENEFICIO TOTAL A PRECIOS PRIVADOS Y A PRECIOS SOCIALES
BENEFICIOS A
BENEFICIOS A FACTOR DE
DESCRIPCIÓN PRECIOS
PRECIOS PRIVADOS CORRECCIÓN
SOCIALES
COSTO EVITADO DE PERDIDA
30,625.00 1.18 25,953.39
DE TERRENOS AGRÍCOLAS
COSTO EVITADO DE DAÑOS A
10,395.00 1.18 8,809.32
LAS VIVIENDAS
100,000.00 1.18 84,745.76
LA CARRETERA
35,000.00 1.18 29,661.02
LOS PUENTES
TOTAL 176,020.00 149,169.49
5.1.2. COSTOS SOCIALES
5.1.2.1. FACTORES DE CORRECCIÓN
Para evaluar socialmente los proyectos alternativos, convertiremos los

costos del mercado a precios sociales. Los precios sociales reflejan el costo
de oportunidad que significa para la sociedad el uso de un bien o factor
productivo. Para ello aplicaremos los factores de corrección que reflejan las
distorsiones o imperfecciones del mercado.
Los montos de inversión a precios sociales han sido convertidos por los
factores de corrección establecidos por el Sistema Nacional de Inversión
Publica Anexo SNIP 10, lo cuales se mencionan a continuación.
Bienes transables y/o importados ................... 0.87

Bienes no transables… ................................... 0.847
Mano de obra calificada .................................. 0.91
Precio Social de la Mano de obra no calificada
CUADRO N° 45
FACTOR DE CORRECCIÓN O DE AJUSTE
Región Geográfica Urbano Rural
Lima Metropolitana 0.86
costa 0.68 0.57
Sierra 0.6 0.41
Selva 0.63 0.49
FUENTE: Anexo SNIP 10 – V3.1
5.1.2.2. COSTOS DE MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES.
Aplicando los respectivos factores de corrección a los montos a precios de

mercado, obtenemos los costos de mantenimiento a precios sociales en los
que incurre el proyecto, es así que los costos de mantenimiento rutinario en
una situación con proyecto, de las alternativas I y II, a precios sociales
ascienden a S/. 10,702.69.
CUADRO N° 46
COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO A PRECIOS SOCIALES DE LAS
ALTERNATIVA I Y II (Nuevos Soles)
PRECIOS FACTOR DE PRECIOS

CONCEPTOS
PRIVADOS CORRECCIÓN SOCIALES
LIMPIEZA DE INFRAESTRUCTURA 11,934.00 0.847 10,108.10

DESBROCE 702.00 0.847 594.59
TOTAL DE COSTOS DE MANTENIMIENTO
12,636.00 10,702.69
RUTINARIO

5.1.2.3. COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES

Los costos de inversión a precios sociales de las alternativas I y II ascienden
a S/. 656,422.01 y S/. 842,090.89 respectivamente.
CUADRO N° 47
COSTOS DE INVERSIÓN POR COMPONENTE DE LAS ALTERNATIVAS I Y II A
PRECIOS SOCIALES (Nuevos Soles)
COSTOS DE INVERSIÓN A COSTOS DE INVERSIÓN A
FACTOR DE
DESCRIPCIÓN PRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES
CORRECCIÓN
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
A) Construcción de Defensa Ribereña 896,800.77 1,149,425.56 601,513.21 773,313.66
Insumo de Origen Nacional 403,430.47 618,568.52 0.847 341,705.61 523,927.54
Mano de Obra Calificada 64,587.52 63,596.66 0.909 58,710.06 57,809.36
Mano de Obra no Calificada 490,481.82 467,260.38 0.410 201,097.55 191,576.76
TOTAL COSTOS DIRECTOS (A) 896,800.77 1,149,425.56 601,513.21 773,313.66
Gastos Generales (10%) CD 89,680.08 49,005.00 0.847 37,183.30 41,507.24
Gastos de Supervisión (5%) CD 44,840.04 24,000.00 0.909 12,726.00 21,816.00
Gastos Liquidación de la Obra (2%) CD 17,936.02 6,000.00 0.909 4,999.50 5,454.00
Gastos de Expediente Técnico (2.5%) CD 22,420.02 12,000.00 0.909 7,726.50 10,908.00
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN 1,071,676.93 1,240,430.56 656,422.01 842,090.89
5.1.2.4. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
Los costos increméntales se definen como la diferencia entre los costos de

una situación con proyecto y sin proyecto, el cual se considera para todo el
horizonte de evaluación del proyecto, el presente trabajo considera 10 años
para el horizonte de evaluación. Cabe indicar más que los costos
incrementales se realizan en forma paralela con sus respectivas
evaluaciones, los cuales se desarrollan en los siguientes cuadros.

CUADRO N° 48
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA I A PRECIOS SOCIALES (Nuevos Soles)
SITUACIÓN CON PROYECTO SITUACIÓN SIN PROYECTO
COSTO DE COSTOS
AÑO COSTO COSTO DE OPERACIÓN Y
INVERSIÓN OPERACIÓN Y INCREMENTALES
TOTAL MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
0 2016 656,422.01 656,422.01 0.00 656,422.01
1 2017 10,702.69 10,702.69 0.00 10,702.69
2 2018 10,702.69 10,702.69 0.00 10,702.69
3 2019 10,702.69 10,702.69 0.00 10,702.69
4 2020 10,702.69 10,702.69 0.00 10,702.69
5 2021 10,702.69 10,702.69 0.00 10,702.69
6 2022 10,702.69 10,702.69 0.00 10,702.69
7 2023 10,702.69 10,702.69 0.00 10,702.69
8 2024 10,702.69 10,702.69 0.00 10,702.69
9 2025 10,702.69 10,702.69 0.00 10,702.69
10 2026 10,702.69 10,702.69 0.00 10,702.69
VACT 725,108.22
Costo/Efectividad 3,699.53
CUADRO N° 49
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES DE LA ALTERNATIVA II A PRECIOS SOCIALES (Nuevos Soles)
SITUACIÓN CON PROYECTO SITUACIÓN SIN PROYECTO
COSTO DE COSTOS
AÑO COSTO COSTO DE OPERACIÓN Y
INVERSIÓN OPERACIÓN Y INCREMENTALES
TOTAL MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
0 2016 842,090.89 842,090.89 0.00 842,090.89
1 2017 10,702.69 10,702.69 0.00 10,702.69
2 2018 10,702.69 10,702.69 0.00 10,702.69
3 2019 10,702.69 10,702.69 0.00 10,702.69
4 2020 10,702.69 10,702.69 0.00 10,702.69
5 2021 10,702.69 10,702.69 0.00 10,702.69
6 2022 10,702.69 10,702.69 0.00 10,702.69
7 2023 10,702.69 10,702.69 0.00 10,702.69
8 2024 10,702.69 10,702.69 0.00 10,702.69
9 2025 10,702.69 10,702.69 0.00 10,702.69
10 2026 10,702.69 10,702.69 0.00 10,702.69
VACT 910,777.10
Costo/Efectividad 4,646.82

5.1.3. ESTIMACIÓN DE LOS INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL
La evaluación de proyectos se realiza con Ia finalidad de concluir si eI Proyecto de

inversión Púbica es rentable o no. Para este caso debemos identificar, cuantificar y
valorar sus costos y beneficios, teniendo en cuenta elementos de juicio. En tanto Io
relevante es evaluar exclusivamente eI efecto que tendrá Ia ejecución deI proyecto.
METODOLOGÍA COSTO – EFECTIVIDAD (C/E)

Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para comparar las alternativas y
tomar decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando
la mejor eficiencia económica posible en la asignación de los recursos, puesto que si
el nivel de satisfacción de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y
calidad), se espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que
represente el menor costo por unidad de beneficio cubierta.
Los indicadores que se utilizaran para la evaluación social del presente proyecto son:
El Valor Actual de los Costos Totales (VACT) y la Determinación del Ratio de Costo –
Efectividad del Proyecto (CE), fórmulas que a continuación se detallan:
Cálculo del Valor Actual de los Costos Totales (VACT).
Para calcular el VACT, se utiliza el valor actual de los costos sobre la base del flujo de
costos, Para ello, se utiliza la siguiente ecuación:
��
�� = ∑
(1 + ��)
Donde:
VACT = Valor Actual de los Costos Totales
FCt = Flujo de Costos Incrementales en el periodo t
COK = Costo de Oportunidad del Capital (9% anual)
n = Vida útil del Proyecto
Cálculo del Ratio de Costo – Efectividad del proyecto (CE).
��
�� = ��
�� = �° ��
��
Cabe aclarar que se ha considerado como beneficiarios directos promedio del

proyecto a 196 habitantes quienes harán uso de la defensa ribereña durante la vida
útil del proyecto.
Determinación de los indicadores
Como resultado de la evaluación se ha llegado a obtener los siguientes indicadores que

se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 50
RESUMEN DE RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN A PRECIOS DE MERCADO Y A
PRECIOS SOCIALES DE LAS DOS ALTERNATIVAS (Nuevos Soles)
INDICADORES PRECIOS DE PRECIOS PRECIOS DE PRECIOS
Monto de lnvers. TotaI Sƒ. 1,071,676.93 656,422.01 1,240,430.56 842,090.89
VACT (AI 09% deI COK) Sƒ. 1,111,493.33 725,108.22 1,321,524.08 910,777.10
Nº. de Beneficiarios 196 196 196 196
Costo Efectividad (C.E.) por beneficiario 5,671 3,700 6,742 4,647
GRAFICO N° 12
ÍNDICE COSTO EFECTIVIDAD
6,742
7,000 5,671
6,000 4,647
5,000 3,700
4,000
3,000
2,000
1,000
0
PRECIOS DE PRECIOS PRECIOS DE PRECIOS
Según los resultados mostrados en el cuadro anterior de evaluación social por la

metodología costo efectividad se resume en los resultados que se muestra a
continuación: el ICE (S/. X Beneficiario) a precios sociales de la alternativa I es S/.
3,700 y de la alternativa II el ICE es de S/. 4,647 lo que significa en costos que la
alternativa I es más recomendable que la alternativa II.
METODOLOGÍA COSTO – BENEFICIO (C/B)
EI cáIcuIo y Ia proyección deI fIujo de costos y beneficios constituyen uno de Ios

eIementos más importantes deI estudio de evaIuación de un proyecto, debido a que
Ios resuItados obtenidos en este fIujo se evaIuarán Ia reaIización deI proyecto.
Con Ios resuItados obtenidos en Ios capítuIos anteriores respecto a Ios costos y
beneficios se obtuvo eI siguiente fIujo de costos y beneficios, cabe resaItar que eI
anáIisis se desarroIIó con la población de los sectores La Pampilla y Exchaje,Ia tasa
sociaI de descuento apIicado aI VAN es de 8 %:

CUADRO N° 51
FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS DEL PROYECTO Y CÁLCULO DE INDICADORES –
ALTERNATIVA I.
Costo de Operación y
Año Inversión Beneficios Flujo Neto
Mantenimiento
0 656,422.01 -656,422.01
1 10,702.69 149,169.49 138,466.80
2 10,702.69 149,169.49 138,466.80
3 10,702.69 149,169.49 138,466.80
4 10,702.69 149,169.49 138,466.80
5 10,702.69 149,169.49 138,466.80
6 10,702.69 149,169.49 138,466.80
7 10,702.69 149,169.49 138,466.80
8 10,702.69 149,169.49 138,466.80
9 10,702.69 149,169.49 138,466.80
10 10,702.69 149,169.49 138,466.80
TSD 0.09
VAN 232,210.51
TIR 16.52%
B/C 1.32
CUADRO N° 52
FLUJO DE BENEFICIOS Y COSTOS DEL PROYECTO Y CÁLCULO DE INDICADORES –
ALTERNATIVA II.
Costo de Operación y
Año Inversión Beneficios Flujo Neto
Mantenimiento
0 842,090.89 -842,090.89
1 10,702.69 149,169.49 138,466.80
2 10,702.69 149,169.49 138,466.80
3 10,702.69 149,169.49 138,466.80
4 10,702.69 149,169.49 138,466.80
5 10,702.69 149,169.49 138,466.80
6 10,702.69 149,169.49 138,466.80
7 10,702.69 149,169.49 138,466.80
8 10,702.69 149,169.49 138,466.80
9 10,702.69 149,169.49 138,466.80
10 10,702.69 149,169.49 138,466.80
TSD 0.09
VAN 46,541.63
TIR 10.24%
B/C 1.05

Valor Actual Neto Social (VANS)
EI valor actual neto sociaI es Ia diferencia de Ia suma totaI de Ios beneficios sociaIes
actuaIizados menos Ia suma totaI de Ios costos sociaIes actuaIizados a una misma
tasa de descuento. Se obtiene usando Ia siguiente fórmula:
�
�� − ��
�� = ∑
(1 + ��)1
�=0
Regla de decisión: Se acepta el proyecto si VAN Social ≥ Cero
VANS = 232,210.51> 0
Tasa Interna de Retorno Social (TIRS)
Es Ia tasa de descuento que hace que Ia suma de todos Ios beneficios sea igual a Ia
suma de todos Ios costos, actuaIizados a esa tasa de descuento. Se obtiene usando
Ia siguiente fórmuIa:
�
�� − ��
�� = ∑ = ��
(1 + ��)1
�=0
TIRS = 16.52% > 8%
De estos resuItados VANS = 232,210.51 ≥ 0, Ia TlRS = 16.52% ≥ 8% para la alternativa

I y VANS = 26,541.63 ≥ 0, Ia TlRS = 10.24% ≥ 8% para la alternativa II, se concIuye que
eI proyecto es rentabIe sociaImente es decir eI PlP de mejoramiento del servicio de
protección contra inundaciones se ejecute. Además se observa en el siguiente cuadro
que la alternativa I presenta mejores indicadores de rentabilidad.
CUADRO N° 53
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN A PRECIOS DE MERCADO Y A PRECIOS SOCIALES
DE LAS DOS ALTERNATIVAS (Nuevos Soles)
Alternativas
Concepto / indicadores
1 2
Obras de protección VAN 232,210.51 46,541.63
necesaria en el cauce del TlR 16.52% 10.24%
rio Pampilla y B/C 1.32 1.05
Exchaje.
5.1.4. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
El análisis de sensibilidad se ha realizado sobre la base de las variables inciertas del

proyecto. Que en este caso están representados por los costos de Inversión;
debido a que el precio de algunos materiales de construcción ha ido variando en
los últimos meses. A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad
en la estimación de los indicadores de costos con relación a la variación del monto
de inversión, por ser esta la variable más importante del proyecto. Además,
nos permite calcular el valor máximo de variación que puede ocurrir en los costos
de inversión sin que el ICE sobre pase el valor referencial en los casos de cerco
perimétrico. Se sensibilizo el Ratio CE de ambas alternativas en un rango de -40% y
+40%, con intervalos de 5 puntos porcentuales, tal como se ilustra en los cuadros
siguientes.
CUADRO N° 54
Inversión Costo Efectividad por Beneficiario
% de Variación ALTERN 1 ALTERN 2
de Inversión ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
ICE/Beneficiario ICE/Beneficiario
40% 1,442,559.73 1,736,602.78 7,939.24 9,439.46
30% 1,339,519.75 1,612,559.73 7,372.15 8,765.21
20% 1,236,479.77 1,488,516.67 6,805.06 8,090.96
10% 1,133,439.79 1,364,473.62 6,237.97 7,416.72
0% 1,071,676.93 1,240,430.56 5,670.88 6,742.47
−10% 927,359.83 1,116,387.50 5,103.80 6,068.22
−20% 824,319.85 992,344.45 4,536.71 5,393.98
−30% 721,279.87 868,301.39 3,969.62 4,719.73
−40% 618,239.89 744,258.34 3,402.53 4,045.48
GRAFICO N° 13
10,00 9,439.4
6 8,765.2
0
1 8,090.9
9,00 6 7,416.7
0 2 6,742.4
7,939.2
7 6,068.2
8,00 4 7,372.1
5 6,805.0 2 5,393.9
0 8
6 6,237.9 4,719.7
7,00 7 5,670.8 3 4,045.4
8 5,103.8
0 0 4,536.7
8
6,00 1 3,969.6
2 3,402.5
0 3
5,00
0
4,00
40% 30% 20% 10% 0% −10% −20% −30%
−40%
ALTERN 1 ICE/Beneficiario ALTERN 2 ICE/Beneficiario
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA 2019

CUADRO N° 55
Inversión Costo Efectividad por Beneficiario
% de Variación
ALTERN 1 ALTERN 2
de Inversión ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
ICE/Beneficiario ICE/Beneficiario
40% 918,990.81 1,178,927.25 5,179.34 6,505.55
30% 853,348.61 1,094,718.16 4,809.39 6,040.87
20% 787,706.41 1,010,509.07 4,439.44 5,576.19
10% 722,064.21 926,299.98 4,069.48 5,111.50
0% 656,422.01 842,090.89 3,699.53 4,646.82
−10% 590,779.81 757,881.80 3,329.58 4,182.14
−20% 525,137.61 673,672.71 2,959.63 3,717.46
−30% 459,495.41 589,463.62 2,589.67 3,252.78
−40% 393,853.21 505,254.53 2,219.72 2,788.09
GRAFICO N° 14
7,000
6,505.5 6,040.8
6,00 7 5,576.1
0 9 5,111.5
0 4,646.82
5,00
5,179.34
0 4,809.3 4,182.1 3,717.4
4,00 9 4,439.4 6
4 4,069.4 3,252.7
0 8
8 3,699.5 2,788.0
3,00 3 3,329.5 9
0 8 2,959.6
2,00 3 2,589.6
7 2,219.7
0 2
40 30 20 10 0 −10% −20% −30%

% % % % % −40%
ALTERN 1 ICE/Beneficiario ALTERN 2 ICE/Beneficiario
De acuerdo a los a cuadros y gráficos anteriores, se puede observar que los índices
de costo efectividad de la alternativa II son mayores a los índices de la alternativa I.
Por lo que siempre la alternativa I será la más rentable. Además se puede observar
que ante incrementos de la inversión, el ratio C/E tiene a subir lo que significa que el
estado invierte más por cada beneficiario en la implementación del presente
proyecto y se hace cada vez menos rentable, lo cual no es favorable, lo ideal sería
que los costos de inversión se mantengan ya que esta variable es muy sensible.

5.2. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto para el

financiamiento de la ejecución de la misma, así como de mantener su operación, servicios
y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el
tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto se desarrolla.
i) LA DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE RECURSOS PARA LA OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO.
La sostenibilidad del proyecto está dado principalmente por el adecuado

mantenimiento que debe de recibir la defensa ribereña, por lo cual la Municipalidad
Distrital de Yunga, se encargara de la operación y mantenimiento del presente
proyecto. Dicha municipalidad en concordancia con sus funciones y competencia
municipal, una vez concluida se hará responsable del mantenimiento de la obra. Cabe
resaltar que el municipio cuenta con equipamiento para las actividades de
mantenimiento.
ii) LOS ARREGLOS INSTITUCIONALES REQUERIDOS EN LAS FASES DE INVERSIÓN Y POST

INVERSIÓN
En cuanto a los arreglos para la preparación del proyecto, la Municipalidad Distrital de

Yunga, llega al consenso de que el proyecto es de competencia municipal, por
tanto se encargara de la operación y mantenimiento del presente proyecto.
La Municipalidad luego de la viabilidad del proyecto se compromete posteriormente a

gestionar el cofinanciamiento, para ello es necesario que se viabilice el presente
proyecto. Así mismo, el programa Trabaja Perú, que representa una Unidad Ejecutora
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y es financiado con recursos del
Tesoro Público, donaciones, cooperación técnica internacional y otras fuentes de
financiamiento; se encargará de la ejecución del proyecto ya que, financia proyectos
de diferentes sectores que sean intensivos en mano de obra no calificada y materiales,
a través de convocatorias para financiar con un porcentaje el costo total de Inversión.
iii) LA CAPACIDAD DE GESTIÓN DEL OPERADOR
La Municipalidad Distrital de Yunga cuenta con capacidad técnica y

administrativa para la ejecución de proyectos de impacto, contando para ello con la
Subgerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural quienes dirigen, monitorean,
supervisan y evalúan la ejecución de proyectos. Asimismo, la Municipalidad tiene
experiencia en el mantenimiento de defensas ribereñas, lo cual garantiza la
operatividad de la infraestructura vial durante el horizonte de evaluación del proyecto.

iv) EL USO EFICIENTE DE LOS SERVICIOS
Durante la fase de operación y mantenimiento no existirá ningún tipo de conflicto, esto

porque durante la formulación del presente proyecto, se realizaron las coordinaciones
con la población de la zona de influencia y la Municipalidad Distrital de Yunga, y
cada uno muestra su apoyo al proyecto, con el mejoramiento del servicio de
protección contra inundaciones se brindara mejores condiciones de vida de la
población.
v) CONFLICTOS SOCIALES
En cuanto a los conflictos sociales, el proyecto cuenta con la aceptabilidad social de los
pobladores de los sectores La Pampilla y Exchaje, al contrario, los beneficiarios han
demostrado interés por la obra desde su gestión y se hace responsable de su
conservación y mantenimiento. Así mismo, en la etapa de ejecución del proyecto se
comprometen con apoyo de mano de obra no calificada.
vi) LOS RIESGOS DE DESASTRES
Los riesgos por desastres son principalmente por las precipitaciones pluviales que es
lo más frecuente en la zona, la previsión de este riesgo ha sido considerada desde la
concepción del proyecto, incluyéndose partidas dentro del componente. El impacto
ambiental es mínimo, en la etapa de construcción se generará polvo y ruidos molestos;
y que serán mitigados con carteles y otros avisos que se darán en el corto plazo; en la
etapa de operación y funcionamiento no ocasiona daños al medio ambiente.
5.3. IMPACTO AMBIENTAL
Se entiende como el conjunto de medidas técnicas, para evitar o mitigar los impactos
ambientales negativos que se originarían durante la construcción, operación y cierre de los
proyectos, así como para potenciar el aprovechamiento de los medios generados.
La evaluación de impacto ambiental comprende el análisis de los efectos que se puedan

presentar durante la ejecución y operación del PIP. Estos efectos pueden darse a nivel del
medio ecológico o biológico, a nivel físico o a nivel social; teniendo de referencia algunas
variables ambientales, como las siguientes:
a. Ecología
 El proyecto no ocasiona el deterioro de la vegetación natural en sus alrededores o
áreas aledañas.
 El proyecto no interfiere con los planes de protección de ladera, taludes, obras de
control de la erosión.
 El proyecto no está localizado sobre áreas pantanosas o áreas ecológicamente
frágiles.
 La obra no causa un cambio significativo en la vista escénica natural de la zona.
b. Material a emplear
 Los materiales a emplearse (piedra, arena gruesa, hormigón y demás) en el

proyecto procede de zonas, en donde estos materiales están disponibles.
 Los materiales no contienen elementos contaminantes de alto riesgo para la salud,
tales como el asbesto y otros (con alta concentración de plomo).
 Los materiales que se emplean son de fácil disponibilidad y reposición, para cuando
la obra requiera una reparación.
c. Contaminación Ambiental
 Se evitará la disposición inadecuada de residuos sólidos y líquidos, los que pondrían

en peligro la calidad de fuentes de agua, tierras de cultivo y granjas.
d. Recurso hídrico
 De los ríos, el flujo de agua no se alterará de su curso normal.

 El proyecto no altera la cantidad, calidad y continuidad del agua o de algún río.
CUADRO N° 56
CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
TEMPORALIDAD
EFECTO ESP ACIA LES MA GNITUD
TRA NSITO RIO
PERMANENTE
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS,
NACIONAL
NEGATIVO
MODERADA
REGIONAL
POSITIVO
NEUTRO
FUERTE
MEDIA
LARGA
CORTA
LOCAL
COMPONENTES Y VARIABLES
LEVES
AMBIENTALES
MEDIO FÍSICO NATURAL

Contaminación del Suelo X
Contaminación del Aire X
Contaminación del Agua X
Contaminación Sonora X
MEDIO BIOLÓGICO
Deterioro de la Flora X
Deterioro de la Fauna X
Deterioro de RR.NN. X
MEDIO SOCIAL
Efecto en el Patrón Cultural X X X X
Efecto en la Economía Familiar X X X X
Efecto en los Grupos Vulnerables X X X X

Medidas de mitigación.
El mejoramiento del servicio de protección del cementerio general de la Localidad de

Yunga del Distrito de Yunga, generará impactos negativos en su entorno
inmediato, durante la ejecución de la obra y luego concluida la misma, que se evidencia en
la infraestructura intervenida, generando los siguientes impactos:
CUADRO N° 57
IMPACTOS NEGATIVOS Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN
IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN COSTO (S/.)
Durante la Ejecución
Impacto 1: PERTURBACIÓN DE
CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL E
LA TRANQUILIDAD EN LA 3,216.00
IMPLEMENTACIÓN DE BAÑOS PORTÁTILES.
POBLACIÓN.
ACOMODO DE MATERIAL EXCEDENTE DE
DESMONTES PRODUCTO DEL 2,370..48
OBRA Y REFORMACIÓN DE ÁREA.
MOVIMIENTO DE TIERRAS.
AGREGADOS PARA EVITAR GENERACIÓN DE 920,08
POLVO.
POLVOS.
Costos del Impacto Ambiental
Se está considerando que los impactos negativos son generados por igual por ambas
alternativas. Las medidas establecidas en los párrafos anteriores, tienen que ser costeados
e incluidos en el presupuesto de inversión. En nuestro caso el costo del plan ambiental
asciende a S/. 5,794.00 nuevos soles, el cual ya ha sido incorporado en el presupuesto, la
cual es asignada para los siguientes:
CUADRO N° 58
COSTOS DEL IMPACTO AMBIENTAL
EJECUCIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL UND. METRADO PRECIO S/. PARCIAL S/.
CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL glb 1.00 96.00 96.00
REFORMACIÓN DE AREA glb 1.00 160.24 160.24
MATERIAL EXCEDENTE DE OBRA Y
glb 1.00 2,210.24 2,210.24
ACOMODO DE MATERIAL EXCEDENTE
SERVICIOS PROVISIONALES (BAÑOS
und 2.00 1,560.00 3,120.00
PORTÁTILES)
AGREGADOS PARA EVITAR GENERACIÓN DE glb 1.00 920.08 920.08
POLVOS
TOTAL 6,506.56

5.4. GESTIÓN DEL PROYECTO
5.4.1. FASE DE INVERSIÓN
i) La Organización que se adoptara.
La organización y gestión estará a cargo de la Municipalidad Distrital de

Yunga quien garantizara el financiamiento y la ejecución del Proyecto,
promoverá la participación de los beneficiarios en cumplimiento de las metas y
objetivos institucionales, por su parte la Institución Municipal coordinara con los
órganos de línea para viabilizar la gestión administrativa que permita cumplir
con la materialización del proyecto.
ii) La unidad ejecutora y el órgano técnico que coordinara en la ejecución.
La Municipalidad Distrital de Yunga a través de la Gerencia de

Infraestructura, será la responsable en la ejecución del proyecto, en la
actualidad dispone de capacidad instalada para la administración financiera y
logística en la ejecución de infraestructuras. Además los trabajos se realizarán
en coordinación directa con Beneficiarios, con el fin de concordar los aspectos
técnicos, normativos y administrativos.
iii) Programación de actividades del proyecto
Para la implementación de los componentes del Proyecto, la Municipalidad

Distrital de Yunga cuenta con los recursos provenientes de diferentes
Fuentes de Financiamiento, los responsables de llevar a cabo las actividades en
este caso viene a ser la propia Municipalidad quien ejecutara el Proyecto.
Se ha establecido 30 días para la elaboración del Expediente Técnico el mismo

que estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Yunga a través la
Gerencia de Infraestructura como Unidad Ejecutora. Para la ejecución de la
infraestructura física se estableció 4 meses, siendo el responsable de llevar a
cabo la implementación del componente a través de la Unidad Ejecutora de la
Municipalidad Distrital de Yunga.
El proyecto consistirá en “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN

CONTRA INUNDACIONES DEL RIO PAMPILLA Y EXCHAJE, DE LOS SECTORES
LA PAMPILLA Y EXCHAJE DISTRITO DE YUNGA - GENERAL SANCHEZ
CERRO – MOQUEGUA”, de acuerdo a los parámetros establecidos en el
Reglamento Nacional de Construcciones lo cual mejorará el bienestar y calidad
de vida de la población de la zona de influencia. Para el logro de las metas del
Proyecto se ha establecido el siguiente cronograma de acciones:

CUADRO N° 59
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FÍSICA
Año - 2015
Descripción INVERSIÓN Total Metas
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5
I. Construcción de defensa ribereña 896,800.77 30% 30% 20% 20% 100%
Gastos Generales (10%) CD 89,680.08 25% 25% 25% 25% 100%
Gastos de Supervisión (5%) CD 44,840.04 25% 25% 25% 25% 100%
Gastos Liquidación de la Obra (2%) CD 17,936.02 100% 100%
Gastos de Expediente Técnico (2.5%) CD 22,420.02 100% 100%
Monto Total de Inversión 1,071,676.93
CUADRO N° 60
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN FINANCIERA
Año - 2015 Total
Descripción Inversión Inversión
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 en S/.
I. Construcción de defensa ribereña 896,800.77 287,550 287,550 191,700 191,700 896,800.77
Gastos Generales (10%) CD 89,680.08 10,975 10,975 10,975 10,975 89,680.08
Gastos de Supervisión (5%) CD 44,840.04 3,500 3,500 3,500 3,500 44,840.04
Gastos Liquidación de la Obra (2%) CD 17,936.02 5,500 17,936.02
Gastos de Expediente Técnico (2.5%) CD 22,420.02 8,500 22,420.02
Monto Total de Inversión 1,030,400 8,500 302,025 302,025 206,175 211,675 1,071,676.93
iv) Modalidad de Ejecución del PIP
La modalidad de ejecución es por ADMINISTRACIÓN DIRECTA. La Oficina de

Infraestructura de la municipalidad, será el órgano técnico responsable de la
ejecución de la obra, ello de acuerdo a sus competencias y funciones.
v) Condiciones previas
La organización del Proyecto en esta fase estará sujeta a todas las acciones que
en su favor se puedan desarrollar desde la elaboración del estudio definitivo
hasta la entrega de la obra, permitiendo alcanzar los beneficios esperados. Dicha
acciones son las que se describen:
 01 estudio definitivo aprobado

 Haberse contratado a la empresa proveedora de materiales
d
e
construcción.
 Terreno disponible para la ejecución de la obra
 Apoyo de la población beneficiaria para el inicio de la ejecución de la obra.

5.4.2. FASE DE POST INVERSIÓN
i. Cargo de la O&M y organización que se adoptará
La Municipalidad Distrital de Yunga se hará cargo de los costos operativos que

la inversión efectuada genere en los servicios de protección contra
inundaciones durante el horizonte del proyecto, con el fin de asegurar la
sostenibilidad económica y social en el tiempo, para lo cual cumplirán con
realizar el mantenimiento de la infraestructura en forma oportuna.
ii. Recursos e instrumentos que se requerirán para la adecuada gestión de la UP
El mantenimiento de la infraestructura como se mencionó estará a cargo de la

Municipalidad Distrital de Yunga, esta cuenta con la capacidad y los
recursos necesarios para financiar y encargarse del mantenimiento de la
infraestructura, por lo que está predispuesta a gestionar los arreglos
institucionales que le permitan tener las competencias del caso.
iii. Condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la operación
La nueva infraestructura deberá estar construida al 100%. Por otra parte

consignar por parte de la unidad ejecutora el presupuesto anual para el
mantenimiento de la obra.
5.4.3. FINANCIAMIENTO
La fuente de financiamiento de costo de inversión será asumida por la Municipalidad

Distrital de Yunga a través de gestión, y los costos de Operación y
Mantenimiento, será asumida por la Municipalidad Distrital de Yunga al 100% que
consiste en mantenimiento rutinario, tal como se evidencia en el acta de
compromiso sobre mantenimiento.

CUADRO N° 61
ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
DETALLE/AÑOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS
INVERSIÓN 1,071,676.93
O&M 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636
TOTAL 1,071,676.93 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636
FUENTE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA 1,071,676.93

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636
TOTAL 1,071,676.93 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636 12,636
PARTICIPACIÓN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA 100.00%

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
5.5. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO (MML)
5.5.1. CONSIDERACIONES BÁSICAS
A continuación se muestra el marco lógico para la alternativa seleccionada:
5.5.2. ELABORACIÓN DE LA MML

CUADRO Nº 62
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
 Encuestas directas a hogares
 Costos evitados en la reconstrucción de
y familias.
infraestructura pública de 03 unidades
 Informe de defensa civil local.
productoras de la zona.
Mejora socioeconómica de los pobladores de  Reportes consolidados del
FIN
 Incremento en el volumen de
los sectores La Pampilla y Exchaje volumen producido y
productos cosechados y afectados en el
ofertado en mercados
mercado, procedente de la superficie
locales, por la oficina de
agrícola protegida.
información agraria.
 Al final del primer año, se espera

PROPÓSITO
alcanzar las siguientes metas:

Unidades productoras y población en riesgo,  Se tiene un clima de
- 290.7 ml de defensa ribereña
acceden a servicios adecuados de precio frente  Por observación directa. estabilidad social.
construida.
a inundaciones en el rio Pampilla y Exchaje  Informe de monitoreo.  Se tiene participación activa
- Al final de la ejecución de las obras,
en los sectores La Pampilla y Exchaje de la población beneficiaria.
se lograra proteger 4 unidades
productoras de servicio.
El “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

 Construcción de 290.70 ml de
PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES DEL
defensa ribereña, que consta de obras
COMPONENTES
RIO PAMPILLA Y EXCHAJE PROGRESIVAS

provisionales, obras preliminares,  Acta de entrega de obra.  Adecuada supervisión del
0+000 – 1+404, DE LOS SECTORES LA
movimiento de tierras, extracción de  Informe de Avance físico y proyecto.
PAMPILLA Y EXCHAJE DISTRITO DE YUNGA
material en cantera y acarreos, financiero.  Presupuesto asignado
- GENERAL SANCHEZ CERRO –
acarreos y selección de agregados de  Memoria Anual de la oportunamente.
MOQUEGUA” está comprendido por 01
obra, construcción de muro de Municipalidad Distrital de  Eficiente Gestión Técnica
componente y es la siguiente:
mampostería de piedra, Yunga. Administrativa.
implementación de pruebas de ensayo
 Obras de protección necesarias en el cauce
y ejecución de impacto ambiental.
del rio Pampilla y Exchaje.

En la Ejecución del proyecto se tiene las

siguientes actividades.
II. Obras de protección necesarias en el

cauce del rio Pampilla y Exchaje:
COSTOS DIRECTOS:
 Ejecución de obras provisionales, obras
preliminares, movimiento de tierras,  COMPONENTE N° 01: S/. 896,800.77
extracción de material en cantera y
 Expediente Técnico de la  Uso adecuado del servicio.
acarreos, acarreos y selección de
ACCIONES
COSTOS INDIRECTOS: Obra, aprobado.  Programa de mantenimiento

agregados de obra.
 Informes de Supervisión. adecuado de la
 Construcción 290.70 ml. de defensa  Gastos generales: S/. 89,680.08  Informe de Avance físico y infraestructura.
ribereña con muro de mampostería de  Gastos de supervisión: S/. 44,840.04 financiero de la Unidad  No se incrementan los
piedra.  Gastos de liquidación: S/. 17,936.02 Ejecutora. precios de los insumos.
 Implementación de pruebas de ensayo.  Gastos Expediente Técnico: S/.
 Limpieza general de obra, señalización de 22,420.02
obra durante la ejecución e
implementación de kit de seguridad y El costo total de inversión del proyecto
herramientas, y colocación de placa es: S/.1,071,676.93 Nuevos Soles.
recordatoria.
 Ejecución de impacto ambiental.

 Conclusiones
 Recomendaciones

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. CONCLUSIONES
Del estudio realizado se concluye lo siguiente: El nombre del perfil es: “MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES DEL RIO PAMPILLA Y EXCHAJE
PROGRESIVAS 0+000 – 1+404, DE LOS SECTORES LA PAMPILLA Y EXCHAJE DISTRITO DE
YUNGA - GENERAL SANCHEZ CERRO – MOQUEGUA”.
En el presente perfil de proyecto según el diagnóstico realizado de la situación actual de las

vías en la Localidad de Yunga, se ha identificado como problema central: “UNIDADES
PRODUCTORAS Y POBLACIÓN EN RIESGO, ACCEDEN A SERVICIOS INADECUADOS DE
PROTECCIÓN FRENTE A INUNDACIONES EN EL RIO PAMPILLA Y EXCHAJE EN LOS
SECTORES LA PAMPILLA Y EXCHAJE ”.
Se plantea dos Alternativas, cuyos montos de inversión a precios de mercado son:
Alternativa I: S/. 1,071,676.93 Nuevos Soles

Alternativa II: S/. 1,240,430.56 Nuevos Soles
La alternativa seleccionada es la Alternativa I, la cual plantea:

preliminares, movimiento de tierras, extracción de material en cantera y acarreos, acarreos
y selección de agregados de obra, construcción de muro de mampostería de piedra,
implementación de pruebas de ensayo y ejecución de impacto ambiental.
La población beneficiaria asciende a 196 en promedio durante todo el horizonte de

evaluación, los cuales radican en los sectores La Pampilla y Exchaje y Huijipata.
Los resultados de costo efectividad, es decir en cuanto a costo por habitante o beneficiario,
la alternativa I que es de 3,700, que muestra menor costo en comparación a la alternativa
II que asciende a 4,647. POR LOS ANTECEDENTES MENCIONADOS SE SELECCIONA LA
ALTERNATIVA I.
Los resultados de costo beneficio, son VANS = 232,210.51 ≥ 0, Ia TlRS = 16.52% ≥ 8% para
la alternativa I y VANS = 26,541.63 ≥ 0, Ia TlRS = 10.24% ≥ 8% para la alternativa II, se
concIuye que eI proyecto es rentabIe sociaImente es decir eI PlP de creacion del
servicio de protección contra inundaciones se ejecute. Se concluye que la alternativa I
presenta mejores indicadores de rentabilidad.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada por la Municipalidad

Distrital de Yunga, durante todo el horizonte del proyecto.

6.2. RECOMENDACIONES
La mejor opción recomendable es la Alternativa I, puesto que sus indicadores de

rentabilidad son favorables.
En la elaboración del expediente técnico se recomienda considerar como base el estudio a

nivel perfil de pre inversión.
Por último, se recomienda que se prosiga con los siguientes niveles de estudio del proyecto
para finalmente lograr su ejecución.

7. ANEXOS PRESUPUESTOS
 Presupuesto
 Análisis de Precios Unitarios

8. DOCUMENTOS VARIOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
YUNGA

9. PLANOS

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ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL

“CREACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA

El contenido del presente perfil de proyecto denominado: “CREACION DEL SERVICIO DE

La Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión Pública, tiene como objetivo determinar

Dentro de este contexto y con el propósito de apoyar a la solución de la problemática

Yunga, Noviembre del 2019

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA 2019 1

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA 2019 2

3.1.2. UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRÁ EL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA 2019 3

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA 2019 4

 Nombre del Proyecto de Inversión Pública.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA 2019 5

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

“CREACION DEL SERVICIO DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES EN EL

El presente estudio se realiza a nivel de perfil, en el marco del Invierte.pe.

C. ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA

Función : ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD

o UNIDAD FORMULADORA (UF)

Pliego : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA

o UNIDAD EJECUTORA (UE)

Pliego : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA 2019 6

o ÁREA TÉCNICA (AT)

Pliego : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA

La Municipalidad Distrital de Yunga, será la encargada de la operación y

Pliego : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA

E. OBJETIVO DEL PROYECTO

El objetivo central del proyecto es:

“UNIDADES PRODUCTORAS Y POBLACIÓN EN RIESGO, ACCEDEN A SERVICIOS

F. BALANCE OFERTA DEMANDA

La determinación de la brecha Oferta – Demanda, para el presente proyecto de

BALANCE OFERTA – DEMANDA DE LA POBLACIÓN ADECUADAMENTE ATENDIDA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA 2019 7

G. DESCRIPCCIÓN TÉCNICA DEL PIP.

Construcción de 290.70 ml de defensa ribereña, que consta de obras provisionales,

- Ejecución de obras provisionales, obras preliminares, movimiento de tierras,

H. COSTOS DEL PIP

Los costos de inversión de la alternativa elegida a precios de mercado ascienden a S/.

COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA 2019 8

I. BENEFICOS DEL PIP

Las dos alternativas planteadas en el presente proyecto brindarán los mismos

 Se evitaran costos futuros como el costo evitado de atención de la emergencia,

El principal beneficio del Proyecto es evitar la pérdida de superficie agrícola por

Con el PIP se evitaran costos futuros como el:

En este sentido, de acuerdo a la metodología a aplicarse se basa específicamente en que

Los beneficios esperados del proyecto en su fase de ejecución generarán fuente de

J. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

METODOLOGÍA COSTO – EFECTIVIDAD (C/E)

Como resultado de la evaluación se ha llegado a obtener los siguientes indicadores que se

Según los resultados mostrados en el cuadro anterior de evaluación social por la

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA 2019 10

METODOLOGÍA COSTO – BENEFICIO (C/B)

De estos resuItados VANS = 232,210.51 ≥ 0, Ia TlRS = 16.52% ≥ 8% para la alternativa I y

RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN A PRECIOS DE MERCADO Y A PRECIOS SOCIALES DE

K. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto para el

i) LA DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE RECURSOS PARA LA OPERACIÓN Y

La sostenibilidad del proyecto está dado principalmente por el adecuado

ii) LOS ARREGLOS INSTITUCIONALES REQUERIDOS EN LAS FASES DE INVERSIÓN Y

En cuanto a los arreglos para la preparación del proyecto, la Municipalidad Distrital

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YUNGA 2019 11