Profesor Luis Carrasco Martínez (UNED Illes Balears)

CULTURA EUROPEA EN ESPAÑA

GRADO DE DERECHO
CURSO 2012-2013
PRIMER CURSO
SEGUNDO SEMESTRE

TEMA 2
NUEVAS DOCTRINAS EUROPEAS: PROFESOR-TUTOR
Luis Carrasco Martínez
MERCANTILISTAS E ILUSTRADOS UNED Illes Balears
 Profesor Luis Carrasco Martínez (UNED Illes Balears)

CULTURA EUROPEA EN ESPAÑA

TEMA 2. LAS NUEVAS DOCTRINAS ECONÓMICAS EUROPEAS

ÍNDICE

1. INTRODUCCIÓN: SITUACIÓN ESPAÑA S. XVI

2. EL MERCANTILISMO
3. EL ARBITRISMO
4. LAS FUENTES DE RIQUEZA
5. LA ECONOMÍA DE LA ILUSTRACIÓN
6. LAS ORDENANZAS DE LOS CONSULADOS
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TEMA 2. LAS NUEVAS DOCTRINAS ECONÓMICAS EUROPEAS
0. INTRODUCCIÓN
SITUACIÓN DE ESPAÑA (S. XVI-XVII)
— ORGANIZACIÓN: DE CORTE CORPORATIVO, GREMIAL Y SEÑORIAL,
CON UN EXCESO DE MEDIDAS LEGALES PROTECCIONISTAS
— CRECIMIENTO: SE CENTRA EN LAS CIUDADES Y EN ACTIVIDADES MERCANTILES, EN
DETRIMENTO DEL CAMPO Y DE LA AGRICULTURA

— RIQUEZAS DE AMÉRICA: SU LLEGADA SUPUSO UN AUMENTO DE LOS PRECIOS Y

UNA NOTABLE REDUCCIÓN DEL PODER ADQUISITIVO
— POLÍTICA FISCAL: SE CARACTERIZA POR ENDEUDAMIENTOS, EMPRÉSTITOS Y
BANCARROTAS CONTINUOS DURANTE EL REINADO DE LOS AUSTRIAS

— REFORMISMO ILUSTRADO (S. XVII): SUPUSO UN RESURGIMIENTO ECONÓMICO

— DOCTRINAS FISIOCRÁTICAS (S. XVIII): IMPULSARON LA AGRICULTURA Y
DEFENDIERON ESPECIALMENTE LA LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO
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TEMA 2. LAS NUEVAS DOCTRINAS ECONÓMICAS EUROPEAS
1. EL MERCANTILISMO
1. EL MERCANTILISMO (S. XVI-XVII)
TENDENCIA ECONÓMICA EUROPEA QUE DEFENDÍA:
LOS METALES PRECIOSOS Y EL DINERO SON EL FACTOR PRIMORDIAL
DE PRODUCCIÓN DE LA RIQUEZA (ACUMULACIÓN Y RETENCIÓN)
REGULACIÓN ESTATAL DE LA ECONOMÍA (INTERVENCIONISMO)
POLÍTICA ECONÓMICA PROTECCIONISTA
BÚSQUEDA DE BALANZA COMERCIAL POSITIVA MEDIANTE AUMENTO DE
EXPORTACIONES Y RESTRICCIÓN DE IMPORTACIONES (ARANCELES)
UNIFICACIÓN DEL MERCADO INTERNO (ELIMINACIÓN ADUANAS INTERNAS)
FORTALECIMIENTO DEL ESTADO-NACIÓN
EL VOLUMEN DEL COMERCIO GLOBAL ES INALTERABLE
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TEMA 2. LAS NUEVAS DOCTRINAS ECONÓMICAS EUROPEAS
1. EL MERCANTILISMO
2. COYUNTURA EN ESPAÑA DURANTE EL S. XVI
PROLONGADA CAÍDA DE LOS PRECIOS
DESCUBRIMIENTO DE ORO EN LA ANTILLAS
GRAN COMERCIO LANA Y ESCASEZ MANUFACTURAS

3. MEDIDAS MERCANTILISTAS ADOPTADAS

i. EXPLOTAR LAS MINAS DE ORO EN AMÉRICA
ii. ATESORAMIENTO DEL ORO EN ESPAÑA (PROHIBIDO EXPORTARLO)
iii. RESTRICCIONES A LA EXPORTACIÓN MATERIAS PRIMAS (TASAS ADUANERAS)
iv. MONOPOLIO ESTATAL COMERCIO CON AMÉRICA
(CASA DE CONTRATACIÓN DE SEVILLA)
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TEMA 2. LAS NUEVAS DOCTRINAS ECONÓMICAS EUROPEAS
1. EL MERCANTILISMO

3. MEDIDAS MERCANTILISTAS ADOPTADAS

i. EXPLOTAR LAS MINAS DE ORO EN AMÉRICA
ii. ATESORAMIENTO DEL ORO EN ESPAÑA
iii. RESTRICCIONES A LA EXPORTACIÓN MATERIAS PRIMAS
iv. MONOPOLIO ESTATAL COMERCIO CON AMÉRICA

EARL J. HAMILTON (EEUU, 1899-1989)

ESTAS MEDIDAS CONTRIBUYERON A LA DECADENCIA
ECONÓMICA DE ESPAÑA EN EL S. XVII
(JUNTO A LA GRAN PROPIEDAD EN MANOS MUERTAS
Y LA EXISTENCIA DE ADUANAS INTERIORES)
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2. EL ARBITRISMO
ARBITRISMO (S. XVI-XVII)

o CORRIENTE PENSAMIENTO POLÍTICO Y ECONÓMICO

o RELACIÓN CON LA ESCUELA DE SALAMANCA

(FRANCISCO DE VITORIA)

o UN ARBITRISTA ERA TODA PERSONA

QUE DIRIGÍA UN MEMORIAL AL REY
ACONSEJÁNDOLE LA ADOPCIÓN DE CIERTA
MEDIDA O ARBITRIO (MEDIDA QUE EL REY
PODÍA ADOPTAR EN BENEFICIO DEL REINO,
EN EJERCICIO DE SU SOBERANÍA)
FRANCISCO DE VITORIA
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2. EL ARBITRISMO
ARBITRISMO (S. XVI-XVII)
EL ARBITRISMO PUEDE CLASIFICARSE EN DOS BLOQUES:
i. MERCANTILISTAS (DEFENSORES DE LA POLÍTICA ECONÓMICA VIGENTE)
• DEFENDÍAN EL INTERÉS NACIONAL FRENTE A ASUNTOS EUROPEOS
• POLÍTICA DE CONSERVACIÓN FRENTE A LA DE EXPANSIÓN
• RETENCIÓN EN ESPAÑA DE LAS REMESAS DE ORO AMERICANAS
• PROHIBICIÓN DE LA EXPORTACIÓN DE MATERIAS PRIMAS
• FÉRREO SISTEMA ADUANERO (ARANCELES ELEVADOS)
• FOMENTO DE LA AGRICULTURA (AUTARQUÍA)
ii. NO MERCANTILISTAS (DETRACTORES). CONTRARIOS A LA POLÍTICA DE
ACUMULACIÓN DE METALES PRECIOSOS Y DE MONEDA SEGUIDA POR LA
MONARQUÍA
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3. LAS FUENTES DE RIQUEZA
1. ECONOMÍA AGROPECUARIA
i. AGRICULTURA
– GRAN PROPIEDAD SEÑORIAL FRENTE A PEQUEÑAS PROPIEDADES LIBRES
– REGÍMENES DE TENENCIA DE LA TIERRA: FORO Y ENFITEUSIS
– PRODUCCIÓN: CEREALES (TRIGO, CENTENO, CEBADA), ACEITE Y VINO
– GRAN DESPROTECCIÓN LEGAL FRENTE A LA GANADERÍA TRASHUMANTE

ii. GANADERÍA
– HONRADO CONCEJO DE LA MESTA (1273-1836)
– GOZABA DE TODO TIPO DE PRIVILEGIOS:
ORDENANZAS DE MESTA (1492) / LEY ARRIENDO DEL SUELO (1501)
ORDENANZA (1489) / PRAGMÁTICA DEL HAMBRE (1633)
– IMPUESTO MÁS IMPORTANTE: SERVICIO Y MONTAZGO
– SU PREDOMINIO DECLINÓ CON LA FISIOCRACIA (S. XVIII)
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3. LAS FUENTES DE RIQUEZA
2. INDUSTRIA Y COMERCIO
i. INDUSTRIA
— GRAN IMPULSO CON LA COLONIZACIÓN
DE AMÉRICA (S. XVI)
— DESTACAN LA INDUSTRIAS DE PAÑOS,
LA SEDERA Y LAS FERRERÍAS VASCAS
FERIA INTERNACIONAL GANADERA DE ZAFRA
ii. COMERCIO INTERIOR
— MOMENTO DE GRAN PROSPERIDAD
— PROLIFERACIÓN DE GRANDES FERIAS
(MEDINA, PALENCIA, SEGOVIA, TOLEDO…)
— DESTACA EL COMERCIO DE LA LANA, MUY PROTEGIDO
CON PERJUICIO DEL INTERÉS GENERAL DE LA ECONOMÍA
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3. LAS FUENTES DE RIQUEZA
2. INDUSTRIA Y COMERCIO

iii. COMERCIO CON AMÉRICA

— MONOPOLIO ABSOLUTO DE LA CORONA EN EL

COMERCIO CON AMÉRICA (VIGENTE HASTA EL
TRATADO DE UTRECHT, 1713)
— A TRAVÉS DE LA CASA DE CONTRATACIÓN DE LAS INDIAS (SEVILLA), EL ESTADO
PERCIBÍA LOS IMPUESTOS DE TODO EL COMERCIO CON AMÉRICA
— APERTURA PROGRESIVA A OTROS PUERTOS DEL COMERCIO CON AMÉRICA
(LA CORUÑA, BILBAO, CARTAGENA, MÁLAGA, AVILÉS…)
— CRECIENTE PARTICIPACIÓN DE LA INDUSTRIA EXTRANJERA
— INGLATERRA SE FUE CONFIGURANDO COMO EL GRAN RIVAL CON EL COMERCIO
AMERICANO, HASTA QUE ÉSTE SE LIBERALIZÓ EN 1778
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TEMA 2. LAS NUEVAS DOCTRINAS ECONÓMICAS EUROPEAS
4. LA ECONOMÍA DE LA ILUSTRACIÓN
1. EL ESPÍRITU DE LA ILUSTRACIÓN
— LA DINASTÍA DE LOS BORBONES (FELIPE V, 1700) DIO INICIO A UN PERIODO DE GRAN
INFLUENCIA FRANCESA (CENTRALIZACIÓN) Y VOLUNTAD DE REFORMAS
— LOS REFORMISTAS ILUSTRADOS BUSCABAN IMPONER MEDIDAS PARA IMPULSAR EL
PROGRESO: UNIFORMIDAD POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA Y FOMENTO DE LA
AGRICULTURA, COMERCIO E INDUSTRIA
— LA FISIOCRACIA (S. XVIII, “GOBIERNO DE LA NATURALEZA”) ERA UNA DOCTRINA
ECONÓMICA QUE DEFENDÍA EL MERCADO LIBRE (LAISSEZ FAIRE), EXISTENCIA DE
LEYES NATURALES QUE RIGEN LA ECONOMÍA Y PREEMINENCIA DE LA AGRICULTURA
COMO ÚNICA ACTIVIDAD PRODUCTIVA (QUESNAY, TURGOT, MIRABEAU)
— LAS SOCIEDADES ECONÓMICAS DE AMIGOS DEL PAÍS ERAN CENTROS CULTURALES
LOCALES (TERTULIAS, REUNIONES) BAJO EL INFLUJO DE LA ILUSTRACIÓN, CON EL
OBJETIVO DE DIFUNDIR LAS IDEAS ILUSTRADAS E IMPULSAR EL PROGRESO TÉCNICO Y
PRÁCTICO EN LAS CIENCIAS Y LAS ARTES.
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TEMA 2. LAS NUEVAS DOCTRINAS ECONÓMICAS EUROPEAS
4. LA ECONOMÍA DE LA ILUSTRACIÓN
1. EL ESPÍRITU DE LA ILUSTRACIÓN

— LA PRIMERA SOCIEDAD ECONÓMICA DE AMIGOS DEL PAÍS (SEAP) SE CREÓ EN

AZCOITIA (1748), Y EN 1774 CARLOS III ORDENÓ LA FUNDACIÓN DE SOCIEDADES
LOCALES SIMILARES EN TODA ESPAÑA “PARA INSTRUIR A LAS PROVINCIAS EN EL
ESTADO DE SU AGRICULTURA, ARTES Y COMERCIO”
— LAS SOCIEDADES AGRARIAS ERAN UNA MODALIDAD DE SEAP ESPECIALIZADAS EN
EL MUNDO AGRARIO, QUE PROPONÍAN UNA REFORMA GENERAL DE LA
AGRICULTURA: NUEVAS PRÁCTICAS AGRARIAS, MEJORA DE ARRENDAMIENTOS,
NUEVAS OBRAS PÚBLICAS, MEJORAR COMUNICACIONES, PROHIBIR NUEVOS
MAYORAZGOS, APOYAR MEDIDAS DESAMORTIZADORAS, ANIMAR COMPETENCIA
ENTRE AGRICULTORES Y DEFENDER LA LIBERTAD DEL COMERCIO DE GRANOS
— EN 1765 (CARLOS III) SE DECRETÓ LA LIBERTAD DEL COMERCIO INTERIOR DE
CEREALES Y DEL COMERCIO EXTERIOR DE TRIGO
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4. LA ECONOMÍA DE LA ILUSTRACIÓN
2. LAS FUENTES DE RIQUEZA
i. AGRICULTURA
— PRODUCCIÓN DE ACEITE, VINO Y CEREALES
— REFORMAS DE PROTECCIÓN DE LA AGRICULTURA
— LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO DE GRANOS (1765)
— AUTORIZACIÓN A LA NUEVA ROTURACIÓN DE TERRENOS PARA EL CULTIVO
— AUTORIZACIÓN A LOS CAMPESINOS PARA CERCAR LAS PROPIEDADES RÚSTICAS
— GRANDES OBRAS PÚBLICAS (CANAL DE CASTILLA, 1753-1849)
— PROYECTO DE LEY DE REFORMA AGRARIA PARA ANDALUCÍA (OLAVIDE, 1768)
— INFORME SOBRE LA LEY AGRARIA DE JOVELLANOS (1795): RECOMIENDA UNA
POLÍTICA AGRARIA NO INTERVENCIONISTA Y LIBERAL Y POTENCIAR EL ACCESO DE
PARTICULARES A LAS TIERRAS BALDÍAS COMUNALES
— PRIMERAS MEDIDAS DESAMORTIZADORAS (1766, 1798)
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4. LA ECONOMÍA DE LA ILUSTRACIÓN
2. LAS FUENTES DE RIQUEZA

ii. GANADERÍA
– REDUCCIÓN DE PRIVILEGIOS DE LA MESTA
– SUPRESIÓN IMPUESTO DE MONTAZGO (1758)

iii. COMERCIO
– SUPRESIÓN DE LOS PUERTOS SECOS (1714)
– SUPRESIÓN DE LAS ADUANAS INTERNAS (1717)
– POLÍTICAS MERCANTILISTAS (PROTECCIONISMO Y
MONOPOLISMO) CON APERTURA A LAS
CORRIENTES LIBRECAMBISTAS
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TEMA 2. LAS NUEVAS DOCTRINAS ECONÓMICAS EUROPEAS
5. LAS ORDENANZAS DE LOS CONSULADOS
CONSULADOS DE COMERCIO: TRIBUNALES MERCANTILES DEL ANTIGUO
RÉGIMEN, CREADOS DURANTE EL S. XVI: BURGOS (1494), BILBAO (1511), SEVILLA (1538),
MADRID (1632); CADA CONSULADO TENÍA SUS PROPIAS ORDENANZAS

PRAGMÁTICA DE 1494: LOS REYES CATÓLICOS SEPARAN LA JURISDICCIÓN

MERCANTIL DE LA ORDINARIA, CREANDO EL CONSULADO MERCANTIL DE BURGOS

CONSULADO DE BILBAO (1511): RECOPILÓ SUS ORDENANZAS EN

1518 Y EN 1737, Y EN ELLAS REGULÓ LOS ASPECTOS MERCANTILES
DEL DERECHO MARÍTIMO: COMPAÑÍAS DE COMERCIO, LETRAS DE
CAMBIO, QUIEBRAS, FLETES, NAUFRAGIOS, LA AVERÍA (IMPUESTO)…

ORDENANZAS DE 1737 DEL CONSULADO DE BILBAO ALCANZARON

VIGENCIA EN TODA ESPAÑA AL INCLUIRSE COMO NORMA EN LA
NOVÍSIMA RECOPILACIÓN DE LEYES DE ESPAÑA (1806), Y FUE UNA
DE LAS FUENTES BÁSICAS DEL PRIMER CÓDIGO DE COMERCIO (1829) ORDENANZAS
CONSULADO DE BURGOS
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TEMA 2. LAS NUEVAS DOCTRINAS ECONÓMICAS EUROPEAS

FIN DEL TEMA 2