Informe Diagnostico Urbano Pacasmayo 11.11.19 PDF

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO
FACULTAD DE ARQUITECTURA, URBANISMO Y ARTES

ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA
TALLER PRE-PROFESIONAL DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA

DIAGNÓSTICO URBANO DE PACASMAYO
DOCENTES
Mg. RODRÍGUEZ PELAÉZ TALIA
Dra. BOGGIANO BURGA MARÍA
ALUMNOS
AGREDA CERNA, ANDRÉS
CABRERA MORALES, MARCO
GARCÍA GUTIERREZ, LEANDRA
MARÍN BURMESTER, PAOLA
NASSI GALVEZ, SAMANTHA
PÉREZ GODOY, TOM
PÉREZ LAGUNA JORGE
RONCAL CABRERA, PABLO
SCIPIÓN SALAZAR, GUADALUPE
TÁVARA BOCANEGRA, JULIO
VEGA RODRIGUEZ, DIEGO
TRUJILLO, 2019
ÍNDICE
I. GENERALIDADES ........................................................................................................ 1
1. DATOS GENERALES ............................................................................................... 2
2. MACROCORREDOR COSTERO DE PACASMAYO .......................................... 3
3. CONEXIONES ECONÓMICAS DE PACASMAYO .............................................. 4
3.1 CORREDOR ECONÓMICO PACASMAYO – YURIMAGUAS ............... 4
3.2 CONEXIÓN TERRESTRE PACASMAYO-RÍO HUALLAGA ................. 5
3.3 PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI) ....................................................... 6
4. CORREDOR ECONÓMICO PRODUCTIVO .......................................................... 7
5. MACROSISTEMA PORTUARIO ............................................................................. 8
Imagen 04: Puertos del norte ......................................................................................... 8
6. PLANES EN PACASMAYO ................................................................................... 10
6.1 PROYECTO ESPECIAL JETEPEQUE-ZAÑA ........................................ 10
6.2 PROYECTO MUELLE DE PACASMAYO ............................................... 12
7. ROL Y FUNCIÓN ..................................................................................................... 20
II. DIAGNÓSTICO PACASMAYO .................................................................................. 25
1. DELIMITACIÓN DEL SECTOR ............................................................................. 26
1.1 JUSTIFICACIÓN DEL SECTOR ............................................................... 26
1.2 ZONIFICACIÓN DEL SECTOR ................................................................. 29
2. OFERTA DE EQUIPAMIENTOS ........................................................................... 30
3. ASPECTO FÍSICO – ESPACIAL........................................................................... 37
3.1 OCUPACIÓN DE SUELO ........................................................................... 37
3.2 ACCESIBILIDAD.......................................................................................... 38
3.3 VÍAS ............................................................................................................... 39
4. ASPECTO ECONÓMICO ....................................................................................... 41
4.1 PRODUCTO BRUTO INTERNO ................................................................ 41
4.2 PESCA EN EL SECTOR ............................................................................ 45
4.3 OFERTA TURÍSTICA .................................................................................. 51
5. ASPECTO AMBIENTAL ......................................................................................... 53
6. ÁRBOL DE PROBLEMAS ..................................................................................... 65
7. ÁRBOL DE OBJETIVOS ........................................................................................ 66
8. ESTRATEGIAS Y PROPUESTAS ........................................................................ 67
8.1 MEJORAMIENTO DEL TERMINAL PESQUERO .................................. 68
8.2 MEJORAMIENTO DEL MUELLE .............................................................. 69
8.3 CREACIÓN DE CITE PESQUERO ........................................................... 69
8.4 REUBICACIÓN DE VIVIENDAS ............................................................... 73
8.5 MEJORAR EL MALECÓN TURÍSTICO (ECO-CORREDOR) .............. 73
8.6 IMPLEMENTAR GALERÍAS Y COMERCIOS ARTESANALES ......... 77
8.7 CREACIÓN DE MIRADOR TURÍSTICO .................................................. 78
8.8 CREACIÓN DE CLUB NÁUTICO ............................................................. 78
I. GENERALIDADES
1
1. DATOS GENERALES
La provincia Pacasmayo fue creada por Ley del 23 de noviembre de 1864
y la integraron los distritos de: San Pedro de Lloc, Pacasmayo,
Jequetepeque, San José, Guadalupe, Chepén y Pueblo Nuevo. Años más
tarde se sumó a ellos el distrito de Pacanga; siendo su capital la Villa de
San Pedro de Lloc. Posteriormente, en 1984, los distritos de Chepén,
Pacanga y Pueblo Nuevo pasaron a conformar la provincia de Chepén.
Las tropas chilenas invadieron Pacasmayo, destruyeron gran parte del
puerto y de la ciudad, incendiaron los ingenios azucareros de poblaciones
cercanas, y dejaron muchas víctimas a su paso. Gran parte de la
población que no resultó afectada o muerta por el daño directo tuvo que
ceder sus bienes a los agresores para evitar ser lastimados, luego eran
saqueados totalmente.
 Ubicación:
Departamento: La Libertad, Provincia de Pacasmayo
 Clima:
Cálido con vientos.
 Temperatura:
Promedio anual: 28°C
 Temporada:
Todo el año, los mejores oleajes se presentan en abril y octubre.
 Accesibilidad:
A 108 km de Trujillo (2 horas y 20 min.). A la altura del km 667

de la carretera Panamericana Norte.
 Características MARÍTIMAS:
Playas de aguas frías y corriente fuerte. Temperatura promedio
19°C.
 Tipo DE OLA:
“Point-break”, izquierda, larga y bien formada con sección

tubular, de hasta 3-4 metros aproximadamente.
2
Latitud 7.24’ 5’’ de latitud sur
Longitud 79° 35’ 00’’ de longitud
Altitud De 0 a 20 m.s.n.m.
Territorio 23.05
Norte Distritos Jequetepeque y San

José
Límites Sur Distrito San Pedro de Lloc
Este Distrito San Pedro de Lloc
Oeste Océano Pacífico
2. MACROCORREDOR COSTERO DE PACASMAYO
ZONA NORTE — PACASMAYO
Las actividades primarias representan el 30,99% del PBI provincial,

destacando el rubro de agricultura, ganadería, pesa; la actividad
secundaria participa con el 37,58% y finalmente los servicios que
agrupados representan el 31,42%.
ZONA CENTRO — TRUJILLO

En este sector la actividad más desarrollada es la de servicios, ya que el
turismo es básicamente su fuente de ingresos aportando un porcentaje
del 80% al desarrollo de actividades.
3
ZONA SUR — VIRÚ
La pesca es la actividad económica más importante del sector, la cual se
desarrolló dentro de las actividades primarias con un porcentaje del 40%.
Seguida de la actividad de turismo, la cual se desarrolla dentro de las
actividades de servicio con un porcentaje del 45%.
POTENCIALIDADES:
Presencia de espacios favorables para el desarrollo del turismo vivencial
y de aventura, además de una playa que atraen a visitantes, no solo a
nivel nacional, también internacional.
CONCLUSIONES:
Hay un incremento en la afluencia turística en los meses de verano que
genera una reactivación de los usos comerciales del centro poblado de
Pacasmayo aumentando los ingresos económicos del sector.
3. CONEXIONES ECONÓMICAS DE PACASMAYO

3.1 CORREDOR ECONÓMICO PACASMAYO – YURIMAGUAS
Tiene como finalidad tratar de unir el aspecto económico de manera
vertical mediante una vía que los conecta hasta Brasil.
4
Imagen 01: Corredor económico Pacasmayo-Yurimaguas
Fuente: Elaboración propia
3.2 CONEXIÓN TERRESTRE PACASMAYO-RÍO HUALLAGA

Se trate de formar rutas si existen y otras ya establecidas. En este
sentido en nuestro Valle tenemos ya hecha casi todo su recorrido, una
vía intermedia que también tiene comunicación bioceánica.
De Cajamarca a la localidad de Balsas situada a orillas del río
Marañón, hay una vía de 163 km que ya está siendo trabajada para
ser asfaltada.
De esta forma se completarían 190 + 163 = 353 km de carretera
asfaltada.
De Balsas hasta Mendoza, pasando antes por Chachapoyas (capital de
la región Amazonas) hay un camino carrozable de 283 km
5
Imagen 02: Conexión terrestre Pacasmayo-Río Huallaga
Fuente: http://jacobtejada.blogspot.pe/
El corredor económico Pacasmayo – Yurimaguas/Juanjuí, será un

paso muy dinámico de conexión del mundo, siendo esta una
potencialidad de esta conexión.
3.3 PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI)

En este sector se observa que tenemos potencial en la pesca,
agricultura, industria y turismo.
La presencia de la 2ª cementera más grande del país: CP Cementos
Pacasmayo S.A. aporta al movimiento económico de la población en
general, no solo de la provincia sino de gran parte del norte del Perú.
La agroindustria está tomando mucho auge en la ocupación de zonas
áridas y eriazas transformándolas gradualmente en terrenos ricos y
productivos. La promoción de la actividad turística puede contribuir al
desarrollo provincial, ya que Pacasmayo cuenta con potencialidades
recursos naturales y culturales.
Tenemos como potencialidades de la región: Manufactura: 23.1 %
 Chavimochic – Jequetepeque/Zaña
 Valles costeros y valles altoandinos Agroexportación: 20.27 %
 Molinera
6
 Producción de azúcar
 Conservas de espárragos Pesca: 19.65 %
 Industria de harina y aceite
 Pesca artesanal
 Minería 8.11%
Centros Polimetálicos: Gran Chimú y Sánchez Carrión
Se genera inversión mediante: Desarrollo rural, construcción
de infraestructura, cadenas productivas.
Grafico 01: Potencialidades económicas
4. CORREDOR ECONÓMICO PRODUCTIVO
Formando un sistema productivo económico, estas rutas económicas

ayudaran a la actividad económica exportando a otros países como
son los espárragos.
Cuadro 01: Leyenda corredores

7
Imagen 03: Corredores económicos
Fuente: Diagnostico y zonificación de la provincia de Pacasmayo
5. MACROSISTEMA PORTUARIO
Imagen 04: Puertos del norte
8
PUERTO MALABRIGO
Imagen 05: Actividades económicas puerto Malabrigo
PUERTO SALAVERRY
Imagen 06: Actividades económicas puerto Salaverry
PUERTO PACASMAYO
Imagen 07: Especies marinas en Pacasmayo
9
6. PLANES EN PACASMAYO
6.1 PROYECTO ESPECIAL JETEPEQUE-ZAÑA
En 1963, los agricultores del Valle Jequetepeque ofrecieron al
Gobierno, financiar los Estudios pertinentes, con el fin de lograr la
regulación de las aguas del río Jequetepeque, para atender los
requerimientos del Valle e incrementar las tierras de cultivo y superar
las contingencias del régimen irregular e incierto del río. Para llevar a
cabo su propósito, solicitaron se establezca un gravamen a la
producción de sus cultivos principales como arroz y algodón.
Atendida esta petición, el Gobierno promulgó el 11 de junio de 1963,
el Decreto Ley N.º 14554 en la que crea el Comité Especial del Valle
Jequetepeque, encargándole contratar la ejecución de los Estudios
Definitivos de Regulación y aprovechamiento Hidroeléctrico del Valle
Jequetepeque.
El 10 de Julio de 1964, se promulgó la Ley N.º 15133 que da fuerza de
Ley al Decreto Ley N.º 14554, que declara de necesidad y utilidad
pública el Estudio definitivo sobre Regulación de Riego en el Valle
Jequetepeque y amplía por tiempo indeterminado dicho gravamen,
autoriza al Comité convocar a Licitación para la ejecución de Estudios
y Obras establecidas.
La Ley 16630 del 30.06.67, declara de necesidad y utilidad pública la
regulación de riego e irrigación de nuevas tierras en el valle del río
Jequetepeque, así como el aprovechamiento de sus aguas para la
generación de energía eléctrica con fines de promoción agrícola e
industrial.
En el año de 1969, el Comité Especial del Valle del Río Jequetepeque,
después de efectuar y evaluar el Estudio de Pre Factibilidad sobre el
Proyecto Jequetepeque efectuado por diferentes firmas Consultoras,
acogió el planteamiento formulado por la Oficina Regional de
Desarrollo del Norte
(ORDEN) de incorporar al Valle de Zaña dentro de los Alcances del
Proyecto, teniendo como base La Ley General de Aguas promulgada
el año 1970, en la cual se establece que el uso del agua con fines de
10
mejoramiento, es prioritaria a la prioridad de incorporación de tierras
eriazas a la Agricultura; por lo que se amplía el enfoque del Proyecto,
naciendo así el Proyecto Jequetepeque-Zaña.
En el año 1970, la irrigación Jequetepeque-Zaña, pasa a constituir un
Proyecto de Inversión del Ministerio de Agricultura y Riego,
encargándosele la conducción y supervisión de los Estudios.
En el año 1973, Según el estudio de factibilidad Técnica Económica,
realizado por Salzgitter Industriebau GMBH en el año 1973, el objetivo
principal del Proyecto se enmarcó en asegurar prioritariamente el
riego, en cantidades suficientes y distribución oportuna, para las tierras
que cuentan con agricultura establecida en el Valle Jequetepeque, así
como el mejoramiento de riego de la tierras productivas existentes en
el Valle de Zaña, y la incorporación al riego de tierras eriazas en ambos
Valles.
Mediante Decreto Supremo N.º 420-77-AG del 26 de oct ubre de 1977,
que crea el Proyecto Especial Jequetepeque - Zaña. Empezando su
ejecución.
El esquema hidráulico del Proyecto y sus principales Obras, se han
adecuado al aprovechamiento de los recursos hídricos disponibles de
las cuencas de los ríos Jequetepeque y Zaña de la vertiente Occidental
(y Cajamarca y Namora de la vertiente oriental de los andes nor-
peruanos); y, conforme con las prioridades, el desarrollo y
construcción de las obras de su infraestructura hidráulica mayor, el
desarrollo del proyecto fue programado en tres Etapas:
La Primera Etapa contempló el represamiento del río Jequetepeque
por medio de la construcción de la Represa Gallito Ciego y formación
del embalse del mismo nombre, con volumen útil de 400MMC,
aproximadamente. La obra, concluida en el año 1987, viene brindando
servicio de riego para el desarrollo 42,700 Ha del Valle Jequetepeque,
lo cual implica el mejoramiento del sistema de riego de 36,000 Ha del
valle interior, áreas que contaban desde hace tiempo con agricultura
instalada bajo riego; asimismo, ha posibilitado la progresiva
incorporación de 6,188.92 Ha Brutas (5,746 Ha Netas) de tierras
11
eriazas del valle exterior, vendidas en subasta pública a la empresa
agrícola Cerro Prieto SAC.
En la II Etapa se consideró el mejoramiento del riego en el Valle Zaña
de toda su área instalada de 13,600 Ha, e incorporación al riego de
las 12 tierras eriazas disponibles en ambos valles de 9,700 Ha (5,300
Ha y 4,400 Ha, en Jequetepeque y Zaña, respectivamente).
Considerándose que, para este propósito, los recursos hídricos
propios de las cuencas comprometidas no iban a ser suficientes, era
necesario derivar las aguas de los ríos Cajamarca y Namora, de la
vertiente oriental, a la cuenca del río Jequetepeque; por medio de la
construcción de las obras hidráulicas correspondientes.
En el perfil de la II Etapa, elaborado durante el 2006, se propuso una
alternativa técnica que consiste en una explotación de aguas
subterráneas de los Valles Jequetepeque y Zaña, y la utilización de
los recursos hídricos superficiales de la Cuenca Zaña, sin regulación
para el mejoramiento de riego de 15,000 Has en el valle de Zaña, y la
incorporación de 11,000 Has de áreas nuevas en el intervalle
Jequetepeque Zaña. Dicha alternativa se sustenta en el cambio
sustancial de las condiciones climatológicas, geomorfológicas,
sedimentarias y agronómicas, como se especificará más adelante.
Las obras necesarias para construirse en la Tercera Etapa
exclusivamente estaban destinadas al aprovechamiento del potencial
hidro energético que se iba a crear con las obras de las dos etapas
precedentes, para la generación de energía en las Centrales
Hidroeléctricas San Juan y Gallito Ciego.
6.2 PROYECTO MUELLE DE PACASMAYO

La historia de la provincia de Pacasmayo registra hechos que han
tenido poca difusión y se han ido olvidando con el transcurso del
tiempo.
Debemos ahora, aprovechar las lecciones que nos brinda nuestra
historia, a fin de que la generación actual tenga los conocimientos
necesarios y elabore sus propios juicios para ayudar sin egoísmos a
12
nuestras autoridades y convertir a Pacasmayo en EL GRAN PUERTO
DEL NORTE DEL Perú, meta a la cual debemos llegar.
Por acciones anómalas de toda índole incluyendo las políticas, se
truncó el desarrollo que habríamos tenido en nuestro valle, de haberse
construido el terminal marítimo en Pacasmayo. Después de la caída
reciente, de otra parte, de nuestro muelle, despertamos sobre
exaltados de un sueño inercial. Si no sucedía esto, seguiríamos con la
idea de reforzar el muelle, sin saber qué rumbo tomar con respecto a
las obras de mar. Gestiones van, gestiones vienen y proyectos mal
hechos en el camino se detienen. Esto casi siempre ha pasado.
Debemos encontrar la fuerza, el aliciente, para mantener en el tiempo
la llama encendida con el fin de realizar todas las obras de mar que
necesitamos. Tenemos el deber de demostrar a toda autoridad y
especialmente a las del GOBIERNO CENTRAL y hacer del
conocimiento de nuestros pobladores, las bondades que la naturaleza
le dio a la bahía de Pacasmayo y zonas cercanas a ella, por tener un
mar tranquilo con poca corriente y un subsuelo marítimo rocoso sin
arenamiento, envidia de muchos puertos. Trataré de compilar estos
hechos en orden cronológico, con el afán que esta historia poco
difundida sea entendida y siempre recordada.
AÑO 1785 Siendo Virrey del Perú don Teodoro De Croix se funda
Pacasmayo y recibe rango portuario. En aquel tiempo nuestro distrito
pertenecía a la Provincia de Chiclayo.
AÑO 1793 A poco de la fundación de Pacasmayo, el príncipe de la paz
Manuel Godoy, ministro de Carlos V, les adjudicó a los puertos de
Huanchaco y Pacasmayo, libertad de derechos, mercedes y
franquicias. Fueron recibidas con satisfacción por ambos puertos.
AÑO 1797 El Ayuntamiento de Trujillo (de aquella época) reclamó para
que se limitara dichas concesiones a solo el puerto de Huanchaco.
Entonces fueron anuladas las concesiones al puerto de Pacasmayo a
pesar del adelantado comercio que ya tenía.
13
AÑO 1864 Pacasmayo fue declarada Provincia, incluyendo a Chepén
como distrito y con capital San Pedro De Lloc, perteneciendo al
departamento de La Libertad.
AÑO 1870 Se comienza a construir nuestro muelle y se concluye en
1874, con una longitud de aproximadamente 773 metros lineales. A
consecuencia Pacasmayo fue declarado puerto mayor. AÑO 1879 Se
inicia la Guerra con Chile, terminando en 1883.
AÑO 1880 Don Benjamín Kauffman, ciudadano norteamericano, ex
alcalde de Pacasmayo y dueño de la hacienda Faclo Grande hizo pago
de 4000 libras de oro peruanas a los chilenos evitando la destrucción
del muelle y la estación del ferrocarril.
AÑO 1918 Se destruye el cabezo del muelle de 101 metros de largo
por 32 metros de ancho. Autoridades del departamento de La Libertad
no hicieron gestión alguna para rehabilitarlo.
AÑO 1924 Se destruye otra parte, quedando el muelle con 544 metros
de largo por 10 metros de ancho.
AÑO 1932 El Concejo Distrital de Pacasmayo gestiona su autonomía y
su elevación al rango de provincia litoral por la no ejecución y
rehabilitación de obras públicas. El diario La Unión hizo activa
campaña a favor de Pacasmayo. El prefecto de Trujillo anuló dicha
iniciativa, a pesar de las diez mil firmas que respaldaron el memorial
de esta gestión.
AÑO 1937 La provincia de Pacasmayo insistió en convertirse en
provincia litoral incorporándose a Cajamarca. Nuevamente no lo
consiguió por oposición de políticos trujillanos. Transcribo un editorial
del diario La Nación de Trujillo del 08/12/1937 que de por sí es
bastante elocuente: “Por épocas Pacasmayo cobra horror a su
situación, ahora de nuevo insiste por intermedio de San Pedro De Lloc
en ser provincia litoral. Pacasmayo tiene razones de peso para dejar el
yugo de este departamento, nuestra contribución a su bienestar ha
sido siempre apocada y quizá nula. Ellos tienen un puerto como no lo
tenemos nosotros, Pacasmayo es como tal inmensamente superior a
Salaverry.” DECADA DE 1950 HISTORIA DEL GRAN TERMINAL
14
MARITIMO DEL NORTE DEL PERÚ. “LO QUE DIOS LE DIO A
PACASMAYO, LA TECNICA CORROBORÓ Y LA POLITIQUERÍA
NOS ARREBATÓ”.
JUNIO DE 1951 En el gobierno del general Manuel Odría se nombró
una comisión técnica integrada por especialistas peruanos y
norteamericanos para elaborar el PLAN PORTUARIO NACIONAL.
13 DE AGOSTO DE 1952 Después de arduos estudios, la comisión
técnica da por concluido el informe en el que recomienda la
construcción de un puerto atracadero de gran capacidad en la zona
norte de Pacasmayo.
19 DE AGOSTO DE 1952 Los trujillanos responden diciendo que el
gran puerto del norte en Pacasmayo es un inconcebible atentado
contra Trujillo que se pretende consumar. Exagerada campaña en
contra de Pacasmayo hizo los diarios La Nación y La Industria de
Trujillo.
22 DE AGOSTO DE 1952 El diario pacasmayino La Unión defendió el
proyecto. En Lima todos los senadores trujillanos y chiclayanos que
atacaron la conclusión del informe técnico que favorecía a Pacasmayo
no fueron contestados, porque no hubo ningún representante
pacasmayino en esa Cámara, pues los representantes de nuestro
departamento fueron tres trujillanos.
25 DE AGOSTO DE 1952 Solamente dos diputados defendieron la
construcción del gran puerto en Pacasmayo. Fueron los señores
Telmo Maximiliano y Abelardo León De La Fuente, pacasmayinos
ambos. Finalmente se construyó el terminal marítimo en Salaverry,
injusticia política que no debemos olvidar. Pasados los años la actividad
del puerto de Pacasmayo se detuvo. Pues bien, aquí comienza otra
historia… a pocos años de construido el terminal marítimo de
Salaverry, como estaba previsto, este puerto comenzó a arenarse.
AÑO 1980 Expertos holandeses concluyen que el puerto de Salaverry
presenta dos problemas: Olas de gran tamaño y bastante
arenamiento.
15
AÑO 1982 Hasta ese entonces el puerto de Salaverry se clausuraba y
se reabría temporalmente, a causa de la constante arenamiento, por
las fuertes corrientes y el suelo arenoso, generando grandes gastos al
erario nacional. En este año se inicia la construcción del molón
retenedor de arena de 550 metros de largo (aparte del rompeolas).
SEPTIEMBRE DE 1984 Se terminó el molón retenedor de arena de
550 metros lineales, afectando tiempo después al balneario Las
Delicias. Según el diario El Comercio del 20/09/1984, se reabrió el
puerto de Salaverry tras dos años. Se tuvo que extraer
aproximadamente cinco (05) millones de metros cúbicos de arena a
un costo de 3 mil millones de soles.
ABRIL DE 1987 Se inicia en Salaverry, la construcción del primer
tramo de alargue del molón retenedor de arena con 300 metros más
de longitud para solucionar los problemas creados por el molón de 550
metros de largo. El diario local Últimas Noticias exigió la construcción
de un terminal marítimo en Pacasmayo, con el fin que el Estado no
siga malgastando miles de millones de soles para sostener un puerto
antieconómico.
AÑO 1989 Se termina la construcción del primer tramo de alargue del
molón retenedor de arena, llegando a medir 850 metros lineales,
creando mayores problemas y afectando tiempo después al balneario
Buenos Aires. Paralelamente se funda el Comité Organizador Del
Referéndum De Pacasmayo (CORP), teniendo como primer
presidente al ingeniero Hernán Luna García con la finalidad de
anexarse a Cajamarca y conseguir el apoyo político para la
construcción del terminal marítimo en Pacasmayo y así terminar con
el enorme gasto que viene efectuando el Estado, en Salaverry.
3 DE JULIO DE 1989 Atendiendo la solicitud del CORP, el gobierno
del Perú, por medio de Resolución Suprema acepta y convoca a
consulta popular en la Provincia de Pacasmayo para anexarse a la
región de Cajamarca.
11 DE JULIO DE 1989 Cámara de Comercio de la provincia de
Pacasmayo se opone a consulta popular. Envía solicitud al presidente
16
del Perú para derogar dicha resolución. El secretario de la junta
directiva de dicha Cámara reclama diciendo que la solicitud carece de
valor porque fue hecha sin haber citado a sesión alguna.
16 DE JULIO DE 1989 El gobierno deroga Resolución Suprema que
convoca a consulta popular en la Provincia de Pacasmayo. Debido al
peso político de Trujillo y apoyado por algunas instituciones de la
Provincia, que por falta de conocimientos unas y por intereses políticos
otras, dieron una negativa apresurada a este anhelo pacasmayino.
integrada por las provincias de Pacasmayo y Chepén (otro ejemplo de
la poca contribución a nuestro bienestar).
AÑO 2004 Se termina en Salaverry la construcción de un segundo
tramo de 200 metros más de alargue del molón retenedor de arena,
llegando a medir 1050 metros de longitud. Este enorme molón, tiempo
después creó aún más problemas llegando a afectar al balneario
Huanchaco.
AÑO 2011 La región La Libertad-Trujillo divide al Pueblo Joven “Cruce
El Milagro” que se ubica en las inmediaciones de Pacasmayo, en dos
partes: mitad para Pacasmayo y mitad para San Pedro De Lloc
desconociendo la ley de límites y generando un gran gasto económico
a San Pedro De Lloc para que este brinde los servicios indispensables
a un pueblo que queda a 10 km de distancia de San Pedro De Lloc y
dentro de Pacasmayo. Hecho inconcebible y antitécnico. ¿Serán
abusos históricos estos graves hechos que Trujillo ha venido
cometiendo contra Pacasmayo para tenernos divididos? Esto es lo que
Pacasmayo siempre debe recordar. Saque Usted sus propias
conclusiones.
ABRIL DEL AÑO 2015 Incontrolable erosión costera afecta litoral
trujillano. Según el diario El Comercio del 04/04/2015, se pierden 6
metros de playa por año debido al molón retenedor de arena de
Salaverry. MAYO DEL AÑO 2015 Se destruye nuevamente otro tramo
del muelle de Pacasmayo, aproximadamente 100 metros lineales,
quedando nuestro muelle histórico con una longitud aproximada de
420 metros lineales. Se ha seguido los sucesos anteriormente
17
expuestos por más de 200 años habiendo sido ignorados muchas
veces. Los últimos 60 años sirvieron para demostrar que la Comisión
Técnica Peruana-norteamericana dirigida por el ingeniero Eduardo
Young Bazo, no se equivocó al oponerse a la construcción del terminal
marítimo en Salaverry, por considerarlo inapropiado y propicio al
arenamiento. Por otro lado, propusieron como solución la construcción
del gran puerto en Pacasmayo. Desafortunadamente y a pesar de que
dicho informe técnico estaba basado en conocimientos de carácter
económico y geopolítico, fue ignorado, imponiéndose presiones
políticas, para finalmente construirse el terminal marítimo en
Salaverry. Ahora vemos alarmados, como se ha venido solucionando
temporalmente a través de 60 años el problema de arenamiento en
este puerto, que además tiene que repetirse siempre, dado el carácter
cíclico de las corrientes marinas. Nos sentimos aún más alarmados
cuando vemos afectados
AÑO 1991 Con argumentos inconsistentes desactivan la Aduana de
Pacasmayo. Se encargó a la aduana de Salaverry asumir la
desactivación.
AÑO 1992 Nuevamente el CORP debido al centralismo trujillano y para
desligarse de La Libertad recolecta firmas. Del 100% presupuestado en
este año, para la región La Libertad, Trujillo apenas destinó el 0.2%
para la subregión.
Por la erosión marina a tres distritos trujillanos como son Las Delicias,
Buenos Aires y Huanchaco. Esto será un problema de nunca acabar,
aumentando los gastos para el país y generando problemas sociales
entre estos distritos y Salaverry. ¿Ahora la política trujillana, a quien
echará la culpa de la pésima decisión tomada en la década del 50?
¿Seguirá el error político con el consiguiente despilfarro de dinero,
buscando soluciones onerosas a un puerto antieconómico como lo es
Salaverry y con el problema aumentado por la destrucción de las
playas de los distritos antes? mencionados? Pacasmayo es la solución
ante el grave error cometido en Salaverry. Es hora de que se tome en
cuenta a Pacasmayo como el gran puerto del norte. Comencemos a
18
resolver asuntos dejados por la inercia y la desidia. Pacasmayo tiene
que despertar y despegar. Trabajemos en forma mancomunada
población y municipio, sin ambiciones políticas ni de otra índole. Todos
hagamos una sola fuerza. Nuestro alcalde debe realizar todas las
gestiones posibles buscando el apoyo de los distritos del Valle Del
Jequetepeque, planificando resultados a corto, mediano y largo plazo.
Solo conseguiremos hacer obras importantes recurriendo a las
instancias del Gobierno Central. La experiencia nos indica, que no
debemos cometer nuevamente errores pasados, en creer que El
Municipio individualmente y/o con el apoyo de la región La Libertad
solucionará los problemas para llegar a la meta trazada. Con un
proyecto mal hecho nos descalifican, perdiendo tiempo y dinero.
Necesitamos la ayuda de empresas privadas especializadas en muelles
para realizar los proyectos, en este caso específico de tres obras
puntuales: Construcción de un muelle de concreto pretensado para la
pesca artesanal, llamado también desembarcadero artesanal (ir al
Ministerio de la Producción). Reforzamiento de todo lo que queda de
nuestro muelle histórico, tanto de la plataforma como de la estructura
de soporte, para fines turísticos (ir al Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo - Plan Copesco - apoyo técnico a gobiernos locales).
Construcción del terminal marítimo al norte de Pacasmayo, para el
desarrollo de la región (ver estudio en Minero Perú). Después de las
dos primeras obras indicadas líneas arriba, el Municipio debe preparar
al personal técnico idóneo para esta tarea, sin descuidar otras obras
que Pacasmayo necesita, enseñándole la historia y todo lo referente a
las características de nuestra bahía y sobre todo que conozca con
detalle el proyecto del gran puerto del norte que nos fue arrebatado,
de tal forma que tengamos una comisión técnica municipal
independiente y sin intervención política alguna, que permanezca en
el tiempo, que junto al alcalde de turno y con el apoyo del pueblo,
propongan, gestionen, convenzan y defiendan con fundamentos y
conocimientos las tres obras anteriormente descritas.
19
7. ROL Y FUNCIÓN
Según su ubicación
Pacasmayo, es un distrito generador de potenciales ciudades intermedias
por la articulación a través de la infraestructura vial. En la década del 30
del s. XX se construye la carretera Panamericana y en la década del 50
se fortalece el proceso urbano – industrial que favorece a Pacasmayo.
EJES Y CORREDORES DE ARTICULACIÓN ECONÓMICA SOCIAL Y

POLÍTICA
Eje costero: Trujillo – San Pedro – Chepén – Chiclayo
Corredor de articulación: Cajamarca - Chilete- Pacasmayo (Chepén y
Guadalupe.)
Imagen 08: Corredores de articulación económica social y política
Fuente: Plan de desarrollo concertado Pacasmayo
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

Al 2021, la provincia de Pacasmayo se encuentra integrada al corredor
económico macro regional norte e implementado con infraestructuras
productivas y de servicios adecuados al Plan de Acondicionamiento
Territorial Provincial.
20
Imagen 09: Corredor macro-regional norte
Fuente: Plan de desarrollo concertado Pacasmayo
INDUSTRIA: En la provincia no existe una política definida de desarrollo

industrial, mucho menos un plan de desarrollo e incentivos para el sector.
LA INDUSTRIA DEL CEMENTO
Por su inversión, por la generación de valor agregado y por su nivel de
ingresos, Cementos Pacasmayo es la industria más importante de toda
la provincia.
Cuadro 01: Producción cemento Pacasmayo
Fuente: COPADER
LA AGROINDUSTRIA DEL PILADO DE ARROZ

Funciona como un mercado oligopólico, que concentra la producción
de arroz en cáscara habilitando dinero, imponiendo precios al agricultor,
etc.
En la provincia de Pacasmayo el 96% de las áreas se destina a los
cultivos de arroz y maíz (arroz 80%).
21
Cuadro 02: Empresas agroindustriales en Pacasmayo
Fuente: Dirección Regional de agricultura - La Libertad
ACTIVIDADES QUE APORTAN A LA PBI DE LA LIBERTAD

Una de las principales actividades que más aportan a la PBI La Libertad
son: otros servicios que integra el turismo con 21% que es principal
generador, le sigue con 16% la actividad de la manufactura en las micro
y grandes Empresas, con 14% la agricultura y ganadería por la
variedad de relieve y climas que tiene. finalizando esta la actividad del
comercio con 11% que es generado por la dinámica de toda La Libertad
como también de lo que contiene.
Imagen 10: Principales productos de Pacasmayo
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA OCUPADA

La población económicamente activa ha ido creciendo con el pasar de
los años por lo que en esta Región ha desarrollado muchas actividades
de las cuales la población en general ha sido beneficiada.
22
Gráfico 02: PEA ocupada
TURISMO: El turismo en la libertad genera un gran impacto beneficiando

directa o indirectamente a la pequeñas y grandes empresas.
Los principales lugares a conocer por los turistas que llegan a esta región
son generalmente TRUJILLO ya que ahí hubo una antiquísima
civilización y por ende una historia valiosa; seguido de CHICAMA Y
PACASMAYO que se formaron mucho después.
Gráfico 03: Principales destinos turísticos
Como aportes turísticos tenemos:

Turismo: Muelle de Pacasmayo, Playa de Pacasmayo y El Faro.
Deportes Náuticos: Surf, Paddle surf, Jetski, Kite surf, Wind surf y
Waveski
Dentro del turismo se evidencian problemas en los aspectos organizativo
y administrativo como:
23
 Carencia absoluta de instituciones que promocionan el turismo.
 Carencia de planes de desarrollo turístico para mediano o largo
plazo.
 Ausencia de un inventario detallado de los abundantes recursos
turísticos.
También se le agregan problemas como:

 Falta de conservación de casonas y lugares arqueológicos.
 Total, abandono de algunos recursos turístico naturales: Bosque El
Cañoncillo
 Alto déficit en tema como hoteles, restaurantes.
 Déficit de ornato urbano y el transporte.
Algunos proyectos a gestionarse relacionados con el turismo:

 Plan de reconstrucción vial costero
 Centro de interpretación
 Construcción de terminal terrestre
 Puesta en valor y restauración de la casa museo Antonio Raimondi
Cuadro 03: Perfiles de los visitantes
Fuente: PERTUR La Libertad
24
II. DIAGNÓSTICO
PACASMAYO
25
1. DELIMITACIÓN DEL SECTOR
1.1 JUSTIFICACIÓN DEL SECTOR
Si bien es cierto el territorio de Pacasmayo actualmente es una zona
urbanizada, este cuenta con grandes potencialidades debido a sus
recursos naturales, paisajístico como es las playas con las que cuenta
y el área de expansión que debe ser una oportunidad para el desarrollo
de la población, con una expansión guiada. En conclusión, es un lugar
ideal para el descanso, y el deporte de aventura, tiene un clima
agradable, y lugares que tienen potencialidad de atractores turísticos,
a lo largo del litoral. Sin embargo, podemos encontrar algunas
problemáticas como: proximidad al borde costero, crecimiento
explosivo de la población, baja diversificación de la oferta turística,
deterioro producto de la erosión costera y déficit de planificación vial
que articule el turismo costero
 Ubicación estratégica: Su ubicación permite el desarrollo
Turístico, y económico del sector. Puesto que, Pacasmayo es
capital del deporte náutico, donde se caracteriza por su tipo de
ola: Point-break, de hasta 3- 4 metros aproximadamente.
 Productividad de la pesca: tiene como promedio de captura anual
en la pesca un 30%, aprovechando la gran variedad de fauna
marina que podemos encontrar en la localidad.
 Turismo: el turismo se debe a distintos factores, entre ellos
podemos encontrar la visita a playas, muelle, mirador, centro
histórico; así como también festividades y eventos. Las
actividades terciarias, generan un 40.6% del turismo.
Gráfico 04: Lugares de mayor afluencia turística
26
TIPOS DE COMERCIO: Predominan los comercios de restaurant,
cafetería, Restobar y pollerías, también se puede observar El banco de
la Nacion, Tottus hoteles, entre otros.
Foto 01: Banco de la Nación
Foto 02: Hospital de Pacasmayo
27
La playa El Faro se ha convertido en el principal atractivo para quienes
buscan practicar deportes en el mar; cada año crece el número de
visitantes que arriban a Pacasmayo para disfrutar de la rompiente el
Faro llamada la "Ola navegable más larga del mundo"; y promueve el
crecimiento de microempresas especializadas en la prestación de
servicios turístico.
Foto 03: El faro Adventure Resort Pacasmayo
El Mercado Zonal de Pacasmayo sigue creciendo gracias, en gran

parte, a los precios bajos en que se pueden adquirir muchos productos.
Los precios de las frutas, verduras, menestras, etc. son menores a los
de los otros mercados de la ciudad y de los distritos cercanos. Ese es
indudablemente uno de los factores que explica la consolidación y
crecimiento de ese centro de abastos. Además, la gente tiene
oportunidad de encontrar de todo, es una especie de mercado
mayorista sin que, necesariamente, sea así en cuanto al significado de
ese término.
Foto 04: Mercado zonal de Pacasmayo
28
Actualmente Pacasmayo cuenta con muchos recursos turísticos los
cuales se podría decir no cuentan con la suficiente infraestructura para
poder realizar de una mejor manera las diferentes actividades
demandantes por el turismo, lo cual está llevando a que la gran
demanda de turistas que tiene el balneario no se vea satisfecho al
asistir a los diferentes recursos que tiene.
Imagen 11: Delimitación de Pacasmayo
Por el Oeste delimita con el océano pacifico principalmente el muelle

como atractivo turístico, por el Norte nuestra delimitación es hasta la
prolongación de la Panamericana Norte, por el este delimitada
principalmente por la calla Daniel Carrión y por el Sur está delimitada
por la Elmet Faucet
1.2 ZONIFICACIÓN DEL SECTOR

El sector delimitado en Pacasmayo tiene 6 tipos de zonas donde se
realizan diferentes usos, como: hoteles, zonas turísticas, restaurantes,
áreas púbicas. También la ubicación de espacios vacíos donde están
destinados para otros usos
29
Imagen 12: Zonificación de Pacasmayo
Fuente: Municipalidad distrital de Pacasmayo
2. OFERTA DE EQUIPAMIENTOS
En nuestra visita a campo se pudo observar diferentes tipos de
equipamientos urbanos en la zona elegida para intervenir.
 Educativo
 Salud
 Recreativo y deportivo
 Cultural
 Comercial
 Administrativo
 Seguridad
 Usos especiales
 Infraestructura de transporte
 Industrial
30
Imagen 13: Equipamientos en Pacasmayo
EDUCATIVO
Pacasmayo cuneta con un total de trece (13) equipamientos educativos,

que disponen de educación inicial, primaria y secundaria, que abastecen
la necesidad de educación en todo el lugar.
Imagen 14: Equipamientos educativos
31
En equipamientos educativos cuenta con un 92% de educación básica
regular y en educación superior con un 8% en todo Pacasmayo.
Gráfico 05: Tipos de educación en Pacasmayo
En conclusión, son doce (12) Centros Educativos de educación básica

regular (de nivel inicial, primaria y secundaria variados) y un centro de
educación superior universitaria.
COMERCIAL
En el lugar se encontró un dinamismo en lo que es comercio, ya que los

equipamientos de comercio son variados y su oferta comercial también
lo es, abasteciendo y cumpliendo la demanda de la población.
Cuentan con:
 Un (1) mercado vecinal (central)

 Un (1) mercado municipal
 Un (1) camal municipal
 Un (1) terminal pesquero
 Un (1) frigorífico pesquero
 Un (1) centro avícola
 Un (1) campo ferial
 Algunos centros comerciales e hipermercado
 Variada oferta de hoteles y hospedaje en general
32
 Un (1) resort
 Muchos lugares de expendio de alimentos, comida y abarrotes
 Gasolineras en general
Imagen 15: Equipamientos comerciales
Además, existe el comercio informal, el cual debe ser regulado, para

generar mayor ordenamiento en la ciudad.
CONCLUSIÓN:
El comercio es una de las actividades comerciales más importantes

entre los habitantes de Pacasmayo, sin embargo, no todos los
equipamientos tienen un buen estado o no está completamente
equipados. El mercado vecinal es el que más se en relación al
mercado zonal, sin embargo, ambos deben tener mejores instalaciones.
El campo ferial es un buen equipamiento sin embargo tiene mucha área
desaprovechada.
33
RECREACIÓN Y DEPORTE
En todo Pacasmayo los equipamientos de recreación y deportes

componen la mayoría de los existentes, se encuentran en diferentes
puntos de la ciudad dando importancia a la recreación publica, al peatón,
entre ellos destacan:
 Parques
 Paseo de la Amistad, la Paz e Integración
 Ovalo Pacasmayo
 Plataformas deportivas
 Centro de recreación y deporte
 Estadio municipal Pacasmayo
 Mirador Pacasmayo
 Algunos clubes (club del vóley, etc.)
Imagen 16: Equipamientos recreativos
CONCLUSIÓN:
La mayor parte de los parques y/o áreas destinadas a la recreación y

deporte
34
estan descuidadas o simplemente en un estado decadente o deterioradas.
SALUD / CULTURAL / CULTO / USOS ESPECIALES
Los equipamientos salud son pocos, entre los cuales existen los
siguientes:
 Posta médica
 Hospital EsSalud Pacasmayo
 [futuro] hospital Pacasmayo
 Algunas clínicas dentales
En los equipamientos de culto destacan:
 Iglesia Adventistas del Séptimo Día Alto Nuevo Pacasmayo y demás

centros poblados.
 Iglesia Evangélica Bautista de Pacasmayo
 Iglesia Nuestra Señora de Guadalupe
 Iglesia La Antorcha
 Iglesia de Dios Sociedad Misionera Mundial
 Otros establecimientos religiosos pequeños.
Imagen 17: Equipamientos de salud
35
El cementerio, la compañía de bomberos y el asilo de ancianos son los
únicos equipamientos de usos especiales.
Pacasmayo alberga el mayor equipamiento industrial a nivel de su

provincia, la producción masiva de cementos Pacasmayo.
Entre los equipamientos de cultura solo se encuentra el teatrín municipal

y la antigua estación del ferrocarril.
CONCLUSIÓN:
No hay equipamientos de cultura que sean netamente para ello, hace
falta que exista un museo o un teatro que potencialice la cultura de
Pacasmayo.
Los equipamientos de salud están en un estado regular/bueno de
conservación.
Los equipamientos de culto mayoritariamente pertenecen a distintas
religiones cristianas, casi todos tienen buen estado de conservación.
ADMINISTRATIVO / SEGURIDAD / INFRAESTRUCTURA DE

TRANSPORTE
Los equipamientos administrativos corresponden a los siguientes:
 Municipalidad Provincial de Pacasmayo

 Banco de la Nación
 Entidades bancarias: BCP y BBVA
Imagen 18: Equipamientos administrativos

36
Los equipamientos para la infraestructura de trasporte son: el
aeropuerto, el terminal terrestre y Pacasmayo Transportes.
La comisaría es el único equipamiento de seguridad en Pacasmayo.
CONCLUSIÓN:
La oferta de equipamientos administrativos es buena, y sus instalaciones
están muy bien conservadas.
La comisaria, al ser la única en todo Pacasmayo debería estar más
equipada o en todo caso reubicada a un espacio menos centralizado y
extenso.
El aeropuerto solo es una pista de aterrizaje, sin mayor uso y el terminal
terrestre muchas veces no es suficiente para albergar gran cantidad de
transporte.
3. ASPECTO FÍSICO – ESPACIAL

3.1 OCUPACIÓN DE SUELO
La ocupación de suelo del sector de trabajo comprende 2 zonas:
urbana y expansión urbana. Por lo que la demanda influyente del
turismo impacta en el uso de suelo de ser que las viviendas ubicadas
en la franja costera un 70% son vivienda comercio y un 30% solo de
uso residencial. Los porcentajes varían de acuerdo a la cercanía de
las actividades turísticas.
Grafico 06: Ocupación de suelo
37
Imagen 19: Ocupación de suelo
3.2 ACCESIBILIDAD
Para la accecibilidad de la zona encontramos con la carretera
Panamericana Norte Vía Pacasmayo – Jequetepeque que es una vía
de gran importancia y fluidez.
Encontramos vías proyectadas como las avenidas: Av. Elmer Faucett,
Av. Mariscal Cáceres Av. La Marina.
En la leyenda tenemos jerárquicamente vías expresas, vías arteriales
y colectoras, avenidas, jirones, vías Proyectadas y óvalos.
38
Imagen 20: Accesibilidad de Pacasmayo
En la leyenda tenemos jerárquicamente vías expresas, vías arteriales

y colectoras, avenidas, jirones, vías Proyectadas y óvalos
VÍAS LOCALES Y PASAJES
Jirones o calles que completan el esquema vial, siendo más

transitados, los jirones, Leoncio Prado, Silva Santisteban y su
prolongación Junín, Ladislao Espinar, Daniel Carrión, Ayacucho, Dos
de Mayo, Lima y Adolfo King.
3.3 VÍAS
Analizamos las vías que cuentan con diferentes materiales como las
vías trochas que son las vias que todavía no están terminadas de
construir, las vías de asfalto de las vías de concreto que se ubican en
39
la mayor parte de Pacasmayo y las vías Adoquines que se ubicacan
por la parte central de Pacasmayo.
Se ha ubicado también la cantidad de paraderos, terminal,
señalizaciones y puntos críticos en que se encuentran algunas vias
dentro de Pacasmayo.
Imagen 21: Vías de Pacasmayo
40
4. ASPECTO ECONÓMICO
4.1 PRODUCTO BRUTO INTERNO
De acuerdo con la distribución de la participación del PBI de la
provincia, existen actividades que se desarrollan con significativa
importancia en la Provincia Pacasmayo, destacando la actividad
SECUNDARIA.
La actividad primaria representa el 30.99% del PBI provincial,
destacando el rubro de agricultura, ganadería, caza y selvicultura; la
actividad secundaria (Industria manufacturera, luz, agua,
construcción) participa con el 37.59% finalmente los servicios
(Educación, Salud, Servicios Básicos, Transporte) que agrupados
representan el 31.24%.
Gráfico 07: PBI Pacasmayo
ACTIVIDADES PRIMARIAS
Conformado de manera significativa por las actividades
agropecuarias, ganadería, selvicultura, pesca y minería. Se constituye
en el primer sector en importancia dentro de la estructura económica
provincial. Contribuye con el 30.99% en la formación del PBI
provincial, donde las actividades agrícolas se desarrollan en
aproximadamente el 18.91% del territorio provincial.
En cuanto a agricultura destacan la producción de arroz en cáscara,
camote y maíz amarillo duro, y en cuanto a actividades
agropecuarias, la producción de leche y huevos; ganado ovino,
caprino y vacuno.
41
Grafico 08: PBI provincial
La actividad PESQUERA está concentrada en el puerto de

Pacasmayo donde se desarrolla de manera artesanal y destinada en
su mayoría al consumo humano directo, su participación en el PBI
provincial es de 2.71 %.
La MINERIA es una actividad económica poco significativa en la
provincia, debido a las características de su territorio y a su vocación
productiva, se explotan sólo canteras y productos no metálicos,
extraídos por la empresa Cementos Pacasmayo SAA., participando en
el PBI provincial con 1.08%.
42
Gráfico 09: PBI provincial actividades primarias
ACTIVIDADES SECUNDARIAS
EL sector secundario, constituido por la industria manufacturera, la
agroindustria, luz, agua, y la construcción; participan en un menor
grado dentro de la economía provincial. Participa con el 37.59% en la
conformación del PBI provincial.
La industria manufacturera genera el 31.87% del PBI. Además, en la
industria manufacturera, destaca la producción de cemento y sus
derivados.
Gráfico 10: PBI actividades secundarias
ACTIVIDADES TERCIARIAS
Constituye el primer sector en importancia dentro de la estructura
económica de la provincia. Contribuye con el 31.42 % en la formación
del PBI provincial.
Con relación al conjunto de las actividades que se desarrollan en el
sector terciario, los que más destacan son los servicios como: el
comercio, restaurantes y hoteles.
43
Concentra el 15.45% del PBI provincial, y los servicios
gubernamentales con una participación del 4.79% en el PBI provincial.
Gráfico 11: PBI provincial actividades terciarias
La provincia Pacasmayo en general presenta principalmente una

especialización agrícola; seguida por el comercio, los servicios
públicos y la industria. A nivel distrital, San Pedro de Lloc por su aptitud
productiva y su condición de capital provincial presenta una
especialización agrícola y de servicios respectivamente, de la misma
forma Guadalupe se destaca por su especialización en el sector
agrícola y comercio; por otro lado, los distritos Jequetepeque y San
José son distritos de especialización netamente agrícola esto debido
principalmente a su cercanía al río Jequetepeque; el distrito
Pacasmayo por su centralidad en la provincia, su condición de ciudad
netamente urbana, y la localización de la fábrica de cementos, hace
que su especialización se oriente al comercio, industria y servicios
públicos.
44
CONCLUSIÓN:
El producto bruto interno de la provincia de Pacasmayo, refleja el
impacto de la fábrica de cementos Pacasmayo, el cual representa el
mayor aporte al PBI, por otra parte, la pesca tiene un aporte
insignificante al PBI.
4.2 PESCA EN EL SECTOR

La actividad pesquera está concentrada en el puerto de Pacasmayo
donde se desarrolla de manera artesanal y destinada en su mayoría al
consumo humano directo, su participación en el PBI provincial es de
2.71 %
El terminal pesquero de Pacasmayo se encuentra ubicado en la zona
costera del departamento de la libertad, según el plano de estados del
plan portuario este se encuentra activo, pero en el listado de las 81
instalaciones portuarias del sistema portuario nacional solo se
encuentra registrado como tal el puerto de Salaverry y el puerto
Chicama.
Imagen 22: Terminales portuarios
Fuente: Sistema portuario nacional
45
Imagen 23: Instalaciones portuarias
LOGISTICA DE CONEXIONES PORTUARIASNACIONALES
Hay una ruta existente de conexiones portuarias que el puerto de

Pacasmayo puede aprovechar ya que este se encuentra dentro de la
ruta de conexión del norte y sur del país, además el departamento de
la libertad solo cuenta con el puerto de Salaverry como punto de
referencia tanto a nivel micro como macro dentro de este sistema
nacional, abriendo la necesidad de ampliar los puntos logísticos en el
norte del país para ampliar el número de conexiones las cuales se dan
en mayor escala en el sur del país por la presencia del puerto del
callao.
46
Imagen 23: Micro corredores logísticos
Imagen 24: Macro corredores logísticos
A su vez los corredores logísticos con los que cuenta Pacasmayo en

cuanto a producción actualmente son a Chepen, Cajamarca y Trujillo,
47
pero esta es de menor cantidad por estar desprovista de un puerto y
de instalaciones que aumente el nivel producción.
ORGANIZACIÓN DEL PUERTO DE PACASMAYO
El puerto de Pacasmayo no es un puerto de atraque directo y requiere

de servicios de lanchonaje para operaciones de importación y
exportación de productos, por lo que se encuentra inoperativo para
este propósito. Sin embargo, sí se encuentra en funcionamiento para
actividades de pesca artesanal o servicios de cabotaje de
desembarque. Para su funcionamiento este se organiza de la
siguiente manera:
 INFRAESTRUCTURA Existe un Terminal Pesquero de propiedad

del Ministerio de Pesquería, con 2 cámaras frigoríficas con
capacidad de 5 TM cada una, pero que están inoperativas desde
hace 4 años; igualmente, posee una máquina productora de hielo
con 1.5 TM de capacidad, que también está inoperativa
 ADMINISTRACION: El Ministerio de Pesquería transfirió la
administración de este terminal al FONDEPES y éste lo pasó a la
Asociación de Pescadores Artesanales de Pacasmayo.
 ECONOMIA: El costo del servicio de comercialización que brinda
el terminal pesquero varía entre S/. 9 y S/. 12, lo que genera
ingresos entre S/. 4,000 a S/ 5,000 mensuales durante el verano
y entre S/. 2,800 a S/. 3,000 en el invierno, lo que cubre costos de
funcionamiento.
 ALCANCE: La mayoría del producto es llevado a otras provincias
y regiones, especialmente a Cajamarca, chepén y Trujillo, y es
asu vez de un medio de abastecimiento local en los mercados de
la zona.
 PRODUCTOS: La extracción de pescado fresco y mariscos
constituye la pesca propia de la provincia, pues el pescado
congelado es traído de Chimbote, Chiclayo y Talara. Entre las
especies de pescado más comunes que se extraen de este litoral
encontramos: suco, cachema, toyo, lenguado, chita y pota; entre
48
los mariscos tenemos: maruchas, cangrejos, choros, almejas y
muy muy
 RECOLECCION: Existen 55 embarcaciones con una capacidad
promedio de 165 TM. Estas embarcaciones salen de pesca una o
dos veces por semana; las que tienen 1 a 2 TM de capacidad
acoderan en el muelle; los de mayor tonelaje no lo hacen,
precisamente por su tamaño y recurren al uso de chalanas para
hacer llegar el producto de la pesca al muelle. Estas unidades
llamadas bolicheras, están implementadas con redes de fondo, 3
redes en una, radar para identificar el pescado, radio, ecobandas,
grúas, etc.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE

PACASMAYO
Dentro de los objetivos a realizar en el plan de desarrollo concertado

encontramos como objetivos a largo plazo propuestas relacionadas al
sector pesquero y la potencialidad económica de este.
49
Repotenciación del puerto de Pacasmayo: Poner operativo al puesto
para inicialmente apoyar las actividades pesqueras y en un plazo
mayor que vuelva a tener operaciones de comercio marítimo
Repotenciación del frigorífico pesquero que favorezca la

conservación, comercialización y transformación de especies
hidrobiológicas: Tener operativos equipos, mejoras, manejo, peces,
generar empleo
Organización de la pesca artesanal y comercialización de pescado

fresco:
a) Capacitación y promoción del empleo
b) Ocupación de mano de obra y creación de microempresas.
c) Abastecimiento local de pescado fresco
d) Repotenciar Frigorífico Pesquero
e) Organizar una micro empresa de productores
La reparación de las cámaras frigoríficas y productora de hielo se

estima requiere una inversión de S/. 20,000 con lo que se lograría
reactivar una actividad importante tanto como generadora de empleo
como por un más adecuado manejo de los productos hidrobiológicos.
50
4.3 OFERTA TURÍSTICA
UBICACIÓN DE LOS ATRACTORES TURÍSTICOS
Imagen 25: Principales atractores turísticos
ESTADO DE CONSERVACIÓN
Imagen 26: Estado de conservación atractores turísticos
51
Entre los atractivos turísticos más representativos de Pacasmayo se
encuentran: El Malecón Grau, El Muelle, El Gran Hotel Perú y la Iglesia
Nuestra Señora de Guadalupe.
Foto 05: Malecón de Pacasmayo
Foto 06: Muelle de Pacasmayo
52
El estado de conservación predominante en los atractivos turísticos
en el sector es regular, encontrándose muchos de estos cerca de la
franja costera.
Gráfico 12: Estado de conservación atractores turísticos
POTENCIALIDADES
Se podría generar un circuito turístico aprovechando la cercanía de
cada atractivo, y así dar a conocer la cultura del sector.
CONCLUSION
Los atractivos turísticos del sector representan un gran potencial
económico, ya que durante el año es visitada por turistas. Los
atractivos en su mayoría están concentrados cerca del muelle, el cual
es uno de los principales íconos del sector.
5. ASPECTO AMBIENTAL
SUPERFICIE- SUELO
La provincia de Pacasmayo tiene una superficie de 1126.61 Km2,
equivalente al 4.45% del territorio de la región LA LIBERTAD.
Gráfico 13: Superficie de suelo
53
Y el distrito de Pacasmayo tiene una superficie de 30.84 km, que
corresponde al 2.6% de la provincia.
La provincia presenta topográficamente un relieve marcadamente plano

desértico, con ligeras elevaciones en algunas zonas y en otras pocas con
relieve accidentado y heterogéneo. Una significativa extensión territorial
conforma el valle productivo con tierras agrícolas de calidad y algunos
sectores áridos salinos.
Plano 01: Curvas de nivel sector delimitado
El distrito de Pacasmayo, de relieve urbano accidentado, los demás

distritos tienen un territorio plano, con marcada vocación agraria.
La topografía en un radio de 3 kilómetros de Pacasmayo contiene

solamente variaciones modestas de altitud, con un cambio máximo de
altitud de 106 metros y una altitud promedio sobre el nivel del mar de 16
metros. En un radio de 16 kilómetros contiene solamente variaciones
modestas de altitud (531 metros). En un radio de 80 kilómetros contiene
variaciones muy grandes de altitud (3.788 metros).
El área en un radio de 3 kilómetros de Pacasmayo está cubierta de tierra

rasa (37 %), agua (26 %) y vegetación escasa (21 %), en un radio de 16
kilómetros de agua (47 %) y tierra rasa (23 %) y en un radio de 80
kilómetros de agua (52 %) y vegetación escasa (13 %).
54
Plano 02: Corte topográfico
Fuente: Google earth
HIDROGRTAFIA
Dada su ubicación espacial en la región costa y en la parte baja del río

Jequetepeque, el recurso hídrico proviene de la cuenca alta Represa
“Gallito Ciego”).
Gallito Ciego inició sus operaciones en 1997, la central es operada

remotamente desde el centro del control en Lima. Aguas abajo de la casa
de máquinas se encuentra un reservorio de compensación que regula el
caudal de agua devuelto al río, de modo que se mantenga para las
actividades de la cuenca baja. Por tanto, su despacho contempla la
demanda de agua requerida para la actividad agrícola del valle del río
Jequetepeque
Pacasmayo esta bañado por el Océano Pacifico a lo largo de la costa
CLIMA PROMEDIO EN PACASMAYO
En Pacasmayo, los veranos son cortos, caliente, opresivos y nublados;

los inviernos son largos, cómodos y parcialmente nublados y está seco
durante todo el año. Durante el transcurso del año, la temperatura
55
generalmente varía de 16 °C a 27 °C y rara vez baja a menos de 14 °C o
sube a más de 29 °C.
En base a la puntuación de turismo, la mejor época del año para visitar

Pacasmayo para actividades de tiempo caluroso es desde mediados de
abril hasta finales de septiembre
Temperatura
La temporada templada dura 2,6 meses, del 19 de enero al 6 de abril, y la

temperatura máxima promedio diaria es más de 26 °C. El día más
caluroso del año es el 28 de febrero, con una temperatura máxima
promedio de 27 °C y una temperatura mínima promedio de 21 °C.
La temporada fresca dura 4,7 meses, del 22 de junio al 13 de noviembre,

y la temperatura máxima promedio diaria es menos de 22 °C. El día más
frío del año es el 21 de septiembre, con una temperatura mínima promedio
de 16 °C y máxima promedio de 21 °C.
56
Nubes
En Pacasmayo, el promedio del porcentaje del cielo cubierto con nubes

varía considerablemente en el transcurso del año. La parte más
despejada del año en Pacasmayo comienza aproximadamente el 21 de
abril; dura 6,0 meses y se termina aproximadamente el 20 de octubre. El
31 de julio, el día más despejado del año, el cielo está despejado,
mayormente despejado o parcialmente nublado el 75 % del tiempo y
nublado o mayormente nublado el 25 % del tiempo. La parte más nublada
del año comienza aproximadamente el 20 de octubre; dura 6,0 meses y
se termina aproximadamente el 21 de abril. El 15 de febrero, el día más
nublado del año, el cielo está nublado o mayormente nublado el 75 % del
tiempo y despejado, mayormente despejado o parcialmente nublado el 25
% del tiempo.
Precipitación
En Pacasmayo la frecuencia de días mojados (aquellos con más de 1
milímetro de precipitación líquida o de un equivalente de líquido) no varía
considerablemente según la estación. La frecuencia varía de 0 % a 8 %,
y el valor promedio es 3 %.
Entre los días mojados, distinguimos entre los que tienen solamente lluvia,
solamente nieve o una combinación de las dos. En base a esta
categorización, el tipo más común de precipitación durante el año es solo
lluvia, con una probabilidad máxima del 8 % el 19 de marzo.
57
Sol
La duración del día en Pacasmayo no varía considerablemente durante el
año, solamente varía 33 minutos de las 12 horas en todo el año. En 2019,
el día más corto es el 21 de junio, con 11 horas y 42 minutos de luz natural;
el día más largo es el 21 de diciembre, con 12 horas y 33 minutos de luz
natural. La salida del sol más temprana es a las 5:49 el 14 de noviembre,
y la salida del sol más tardía es 43 minutos más tarde a las 6:32 el 16 de
julio. La puesta del sol más temprana es a las 18:07 el 25 de mayo, y la
puesta del sol más tardía es 37 minutos más tarde a las 18:44 el 29 de
enero.
Humedad
Basamos el nivel de comodidad de la humedad en el punto de rocío, ya
que éste determina si el sudor se evaporará de la piel enfriando así el
cuerpo. Cuando los puntos de rocío son más bajos se siente más seco y
cuando son altos se siente más húmedo. A diferencia de la temperatura,
que generalmente varía considerablemente entre la noche y el día, el
punto de rocío tiende a cambiar más lentamente, así es que, aunque la
temperatura baje en la noche, en un día húmedo generalmente la noche
es húmeda.
En Pacasmayo la humedad percibida varía extremadamente.
El período más húmedo del año dura 5,3 meses, del 15 de diciembre al
24 de mayo, y durante ese tiempo el nivel de comodidad es bochornoso,
opresivo o insoportable por lo menos durante el 25 % del tiempo. El día
más húmedo del año es el 28 de febrero, con humedad el 94 % del tiempo.
58
El día menos húmedo del año es el 11 de octubre, con condiciones
húmedas el 1 % del tiempo.
Viento
Esta sección trata sobre el vector de viento promedio por hora del área
ancha (velocidad y dirección) a 10 metros sobre el suelo. El viento de
cierta ubicación depende en gran medida de la topografía local y de otros
factores; y la velocidad instantánea y dirección del viento varían más
ampliamente que los promedios por hora.
La velocidad promedio del viento por hora en Pacasmayo tiene
variaciones estacionales leves en el transcurso del año.
La parte más ventosa del año dura 6,2 meses, del 29 de abril al 3 de
noviembre, con velocidades promedio del viento de más de 13,4
kilómetros por hora. El día más ventoso del año en el 5 de agosto, con
una velocidad promedio del viento de 15,5 kilómetros por hora.
El tiempo más calmado del año dura 5,8 meses, del 3 de noviembre al 29
de abril. El día más calmado del año es el 1 de marzo, con una velocidad
promedio del viento de 11,4 kilómetros por hora.
59
VIVIENDAS EN ZONAS DE RIESGO
Inicialmente para poder empezar a diagnosticar acerca de los riesgos y
temas ambientales debemos identificar nuestro sector de estudio Sector
4 Razuri Centro, San Andrés, El Progreso Sector 5 Centro Pacasmayo,
La Greda, Ramón Castilla y Sector 6 Centro Pacasmayo, Parte Alta
Pacasmayo, Independencia, La Perla y La Trinchera
Dentro de la zona de estudio, se determinó mediante el Mapa de Riesgo
lo siguiente:
Un 48 % de viviendas afectadas por precipitaciones fluviales anuales,
luego se cuenta con un 10 % de viviendas que están expuestas a
deslizamientos del sector, un 24 % de viviendas en peligro por posible
inundación de maretazos, un 14 % de inundación o desborde de drenaje
de la av.28 de julio y un último 8% al colapso de desagües
Imagen 27: Viviendas en zonas de riesgo
60
Inundación por maretazos:
Fenómeno natural que se mantiene a la fecha y que son de impacto en la
provincia de Pacasmayo, hicieron cambiar no sólo la fisiografía del litoral
pesquero, sino la geografía de las ciudades y de los habitantes
Mapa 01: Mapa de peligros por fenómeno del niño
Fuente: Municipalidad distrital de Pacasmayo
Cuadro 04: Niveles de peligro por oleaje anómalo
Fuente: Plan de prevención y reducción de riesgos
Zonas propensas a desbordes:

En años del fenómeno El Niño, las intensas lluvias y crecidas causan
muchos más daños. Las inundaciones afectan con gran facilidad
viviendas de adobe, colapsando de la misma manera las redes de
alcantarillado, pozos y captaciones de agua. El arrastre de suelos se
deposita y sedimenta en las partes planas.
61
Encontramos una serie de datos que nos da Este tipo de peligro se
concentra más en la zona urbano Central de la ciudad, distribuida de la
siguiente manera:
Nuestra delimitación comprendo los 3 sectores de Pacasmayo que son el
sector 04 donde se ubican las zonas de Rasuri centro, San Andrés y el
Progreso/ sector 05 donde se encuentran las zonas de Centro
Pacasmayo, La Greda y Ramón Castilla/ sector 06 donde se ubican los
sectores de Centro Pacasmayo, Parte Alta de Pacasmayo,
Independencia, La Perla y la Trinchera. Donde los sectores 4 y 5 se
encuentran en nivel de peligro alto y el sector 6 en un nivel de peligro
medio de acuerdo a los niveles de peligro por precipitaciones pluviales y
sector de en zona de riesgos.
Según el Registro de daños por oleajes anómalos en Pacasmayo, en el
año 1918 el muelle pierde el cabezo, aproximadamente 101m, tuvieron
que ser reconstruidos en el año 1919. En el año 1924 vuelve a perder el
cabezo por la furia del mar en tanto no pudo ser reconstruidos quedando
solamente 544 metros del muelle.
Luego de 79 años de su construcción en el año 2015 un nuevo evento de
oleaje anómalos, destruyo el largo del muelle quedando solo 424 metros.
CONTAMINACION
El canal que atraviesa la ciudad de este a oeste y recoge las aguas
negras debido a la falta de red de alcantarillado y emisores en parte la
ciudad desemboca en el agua del mar provocando su contaminación.
El análisis de agua potable realizado por el Ministerio de Salud arrojarían
que los pobladores de Pacasmayo, en la región La Libertad, consumen
agua contaminada no apta para la salud humana por el alto contenido de
coliformes fecales.
Esta situación se debería al uso del agua que se deriva hacia las
lagunas de Pacasmayo para alimentar los pozos que surten a la
población.
El agua es captada de la acequia de San José a la cual van a
desembocar los desagües de varias casas de la calle Lima; se trata de
los predios que tienen puerta posterior hacia la acequia y que algunas
62
de esas familias hacen desembocar sus desagües a dicho canal del cual
se deriva el agua hacia Pacasmayo.
Contaminación del suelo
Acumulación de residuos sólidos ya que no existe un sistema de recojo
ordenado y periódico por lo que se observa en diferentes sectores
perimetrales y a lo largo de las vías el desmonte y residuos domésticos
Camal municipal
Los efluentes líquidos son desechados directamente al mar, a su vez
genera focos de ratas y otros vectores
Problemática
A pesar del potencial de la zona este presenta problemas que se
deberán solucionar en busca de poder mejorar el valor del sector en
cuanto a sus potencialidades económicas:
Uno de los potenciales más grandes del sector estaría dado por la pesca
la cual tuvo un periodo de apogeo de aproximadamente 20 años del año
1973 a 1993 los cuales vieron su fin con la privatización de las empresas
por parte del estado peruano lo que llevo a que este puerto perdiera la
categoría de puerto mayor y se proyectaran las inversiones entorno a
otros puertos como el puerto de Salaverry, hecho que llevo a que el
puerto de Pacasmayo fuera desplazado y se abandonaran todos los
proyectos e instalaciones presentes en este, actualmente con 26 años
en des uso el muelle está completamente deteriorado e incapacitado en
su totalidad de poder recibir cargas de barcos a gran escala, haciendo
que el tipo de pesca que se pueda desarrollar se artesanal y tan solo
para abastecer a la población del lugar, hecho por el cual
embarcaciones deben gastar mayor cantidad de recursos para poder
extraer productos de esta zona y trasladarse a un puerto que este en las
capacidades de descargar su producto.
Existen además proyectos de habilitación los cuales ayudarían al
mejoramiento del malecón y extender las dimensiones de este a lo largo
de gran parte del balneario, pero esta mejora no se ha visto ejecutada
además de no mostrar propuestas en cuanto al desarrollo de las
actividades que se desarrollaran en conjunto con este, estos proyectos a
63
su vez se ven afectados por no contar con los recursos para la
implementación de estos proyectos ya que estos se ven destinados para
otros puertos como Salaverry.
Aunado a todo esto la población no tiene muchas maneras de desarrollo
ya que las actividades predominantes en el sector limitan a las personas
que se desarrollan en otros campos haciendo que estas migren y se
desarrollen en otros sectores, así como al no tener equipamientos de
educación superior en conjunto con la incapacidad de algunos sectores
de la población de poder brindar una educación superior en otro sector a
sus hijos hacen que la población no mejore en calidad.
64
6. ÁRBOL DE PROBLEMAS
65
7. ÁRBOL DE OBJETIVOS
66
8. ESTRATEGIAS Y PROPUESTAS
Dentro del sector implementaremos diversas estrategias que
conjuntamente con las propuestas, aprovecharemos las potencialidades
económicas – paisajísticas del sector.
ESTRATEGIA 1
Promover las condiciones óptimas para el correcto desarrollo logístico
pesquero.
 Mejoramiento del terminal pesquero
 Mejoramiento del muelle
ESTRATEGIA 2
Articular las actividades orientadas a la promoción y desarrollo económico
 Creación de CITE pesquero
ESTRATEGIA 3
Mitigar los riesgos naturales a través de la reubicación de viviendas
 Reubicación de viviendas en estado de riesgo
ESTRATEGIA 4
Establecer un circuito turístico que integre las diferentes actividades
culturales, productivas y recreativas
 Mejorar el malecón turístico
 Implementar un corredor turístico
ESTRATEGIA 5
Asegurar la puesta en valor de los recursos naturales y culturales
articulándolos con sus actividades económicas turísticas
 Implementar galerías y comercios artesanales
 Creación de un mirador turístico
 Creación de un club náutico
67
8.1 MEJORAMIENTO DEL TERMINAL PESQUERO
JUSTIFICACIÓN
El terminal pesquero de Pacasmayo se encuentra ubicado en la zona
costera del sector, cercano al muelle para un adecuado tránsito de
pescadores, comerciantes y pobladores. Se conecta con el paseo
peatonal.
OBJETIVOS
 Aprovechamiento de recursos
 Soporte logístico
 Mejor comercialización del recurso
 Mejoras de las condiciones de infraestructura
Imagen 28: Ubicación del terminal pesquero
68
8.2 MEJORAMIENTO DEL MUELLE
JUSTIFICACIÓN
Inadecuado establecimiento para el desarrollo logístico pesquero que
no abastece las necesidades requeridas por esta actividad, siendo
necesaria la implementación de una infraestructura que provea las
adecuadas condiciones para el desarrollo de la actividad, tanto en
comercio y exportación.
OBJETIVOS
 Optimizar y potencializar la pesca artesanal
 Lograr un sistema productivo artesanal
 Mejorar la infraestructura
Imagen 29: Ubicación del muelle
8.3 CREACIÓN DE CITE PESQUERO

DEFINICIÓN:
Centro de Innovación Productiva y Transferencia Tecnológica
Pesquero, cuya función es disponer de los recursos naturales,
necesarios para la realización de actividades destinadas tanto a
la generación de conocimiento como a facilitar su explotación cuyo
éxito se mide en función de la mejora competitiva, además promueve,
69
articula y brinda servicios en la cadena pesquera desarrollo de
productos para la generación de valor agregado.
Sus pilares son la capacitación, transferencia tecnológica, la asistencia
técnica a las empresas y agentes del sector y la asesoría
especializada para la adopción de nuevas tecnologías.
Su función es de disponer de los recursos naturales, necesarios para
la realización de actividades destinadas tanto a la generación de
conocimiento como a facilitar su explotación cuyo éxito se mide en
función de la mejora competitiva.
JUSTIFICACIÓN:
Se lleva a cabo un análisis para obtener las necesidades y demandas
que repotenciaran a la zona de intervención.
Necesidades:
Existen 55 embarcaciones con una capacidad promedio de 165 TM.
Estas embarcaciones salen de pesca una o dos veces por semana;
las que tienen 1 a 2 TM de capacidad acoderan en el muelle; los de
mayor tonelaje no lo hacen, precisamente por su tamaño por el mal
estado del muelle, y recurren al uso de chalanas para hacer llegar el
producto de la pesca al muelle.
La Asociación de pescadores artesanales tiene afiliados a 120 socios,
que poseen embarcaciones de acuerdo al cuadro siguiente:
Cuadro 05: Embarcaciones pesqueras puerto de Pacasmayo
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado Pacasmayo 2008
Población Objetivo:
La población económicamente activa perteneciente al rubro de
comercio y mercado, en el distrito de Pacasmayo es de 1 502, siendo
el 3 rubro con mayor PEA en el distrito.
70
Cuadro 06: Ocupación según agrupación por distrito
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado Pacasmayo al 2021
La población con estudios superiores pertenecientes a los rangos de

edades entre 15 y 64 años, representa tan solo el 15%. Lo que refleja
una población del 85% que no están capacitadas.
Cuadro 07: Indicadores generales de nivel de vida - Pacasmayo
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado Pacasmayo al 2021
PROYECTO:
El CITE se ubicaría en la franja costera de Pacasmayo, cerca de la

Playa El Faro.
71
Ubicado en Cochayuyo, al sur de Pacasmayo, existe un área rocosa
cubierta de macro alga; y por otra parte el Cangrejo la cual se extrae
de manera desmedida.
Foto 07: Cite pesquero Amazónico Ahuashiyacu
Fuente: Archdaily
OBJETIVOS DEL PROYECTO:
 Generar una mayor competitividad productiva.

 Impulsar el desarrollo productivo.
 Dar valor a los recursos hidrobiológicos.
 Capacitación a pequeños y medianos productores.
CONCLUSIÓN:
Existe una gran potencialidad en cuanto al sector de pesca pero que

se encuentra desaprovechado por la deficiente infraestructura, lo cual
con la implementación y reconstrucción del muelle y terminal
pesquero, así mismo con la construcción del CITE PESQUERO se
generarían mayores productores y de mejor calidad y más
competitivos.
72
8.4 REUBICACIÓN DE VIVIENDAS
JUSTIFICACIÓN
Gran parte de las viviendas actuales en Pacasmayo se encuentra en
una zona de alto riesgo, generando que estas viviendas no se
encuentren seguras y habitables, por la cual se tiene como proyecto
reubicar la población afectada a una zona segura y ante posibles
desastres tener en cuenta viviendas refugio
OBJETIVOS
 Evitar posibles pérdidas humanas ante posibles desastres.
 Evitar pérdidas económicas para la población
 Que la población tenga una mejor calidad de vida
Imagen 30: Reubicación de viviendas
8.5 MEJORAR EL MALECÓN TURÍSTICO (ECO-CORREDOR)

JUSTIFICACIÓN
Estado actual:
Muelle: Con los años, este muelle perdió su brillo y se fue
deteriorando. Los pescadores de la zona se dedicaban a la actividad
73
artesanal a través de este medio, desde el 2015 esta fuente de trabajo
colapsó. Pese a todo el tiempo que ha pasado, los pescadores han
reiterado la necesidad de apuntalar el muelle, ya que, de acuerdo a
medios locales, son unos 100 metros los afectados.
Fuente: Rpp noticias
Malecón: Este paseo peatonal se encuentra sin ser explotado al

máximo, ya que no cuenta con la infraestructura necesaria que
atraiga al turista a visitar y recorrer todo el perímetro del litoral, en
este caso Pacasmayo.
Objetivo general:
Optimizar el sistema productivo pesquero artesanal mejorando las

condiciones de infraestructura y soporte logístico.
● Sistema productivo pesquero artesanal

● Mejorar condiciones de infraestructura
● Optimiza y potencializa la pesca
74
● Soporte logístico
Justificación:
Inadecuado establecimiento para el desarrollo logístico pesquero Y

turístico que no abastece las necesidades requeridas, siendo
necesaria la implementación de una infraestructura que provea las
adecuadas condiciones para el desarrollo de la actividad, tanto en
comercio y exportación.
Proyecto:
Imagen 31: Muelle – Eco corredor
Se propone un eco-corredor, donde el muelle de Pacasmayo se

encuentra ubicado sobre el mar en la zona costera del sector, frente
al corredor. Además, se desarrollará un paseo peatonal que incluya
programa de restaurantes, ferias artesanales y puestos de productos
marinos, entre otros.
75
Propuestas sostenibles
Ciclovías: Se presenta como solución concreta y factible a los

problemas de congestión vehicular y contaminación ambiental,
además que nos permitirá articular todo el corredor de una manera
más sostenible.
Imagen 32: Malecón
Fuente: Archdaily
Espacios verdes: El objetivo principal es la integración, la

implementación y preservación de las áreas verdes y espacios
amplios para actividades físicas, recreativas, deportivas, artísticas y
culturales contribuyendo a una vida saludable de la población; un
espacio verde, lineal, lleno de atractivo y de fácil accesibilidad. Los
recorridos constituirán un espacio verde lineal donde árboles y
arbustos crearán un espacio público de gran calidad revalorizando la
zona urbana.
Imagen 33: Paseo peatonal
Fuente: Google
76
8.6 IMPLEMENTAR GALERÍAS Y COMERCIOS ARTESANALES
Justificación:
Desorganización De Las Actividades Económicas, deficiente
Infraestructura Para Turismo
Objetivos Generales:
 Puesta en valor de la cultura, costumbres y tradiciones del distrito,
y generar una identidad cultural en la población.
 Establecer Circuito Turístico Que Articule Las Diferentes
Actividades Culturales, Productivas Y Recreativas
 Impulsar la sensibilización cultural y generar cohesión social.
 Proteger, Conservar Y Asegurar La Puesta En Valor Los
Recursos Naturales Y Culturales, Articulándolos Con Sus
Respectivas Actividades Turísticas Económicas.
 Generación de trabajo para la población.
 Promoción de la identidad
 Desarrollar una identidad cultural colocando en venta sus
productos culturales de la misma zona para así dar a conocer a
los turistas acerca de la biodiversidad y cultura de Pacasmayo.
 Generar fuentes de ingreso.
Proyecto:
Se proponen las galerías comerciales artesanales, donde se
desarrollen exposiciones tanto permanentes como temporales de
artesanías, su proceso de elaboración e historia en la ciudad,
potenciando así la identidad cultural, complementándolo con puestos
de venta de modo que se logre un desarrollo económico y turístico en
el sector.
77
8.7 CREACIÓN DE MIRADOR TURÍSTICO
JUSTIFICACIÓN
La creación de un mirador turístico en la Playa El Faro de Pacasmayo
presenta las condiciones necesarias, pues servirá para el impulso del
turismo y la práctica de diversas actividades las cuales potenciaran a
esta zona.
OBJETIVOS
 Generar mayor turismo aprovechando los recursos naturales
aportando un espacio de recreación privilegiado por las visuales
a la playa.
Imagen 34: Mirador el faro
8.8 CREACIÓN DE CLUB NÁUTICO

Un club náutico es un club deportivo específicamente dedicado a la
práctica de actividades náuticas.
78
Imagen 35: Ubicación club náutico
Ser un centro urbano que permita articular y organizar las diferentes

potencialidades y actividades económicas existentes en el sector.
Como justificación Pacasmayo es conocido como la capital de los

deportes náuticos, ya que su playa tiene muchos atractivos para estos
deportistas. Pero es una gran desventaja para los turistas y deportistas
no tener una infraestructura a donde puedan llegar y que así se pueda
potenciar ese atractivo.
Además, el proyecto trata atender el déficit de espacios recreativos,

proporcionando instalaciones y servicios de calidad social, cultural y
deportiva, donde se desarrollen deportes náuticos característicos del
distrito.
Consideramos reconocer los países que más practican deportes

náuticos, entre ellos encontramos España, Brasil, EE.UU. y Australia;
el Club Náutico cuenta con actividades como surf, paddie surf, kite surf
y longboard.
Pacasmayo se encuentra dentro de la ruta del surf Por la calidad de las

olas de las playas del norte, la gran mayoría de practicantes del deporte
de la tabla o surf optaron por trasladarse a la región La Libertad.
Las playas de Huanchaco, Puerto Morín, Puerto Salaverry, Puerto

Malabrigo, Puemape y Pacasmayo son los preferidos por los
79
deportistas, señaló Vanesa Guevara, gerente general de la agencia de
viajes Huanchaco Tours.
Unos 35,000 deportistas internacionales y nacionales han practicado el

surf en estas playas, según una encuesta desarrollada por PromPerú,
Surfistas nacionales y extranjeros generan S/ 35 millones.
Pacasmayo está en el circuito turístico de:
• La Ruta Moche.
• Circuito Turístico del Norte.
• Circuito Turístico Noramazónico.
Es conocido a nivel internacional por la práctica y campeonatos de surf.
Meses con mas ingresos:
• Abril-Mayo: Surf Open, Windsurf y Longboard.
• Octubre: Kitesurf
Desde hace más de 40 años de vienen desarrollando estos eventos,

(INEI, 2013) que, en Pacasmayo, “existen más problemas referidos a
la actividad física y al deporte, así como al aumento del sedentarismo
y en el ámbito educativo son pocas las horas que los niños pueden
practicar un deporte, siendo el Surf el deporte más accesible a la
población.
Según el Informe del Hotel El Faro Resort (2013), los entrenadores han
alcanzado altos niveles deportivos como deportistas.
• El 95% de los entrenadores ha competido al menos a nivel

nacional.
• El 25% a nivel internacional.
80
Surfistas Profesionales Locales (+18 años): Cantidad total actual: 34 El
53% de los Surfistas Profesionales Locales practican el Surf o Tabla
Corta
Surfistas Progresivo Locales (Sub 12 – Sub 18): Cantidad total actual:

6 El 50 % de los Surfistas Progresivos Locales practican el Surf o Tabla
y el otro 50 % practica el Longboard.
Surfistas Profesionales Internacionales: Cantidad total actual: 65 El

total actual de Surfistas Profesionales son 65 como máximo de
inscripciones para Surfistas internacionales, es el tope; el total actual
puede variar en menos, pero 65 es el máximo de vacantes para
inscribirse.
81
PROPUESTA SOSTENIBLE-CLUB NAUTICO:
Se propone un club náutico sostenible y como casos análogos tenemos

club náutico de Vancouver / sostenible y luminoso, como objetivo
demostrar que es posible crear arquitectura atractiva
independientemente del presupuesto, El edificio se encuentra al borde
del agua justo donde la marea alta se encuentra con la playa. Casi la
mitad del presupuesto del proyecto se destinó a la cimentación, lo que
dejó al equipo de diseño con el desafío de satisfacer las necesidades
funcionales del proyecto a la vez dotar de suficiente presencia y belleza
a los acabados del edificio, En el interior predomina la madera
contrachapada proporciona un acabado interior resistente y fácilmente
reemplazable. En todo momento, los detalles son modestos y prácticos
para ajustarse al presupuesto limitado del proyecto.
Foto 10: Dock building Royal Vancover Yacht Club
Fuente: Archdaily
Otro caso como referencia es el Club Náutico de Porto-novo, un puerto

sostenible, con instalación de paneles solares fotovoltaico para la
obtención de energía limpia, En el año 2011 comenzó con la instalación
de paneles térmicos para la obtención de agua sanitaria, de tal manera
que al día de hoy sus vestuarios y duchas se nutren exclusivamente de
82
agua caliente por este medio. Así mismo, instaló sistemas luminarios
de bajo consumo y tipo led en sus instalaciones, sustituyó las torretas
de servicio de sus pantalanes por otras que permiten un ahorro y
racionalización del consumo eléctrico de y del agua, de tal manera que
este año consiguió ahorrar un 12,5 % de consumo e incrementar los
ingresos por este concepto en un 45%, dispone del único
aerogenerador eólico de baja potencia instalado en un puerto deportivo.
Imagen 36: Paneles solares
Fuente: Archdaily
Además, innovar con tecnologías de carga con energías para los

modernos Yates que están entrando al mercado.
Imagen 37: Muelle de club náutico
Fuente: Archdaily
83
Lanchas eléctricas sostenibles
Normalmente, los yates y barcos solo usaban combustibles fósiles, esto

está cambiando porque hoy en día los barcos están empezando a
usar combustible orgánico, paneles solares y energía eléctrica para
hacer funcionar todo, incluido el aire acondicionado y no solo el motor.
Gracias a esto, no solo reduce el impacto en el medio ambiente, sino
que también reduce significativamente el ruido, en comparación con los
motores diésel.
Yates y barcos que se mueven gracias a la energía proveniente del sol,

sin recurrir a ningún tipo de combustible.
Ventajas:
Este tipo de motores son más pequeños y bastante ligeros.
Los motores eléctricos son limpios, silenciosos y de baja vibración.
Los barcos eléctricos son más fáciles de manejar.
Pueden funcionar como generadores, es decir, tienen la capacidad de
transformar la energía mecánica en energía eléctrica.
Sostenibilidad.
Reducir significativamente la emisión de Co2.
No emiten gases.
84

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UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE ARQUITECTURA, URBANISMO Y ARTES

TALLER PRE-PROFESIONAL DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN URBANA

Dra. BOGGIANO BURGA MARÍA

CABRERA MORALES, MARCO

GARCÍA GUTIERREZ, LEANDRA

MARÍN BURMESTER, PAOLA

NASSI GALVEZ, SAMANTHA

PÉREZ GODOY, TOM

PÉREZ LAGUNA JORGE

RONCAL CABRERA, PABLO

SCIPIÓN SALAZAR, GUADALUPE

TÁVARA BOCANEGRA, JULIO

VEGA RODRIGUEZ, DIEGO

Promedio anual: 28°C

Todo el año, los mejores oleajes se presentan en abril y octubre.

A 108 km de Trujillo (2 horas y 20 min.). A la altura del km 667

“Point-break”, izquierda, larga y bien formada con sección

Longitud 79° 35’ 00’’ de longitud

Norte Distritos Jequetepeque y San

Límites Sur Distrito San Pedro de Lloc

Este Distrito San Pedro de Lloc

Oeste Océano Pacífico

2. MACROCORREDOR COSTERO DE PACASMAYO

ZONA NORTE — PACASMAYO

Las actividades primarias representan el 30,99% del PBI provincial,

ZONA CENTRO — TRUJILLO

3. CONEXIONES ECONÓMICAS DE PACASMAYO

Fuente: Elaboración propia

3.2 CONEXIÓN TERRESTRE PACASMAYO-RÍO HUALLAGA

El corredor económico Pacasmayo – Yurimaguas/Juanjuí, será un

3.3 PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI)

Grafico 01: Potencialidades económicas

Fuente: Elaboración propia

4. CORREDOR ECONÓMICO PRODUCTIVO

Formando un sistema productivo económico, estas rutas económicas

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Diagnostico y zonificación de la provincia de Pacasmayo

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia

Fuente: Elaboración propia

6.2 PROYECTO MUELLE DE PACASMAYO

EJES Y CORREDORES DE ARTICULACIÓN ECONÓMICA SOCIAL Y

Fuente: Plan de desarrollo concertado Pacasmayo

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

Fuente: Plan de desarrollo concertado Pacasmayo

INDUSTRIA: En la provincia no existe una política definida de desarrollo

LA AGROINDUSTRIA DEL PILADO DE ARROZ

Fuente: Dirección Regional de agricultura - La Libertad

ACTIVIDADES QUE APORTAN A LA PBI DE LA LIBERTAD

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA OCUPADA

Fuente: Elaboración propia

TURISMO: El turismo en la libertad genera un gran impacto beneficiando

Fuente: Elaboración propia

Como aportes turísticos tenemos:

También se le agregan problemas como:

Algunos proyectos a gestionarse relacionados con el turismo:

Fuente: PERTUR La Libertad

Fuente: Elaboración propia

Foto 01: Banco de la Nación

Fuente: Elaboración propia