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Estudiantes:
Acosta Rovinson
Castillo Yoselin
León Jonathan
Sánchez Edison
Santana Israel
Sarabia Gabriela
Docente:
Ing. Alexander Espinoza
Latacunga - Ecuador
Mayo, 2018
ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Un Plan de Manejo Ambiental (PMA)1 es “el conjunto detallado de actividades, que producto de una
evaluación ambiental, están orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos
ambientales que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de
seguimiento, monitoreo, contingencia, y abandono según la naturaleza del proyecto, obra o actividad”
(Giraldo, 2009).
Constituye un instrumento básico de la gestión ambiental que deberá cumplirse durante el desarrollo de
las obras del proyecto. Así mismo, describe las medidas de manejo ambiental que deberá aplicar
(SEDAPAL , 2011).
El PMA está conformado por programas, que deberán ser implementados durante las distintas etapas
del Proyecto (construcción, operación y cierre de obra), con la finalidad de conservar el ambiente donde
se desarrolla, lograr el adecuado desarrollo socioeconómico de la población involucrada y lograr una
mayor vida útil de la infraestructura del mismo, a fin de evitar la generación de conflictos, mejorar la
calidad de vida de la población involucrada y mantener una buena relación con la misma.
Dada la amplitud y particularidad que puede adquirir cualquier estudio integrante o relacionado con un
PMA, la captación y revisión de datos e información tenderá a ser variable; por lo que, los responsables
del estudio deben sistematizar toda la documentación técnica, económica y de cualquier otra índole para
poder cumplir con el PMA y el calendario de ejecución, y luego crear una base de datos propia, que le
permita desarrollar de una manera sólida su Plan de Manejo Ambiental (Giraldo, 2009).
A continuación se presenta el contenido que debe contener el PMA, como requisito previo a la
ejecución de las actividades.
El Plan de Medidas Preventivas y Correctivas, tiene como objetivo plantear y establecer las medidas de
carácter técnico que eviten y/o mitiguen los impactos negativos que se generarán por las actividades en
el área de libre aprovechamiento (Tulcán, 2015).
Un plan de mitigación incluye el diseño y ejecución de obras, actividades o medidas dirigidas a moderar,
atenuar, o disminuir los impactos negativos que un proyecto pueda generar sobre el entorno humano y
natural; incluso la mitigación puede reponer uno o más de los componentes o elementos del medio
ambiente a una calidad similar a la que tenían con anterioridad al daño causado.
En el caso de no ser ello posible, se reestablecen al menos las propiedades básicas iniciales. El propósito
de la mitigación es generar acciones destinadas a llevar a niveles aceptables los impactos ambientales
de una acción humana. En complemento, las medidas de compensación buscan producir o generar un
efecto positivo alternativo y equivalente a uno de carácter adverso. Sólo se lleva a cabo en las áreas o
lugares en que los impactos negativos significativos no pueden mitigarse.
Para cada etapa del proyecto y para cada uno de los impactos que ocasionan o pudiera ocasionar la obra
o actividad deberá definir las medidas de mitigación, pudiéndose separar por materia.
• Cambio de proceso tecnológico que elimina efluentes orgánicos en plantas procesadoras de harina de
pescado.
• El suelo superficial o capa orgánica removida, será preservada en la periferia formando montículos.
Las medidas compensatorias deben ser consideradas, siempre, como un último recurso y se aplicarán
después de realizar un estudio de todas las alternativas posibles del plan, programa o proyecto, para
descartar que no haya ninguna alternativa ambiental y técnicamente viable, que no afecte a la Red
Natural. Igualmente se deben acreditar las razones imperiosas de interés público de primer orden que
justifiquen la necesidad de llevar a cabo el plan, programa o proyecto
El diseño de las medidas compensatorias que sea necesario adoptar deberá tener como objetivo la
compensación del daño ocasionado sobre los tipos de hábitat o las especies de interés comunitario que
sean afectados y deberán estar operativas antes de que se produzca el daño sobre los mismos.
El plan de cierre y abandono de actividades, se presenta con el fin de conocer los procedimientos
adecuados para prevenir los impactos ambientales cuando se van abandonando las actividades mineras,
asimismo identifica, cada uno de éstos impactos que puedan surgir cuando, cesen dichas operaciones
(Cucuta, 2009). De igual forma es necesario reconocer que muchas de las instalaciones que queden
luego de la terminación parcial o total del contrato, pueden poseer un gran valor para la comunidad
como materia histórico, social y cultural; los cuales contribuyen en un alto porcentaje a compensar los
impactos ambientales que de forma negativa son ocasionados, durante el desarrollo de los trabajos de
desarrollo, preparación y explotación de la mina y que son motivo de estudio en la etapa de cierre y
abandono de actividades (Cucuta, 2009).
Objetivo
Identificar y limpiar todos los accesos relacionados al proyecto, construidos durante la etapa de
operación; para lo cual se cerrara toda actividad que haya sido ejecutada.
Otra actividad será la colocación de señales preventivas, recayendo esta responsabilidad al adjudicatario
del contrato de operación, así como la asistencia técnica y seguimiento del desarrollo de estas
actividades estará a cargo de un profesional debidamente acreditado. (Gramalote , 2015)
En las áreas de operación abandonadas, se podrá sembrar vegetación herbácea con el fin de evitar
procesos erosivos en dichos trabajos y darle estabilidad a las obras.
Actividades contempladas en el plan de cierre.
La descripción del área de influencia asociada al cierre de labores, incluirá particularmente aquellos
aspectos relacionados con los elementos del medio ambiente y con las instalaciones que se propone
cerrar, destacando su situación al momento del cierre y, si es necesaria, su posible evolución. A
continuación se presentarán las distintas actividades de cierre. Haciendo una relación de las
instalaciones, el impacto que generan y las medidas que deben tomarse para realizar un cierre y
abandono adecuado que sea compatible con el medio ambiente. (Cucuta, 2009)
Para asegurar el cumplimiento de las obras, medidas y acciones propuestas en el Plan de Manejo
Ambiental, se contará con los servicios de un ingeniero que será el encargado de la Interventoría
Ambiental para realizar la evaluación del cumplimiento de las metas trazadas en este estudio, donde se
dan los parámetros necesarios para corregir las anomalías que se esté presentando o se estime su
potencialidad de ocurrencia en el corto plazo y será la persona encargada de presentar los informes
semestrales a partir de la aprobación de la Licencia Ambiental, comprometiéndose el propietario y
operador a acatar los correctivos propuestos de manera inmediata. (Gramalote , 2015)
5. PLAN DE CONTINGENCIA.
Son instrumentos de gestión que definen los objetivos, estrategias y programas que orientan las
actividades institucionales para la prevención, la reducción de riesgos, la atención de emergencias y la
rehabilitación en casos de desastres, permitiendo disminuir o minimizar los daños, víctimas y pérdidas
que podrían ocurrir a consecuencia de fenómenos naturales, tecnológicos o de la producción industrial,
potencialmente dañinos.
Su finalidad es la de permitir el funcionamiento de esta, aun cuando alguna de sus funciones deje de
hacerlo por culpa de algún incidente tanto interno como ajeno a la organización.
Todas las instituciones deberían contar con un plan de contingencia actualizado, valiosa herramienta en
general basada en un análisis de riesgo.
Los riesgos los puedes eliminar, transferir, mitigar o aceptar. Ello dependerá de varios factores tales
como la probabilidad de ocurrencia o impacto del riesgo.
Los objetivos del plan de contingencia son el de planificar y describir la capacidad para respuestas
rápidas, requerida para el control de emergencias. Paralelo al plan se debe identificar los distintos tipos
de riesgos que potencialmente podrían ocurrir e incorporar una estrategia de respuesta para cada uno,
con algunos objetivos específicos:
1.- Establecer un procedimiento formal y por escrito que indique las acciones a seguir frente a
determinados riesgos.
3.- Un control adecuado para cumplir con las normas y procedimientos establecidos.
Los planes de contingencia son necesarios en todo sistema y no podría dejarse de lado en el tema de
seguridad.
1.- Evaluación
2.- Planificación
5.- Recuperación
Las tres primeras etapas hacen referencia al componente preventivo y las ultimas a la ejecución del plan
una vez ocurrido el siniestro.
- Una Planificación de Contingencias debe ser también un Plan de Emergencia que contenga los
siguientes elementos:
b) Objetivos operativos.
d) Investigación.
e) Conclusiones.
El plan de contingencias comprende tres subplanes. Cada plan determina las contramedidas necesarias
en cada momento del tiempo respecto a la materialización de cualquier amenaza:
El plan de respaldo. Contempla las contramedidas preventivas antes de que se materialice una amenaza.
Su finalidad es evitar dicha materialización.
a) La naturaleza de la contingencia.
La seguridad y salud ocupacional está en función del control de los riesgos y de los comportamientos
inseguros, de manera que disminuyan los daños y los padecimientos en el lugar de trabajo (resultantes
de las lesiones y enfermedades crónicas y agudas). En la operación de un proyecto de saneamiento,
estos riesgos varían en función del diámetro de las tuberías para agua potable, rehabilitación y
construcción de reservorios además de los riesgos físicos y microbiológicos.
La clave para prevenir o reducir al mínimo los efectos adversos asociados con el trabajo en obra y con
su operación posterior es prevenir, identificar, evaluar y controlar dichos riesgos. El principal objetivo
del Plan de Salud y Seguridad Ambiental es proveer seguridad, protección y atención a los empleados.
Además en el caso de esta obra, los trabajadores deben constituir un Comité de Seguridad y Salud en
el Trabajo, que estará constituido de forma paritaria (Articulo 18).
La generación de desechos sólidos es parte indisoluble de las actividades que realiza un gobierno Local.
Considerando que dentro de las etapas del ciclo de vida de los desechos sólidos (generación,
transportación, almacenamiento, recolección, tratamiento y disposición final), las Municipalidades
constituyen el escenario fundamental, en el que se desarrollan y se vinculan las diferentes actividades
asociadas al manejo de los mismos. Resulta esencial el tratamiento acertado de los temas y su
consideración de forma priorizada en el contexto de las actividades de Gestión Ambiental, a través de
los cuales se potencie el establecimiento de esquemas de manejo seguro que garanticen un mayor nivel
de protección ambiental, como parte de las metas y objetivos de los diferentes sectores productivos y
de servicios, en función del mejoramiento de los servicios que brindan las Municipalidades. Janssen, J.
(2008).
Se considera que la salud y el ambiente está ligado siempre a un mismo fin: el bienestar del ser humano
y los demás seres vivos que lo rodean. El Gobierno Central y Local debe velar por la calidad de sus
habitantes. Los servicios de manejo de residuos sólidos indudablemente tienen un impacto directo sobre
la salud y el medio ambiente de las comunidades, por este motivo la ley orgánica del Ministerio de
Salud indica en su art. 47 “toda las municipalidades de la Republica deberán destinar no menos del 20%
de sus entradas anuales para los servicios de salud, que de acuerdo con las necesidades determinadas
conjuntamente con el Ministerio, hayan de realizar a sus respectivas localidades. Janssen, J. (2008).
Las municipalidades todas las medidas necesarios que el Ministerio indique para la conservación de la
higiene y combatir epidemias”. A pesar de anterior, las municipalidades tienen una débil gestión de
estos servicios. Janssen, J. (2008)
8. PLAN DE SEÑALIZACION
OBJETIVO:
Atraer la atención de lo que se quiere dar a conocer sobre se lo que quiere informar.
ALCANCE
Entra dentro del alcance de este procedimiento toda la señalización de seguridad establecida con
el fin de alertar de los riesgos o condiciones peligrosas que no se hayan podido evitar.
DESARROLLO
Cuando a raíz de alguna técnica preventiva o por obligación legal o normativa se establezca la
necesidad de señalizar un riesgo o una condición peligrosa, se estudiará qué sistema de
señalización es el más adecuado en cada caso.
Se deberá prestar una especial atención, vigilando el buen estado y visibilidad de la señalización
de los siguientes aspectos:
• Señalización de advertencia de peligros
• Señalización de prohibición.
Revisión
Formación/Información
• Todos los trabajadores recibirán una formación inicial sobre la señalización del
Plan de Emergencia y de la empresa en general, al incorporarse en la empresa
según el procedimiento establecido.
ENFOQUE
CONTENIDOS
Los cursos de capacitación están direccionados para dar a conocer o diseñar mecanismos
de gestión cuyo objetivo es evitar o reducir impactos al medio ambiente y a la salud
humana y permitir un eficiente desarrollo del proyecto. En este sentido, se consideran que
en este tipo de actividad debieran entregarse conocimiento, por lo menos, en las materias
que se mencionan a continuación:
Obligaciones legales
Prevención de riesgos laborales
Procedimientos operativos
Obligaciones del contratista
Manejo de residuos sólidos, líquidos, tóxicos y peligrosos
Manejo de sustancias tóxicas
Manejo de vegetación
Prevención de incendios
Manejo de hallazgos arqueológicos
Manejo de situaciones de emergencia Primeros auxilios. (EPR, 2016)
ENFOQUE
Comprende un programa de actividades a ser desarrollado con la población directamente
involucrada con el proyecto, la autoridad y comercio. Se deberá́ incluir medidas de
difusión ambiental, las principales estrategias de información y comunicación, así́ como
un programa de educación ambiental participativa a la comunidad. (Gaia, 2014)
CONTENIDO
Expone las medidas de manejo de los impactos y riesgos que podrían ser generados por
la presente Modificación, ya sea de manera directa o indirecta. Este Plan tiene como
objetivos:
Establecer disposiciones básicas para prevenir incidentes de tránsito y/o minimizar las
consecuencias de los mismos, debido a la presencia inherente de riesgos en la
conducción/operación de vehículos y/o equipos móviles motorizados.
Monitorear el avance de los planes que comprende el PRC, y los compromisos sociales y
ambientales a los que se ha suscrito la empresa.
Proveer a los stakeholders de una vía permanente y consistente a través de la cual puedan
comunicar cualquier pregunta, preocupación, queja o reclamo hacia la empresa. Ello
permitirá identificar las causas de problemas recurrentes para desarrollar una respuesta
rápida y disminuir el malestar generado.
El plan describe las acciones más importantes de inversión social que tiene la empresa y
cuya ejecución se mantendrá durante todas las etapas de la presente modificación. Cada
línea de acción tiene el propósito de colaborar con la mejora de la calidad de vida de la
población y promover su desarrollo social y económico. (SUIA, 2015)
BIBLIOGRAFÍA