“UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS”

“AÑO DE LA DIVERSIFICACIÓN PRODUCTIVA Y DEL

FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN”

_____________________________________________________________________

TEMA: “CONTAMINACION VISUAL DEL PAISAJE”

Anuncio publicitario en las rutas de Amazonas

INDICE

1. AGRADECIMIENTO

1.1 INTRODUCCION

1.2 Descripción del problema

2. MARCO CONCEPTUAL

2.1. Definición del concepto: contaminación visual

2.2. Conceptos básicos.

2.3. Antecedentes.

2.3.1. Legislación existente o marco normativo

3. DEFINICION DEL PROBLEMA

3.1. Fundamentación del problema

3.2. Enunciado

3.3. Preguntas

4. PLANTEO TENTATIVO DE LA PROPUESTA METODOLOGICA

5. BIBLIOGRAFIA

6. ANEXOS

Autor: MARIANO PINGUS CHAVEZ. CHACHAPOYAS-2015

 “UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS”

1. AGRADECIMIENTO

El siguiente trabajo elaborado con mucho empeño y esfuerzo, va dedicado a mi

madre, Vilma chavez y a mis hermanos, a quienes agradezco infinitamente por su
esfuerzo, dedicación y apoyo que hacen posible mi formación como persona y
profesional. A usted licenciado: José María Rentería piscoya, a los profesores y a
todas aquellas personas que durante mi formación profesional harán viable alcanzar
mis objetivos trazados.

Autor: MARIANO PINGUS CHAVEZ. CHACHAPOYAS-2015

 “UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS”

1.1 INTRODUCCIÓN

1.2. Descripción del problema

Es oportuno tener que realizar este trabajo con el objetivo de conocer mejor el
problema que ocasiona la contaminación visual, se podría decir que la vida era de una
forma más tranquila en los tiempos antiguos en comparación de la actualidad. En ello
se puede mencionar que en la antigüedad se vivía un ambiente más saludable menos
contaminado, por lo que los avances tecnológicos y publicitarios eran estrechamente
escasos en comparación como lo es en la actualidad, hoy en día los productos,
artefactos, etc. y entre otros afecta la salud de todos los que habitamos en esta tierra
espléndida de Amazonas.
El problema paisajístico que se tratará es uno de los muchos tipos de contaminación
ya conocidos, menos evidente, llamativo o dañino quizás que otros pero no menos
importante especialmente del punto de vista paisajístico. Se le denomina
internacionalmente como contaminación visual y al igual que otros tipos de
contaminación más del dominio público, como son la contaminación sonora, del aire,
del suelo, etc. es un tipo de daño reconocido. El paisaje constituye un recurso
patrimonial público y turístico económico, que debemos preservar.
Lo que nos despliega en este informe es la categoría atractiva que ha adquirido el
cartel en el paisaje urbano y suburbano y cómo influye en él. A veces daría la
impresión de que ya no se lo considera una molestia en él, por ocultamiento o
contraste. La cartelería errática afecta el entorno, aunque su número sea reducido en
algunas zonas. "Cinco publicaciones pueden tener un impacto muy grande cuando
uno simplemente quiere ver el paisaje".
No estando en contra de la publicidad se aclararía que: “se estimaría que ésta debe
desarrollarse en base a reglas de expansión determinados y urbanísticamente
factibles.
Es así que este mismo tema es estudiado internacionalmente y existe reglamentación
que determina sus límites, en nuestro país en forma incipiente; e internacionalmente la
misma es una forma de contaminación que llama la atención actualmente de
numerosos representantes, grupos ecologistas, urbanistas, políticos regionales y/o
nacionales de diferentes países”.

2. MARCO CONCEPTUAL

Autor: MARIANO PINGUS CHAVEZ. CHACHAPOYAS-2015

 “UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS”

2.1 Definición de concepto: Contaminación visual.

La contaminación visual se refiere al abuso de ciertos elementos “no
arquitectónicos” que alteran la belleza, la imagen del paisaje tanto rural como urbano,
y que generan, a menudo, una sobre estimulación visual agresiva, invasiva y
simultánea. Dichos elementos pueden ser carteles, cables, chimeneas, antenas,
postes y otros elementos, que no provocan contaminación de por sí; pero mediante la
manipulación indiscriminada del hombre (tamaño, orden, distribución) se convierten en
agentes contaminantes.
Todos estos elementos descriptos influyen negativamente sobre el hombre y el
ambiente disminuyendo la calidad de vida. La contaminación visual no es tan sólo un
problema graciosa, puede afectar tanto a la salud psicofísica como al
desenvolvimiento de la conducta humana y a la eficiencia laboral. En última instancia,
tiene que ver con nuestra calidad de vida. Una de las definiciones de “Contaminación
visual” es: “Cualquier elemento que distorsione la observación del paisaje natural o
urbano”.

2.2. Conceptos básicos

Los carteles publicitarios es el agente más notorio por su impacto inmediato,
creando una sobre-estimulación en el ser humano mediante la información indiferente,
y los múltiples mensajes que invaden la mirada. Así el hombre percibe un ambiente
incoherente y de confusión que lo excita y estimula, provocándole una ansiedad
circunstancial mientras dura el estímulo.
La coincidencia de estos estímulos a la que se ven sometidos, por ejemplo, los
automovilistas, pueden llegar a transformarse en disparadores de accidentes de
tránsito. Dado que pueden llegar a generar distracción, e incluso a imposibilitar la
apreciación de las señales indicadoras de tránsito. Esta situación, inevitablemente,
actúa también en detrimento de los mismos medios de comunicación, mimetizando los
diferentes signos y señales a que se somete a los individuos, escondiendo uno a otro y
perdiendo fuerza de la clara lectura del mensaje. Pero estos agentes también afectan
notoriamente al espacio corporal.
El espacio público se encuentra desvirtuado e invadido por postes, sostenes de
carteles, y la vegetación destruida. Este panorama es terriblemente agresivo para el
hombre común, imaginemos cuánto lo es para un discapacitado, niño o anciano. Esta
situación no sólo atenta contra la belleza del espacio público, sino también sobre la
lectura poco clara que tienen los individuos del mismo, dificultando la identificación del
habitante con su paisaje.

Autor: MARIANO PINGUS CHAVEZ. CHACHAPOYAS-2015

 “UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS”

Creando una mejora es así que algunos arquitectos y expertos en publicidad ofrecen
una serie de recomendaciones:
a) Reducción de la cantidad de anuncios: el número excesivo de carteles hace
perder el interés por los mismos, lo que tampoco interesa a los publicistas. Por
ello, sería conveniente ubicar menos anuncios, más selectivos y adecuados
con el medio. Por ejemplo, sería bueno retirar algunos anuncios de la ciudad,
para ofrecer a los turistas que llegan con motivo de las fiestas patronales
“VIRGEN ASUNTA”, ya que se obtendrá una visión más limpia y atractiva en la
zona.
b) Seguimiento de modelos considerado racionales, evitando elementos
indefinidos o agresivos. Incluir la reforestación para dar una vida al entorno del
ambiental.
El fenómeno, consecuencia de la economía de libre mercado y su feroz
competencia, se traslada directamente desde el origen hacia el habitante,
produciéndole efectos perturbadores que lo afectan en niveles estético, paisajístico por
degradación de la calidad del entorno.
Estos carteles producen diversos trastornos: en primer lugar, alteran el paisaje
natural y deterioran su imagen. Además, sobre-estimulan a quien los percibe, que se
ve sumergido en un mar de anuncios de todo tipo. Y por último, pero lo más importante
en cuanto a la seguridad, es que desconcentran la atención de los automovilistas y
favorecen la posibilidad de accidentes de tránsito. La lógica indica que esos carteles
son puestos para ser leídos por los automovilistas, y su lectura obliga a restarle
atención al manejo. El peligro se multiplica cuando ello ocurre en una vía rápida, sobre
todo cuando es en estas arterias, donde debido al alto grado de circulación vehicular, y
por lo tanto, de potenciales consumidores, tienden a proliferar los nocivos anuncios
publicitarios.

Autor: MARIANO PINGUS CHAVEZ. CHACHAPOYAS-2015

 “UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS”

2.3 Antecedentes

2.3.1 Leyes y artículos

Existen leyes múltiples leyes sobre este tema, lo cual se puede mencionar la que se
considera más completa y que valora el paisaje como tal y lo defiende.

a.- LEY CONTRA CONTAMINACIÓN VISUAL – CHACHAPOYAS, AMAZONAS-

PERÚ. Menciona que:

En la actualidad se continúa permitiendo que en el Perú avance la

contaminación visual, entonces nuestro país en el futuro será igualado a tantas otras
ciudades que tienen las mismas marcas y la misma falta de capacidad para
aprovechar los beneficios de una ciudad más limpia, más legitima y con una mejor
calidad de vida para quienes lo habitan.
b.- En el Art .5. Dice: Queda absolutamente prohibido colocar anuncios publicitarios o
cualquier tipo de avisos:
a) En postes de alumbrado público, árboles, jardines de interés público o sitios
catalogados como patrimonio natural, salvo los letreros informativos.
b) En monumentos, plazas y demás bienes delimitados como de interés y valor
histórico patrimonial.
c) En derechos de vía, salvo aquellos autorizados por las autoridades de tránsito
correspondientes.
d) Frente a ninguna vía se permitirá la instalación de anuncios en edificaciones
destinadas a habitación, excepto aquellas que brinden servicios profesionales,
ocupaciones domiciliarias o que ofrezcan la venta, alquiler de casas y lotes. En
estos casos, los carteles deberán ser colocados en forma paralela a la fachada.
e) Excepto los textos de los anuncios que utilicen palabras tales como “Alto”,
“Peligro”, “Precaución”, “Pare”, “Cruce”, “Atención” u otras relacionadas que
puedan provocar confusión o sobresalto en los conductores de vehículos.
b.- PROUESTA PROVINCIAL/REGIONAL PERIODO 2015-2019

Asamblea de representantes. Acta N° 01.- 05-01-2015, dice:

En reunión los representantes del Poder representativo con el Ministro de
Transporte y Obras Públicas, el gobierno regional y otras autoridades aclara que:
La utilización para publicidad no está admitida en el espacio de influencia de la
zona y, por lo tanto, en la jurisdicción de la provincia de Chachapoyas, ya que esta
publicidad debe ubicarse en las propiedades privadas. Es así que se está elaborando
un diseño de reglamentación que también se está perfeccionando porque es muy

Autor: MARIANO PINGUS CHAVEZ. CHACHAPOYAS-2015

 “UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS”

desordenada la colocación de avisos publicitarios. Además, sobre el transito se está

promoviendo a nivel de la ciudad de Chachapoyas ya se hizo, pero se va hacer a nivel
del suburbano y de distintas autoridades una iniciativa reguladora, a través de un
proyecto de ley separado, de la seguridad en el tránsito y la circulación. Se está
procurando establecer las reglas, en algunos se han generado conflictos importantes
que amenazan con complicar las rutas más visitadas de la provincia de Chachapoyas
región Amazonas.
c.- Decreto N° 2345- 1960- Municipalidad Provincial de Chachapoyas- ORDENANZA
DE CARTELES.
CAPITULO I- CRITERIOS DE MANEJO.

Art.1º) Los avisos de publicidad o propaganda en sus distintos tipos, son elementos
que afectan el ámbito en que se instalan, llenado a ser altamente determinantes del
mismo. Cuando se colocan indiscriminadamente, en general, el resultado es caótico y
agresivo para los que deben vivir entre ellos. La gestión Municipal de Chachapoyas
tendrá que tomar las medidas adecuadas para que, sin lesionar los derechos de las
distintas partes involucradas, se proteja la colectividad de la contaminación que
resulta de la colocación indiscriminada de avisos.
CAPITULO II- DISPOSICIONES GENERALES.
Art.2°) La colocación de avisos publicitarios y propaganda en la provincia de
Chachapoyas, visibles desde cualquier punto, queda sometido a las disposiciones
legales vigentes sobre la materia y las normas reglamentarias que por razones de
interés de la colectividad se establecen en los artículos siguientes.
Art. 3°) El Departamento se encuentra divido en las zonas urbanas, suburbanas y
rurales, que determina el Reglamento General de Construcciones.

CAPÍTULO III- DISPOSICIONES REFERENTES AL ÁREA RURAL

Art.5°) En las zonas rurales visibles desde lugares públicos de jurisdicción municipal
(como lo son caminos provinciales, parques municipales, etc.) queda prohibida la
colocación de avisos de publicidad o propaganda, salvo aquellos carteles que sean
autorizados. Las zonas que están bajo la jurisdicción del Ministerio de Transporte y
Obras Públicas, la Intendencia Municipal, con la Dirección de Vialidad del mismo,
definirá los sitios destacados del paisaje, como cerros, ámbitos de valores destacados
o monumentales, donde no se autorizará la colocación de publicidad.
Art. 6°) Queda prohibido: La colocación de cualquier tipo de aviso, publicidad o
propaganda en zonas destacadas del paisaje natural o urbano que complique daños o

Autor: MARIANO PINGUS CHAVEZ. CHACHAPOYAS-2015

 “UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS”

afectación a la propiedad, privada o pública, en el entorno de parques, plazas y

ámbitos de valores monumentales (tanto naturales e históricos), que definirá la
Administración Municipal de la Provincia de Chachapoyas, según sean los casos
definidos por la autoridad, sabiendo que cuyo tamaño no podrá superar los dos metros
cuadrados de superficie y extenso de cualquier tipo.

3. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

3.1 FUNDAMENTACIÓN
Los anuncios en las rutas suelen ocultar características del recorrido, como
curvas y cruces, incrementando así la probabilidad de accidentes, Incluso los árboles,
por más ecologista que se pretenda ser, en un mal planeamiento paisajista pueden
obstaculizar la visión.
El contenido visual de los mensajes publicitarios en rutas y calles también suele
ser un importante factor de distracción. Los anuncios tratan de ser cada vez más
atractivos y se apela a efectos tales como diseño, color, luz, movimiento, tamaño. A su
vez, el contenido intenta cautivar la atención del automovilista evocando emociones
profundas. Además la contaminación del aire, del suelo, de los ríos, podemos estar a
cualquier tipo de peligro. Ahora además de contaminar la naturaleza, parece que
contaminamos nuestro sistema nervioso central a través de la visión, el cerebro tiene
una determinada absorción de datos los sentidos son los encargados de transmitir al
cerebro toda la información que perciben del entorno. Entre ellos, el sentido de la vista
es uno de los más complejos y de los que mayor incidencia tienen en la percepción
global del entorno y, por lo tanto, en las relaciones psicofísicas del hombre, el ojo es
una maquina muy compleja donde que la información visual retenida en tan corto
tiempo tiene una acción directa sobre nuestra capacidad de atención.
Cuando una imagen supera el máximo de información que el cerebro puede
asimilar, se produce una especie de “stress” visual, el panorama perceptual se vuelve
confuso y la lectura ordenada del paisaje se hace imposible. De este modo podemos
definir la complejidad visual como un proceso que oscila entre el desorden y la
redundancia perceptual, si bien se han realizado intentos de cuantificar el grado de
complejidad perceptual, el equilibrio sigue siendo distinto.
De acuerdo a lo expuesto vemos que la contaminación visual urbana es un fenómeno
de contaminación de características únicas, debido a que no se transmite a través de
un vector sobre el que se pueda actuar. Por lo tanto, consideramos que el trabajo de
las autoridades debe orientarse principalmente hacia su origen, es decir, la
descontrolada propagación de publicidad.

Autor: MARIANO PINGUS CHAVEZ. CHACHAPOYAS-2015

 “UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS”

Es por ello que se cree que la solución a esta problemática debe basarse,
principalmente, en un adecuado marco normativo, y en un eficiente ejercicio del poder
de policía y municipalidades, que tienda a proteger a los habitantes y al patrimonio
arquitectónico de los indiscriminados ataques de la cultura del consumismo y la
competencia por el deprimido mercado local, que se manifiesta en una superposición
permanente de anuncios de dudosa legalidad, y en muchos casos, de un igualmente
dudoso gusto. No estamos, por supuesto, en contra de la publicidad, pero creemos
que ella debe realizarse bajo una adecuada regulación que sirva para prevenir
potenciales abusos, y al mismo tiempo sancionar las irregularidades, otorgándole
adecuadas facultades y presupuesto al organismo de contralor. Es sin dudas la
autoridad municipal la responsable de brindar una solución integral y efectiva a este
tipo de problemas, los cuales inciden directamente sobre la población y el paisaje de la
ciudad. Consideramos que tenga una situación constituyente, brindando una
clasificación amplia, que no sólo se adapta perfectamente a los medios publicitarios
vigentes, sino que además está abierta a la recepción de nuevas técnicas y contiene
limitaciones y prohibiciones precisas que tienden a preservar la integridad de los
habitantes y su espacio público.
Creemos que es fundamental, además de la modernización del marco normativo
impulsada por las autoridades municipales, una toma de conciencia por parte de la
ciudadanía en general acerca del cuidado del espacio público, y en especial a la
dirigencia política en pleno, la que es responsable en gran medida de abusos en
materia de publicidad. Consideramos que es ésta la actitud más coherente con la
naturaleza y la mayor importancia de la capital de Chachapoyas será la preservación
del medio ambiente, tanto para las generaciones presentes como para las futuras.
4. PLANTEO TENTATIVO DE LA PROPUESTA METODOLÓGICA
El adoptar el modelo metodológico cuantitativo-cualitativo me permite observar
la realidad (tanto natural como social), y explicar lo que está ocurriendo respecto al
tema o problema detectado, con actitud objetiva. Y también considerando que todo
fenómeno social en su naturaleza es cualitativo.
La investigación cuantitativa se centra en el estudio de las relaciones entre
variables cuantificables, mientras que la investigación cualitativa lo hace en contextos
estructurales y situacionales. El paradigma cualitativo asume una actitud
fenomenológica global, inductiva, estructuralista e intangible.
Con estos métodos se tratará de percibir las causas en la evaluación del deterioro del
paisaje por la presencia de la cartelería publicitaria. El objetivo es determinar la
distribución y la magnitud de la influencia de los mismos en la contaminación del
paisaje.

Autor: MARIANO PINGUS CHAVEZ. CHACHAPOYAS-2015

 “UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS”

El método a usar será el fenomenológico, ya que me permite captar las

esencias de los fenómenos observando la experiencia de los sujetos. Tiene interés en
conocer la opinión de las personas, y se basa en la experiencia subjetiva como base
del conocimiento.
1- La Observación.- Es un primer paso donde anotamos en forma libre lo que vamos
percibiendo en el paisaje (evidencias observables: carteles publicitarios, de gran
tamaño, colores usados y ubicación de los mismos).
2- Toma de Fotos.- En este caso obtendremos datos sobre: cantidad de publicidades
en una distancia planteada, tamaño de los mismos, diseño y tipo de carteles.
3-Encuestas.- aquí se podrá encuestar a los automovilistas, tanto a turistas como a
las poblaciones locales.
De esta forma las evidencias observadas se intenta agruparlas por los motivos
que llevaron al hombre a esa acción; a las empresas de publicidad no les preocupa el
deterioro negativo que hacen al paisaje, y las autoridades no controlan como deberían
ser la colación, ubicación, y tamaño de las publicidades.

Es así que, podemos concluir en que “la contaminación visual” no es tan

sólo un problema de decorativa, como vivimos puede afectar tanto a la salud, al
desenvolvimiento de la conducta humana y a la eficacia laboral. En última instancia,
todo esto tiene que ver con nuestra calidad de vida.
Esto tiene que ser considerada definitivamente como un tema ambiental, y se debe
legislar en concordancia. Se debe tomar conciencia de que no se trata solamente de
intervenir sobre medidas y proporciones de carteles. El gobierno debe tener una
política ambiental global con reglas claras y precisas cuya finalidad sea una mejor
calidad de vida para todos. Así como la destitución es deliberada y originada por el
hombre también debe ser fiscalizada y transformada por él, en conjunto con las demás
autoridades.

Autor: MARIANO PINGUS CHAVEZ. CHACHAPOYAS-2015

 “UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS”

5. BIBLIOGRAFIA
Pingus Chavez, Mariano. (1990) Monografía sobre “Contaminación Visual”. Ensayo
teórico de presentación de proyecto, es base a la ciudad y el medio ambiente.
Comunidad de representantes. Ciudad de Chachapoyas.
http:/www.ghbus.com
http:/www.chachapoyasonline.net
Transporte - Roller’s Kuelap Express, seguridad y confort.

Autor: MARIANO PINGUS CHAVEZ. CHACHAPOYAS-2015

 “UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS”

6. ANEXOS

Autor: MARIANO PINGUS CHAVEZ. CHACHAPOYAS-2015

 “UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS”

Autor: MARIANO PINGUS CHAVEZ. CHACHAPOYAS-2015

 “UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS”

Autor: MARIANO PINGUS CHAVEZ. CHACHAPOYAS-2015

 “UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS”

Autor: MARIANO PINGUS CHAVEZ. CHACHAPOYAS-2015