MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

EDUCATIVO DE LA IE N°320 SEÑOR DE LOS MILAGROS –

RÍMAC - LIMA 2019

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO:

MEJORAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO

EDUCATIVO DE LA I.E. DE LIMA A NIVEL DE LA
PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE LIMA – IE N°320
SEÑOR DE LOS MILAGROS – RÍMAC

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1

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SERVICIO EDUCATIVO DE LA IE N°320 SEÑOR DE LOS
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INDICE

1. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

1.1. Enfoque
1.2. Objetivos y alcances
1.3. Diagnóstico del área de estudio y su ámbito de influencia
2. MARCO LEGAL
2.1. Constitución Política del Perú
2.2. Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
La Ley General de Ambiente
Marco para el crecimiento de la inversión privada
Los artículos N.º 51 y 52 de la Ley en referencia han sido modificados por la Ley
de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.
Ley de evaluación de Impacto Ambiental para obras y actividades (Ley N.º 26786)
Código Penal
La Ley N° 27314, “Ley General de Residuos Sólidos”,
Normas Legales Referidas al sector: EDUCACION Y DEPORTE
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (LEY N° 27867);
Manejo de los Materiales de las Excavaciones:
2.3. Protección de las excavaciones:
2.4. Almacenamiento de MATERIALES dentro del área de trabajo.
3. PARTIDAS A EJECUTAR
4. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
5. IMPACTOS POSITIVOS
6. IMPACTOS NEGATIVOS
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

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1. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

1.1. Enfoque

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LA I.E. DE LIMA A NIVEL DE LA PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE LIMA
– IE N°320 SEÑOR DE LOS MILAGROS – RÍMAC, desde un enfoque
general resulta positivo para los objetivos socio económicos, culturales y
ecológicos en el ámbito donde se ejecuta, teniendo cuidado en la fase de
construcción para no producir desajustes debido a la alteración de la zona
colindante del área del proyecto

1.2. Objetivos y alcances

Se identificará en forma oportuna el impacto ambiental sobre la zona en

estudio incluyendo una evaluación de impacto ambiental en la concepción
del proyecto.

1.3. Diagnóstico del área de estudio y su ámbito de influencia

El estudio de impacto ambiental obedece al nivel de planificación y estrategia

de protección del medio ambiente de la zona, se ha elegido esta alternativa
considerada como optima ya que no romperá el equilibrio del ecosistema del
lugar y tendrá en el futuro un crecimiento sostenible de la zona.

2. MARCO LEGAL.

El Marco Legal circunscribe los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), está

relacionado por un conjunto de normas generales y específicas de medio
ambiente, referidas principalmente al deporte, como son:

2.1. Constitución Política del Perú

La máxima norma legal que rige al País está dada por la Constitución Política,
que resalta entre las normas fundamentales de la persona humana, el

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derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de vida.

Igualmente, en su Título III del Régimen Económico, Capítulo II del Medio

Ambiente y los Recursos Naturales, deportivas dice en sus Artículos:

Artículo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son

patrimonios de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por
Ley Orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su
aprovechamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho
real, sujeto a dicha norma.

Artículo 67.- El Estado determina la política nacional del ambiente y

promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.

Artículo 68.- El Estado está obligado a promover la conservación de la

diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

2.2. Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley Nº 26410 el 22 de

Diciembre de 1994, es la respuesta del estado a la necesidad de consolidar
una política ambiental y organizar un sistema de gestión eficaz para enfrentar
los problemas ambientales en el país. Su Directorio está integrado por siete
representantes: tres del sector público, dos del sector empresarial, uno de los
gobiernos regionales y otro de los gobiernos locales. Es por lo tanto una
representación de la Nación, al que se la ha encargado de cautelar los
intereses ambientales del país. El Consejo cuenta además con una Secretaría
Ejecutiva de reducida dimensión, pero organizada con criterios de gestión
modernos y eficaces.

2.3. La Ley General de Ambiente

Esta Ley fue promulgada mediante Ley N° 28611 del 13/10/2005. La

promulgación de esta Ley vino a llenar vacíos existentes en el cuerpo

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legal del Código del Medio Ambiente y de los Recursos naturales y posibilitó
que normas preexistentes, se conviertan en importantes instrumentos para
una buena gestión ambiental.

Artículo 9.- Del principio de Responsabilidad ambiental:

El causante de la degradación del ambiente y de sus componentes, sea una
persona natural o jurídica, pública o privada, está obligada a adoptar
inexcusablemente las medidas de restauración, rehabilitación o reparación
según corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible, a compensar en
términos ambientales los daños generados, sin perjuicio de otras
responsabilidades administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar

Artículo 25.- de los Estudios de Impacto Ambiental:

Los Estudios de Impacto Ambiental EIA, son instrumentos de gestión que
contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos
o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social,
a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos: Deben
indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles
tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su
publicidad. La Ley de la materia señala los demás requisitos que deben
contener los EIA.

Artículo 41.- Del acceso a la información ambiental

Conforme al derecho de acceder adecuada y oportunamente a la información
pública sobre el ambiente, sus componentes y sus implicancias en la salud,
toda entidad pública, así como las personas jurídicas sujetas al régimen
privado que presten servicios públicos, facilitan el acceso a dicha información,
a quien lo solicite, sin distinción de ninguna índole, con sujeción
exclusivamente a lo dispuesto en la legislación vigente.
Artículo 46°.- De la participación ciudadana
Toda persona natural o jurídica, en forma individual o colectiva, puede
presentar opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones u aportes, en
los procesos de tomas de decisiones de la gestión ambiental y en las políticas
y acciones que incidan sobre ella, así como en su posterior ejecución,
seguimiento y control. El derecho a la participación ciudadana se ejerce en

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forma responsable.

2.4. Marco para el crecimiento de la inversión privada

Esta Ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo Nº 757 del 08/11/891,
posterior al Código del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios
artículos de éste, con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el
desarrollo socio económico, la conservación del medio ambiente y el uso
sostenible de los recursos naturales.

En el Título VI: de la Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio

Ambiente, dice:

Artículo 49.- El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socio

económico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos
naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas
mediante el establecimiento de Normas Claras de protección del medio
ambiente.

Artículo 50.- Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre

los asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del
Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los Sectores
Correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin
perjuicio de las atribuciones que corresponden a los Gobiernos Regionales y
Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitución Política.

Artículo 51.- La autoridad sectorial competente determinará las actividades

que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estándares
tolerables de contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que
requerirán necesariamente la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental,
previa al desarrollo de dichas actividades.

Artículo 52.- En los casos de peligro grave o inminente para el medio

ambiente, la autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción de
una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la

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actividad:

 Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o la disminución a

niveles permisibles, estableciendo para el efecto los plazos
adecuados en función a su gravedad e inminencia.
 Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan
peligro grave e inminente para el medio ambiente.
 En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de causar
un daño, a la vida o a la salud de la población, la autoridad sectorial
competente podrá suspender los permisos, licencias o
autorizaciones que hubiera otorgado para el efecto.

2.5. Los artículos Nº 51 y 52 de la Ley en referencia han sido modificados

por la Ley de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.

2.6. Ley de evaluación de Impacto Ambiental para obras y actividades

(Ley Nº 26786)

Establece que la Autoridad Sectorial Competente, propondrá al CONAM los

requisitos para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental y
programas de Adecuación del Manejo Ambiental, así como el trámite para la
aprobación y la Supervisión correspondiente a dichos estudios.
Finalmente, las actividades y límites máximos permisibles del Impacto
Ambiental Acumulado; así como las propuestas señaladas en el párrafo
anterior serán aprobadas por el Consejo de Ministros, mediante Decreto
Supremo con opinión favorable del órgano rector de la política Nacional
Ambiental (CONAM).

2.7. Código Penal

Título XIII Delitos Contra la ecología en su capítulo Único, dice:

Artículo 304.- El que infringiendo las Normas sobre protección del Medio
Ambiente la contamine vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de

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cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos y que causan
o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna ya recursos
hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
uno, ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco
días – multa.
Si el agente actúa por culpa, La pena será privativa de libertad no mayor de
una año o prestación de servicios comunitario de diez o treinta jornadas.

Artículo 305.- La pena será privatiza de libertad no menor de dos ni mayor

de cuatro años y trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días – multa
cuando:

 Los actos previstos en el artículo 304 ocasionan peligro para la salud

de las personas o para sus bienes
 El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter
catastrófico.
 Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales
que constituyen la base de la actividad económica.
 Si como efecto de la actividad contaminante, se producen lesiones
graves o muerte, la pena será:
 Privatiza de la libertad no menor de tres, ni mayor de seis años y de
trescientos sesenta y cinco y setecientos días-multa, en caso de
lesiones graves.
 Privatiza de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años y de
setecientos treinta a mil cuatrocientos sesenta días multa, en caso de
muerte.

Artículo 306.- El funcionario público que otorga licencia de funcionamiento

para cualquier actividad industrial o el que, a sabiendas, informa
favorablemente para su otorgamiento sin observar las exigencias de las leyes
y reglamentos sobre protección del medio ambiente, será reprimido con una
pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años conforme al
Artículo 306, incisos 1, 2 y 4.

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Artículo 307.- El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o

domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias
y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos años.

Cuando el agente es funcionario o servidor público, la pena será no menor

de uno ni mayor de tres años, e inhabilitación de uno o dos años conforme al
Artículo 36 incisos 1, 2 y 4.

Si el agente actuó por culpa, la pena será privatiza de libertad no mayor de

un año. Cuando el agente contraviene leyes, reglamentos o disposiciones
establecidas y utiliza los derechos sólidos para la alimentación de animales
destinados al consumo humano, la pena será no menor de dos ni mayor de
cuatro años y de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días multa.

Artículo 313.- El que contravino las disposiciones de la autoridad

competente, alterna el ambiente natural o el paisaje o modifica la flora o fauna
mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de
sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos
años y con sesenta o noventa días-multa.

Artículo 314.- El Juez Penal ordenará, como medida cautelar la suspensión

inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o
temporal del establecimiento de que se trate de conformidad con el artículo
105, inciso 1, sin prejuicio de lo que pueda ordenar la autoridad en materia
ambiental.

2.8. La Ley N° 27314, “Ley General de Residuos Sólidos”,

Artículo. 6°.- “Competencia de las Autoridades Sectoriales”, establece que la

gestión y el manejo de los residuos sólidos de origen industrial, agropecuario,
agroindustrial o de instalaciones especiales que se realicen dentro del ámbito
de las áreas productivas e instalaciones industriales o especiales utilizadas
para el desarrollo de dichas actividades, son regulados, fiscalizados y
sancionados por los ministerios u organismos regulatorios o de fiscalización.

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Dispone además, en el artículo 31°, que el manejo de los residuos sólidos es

parte integrante de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).

2.9. Normas Legales Referidas al sector: EDUCACION Y DEPORTE

Ley Orgánica del Sector Educación

Según su artículo 23, se encarga a la Dirección General del Medio Ambiente

propone la política relacionada al mejoramiento y control de la calidad medio
ambiental, supervisara, controlar y evaluar su ejecución en las zonas de
influencia del Sector.

Es importante indicar que según Resolución Ministerial Nº 258-98MTC/15.01,

en su artículo 1, crea la Unidad Especializada de Estudios de Impacto
Ambiental, dependiente de la Dirección General de Caminos y le encarga los
aspectos concernientes a los Estudios de Impacto Ambiental de los proyectos
de obra o

actividades de infraestructura vial de Transporte que realice el Ministerio de

Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.

2.10. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (LEY N° 27867);

Artículo 53°
a) Funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial.
b) Implementar el sistema de gestión ambiental en coordinación con las
Comisiones Ambientales Regionales – CAR.
c) Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicación de las estrategias
regionales respecto a la diversidad biológica y del cambio climático dentro del
marco de las estrategias nacionales respectivas.
d) Administrar en coordinación con los gobiernos locales, las áreas naturales
protegidas comprendidas dentro de su jurisdicción, así como los territorios
insulares.

2.11. Manejo de los Materiales de las Excavaciones:

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Los Materiales excedentes de las excavaciones o de la limpieza de cauces

se retirarán en forma inmediata de las áreas de trabajo, protegiéndolos
adecuadamente, y se colocarán en las zonas de depósito de material
excedente (botaderos) previamente seleccionadas o aquéllas indicadas por
el Supervisor y de acuerdo con lo indicado en la sección relacionada con
dichos lugares.

2.12. Protección de las excavaciones:

La Entidad Ejecutora deberá tomar medidas que garanticen la seguridad del
personal de la obra, de la vecindad, de las Construcciones existentes y de la
obra misma. La Entidad Ejecutora manejará correctamente las aguas
superficiales y/o de las lluvias, mediante sistemas de drenaje y bombeo que
lleven el agua a los sitios autorizados, para garantizar la estabilidad de las
excavaciones y la limpieza y seguridad del área de trabajo.

2.13. Almacenamiento de MATERIALES dentro del área de trabajo.

La Entidad Ejecutora contará con una Caseta provisional de Almacén y
Guardianía de materiales, bien localizados, que faciliten el transporte de los
mismos a los sitios donde hayan de utilizarse.

Control de agentes contaminantes sólidos, líquidos y gaseosos.

La Entidad Ejecutora, además de acatar las normas de seguridad, tendrá
cuidado en preservar las condiciones del medio ambiente, principalmente en
lo relativo al manejo y operación del equipo y maquinarias para la ejecución
de los trabajos, para lo cual evitará el vertimiento de grasas y aceites al suelo
y a las aguas; además, seguirá las recomendaciones de los fabricantes de
tales equipos en cuanto al control de la emisión de partículas del material o
gases.

Control de Ruido.
La Entidad Ejecutora será responsable de controlar el nivel de ruido
producido por la ejecución de las obras, para lo cual seguirá las
recomendaciones de los fabricantes de los equipos y otros.

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Energía Eléctrica.
La Entidad Ejecutora contará con instalaciones que garanticen el suministro
de energía eléctrica suficiente para sus instalaciones y operaciones. Tanto
las señales como las protecciones de las obras estarán adecuadamente
iluminadas, con dispositivos de luz fija o intermitente o ambos, que sirvan
como guías para la circulación vehicular y peatonal durante la noche y en
circunstancias especiales.

Limpieza.
La Entidad Ejecutora mantendrá limpios todos los sitios de la obra y evitará
la acumulación de desechos y basuras, los cuales serán trasladados a los
sitios de depósito autorizados.

Sistemas de Información y Comunicación

Se considera de vital importancia, suministrar oportunamente a los
vecinos la información necesaria sobre la construcción de las obras. Con
tal información orientará a dichos vecinos, especialmente en los siguientes
aspectos:

 Presentar, por medio de volantes, la DESCRIPCIÓN general del

proyecto y sus actividades principales.
 Posibles interferencias y trastornos momentáneos por la construcción
del proyecto.
 Planteamiento de un esquema de contratación a las personas de la
Vecindad.
 Variaciones momentáneas o definitivas en la circulación del tránsito
vehicular o peatonal. Información previa sobre los cortes o
suspensión en los servicios públicos, por necesidades del trabajo.
 Riesgos de accidentes durante la ejecución de las obras y las
medidas de control que se pondrán en práctica, con el fin de
prevenirlos.

Protección y Cuidado de los sitios de trabajo

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La Entidad Ejecutora tendrá especial cuidado en restablecer las

superficies o zonas afectadas por la ejecución de las obras, en forma tal
que las condiciones de reposición sean iguales o mejores que las existentes
antes de la iniciación de los trabajos, para lo cual se tomarán fotografías
con el fin de determinar su estado inicial.
Transporte de materiales

 Los vehículos que transportan material, asegurarán la carga a la

capacidad establecida por cada vehículo, evitando sobrepasar el peso
establecido.
 Los vehículos seguirán estrictamente la ruta señalada para el
transporte de material, evitando su descarga en sitios y/o lugares no
autorizados.
 La velocidad de los vehículos (con carga o sin carga), será la
estrictamente establecida, evitando aprovechar el menor peso para
acelerar y/o pasar a otros vehículos en el camino.
 Todos los vehículos de transporte de la Entidad Ejecutora, tendrán que
estar debidamente registrados y pernoctarán en sitios preestablecidos
en cada frente de la obra.
 El transporte de material excedente de corte y/o excavación a las áreas
de disposición tendrá que efectuarse en concordancia al plan de
descarga y deposición de material establecido para cada depósito.
 En el caso de avería de uno de los vehículos de carga, el material que
se transporta tendrá que ser trasladado íntegramente a otro vehículo
de tal forma que no quede ningún material en la zona del desperfecto.
 En los lugares de carga y descarga, se colocarán las señales
preventivas de seguridad que sean necesarias. Las señales se
incluirán tanto en la entrada como en la salida de vehículos.
 La velocidad de transporte de material quedará convenientemente
registrada a fin de evitar la ocurrencia de accidentes fatales
(volcaduras, choques, atropellos, etc.).

Contingencias de Salubridad

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 Las contingencias accidentales referentes a las picaduras o mordeduras

deben de estar previstas por la Entidad Ejecutora con el
aprovisionamiento de sueros antiofídicos y/o antídotos.

3. PARTIDAS A EJECUTAR

En este título se identifican las partidas que en menor grado producirían una
alteración del ambiente.
Movimiento de tierras, en este título están comprendidas las partidas de corte de
terreno y eliminación del material excedente, en el capítulo de especificaciones
técnicas se menciona el modo de ejecución de estas partidas, así como su
mitigación para reducir los efectos de alteración del medio ambiente.

4. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Para la ejecución de obras de movimiento de tierras estas se harán mano y el

material sobrante de las excavaciones no será abandonado en el lugar, este será
destinado en los botaderos respectivos.
Una vez terminada la obra se realizará la limpieza final.
Por la operación no se esperan desordenes ambientales una vez terminada la
obra previniendo un adecuado mantenimiento.

5. IMPACTOS POSITIVOS

La infraestructura proyectada no ocasionara perturbaciones en el medio

ambiente ya que este tipo de estructura mejorara la infraestructura del Salón
comunal.

6. IMPACTOS NEGATIVOS

Los impactos negativos que encierra la ejecución del proyecto son relativamente
nulos por lo que no afectan el ecosistema del lugar. Exceptuando el ruido y el
polvo por la ubicación misma de la obra.

7. PLAN DEL MANEJO AMBIENTAL

Por la ubicación del Proyecto

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 No existen alteraciones de los recursos naturales para evacuar las aguas

pluviales, siendo su efecto mínimo.
 No se erosionará los terrenos de las calles o de otros usos.
 No habrá alteraciones o destrucción del hábitat de la fauna u obstrucción
en su desplazamiento natural.
 Por el uso de los recursos naturales
 Con la ejecución de la obra, no existe destrucción ecológica por alteración
de recursos de agua y/o afectación de suelos por no existir movimiento de
tierras en grandes volúmenes.

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