Treinamento Das Pesquisas Estruturais Por Empresa

IBGE ENCE CTA
Instituto Brasileiro de Escola Nacional de Coordenação de

Geografia e Estatística Ciências Estatísticas Treinamento e Aperfeiçoamento
Classificação Nacional de
Atividades Econômicas – cnae
Treinamento das
Pesquisas Estruturais
por Empresa
Edição 02.2019
IBGE Jair Messias Bolsonaro
Instituto Brasileiro de Presidente da República Federativa do Brasil
Geografia e Estatística
Paulo Roberto Nunes Guedes
ENCE Ministro da Economia
Escola Nacional de
Susana Leite Ribeiro Cordeiro Guerra
Ciências Estatísticas
Presidente do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
CTA
Maysa Sacramento de Magalhães
Coordenação de Treinamento
Diretora da Escola Nacional de Ciências Estatísticas
e Aperfeiçoam ento
Bianca Walsh
Coordenadora de Treinamento e Aperfeiçoamento
Treinamento das Pesquisas
Paulo David de Jesus Tostes dos Santos
Estruturais por Empresa
Gerente de Soluções de Capacitação
Marcelo Rodrigues de Holanda Maia

Gerente de Tecnologia e Apoio à Capacitação
Supervisão das Unidades Estaduais de Minas Gerais / Coordenação de Indústria

(Coind) / Coordenação de Cadastro e Classificações (COCAD)
Colaboradores
Gerência de Soluções de Capacitação

Planejamento, desenho e revisão pedagógica
Gerência de Tecnologia e Apoio à Capacitação

Design editorial
Sumário Apresentação 4
Estrutura da cnae 7
Estrutura da cnae – Subclasses 8
Conceito de atividade econômica 10
Definindo a atividade principal 11
Consulta 13
Estrutura das Pesquisas Estruturais por Empresa 18
Seção b – Indústria extrativa (investigada na pia) 19
Seção c – Indústria de transformação (investigada na pia) 19
Seção f – Construção (investigada na paic) 20
Seção g – Comércio; reparação de veículos automotores e

motocicletas 21
Seção h – Transporte, armazenagem e correio

(investigada na pas) 22
Seção i – Alojamento e alimentação (investigada na pas) 22
Seção j – Informação e comunicação (investigada na pas) 23
Seção l – Atividades imobiliárias (investigada na pas) 23
Seção m – Atividades profissionais, científicas e técnicas

Seção n – Atividades administrativas e serviços complementares

Seção p – Educação (parte da seção investigada na pas) 26
Seção r – Artes, cultura, esporte e recreação

Seção s – Outras atividades de serviços 27
Indústria extrativa 27
Indústria de transformação 28
Reciclagem/recuperação 29
Construção 30
Comércio 31
Alojamento 33
Transporte 33
ti 34
Serviços imobiliários 36
Consultoria 36
Publicidade 37
Design 38
Locação de mão de obra 38
Ensino 39
cnaes 1091, 4721

– Tratamento das padarias (indústria x comércio x serviços) 39
cnaes 2121, 4771 – Farmácia de manipulação 40
Tratamento da atividade de edição e edição

e impressão de livros - grupos cnae 581 e 582 41
Preparação do leite – cnae 1051 41
Tratamento das atividades de recarga de celular

e venda de chips – cnae 6190-6 42
Durante a abordagem ao informante 43
Conferência da real atividade da empresa 43
Durante a crítica do questionário 44
Tratamento da empresa 49
Prodlist 50
Unidade de medida 51
cnae e Prodlist 52
3

cnae
A cnae é a classificação oficialmente

adotada pelo Sistema Estatístico
Nacional para identificar as atividades
econômicas das empresas.
4

Apresentação
cnae
Neste módulo, estudaremos a Classificação Nacional de Atividades

Econômicas – cnae, sua importância e utilização nas Pesquisas
Estruturais por Empresa.
Anualmente, o ibge realiza as pesquisas por empresa: Pesquisa

Industrial Anual (pia – Empresa e pia – Produto); Pesquisa Anual da
Indústria da Construção – paic; Pesquisa Anual de Serviços – pas e
Pesquisa Anual de Comércio – pac.
As Pesquisas Anuais por Empresa reúnem um conjunto

de informações econômico-financeiras que permitem
estimar as características estruturais básicas do segmento
empresarial no país, bem como acompanhar a sua
evolução ao longo do tempo, em cada grande setor da
economia (indústria, construção, comércio e serviços).
As informações econômico-financeiras sobre os diversos

setores da economia são levantadas a partir do preenchimento
de questionários específicos de cada pesquisa nas empresas
selecionadas1 pelo ibge.
Algumas empresas serão selecionadas pelo ibge para responderem

1. Para verificar a seleção de ao questionário da pia, outras ao
empresas em cada pesquisa, da pac e assim por diante.
favor consultar o material
do treinamento – “Aspectos
metodológicos”.
5
Como o ibge define quais empresas preencherão o Treinamento das Pesquisas

questionário de uma pesquisa específica? É nesse Estruturais por Empresa
momento que o ibge utiliza a Classificação Nacional
cnae
de Atividades Econômicas – cnae.
A cnae é a classificação oficialmente adotada pelo Sistema

Estatístico Nacional para identificar as atividades econômicas
das empresas. As empresas são classificadas de acordo com
sua atividade principal, definida por um código da cnae.
Esse procedimento garante que o cadastro básico de seleção2

de cada pesquisa do ibge seja formado apenas pelas empresas
classificadas na atividade investigada pela pesquisa em questão.
Por exemplo, as empresas classificadas como indústria

(que possuem cnae de indústria) estarão no cadastro
básico de seleção da pia e serão selecionadas para
preencherem a Pesquisa Industrial Anual.
Todas as empresas brasileiras que possuem um cnpj (incluindo,

é claro, as que compõem o cadastro básico de seleção das
pesquisas) fazem parte do Cadastro Central de Empresas (cempre)
do ibge. A cada empresa, além de sua identidade legal, o cnpj,
associa-se um código cnae, sua identidade econômica.
Vejamos então os exemplos a seguir.
cnpj Razão Social cnae 2.0
33333333 Auto Posto xyz 4731-8
44444444 Indústria Bom Preço 1112-7
A empresa Auto Posto xyz está classificada com a cnae 4731-8

(comércio varejista de combustíveis para veículos automotores) e,
por isso, fará parte do Cadastro Básico de Seleção
da Pesquisa Anual de Comércio – pac.
A Indústria Bom Preço, classificada com a cnae 1112-7 (fabricação

de vinho), fará parte do Cadastro Básico de Seleção da Pesquisa
Industrial Anual – pia.
A cnae é um instrumento chave no sistema de informações

estatísticas construído pelo ibge para retratar a realidade da economia
brasileira, sendo utilizada como identidade econômica das unidades
de produção (empresas e unidades locais) no cadastro do ibge. 2. Sobre o cadastro básico
Todas as pesquisas por empresa são baseadas em uma de seleção verificar o material
classificação de atividades que define o âmbito da pesquisa. “Aspectos metodológicos”.
6
Treinamento das Pesquisas Assim, a CNAE é um instrumento de padronização das

Estruturais por Empresa informações que permite:
cnae
a. a organização das unidades produtivas a partir da identificação
de processos produtivos similares;
b. a produção de estatísticas que refletem a estrutura produtiva
do país;
c. a comparação de dados.
O técnico deve investigar sempre a real atividade exercida

pela empresa, pois a cnae disponibilizada no cadastro
do ibge (cempre), no momento da seleção de empresas,
pode estar incorreta e/ou a empresa ter alterado sua
atividade ao longo do tempo.
Uma empresa pode ter sido selecionada, por exemplo, para

responder a pia, mas ser, na verdade, uma empresa de serviços
(pode ter sua atividade principal no âmbito dos serviços).
Caso o técnico não identifique a mudança de atividade e a

empresa responda o questionário da pia, os dados apurados
serão divulgados incorretamente no setor industrial do país
quando, na verdade, pertenceriam ao setor de serviços.
7

Estrutura
cnae
da cnae
A cnae está estruturada em quatro níveis hierárquicos: seção,

divisão, grupo e classe.
Nível Nome Identificação
Primeiro Seção Código alfabético de 1 dígito – seção a até u
Segundo Divisão Código numérico de 2 dígitos – 01 até 99
Terceiro Grupo Código numérico de 3 dígitos – 01.1 até 99.0
Quarto Classe Código numérico de 4 dígitos + dv –

01.11-3 até 99.00-8
O ibge é o órgão gestor da cnae, cabendo-lhe a elaboração,

atualização, manutenção e disseminação da classificação.
A cnae, a partir dos anos 1990, teve seu uso ampliado para atender
às necessidades da Administração Pública (registro, tributos, entre
outros). Desse modo, criou-se a cnae – Subclasses, classificação
derivada da cnae, mas com um nível a mais de desagregação.
Enquanto a cnae possui quatro níveis hierárquicos, a cnae –

Subclasses possui um nível adicional. Os quatro primeiros níveis
são idênticos aos da cnae, enquanto o quinto nível, o de
subclasse, é definido para uso da Administração Pública.
A Comissão Nacional de Classificação – concla – é um órgão

colegiado, no âmbito do Ministério da Economia, composto
8
Treinamento das Pesquisas por diversos ministérios e pelo ibge, que o preside e faz a sua
Estruturais por Empresa secretaria executiva da Comissão. Tem como responsabilidade
o monitoramento das classificações oficiais adotadas no Brasil,
cnae
principalmente no que diz respeito às regras de atualização e
padronização de tais classificações.
Estrutura da cnae –
Subclasses
A cnae – Subclasses, classificação utilizada nos cadastros da
Administração Pública, está estruturada em cinco níveis hierárquicos,
sendo os quatro primeiros idênticos aos da cnae. O quinto nível, o de
subclasse, é definido para uso da Administração Pública.
Nível Nome Identificação
Primeiro Seção Código alfabético de 1 dígito – seção a até u
Segundo Divisão Código numérico de 2 dígitos – 01 até 99
Terceiro Grupo Código numérico de 3 dígitos – 01.1 até 99.0
Quarto Classe Código numérico de 4 dígitos + dv –

01.11-3 até 99.00-8
Quinta Subclasse Código numérico de 7 dígitos – 0111-3/01

até 9900-8/00
Ao elaborar o contrato social, a empresa utiliza, em seu objeto, o

nível mais desagregado da cnae – Subclasses, o quinto nível.
O importante a destacar é: a cnae – Subclasses obedece à

estrutura da cnae e não pode sofrer alterações nos quatro
primeiros níveis sem que a cnae tenha sofrido tal alteração.
A cnae – Subclasses pode sofrer alterações no quinto nível. Tais

alterações são, em geral, realizadas a cada três anos e dependem
de deliberações da Subcomissão Técnica para a cnae – Subclasses
(no âmbito da concla) e de aprovação da própria concla.
O órgão gestor da Subcomissão Técnica para a cnae – Subclasses

é a Secretaria da Receita Federal e o ibge atua como órgão
orientador. Havendo dúvidas sobre a cnae – Subclasses , o agente
de pesquisa deverá orientar o informante a enviá-las para Central
de Dúvidas em cnae, através do e-mail cnae@ibge.gov.br.
9
Exemplos: Treinamento das Pesquisas

Exemplo 1 Exemplo 2
cnae
Seção a: Agricultura, pecuária, m: Atividades Profissionais,
produção florestal, pesca e científicas e técnicas
aquicultura
Divisão 01: Agricultura, pecuária e 75: Atividades veterinárias

serviços relacionados
Grupo 01.1: Produção de 75.0: Atividades

lavouras temporárias veterinárias
Classe 01.11-3: Cultivo de cereais 75.00-1: Atividades

veterinárias
Subclasse 0111-3/01: Cultivo de arroz 7500-1/00: Atividades

veterinárias
No exemplo 2, não há diferenciação no título da divisão,

grupo, classe e subclasse.
10

Conceito de
cnae
atividade
econômica
A cnae classifica a empresa quanto à

sua principal atividade econômica.
Atividade econômica deve ser entendida como um processo, ou

seja, uma combinação de ações que resulta em certos tipos de
produtos ou, ainda, uma combinação de recursos que gera bens
e serviços específicos. Logo, uma atividade é caracterizada pela
entrada de recursos, um processo de produção e uma saída de
produtos (bens e/ou serviços).
|| Atividade industrial
É caracterizada pela entrada de insumos que passam por uma
transformação física, química e biológica com a finalidade de se
obter produtos novos.
|| Atividade da construção civil

Consiste na construção de edifícios, nas obras de infraestrutura e
nos serviços especializados para construção que fazem parte do
processo de construção.
|| Atividade de serviços
Consiste na utilização/uso de recursos (mão de obra, capital, etc.),
na qual todo o recurso é transformado durante a prestação do
serviço no produto final, que é o serviço contratado.
11
Os serviços também são definidos como atividades que contribuem Treinamento das Pesquisas
para a melhoria das condições das pessoas e de seus bens, Estruturais por Empresa
como por exemplo os serviços de alimentação, saúde, transporte,
cnae
educação, etc. É importante destacar que quando um serviço atende
especificamente a uma atividade deve ser classificado na mesma
seção dessa atividade, por exemplo os serviços de apoio à extração
(Seção B - Indústrias Extrativas) ou Serviços de Manutenção de
máquinas e equipamentos (Seção C - Indústria de Transformação)
|| Atividade de comércio
Consiste na compra e revenda de mercadorias sem nenhum tipo
de transformação/alteração significativa na mercadoria adquirida
para revenda.
Como os estabelecimentos podem desenvolver mais de uma

atividade, é necessária a identificação de uma atividade principal
para definir a sua classificação pela cnae.
A classificação da atividade de cada empresa/estabelecimento

é determinada pela classe cnae na qual a atividade principal
está incluída.
Mas como se determina a atividade principal

de uma empresa?
Definindo a
atividade principal
Quando a empresa exerce apenas uma atividade, a classificação
é determinada pela posição na cnae 2.0 que corresponde
a essa atividade.
Exemplo:
A empresa realiza apenas a construção de edifícios.
A atividade principal da empresa é dada pela
cnae 4120-4 (construção de edifícios).
No caso de unidades com múltiplas atividades, utiliza-se a variável

“receita bruta” como determinante na definição da atividade principal.
12
Treinamento das Pesquisas Exemplo:

Estruturais por Empresa A empresa Nativa Telecomunicações Ltda realiza a
fabricação de telefone celular (cnae 2632-9), mas também
cnae
realiza a revenda de telefone celular (cnae 4752-1).
De acordo com a empresa, essa receita bruta de vendas de

produtos de fabricação própria é maior que a receita bruta de
revenda, sendo assim a sua atividade principal será de
indústria – cnae 2632-9.
Atividade econômica secundária

No exemplo anterior, a atividade de revenda de celular é
denominada de atividade secundária.
Sendo assim, podemos definir a atividade secundária de uma

empresa como sendo a atividade cuja produção é destinada a
terceiros, mas cujo valor da receita de vendas é menor do que o
da atividade principal.
Atividade econômica auxiliar

Além da atividade principal e secundária, uma empresa pode
exercer também atividades auxiliares.
As atividades auxiliares são atividades de apoio, exercidas dentro

da empresa, voltadas à criação de condições necessárias para a
execução de suas atividades principal e secundárias, ou seja, a
atividade auxiliar visa a atender a própria empresa e não a terceiros.
Exemplo:
Serviços de gerenciamento e administração dos negócios
da empresa, contabilidade, limpeza, segurança, etc.
Nem sempre a determinação da atividade principal é

simples para a empresa. No caso de empresas cuja receita
bruta está sempre variando, ano a ano, o técnico do ibge
deverá manter a empresa na cnae inicial de seleção.
13

Consulta
cnae
Sempre que o técnico do ibge estiver na dúvida sobre qual código

cnae classifica corretamente a real atividade da empresa, deverá
consultar o site ou a Central de Dúvidas da cnae: www.cnae.ibge.
gov.br e cnae@ibge.gov.br.
Site da cnae.
Ao abrir o site de busca com o endereço www.cnae.ibge.gov.br,

você verá a tela anterior, onde aparecerá a opção CNAE-Subclasses
2.3 como default. Sendo assim, caso a pesquisa seja realizada sem
escolher alguma das alternativas apresentadas, os resultados da
busca corresponderão à CNAE – Subclasses 2.3.
14
Treinamento das Pesquisas A pesquisa pode ser realizada por descrição da atividade (ou
Estruturais por Empresa palavra-chave) ou pela digitação do código cnae no campo de
pesquisa. Após a digitação, escolher “buscar”. Veja a pesquisa
cnae
usando “minério de ferro”:
Resultado da busca por

“minério de ferro”.
O resultado da pesquisa fornece 3 subclasses: 0710-3/01, 0710-3/02

e 0990-4/01. Para as pesquisas do IBGE, o interesse é a classe da
CNAE 2.0 em que se classifica uma empresa. Assim, para fazer a
busca, deve-se clicar no ícone (seta) ao lado e selecionar a opção
CNAE 2.0 (Res 02/2010).
Alteração no campo “Subclasses”.

15
Assim, a pesquisa por “minério de ferro” retornará os resultados Treinamento das Pesquisas
das classes encontradas: Estruturais por Empresa
cnae
O código da cnae - Subclasses não é utilizado para

classificar a empresa para fins estatísticos.
Lembre-se de que a subclasse faz parte de uma classe

(quatro dígitos), nível em que classificamos a empresa.
Na busca por palavra-chave, alguns cuidados são importantes,

como usar o singular e o asterisco (*). Por exemplo: para pesquisar
a cnae para construção de edifícios, busque edifício (singular)
seguido do asterisco (*), pois algumas palavras podem estar no
singular ou no plural.
Após a pesquisa, todas as atividades que possuem a palavra

“edifício” na sua descrição cnae são relacionadas.
16

O técnico deve, então, procurar o código cnae que se encaixa na
real atividade da empresa. No exemplo anterior, será o código cnae
cnae 4120-4 – construção de edifícios (comerciais ou residenciais).
Para refinar a busca, podem ser incluídos mais detalhes da

atividade econômica (por exemplo, “edificio* construç*). A busca
trará, então, todas as palavras que contêm “edifício” e “construç”.
Após a pesquisa, todas as atividades que possuem o termo

“edifício” e “construção” na sua descrição (cnae) são relacionadas.
O procedimento para busca de Subclasses é idêntico ao da classe,

devendo-se deixar habilitada a caixa de diálogo das subclasses
com “cnae – Subclasses 2.3”:
Lembre-se que o asterisco (*) é um facilitador no

processo de pesquisa.
17
Muitas vezes, a empresa possui informações sobre a subclasse. Treinamento das Pesquisas
Lembre-se de que a subclasse é, necessariamente, formada a partir Estruturais por Empresa
de uma classe. Assim, seu código contém o código da classe:
cnae
Há uma subclasse (4120-4/00) que se refere a construção de

edifícios. As demais se referem respectivamente à limpeza
de edifícios e a serviços especializadas da construção,
não possuindo a atividade de construção completa
de edificações.
18

Estrutura das
cnae
Pesquisas
Estruturais
por Empresa
Seguem abaixo as seções da cnae investigadas em cada
pesquisa por empresa:
▪▪ pia – Empresa: informações de empresas da indústria extrativa e

de transformação – Seções b e c da cnae;
▪▪ pia – Produto: informações dos produtos fabricados pela unidade
industrial – Seções b e c da cnae;
▪▪ paic: indústria da construção – seção f da cnae;
▪▪ pac: atividade de comércio – seção g da cnae, exceto reparação de
veículos automotores;
▪▪ pas: prestação de serviços – parte da seção a da cnae (0161-
0, 0162-8, 0163-6 e 0230-6 – atividades de apoio à agricultura,
pecuária e produção florestal), parte da seção e (3811-4, 3812-2,
3821-1 e 3822-0 – coleta, tratamento e disposição de resíduos /
3831-9, 3832-7 e 3839-4 – recuperação de materiais / 3900-5 –
descontaminação), seção g (4520-0 – manutenção e reparação
de veículos automotores), seções h, i, j, parte da seção k (6611-
8, 6612-6, 6613-4, 6619-3, 6621-5, 6622-3, 6629-1 e 6630-4 –
atividades auxiliares de serviços financeiros), seção l, parte da
seção m, seção n, parte da seção p (serviços auxiliares à educação
e outras atividades de ensino), seção r, parte da seção s (9511-8,
9512-6, 9521-5, 9529-1 , 9601-7, 9602-5, 9603-3 e 9609-2).
A seguir, destaca-se, resumidamente, o que é investigado em cada

seção da cnae nas Pesquisas Estruturais por Empresa.
19
Seção b – Indústria Treinamento das Pesquisas

extrativa (investigada cnae
na pia)
Abrangem todas as atividades de extração mineral de todos os tipos,
inclusive os serviços de apoio relacionados a estas atividades:
▪▪ extração de minerais combustíveis;

▪▪ extração de minerais metálicos;
▪▪ extração de minerais não-metálicos;
▪▪ serviços de apoio para indústria extrativa.
Seção c – Indústria
de transformação
(investigada na pia)
Compreende as atividades que envolvem a transformação física,
química e biológica de materiais, substâncias e componentes com
a finalidade de se obterem produtos novos.
Dessa forma, para uma atividade ser considerada industrial deve

haver transformação/ modificação de produtos (a matéria-prima
deve ser transformada em um produto novo). Abrangem:
▪▪ beneficiamento e transformação de matérias-primas;

▪▪ montagem de componentes (fabricação de microprocessadores);
▪▪ construção de navios, vagões ferroviários, aviões;
▪▪ fabricação de máquinas e equipamentos;
▪▪ serviços de natureza industrial.
Algumas atividades podem gerar dúvidas quanto à sua

classificação, como, por exemplo, os serviços industriais.
20

O serviço industrial requer que o objeto do beneficiamento
ou da transformação não seja de propriedade da unidade
cnae produtora do serviço. Identificando um serviço industrial,
investigue quem é o proprietário da matéria-prima.
Ou seja, as empresas que prestam serviço industrial realizam

o beneficiamento/ transformação em matérias primas
que não são de sua propriedade.
A seguir, alguns exemplos de serviço industrial: serviço

de recauchutagem de pneus; serviço de manutenção e
reparação de equipamentos ou máquinas industriais;
serviço de retífica (reconstrução) de motores de veículos.
Seção f – Construção
(investigada na paic)
Abrangem:
▪▪ construção de edifícios;
▪▪ obras de engenharia;
▪▪ preparação do terreno;
▪▪ instalação/manutenção incorporada à estrutura necessária ao
funcionamento do imóvel (elevadores, escadas rolantes);
▪▪ montagem de estruturas;
▪▪ obras de instalação prediais.
Inclui o aluguel de máquinas e equipamentos de construção

e demolição com operador.
A paic não investiga apenas as atividades de construção de

edifícios, mas uma série de atividades relacionadas com obras de
infraestrutura e serviços especializados para a construção.
No caso dos serviços especializados para a construção, o técnico

do ibge deve estar atento para não classificar incorretamente a
21
empresa como informante da pas (prestação de serviço sem ser Treinamento das Pesquisas
especializado para a construção). Estruturais por Empresa
cnae
Por exemplo: o aluguel de máquinas e equipamentos da

construção com operador deve ser classificado na seção f –
construção. O aluguel de equipamentos para construção sem
operador deverá ser classificado na divisão 77 (pas).
Seção g – Comércio;
reparação de
veículos automotores
e motocicletas
Cobre todas as formas de comercialização de mercadorias e os
serviços de reparação de veículos automotores.
A atividade de comércio, investigada pela PAC, envolve a compra

e revenda de bens no mesmo estado, isto é, que não tenham
passado por transformações significativas. Também são
classificadas no comércio as atividades de empacotamento,
envasamento, fracionamento, montagem de kits quando
realizadas pela unidade comercial.
As atividades de serviços de reparação de veículos automotores e

motocicletas, incluídas na seção g, Classes 45.20 e 45.43, serão
investigadas na pas. Abrangem:
▪▪ a comercialização de veículos;
▪▪ a manutenção de veículos (investigada na pas);
▪▪ os intermediários do comércio atacadista;
▪▪ o comércio atacadista;
▪▪ o comércio varejista em loja e fora de lojas.
Classificação do comércio:
|| Varejo
Se destina predominantemente para o público
em geral para consumo pessoal ou uso doméstico;
22
Treinamento das Pesquisas || Atacado

Estruturais por Empresa Se destina predominantemente a um comerciante, um empresário,
um produtor, um profissional ou um órgão público (em geral, venda
cnae
a um cnpj).
Seção h – Transporte,
armazenagem e
correio (investigada
na pas)
Abrangem as atividades relacionadas ao transporte de passageiros
e cargas, ao aluguel de meios de transporte com condutor, à carga
e descarga, à armazenagem de mercadorias, à organização do
transporte de cargas e às atividades postais. Por exemplo:
▪▪ atividade de transporte;
▪▪ gestão de infraestrutura (portos, aeroportos, rodovias, etc.);
▪▪ movimentação e armazenagem de cargas;
▪▪ fretamento de equipamentos de transporte;
▪▪ organização do transporte de cargas;
▪▪ atividades de correio e entrega de malotes.
Seção i – Alojamento
e alimentação
(investigada na pas)
Abrangem as atividades de alojamento e os serviços de alimentação:
▪▪ serviços de alojamento de curta duração;

▪▪ hotéis, motéis, campings, albergues, etc.;
▪▪ serviços de alimentação;
▪▪ restaurantes, pizzarias, bares, bufê, etc.
23
Seção j – Informação Treinamento das Pesquisas

e comunicação cnae
Abrangem as atividades de produção e distribuição de conteúdo
de produtos culturais e de informação e atividades de provisão dos
meios para transmitir e distribuir esses produtos. Por exemplo:
▪▪ serviços de edição, na forma impressa, eletrônica

(compact discs) e internet;
▪▪ atividades cinematográficas e de vídeo;
▪▪ radio e televisão;
▪▪ programadoras de TV por assinatura;
▪▪ telecomunicacões;
▪▪ empresas de telefonia;
▪▪ operadoras de tv a cabo;
▪▪ provedores de acesso;
▪▪ hospedagem na internet;
▪▪ serviços de informática;
▪▪ agências de notícias e dos meios para transmitir e distribuir
esses produtos.
A atividade de edição integrada à impressão será investigada

na PAS. Somente a atividade de impressão sem a realização
de edição será investigada na PIA (Atividades gráficas).
Seção l – Atividades
imobiliárias
Abrangem atividades de gestores de propriedade imobiliária:
compra, venda e aluguel de imóveis; corretagem e avaliação
de imóveis; administração de shopping centers e condomínios
prediais. Por exemplo:
24
Treinamento das Pesquisas ▪▪ aluguel e administração de imóveis por conta própria ou de

Estruturais por Empresa terceiros, inclusive condomínios prediais;
▪▪ corretagem na compra e venda e avaliação de imóveis;
cnae
▪▪ serviços de assessoria em questões de imóveis.
A atividade de incorporação de empreendimentos

imobiliários deverá ser investigada na PAIC. Considera-se
incorporação imobiliária a atividade exercida com o intuito
de promover e realizar a construção, para alienação total
ou parcial, de edificações ou conjunto de edificações
compostas de unidades autônomas, vide Lei nº 4.591,
de 16 de dezembro de 1964.
Seção m – Atividades
profissionais,
científicas e técnicas
Reúnem as atividades especializadas profissionais, científicas e
técnicas com formação, treinamento e conhecimento qualificado,
colocados à disposição do cliente. Por exemplo:
▪▪ pesquisa e desenvolvimento experimental das ciências;

▪▪ atividades veterinárias;
▪▪ serviços jurídicos;
▪▪ contabilidade;
▪▪ arquitetura e engenharia;
▪▪ análise de qualidade;
▪▪ publicidade;
▪▪ design e decoração de interiores;
▪▪ fotográficas e outras.
25
Seção n – Atividades Treinamento das Pesquisas

administrativas cnae
e serviços
complementares
Abrangem os serviços de apoio às atividades administrativas e
operacionais das empresas, cujo foco não está na transferência de
conhecimento especializado. Por exemplo:
▪▪ locação de automóveis sem condutor;

▪▪ aluguel de objetos pessoais e domésticos;
▪▪ locação de mão de obra;
▪▪ agências de viagens;
▪▪ vigilância e segurança;
▪▪ limpeza de prédios;
▪▪ apoio administrativo;
▪▪ envasamento e empacotamento;
▪▪ casas lotéricas e outras atividades.
A atividade de envasamento e empacotamento realizada sob

contrato deverá ser investigada na pas, pois, nesse caso, não
existe transformação significativa do produto comercializado.
A propriedade do produto envasado não pertence à
empresa que irá executar o serviço.
26

Estruturais por Empresa Seção p – Educação
cnae
(parte da seção
investigada na pas)
Reúnem as atividades de ensino no sentido amplo: o sistema
educacional nos vários graus e o ensino de formação contínua, o
ensino especializado de esportes, cultura e outras áreas, as creches
e os serviços de apoio às atividades de educação.
Na pas, serão investigados apenas os serviços de apoio às

atividades de educação. Por exemplo: agências promotoras
de programas de intercâmbio de estudantes serão
investigadas na pas.
Seção r – Artes,
cultura, esporte
e recreação
Abrange uma ampla variedade de atividades destinadas a
satisfazer os interesses culturais, de entretenimento e recreativos
da população. Por exemplo:
▪▪ artes cênicas e espetáculos artísticos;

▪▪ bibliotecas, arquivos e museus;
▪▪ exploração de jogos de azar e apostas;
▪▪ atividades esportivas, de recreação e lazer;
▪▪ pintores, escritores e escultores.
27
Seção s – Outras Treinamento das Pesquisas

atividades de cnae
serviços
Abrange uma ampla variedade de serviços pessoais, organizações
associativas, serviços de manutenção de equipamentos de
informática, objetos pessoais e domésticos. Por exemplo:
▪▪ associações patronais, empresariais e profissionais;

▪▪ sindicatos, igrejas, partidos políticos;
▪▪ manutenção de computadores e objetos pessoais;
▪▪ cabeleireiros, lavanderias, serviços funerários;
▪▪ clínicas de estética, agências matrimoniais e outros.
A seguir serão destacadas algumas atividades que podem gerar

erros no preenchimento do questionário, às quais o técnico
deve estar atento.
Indústria extrativa
Serviço de geologia x apoio à
indústria extrativa
Se a empresa presta serviços de geologia para mineração tais
como: retirada de amostras, observações geológicas, perfurações
e reperfurações com objetivo de análise de campos de extração de
minérios, deve ser classificada em:
▪▪ 09.90-4 – Atividades de apoio à extração de minerais, exceto

petróleo e gás natural.
▪▪ Caso preste serviços de geologia apenas para prospecção ou
obtenção de informações sobre a estrutura do subsolo, estes
deverão ser classificados em: 71.19-7 – Atividades técnicas
relacionadas à arquitetura e engenharia.
28

Estruturais por Empresa Indústria de
cnae
transformação
Fabricação de equipamentos de
telecomunicação:
caso das antenas
Observar qual o uso/finalidade deste tipo de equipamento.
Caso seja um equipamento utilizado para fins de transmissão/
telecomunicação, classificar no código:
▪▪ 26.31-1 – Fabricação de equipamentos transmissores de comunicação.

▪▪ Caso seja um equipamento eletrônico de consumo (p. ex. uma
antena doméstica) utilizado em receptores (televisões): 26.40-0
– Fabricação de aparelhos de recepção, reprodução, gravação e
amplificação de áudio e vídeo.
Indústria x matéria-prima:
caso das embalagens
Um dos critérios mais importantes para classificação de
atividades na indústria é a especificação do tipo de matéria-prima
predominante para fabricação dos produtos.
No caso específico das embalagens e de outros produtos

manufaturados, é necessário especificar qual o material
preponderante será utilizado na construção desses artefatos.
Por exemplo:
▪▪ se for embalagem de madeira: 16.23-4 – Fabricação de artefatos

de tanoaria e de embalagens de madeira;
▪▪ se metal: 25.99-3 – Fabricação de produtos de metal não
especificados anteriormente;
▪▪ se plástico: 22.22-6 – Fabricação de embalagens
de material plástico.
29
Metalurgia x siderurgia Treinamento das Pesquisas

A metalurgia compreende a conversão de minérios ferrosos e não- cnae

ferrosos em produtos metalúrgicos (metais e suas ligas).
Já a siderurgia é a parte da metalurgia que se dedica à fabricação e

tratamento de aços.
Portanto, a siderurgia deve ser entendida como sendo um tipo

de técnica metalúrgica para obtenção e tratamento de produtos
metálicos (aço).
Veja estrutura da cnae a seguir:
▪▪ 24 – Metalurgia
▪▪ 24.1 – Produção de ferro-gusa e de ferroligas
▪▪ 24.2 – Siderurgia
▪▪ 24.3 – Produção de tubos de aço, exceto tubos sem costura
▪▪ 24.4 – Metalurgia dos metais não-ferrosos
▪▪ 24.5 – Fundição
Reciclagem/
recuperação
Reciclagem x recuperação
de materiais descartados x
comércio atacadista de sucatas
A terminologia reciclagem não é mais utilizada na cnae mas o
conceito mais adequado de reciclagem é a transformação de
uma matéria-prima secundária constituída a partir de um resíduo
(material descartado) em um produto novo (esse processo deve ser
tratado na Seção c - Indústrias de transformação; na categoria do
produto fabricado e do tipo de material predominante).
Recuperação de materiais descartados é o tratamento que o

resíduo recebe para poder ser reaproveitado pela indústria de
transformação (isto está na Seção e – Água, esgoto, atividades
de gestão de resíduos e descontaminação).
30
Treinamento das Pesquisas Comércio atacadista de sucatas só revende o material descartado

Estruturais por Empresa sem nenhum tipo de processamento adicional nesses materiais.
cnae
Como processo de recuperação de materiais, entende-se a
separação e a transformação de sucatas e resíduos em matérias-
primas secundárias mediante a compactação, tratamentos
químicos, físicos, etc., permitindo nova transformação. Os produtos
obtidos pela recuperação de materiais são utilizados na indústria.
Nesse caso, a recomendação é classificar a empresa em alguma
categoria da divisão 38 (Recuperação de materiais descartados), de
acordo com o tipo de material preponderante.
Construção
Serviço de engenharia x
serviços de construção
Serviços de engenharia: são serviços desenvolvidos por
profissionais da área de engenharia e que atuam intelectualmente
na criação/elaboração e desenvolvimento de projetos/pareceres/
relatórios de engenharia.
Serviços de construção: são serviços especializados voltados

exclusivamente para o segmento da construção civil. Por exemplo:
pintura, demolição, instalações elétricas e hidráulicas, fundações,
montagem de estruturas, etc.
Construção x serviços
de construção
Na cnae distinguimos a construção dos serviços de construção.
Em construção devemos classificar todas as empresas que são
responsáveis pela execução de todo projeto até a conclusão da obra,
mesmo que estas entreguem (terceirizem) partes do processo para
outras empresas (empreiteiras). Essas estão na divisão 41 (Construção
de edifícios) ou 42 (Construção de infraestrutura. O produto final neste
caso é a obra em si (ponte, edifício, túnel, rodovia, etc.).
No caso dos serviços de construção - divisão 43, as empresas são

responsáveis pela execução de partes do projeto (por exemplo:
31
instalações, alvenaria, etc.), mas não são responsáveis pela Treinamento das Pesquisas
execução de todo projeto. Estruturais por Empresa
cnae
Instalações elétricas x
hidráulicas
Esclarecer se a maior parte da receita da empresa é com
instalações elétricas (43.21-5 – Instalações elétricas) ou
hidráulicas (43.22-3 – Instalações hidráulicas, de sistemas de
ventilação e refrigeração). Caso não haja especialização definida,
será necessário saber se a empresa oferece outros serviços
de construção além de obras de instalações. Nesse caso, a
recomendação é classificar a empresa no 43.99-1 – Serviços
especializados para construção não especificados anteriormente.
Construção x indústria
Se uma unidade produtiva fabrica estruturas pré-moldadas de
concreto sem a sua instalação no local da obra, essa unidade
deverá ser classificada na indústria. Caso a execução da atividade
de fabricação e montagem das estruturas sejam realizadas no local
da obra, esta será classificada na atividade de construção.
Comércio
Representantes x comércio
Determinar se a forma de receita da empresa é por comissão
(representante) ou se a empresa irá comprar e vender seus próprios
produtos (comércio).
Critérios que podem ser utilizados:
▪▪ em que tipo de produtos a empresa é especializada?

▪▪ forma de remuneração da empresa (por comissão ou pela margem
de lucro na compra e venda da mercadoria).
▪▪ se a empresa adquire esses produtos (PRÓPRIOS) e se tem um
estoque.
▪▪ quem são seus principais clientes?
32

Comércio varejista de
cnae bebidas x bares
▪▪ Caso a maior parte das vendas seja de bebidas (maior receita)
para consumo no local: 56.11-2 – Restaurantes e outros
estabelecimentos de serviços de alimentação e bebidas.
▪▪ Caso o estabelecimento só revenda as bebidas sem consumo no
local, o código é o: 47.23-7 – Comércio varejista de bebidas.
As características da empresa também podem ajudar nessa

identificação, por exemplo: se possui um local específico para
serem servidas as bebidas (com mesas e cadeiras), se possui
pessoas para servir, se possui equipamentos de refrigeração de
bebidas no estabelecimento, se além das bebidas também serve
comidas ou refeições, etc.
Sorveterias
Recomendação de aplicar o mesmo critério dos bares e verificar
se a maior parte da receita será pelo consumo no próprio
estabelecimento (serviço de alimentação – Divisão 56). Caso
contrário, recomenda-se classificar no comércio.
Comércio e manutenção de
equipamentos em geral
Empresas comerciais que prestam serviços de pós-venda, tais
como serviços de montagem, instalação ou manutenção, como
regra geral devem ser classificadas como empresas de comércio.
Caso a empresa disponha de unidades especializadas na

manutenção de equipamentos, esta unidade deverá ser classificada
no serviço relacionado ao tipo de equipamento que será feita a
manutenção, por exemplo: manutenção de bombas hidráulicas -
33.14-7 – Manutenção e reparação de máquinas e equipamentos
da indústria mecânica.
33
Alojamento Treinamento das Pesquisas

cnae
Serviços de lazer com serviços
de alojamento
Recomendação: verificar a infraestrutura oferecida pelo
estabelecimento. Por exemplo: se a empresa possui piscinas,
passeios de barco, quadras para esportes, parque infantil e play,
hotel, salas de recreação, restaurante.
Caso só ofereça áreas para recreação e lazer e não seja temático o

código recomendado é o: 93.29-8 – Atividades de recreação e lazer
não especificadas anteriormente. Caso também ofereça serviço de
alojamento o código é o: 55.10-8 – Hotéis e similares.
Transporte
Transporte de passageiros
Especificar se o regime de serviço de transporte que será prestado
é fretamento ou regular e, se regular, qual será a abrangência
(municipal e rm ou intermunicipal, estadual, internacional).
Cooperativas de táxi x
serviços de táxi
As cooperativas de táxi que apenas operam o serviço de centrais
de chamadas e reservas de táxi e que não sejam responsáveis pela
prestação do serviço de transporte por táxi devem se classificados
no código 52.29-0 – Atividades auxiliares dos transportes
terrestres não especificadas anteriormente.
Caso a cooperativa seja diretamente responsável pela prestação do

serviço de transporte por táxi deverá ser classificada em 49.23-0 -
Transporte rodoviário de táxi.
34

Transporte de carga x serviço de
cnae apoio à mineração
Recomenda-se saber que tipo de veículo está fazendo este tipo de
transporte. Se rodoviário de carga está no: 49.30-2 – Transporte
rodoviário de carga.
Caso seja em caminhões off-road, o código é o: 09.90-4 – Atividades

de apoio à extração de minerais, exceto petróleo e gás natural.
ti
Desenvolvimento de software
sob encomenda x customizável
x não-customizável
(orientações complementares)
Software sob encomenda (62.01-5)

Empresas que exclusivamente projetam e desenvolvem
ferramentas (software) para atender às necessidades específicas
de um determinado cliente, ou seja, este produto geralmente não
está adaptado para o mercado em geral. Por exemplo: projetos
e modelagem de banco de dados sob encomenda; desenho de
páginas para a internet (web design); sistemas gerenciais sob
encomenda, entre outros.
Software customizável (62.02-3)

Empresas que desenvolvem aplicações que permitam a realização
de customizações (adaptações às necessidades específicas de
um cliente ou mercado particular) e levam em consideração as
possíveis necessidades de vários tipos de clientes podendo ser
ajustados/adaptados via parâmetros de configurações do próprio
sistema. Por exemplo: sistemas contábeis, recursos humanos,
gerenciamento de controles de estoque, software administrativo,
entre outros que necessitem de programação/customização para
se adequarem às necessidades dos clientes.
35

Software não-customizável (62.03-1)
Empresas que desenvolvem sistemas ou programas de computador
cnae
que não permitem customizações. Esses programas são, em geral,
adquiridos no comércio (software de prateleira), embora possam
ser também obtidos diretamente da empresa que os desenvolveu
ou através de seus distribuidores e representantes, como, por
exemplo: sistemas operacionais, jogos para computadores,
antivírus, entre outros. Critérios que podem ser utilizados:
▪▪ tipo de uso/aplicação/clientes;
▪▪ se é software de mercado (prateleira) ou feito sob encomenda
(geralmente desenvolvido para servir apenas a um tipo de finalidade);
▪▪ forma de remuneração da empresa. P. ex. Apenas prestação
de serviço de TI (desenvolvimento)? Aluguel do software?
Comercialização da licença de uso?;
▪▪ características do software (por exemplo: customizável
ou não customizável).
Digitação de dados/texto x
processamento de dados
O serviço de processamento de dados com a emissão de relatórios
e críticas, bem como os serviços de entrada de dados para
processamento devem ser classificados em: 63.11-9 – Tratamento
de dados, provedores de serviços de aplicação e serviços de
hospedagem na internet.
Os serviços compreendidos no código 82.19-9 – Fotocópias,

preparação de documentos e outros serviços especializados
de apoio administrativo estão restritos a digitação de texto sem
qualquer tipo de processamento adicional (por exemplo: não
compreende a preparação de relatórios, gráficos ou críticas).
36

Estruturais por Empresa Serviços
cnae
imobiliários
Serviços imobiliários: imóveis
próprios x de terceiros
No caso de serviços imobiliários, observar sempre se os imóveis
são próprios ou não. Essa diferenciação pode ser feita pelo tipo
de receita declarada (se por contrato ou comissão – terceiros; se
recebe aluguel - próprio). Critérios que podem ser utilizados:
▪▪ se são imóveis próprios ou não;

▪▪ forma de remuneração da empresa (aluguel ou comissão);
▪▪ que tipo de imóveis serão administrados/geridos (comercial,
residencial, terrenos, etc.).
Consultoria
Consultoria financeira x
contabilidade
Deve-se observar se os serviços prestados de na área financeira
estão restritos a consultas e orientações técnicas de especialistas
nesta área. Nesse caso o código cnae será o 70.20-4 – Atividades
de consultoria em gestão empresarial.
Caso esse serviço esteja relacionado com a área de contabilidade e

a empresa cuide especificamente desta área para outras empresas
(por exemplo: folha de pagamento, área tributária e fiscal), o
código será o 69.20-6 – Atividades de contabilidade, consultoria e
auditoria contábil e tributária.
37
Publicidade Treinamento das Pesquisas

cnae
Agências publicidade x apoio
publicidade
Investigar se a empresa atua na criação (intelectual) de campanhas
de publicidade e se a maior receita é proveniente dessa atividade.
Sendo assim essa empresa deve mesmo ser classificada nesta
atividade: 73.11-4 – Agências de publicidade.
Caso contrário será: 73.12-2 – Agenciamento de espaços para

publicidade, exceto em veículos de comunicação ou 73.19-0 –
Atividades de publicidade não especificadas anteriormente.
Agências de publicidade:
publicidade corporativa x
comunicação interna da empresa
O objetivo desta “publicidade corporativa” é unicamente de
produzir informações para comunicação dos funcionários das
empresas e não a criação de campanhas de publicidade com
objetivo comercial (vendas ou promoção de produtos/serviços)
para o público consumidor. Nesse caso, com a descrição dada
não se pode definir claramente essa atividade como uma empresa
de publicidade no 73.11-4 – Agências de publicidade.
Caso seja com objetivo de prestar serviços de assessoria em

comunicação interna, recomendo o código 70.20-4 – Atividades de
consultoria em gestão empresarial.
38

Estruturais por Empresa Design
cnae
Design de produtos x design
gráfico x webdesign
▪▪ Se webdesign (apenas a criação/desenvolvimento de páginas
de internet – programação): 62.01-5 – Desenvolvimento de
programas de computador sob encomenda.
▪▪ Se design de produtos (concepção intelectual de um produto –
projeto): 74.10-2 – Design e decoração de interiores.
▪▪ Se design gráfico/ilustrações: 74.10-2 – Design e
decoração de interiores.
Locação de
mão de obra
Locação de mão de obra x
prestação de serviços
Caso a empresa que ceda a mão de obra também seja responsável
pela orientação e serviço desenvolvido por essa mão de obra,
devemos classificar essa empresa no tipo de serviço prestado (por
exemplo: portaria – 81.11-7 – Serviços combinados para apoio a
edifícios, exceto condomínios prediais; faxina – 81.21-4 – Limpeza
em prédios e em domicílios; etc.).
Caso a empresa que ceda a mão de obra apenas faça o pagamento

desses funcionários, a empresa deverá ser classificada no 78.30-2
– Fornecimento e gestão de recursos humanos para terceiros.
39
Ensino Treinamento das Pesquisas

cnae
Cursos de idiomas x
comércio de material didático
Empresas que ministram ensino de idiomas costumam atuar
também na edição, impressão e comercialização de material
didático de elaboração própria. Nesse caso, como se reconhece
que a maior parte da estrutura da empresa esteja voltada para
ministrar os cursos de idiomas (por exemplo: instalações físicas,
recursos humanos e materiais, entre outros) recomenda-se que
essa atividade seja classificada no ensino de idiomas em 85.93-
7 – Ensino de idiomas, independentemente se a maior parte da
receita seja proveniente da edição, impressão e comercialização
de material didático de fabricação própria. No entanto, caso
existam unidades locais da empresa que atuem especificamente
na atividade de edição e impressão de material didático, essa
unidade deverá ser classificada em 58.21-2 – Edição integrada à
impressão de livros e, caso seja apenas uma unidade comercial
para fornecimento de material didático a outras empresas, 46.47-
8 – Comércio atacadista de artigos de escritório e de papelaria;
livros, jornais e outras publicações.
cnaes 1091, 4721

– Tratamento das
padarias (indústria x
comércio x serviços)
Quando o estabelecimento for uma fábrica de pães –
estabelecimento industrial (exemplo: Seven Boys, Plus Vita, etc.),
o questionário sempre será coletado na pia.
Já no caso da padaria, o técnico deve sempre estar atento à

maior receita obtida pelo estabelecimento, quando no local for
identificada a receita de outras atividades, como revenda, e não
somente a receita industrial.
40
Treinamento das Pesquisas Nesse caso, deverá ser verificado o histórico da empresa.
Estruturais por Empresa Se nos últimos três anos a empresa obteve a maior receita com a
revenda de mercadorias, deverá ser coletada na pac – cnae 4721.
cnae
Se nos últimos três anos a receita da venda do pãozinho ou

mercadorias de fabricação própria for maior, a empresa deverá ser
coletada na pia.
No caso de oscilação, ano a ano, da receita, a empresa deverá

permanecer na pesquisa inicial de seleção e ser coletada nela.
O técnico ainda pode se deparar com situações nas quais, além da

receita de revenda e indústria, o estabelecimento apresenta uma
lanchonete e, por isso, também possui receita de serviço. Nesse
caso, também deverá ser verificado o histórico da receita da empresa
na definição da atividade principal e qual questionário a ser coletado.
Sempre que o técnico estiver em dúvida ou em situações

nas quais a empresa oscila a receita de um ano para o
outro, a empresa deverá ser mantida na pesquisa
em que foi selecionada.
O importante nesses casos é evitar que a cada ano a empresa seja

coletada em uma pesquisa diferente.
cnaes 2121, 4771

– Farmácia de
manipulação
Caso os medicamentos de manipulação sejam produzidos por
unidades centrais de manipulação que distribuem os produtos
para outras farmácias realizarem a venda, essa unidade central
de manipulação deve ser classificada como indústria de
transformação e deverá ser coletada na pia – cnae 2121.
Por outro lado, se a manipulação do produto é realizada

separadamente em cada unidade da empresa (não existe
uma central de manipulação, ou seja, o produto é manipulado
diretamente na unidade em que foi comprado), a farmácia de
manipulação deverá ser coletada na pac – cnae 4771.
41
Tratamento da Treinamento das Pesquisas

atividade de edição cnae
e edição e impressão
de livros - grupos
cnae 581 e 582
Sempre que a empresa realizar a edição e também a edição e
impressão de livros, jornais, revistas e outras publicações, deverá
ser coletada na pas – cnaes 5811, 5812, 5813, 5819, 5821, 5822,
5823 e 5829.
Se a empresa realizar a edição integrada à impressão, também

deverá ser coletada na pas - cnae 5821.
Por outro lado, se a empresa realiza apenas a impressão do

material (sem edição), deverá ser coletada na pia – cnaes 1811,
1812 ou 1813 – dependendo do material a ser impresso.
Preparação do leite
– cnae 1051
A unidade de produção que realiza a atividade de resfriamento de
leite deverá ser coletada na pia – cnae 1051 – preparação do leite
(exemplo: cooperativas agropecuárias).
Já o resfriamento do leite realizado pela unidade de criação

do bovino não deverá ser coletado na pia, pois é uma atividade
associada à produção do leite3 e refere-se à atividade pecuária –
cnae 0151-2 – criação de bovinos, cujo âmbito de investigação 3. Segundo normas sanitárias
pertence às pesquisas agropecuárias. do setor, as unidades
produtoras de leite devem
garantir padrões definidos de
qualidade, sendo necessária
a manutenção do produto
resfriado.
42

Estruturais por Empresa Tratamento das
cnae
atividades de recarga
de celular e venda de
chips – cnae 6190-6
A recarga de créditos de celular assim como a venda de chips de
celular são atividades que devem ser coletadas na pas – cnae 6190-6.
Já a venda de cartões telefônicos (atividade que já está em

desuso) deve ser coletada na pac – cnae 4789-0 (se varejo) ou
4689-3 (se atacado).
Sempre que o técnico estiver na dúvida quanto à

classificação da atividade de uma empresa, poderá consultar
o site www.cnae.ibge.gov.br, da supervisão de
pesquisa, que estará à disposição para auxiliar na
classificação da principal atividade da empresa, ou enviar um
e-mail para a Central de Dúvidas da cnae - cnae@ibge.gov.br.
43

Conferência
cnae
da real
atividade da
empresa
A conferência da real atividade da empresa (ou da cnae do cadastro),
pelo técnico do ibge, poderá ser realizada em dois momentos:
1. durante a abordagem ao informante;

2. durante a crítica do questionário.
A seguir, verificaremos como deve ser feita a conferência da cnae

em cada momento.
Durante a abordagem
ao informante
Reforçando o que dissemos anteriormente, no momento da entrega
do questionário para o informante/empresa, o técnico do ibge deve
se preocupar em garantir que a pesquisa que será preenchida pelo
informante investigue a real atividade da empresa.
Nesse momento, essa simples conferência impede que o

informante preencha o questionário incorreto, evitando o desgaste
e a necessidade do preenchimento de um segundo questionário.
Veja detalhes sobre a realização dessa conferência no

material de treinamento de “Abordagem e Boas Práticas”.
44

Estruturais por Empresa Durante a crítica do
cnae
questionário
Após o envio do questionário pelo informante, caberá ao técnico
do ibge realizar a crítica dos dados coletados. Nessa etapa, o
técnico poderá verificar se a cnae informada dentro do questionário
corresponde à cnae de seleção e se a atividade informada está
sendo coletada na pesquisa correta.
Exemplo:
se no questionário da pac a empresa informar a cnae 2813-5
(fabricação de válvulas), o técnico deverá averiguar a real
atividade da empresa, confirmando ou não a necessidade de
preenchimento de outro questionário, nesse caso, da pia.
Dentro do questionário de cada pesquisa poderá ser visualizada a

cnae informada durante o seu preenchimento:
Na PAS: cap. 04 – dados

cadastrais complementares
Código cnae.
45
Na PAIC: cap. 03 – dados Treinamento das Pesquisas

cadastrais da sede da empresa cnae
Código cnae.
Na PAC (modelo completo):

cap. 03 – dados cadastrais
da sede da empresa
Código cnae.
46

Na PAC (modelo simplificado):
cnae cap. 03 – dados cadastrais da
sede da empresa
Código cnae.
Na PIA (modelo completo):

cap. G – empresa com UL única
Código cnae.
47

Na PIA (modelo completo): parte Estruturais por Empresa
III – cap. I (dados cadastrais) – cnae
empresa com mais de uma UL
Código cnae.
Sempre que o técnico identificar que a cnae declarada no

questionário está diferente da cnae de seleção, deverá investigar,
juntamente com o informante, a real atividade da empresa e se
existe a necessidade de preencher outro questionário.
O preenchimento de outro questionário ocorrerá quando

a real atividade da empresa estiver no âmbito de outra
pesquisa e não naquele da pesquisa para a qual a
empresa foi selecionada a responder.
Para auxiliar nessa verificação, o técnico do ibge deve consultar

no sipea, tanto para a pac quanto para a pas, o relatório cnae
Informante X cnae Seleção.
Esse relatório relaciona a cnae pela qual a empresa foi selecionada

pelo ibge e a cnae que a mesma informou no questionário, quando
as mesmas são diferentes, permitindo a comparação entre ambas.
É possível identificar empresas que informaram incorretamente sua
cnae ou que realmente mudaram de atividade.
48

Estruturais por Empresa Acesso ao Relatório
cnae
Acessar no sipea, o Menu Relatórios - Prioritários - e escolher o
relatório cnae Informante x cnae Seleção.
Selecionar o critério da diferença da classificação. O critério 1

significa que o informante esta dizendo que o âmbito da empresa
é diferente do de seleção. Esse critério é o prioritário. O critério 2
mostra as empresas que o segundo número da CNAE é diferente,
por exemplo, seleção 4711 e do informante 4631.
Para acessar o questionário da empresa, basta clicar no botão azul

à direita. Após a verificação, é necessário escrever a observação
com a conclusão da análise através do botão amarelo.
49
Tratamento da Treinamento das Pesquisas

empresa cnae
O técnico deverá comparar a cnae informante com cnae seleção e,

encontrando divergências, buscar identificar a cnae correta.
Ao abrir o questionário, pode-se comparar a cnae informada com

a descrição da atividade. Em muitos casos, o erro encontra-se na
incompatibilidade da cnae com a descrição. Se a descrição confere
com a cnae de seleção da empresa, é a cnae informante que
está errada. Assim, basta corrigir a cnae do questionário, sempre
comunicando ao informante.
Caso a cnae informada no questionário esteja de acordo com

a atividade descrita, é necessário buscar junto ao informante a
identificação correta da atividade principal. Deve-se atentar para
o fato de que a cnae representa a principal atividade da empresa,
de forma recorrente. Assim, caso apenas em 2013 a atividade
de maior receita tenha sido diferente da principal atividade da
empresa, a cnae não deve ser trocada! É o caso de apenas observar
essa situação no questionário.
50

Prodlist
cnae
Nas Pesquisas Estruturais por Empresa, especificamente na pia –

produto, além da cnae, utiliza-se a Prodlist.
A Prodlist é uma lista detalhada que identifica os produtos e

serviços fabricados/prestados pelas empresas industriais, de
construção e agropecuárias. No momento, utilizamos apenas a
Prodlist indústria para a pesquisa.
Enquanto a cnae classifica a atividade econômica exercida pela

empresa, a Prodlist lista todos os produtos e serviços da atividade
industrial, de construção e agropecuária.
Trataremos, a partir de agora, apenas da Prodlist indústria.
Os produtos e serviços industriais devem ser informados no

questionário da pia – produto através do código da Prodlist. A
Prodlist está voltada à coleta, divulgação e análise de estatísticas
de produtos das indústrias extrativa e de transformação. Dúvidas
e consultas sobre a Prodlist podem ser encaminhadas para:
prodlist@ibge.gov.br.
Dessa forma, a Prodlist tem como objetivo:
1. realizar o levantamento dos produtos e serviços industriais

fabricados no país;
2. criar uma mesma referência para especificações de produtos
industriais (padronizar as informações referentes a produtos/serviços);
51
3. garantir uma melhor articulação entre o ibge e outras instituições Treinamento das Pesquisas
afins (permite a comparabilidade entre as pesquisas do ibge e as Estruturais por Empresa
demais instituições nacionais);
cnae
4. tornar comparáveis com as estatísticas de importação, de
exportação e internacionais (o código do produto fornecido pela
Prodlist possui correspondência com os códigos internacionais,
principalmente a Nomenclatura Comum do Mercosul – ncm).
A Prodlist relaciona-se diretamente com a cnae: o código tem oito

dígitos com a seguinte formação:
▪▪ os quatro primeiros dígitos correspondem aos da classe cnae 2.0;

▪▪ os quatro dígitos seguintes são uma sequência numérica para
ordenamento alfabético dos produtos no interior de cada classe;
▪▪ o quinto dígito da Prodlist indica a correspondência com a cnae
2.0, da seguinte forma:
▪▪ o algarismo 2 para mercadorias;
▪▪ o algarismo 9 para serviços industriais.
Exemplo:
▪▪ cod. Prodlist 1011.2020 - Carnes de bovinos congeladas;
▪▪ 1011 - Classe cnae - Abate de reses, exceto suínos;
▪▪ 2020 - sequência numérica para ordenamento alfabético
dos produtos;
▪▪ 1011.2020 – produto na Prodlist = Carne de bovinos
congeladas;
▪▪ 1011.9010 - Serviço de abate de reses, exceto suínos e
serviços relacionados.
A Prodlist também associa uma única unidade de medida a cada produto.
Exemplo:
cod. 2910.2010 – automóveis, jipes, camionetas para
passageiros, etc.
Unidade de Medida: um
Unidade de medida
Durante o preenchimento do questionário da pia Produto, o técnico
deve estar atento à unidade de medida informada pela empresa.
Sempre que a unidade de medida informada for divergente da

unidade de medida solicitada pelo ibge, o técnico deve entrar em
52
Treinamento das Pesquisas contato com o informante na tentativa de converter a unidade de

Estruturais por Empresa medida informada para a unidade de medida solicitada pelo ibge.
cnae
O técnico poderá argumentar que a unidade de medida do ibge foi
criada a partir da unidade de medida estabelecida mundialmente
como padrão para o produto em questão e que a informação
divergente prejudica a divulgação do resultado, pois o mesmo produto
não poderá ser divulgado em unidades de medidas divergentes.
Durante o preenchimento do questionário da pia – Produto, o

técnico do ibge poderá utilizar a Prodlist disponível dentro do
questionário do ibge.
cnae e Prodlist
Agora todos já sabem a importância da cnae e da Prodlist na
realização das Pesquisas Estruturais por Empresa.
No próximo módulo estudaremos sobre a abordagem e as boas

práticas nas Pesquisas Estruturais por Empresa. Até breve!
54
Créditos Treinamento das Pesquisas

cnae
Este material foi elaborado pela equipe de Supervisão das

Pesquisas Estruturais por Empresa da Unidade Estadual de Minas
Gerais e contou com a colaboração de profissionais da Diretoria de
Pesquisas, em especial da Coordenação de Indústria – coind e da
Coordenação de Cadastro e Classificações – cocad.
Esta apostila foi elaborada para a capacitação Treinamento
das Pesquisas Estruturais por Empresa, cuja 2ª edição
foi disponibilizada em fevereiro de 2019 na Escola Virtual ibge,
prevista para o aperfeiçoamento de servidores
do ibge – Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística.

Treinamento Das Pesquisas Estruturais Por Empresa

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IBGE ENCE CTA

Instituto Brasileiro de Escola Nacional de Coordenação de

Marcelo Rodrigues de Holanda Maia

Supervisão das Unidades Estaduais de Minas Gerais / Coordenação de Indústria

Gerência de Soluções de Capacitação

Gerência de Tecnologia e Apoio à Capacitação

Estrutura da cnae – Subclasses 8

Conceito de atividade econômica 10

Definindo a atividade principal 11

Estrutura das Pesquisas Estruturais por Empresa 18

Seção b – Indústria extrativa (investigada na pia) 19

Seção c – Indústria de transformação (investigada na pia) 19

Seção f – Construção (investigada na paic) 20

Seção g – Comércio; reparação de veículos automotores e

Seção h – Transporte, armazenagem e correio

Seção i – Alojamento e alimentação (investigada na pas) 22

Seção j – Informação e comunicação (investigada na pas) 23

Seção l – Atividades imobiliárias (investigada na pas) 23

Seção m – Atividades profissionais, científicas e técnicas

Seção n – Atividades administrativas e serviços complementares

Seção p – Educação (parte da seção investigada na pas) 26

Seção r – Artes, cultura, esporte e recreação

Seção s – Outras atividades de serviços 27

Locação de mão de obra 38

cnaes 1091, 4721

cnaes 2121, 4771 – Farmácia de manipulação 40

Tratamento da atividade de edição e edição

Preparação do leite – cnae 1051 41

Tratamento das atividades de recarga de celular

Durante a abordagem ao informante 43

Conferência da real atividade da empresa 43

Durante a crítica do questionário 44

Treinamento das Pesquisas

A cnae é a classificação oficialmente

Treinamento das Pesquisas

Neste módulo, estudaremos a Classificação Nacional de Atividades

Anualmente, o ibge realiza as pesquisas por empresa: Pesquisa

As Pesquisas Anuais por Empresa reúnem um conjunto

As informações econômico-financeiras sobre os diversos

Algumas empresas serão selecionadas pelo ibge para responderem

Como o ibge define quais empresas preencherão o Treinamento das Pesquisas

A cnae é a classificação oficialmente adotada pelo Sistema

Esse procedimento garante que o cadastro básico de seleção2

Por exemplo, as empresas classificadas como indústria

Todas as empresas brasileiras que possuem um cnpj (incluindo,

cnpj Razão Social cnae 2.0

33333333 Auto Posto xyz 4731-8

44444444 Indústria Bom Preço 1112-7

A empresa Auto Posto xyz está classificada com a cnae 4731-8

A Indústria Bom Preço, classificada com a cnae 1112-7 (fabricação

A cnae é um instrumento chave no sistema de informações

Treinamento das Pesquisas Assim, a CNAE é um instrumento de padronização das

O técnico deve investigar sempre a real atividade exercida

Uma empresa pode ter sido selecionada, por exemplo, para

Caso o técnico não identifique a mudança de atividade e a

Treinamento das Pesquisas

A cnae está estruturada em quatro níveis hierárquicos: seção,

Nível Nome Identificação

Primeiro Seção Código alfabético de 1 dígito – seção a até u

Segundo Divisão Código numérico de 2 dígitos – 01 até 99

Terceiro Grupo Código numérico de 3 dígitos – 01.1 até 99.0

Quarto Classe Código numérico de 4 dígitos + dv –

O ibge é o órgão gestor da cnae, cabendo-lhe a elaboração,

Enquanto a cnae possui quatro níveis hierárquicos, a cnae –

Estrutura da cnae – Subclasses 8

Conceito de atividade econômica 10

Definindo a atividade principal 11

Estrutura das Pesquisas Estruturais por Empresa 18

Seção b – Indústria extrativa (investigada na pia) 19

Seção c – Indústria de transformação (investigada na pia) 19

Seção f – Construção (investigada na paic) 20

Seção i – Alojamento e alimentação (investigada na pas) 22

Seção j – Informação e comunicação (investigada na pas) 23

Seção l – Atividades imobiliárias (investigada na pas) 23

Seção p – Educação (parte da seção investigada na pas) 26

Seção s – Outras atividades de serviços 27

Locação de mão de obra 38

cnaes 2121, 4771 – Farmácia de manipulação 40

Preparação do leite – cnae 1051 41

Durante a abordagem ao informante 43

Conferência da real atividade da empresa 43

Durante a crítica do questionário 44