EL PAPEL DE LOS DECISORES POLÍTICOS Y DE OTROS ACTORES
INFLUYENTES: PARLAMENTO, GOBIERNO, PARTIDOS POLÍTICOS Y
PODER JUDICIAL. Desde una perspectiva conceptual, el término Parlamento suele corresponderse con el poder legislativo, adoptando en el caso concreto de cada país denominaciones variadas del tipo Congreso de Diputados (en España y en otros muchos países), Asamblea Legislativa Nacional (Francia) o Cámara de los Comunes (Reino Unido). En bastantes países existe un sistema bicameral, constituido por una parte por los diputados (Congreso) y por otra por los senadores (Senado), que en determinadas constituciones se denominan como Cámara Alta y Cámara Baja, con sus correspondientes prerrogativas en cuanto a la promulgación de las leyes. Los Parlamentos son los encargados de aceptar o negar el presupuesto del Estado cada año No obstante, un examen somero de la evolución histórica del papel que desempeña esta institución pone de manifiesto que se ha venido asistiendo a una pérdida de competencias efectivas de los parlamentos en sus funciones el autor indica los siguientes puntos para tal hecho. La necesidad de tomar las decisiones en un período de tiempo corto El papel cada vez más importante que juegan los partidos políticos, que son quienes suelen marcar la dirección de las propuestas o de las críticas que se realizan. La propia necesidad de continuidad en las acciones que normalmente exige la coyuntura económica y que choca con la mecánica de cambios en la estructura de poder parlamentario, consecuencia del propio funcionamiento de un sistema democrático Los partidos políticos los partidos políticos, entendidos como agrupaciones de individuos que se reúnen en un cartel que defiende posiciones ideológicas concretas y que se traducen en ofertas políticas cuando se celebran consultas electorales, nacieron básicamente como organizaciones para captar votos que asegurasen la reelección de los parlamentarios. Dichos representantes populares actúan y votan de acuerdo con las decisiones políticas Un importante aspecto que debe señalarse es el relativo al aspecto ideológico de los partidos, dado que no es fácil ordenarlos de acuerdo con la tradicional clasificación de derecha-izquierda. Hay tres tipos de partidos el continental europeo, escandinavo y anglosajón . La toma en consideración de este tema es de particular relevancia, dado que el sistema o modelo de partidos fija un marco global para una gran variedad de influencias sobre la política económica. El Gobierno Bajo esta denominación nos estamos refiriendo al denominado poder ejecutivo, cualquiera que sea la forma en que el mismo esté configurado. Ello significa que incluimos dentro del mismo al primer ministro o presidente y a los ministros o asimilados —por ejemplo, secretarios de Estado—, dejando fuera a todas las categorías por debajo de este rango o nivel. Adicionalmente, hay que apuntar que la fuerza del poder político de un gobierno está muy por el sistema político del que forma parte. En los países con una estructura presidencialista —caso de Estados Unidos—, la cabeza ejecutiva —el presidente— y su Gobierno no dependen en su autoridad de las cámaras parlamentarias —Congreso y Senado—, mientras que para la mayoría de los países europeos —con una estructura partidista o parlamentarista— la estabilidad del primer ministro y de su Gobierno sí se encuentra supeditada en último término al Parlamento: la pérdida de un voto de censura obligaría a la dimisión. El poder judicial. En términos generales, el sistema judicial del país y en particular los tribunales de Justicia desempeñan en el proceso de toma de decisiones político-económicas un papel que no suele ser muy relevante, aunque la judicatura juegue un papel de control de legalidad en última instancia sobre los otros dos poderes del Estado, el legislativo y el ejecutivo. En el ámbito económico, los tribunales de Cuentas cumplen específicamente esta función