En Venezuela:

En Venezuela nos remontamos al 7 de Noviembre de 1943 cuando a través del Decreto N°

175 se crea La Junta Nacional de Socorro adscrita al Ministerio de Sanidad y Asistencia
Social con el fin de prestar asistencia a las personas que resultaron afectados por las
inundaciones ocurridas en dicho año. Pasaron 15 años para que, el día 21 de Mayo de 1958,
el mismo Ministerio creara la División de Socorro y Defensa Civil, cuyo comité consultivo,
estaba integrado por: La Cruz Roja de Venezuela, Sanidad Militar, Gobernación del Distrito
Federal, Seguros Sociales ( servicios médicos), Hospital Universitario y dos miembros del
ministerio, posteriormente se amplió con representantes del Cuerpo de Bomberos del D.F.,
la Asociación Scout de Venezuela, El Radio Club Venezolano y El Aeroclub Caracas. En
Julio de 1961 se crea, por Decreto Presidencial la Comisión Nacional de Socorro, cuyo
objetivo principal era coordinar la ayuda y asistencia técnica a sectores y personas afectadas
por eventos naturales y/o tecnológicos. El 29 de Julio de 1967 se produce un movimiento
sísmico cuya intensidad en la zona epicentral, fue de 8.0 en la escala de Richter y en
Caracas 6.5, el cual ocasionó daños graves en el Distrito Federal y grandes pérdidas
humanas; a raíz de este evento se crea el Comando Unificado Médico Asistencial (CUMA),
integrada por los organismos de salud del Estado y el Distrito Federal.

Organismos de Atención Primaria:

Son los órganos de Seguridad Ciudadana cuya misión natural es la atención de

emergencias, tal es el caso de los cuerpos de policías y bomberos

Organismos de Atención Secundaria:

Son las instituciones públicas o privadas que, en virtud de su especialidad o recursos, ante
una emergencia pueden ser llamados a colaborar en la atención por los organismos de
atención primaria.

Organismos de Apoyo:

Son aquellas instituciones públicas o privadas que, de manera eventual, pueden aportar
recursos o informaciones necesarias en el proceso de protección y administración de
desastres.

Conceptos básicos

Emergencia:

Cualquier suceso capaz de alterar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo

generar víctimas o daños materiales, afectando la estructura social y económica de la
comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de
los organismos de atención primaria o de emergencias de la localidad.

Desastre:

Todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura social y

económica de la comunidad, produciendo grandes daños materiales y numerosas pérdidas
de vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta de los organismos de
atención primaria o de emergencia para atender eficazmente sus consecuencias.

Estado de Alarma:

Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del Municipio, Estado o Nación,
oída la opinión del Comité Coordinador de Protección Civil y Administración de Desastres

Estado de Emergencia:

Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del Municipio, Estado o Nación,
oída la opinión del Comité Coordinador de Protección Civil y Administración de Desastres
respectivo, que permite la activación de recursos técnicos, humanos, financieros o
materiales, con el objeto de atender o enfrentar los efectos dañosos causados por un
fenómeno natural o tecnológico que ha generado un desastre.

Bases Legales Vinculadas a la Protección Civil y Administración de Desastres en Venezuela.

Art. 332. “…proteger a los ciudadanos y ciudadanas…, Organizará: …, Numeral 4, Una

organización de protección civil y

Administración de desastres…”

Art. 55. “… derecho a la protección,… frente a situaciones que constituyan amenaza,

vulnerabilidad o riesgo…, la

Participación de los ciudadanos y ciudadanas,…”

Art. 134. “... Numeral 1 Toda persona,… debe prestar los servicios civiles,… necesarios,… para
hacer frente a

Situaciones de calamidad pública…”

Art. 156. “Es de la competencia del Poder Público Nacional: … Numeral 9, el régimen de la
administración de riesgos y

Emergencias…”

Art. 178. “Son de la competencia del municipio… Numeral 4 Protección del ambiente,… y
Protección Civil,…”

Art. 326. “La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y

la sociedad civil,…”

Art. 338. “…Podrá decretar los estados de excepción…, el estado de alarma cuando se
produzca catástrofes,

Calamidades públicas,…, estado de conmoción interior o exterior”