Trabajos

ARTICULO
REVISION DEL ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA DE GESTION DE

SEGURIDAD Y SALUD DEL SUPERMERCADO EL SAMAN
Autores
Estefanía Sánchez Cometa
Programa Administración en Salud Ocupacional

estefanias923@gmail.com
Karen Liseth Vásquez Amézquita
kvasquezame@uniminuto.edu.co
Asesor Técnico
Erika Alexandra Jiménez Rodríguez
Correo electrónico institucional
ejimen17@uniminuto.edu.co
Fecha de elaboración
09-10-2019
RESUMEN
El propósito de esta investigación fue determinar el grado de cumplimiento de los estándares
mínimos de Seguridad y Salud en el trabajo del Supermercado Tres estrellas, partiendo de los
requisitos mínimos contemplados en la resolución 0312 de 2019.
Para lograr el objetivo propuesto se llevó a cabo una revisión de tipo documental, por medio de
una investigación descriptiva. Como instrumento de recolección de datos se contó con la matriz
de autoevaluación de estándares mínimos de la mencionada Resolución.
Luego de la aplicación del instrumento se pudo identificar que la empresa tiene un muy bajo
nivel de cumplimiento de los estándares, lo que refleja un sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo incipiente. Se identificaron las debilidades que presenta el sistema, así como
los puntos fuertes y de esta manera se propusieron las estrategias.
Se concluyó que, en empresas de tipo familiar como el Supermercado Tres estrellas, se hace más
difícil la formalización de los procesos y no se toma muy en serio aspectos como la seguridad y
salud en el trabajo, por lo que se necesita más compromiso por parte de los propietarios.
PALABRAS CLAVES: Prevención, Incidentes, Implementación, Riesgo, Seguridad.

ABSTRACT
The purpose of this investigation was to determine the degree of compliance with the
minimum standards of Health and Safety at work of the Samán Supermarket, based on the
minimum requirements contemplated in resolution 0312 of 2019.
To achieve the proposed objective, a documentary review was carried out, through
descriptive research. As a data collection instrument, there was the self-assessment matrix
of minimum standards of the aforementioned Resolution.
After the application of the instrument, it was possible to identify that the company has a
very low level of compliance with the standards, reflecting an incipient Occupational
Health and Safety Management system. Weaknesses presented by the system were
identified, as well as strengths and in this way the strategies were proposed.
It was concluded that in family-type companies such as El Samán Supermarket, the
formalization of processes becomes more difficult and aspects such as safety and health at
work are not taken very seriously, so more commitment is needed from the owners
KEY WORDS: Prevention, Incidents, Implementation, Risk, Security.

INTRODUCCIÓN
La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es la disciplina que trata de la prevención de
las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y
promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el
medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el
mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones.
Para lograr contar las ventajas de su aplicación es necesario documentar el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo con las actividades dentro de la
empresa elegida para esta investigación, lo cual brinda las ventajas competitivas puesto que
el sistema está dado de manera internacional. Para Vanhuynegem, (2019), director de la
Oficina de la OIT, para los países Andinos:
Disponer de datos sobre SST es indispensable para establecer prioridades y medir
el progreso a nivel empresarial y nacional en aspectos como: la detección de
peligros y riesgos, el desarrollo de programas preventivos, la identificación de los
sectores peligrosos, la aplicación de políticas a nivel empresarial, nacional e
internacional y la publicación de estadísticas nacionales e informes comparables.
(p.2)
En el contexto colombiano, se han desarrollado una serie de normas y planes para
favorecer las condiciones de trabajo y mejorar la calidad de vida de los trabajadores,
obedeciendo a los convenios firmados con la OIT en pro del fomento del trabajo digno, en
condiciones seguras. Uno de estos es el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,
que busca desarrollar estrategias para optimizar el sistema de protección a los trabajadores,
basados las necesidades detectadas y no en el deber ser de la seguridad y salud en el trabajo
(Mintrabajo, 2014) estableciendo una visión reduccionista de esta disciplina.
En el año 2015 se establece el decreto 1072, decreto único del sector trabajo; el cual
establece las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), que deben ser aplicadas por todos
los empleadores públicos y privados y en el 2019 la Resolución 0312 establece los
estándares mínimos de cumplimiento de en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
Por medio de esta investigación, se pretende mostrar que, sin importar el tamaño de la
empresa, se debe procurar propiciar ambientes de trabajo seguros para el trabajador.
Mundialmente, las pequeñas empresas son la mayoría y emplean un significativo número
de trabajadores (Kvorning et al., 2015). Estas empresas enfrentan restricciones para
sobrevivir y, por lo tanto, sus gerentes dejan al margen los asuntos relacionados con la SST
(Hasle y Limborg, 2006)
El Supermercado Tres estrellas está obligado a implementar el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el trabajo, para prevenir, disminuir y eliminar los peligros y riesgos a
los que se expone los trabajadores, en el cumplimiento de sus actividades y tareas,
afectando la salud y la calidad de vida. Esta investigación tiene como objetivo, documentar
la estructuración y desarrollo del SG-SST de acuerdo a las necesidades, particularidades y
retos del Supermercado objeto de estudio.

METODOLOGIA
La presente investigación se llevó a cabo en el Supermercado Tres estrellas, el cual fue
escogido gracias a que una de las autoras es conocida de los propietarios, facilitando así la
obtención de la información.
Para comenzar el proceso, inicialmente se concretó una cita con los propietarios, en la
que se les explicó el deseo de hacer la investigación, los métodos que se utilizarían y el
objetivo que se esperaba alcanzar; logrando al final obtener el aval para empezar.
Se inició con la aplicación de la matriz de evaluación de estándares mínimos
establecidos por la Resolución 0312 de 2019, para establecer el grado de cumplimiento de
la empresa en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Los resultados
obtenidos se analizaron por medio del ciclo de mejora continua donde se revisan los ciclos
Planear, Hacer, Verificar y Actuar. Con esta información procedió a identificar las
debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas para finalmente proponer un plan de
acción de acuerdo a lo encontrado.
La investigación fue de tipo descriptivo ya que se buscó explicar las características y
actividades propias del desarrollo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo del Supermercado tres estrellas, en concordancia con lo que describe García
(2015): “(…) muestra con precisión las dimensiones de un suceso, comunidad o
situación.”(p-23).
Por el método de recolección de datos, también presenta características de una
investigación documental, ya que se revisaron soportes documentales del proceso de
Gestión en salud, como informes, libros, actas, entre otros, que permitieran analizar,
sintetizar e interpretar la información relacionada con el objetivo de la investigación.
De acuerdo con Gómez, (2011): “La investigación documental tiene un carácter
particular de dónde le viene su consideración interpretativa. Intenta leer y otorgar sentido a
unos documentos que fueron escritos con una intención distinta a esta dentro, de la cual se
intenta comprenderlos”. (p.230), característica que fue fundamental a la hora de interpretar
la información.
El enfoque fue mixto ya que se obtuvo información por varios métodos como la
observación, la entrevista y la aplicación de mediciones numéricas.

RESULTADOS
Análisis de resultados de diagnóstico inicial de sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo.
Para la presentación de los resultados se tuvo en cuenta el cumplimiento del ciclo de
mejora continua PHVA teniendo en cuenta la comparación entre lo esperado y lo obtenido,
de forma que se observe la importancia de las gestiones que se requieren y así proponer
acciones de mejora para lograr el cumplimiento esperado en la auditoria.
La evaluación indica un porcentaje de cumplimiento del 22,5% con respecto a lo
requerido en el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. De los 60 criterios
evaluados, Supermercado Tres estrellas cumple 12, lo que ubica en estado crítico respecto a
la evaluación de estándares mínimos contemplados en la resolución 0312 de 2019.
Planear
Según Mintrabajo, (2018): “La fase de planeación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el trabajo permite establecer acciones destinadas al cumplimiento de
sus objetivos dentro de la empresa.” (p.2). A partir de los resultados iniciales se podrá
plantear una gestión que facilite la consecución de los objetivos.
En cuanto a la planeación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, se
observa que se tiene un porcentaje de cumplimiento del 7,5% con relación a un 25%
esperado, por lo cual se requiere se finalice el proceso de evaluación inicial, de forma que
se cimenten las bases para iniciar la gestión, y se tengan totalmente claros los compromisos
de la gerencia para con el sistema.

Resultados Ciclo Planear
5,5%
25%
Lo esperado Lo obtenido
Figura 1. Puntaje obtenido en el ciclo Planear. Fuente: Elaboración propia.
La empresa cumple con los siguientes criterios:
Tabla 1.
Criterios que cumple Supermercado el Samán en el ciclo Planear
Criterio evaluado Puntaje
1.1.4 Afiliación de todos los trabajadores al sistema general de riesgos laborales incluidos 0,5
contratistas.
2.4.1 Plan que identifica objetivos, metas, responsabilidades, recursos con cronograma y 2
firmado
2.7.1 Matriz legal actualizada 2
2.9.1 Identificación, evaluación para adquisición de productos y servicios en el SG-SST 1
2.10.1 Evaluación y selección de proveedores y contratistas. 2
Fuente: Elaboración propia, (2019).
Hacer
Con relación al hacer se observa un cumplimiento del 15% contra un 60 % esperado;
pese a que en este punto del ciclo de mejora continua PHVA se observa la mayor parte de
la gestión, estas gestiones deben ser realineadas para coincidir con los procesos de
planeación que se encuentran aún por definir.

Resultados ciclo Hacer
15%
60%
Lo esperado Lo obtenido
Figura 2. Puntaje obtenido ciclo Hacer. Fuente: elaboración propia, (2019).
Los criterios que cumple el Supermercado Tres estrellas son los siguientes:
Tabla 2.
Criterios que cumple Supermercado el Samán en el ciclo Hacer
Criterio evaluado Puntaje
3.1.4 Realización de evaluaciones medicas ocupacionales - peligros - periodicidad - 1
comunicación al trabajador
3.1.6 Restricciones y recomendaciones médico laborales tanto de EPS como de ARL. 1
3.1.7 Programa de estilos de vida y entornos saludables (prevención tabaquismo, alcoholismo, 1
fármaco-dependencia, otros)
3.1.8 Acceso agua potable, servicios sanitarios y disposición de basura. 1
3.1.9 Eliminación adecuada de residuos sólidos, líquidos y gaseosos sin riesgo para los 1
trabajadores
5.1.1 Se cuenta con el Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias 5
5.1.2 Brigada de prevención, preparación y respuesta a emergencias conformada capacitada 5
y dotada.
Fuente: Elaboración propia, (2019).
Verificar
No se cumple ningún criterio en este ciclo. Se observan algunos procesos de verificación
por parte de otras dependencias dentro del Supermercado, y se encuentra definida la cadena
de mando, sin embargo, es una oportunidad de mejora para que la empresa presente un
procedimiento más específico para la revisión por parte de la gerencia.
Actuar
En cuanto al actuar la empresa presenta un resultado del cero 0% de cumplimiento, en
contraposición un 10% del esperado para este diagnóstico inicial

Matriz DOFA
Una vez identificados los criterios que cumple la empresa se procede a realizar un
diagnóstico de las debilidades, fortalezas, oportunidades y amenazas del Supermercado
Tres estrellas, para plantear las estrategias que le ayuden a potenciar los aspectos positivos
y contrarrestar los negativos.
De acuerdo con López, (2004):
La matriz DOFA (conocido por algunos como FODA, y SWOT en inglés) es una
herramienta de gran utilidad para entender y tomar decisiones en toda clase de
situaciones en negocios y empresas. DOFA es el acrónimo de Debilidades,
Oportunidades, Fortalezas y Amenazas. Los encabezados de la matriz proveen un
buen marco de referencia para revisar la estrategia, posición y dirección de una
empresa, propuesta de negocios, o idea. (p. 3).
DEBILIDADES FORTALEZAS
OPRTUNIDADES 1.Ausencia de persona 1.Disponibilidad por parte de la
1. Con la asignación de un encargada del SG-SST empresa para iniciar el proceso de
responsable se garantiza la 2. Falta de control y implementación del SG-SST
implementación del SG-SST. verificación de las actividades 2. Apoyo en la gestión y desarrollo
2. Fortalecimiento y realizadas en materia de SST de las actividades SST
cumplimiento a cabalidad de los 3. A ser una empresa de tipo 3. La empresa es pequeña de pocos
requisitos y actividades del SG- familiar, se informalizan los trabajadores por lo tanto se puede
SST procesos dificultando el establecer fácilmente un mecanismo
3. Tener un medio eficaz para cumplimiento de las normas efectivo de comunicación
que haya una comunicación 4. El personal no tiene 4. Deseo por parte de los
fluida a todos los niveles de la claridad sobre lo que es propietarios de mejorar su negocio,
empresa en materia de seguridad gestión del cambio; necesita lo que implica estar preparados para
y salud en el trabajo capacitación. el cambio
4. El Supermercado está en una 5. La empresa considera que 5. Con el apoyo de los autores de
bastante comercial por lo que los riesgos provenientes del este estudio la empresa puede
tiene oportunidades de medio ambiente no afectan el profundizar en el tema para tomar
crecimiento, lo que lo obliga a trabajo y la salud de los las medidas preventivas y
estar preparado para el cambio. trabajadores. Hay confusión correctivas del caso.
5. La empresa tendrá la en este tema
oportunidad de conocer la
intensidad de la exposición y, el
tiempo de exposición de los
trabajadores a los agentes ESTRATEGIAS DO ESTRATEGIAS FO
físicos, químicos y biológicos que 1.Coordinar con la Uniminuto 1.Elegir la persona con mejores
afecten en alguna medida su la posibilidad de pasantías de habilidades de comunicación y
salud, y de esta forma tomar estudiantes de Salud liderazgo para asumir las
medidas preventivas. Ocupacional, que le ayuden responsabilidades del SG-SST
con el proceso de 2. A menor tamaño de la empresa se
implementación del SG-SST presenta menor propensión a
2. Aprovechar la figura del contemplar sucesores no familiares.
Vigía en Salud para hacer En estructuras de negocio pequeñas
extensivos los planes y y medianas se suele observar una
programas del SST a todos los intención colectiva de la familia por
integrantes de la empresa mantener un control directo de la
3. Formalizar acuerdos gestión en cabeza de uno de los
disciplinarios con normas familiares, lo que puede ser positivo
claras que se deban cumplir, para la empresa.
tanto entre empleadores como 3. Hay facilidad para socializar los
trabajadores. programas porque la empresa es
4. Aprovechar la asesoría de pequeña, por lo tanto, las reuniones
los autores de este estudio de grupo son un buen mecanismo,
para recibir capacitación en pero dejando consignado en actas
Gestión del cambio los resultados de ella y firmada por
los asistentes.
4. Conocer los planes de desarrollo
para el sector diseñados por la
Alcaldía, para identificar
oportunidades y amenazas que
afecten su negocio y estar
preparados ante los posibles
cambios.
AMENAZAS ESTRATEGIAS DA ESTRATEGIAS FA
1. Sanciones y multas por 1. Los costos del 1.Capacitar al personal en la
incumplimiento de las normas de incumplimiento de las normas normatividad vigente para asegurar
seguridad y salud en el trabajo, son mayores a los de el cumplimiento de los requisitos
contenidas en el decreto 1072 de contratar una persona exigidos por las autoridades
2015, artículos 2.2.4.11.1 al responsable del SG-SST, 2. Destinar los recursos financieros,
2.2.4.11.13. destinar los recursos humanos y tecnológicos para la
2. Multas y sanciones por necesarios para tal fin. asignación del vigía, de tal forma
incumplimiento de la 2. Capacitar al vigía que se que se dé cumplimiento al requisito
Resolución 2013 de 1986 y el elija para que cumpla con las exigido por la ley
decreto 1295 de 1994 actividades de verificación y 3. Establecer un sistema de
3. Conflictos laborales por fallas control del SST comunicación participativo, por
en la comunicación interna y 3. La falta de programas de medios formales, para que el
externa seguridad y salud en el trabajador reporte los temas
4. Incremento en los costos por trabajo puede promover el concernientes a seguridad y salud en
decisiones incorrectas basadas desgano de los familiares en el trabajo.
en la improvisación, quedar intentar desarrollar una 4. La implementación de un sistema
rezagado del mercado por no carrera en la empresa de seguridad y salud en el trabajo
evolucionar familiar, haciendo más mejora las condiciones laborales del
5. Impactar de forma negativa complejo el proceso de grupo, lo que mejora la
con ruidos y vibraciones a las preparación de un sucesor productividad, haciendo crecer la
personas alrededor puede familiar. empresa
ocasionar quejas y reclamos de 4. Evaluar las implicaciones 5. Con las mediciones ambientales se
la comunidad ante las positivas y negativas que conocen los riesgos de cada
autoridades competentes por pueda tener cualquier cambio actividad, adecuando el cargo a las
contaminación auditiva en la empresa sea de tipo actividades, lo que genera seguridad
humano, físico, tecnológico, y para el trabajador sin impactar
socializarlo para con el grupo negativamente a la comunidad.
para enfrentarlo
adecuadamente cuando
suceda.
5. Coordinar con la ARL, las
mediciones ambientales como
exposición al ruido, a
radiaciones, a vibraciones,
temperaturas, etc., para
tomar las medidas preventivas
pertinentes en cada caso.
Plan de mejora
La Resolución 0312 de 2019 trae consigo una serie de disposiciones comunes para la
implementación del SG-SST, las cuales deben ser acatadas por las empresas sin importar el
número de trabajadores. Entre ellas se encuentran los procedimientos de autoevaluación,
acreditación del sistema y sanciones.
El artículo 25 de la Resolución 0312 de 2019 modificó las fases de adecuación,
transición y aplicación para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo con Estándares Mínimos.
La fase de seguimiento y plan de mejora que en la Resolución 1111 de 2017 (ahora
derogada) tenía unos tiempos de enero a marzo de 2019, fue modificada por el citado
artículo y se amplió hasta el mes octubre de 2019, lo que significa que la empresa ya
debería cumplir con estas fases.
La fase de inspección, vigilancia y control, inició en el mes de noviembre de 2019. Las
empresas deben estar preparadas para las visitas del Ministerio del Trabajo. En esta fase de
verificación del cumplimiento de la normativa vigente sobre el Sistema de Gestión de SST,
el Ministerio del Trabajo realizará visitas a las empresas y si no se cumple con los
estándares mínimos, aplicará sanciones.

En la figura se observa las fases de implementación definitiva del SG-SST establecidas
por el Ministerio de Trabajo para los siguientes 3 años, los cuales debe tener presente la
empresa para cumplir con los tiempos reglamentarios y evitar sanciones.
Fuente: De: Implementación de los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo al Año 2020, por
Mintrabajo 2019. Reproducido con permiso.
Estas fechas indican que la empresa Supermercado Tres estrellas debe empezar a
implementar de forma inmediata el Sistema de Gestión de Seguridad en Salud, para cumplir
con los plazos reglamentarios.
En ese orden se presenta el plan de mejoras con las medidas a tomar siguiendo el ciclo
de mejora continua PHVA de sistema de gestión y definidas en lapsos de tiempo según su
importancia:
Corto Plazo
Las medidas que se recomienda que el Supermercado Tres estrellas debe desarrollar en
un periodo corto de tiempo para tomar acciones para el desarrollo del Sistema de Seguridad
y Salud en el Trabajo son.

 Asignación de un responsable de Seguridad y Salud en el Trabajo
 Designación del Vigía de Seguridad
 Diseñar una Política clara de Seguridad y Salud en el Trabajo con objetivos
claros, medibles y cuantificables.
 Matriz de Identificación de Riesgos
 Señalización y Demarcación de áreas
 Realizar Inspecciones Especificas con acompañamiento del Vigía
 Conformación de Brigadas
Mediano Plazo
Para continuar con las medias que permitan desarrollar el Sistema de Seguridad y Salud
en el Trabajo cumpliendo el ciclo PHVA a mediano plazo por parte de la Tienda Tres
estrellas son:
 Matriz Legal
 Planes de acción (objetivos, metas, programas e indicadores)
 Matriz EPP (Adquisición y Entrega)
 Elaboración de Procedimientos de Trabajo Seguro.
 Programa de Capacitación
 Planes de Emergencia y Evacuación
 Plan Integral de Educación (inducción, entrenamiento, capacitación)
 Evaluaciones Ergonómicas de puestos de trabajo
 Programa de Mantenimiento Preventivo y Correctivo

Largo Plazo
Las medidas que se deberán tomar a largo plazo por parte de la Tienda Tres estrellas,
para dar cumplimiento a la normatividad legalmente vigente en temas de Seguridad y Salud
en el trabajo son:
 Sistemas de Vigilancia Epidemiológico en Riesgos Biológicos
 Estudios de Higiene Industrial
 Estudios de Riesgos Psicosociales
 Auditoria Interna
 Registro Estadístico de Accidentes, Enfermedad Profesional y Ausentismo
Sanciones por incumplimiento de las normas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Es necesario que la empresa entienda las implicaciones de no cumplir con la normatividad
relacionada con el SG-SST, y haga la relación costo/beneficio.
La imposición de las multas depende del tamaño de la empresa. En el caso del
Supermercado Tres estrellas, es una microempresa pues tiene menos de 10 trabajadores,
para lo cual el Decreto 1072 de 2015 establece los siguientes topes:
 Por incumplimiento de las normas de salud ocupacional: de 1 a 5 SMMLV
 Por incumplimiento en el reporte de accidente o enfermedad laboral: de 1 a 20
SMMLV
 Por incumplimiento que dé origen a un accidente mortal: de 20 a 24 SMMLV
Clausura o cierre del lugar de trabajo
En este punto, la reglamentación se acoge a lo establecido en la Ley 1610 de 2013. Por
lo tanto, si las condiciones de la empresa ponen en peligro la vida, la integridad y/o la
seguridad personal de los trabajadores, el Inspector de Trabajo puede determinar la clausura
o cierre del lugar de trabajo.

En esos casos aplican los siguientes criterios:
 Según la gravedad de la violación, el cierre se producirá por un término que está
entre los 3 y los 10 días hábiles (Artículo 8, Ley 1610 de 2013).
 Si la empresa incurre nuevamente en cualquiera de los hechos sancionables, el
cierre se hará por un término de entre 10 y 30 días hábiles. (Artículo 8, Ley 1610
de 2013).
 Cuando la renuencia persiste, el inspector de trabajo debe trasladar el caso al
Director Territorial. Este podrá clausurar la empresa hasta 120 días hábiles o
decretar el cierre definitivo del establecimiento (Artículo 13, Ley 1512 de 2012).
 La medida de cierre o suspensión de actividades debe ser impuesta a través de un
auto debidamente motivado, que indique específicamente el lugar donde debe
aplicarse, el análisis de hechos y pruebas, el período de cierre y las normas
infringidas.
 La suspensión o el cierre no afectan el pago del salario, ni de las prestaciones a
los trabajadores.
CONCLUSIONES
En las empresas de tipo familiar como el Supermercado Tres estrellas, se dificulta la
formalización de las reglas, pues los vínculos familiares hacen que las relaciones y la
cadena de mando se pierda. Esto hace que no se tome en serio aspectos como la Seguridad
y Salud en el Trabajo, y se desatienda para prestar atención a otros aspectos. Si bien es
cierto que la empresa cumple con algunos requisitos, más lo que normalmente cumplen
otras empresas del sector, hay muchos puntos débiles a mejorar en el Sistema de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
Independientemente del vínculo familiar, un trabajador debe contar con las condiciones
de seguridad y salubridad en su trabajo, que le permitan desarrollar su labor de manera
eficiente y sin ningún riesgo para su salud e integridad física.
Se encontró que la motivación de la empresa al cumplir algunos requisitos, es regirse por
la normatividad legal, mas no porque se tenga clara la importancia de llevar un Sistema de
Gestión Integral de Seguridad y Salud. Es necesario que haya un claro compromiso por
parte de los propietarios para su implementación y que este no se convierta en letra muerta.
A pesar de la intención de la empresa de destinar recursos para el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud, hay la percepción de que implementarlo en la empresa es demasiado
costoso. Con esta investigación se puede evidenciar que los costos en multas y sanciones
por no implementar el sistema, o por poner en riesgo la vida de los trabajadores, pueden
llegar a ser mucho más altos; más que dinero se puede perder la credibilidad de la empresa,
la confianza de los trabajadores y hasta el negocio.

Es recomendable que para futuras investigaciones se integre la perspectiva de las
organizaciones gubernamentales, iniciativa privada y organizaciones civiles que intervienen
en la gestión de la seguridad y salud laboral de este tipo de microempresas; determinar las
acciones realizadas por dichas organizaciones con la industria y cuáles son las deficiencias
organizacionales y normativas identificadas que estas organizaciones identifican; la
incorporación de su perspectiva brindaría una visión más integral de la problemática.

REFERENCIAS
Barbeau, E., Roelofs, C. Youngstrom, R. Sorensen, G., Stoddard, A., & Lamontagne, A.
(2004). Evaluación de programas de seguridad y salud en el trabajo en pequeñas
empresas. En: American Journal of industrial medicine, Vol. 45 N° 4. New Jersey:
Wiley-Blackwell.
Congreso de la República (6 de febrero de 2012). Por medio de la cual se aprueba la
"Convención del Metro", Firmada en París el 20 de Mayo de 1875y modificada el 6
de Octubre de 1921 y “reglamento anexo”. Recuperado de:
Gómez, L. (2011). Un espacio para la Investigación Documental. 2019, de Revista
Vanguardia Psicológica Universidad Manuela Beltrán. Recuperado de:
file:///E:/DATOS/Downloads/Dialnet-UnEspacioParaLaInvestigacionDocumental-
4815129.pdf
García, R. (2015). La Investigación Científica. En Metodología de la Investigación (p.22-
23). México: Trillas.
Hasle, P. & Limborg, H. (2006). A review of the literature on preventive occupational
health and safety activities in small enterprises. En: Industrial health, Vol.44 N°1.
Kawasaki: Institute for Science of Labour, Japan.
Kvorning, L., Hasle, P. & Christensen, U. (2015). Motivational factors influencing small
construction and auto repair enterprises to participate in occupational health and
safety programmes. En: Safety Science, 71 (Part C). Ámsterdam: Elsevier BV.
López, J. (2004). Análisis de matriz DOFA Los orígenes del modelo de análisis DOFA.
2019, de Fundación Iberoamericana FUNDIBER Recuperado de:
https://s3.amazonaws.com/academia.edu.documents/33337001/Analisis_de_matriz_
DOFA_Actualizado.pdf?response-content-
disposition=inline%3B%20filename%3DAUDITORIA_DE_SISTEMAS_INFORM
ATICOS.pdf&X-Amz-Algorithm=AWS4-HMAC-SHA256&X-Amz-
Credential=AKIAIWOWYYGZ2Y53UL3A%2F20191116%2Fus-east-
1%2Fs3%2Faws4_request&X-Amz-Date=20191116T223128Z&X-Amz-
Expires=3600&X-Amz-SignedHeaders=host&X-Amz-
Signature=e27d01641be74553ed3eafa00362da6bfa7e4c0bfc671ec45b5741137eec9
e2e
Ministerio de Salud y Protección Social. (23 de marzo de 2017). Resolución 839 de 2017,
Por la cual se modifica la Resolución 1995 de 1999 y se dictan otras disposiciones.
Recuperado de:
http://achc.org.co/documentos/prensa/Resolucion%20No%20839%20de%202017.p
df
Ministerio de la Protección Social. (24 de mayo de 2007). Resolución 1401 de 2007, Por la
cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo.
Recuperado de:
https://docs.supersalud.gov.co/PortalWeb/Juridica/OtraNormativa/R_MPS_1401_2
007.pdf
Mintrabajo. (2019). Implementación de los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo al Año 2020. 2019, de Mintrabajo. Recuperado de:
http://www.mintrabajo.gov.co/relaciones-laborales/riesgos-laborales/sistema-de-
gestion-de-seguridad-y-salud-en-el-trabajo/implementacion-de-los-sistemas-de-
gestion-de-seguridad-y-salud-en-el-trabajo-al-ano-2020
Mintrabajo. (2014). Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2013 - 2021. 2019,
de Mintrabajo. Recuperado de: http://www.mintrabajo.gov.co/relaciones-

laborales/riesgos-laborales/plan-nacional-de-seguridad-y-salud-en-el-trabajo-2013-
2021
Mintrabajo. (2018). Planificación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo. 2019, de Mintrabajo. Recuperado de:
https://es.slideshare.net/diegotorres/planificacin-del-sistema-de-gestin-de-la-
seguridad-y-salud-en-el-trabajo-sgsst
Ministerio del Trabajo (13 de febrero de 2019). Resolución 0312 de 2019, por medio de la
cual se definen los estándares Mínimos del Sistema de gestión y Seguridad en el
Trabajo. Recuperado de:
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/59995826/Resolucion+0312-2019-
+Estandares+minimos+del+Sistema+de+la+Seguridad+y+Salud.pdf
Ministerio del Trabajo (26 de mayo de 2015). Decreto 1072 de 2015, Por medio del cual se
expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, de Ministerio del
Trabajo. Recuperado de:
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/50711/DUR+Sector+Trabajo+Act
ualizado+a+Abril+de+2017.pdf/1f52e341-4def-8d9c-1bee-6e693df5f2d9
Ministerio del Trabajo (27 de Marzo de 2017). Resolución 1111 de 2017, por medio del
cual se definen los estándares Mínimos de Seguridad y Salud en el Trabajo para
empleadores y contratantes, de Ministerio del trabajo. Recuperado de:
http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/647970/Resoluci%C3%B3n+1111
-+est%C3%A1ndares+minimos-marzo+27.pdf
Vanhuynegem, A. (2019). La seguridad y salud en el trabajo esencial para un país moderno.
2019, de Organización Internacional del Trabajo Sitio web:
https://www.ilo.org/lima/sala-de-prensa/WCMS_551846/lang--es/index.htm

Trabajos

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Trabajos

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ARTICULO

REVISION DEL ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA DE GESTION DE

Programa Administración en Salud Ocupacional

Karen Liseth Vásquez Amézquita

El propósito de esta investigación fue determinar el grado de cumplimiento de los estándares

requisitos mínimos contemplados en la resolución 0312 de 2019.

de autoevaluación de estándares mínimos de la mencionada Resolución.

nivel de cumplimiento de los estándares, lo que refleja un sistema de Gestión de Seguridad y

los puntos fuertes y de esta manera se propusieron las estrategias.

PALABRAS CLAVES: Prevención, Incidentes, Implementación, Riesgo, Seguridad.

minimum requirements contemplated in resolution 0312 of 2019.

of minimum standards of the aforementioned Resolution.

It was concluded that in family-type companies such as El Samán Supermarket, the

KEY WORDS: Prevention, Incidents, Implementation, Risk, Security.

La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es la disciplina que trata de la prevención de

las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y

Para lograr contar las ventajas de su aplicación es necesario documentar el Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo con las actividades dentro de la

el sistema está dado de manera internacional. Para Vanhuynegem, (2019), director de la

Oficina de la OIT, para los países Andinos:

Disponer de datos sobre SST es indispensable para establecer prioridades y medir

el progreso a nivel empresarial y nacional en aspectos como: la detección de

peligros y riesgos, el desarrollo de programas preventivos, la identificación de los

sectores peligrosos, la aplicación de políticas a nivel empresarial, nacional e

internacional y la publicación de estadísticas nacionales e informes comparables.

En el contexto colombiano, se han desarrollado una serie de normas y planes para

favorecer las condiciones de trabajo y mejorar la calidad de vida de los trabajadores,

condiciones seguras. Uno de estos es el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo,

(Mintrabajo, 2014) estableciendo una visión reduccionista de esta disciplina.

establece las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de

los empleadores públicos y privados y en el 2019 la Resolución 0312 establece los

estándares mínimos de cumplimiento de en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en

empresa, se debe procurar propiciar ambientes de trabajo seguros para el trabajador.

Mundialmente, las pequeñas empresas son la mayoría y emplean un significativo número

de trabajadores (Kvorning et al., 2015). Estas empresas enfrentan restricciones para

(Hasle y Limborg, 2006)

El Supermercado Tres estrellas está obligado a implementar el Sistema de Gestión de

los que se expone los trabajadores, en el cumplimiento de sus actividades y tareas,

la estructuración y desarrollo del SG-SST de acuerdo a las necesidades, particularidades y

retos del Supermercado objeto de estudio.

La presente investigación se llevó a cabo en el Supermercado Tres estrellas, el cual fue

Se inició con la aplicación de la matriz de evaluación de estándares mínimos

establecidos por la Resolución 0312 de 2019, para establecer el grado de cumplimiento de

la empresa en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Los resultados

debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas para finalmente proponer un plan de

acción de acuerdo a lo encontrado.

La investigación fue de tipo descriptivo ya que se buscó explicar las características y

actividades propias del desarrollo del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

(2015): “(…) muestra con precisión las dimensiones de un suceso, comunidad o

investigación documental, ya que se revisaron soportes documentales del proceso de

sintetizar e interpretar la información relacionada con el objetivo de la investigación.

De acuerdo con Gómez, (2011): “La investigación documental tiene un carácter

particular de dónde le viene su consideración interpretativa. Intenta leer y otorgar sentido a

intenta comprenderlos”. (p.230), característica que fue fundamental a la hora de interpretar

observación, la entrevista y la aplicación de mediciones numéricas.

Análisis de resultados de diagnóstico inicial de sistema de gestión de seguridad y

Para la presentación de los resultados se tuvo en cuenta el cumplimiento del ciclo de

mejora continua PHVA teniendo en cuenta la comparación entre lo esperado y lo obtenido,

acciones de mejora para lograr el cumplimiento esperado en la auditoria.

La evaluación indica un porcentaje de cumplimiento del 22,5% con respecto a lo

requerido en el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. De los 60 criterios

la evaluación de estándares mínimos contemplados en la resolución 0312 de 2019.

Según Mintrabajo, (2018): “La fase de planeación del Sistema de Gestión de la