ALUMNA: Rozales Lucia, 40.046.

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EQUIPO DOCENTE: Fiorotto, Agustina

Mathey Doret, Camila
Moussou, Sol
Vernaz, Mónica
Riello, Georgina
Azario, Rubén
Fernández, Vidalita

ACTIVIDAD Nº 1: SALUD

FECHA: 25/10/2019
INTRODUCCION

El sistema De Salud en Argentina es uno de los más fragmentados y segmentados de

Latinoamérica. Está compuesto por los sectores público, privado y del seguro social. Uno de
cada tres argentinos cuenta solo con el primero, que está conformado por los ministerios
nacionales y provinciales, y la red de hospitales y centros de salud que prestan atención
gratuita a toda persona que lo necesite. El privado incluye a más de un centenar de
entidades de seguro voluntario llamadas empresas de medicina prepaga. Por último, el
seguro social obligatorio está organizado en torno a las obras sociales, nacionales y
provinciales, que es una cobertura adicional para los empleados registrados.
En este ensayo se describe la evolución del Sistema de Salud de Argentina, que está
dividido en cuatro periodos.
¿Qué entendemos por Salud?
La definición de salud dada por la Organización Mundial de la Salud en 1948 es la
siguiente: "La salud es un estado de bienestar físico, mental y social completo, y no
meramente la ausencia del mal o la enfermedad". Por lo tanto, contempla el estado
saludable de la persona desde el punto de la calidad de vida y no simplemente desde la
manifestación de síntomas o el padecimiento de enfermedades.

Niveles de Atención en Salud.

El conjunto de efectores que integran el sistema público provincial de salud se encuentra
organizado en tres niveles de atención con el objeto de universalizar el acceso y la
cobertura de cuidados integrales de salud, interviniendo de manera multidisciplinaria,
oportuna, con un nivel de atención asistencial adecuado en función de las necesidades de
cuidado que requiera la población.
Existen 3 niveles de atención: Primario, Secundario y Terciario.

 Primario: Mayor cobertura, menor complejidad. Está representado por las Postas y
Estaciones medico rurales, consultorios urbanos y rurales y los centros de salud
familiar.
 Secundario: Menor cobertura, mayor complejidad. Recibe para diagnóstico y
tratamiento de los pacientes que no pueden ser resueltos en el nivel primario.
 Terciario: Representado por los establecimientos con condiciones para realizar
acciones bajo régimen de atención cerrada (hospitalización)

Evolución del Sistema de Salud argentino.

Sistema de salud: es un modelo de organización social para dar respuesta a los problemas
de salud de la población.
Los sistemas de salud no surgieron solos, fueron desarrollados por los países en forma
conjunta con las demás estrategias de acción y protección social. Las distintas formas de
atención a la salud aparecen relacionadas con los sistemas previsionales y de asistencia
social.
En la Argentina, en 1943 se dio el primer paso hacia el reconocimiento de la Salud Publica
como problema de interés específico con la creación de la Dirección Nacional de Salud
Pública y Asistencia Social que en 1949 se transformó en Ministerio de Salud.
La evolución del Sistema de Salud se puede dividir en 4 periodos:

1. Modelo “Descentralizado Anárquico” (hasta 1945)

Para el Estado Liberal la salud no era considerada un problema de carácter público, sino
privada.
El modelo imponente era el de que la “salud” se trataba de un asunto individual y objeto de
caridad.
La función del Estado era la de prevenir epidemias, cuidar la higiene publica, vigilar la
sanidad de las fronteras. No se concentraba en tratar o curar la enfermedad, sino en evitar
la propagación.
Se trata de un Modelo Higienista, más preocupado en “aislar a los enfermos”.
2. Modelo “Centralizado” (1945-1955)
En este modelo aparece el peronismo en el poder generando un cambio radical a partir del
cual la salud pasa a ser responsabilidad del Estado.

 Se nacionalizan establecimientos públicos, desplazando así a las sociedades de

beneficencia.
 Se construyen nuevos hospitales y centros médicos ambulatorios. Se duplica la
cantidad de camas hospitalarias.
 Se crean programas dirigidos a problemáticas sanitarias específicas.
 El hospital público se convierte en un centro formador de profesionales y de libre
acceso para toda la población.
 Los trabajadores comienzan a agruparse en mutuales de acuerdo a su rama de
producción.

3. Modelo de “Descentralización del Sistema” (1955-1978)

En 1955 se produce la caída de Perón por parte de la “Revolución Libertadora”, el
movimiento liderado por Onganía.
Este transfiere a las provincias y a los municipios la responsabilidad sobre los
establecimientos de Salud que hasta ese momento se encontraba en manos del estado
nacional.
En 1969, se produce el “Cordobazo” como respuesta a las medidas económicas
generalizada de la actividad política.
Las Obras Sociales habían cobrado poder por lo cual el Estado no tenía ningún tipo de
control sobre las mismas.
En 1970, el gobierno establece el dialogo con los sectores sindicales más inclinados a la
negociación y se sanciona la Ley de Obras Sociales que se caracteriza por incluir a todas
las obras sociales y dictamina que los recursos provendrían un 2% de la nómina salarial,
1% del salario del trabajador, 2% de haberes provisionales de jubilados y pensionados que
serían incorporados al sistema.
También seria obligatorio para el trabajador afiliarse al sistema de Obras Sociales.
En 1974, se crea el Sistema Nacional Integrado de Salud con el proposito de conformar un
Sistema único de Salud con eje en el estado y que asegurara acceso igualitario a la Salud
para toda la población. El objetivo no se logra.
Se deterioran rápidamente los establecimientos públicos por la inexperiencia de las
provincias y los municipios en la administración de los mismos.
Las Obras Sociales se consolidan como eje del Sistema Prestacional.
4. Modelo de “Descentralización fiscal motivada por objetivos a corto plazo”
(desde 1978 en adelante)
Este periodo se enfoca en un Modelo Neoliberal, autoritario y burocrático.
Repercute en la esfera de la Salud primando los componentes liberales y tecnocráticos,
avalando el desmantelamiento de los servicios sociales en manos del estado, y su traspaso
a la actividad privada.
CONCLUSION.
En muchos aspectos, Argentina tiene un Sistema de Salud altamente desarrollado en
comparación con otros países en vías de desarrollo y desarrollados.
La expectativa de vida al nacer es de 71 años, superior al promedio de los países de
América Latina y a todos los países de igual nivel de ingreso.
El Sistema ha estado sustentando en políticas públicas orientadas en perseverar la salud
como derecho fundamental.
Existen retos por enfrentar, a fin de que los servicios sean accesibles y financieramente
sustentables y que la sociedad este en disponibilidad de sostener. Uno de los retos más
importantes es seguir trabajando en aquellos elementos que aun presentan rupturas y que
tienen gran influencia sobre la Salud Publica.
BIBLIOGRAFIA.
Pigna, F. [IOMA con vos]. (2015, Abril 13). Felipe Pigna: La Evolución de la Salud Pública
en Argentina. [Archivo de Video]. Recuperado de
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Salud. Administración y Gestión de las Organizaciones de Salud LiQ Distancia – UNER.
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TOBAR, F (2012). “Breve historia del sistema argentino de salud” En: GARAY, O
(Coordinador) “Responsabilidad Profesional de los Médicos. Ética, Bioética y Jurídica. Civil
y Penal”. Buenos Aires. La Editorial La Ley. 2012. Recuperado de:
http://www.salud.mendoza.gov.ar/wp-content/uploads/sites/16/2017/03/Modulo-2-Tobar-
historia-SSA.pdf