TEMA 4

APLICACIONES A LA DEMANDA Y OFERTA

1.- POLÍTICAS DE PRECIOS:

Un Gobierno o una entidad rectora aplica política de precios cuando trata de favorecer o defender a los
consumidores (evitando que el precio se eleve en demasía) y en otros proteger a los productores (impidiendo
que el precio sea demasiado bajo), según considere cual de los dos colectivos presenta una situación más
débil. Estas políticas se efectúan cuando se quiere regular el comportamiento del mercado con fines de elevar
la calidad de vida del productor o consumidor y buscar el bienestar social de la población. Existen políticas
de precios mínimos y políticas de precios máximos. Estos topes mínimos y máximos pueden afectar tanto a la
cantidad demandada como a la cantidad ofertada.

POLÍTICA DE PRECIOS MÍNIMOS.- Es el precio mínimo al que se puede vender un bien. Es una
medida destinada a proteger a los intereses de los vendedores. En algunos países el gobierno fija un precio
mínimo para determinados productos agrícolas y ganaderos, tratando de asegurarles a estos productores unos
ingresos mínimos. Si el precio mínimo es superior al precio de equilibrio este tope impedirá al mercado
alcanzar su punto de equilibrio. El precio se situará en dicho nivel mínimo donde la cantidad ofrecida será
mayor que la cantidad demandada, lo que provocará un exceso de oferta que quedará sin vender.

Precio
D
S

Precio Mínimo

Presupuesto de
Gobierno:

EXCESO EN Cantidad
OFERTA

PRg = precio mínimo (Qs – Qd)

POLÍTICA DE PRECIOS MÁXIMOS.- Es el precio máximo al que se puede vender un bien. Es una
medida destinada a proteger los intereses de los compradores. Algunos gobiernos estableces un precio
máximo para algunos fármacos. El precio máximo es inferior al precio de equilibrio entonces este límite
impedirá al mercado alcanzar el equilibrio. El precio se situará en dicho tope máximo donde la cantidad
ofertada será menor que la cantidad demandada. Esto provocará un exceso de demanda por lo que parte de la
misma quedará sin satisfacer
 D
Precio
S

Precio Máximo

PrG
Cantidad
EXCESO EN
DEMANDA

El Presupuesto de gasto: PRg = precio máximo (Qd – Qs)

La fijación de precios produce pérdidas irrecuperables de bienestar para la sociedad, ya que se dan
asignaciones sub óptimas de recursos. Así, en el caso de los precios máximos se demanda mucho pero se
produce poco y en el caso de los precios mínimos se produce mucho y se demanda poco.

IMPUESTOS Y SUBVENCIONES.-

IMPUESTOS.-

El sector público; gobierno central o municipios, para financiar sus gastos, se ven obligados a establecer
impuestos. Aunque el objetivo primordial de los impuestos es de cubrir los gastos públicos, también
utilizan para otros propósitos, como el desalentar la producción de determinados bienes, estableciendo
impuestos, que elevan el precio del bien en cuestión y hacen que la cantidad demandada disminuya.

Clases de Impuestos: Se clasifican en impuestos específicos y ad-valorem

Impuesto ad- valorem. Es un impuesto que se expresa en % fijo sobre el valor de los bienes. Impuestos de
acuerdo a la Ley Tributaria 843 (IVA, IT, IUE, IDH, etc)

Impuesto Específico. Es un impuesto que se expresa en una cantidad fija de dinero por cada unidad vendida,
independientemente del valor del bien. Este tipo de impuestos fijos se establecen normalmente sobre bienes
tales como la gasolina, refrescos, bebidas con grado alcohólico, estos bienes tienen una baja elasticidad de
demanda. Por tanto el comprador paga la mayor parte del impuesto. Asimismo, debido a que la demanda es
inelástica, la cantidad comprada no disminuye y el gobierno obtiene ingresos importantes por estos
impuestos.

Para analizar los efectos de la aplicación de este impuesto se considera un impuesto específico t por unidad.
Por ejemplo si t=Bs1, significa que la empresa debe pagar un boliviano por unidad vendida.
Incidencias.- Existe incidencias del consumidor y del vendedor. Del primero Ic = P d -Po y la incidencia total:
ICT = Ic* Qe (donde Qe es la cantidad de equilibrio con impuesto). Del segundo la incidencia del vendedor: Iv
= Po – Ps y la incidencia total: IVT = Iv*Qe.

El efecto de un impuesto por unidad vendida puede ilustrarse en la siguiente figura:

St
P
S

E1 t
P1
ICT
P0 E0
IVT
P2

Q1 Q0 Q

Como se observa, antes de fijar el impuesto el equilibrio es Po y Qo. De no haber impuesto el vendedor
recibirá íntegramente el precio Po. Posteriormente si el gobierno aplica un impuesto específico de “ t” por
unidad, la curva de demanda permanece inalterada pero la curva de oferta experimenta un desplazamiento
paralelo hacia arriba en la cuantía “t”. Esto es, la distancia entre la curva de oferta S y la nueva curva S t . El
precio de equilibrio aumenta de Po a P1 y la cantidad disminuye de Qo a Q1.

El precio pagado por los compradores es P1 y P2 es el precio por unidad que percibe el vendedor, porque si
normalmente recibe P1 (precio que cobra) que está incluido el impuesto que es para el gobierno. Lo que
realmente recibe el productor es P2 que está dado por su curva de oferta original: P s= Pd-t

t  Pd  ps

La incidencia del impuesto y elasticidad de la demanda

La división del impuesto entre el comprador y el vendedor depende en parte de la elasticidad de la demanda.
Hay dos casos extremos:

 Demanda perfectamente inelástica: el comprador paga.

 Demanda perfectamente elástica: el vendedor paga.

Demanda perfectamente inelástica.

 Demanda perfectamente inelástica

La figura muestra que la demanda es perfectamente inelástica y es independiente del precio. La curva de
oferta es O. Sin impuestos el precio es P y la cantidad es Q. Si se impone un impuesto, se tiene que
sumar el impuesto al precio mínimo que están dispuestos a vender. El resultado es una nueva curva de
oferta O + impuesto. El precio se eleva hasta P+ t, pero la cantidad no cambia. El comprador es el que
paga la totalidad del impuesto.

Demanda perfectamente elástica

La figura muestra que la demanda es perfectamente elástica. Sin impuestos el precio es P y la cantidad es x. si
se aplica un impuesto a las ventas, se añade el impuesto al precio mínimo y la nueva curva de oferta es
O+ impuesto. El precio sigue siendo P y la cantidad disminuye hasta x1. El impuesto a las ventas hace
que el precio que paga el comprador no cambie, pero la cantidad que recibe el vendedor disminuye por
el importe total del impuesto a las ventas. Como resultado los vendedores disminuyen la cantidad que
ofrecen para la venta.

Se ha visto que cuando la demanda es perfectamente inelástica, el comprador paga la totalidad del impuesto y
cuando la demanda es perfectamente elástica, es el vendedor quien los paga. En el caso normal, la
 demanda no es perfectamente elástica ni perfectamente inelástica y el impuesto se divide entre el
comprador y el vendedor. Pero la división depende de la elasticidad de la demanda. Cuando más
inelástica sea la demanda, mayor será la cantidad del impuesto que paga el comprador.

La incidencia del impuesto y elasticidad de la oferta

La división del impuesto entre el comprador y el vendedor depende también, en parte de la elasticidad de la
oferta. Existen dos casos extremos

 Oferta perfectamente inelástica; el vendedor paga.

 Oferta perfectamente elástica: el comprador paga.

Oferta perfectamente inelástica

La figura nos muestra que la oferta es perfectamente inelástica. Al no haber impuestos el precio es P y la
cantidad es x. si se aplica un impuesto, la curva de oferta no cambia porque se sigue produciendo x,
aunque el precio que reciben baja. Sin embargo los compradores sólo están dispuestos a adquirir x
botellas si el precio es P. por tanto el precio sigue siendo P y el vendedor pagará todo el impuesto. El
impuesto a las ventas reduce el precio recibido por los vendedores a P1.

Oferta perfectamente elástica

La figura muestra que la oferta es perfectamente elástica. Al no haber impuesto el precio es P y la cantidad
demandada es x. si se aplica impuesto (t) por cada cantidad del bien x, se tiene que añadir el impuesto al
precio mínimo de oferta. El impuesto a las ventas ha aumentado el precio que paga el comprador y ha
disminuido la cantidad.

Se observó que cuando la oferta es perfectamente inelástica, el vendedor paga todo el impuesto y cuando la
oferta es perfectamente elástica el comprador lo paga. En el caso normal, la oferta no es perfectamente
elástica ni perfectamente inelástica, el impuesto se divide entre el comprador y el vendedor. Pero la
división entre el comprador y el vendedor depende de la elasticidad de la oferta. Cuando más elástica sea
la oferta, mayor será la cantidad del impuesto que paga el comprador.

(VER PARTE PRACTICA EN CLASES)

SUBSIDIOS

Definición

La definición de un subsidio encontrada en la literatura depende del grado de alcance del estudio que se
quiera hacer y la disponibilidad de datos presente.

Un subsidio es un monto de recursos, normalmente financieros, entregados por una organización pública o
privada en beneficio de otra con el fin de costear total o parcialmente los gastos en los que incurre esta
última. Pagos por parte del gobierno a los productores, como ayuda a estos. Principalmente se dan en sectores
económicos como la agricultura, y hacen que estos puedan comprar a un menor precio y reciban o aumenten
el precio de venta. Los subsidios ayudan que la cantidad que producen aumente El subsidio no requiere
devolución ni entraña interés financiero alguno; es en todo sentido una donación sistemática justificada, a
ojos del donador, por la importancia o valor de la actividad llevada a cabo por la organización subsidiada. El
subsidio actúa en forma inversa al impuesto. En vez de reducir la oferta, la aumenta.

Transferencia a empresas con el objeto de reducir el precio de venta de sus productos

Figura 3.1

S
P
Ssb

P2 E0 Sb
P0
P1 E1

Q2 Q0 Q1 Q
Clasificación de Subsidios

Al igual que la definición de un subsidio, la clasificación del mismo resulta ad-hoc al estudio que se realice,
sin embargo los distintos criterios de clasificación pueden agruparse en tres grupos: a) directos; b) indirectos
y; c) otros.

Subsidios directos, se presentan cuando los consumidores o las firmas reciben una cantidad de dinero por
cada unidad consumida o producida, o cuando existen disminuciones en la carga impositiva de algún agente
económico, que generalmente vienen en la forma de disminuciones en la tasa impositiva gravada.

Los subsidios directos suceden cuando el Gobierno paga directamente una parte del servicio a algunos
consumidores, que en el mejor de los casos debe aparecer dentro de la factura como una rebaja al precio
normal, señalando quién lo paga y cuál es la base del cálculo.

Subsidios indirectos, son otras formas de subsidio que afectan el costo de adquisición o el de producción de
un bien o servicio, en el caso de la energía cuando disminuyen el costo de uso de un tipo de energía versus
otra alternativa.

Otros subsidios, cuando el gobierno realiza labores de investigación y/o desarrollo implícitamente disminuye
los costos de producción de un bien, dentro esta categoría también podría introducirse a la educación prestada
por el gobierno, cuando se provee infraestructura, capital a bajas tasas de interés, etc.

Características de los Subsidios

Los subsidios son mecanismos contrarios a los impuestos y tienen su origen en la intención del Estado de
alcanzar metas sociales, o favorecer a determinadas personas, actividades o zonas de un país. Para los
partidarios de la economía de mercado, los subsidios son mecanismos artificiales que modifican la asignación
de recursos en una economía, por lo que los consideran perjudiciales para el desarrollo de ésta, ya que la
asignación debe ser efectuada por el “mercado”.

Un subsidio es la diferencia entre el precio real de un producto o servicio y el precio efectivamente cobrado al
consumidor por estos bienes. Existen subsidios a la oferta, que son los otorgados a los productores de bienes
y servicios, y los subsidios a la demanda, que reducen lo que paga el usuario, por debajo del costo del bien o
servicio.

SUBVENCIÓN

Donativo efectuado a una institución de bien publico. Transferencia que el estado hace a un sector económico
con fines de promoción subsidio.

Una subvención es la que beneficia a una empresa o un sector industrial para mejorar su nivel de
competitividad. Ambas medidas tienen un carácter temporal.

Características de Subvención

Una subvención tiene por objeto la entrega de dinero o en especie, con cargo a la Administración Pública, y
ocasionalmente realizado por un privado, que es concedida a un sector productivo o a una empresa, para
ayudar a mantener un nivel mínimo de beneficios. Una subvención se asigna a un fin, propósito, actividad o
proyecto específico. Se diferencia de una transferencia porque existe la obligación, por parte del destinatario,
de cumplir condiciones y requisitos preestablecidos, en caso contrario, deberá proceder a su reintegro.

Pueden existir:

Las subvenciones corrientes, que son las que se destinan a financiar operaciones usuales, concretas y
determinadas.
Las subvenciones de explotación, son las que concede el Estado a una unidad productiva, con la finalidad de
influir en los precios o permitir una remuneración suficiente de los factores utilizados en la producción, o
para compensar resultados negativos por la explotación de un determinado producto o la oferta de un
servicio.

Las subvenciones de capital, que tienen por finalidad financiar el incremento de los activos fijos de una
unidad productiva, de tal forma que su asignación implica que el beneficiario debe adquirir o construir
activos fijos determinados previamente, pudiendo adoptar tanto la forma de entrega de fondos como la de
bienes de capital ya formados. La finalidad de una subvención puede ser la compensación de resultados
negativos o la cancelación de determinados pasivos por parte del Estado.

LOS EFECTOS DE UNA SUBVENCIÓN

Las subvenciones pueden analizarse de la misma forma que los impuestos; en realidad, puede concebirse
como un impuesto negativo con una, subvención, el precio de los vendedores es superior al de los
compradores y la diferencia entre los dos es la cuantía de la subvención. Como es de esperar, la influencia de
una subvención en la cantidad producida y consumida es exactamente la contraria a la de un impuesto la
cantidad aumenta.

P
S

s
Pv

Po
D

Pc Qo Q

La figura 3.2 la ilustra al precio de mercado anterior a la subvención Po las elasticidades de la oferta y la
demanda son mas o menos iguales. Como consecuencia el beneficio de la subvención se reparte mas o menos
por igual entre los compradores y vendedores al igual que ocurre con un impuesto, no siempre es así. En
general, el beneficio de una subvención va a parar principalmente a los compradores si Ed/Es es pequeño y
principalmente a los vendedores si es grande.

Al igual que sucede con un impuesto dado la curva de oferta, la curva de demanda y la cuantía de la
subvención, s, es posible hallar los precios y la cantidad resultantes.

Las cuatro condiciones que se aplican a un impuesto también se aplican a una subvención, pero ahora la
diferencia entre el precio de los vendedores y el de los compradores es igual a la subvención. Una vez más,
podemos formular estas condiciones algebraicamente.
ARANCELES A LAS IMPORTACIONES.-

Pa
D
A
BA C
Pm

QsmPa QdmPa
La zona A es la ganancia de los productores nacionales.
La pérdida del consumidor es A + B + C +D
Si se utiliza un arancel, el Estado gana D, por lo tanto la pérdida de los productores nacionales (interior) neta
es B + C
Sin embargo, si se utiliza un contingente o arancel, el rectángulo D pasa a formar parte de los beneficios de
los productores extranjeros. La pérdida de los productores nacionales (interior) neta es B + C + D.
D representa la recaudación de Gobierno por aplicación de un arancel “a” osea Rg = a*(Qdm – Qsm)
Qsm = es la cantidad oferta de importación con arancel
Qdm = es la cantidad demandada de importación con arancel
(VER EN CLASES)

EXCEDENTE DEL CONSUMIDOR.-

El excedente del consumidor es el beneficio o valor total que reciben los consumidores por encima de lo que
pagan por el bien.
El excedente del productor es el beneficio total o ingreso que reciben los productores por encima de los
Costes de la producción de un bien.

ExcA
ExPA

Q1
( P  P1 ) * (Q1  0)
P2

Exc  2
2
Exc   Qd 
P1
f ( p )dp Exc  P
0
f (Qd )dq  GT

( P1  P3 ) * (Q1  0)
P1

Exp 
2
Exp   Qs 
P3
f ( p )dp