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EDITORA PERU
80 NORMAS LEGALES
los niños, niñas y adolescentes y pautas de crianza
positiva.
c. Siendo el 04 de junio de cada año el “Día Internacional
de los niños víctimas inocentes de la Agresión”, debiendo
en dicha semana realizarse actividades cívicas culturales
relacionadas al tema.
d. Gestionar la entrega de materiales comunicacionales
casa por casa a través de los diversos programas o
servicios que gestiona el gobierno local.
e. Garantizar el óptimo funcionamiento de la DEMUNA,
para brindar la atención oportuna a las niñas, niños y
adolescentes.
f. Supervisar el cumplimiento de la presente
ordenanza.
5.2.- Responsabilidad de la Defensoría Municipal de la
Niña, Niño y Adolescente – DEMUNA.
Encargar a la Defensoría Municipal de la Niña, Niño
y Adolescente – DEMUNA, la responsabilidad de vigilar,
difundir e implementar la Ley Nº 30403 “Ley que prohíbe
del uso del castigo físico y humillante contra los niños,
niñas y adolescentes”. Entre dichas acciones deberán:
a. Coordinar e implementar acciones de prevención y
detección de casos de castigo físico y humillante contra
los niños, niñas y adolescentes desde el entorno del
hogar.
b. Capacitar sobre el uso del castigo físico y humillante
contra los niños, niñas y adolescentes, a las y los
funcionarios/as, personal administrativo, miembros del
serenazgo, servicios públicos y programas sociales, entre
otros.
c. Elaboración de materiales comunicacionales de
difusión de la Ley Nº 30403, Ley que prohíbe el uso
del castigo físico y humillante contra niñas, niños y
adolescentes.
d. Implementar mecanismos de detección de
denuncias de las propias niñas, niños y adolescentes en
las Instituciones educativas y monitorear la atención.
e. Implementar un registro de casos de castigo físico
y humillante contra niñas, niños y adolescentes, el cual
tiene carácter informativo.
f. Planificar y ejecutar actividades comunitarias para
la prevención del castigo físico y humillante contra niñas,
niños y adolescentes.
g. Coordinar, ejecutar y supervisar el desarrollo del
Programa DEMUNA Itinerante: Espacios de protección y
la implementación de los buzones #Demunicajas en las
IE del distrito.
h. Realizar acciones de seguimiento a las niñas, niños
y adolescentes víctimas de castigo físico y humillante
de forma articulada con los programas o servicios de
prevención, atención o recuperación.
i. Contar con un registro de casos sobre castigo físico
y humillante en contra de NNA.
j. Impulsar la creación y funcionamiento del Comité
Multisectorial por los Derechos del Niño – COMUDENA
para realizar acciones multisectorial para la prevención
y atención del castigo físico y humillante, que garanticen
el funcionamiento de servicios integrales de atención a la
niñez y adolescencia víctima de violencia.
k. Fortalecer al CCONNA San Miguel, capacitándolos
sobre la ley Nº 30403 y su reglamento, promoviendo
audiencias públicas a fin de garantizar su participación
y opinión en los asuntos que les afecta, facilitando el
monitoreo social a la implementación de la norma.
l. Desarrollar programas formativos de crianza positiva
para prevenir el castigo físico y humillante que capacite a
las madres, padres, tutor/a, responsable o representante
legal, educador/a, autoridad administrativa, pública o
privada del distrito.
5.3.- Responsabilidad de la Gerencia de Seguridad
Ciudadana
a) Los miembros de serenazgo del municipio,
prestarán auxilio y protección frente a la violencia a las
niñas, niños y adolescentes en espacios públicos en el
marco de sus competencias.
b) Planificar y ejecutar acciones preventivas y de
orientación a la ciudadanía sobre los efectos del castigo
Fecha: 01/12/2019 04:29:58
Domingo 1 de diciembre de 2019 / El Peruano
físico y humillante contra niños, niñas y adolescentes.
c) Orientar al ciudadano/a cuando requiera algún tipo
de información respecto de a la atención frente al Castigo
físico y humillante en espacios públicos.
d) Impulsar la formación de brigadas de vigilancia
vecinal frente al castigo físico y humillante, incluidas las
organizaciones de NNA.
e) Disponer acciones de atención inmediata a NNA
afectados por violencia, en el marco de la estrategia
Ponte en #ModoNiñez y la normativa vigente.
5.4.- Responsabilidad de la Gerencia de Imagen
Institucional
Encargar a la Gerencia de Imagen Institucional
disponer la difusión en los medios de comunicación y
redes sociales, la Ley Nº 30403, Ley que prohíbe el uso
del castigo físico y humillante contra los niños, niñas y
adolescentes como también la aplicación de la misma, las
acciones preventivas y difusión de la estrategia Ponte en
#ModoNiñez.
Artículo 6º.- Facúltese al señor alcalde
Para que mediante Decreto de Alcaldía dicte las
disposiciones complementarias para la adecuación y
mejor aplicación de lo dispuesto en la presente ordenanza;
Artículo 7º.- Disponer la publicación de la presente
Ordenanza en el Portal del Estado Peruano www.peru.gob.
pe, en el Portal Institucional y en el Portal de Servicios al
Ciudadano y Empresas www.serviciosalciudadano.gob.pe/
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- La presente norma es de cumplimento
obligatorio para todo el personal de la Municipalidad sin
excepción en lo que corresponda, para lo cual se deberá
adecuar la normativa interna a fin de proceder a cumplir
con lo establecido en la presente Ordenanza.
Segunda.- DISPONER que la aplicación de la
presente norma se financia con cargo al presupuesto
institucional de la Municipalidad de San Miguel.
Tercera.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal y a la
Defensoría Municipal de la Niña, Niño y Adolescente el
cumplimiento de la ejecución de la presente norma.
Cuarta.- ENCARGAR a Secretaria General la
publicación de la presente ordenanza en el Diario
Oficial “El Peruano” y a la Gerencia de Tecnología de
la Información y Comunicaciones la difusión del texto
íntegro del documento aprobado en el portal institucional
de la Municipalidad Distrital de San Miguel (www.
munisanmiguel.gob.pe).
Regístrese, publíquese y cúmplase.
JUAN JOSE GUEVARA BONILLA
Alcalde
1832204-1
PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD DE LA PERLA
Ordenanza que previene y prohíbe el uso
del castigo físico y humillante contra los
niños, niñas y adolescentes en el distrito
ORDENANZA Nº 010-2019-MDLP
La Perla, 9 de agosto de 2019
EL ALCALDE DE MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA
PERLA
POR CUANTO:
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL DISTRITO DE LA
PERLA.
 El Peruano / Domingo 1 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
VISTO:
En Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 09 de Agosto
de 2019, el Dictamen Nº 002-2019, presentado por la
Comisión Especial de la Mujer, sobre que declare viable
la Ordenanza que previene y prohíbe el uso del castigo
físico y humillante contra los niños, niñas y adolescentes
en el Distrito de La Perla; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 1º de la Constitución Política del Perú,
establece que la defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad
y del Estado, y, en su artículo 2º, que toda persona tiene
derecho a la vida, a su integridad moral, psíquica y física
y a su libre desarrollo y bienestar; que toda persona es
igual ante la ley, y que nadie debe ser discriminado por
ningún motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión,
opinión, condición económica, o de cualquier otra
índole, y que nadie debe ser víctima de violencia moral,
psíquica o física, ni sometida a tortura y trato inhumanos
y humillantes;
Que, el Comité de los Derechos del Niño de las
Naciones Unidas ha formulado la Observación General
Nº 8 acerca del derecho del niño a la protección contra
el castigo corporal y otras formas de castigo cruel o
degradante, y la Observación General Nº 13 sobre los
derechos de el/la niño/a, a no ser objeto de ninguna
forma de violencia; señalando las obligaciones de los
Estados partes, de la familia y otros agentes para asumir
su responsabilidades para con los/las niños/as a nivel
nacional, regional y municipal;
Que, el artículo 19º de la Convención sobre los
Derechos del Niño, señala que los Estados partes
adoptarán todas las medidas legislativas, administrativas,
sociales y educativas apropiadas para proteger al niño,
niña y adolescentes contra toda forma de perjuicio o
abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos
tratos o explotación, incluido el abuso sexual, mientras el
niño se encuentre bajo la custodia de los padres, madres,
responsables de su cuidado, de un representante legal o
de cualquier otra persona que lo tenga a su cuidado;
Que, el artículo 3º de la Ley Nº 27337, Código de
los Niños y Adolescentes señala que los niños, niñas
y adolescentes, sin exclusión alguna, tienen derecho
al buen trato, que implica recibir cuidados, afecto,
protección, socialización y educación no violentas, en un
ambiente armonioso, solidario y afectivo, en el que se le
brinde protección integral, ya sea por parte de sus padres,
tutores, responsables o representantes legales, así como
de sus educadores, autoridades administrativas, públicas
o privadas, o cualquier otra persona;
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1377, en su
artículo 1º tiene por objeto fortalecer la protección integral
de Niñas, Niños y Adolescentes tiene por objeto fortalecer
la protección integral de niñas, niños y adolescentes, y
garantizar el pleno ejercicio de sus derechos, priorizando
las medidas de protección a su favor en situaciones de
desprotección familiar, la optimización de servicios en
situaciones de riesgo por desprotección familiar, su
derecho a la identidad y al nombre, la reserva de su
identidad y la de sus familiares ante casos de violencia,
así como la priorización en el pago de las pensiones
alimenticias determinadas a su favor en sentencias
judiciales;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 002-2018-MIMP
se aprueba el Reglamento de la Ley Nº 30466, Ley que
establece parámetros y garantías procesales para la
consideración primordial del interés superior del niño
en su artículo 1º tiene por objeto regular parámetros y
garantías procesales para la consideración primordial del
interés superior del niño en los procesos, procedimientos
y demás actuaciones del Estado o entidades privadas que
conciernen a niñas, niños y adolescentes;
Que, el Plan Nacional de Acción por la Infancia y la
Adolescencia – PNAIA 2012-2021, que tiene rango de
ley, contempla la garantía de los derechos de niñas, niños
y adolescentes, sobre todo en lo que toca a su salud,
educación, identidad y calidad de vida al interior de sus
familias y comunidad;
81
Que, el Estado peruano en cumplimiento de dicha
obligación aprobó la Ley Nº 30403, Ley que prohíbe el
uso del castigo físico y humillante contra los niños, niñas
y adolescentes, con el fin de lograr el desarrollo integral
de las niñas, niños y adolescentes en un ambiente de
protección sin violencia, no solo en su familia sino en todos
los ámbitos en los que transcurre la niñez y adolescencia,
comprendiendo la escuela, la comunidad, lugares de
trabajo, entre otros relacionados; promoviendo prácticas
de crianza positivas que no impliquen maltratos o malos
tratos o en generar violencia;
Que, el artículo 73º de la mencionada Ley, establece
como funciones municipales, en materia de servicios
sociales locales, la función de difundir y promover los
derechos del niño, del adolescente, de la mujer y del
adulto mayor; propiciando espacios para su participación
a nivel de instancias municipales;
Que, en materia de programas sociales, de defensa y
promoción de derechos, el artículo 84º, establece que son
funciones exclusivas de las municipalidades distritales
organizar, administrar y ejecutar los programas locales de
asistencia, protección y apoyo a la población en riesgo,
de niños, adolescentes, mujeres, adultos mayores,
personas con discapacidad y otros grupos de la población
en situación de discriminación; asimismo debe facilitar y
participar en los espacios de concertación y participación
ciudadana para la planificación, gestión y vigilancia de
los programas locales de desarrollo social, así como de
apoyo a la población en riesgo; y por último, organizar
e implementar el servicio de Defensoría Municipal de
los Niños y Adolescentes -DEMUNA- de acuerdo a la
legislación sobre la materia;
Estado a las opiniones técnicas y legales favorables
emitidas por la Gerencia de Desarrollo Social, Gerencia
de Planeamiento y Presupuesto y Gerencia de Asesoría
Jurídica, Subgerencia de Bienestar Social y CIAM, la
conformidad de Gerencia Municipal, y el Dictamen Nº
002-2019, presentado por la Comisión Especial de
la Mujer, sobre que declare viable la Ordenanza que
previene y prohíbe el uso del castigo físico y humillante
contra los niños, niñas y adolescentes en el Distrito de
La Perla, en uso de las atribuciones conferidas por los
artículos 9º (numeral 8) 39º y 40º de la Ley Nº 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades; el Concejo Municipal
en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 09 de Agosto de
2019, con la dispensa del trámite de Lectura y Aprobación
del Acta, aprobó por MAYORÍA la siguiente:
ORDENANZA QUE PREVIENE Y PROHÍBE EL USO
DEL CASTIGO FÍSICO Y HUMILLANTE CONTRA LOS
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN EL DISTRITO
DE LA PERLA
Artículo 1º.- OBJETO
La presente ordenanza tiene por objeto prohibir el uso
del castigo físico y humillante contra los niños, niñas y
adolescentes en la jurisdicción del distrito de La Perla, en
concordancia con la Ley Nº 30403 y su reglamento.
Artículo 2º.- DEFINICIONES
2.1 Castigo Físico: El uso de la fuerza, en ejercicio
de las potestades de crianza o educación, con la intención
de causar un grado de dolor o incomodidad corporal, con
el fin de corregir, controlar o cambiar el comportamiento
de los niños, niñas o adolescentes, siempre que no
constituya un hecho punible.
2.2 Castigo Humillante: Cualquier trato ofensivo,
denigrante, desvalorizador, estigmatizante o ridiculizador,
en ejercicio de las potestades de crianza o educación, con
el fin de corregir, controlar o cambiar el comportamiento
de los niños, niñas y adolescentes, siempre que no
constituyan un hecho punible.
2.3 Derecho al Buen Trato: Los niños, niñas y
adolescentes, sin exclusión alguna, tienen derecho
al buen trato, que implica recibir cuidados, afecto,
protección, socialización y educación no violentas, en un
ambiente armonioso, solidario y afectivo, en el que se le
brinde protección integral, ya sea por parte de sus padres,
tutores, responsables o representantes legales, así como
de sus educadores, autoridades administrativas, públicas
82 NORMAS LEGALES
o privadas, o cualquier otra persona. El derecho al buen
trato es recíproco entre los niños, niñas y adolescentes.
Artículo 3º.- ÁMBITO DE APLICACIÓN.
La presente norma se aplica a todos los espacios
públicos o privados donde se desarrolle un niño, niña o
adolescente, como el hogar, la escuela, la comunidad,
lugares de trabajo, centros juveniles, centros recreativos,
guarderías, parques, iglesias u otros lugares afines dentro
del ámbito de la jurisdicción municipal.
Artículo 4º.- CRITERIOS PARA IDENTIFICAR EL
CASTIGO FÍSICO Y HUMILLANTE
A fin de distinguir cuando se trata de un caso de castigo
físico y humillante contra un niño, niña o adolescente, se
considera lo siguiente:
El castigo físico y humillante tiene dos elementos:
a) Elemento objetivo: Está dado por el uso de la
fuerza o el trato ofensivo, denigrante, desvalorizador,
estigmatizante o ridiculizador, pero sin llegar a que sea
un hecho punible.
b) Elemento subjetivo: La conducta de la madre,
padre, tutor/a, responsable o representante legal,
educador/a, autoridad administrativa, pública o privada,
entre otras personas, debe realizarse con la intención de
modificar, controlar o cambiar el comportamiento de los
niños, niñas y adolescentes.
El padre, madre, tutor, responsable o representante
legal, educador, autoridad pública o privada, entre
otras personas, debe encontrarse en el ejercicio de las
potestades de crianza o educación.
Artículo 5º.- ACCIONES A IMPLEMENTAR
La municipalidad en ejercicio de sus competencias
y funciones desarrollará las siguientes acciones para la
protección de los niños, niñas y adolescentes frente al
castigo físico y humillante en el marco de la Ley Nº 30403,
Ley que Prohíbe el Uso del Castigo Físico y Humillante
Contra los Niños, Niñas y Adolescentes.
5.1. Responsabilidad de la Gerencia de Desarrollo
Social
a. Impulsar la estrategia ponte en #ModoNiñez
orientado a los padres, madres o principales responsables
del cuidado de las niñas, niños y adolescentes sobre los
efectos del uso del castigo físico y humillante contra los
niños, niñas y adolescentes y pautas de crianza positiva.
b. Promover la difusión por medios de comunicación
locales y redes sociales spot, videos, etc. referidos a la
prohibición del uso del castigo físico y humillante contra los
niños, niñas y adolescentes y pautas de crianza positiva.
c. Siendo el 04 de junio de cada año el “Día Internacional
de los niños víctimas inocentes de la Agresión”, debiendo
en dicha semana realizarse actividades cívicas culturales
relacionadas al tema.
d. Impulsar la creación y funcionamiento del Comité
Multisectorial por los Derechos del Niño – COMUDENA
para realizar acciones multisectorial para la prevención
y atención del castigo físico y humillante, que garanticen
el funcionamiento de servicios integrales de atención a la
niñez y adolescencia víctima de violencia.
e. Gestionar en lo posible la entrega de materiales
comunicacionales casa por casa a través de los diversos
programas o servicios que gestiona el gobierno local.
f. Desarrollar programas formativos de crianza positiva
para prevenir el castigo físico y humillante que capacite a
las madres, padres, tutor/a, responsable o representante
legal, educador/a, autoridad administrativa, pública o
privada del distrito.
g. Crear y/o fortalecer los CCONNA capacitándolos
sobre la Ley Nº 30403 y su Reglamento promoviendo
audiencias públicas a fin de garantizar su participación
y opinión en los asuntos que les afecta, facilitando el
monitoreo social a la implementación de la norma.
h. Promover el diseño y ejecución de un Proyecto
de Inversión Pública para prevenir y atender la violencia
contra los niños, niñas y adolescentes.
i. Supervisar el cumplimiento de la presente
Ordenanza.
Domingo 1 de diciembre de 2019 / El Peruano
5.2. Responsabilidad de la Defensoría Municipal
del Niño y Adolescente – DEMUNA.
Encargar a la Defensoría Municipal del Niño
y Adolescente – DEMUNA, la responsabilidad de
vigilar, difundir e implementar la Ley Nº 30403 “Ley
que Prohíbe del Uso del Castigo Físico y Humillante
Contra los Niños, Niñas y Adolescentes”. Entre dichas
acciones deberán:
a. Coordinar e implementar acciones de prevención y
detección de casos de castigo físico y humillante contra
los niños, niñas y adolescentes desde el entorno del
hogar.
b. Capacitar sobre las consecuencias del uso del
castigo físico y humillante contra los niños, niñas y
adolescentes, a las y los funcionarios/as, personal
administrativo de las áreas Gerencias competentes y
las que atienden directamente al público, miembros del
serenazgo, servicios públicos y programas sociales, entre
otros.
c. Elaboración de materiales comunicacionales de
difusión de las Ley Nº 30403, Ley que Prohíbe el Uso
del Castigo Físico y Humillante Contra Niños, Niñas y
Adolescentes.
d. Implementar mecanismos de detección de
denuncias de las propias niñas, niños y adolescentes en
las Instituciones educativas y monitorear la atención.
e. Implementar un registro de casos de castigo físico
y humillante contra niñas, niños y adolescentes, el cual
tiene carácter informativo.
f. Planificar y ejecutar actividades comunitarias para
la prevención del castigo físico y humillante contra niños,
niñas y adolescentes.
g. Utilizar las tecnologías de la información, y redes
sociales, bajo el programa DEMUNA CERCA DE TI,
para detectar denuncias de los propios niños, niñas y
adolescentes en las Instituciones educativas que cuenten
con esta estrategia.
h. Realizar acciones de seguimiento a los niños, niñas
y adolescentes víctimas de castigo físico y humillante
de forma articulada con los programas o servicios de
prevención, atención o recuperación.
i. Contar con un registro de casos sobre castigo físico
y humillante en contra de los niños, niñas y adolescentes.
5.3. Responsabilidad de la Gerencia de la
Coordinación de la Seguridad Ciudadana
a. Los miembros de serenazgo de la Municipalidad,
prestarán protección frente a la violencia a los niños,
niñas y adolescentes en espacios públicos en el marco de
sus competencias.
b. Planificar y ejecutar acciones preventivas y de
orientación a la ciudadanía sobre los efectos del castigo
físico y humillante contra los niños, niñas y adolescentes.
c. Orientar al ciudadano/a cuando requiera algún tipo
de información respecto de la atención frente al castigo
físico y humillante en espacios públicos.
d. Impulsar la formación de brigadas de vigilancia
vecinal frente al castigo físico y humillante, incluidas las
organizaciones de los niños, niñas y adolescentes.
5.4. Responsabilidad de la Sub Gerencia de
Comunicaciones
Encargar a la Subgerencia de Comunicaciones,
disponer la difusión en los medios de comunicación y
redes sociales, la Ley Nº 30403 Ley que prohíbe el uso
del castigo físico y humillante contra los niños, niñas y
adolescentes como también la aplicación de la misma, las
acciones preventivas.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- DISPÓNGASE otorgar facultades al
Alcalde Para que mediante Decreto de Alcaldía dicte las
disposiciones complementarias para la adecuación y mejor
aplicación de lo dispuesto en la presente Ordenanza.
Segunda.- ENCARGAR el cumplimiento de la
presente Ordenanza a la Gerencia de Desarrollo Social,
así como, a las dependencias a su cargo de acuerdo a
sus competencias y atribuciones.
 El Peruano / Domingo 1 de diciembre de 2019 NORMAS LEGALES
Tercera.- FACÚLTESE al Despacho de Alcaldía para
que mediante Decreto de Alcaldía dicte las disposiciones
necesarias para la adecuada aplicación de la presente
Ordenanza.
Cuarta.- DISPONER que la presente Ordenanza
entrará en vigencia a partir del día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial “El Peruano”, una vez
realizada su publicación, disponiéndose a la Subgerencia
de Comunicaciones su publicación en el Portal Institucional
de la Municipalidad Distrital de La Perla (www.munilaperla.
gob.pe), el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas
(www.servicioalciudadano.gob.pe), el Portal del Estado
Peruano (www.peru.pob.pe) y la divulgación en el distrito
de La Perla.
Regístrese, comuníquese, publíquese y cúmplase.
ANIBAL NOVILO JARA AGUIRRE
Alcalde
1832229-1
MUNICIPALIDAD DE VENTANILLA
Ordenanza adecuada a la Ley 30198, Ley
que reconoce la preparación y expendio
o venta de bebidas elaboradas con
plantas medicinales en la vía pública,
como microempresas generadoras de
autoempleo productivo, en espacios
públicos del distrito de Ventanilla
ORDENANZA MUNICIPAL
Nº 027-2019/MDV
Ventanilla, 8 de noviembre de 2019
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE VENTANILLA
VISTO:
En Sesión Ordinaria de Concejo, de fecha 08 de noviembre
del año 2019, el Informe Nº 0333-2019/MDV-SGyAJ de
la Secretaría General y Asesoría Jurídica, el Informe Nº
0164-2019/MDV-GSCyGRD-SGFyC de la Subgerencia de
Fiscalización y Control, el Informe Nº 054-2019/MDV-GDE de
la Gerencia de Desarrollo Económico respecto a la propuesta
de Ordenanza adecuada a la Ley 30198, Ley que reconoce
la preparación y expendio o venta de bebidas elaboradas con
plantas medicinales en la vía pública, como microempresas
generadoras de autoempleo productivo, en los Espacios
Públicos del Distrito de Ventanilla, y;
CONSIDERANDO:
Que, las Municipalidades son órganos de Gobierno
Local, con personería jurídica de derecho público, que
gozan de autonomía política, económica y administrativa
en los asuntos de su competencia, de conformidad con
lo establecido en el artículo 194º de la Constitución
Política del Perú y sus modificatorias y concordante con lo
establecido en el artículo II del Título Preliminar de la ley
Nº 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades;
Que, el artículo 83º, numeral 3, inciso 3.2) de la
Ley Orgánica de Municipalidades Ley 27972, establece
que son funciones específicas exclusivas de las
municipalidades distritales en materia de abastecimiento
y comercialización de productos y servicios, entre otros,
el regular y controlar el comercio ambulatorio de acuerdo
a las normas establecidas por la Municipalidad Distrital.
Que, mediante Ordenanza Municipal Nº 010-2019/
MDV modificada por Ordenanza Municipal Nº 020- 2019/
MDV se regula el Proceso de Formalización del Comercio
Ambulatorio en el Distrito de Ventanilla.
Que, en este contexto mediante la Ley Nº 30961 publicada
el 17 de junio de 2019, se precisa diversos artículos de la Ley
83
Nº 30198 – “Ley que reconoce la preparación y expendio
o venta de bebidas elaboradas con plantas medicinales
en la vía pública, como microempresas generadoras de
autoempleo productivo”; siendo que en el artículo 2 de la
citada norma se establece su regulación vía ordenanza
municipal del mandato señalado en el artículo 4 de la Ley Nº
30198 esto es, que los gobiernos locales regulan el expendio
en la vía pública de bebidas tradicionales, estableciendo
para tal efecto dentro de su jurisdicción, los mecanismos
de registro, control, salubridad, capacitación y fomento de
capacidades que garanticen un servicio de calidad y en
adecuadas condiciones de higiene y salubridad de acuerdo
a las atribuciones y funciones que otorga la Ley Orgánica de
Municipalidades;
Que, al respecto mediante el Informe Nº 054-2019/
MDV-GDE la Gerencia de Desarrollo Económico presenta
la propuesta de Ordenanza materia de autos, a fin efectuar
la regulación específica para la venta de emolientes en los
espacios públicos regulados en este Municipio, en atención
a la obligatoriedad de la regulación de los gobiernos locales
consignado en la Ley Nº 30961.
Que, asimismo, mediante el Informe Nº 164-2019/
MDV-GSCyGRD-SGFyC la Subgerencia de Fiscalización y
Control manifiesta su viabilidad al caso materia de autos, en
atención a sus competencias.
Que, la Secretaría General y Asesoría Jurídica mediante
Informe Nº 333-2019/MDV-SGyAJ, manifiesta que la
misma se encuentra enmarcada acorde a los dispositivos
legales expuestos en el citado informe; por lo que, resulta
procedente que el mismo se eleve al honorable Concejo
Municipal a fin de que los mismos otorguen la viabilidad a la
propuesta materia de autos.
Que, en este contexto, en concordancia con la autonomía
política que ostentan las municipalidades, el numeral 8 del
artículo 9º de la Ley Orgánica de Municipalidades, establece
que corresponde al Concejo municipal aprobar, modificar
o derogar las Ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos;
en ese sentido, el artículo 40º de la misma norma señala
que, las Ordenanzas de las municipalidades provinciales y
distritales, en la materia de su competencia, son las normas
de carácter general de mayor jerarquía en la estructura
normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba
la organización interna, la regulación, administración y
supervisión de los servicios públicos y las materias en las
que la municipalidad tiene competencia normativa (…)
Que, en consecuencia, resulta necesario perfeccionar
la normatividad legal vigente rescatando el espíritu
de la Ley 30198, en atención a la obligatoriedad de
efectuar su regulación mediante la implementación
por parte de este Gobierno Local; a fin de contribuir
en los aspectos de la formalización específica al caso
materia de autos y; asimismo, permita regular que los
comerciantes de emolientes brinden un servicio de
calidad a los consumidores diarios, sobre la base de las
buenas prácticas de alimentación y de salud pública; en
concordancia con los artículos 24 y 100 de la Ley General
de Salud; permitiendo de tal manera regular dicha actividad
comercial, que conllevará el desarrollo integral, ordenado
y armónico del distrito de Ventanilla, adecuándose la
misma a las reales necesidades y expectativas socio
económicos de la comunidad en su conjunto;
De conformidad con lo establecido en el artículo 9º, inciso
8), artículo 39º y 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades,
Ley Nº 27972, el Concejo Municipal, con el VOTO POR
UNANIMIDAD y con dispensa del Dictamen de la Comisión
de Desarrollo Empresarial y Pymes, del trámite de lectura y
aprobación del Acta, aprobó la siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL ADECUADA A LA LEY
30198, LEY QUE RECONOCE LA PREPARACIÓN Y
EXPENDIO O VENTA DE BEBIDAS ELABORADAS
CON PLANTAS MEDICINALES EN LA VÍA PÚBLICA,
COMO MICROEMPRESAS GENERADORAS DE
AUTOEMPLEO PRODUCTIVO, EN LOS ESPACIOS
PÚBLICOS DEL DISTRITO DE VENTANILLA
CAPÍTULO I
CONTENIDO Y ALCANCES
Artículo 1º.- La presente Ordenanza tiene como
objetivo el establecer las normas que regulan la