Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
LECCiÓN 2
Objetivo general
Esquema de Desarrollo
INTRODUCCiÓN
1. LA CONCIENCIA MORAL
1 .1. Noción y Naturaleza
1.2. formación, génesis y desarrollo
2. LA DECISiÓN
2.1. Naturaleza
2.2. Discernimiento
2.3. Opción fundamental
3. LA ACCiÓN
3.1. Naturaleza y Estructura
3.2. Dimensión de la conducta
3.3. Responsabilidad
ÉTICA Y DEONTOLOGíA PÚBliCAS
INTRODUCCiÓN
1. LA CONCIENCIA MORAL
rior del ser humano, a un reducto íntimo en que éste se enfrenta consigo mismo.
Es el espacio de la coherencia personal, de la fundamentación de las propias accio-
nes y decisiones. Es el criterio interior que nos indica cómo actuar y el que valora
críticamente los comportamientos realizados. Pero ¿qué es la conciencia? ¿cuál es
su naturaleza?
TABLA A
SIGNIFICADOS
CONCIENCIA
PSICOLOGICO I Reconocer, percibir ...
MORAL I Conocer bondad o maldad ...
TABLAB
ETAPAS EVOlUCION CONCIENCIA MORAL
TABU conductas infantiles, amorales y cautelosas
LEGALISTA autoritarismo moral y el cumplimiento rígido de una norma
RECIPROCIDAD haz a los otros lo que quieras que los otros te hagan a ti
MORALIDAD SOCIAL sistema social define las reglas de comportamiento
AUTONOMIA MORAL dominio de sí mismo y de su propia vida
I Ver: VIDAL, M., Moral fundamental (Moral de actitudes 1), Madrid, PS, 1990, p.492.
En nuestra cultura debemos retrotraernos a nuestras raíces hebraicas y
helénicas. El término conciencia se desconoce para el mundo hebreo aunque
no su contenido. Se habla del "corazón" (zona interior del ser humano donde
resuena la voz de Dios y que es la fuente íntima de la valoración moral), o de
la "sabiduría" (discernimiento ético). En el mundo griego la palabra conciencia
se deriva del término synéidesis. Se trata de un término técnico. En un inicio sig-
nifica saber con otro (ser testigo, confidente, cómplice). Posteriormente se le
aplica el significado de saber consigo mismo. Se alude a la crítica del propio
comportamiento, bien porque el maestro examina al discípulo, bien porque
uno se examina a sí mismo. A través de la oikeiosis (la autopercepción), cada
uno de nosotros conocemos en nuestro interior la ley natural que es la que
debe de guiar nuestra vida. Se puede decir que, para el pensamiento greco-
rromano, "la conciencia es un aspecto concreto de algo más general que se
admite: el hombre es un ser responsable y un ser moral"2. En el mundo roma-
no se hablará de conscientia (saber con: cum-scire), implica un saber comparti-
do y también alcanzar algo mediante el saber 3 • En la siguiente tabla se resumen
estas visiones:
2 Ibídem, p. 494.
3 Ibídem, p. 502.
4 Ver los textos bíblicos: Rom. 2, 15; 2 Coro 1, 'J2 Y 1 Cor. 8 y Rom. 14.
5 Sobre esta brevísima introducción histórica ver: GÓMEZ, c., "Conciencia Moral", en CORTINA, A. (dir.), 10
palabras e/ave en Ética, (Tercera ed.) Estella, Verbo Divino, 2000, pp. 18-20.
RAFAEL JUi'~QUER/\ DE ESTÉFANI
6 Ver DE LA TORRE DíAZ, F. J., Ética y Deontología jurídica, Madrid, Dykinson, 2000, pp. 204-209 Y DE LA
TORRE DíAZ, F. J., Deontología de Abogados, jueces )1 fiscales, Madrid, UPCO, 2008, pp. 113-116.
ÉTICA DEOf'-HOlOcíA PÚBLICAS
NOCIONES DE CONCIENCIA
actitud norma de
Intimidad sensibilidad cognoscitividad juicio hábito
psicológica moralidad
Lugar Dispisición
íntimo hacia los atentos saber discernir autorregulación actitudes
de valores
opción
ONTOGENESIS DE LA CONCIENCIA
biologista sociologista freudiana equilibración conductista
refuerzos
Biología Sociedad superyo intercambio
ambientales
Estas explicaciones han sido criticadas por ser demasiado teóricas y no basa-
das en datos empíricos. En contraposición a ellas algunos autores defienden
que "el sujeto moral queda constituido cuando adquiere conciencia de subjeti-
vidad, cuando se relaciona con los demás en clave de reciprocidad y cuando se
hace cargo de la realidad social en términos de compromiso social". En conse-
cuencia, el mundo moral se organiza alrededor de tres ejes: "el "yo" o la res-
ponsabilidad, el "otro" o la relación de reciprocidad, y la "estructura" o el "com-
promiso social"9.
Por otra parte se puede constatar que el desarrollo de la conciencia moral se
ha tomado del juicio moral. Lo tradicional ha sido acudir a Piaget que distinguía
varias etapas en la evolución o desarrollo de la conciencia moral en el individuo:
a- etapa de la anomía (premoral) en que el individuo (el niño) no sigue normas
o reglas; b- etapa heterónoma en que se aceptan las normas coercitivas impues-
tas por la autoridad (constituida por los adultos); c- etapa intermedia en que no
se obedece a la autoridad sino a la norma en sí misma que se aplica mediante la
razón; d- etapa autónoma, en la que se contemplan las normas como fruto de
un acuerdo tácito entre los miembros del grupo; y e- etapa de codificación de
las normas. Otro autor de referencia ha sido Kohlberg, que entiende que en
este desarrollo se han dado las siguientes etapas: a- premoral, no se tienen
reglas sino apreciación de lo que agrada o daña (se busca lo primero y se evita
lo segundo); b- preconvencional, en que se obedece la norma en función del
castigo o de la recompensa, pero ya existen reglas y se aprecian; c- convencio-
nal, en que el individuo busca el reconocimiento de las personas de su entorno
social y que, en un segundo momento, se buscará mediante el cumplimiento de
las normas establecidas por el grupo para mantener el orden; y d- postconven-
9 Ibídem, p. 536·
RAFAEL JUi'-lQUERA DE ESTÉF/\i'-II
Ahora bien, esta conciencia moral no es algo que portan nuestros genes,
sino que nosotros somos responsables de la misma y debemos formarla. La sen-
sibilidad moral se desarrolla mediante el cultivo y desarrollo personal de los
valores que fundamenten una vida honrada y justa. No es lo mismo acostum-
brarse a vivir mintiendo, robando, cometiendo injusticias que vivir desde la ver-
dad, la honradez y la justicia. En un caso conformaremos unos hábitos que nos
llevarán a vivir fuera de la bondad moral, nos habituaremos a vivir lejos de esa
bondad y desarrollaremos unos comportamientos alejados de los valores ante-
riormente citados. En el otro caso desarrollaremos hábitos justos y honrados
que nos harán vivir instalados en la bondad moral. De ahí que sea muy impor-
tante que en el ejercicio de la función pública cuidemos nuestras conductas e
intentemos actuar correctamente. A veces desdeñamos las conductas aparente-
mente intrascendentes (malas respuestas a los ciudadanos, desidia en nuestra
labor funcionarial, trabajos realizados de cualquier manera, falta de responsa-
bilidad, ... ) y no nos percatamos de que esos comportamientos van configuran-
do nuestro modo de ser y lentamente van generando unos malos hábitos en
nuestra conducta profesional que pueden llevarnos a otras conductas más tras-
cendentes y graves. Incluso configurarán nuestra vida personal en todos sus
ámbitos.
Completando a la conciencia como un elemento básico de la moralidad, se
presenta el dúo libertad-responsabilidad 11 • Sin la primera es muy difícil, por no
decir imposible, que una conducta pueda considerarse moral. Nos sentimos
10 Ibídem, pp. 545-551 Y DE LA TORRE DíAZ, F. J., Ética y ... , cit., p. 227¡ Y Deontología de ... , cit., p. 125.
11 Ver: DE LA TORRE DíAZ, F. J., Ética y... , cit., pp. 238-241.
ÉTICA DEOr>,JTOLOCiA PÚBLICAS
2. LA DECISiÓN
Decidir implica tomar una opción para actuar y ser capaces de dar razones o
fundamentar nuestra acción. Como hemos visto anteriormente, para algunos
autores 12, es un primer momento de la responsabilidad. La auténtica decisión,
la que tiene trascendencia desde la moralidad, no es solo una afirmación o una
negación, un sí o un no, consiste en abordar desde la identidad del propio ser
aquello que nos mueve a realizar una determinada conducta u otra.
2.1. Naturaleza
12 DE LA TORRE DíAZ, F. J., Ética y ... , cit., pp. 240-241 Y Deontología ... , cit., p. 133.
13 DE LA TORRE DíAZ, F. J., Ética y ... , cit., p. 242 Y Deontología ... , cit., p. 133.
14 DE LA TORRE DíAZ, F. J., Ética )1... , cit., pp. 243-245 Y Deontología ... , cit., pp. 134-135.
RAFAEL JUNQUERA DE ESTÉFANI
- EmDlear técnicas Drovectivas. Ima2"inar. Dar eiemolo. aué haría otra oerSQ-
I I I LI' 1 J I ' I I
LEY MORAL
Criterio de DOBLE EFECTO
UTILIDAD DEBER DERECHO HUMANO
evaluación MAL MENOR
REGLA DE ORO
2.2. Discernimiento
16 Ibídem, p.248.
17 VIDAL, M., /vIoral ... , cit., p. 565.
18 Ibídem, p. 569.
Las primeras entienden que la decisión moral surge de la autonomía de la
persona y esa decisión se expresa principalmente a través de opciones yactitu-
des de la propia persona y no en actos aislados. Así, el discernimiento ético se
realiza desde la llamada opción fundamentaP9 desde donde se orienta todo el
comportamiento de la persona20 .
Las segundas parten de las llamadas filosofías de la sospecha (lv1arx, Freud,
etc.) y analizan las posibles desviaciones ideológicas del juicio ético. Se entien-
de que la decisión moral tiene un componente socio-político. Frente al carácter
intimista del discernimiento moral que otras corrientes acentúan, estas postu-
ras destacan su función social y material. El discernimiento ético buscará distin-
guir entre las posturas que liberan a los pobres y oprimidos y aquellas que favo-
recen la opresión del poder 21 .
Pero, para poder estudiar en profundidad el tema de la decisión debemos
conectarlo con el tema de la opción fundamental.
deben ser valorados exclusivamente de una manera aislada24, acto por acto.
Ahora bien, al tratarse de una decisión global y trascendente de la persona,
sólo aparecerá cuando exista una madurez psicológica suficiente 25 • Al hablar-
se de crisis en la persona se alude al momento de la opción fundamental.
Algunas corrientes defienden el paralelismo entre la aparición de la crisis de
la adolescencia con el momento del planteamiento de la opción fundamental.
Pero la adolescencia puede resultar un momento demasiado prematuro,
habría que pensar en momentos evolutivos y críticos posteriores para colocar
en ellos el planteamiento del proyecto vital.
La decisión se concreta en la acción o conducta de los sujetos.
Estudiaremos a continuación la acción humana como conducta moral.
3. LA ACCiÓN
Para algunos autores la conducta moral tiene una estructura común a todo
comportamiento psicológico y está constituido por tres factores: cognosciti-
vos, afectivos y motivacionales 27 •
Los factores cognoscitivos están integrados por el hecho de tener concien-
cia de uno mismo, por tener conciencia de los demás, por la previsión de las
consecuencias de la acción, por el darse y aplicar normas y principios, por
poseer convicciones morales, por tener capacidad de pensamiento conjetural,
y por poseer coherencia intelectual.
Los factores afectivos están formados por la capacidad de identificarse con
24 Ejemplo de actitudes: verdad, fidelidad, servicio, solidaridad, igualdad, libertad, generosidad (DE LA
TORRE DíAZ, F. J., Ética y"., cit., p. 255 Y Deontología e/e"., cit., pp. 125-128).
25 VI DAL, M., Moral ... , cit., p. 802.
26 El conductivismo sustituye el término acción por conducta.
27 Sobre estos factores ver: VIDAL, M., Moral. '" cit., pp. 70 Y 71.
RAFAEL JUNQUERA DE ESTÉFANI
Desde otro punto de vista, la escolástica distinguía entre actos del hombre
y actos humanos. Los primeros son los que se realizan sin intervención de la
voluntad ni de la razón, o sin intervenir alguna de ellas. Se denominan actos
del hombre porque son realizados por éste pero no alcanzan la categoría de
humanos. Los actos humanos son los que se realizan interviniendo la volun-
tad libre y la razón. Son los llamados por otros autores, actos intencionales. El
único que interesa en el ámbito de la moral es el acto humano. Esta corriente
hizo un análisis profundo de todo el desarrollo del acto humano, que se
puede sintetizar en los siguientes puntos o fases: se conoce un objeto por el
entendimiento y se capta como bueno para el sujeto¡ a continuación la volun-
tad se dirige hacia el objeto como mera inclinación¡ posteriormente se descu-
bre por el entendimiento que realmente el objeto es alcanzable por el sujeto
y se convierte en un acto volitivo efectivo¡ ahora interviene otra vez el enten-
dimiento para, a través de la deliberación, decidir qué medios más adecuados
va a emplear¡ tras la deliberación, interviene la voluntad para elegir el medio
más apropiado y se decide a realizar el acto¡ y la voluntad emite un mandato
dirigido a la facultad del sujeto encargada de realizar la acción (en la tabla que
sigue a este párrafo queda reflejado todo este proceso).
PROCESO DEL ACTO HUMANO
2B Sobre todo este proceso ver: FERNÁNDEZ GALIANa, A., Derecho Natural, Madrid, Ramón Areces, 1989,
pp. 325-327.
29 Ver: DE LA TORRE DíAZ, F. J., Ética y ... , cit., pp. 229-231 Y Deontología de ... , cit., p. 126.
Ri\FAEL JUN(~UERi\ DE ESTÉFi\N I
DIMENSIONES DE LA CONDUCTA
Biológica Cognitiva Evolutiva Social Etica~~
- Teoría
psicoanalítica
Base en el
Base en las - Teoría
Base en la conocimiento y Base en la influencia
influencias del cognitivo-
naturaleza biológica recepción de del medio ambiente
grupo social evolutiva
información
- Teoría del
aprendizaje
MARCO TEORICO
DE LA Teoría cognitivo- Teoría del
Teoría Psicoanalítica
CONDUCTA evolutiva aprendizaje
MORAL
Aspecto
fundamental de la Dimensión emotiva Dimensión intelectiva Dimensión conductual
conducta
Procesos de Identificación, rechazo e Manipulación de
Equilibrio psico-social
moralización idealización del yo variables
Método para el
estudio de la Psicoanalítico Clínico y de estadística Experimental
conducta moral
3.3. Responsabilidad
concepto de responsabilidad nos capacita para enjuiciar a los demás y para pre-
decir su comportamiento.
Normalmente, se valora la responsabilidad ante una situación en que se
han violado las normas morales aceptadas por el grupo. Pero, esa valoración
se realiza a través de un juicio. Para algunas corrientes el acto responsable es
aquél acto humano que es deliberado y voluntario, razonado y libre. El juicio
debe recaer sobre este tipo de actos. Pero, ¿cómo se realiza dicho juicio?
Heider señala cinco niveles en la responsabilidad atribuida a las acciones de
las personas 34 :
- Asociación: se atribuye responsabilidad a una persona por todos los efectos
que se vinculen (asocien) a esa persona, a su comportamiento
- Causalidad: se atribuye responsabilidad a una persona por todo aquello
causado por sus actos, porque es la causa de las consecuencias de los mis-
mos
- Previsibilidad: el sujeto es responsable atendiendo a las consecuencias que
se siguen de las acciones que haya previsto o que debiera de prever.
- Intención: solo se atribuye responsabilidad por las acciones intencionadas.
Lo fundamental es la intención.
- justificabilidad de la motivación: la responsabilidad no se atribuye solo al
sujeto sino también a los factores ambientales que han influido en la
acción.
Se ha distinguido cada nivel en función de las respuestas que daría una per-
sona al defenderse de la atribución de responsabilidad en cada uno de ellos 35 :
asociación: lino tuve nada que ver con el asunto"¡ causalidad: lino lo hice"¡ pre-
visibilidad: lino quise hacerlo"; intención: "fui obligado a hacerlo"; justificabili-
dad: lino fue un acto equivocado o malo".
Ahora bien, cualquier juicio de responsabilidad necesita tomar en conside-
ración los siguientes elementos: alguna conexión entre el agente y el suceso;
unos principios morales aceptados por quienes juzgan el suceso como perjudi-
cial; la percepción de que la acción humana interviene dentro de las causas de
ese evento; constatar que el sujeto produjo voluntariamente el resultado nega-
tivo; y examinar las circunstancias que pueden atenuar la responsabilidad del
individuo por el resultado de sus acciones 36 • Ahora bien, el núcleo del proble-
ma moral consiste en que muchas personas no se sienten responsables de sus
acciones cuando realmente lo son 37 •
El comportamiento moralmente responsable está integrado por cuatro ele-
mentos 38 : el elemento pático¡ el elemento cognoscitivo; el elemento volitivo; y el
elemento ejecutivo. El elemento pático hace referencia al mundo de los senti-
34 Ibídem, p. 19.
35 Ibídem, p. 19.
36 Ibídem, p. 20.
37 Ibídem, p. 28.
38VIOAL, M., MoraL, cit., pp. 373-383.
mientos, de la afectividad. Un acto humano nunca es puro producto de la inte-
ligencia y de la voluntad sin más, sino que se ve envuelto por las emociones y
los afectos. El elemento cognoscitivo alude al mundo de la razón. Los actos
humanos para ser responsables tienen que estar iluminado por la razón, que
supone conocimiento de lo que se está haciendo y de los valores implicados en
la acción, El elemento volitivo es la voluntad que quiere realizar la acción, que la
convierte en realidad, la "formaliza". El elemento ejecutivo alude a su realización
externa. Veamos la tabla:
Actos humanos
están envueltos por Conocimiento de lo que Querer realizar la Realización de la
emociones y se está haciendo acción conducta
afectos
RESUMEN
39 Cita de Paul Ricoeur recogida por DE LA TORRE DíAZ, F. J., Ética y... , cit., pp. 240-241.
RAFAEL JUNQUERA DE ESTÉFANI
~ EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓi~
visión legalista"?
• ¿Cómo se pueden sistematizar las distintas nociones de conciencia?
• ¿Por qué la conciencia "es la propia estructura de ser vivo consciente"?
• ¿Debemos formar nuestra conciencia? Razone la respuesta
• Señale los elementos de la decisión
\11 ¿Por qué está vinculado el discernimiento con la decisión? Razone la
respuesta
• ¿Es importante la opción fundamental? ¿Por qué? Razone la respues-
ta
• Indique los elementos de la acción
• ¿Cuáles son los tres momentos en que se sintetiza todo el proceso
del acto humano?
¿Qué son las metáforas de la "persona endiosada" y "del tribunal de
Justicia"?
• Empareje las siguientes expresiones con los distintos niveles de la
responsabilidad atribuida a las acciones de las personas según Heider:
-"no tuve nada que ver con el asunto": _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __
-"no lo
hice": _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __
-"no quise
hacerlo": _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __
-"fui obligado a
hacerlo": _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __
-"no fue un acto equivocado o malo": _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __
RAFAEL JUNQUERA DE ESTÉFANI
LECTURAS COMPLEMENTARIAS
LECCiÓN 3
Objetivo general
Esquema de Desarrollo
INTRODUCCiÓN
1. SISTEMAS NORMATIVOS y SOCIEDAD
1.1 función de los sistemas normativos
1.2 Diversidad de sistemas normativos
2. EL VALOR
2.1 Concepto y fundamentación de los valores
2.2 Caracteres de los valores
3. Los PRINCIPIOS
3.1 Naturaleza del principio
3.2 Concepto del principio moral y tipología
4. LAS NORMAS
4.1 Concepto y caracteres de las normas
4.2 Necesidad de las normas
4.3 Norma compulsiva frente a norma liberadora
ÉTICA Y DEONTOLOGíA PÚBLICAS
INTRODUCCiÓN
1 Ver DE CASTRO CID, B., "Vida social y normas de conducta" en MARTíNEZ MORÁN, N. y DE CASTRO CID,
B., (coords.), Diecisiete lecciones de Teoría del Derecho, Madrid, Universitas, 2010, pp. 45-46. Este apartado se
encuentra más desarrollado en DE CASTRO CID, B., "Organización social y sistemas normativos: la importan-
cia del Derecho" en DE CASTRO CID, B., (coord.), Manual ele Teoría e/el Derecho, segunda edición, Madrid,
Universitas, 2007, pp. 55-58.
2 DE CASTRO CID, B., "Vida social y... ", cit., p. 45 Y DE CASTRO CID, B., "Organización social y... ", cit., pp. 56-57.
RAFAEL JUNQUERA DE ESTÉFANI
Códigos normativos
Para que se realicen los tres mecanismos se precisa que la vida colectiva
cuente con unos determinados cauces de acción. Los grupos solo pueden evi-
tar el caos si disponen de un sistema de comportamiento social mínimamente
codificado. Estos códigos de normas están siempre presentes en todos los
ámbitos del vivir colectivo. El idioma, la religión, la moral, la cortesía, la activi-
dad jurídica, etc., cuentan con sus propios códigos que nos ayudan a compor-
tarnos, relacionarnos y entendernos dentro del grupo. Ellos evitan la incerti-
dumbre y la inseguridad y coordinan las diversas actividades individuales (ver el
cuadro inmediatamente anterior).
Así, las normas sociales, los distintos sistemas normativos de la sociedad, son
una consecuencia natural de la vida en sociedad y tienen atribuida la función de
desarrollar un control explícito del comportamiento social. Con ellas se preten-
de que el comportamiento humano se realice dentro de una unidad de acción,
de una cooperación y asegurando una integración. En conclusión, se pretende
proteger al grupo y favorecer que los individuos que lo integran no lo destru-
yan con su comportamiento, lo que iría en su propio perjuicio.
Pero los distintos sistemas de normas no sólo pretenden controlar y prote-
ger la sociedad y el comportamiento humano sino que, también, buscan orga-
nizar la sociedad. Cuando se establecen unas conductas que deben de ser rea-
lizadas y se prohíben otras, cuando se regulan unas relaciones y se erigen unas
instituciones, cuando se normativiza un lenguaje, cuando se orienta un com-
portamiento, cuando se homogeniza una manera de saludar y de circular por la
vía pública, se está estructurando y organizando el cuerpo social 3 .
3 DE CASTRO CID, B., "Vida social y... ", cit., p. 46 Y DE CASTRO CID, B., "Organización social y... ", cit., pp. 57-58.
y DEOf'-JTOlOGiA PÚBliCAS
Una vez vistos los sistemas normativos y la sociedad vamos a pasar a tratar
dos instrumentos básicos de la moral, antes de introducirnos en la teoría de la
norma. Estos instrumentos son: el valor moral y el principio moral.
2. EL VALOR
4. Ver DE LA TORRE DíAZ, F. J., Étíca y Deontología jurídíca, Madrid, Dykinson, 2000, p 195.
ÉTICA Y DEOf'HOLOCíA PÚBliCAS
Para mejor conocer qué son los valores vamos a presentar las características
que se les asignaS, que son:
a-Bipolaridad: el valor surge o se manifiesta frente a un "disvalor", un vicio
(bondad-maldad, justicia-injusticia, verdad-mentira, belleza-fealdad, etc.)
b-Jerarquía: se establece una prioridad o rango entre ellos dependiendo de
las distintas corrientes o autores. Por ejemplo para el marxismo prima ia
igualdad sobre la libertad, para el liberalismo prima la libertad sobre la
igualdad.
c-Contenido: ¿qué constituye el valor? La respuesta la dará cada sistema ético.
Para unos lo esencial será el placer, para otros el deber, la felicidad interior,
la armonía, la utilidad, etc.
d-Intuición: los valores no son como las cosas, entidades materiales, que se
pueden apreciar por los sentidos (se ven, se tocan, se huelen, se oyen),
aquellos se captan por intuición, se intuyen por la vivencia y por la expe-
riencia de las personas. Ante un hecho injusto notorio, percibimos una
sensación de rebeldía, de sublevación interior. Es la sensibilidad de los
sujetos la que les permite reconocerlos 6•
e-Perennidad: no cambian, permanecen porque se corresponden con la esen-
cia de las cosas. Lo que puede variar es la vivencia que se tenga de ellos, su
percepción. Los valores "están", somos nosotros los que, según las sensi-
bilidades de las diversas épocas y culturas, nos concienciamos ante la cap-
tación de un valor que hasta entonces no habíamos sabido apreciarlo ni
percibirlo.
Éstas son las notas del valor en general, pero si nos referimos al valor en el
campo de la moral, a los valores morales, podemos destacar unas notas específi-
cas de los mismos 7:
a-Subjetividad: el valor moral hace referencia a la intencionalidad, a la libertad
y al compromiso interno.
b-Justificación: el valor moral se autojustifica a sí mismo. Podríamos decir que
se encuentra en la cima de los valores.
c-Mediación entre valores: el valor moral está presente en el resto de valores.
d-Razón de ser de la persona: el valor moral condiciona al ser humano en su
realización personal. Es más personalizante.
También se cita la jerarquización (porque el valor moral tiene su propia tabla de
jerarquización), pero ya hemos comprobado en el listado anterior que ésta es
una nota característica de los valores en general, no sólo de los valores mora-
les.
5 Ibídem, pp. 195-196. Ver también: VIDAL, M., Moral fundamental (Moral de actitudes 1), Madrid, PS, 1990, pp. 416-417.
6 No deja de existir algúna posición que niega que los valores sean intuitivos (ver: VALCÁRCEL, A., "Valor",
en CORTINA, A., 70 palabras e/ave en Ética, Estella, EVD, 1999, p. 411).
7 VIDAL, M., Moral fundamental ... , cit., pp. 426-427.
RAFAEL JU[\lQUERA DE ESTÉFANI
Lo importante es que sepamos reconocer que existen los valores y que intente-
mos realizarlos, hacerlos realidad en nuestra existencia. Desde una ética profesional
de la actividad pública deberemos tener en nuestro horizonte unos valores básicos
para el funcionario como pueden ser, entre otros: la honestidad, la disponibilidad al
ciudadano, la confidencialidad, la profesionalidad, la veracidad, la equidad, etc.
Al lado de los valores, la moral cuenta con otros instrumentos o herramientas,
son los principios. A continuación vamos a profundizar en este término.
8
3. Los PRINClPIOS
En líneas generales se puede establecer que los principios señalan aquellas con-
ductas que se consideran valiosas y, por tanto, deben de ser realizadas. En consecuen-
cia, si nos ofrecen indicaciones acerca de cuál debe ser el comportamiento adecuado,
afirmamos (con la mayoría de la doctrina) que constituyen un tipo de normas muy
genéricas, ya que éstas siempre orientan la acción prescribiendo o prohibiendo alg09 y
el principio también pretende orientar nuestra acción.
B El tema de los principios se encuentra más desarrollado en JUNQUERA DE ESTÉFANI, R., "Principio, regla o
norma y ley" en DE CASTRO CID, B., (coord.), Manual de Teoría ... , cit., pp. 181-183; Y en JUNQUERA DE
ESTÉFANI, R., "Principio, regla y ley", en MARTíNEZ MORÁN, N. YDE CASTRO CID, B., (coords.), Diecisiete lec-
ciones ... , cit., pp. 141-'143.
9 Hemos partido de la idea de que los principios constituyen una clase de normas, pero existe otra postura
que no es partidaria de considerarlos como normas.
ÉTICA Y DEONTOLOGÍA
En primer lugar; reflexionaremos sobre los rasgos que han sido enumerados
por la doctrina como caracterizadores de ellos y que sirven para diferenciarlos
del resto de normas. Estos caracteres son los siguientes:
a-Los principios son fundamentales, establecen las razones para la acción, los
fundamentos de una acción. Nos explican el por qué debe realizarse o evi-
tarse un determinado comportamiento. Ejemplo de un principio: en caso
de duda, se debe favorecer al más débil, así este principio nos da razones
para actuar de una determinada manera: favoreciendo ai que se encuentra
más desvalido, el más débil.
b-Los principios son generales, prescriben de una manera genérica, marcan
el límite que no debe ser traspasado, estableciendo lo que se considera
aceptable (globalmente hablando) y lo que no. En el mismo ejemplo ante-
rior: sólo se nos señala que hay que favorecer al débil (de una manera
genérica) si no tenemos claro cómo resolver un asunto.
c-Los principios no son definitivos o concluyentes, constituyen simples
directrices que se consideran óptimas, pueden ser cumplidos en diferen-
tes grados. Esa actuación de favorecer al débil, puede ser cumplida de
muchísimas maneras.
d-Los principios son normas abiertas que carecen de la determinación fácti-
ca, no sabemos nítidamente cuándo han de ser aplicadas. En el ejemplo
anterior: ¿cuándo hay que favorecer al débil? ¿cómo?
e-Los principios no determinan necesariamente la decisión, sólo proporcionan
razones a favor de una u otra de las opciones que se nos presentan como
alternativas. Puedo decidir favorecer al más débil o no, pero no tengo una
obligación de hacerlo, en un estricto sentido de la palabra obligación. No
llevan aparejada ninguna sanción, son meras orientaciones.
f-Los principios tienen una dimensión de peso. Cuando se produce una coli-
sión entre dos principios, a uno de ellos se le concede mayor peso sin que
se invalide el otro, que también se aplicará pero en menor grado. Ante un
caso concreto pueden entrar en conflicto el principio de "favorecer al más
débil" con el principio de "no causar daño a nadie", porque en un conflic-
to de intereses las dos partes tienen algo que perder y, por lo tanto, se les
va a causar un daño. En este supuesto, podemos optar por dar más impor-
tancia a uno de esos principios pero sin olvidarnos del otro, que lo toma-
mos también en consideración y, por ejemplo, favorecemos al más débil
pero intentando no causar mucho daño al otro.
Estos son los rasgos característicos de los principios. Sin embargo, no todas
las corrientes doctrinales señalan estos caracteres. Unas corrientes aluden a
alguno de ellos y otros autores citan otros distintos, pero en general suelen ser
todos los que se mencionan.
Con respecto a los valores ¿en qué se diferencian los principios de ellos?
Algunos autores (Alexy) mantienen que principios y valores son lo mismo, pero
contemplados bajo aspectos distintos: los primeros se refieren al campo de los
RAFAEL JUNQUERA DE ESTÉFANI
Podemos dar muchas definiciones del principio, pero nos vamos a quedar
con aquella que lo define como una proposición que expresa un juicio de valor
sobre lo buen010 • Se le ha definido también como criterio o punto de vista desde
el que plantear las cuestiones o decisiones. No representan soluciones sino que
actúan como "guía".
Dentro de la moral existen unos principios que pretenden ser válidos univer-
salmente porque son muy genéricos. Sin pretender ser exhaustivos vamos a enu-
merar algunos principios de la moral con vistas a dejar mejor clarificado el pro-
pio concepto de principio. Así, se habla11 :
10 Ver DE LA TORRE DíAZ, J., Deontología de abogados, jueces y fiscales, Madrid, UPCO, 2008, p. 68.
11 Ibídem, p. 68.
ÉTiCA Y DEONTOLOGíA PÚBliCAS
12 Ibídem, p. 6955.
RAFAEL JUNQUERA DE ESTÉFANI
PRINCIPIOS
regla de oro de la moral "haz a los demás lo que quieras que te hagan a ti"
principio de la escolástica "haz el bien y evita el mal"
principio del estoicismo "obrar conforme a la naturaleza" ~~
principio del imperativo "usa a la humanidad como fin y nunca como medio"
categórico de Kant
principios preferenciales "el vivir es preferible al no vivir"
de Ferrater "ser libre es preferible a ser esclavo"
"la igualdad es preferible a la desigualdad"
Principios de la bioética:
beneficencia "primero hacer el bien"
no-maleficencia "primero no dañar"
autonomía "contar con el consentimiento del otro"
justicia "distribuir los recursos atendiendo a la igualdad de
oportunidades"
Principios profesionales:
principio de honradez "hay que ser una persona honesta"
principio del desinterés "anteponer el interés del otro al propio"
principio de dignidad "el valor inherente a la persona humana debe de ser
protegido y respetado"
principio de la conciencia "obrar siempre según la propia conciencia"
4. LAS NORMAS
r-rUI'lIvlr-IV';;» 1"iI'lJI'IWI_~
O Fundamentales o Secundarias
o Generales o Menos
o No definitivos generales
o Abiertos o Definitivas
o No determinan o Cerradas
CARACTERES
necesariamente la o Determinan
decisión necesariamente la
o Tienen dimensión decisión
de peso o No tienen una
dimensión de peso
Vistas estas características, hay que destacar que no son admitidas con unani-
midad por la doctrina, e incluso algunas de ellas son rechazadas de plano como
criterios diferenciadores de ambos grupos normativos.
13 "Es la expresión lógica y obligante del valor moral" (VIDAL, M., Moral ... , cit., p. 449).
14 Ibídem, pp. 451-452.