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I.- OBJETO:
Viene por el presente a interponer formal denuncia penal con el fin que se
investigue la probable comisión de delitos de acción pública, tipificados en los artículos
210, 174 inc. 5, 248, 249 y 265 del Código Penal, y/u otros posibles actos delictivos por los
hechos que seguidamente expone.
II.- HECHOS:
La investigación que solicita por los posibles delitos de Asociación Ilícita,
Fraude a la Administración Pública, Abuso de Autoridad, Violación de los Deberes de
Funcionario Público, tipificados en los artículos 210, 174 inc. 5, 248, 249 y 265 del Código
Penal, y/o por el tipo penal que surja de la investigación que peticiona, todo ello conforme
al elevado criterio de esa Fiscalía Penal de Instrucción, tipos penales que estarían
configurados sobre la base fáctica que a continuación propone.-
A diario se multiplican las anécdotas de los ciudadanos, que cada uno con
su versión, relatan el modo a través del cual sus voluntades o la de otros tucumanos,
intentan o son compradas, o bien canjeadas por diferentes bienes.-
Sin embargo el cuadro se agrava a poco que esas voces y sus anécdotas
terminan pasando el umbral del rumor para ser recogidas por las ediciones medios
periodísticos, por caso el portal web de www.contextotucumán.com quien cubre esas
versiones de prebendas electorales. De manera escalofriante asistimos a la presunta
comisión de prácticas disvaliosas que aquí denuncia.-
Advierta que dicho sitio web también recoge la información que publica de
otros portales o diarios a los que cita como fuentes, por lo que la información que allí
refleja la página de contexto, nos pone ante datos que superan el umbral del mero rumor
para alcanzar una categoría y entidad suficiente para configurar la posible comisión de
los delitos que denuncia, hechos que ante las coberturas periodísticas podrían alcanzar la
categoría de público y notorio.-
a) Asociación Ilícita:
El Capítulo II del Título VIII del Código Penal (Delitos Contra el Orden Público) en su
artículo 210 tipifica la acción consistente en tomar parte en una asociación o banda de 3 o
más personas, destinada a cometer delitos. Es dable destacar, siguiendo las enseñanzas
del Dr. David Elbio Dayenoff, que la conducta típica se consuma por el solo hecho de
pertenecer a una organización de esa clase.
Es una figura dolosa que requiere el número de miembros y la finalidad del grupo.
En este caso presumimos la existencia de una organización que se dedicaría a cometer
este delito, prebenda electoral, pues para llevarlo adelante se verificaría la existencia de
más de tres personas que han formado un gran grupo (posiblemente hasta inscriptos
como partido político).
La jurisprudencia sostuvo respecto de este tipo penal que “Las exigencias típicas del delito
de asociación ilícita se satisfacen con el simple acuerdo, con la mera intención manifestada
de cometer pluralidad indeterminada de actos delictivos, y cierta permanencia en la
cooperación por parte de tres o más personas, sin que sea necesario que se cometa
alguno de ellos, por tratarse de un delito de pura actividad” (SCBA, JA, 1983-I672).
- Figura Agravada: Como es de conocimiento de la vasta ilustración del Sr. Fiscal, el delito
de asociación ilícita se agrava para los jefes u organizadores de la sociedad, en cuyo caso el
tope mínimo de la pena o reclusión es de 5 años cuando el de la figura básica es de 3 años.
En el caso que nos ocupa el posible pago de dinero a cambio de votos, o bien la entrega de
mercadería, cuyos orígenes en definitiva se sospechan públicos, salidos del erario estatal,
constituiría la comisión del delito que se describe en este acápite.
El tipificado por el artículo 248 del Código Penal es un delito doloso que exige la conciencia
de la ilegitimidad o arbitrariedad del acto y la voluntad de llevarlo a cabo.
El sujeto activo de este delito debe ser un funcionario público en ejercicio de sus
funciones. Tal como señala el Dr. Dayenoff, el sentido legal de los términos “funcionario y
empleado públicos” utilizados en el Código Penal designa a toda persona que participa
accidental o permanentemente del ejercicio de las funciones públicas ya sea por elección
popular o nombramiento de autoridad competente. En consecuencia, por función pública
estatal sólo cabe entender toda actividad que conlleve fines propios del Estado.
Por su parte, el artículo 249 determina que las acciones típicas consisten en omitir, rehusar
hacer o retardar algún acto de su oficio. El elemento normativo esencial es la ilegitimidad
de esas conductas.
Asimismo, no es necesario para que se configure el tipo, que el acto haya causado
perjuicio, ya que como lo señala el Dr. Donna en su Tratado de Derecho Penal Tº III, pág.
318, Ed. Rubinsol Culzoni, ed. 2003, no es un delito de daño.-
IV.- PRUEBA:
1) 3 Impresiones de pantalla de notas de fecha 17/08/2015 del sitio web
www.contextotucumán.com;
2) Ofrecemos los videos subidos a esa misma página y que se ubican
conjuntamente con las notas periodísticas que en copia acompañan;
3) Copia de impresión de pantalla con notas periodísticas de prebendas
electorales;
V.- PETITORIO:
Por todo lo expuesto a V.S. solicitamos:
1.- Tenga por formulada denuncia penal por la probable comisión de los delitos tipificados
en los artículos 210, 174, 248, 249 y 265 del Código Penal, o los que con posterioridad
pudiera descubrir y tipificar el Fiscal;
2.- Se investigue la misma conforme los hechos relatados y la prueba acompañada;
3.- Tenga presente las pruebas acompañadas y los medios de prueba sugeridos;