CORRUPCIÓN

DE
FUNCIONARIOS
CONTENIDO

I. Introducción
II. Corrupción de Funcionarios

1. Panorama Internacional
a. Tratados Internacionales
b. Buenas Prácticas
c. Experiencias Internacionales

2. Panorama nacional
a. Marco Normativo
b. A Nivel Regional

3. Políticas Locales

III. Conclusiones
IV. Recomendaciones
 ¿Quién es un Funcionario
público?
Según la Convención de las Naciones Unidas contra la
Corrupción

Es toda persona que ocupe un cargo legislativo, ejecutivo,

administrativo o judicial de un Estado Parte, ya sea designado o
elegido, permanente o temporal, remunerado u honorario, sea cual
sea la antigüedad de esa persona en el cargo, o toda persona que
desempeña una función pública, incluso para un organismo público
o una empresa pública, o que preste un servicio público.
 ¿QUÉ ES LA CORRUPCIÓN?
La corrupción es el abuso del poder público encargado (por
elección, selección, nombramiento o designación) para obtener
beneficios particulares (económicos o no) violando la norma en
perjuicio del interés general o el interés público. Montoya(2015).
CLASES DE CORRUPCIÓN

• Por su naturaleza

▪ Corrupción política: se puede observar en las altas esferas de decisión e involucran

a los funcionarios públicos que ejercen funciones de poder político (congresistas,
ministros, presidentes y otros).

▪ Corrupción burocrática o administrativa: afecta los niveles intermedios y bajos de

los organismos públicos. En este sentido, ya no involucra funcionarios con capacidad
de decisión, sino funcionarios encargados de la ejecución de las normas y del trato
con los ciudadanos.
• Por su grado de desarrollo

▪ Corrupción individual o directa: se produce cuando los actos de corrupción y sus

actores pueden ser identificados de forma clara. En otras palabras, el actor opera
directamente sin la intervención de una red de corrupción.

▪ Corrupción sistémica o institucionalizada: se caracteriza por estar generalizada y se

manifiesta en múltiples esferas a través de redes de corrupción. De esta manera, es
difícil determinar a todos los agentes que intervienen.
 Los órganos de decisión política y ejecutiva.

Los magistrados y fiscales.

El personal auxiliar del Poder Judicial y el

Ministerio Público.

ACTORES DE LA Las mesas de parte.

CORRUPCIÓN
La Policía Nacional del Perú.

Los litigantes.

El personal de ejecución de sentencias.

Los abogados.
¿Cuáles son las condiciones culturales básicas que inciden sobre la
extensión y la tolerancia de las prácticas corruptas?

• La tolerancia social hacia el goce de privilegios privados que permite la prevalencia de

una moralidad del lucro privado sobre la ética cívica.

• Una cultura de la ilegalidad generalizada que determina la existencia de grupos sociales

que siente que la ley no cuenta para ellos.

• El conflicto entre las formas de organización y de sistemas normativos tradicionales y

las normas que revelan el surgimiento de un orden social moderno.

• La escasa vigencia de la idea de nación y la ausencia de una solidaridad fundada en el

bienestar común.
 PANORAMA
INTERNACIONAL
 TRATADOS
INTERNACIONALES
1996 : Convención Interamericana contra la Corrupción
(CICC) de la Organización de Estados Americanos (OEA).

1996: Modernización del Estado y Fortalecimiento de la

Sociedad Civil (BID).

1997: Organización para la Cooperación y el Desarrollo

Económicos (OCDE) establece la Convención para Combatir
el Cohecho de los Servidores Públicos Extranjeros en
Transacciones Comerciales Internacionales.

La Convención Interamericana contra la Corrupción fue

aprobada en una Conferencia Interamericana Extraordinaria
y abierta a la firma en Caracas en 1996 y en vigor en 1997.
2003: Convención de Naciones Unidas contra
la Corrupción e instituciones como el Banco
Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo.

El Directorio del Banco aprueba en 2009 el Plan de Acción para el Apoyo a los
Países en sus Esfuerzos por Combatir la Corrupción y Fomentar la
Transparencia (PAACT) (BID, 2009).
En 2010 se aprueba el Informe sobre el Noveno Aumento General de Recursos
del Banco, que establece como líneas prioritarias del BID.
 INSTRUMENTOS
INTERNACIONALES
Integridad financiera

Sistemas de control

Gobernanza de los recursos

naturales

Gobierno abierto
CORRUPCIÓN A NIVEL INTERNACIONAL

El aná lisis de resultados

efectuado por Transparency
International advierte que los
ataques contra las ONG y los
medios de comunicació n está n
asociadas con mayores niveles
de corrupció n
Total: Analiza 180 paı́ses y territorios sobre el nivel de corrupció n en el sector pú blico.
Escala: De 0 a 100, en la cual cero equivale a muy corrupto y 100 a muy transparente.

RESULTADOS...

Nueva
Zelanda
Dinamarca
Finlandia
LOS MÁS CORRUPTOS

89 88 85 14 12 9

LOS MÁS
TRANSPARENTES Siria
Sudán del
sur
Somalia
BUENAS PRÁCTICAS
ASIA - PACÍFICO
 SINGAPUR
Situación de caos y
corrupción (1959)

ESTRATEGIAS PARA COMBATIR LA CORRUPCIÓN

- (1960) Se aprueba la Ley de Prevención de la

Corrupción.
- Oficina de Investigación de Prácticas
Corruptas
- Política de incremento salarial del sector público
- Sistema educativo y campañas de
sensibilización contra la corrupción.
“De ser uno de los países más pobres a ser actualmente uno
de los más desarrollados del mundo”
NUEVA ZELANDA
POLÍTICAS ANTICORRUPCIÓN
La principal forma de
corrupción política hasta
Una poderosa agencia anticorrupción
los primeros años del “Serious Fraud Office”
siglo XX era el sistema Sistema penal inflexible con la
de patronazgo. corrupción (código de conducta)
• DESEMPLEO Autoridad Independiente de la Conducta
• ALTA DEUDA PÚBLICA Policial
El Ombudsman (supervisar todo tipo de
instituciones públicas y privadas)
Poca población VS Muchos La Ley de Transparencia de Nueva
recursos naturales Zelanda(1982)

“Cero complacencia ” - LA INTEGRIDAD Y LA LEGALIDAD ES UN BIEN FRÁGIL

 SITUACIÓN DE ALGUNOS
PAÍSES
Desde Nueva Zelanda y Singapur que obtuvieron los mejores puntajes en la región,
hasta algunos de los peores como Camboya, Corea del Norte y Afganistán.

MEJORA SE MANTIENE EMPEORA

INDONESIA COREA DEL SUR Filipinas , India y las Maldivas

(Alta corrupción y menos
Se deriva del trabajo de la Experimentó recientes libertades de prensa además de
principal agencia muertes de periodistas).
anticorrupción de Indonesia escándalos de corrupción de alto
para tomar medidas contra perfil, que dieron lugar a Camboya, Papúa Nueva
individuos corruptos, a pesar de protestas públicas masivas y la Guinea y China están
la fuerte oposición del gobierno y rápida acusación y permanentemente amenazadas
el parlamento. procesamiento del presidente. por las autoridades.
EUROPA
 EN 1660, EL REY
FREDERICK III INICIÓ
DINAMARCA UN PROCESO DE
COMBATIR ABUSOS DE
PODER (Sistema que ha
perdurado hasta la
actualidad).
“MODELO IGUALITARIO Y COMPROMETIDO CON EL ESTADO DE BIENESTAR”
EL 85% DE LA
EDUCACIÓN TRANSPARENCIA Y
MARCO LEGAL AUTORIDAD DE POBLACIÓN PAGA
PÚBLICA E ACCESO A LA
SUMAMENTE LA SUS IMPUESTOS
INFORMACIÓN
IGUALITARIA ESTRICTO COMPETENCIA VOLUNTARIAMENTE
Acceso a la toma de Se encarga de
Educación gratuita de Recursos para el bien
Obliga a toda decisiones, al detalle dirimir cualquier
alta calidad. de todos, porque se
empresa establecida de los concursos, las queja o reclamo
se habla de la invierten en salud,
a divulgar sus datos personas encargadas sobre el proceso
democracia, las educación, obras
fiscales y aportar de evaluar los de concurso
instituciones y el rol públicas, entre otros
financiamiento para concursos son una público.
que juegan. aspectos en favor a la
el estado de comisión de experto y
población.
bienestar. no los políticos.

“NO ES UNA CUESTIÓN DE LEYES ANTICORRUPCIÓN , SINO DE CREAR INSTITUCIONES QUE ASEGUREN LA
INDEPENDENCIA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y DE LA JUSTICIA”
 SITUACIÓN DE ALGUNOS PAÍSES
Siendo Dinamarca el 2° país con menor percepción de corrupción en el
mundo, no sucede lo mismo con otros países europeos.

LEVE MEJORA CRISIS

ITALIA FINLANDIA

Recientemente se aprobaron cuatro leyes Tensión entre los medios y el gobierno.

relevantes sobre denuncia de
irregularidades, transparencia, influencia RUMANÍA
indebida y lucha contra el lavado de dinero.
El gobierno presentó un proyecto de ley que
impone requisitos de información para
frenar a las ONG en países de toda la
región
ÁFRICA - MEDIO ORIENTE
 Ruanda

Calidad Educativa
 SITUACIÓN DE ALGUNOS PAÍSES...
ESTANCAMIENTO, GUERRAS Y
PEQUEÑOS AVANCES
CONFLICTOS

Continuando con el l ejemplo de Ruanda y

Botswana: Bahréin

-Costa de Marfil: Experimentó la mayor caída en el índice desde el

1)Aprobó una ley sobre prevención y represión de año pasado. A mediados de 2016, el gobierno
la corrupción. disolvió el principal grupo político de oposición y
2)Estableció una autoridad nacional encarceló a los defensores de los derechos
anticorrupción.
humanos de Bahrein.
3)Persiguió el cumplimiento de algunas iniciativas
internacionales, como la Iniciativa para la
Transparencia de la Industria Extractiva (EITI).
Los estados árabes como: Irak , Libia , Somalia ,
-Líbano(2017) Sudán , Siria y Yemen sufren todos de
-Aprobación de la Ley de Acceso a la Información. instituciones públicas débiles, conflictos internos
-Se unió a la Iniciativa para la Transparencia de las e inestabilidad profunda, lo que permite que la
Industrias Extractivas (EITI) de petróleo, gas y corrupción se propague con poco o ningún
minerales. control sobre el abuso oficial.
AMÉRICA
 Uruguay
Talleres Lectivos

Debates y Políticas
sobre la corrupción

La Implementación de
Capacitación.

Normativa Nacional
Anticorrupción
Aspectos
Institucionales y
Cometidos de la
JUTEP
 SITUACIÓN DE ALGUNOS PAÍSES
CONSTRUYENDO LEYES CASOS

-Chile(2016) aprobó una ley sobre probidad El caso Odebrecht resultó en sanciones para
pública que previene conflictos de intereses en empresarios y figuras políticas de los niveles
el sector público. más altos en Brasil , Ecuador y Perú debido a
su participación en sobornos y financiamiento
ilegal a cambio de contratos públicos.
-Bahamas aprobaron recientemente una ley
sobre el acceso a la información pública . Venezuela

- País más corrupto de américa.

-Guyana creó mecanismos transparentes para
la contratación pública. Además, en Jamaica , - La Organización Internacional para las
se formó una agencia anticorrupción Migraciones (OIM) estima que 1,6 millones de
consolidada para realizar investigaciones. venezolanos han abandonado su país en los
últimos años
 CANADÁ reuniones abiertas, audiencias
televisadas y testigos invitados.

Miembros de GOPAC Canadá La participación de la

con conocimientos mujer en la política y las
especializados en Cuentas perspectivas que aportan
Públicas han ayudado a los a los temas clave de
parlamentarios jamaiquinos a política son vitales para la
fortalecer sus mecanismos de lucha contra la corrupción.
fiscalización parlamentaria.
 CHILE
2014: Se crea “Consejo Asesor Presidencial contra los Conflictos de Interés, el
Tráfico de Influencias y la Corrupción” integrado por la Agenda de Probidad y
Transparencia (APT) .

● Perfeccionamiento de las leyes para

F prevenir la corrupción y dar primacía a
35 MEDIDAS I la transparencia en la relación entre
N política y negocios.
A
APT 21 LEGISLATIVAS
L ● Observación más estricta de los
I principios de probidad y transparencia
14 D en las interacciones entre sector
ADMINISTRATIVAS
A público y sector privado.
D
● Promoción de buenas conductas.
 BOLIVIA
Programa de Transparencia
OBJETIVOS :
y Lucha Contra la Reducir la impunidad de los actos de
Corrupción (2009) corrupción, aumentar el control social y
fomentar la cultura ética.
RESULTADOS
Ministerio de Transparencia Institucional y
Lucha contra la Corrupción (MTILCC) Sistema Integrado de Información
Anticorrupción y de Recuperación
de Bienes del Estado (SIIARBE).

● Recuperación significativa de bienes a favor del Estado por US$37 millones de

actividades irregulares .
● Reducción de los tiempos para acceder a información necesaria para la realización
de investigaciones por denuncias de corrupción de 55 días en 2009 a siete días en
2014.
● Concurso “El peor trámite de mi vida”.
Concurso “El peor trámite
de mi vida”
En 2011, el MTILCC realizó el concurso “El peor
trámite de mi vida”, el cual dio la oportunidad a
los usuarios de trámites que se realizan ante
instancias del sector público, de denunciar malas
experiencias concretas con distintas entidades de
la administración pública boliviana, realizar
sugerencias para mejorarlos, y en algunos casos.
El concurso sirvió no solo para fortalecer los
canales de comunicación entre la ciudadanía y el
Estado, y posicionar en Bolivia la idea de
gobierno abierto; sino también para avanzar en la
mejora de los trámites denunciados , como es el
caso de la Oficina de Derechos Reales.
 EXPERIENCIAS
INTERNACIONALES
RUANDA
Después de una de
las historias más
violentas y Ganó un premio
sangrientas del internacionales
siglo XX, Ruanda de las buenas
se reinventó desde prácticas
las aulas. Un educativas del
ejemplo de éxito Commonwealth “Han Hoy en día, el Banco
para el mundo y en implementado Mundial está
replicable para 2012, estrategia medidas firmes considerando la
Colombia. s de contra la posibilidad de
innovación, de corrupción y ofrecer más apoyo a
ampliación del existe un claro Rwanda a través de
acceso para compromiso de SMART Rwanda
mejorar la sus dirigentes de (Rwanda
calidad lucha contra ella”. INTELIGENTE), que
educativa. permitirá la
ejecución de
iniciativas en el
marco de nuestro
No basta con aprobar leyes, estos países demuestran que plan estratégico
hay que dar “pasos adicionales y efectivos para su sectorial de las TIC.
implementación”.
 La Ley Canadiense sobre Corrupción de
Funcionarios Públicos Extranjeros
(“CFPOA”) (Canadá) (S.C. 1998, c. 34)

GOPAC obtuvo su personería jurídica en el otoño de

2003.
Los GMT producen manuales y realizan talleres

CANADÁ para crear y fortalecer las capacidades de los

parlamentarios en este campo, a nivel mundial.

Miembros de GOPAC Canadá con conocimientos

especializados en Cuentas Públicas han ayudado a
los parlamentarios jamaiquinos a fortalecer sus
mecanismos de fiscalización parlamentaria - 2013

GOPAC empezó a involucrarse en la CNUCC desde su participación en la ceremonia de

firma de la Convención celebrada en Mérida, México en diciembre de 2003.

Uruguay se suscribió a
la convención
Interamericana contra la
corrupción (CICC)-1996
URUGUAY
Existe un Transparencia y
Ética Pública -JUTEP-
órgano con independencia
técnica del estado en el
ejercicio de sus funciones.
que vincula especializado
para el control de las
previsiones de esta Ley

La Convención de Ley N° 17.060 del

las Naciones 23/12/1998 Normas
Unidas contra la referidas al uso
Corrupción indebido del poder
(CNUCC)- 2003 Público
vinculándose al (CORRUPCIÓN)
mismo a través del Decreto Nº 30/003 del
Ministerio de 23/01/2003 – Normas
Educación y de conducta en la
Cultura. función pública.
PANORAMA
NACIONAL
 MARCO NORMATIVO

Amplio marco normativo que regula materias sobre ética,

transparencia en la administración pública : D.L.276, Ley
26300 Derechos de Participación y control ciudadano,
Ley Nº 26771 contra el nepotismo, etc.

-Participación ciudadana
- Fortalecimiento de los órganos de control
SITUACIÓN DE LA CORRUPCIÓN
EN EL PERÚ
INICIATIVAS ANTICORRUPCIÓN DESARROLLADAS POR
EL ESTADO PERUANO EN EL PERIODO 2001-2010

- Fortalecimiento institucional
Programa Nacional
Anticorrupción
(Abril-2001)
-Diagnósticos y análisis de la
Se formó el grupo de
corrupción como presupuestos para el
trabajo denominado diseño de intervenciones.
Iniciativa
Nacional Anticorrupción -La ética pública y la participación
(INA). ciudadana.
 La Oficina Nacional Autonomía administrativa y capacidad para
Anticorrupción (ONA) organizar un plan de lucha contra la corrupción.

- Una política nacional de obligatorio cumplimiento.

El Plan Nacional - 7 objetivos estratégicos y 19 estrategias diseñadas para

de Lucha contra la alcanzarlos. Estos están interrelacionados.
corrupción - Se involucraron a actores estatales, privados y de la
sociedad civil.
 Colaborar con la articulación, coordinación y
planificación a mediano y largo plazo de las acciones
La Comisión de Alto que realizan entidades públicas y privadas para
Nivel Anticorrupción prevenir y combatir la corrupción, así como para
(2010) supervisar y realizar el seguimiento del cumplimiento
del Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción
 INICIATIVAS SOBRE EL SISTEMA DE JUSTICIA
(2001-2010)
Concentración de Equipo de fiscales para
Procuraduría
procesos en juzgados casos complejos
anticorrupción
Fiscalías especializadas
Paquete legislativo
anticorrupción Modificación normas
recusación de jueces
Dirección contra la
corrupción de la PNP Medidas excepcionales
(Dircocor). de limitación de derechos
en investigaciones
preliminares
Unidad de Inteligencia
Financiera (UIF) Extensión a altos
funcionarios públicos
 Iniciativas que promueven las capacidades de
control político del Congreso de la República
La Comisión Investigadora sobre la actuación, el origen, el
movimiento y el destino de los recursos financieros de Vladimiro
Primera etapa: Montesinos Torres y su posible relación con Alberto Fujimori Fujimori
Comisiones (Comisión Waisman) .
parlamentarias
de investigación La Comisión encargada de sistematizar y profundizar las conclusiones
de la Comisión que presidió el congresista Waisman (Comisión
Townsend).

La Comisión encargada de cumplir las conclusiones y

recomendaciones de las cinco comisiones investigadoras del período
legislativo 2001–2002 (Comisión Herrera).

Segunda etapa: Comisión Especial de Carácter Permanente y Multipartidario encargada del

Control, Seguimiento y Evaluación al Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción.
 Iniciativas que promueven la transparencia y la
rendición de cuentas en el Estado peruano
Ejecutivo Nacional
Portal Web Íntegro: Cumplimiento
del Plan Nacional de Lucha
Página web de la Comisión de
Alto Nivel Anticorrupción
Congreso de la Sistema Nacional de
República control- Contraloría
General de la
República
Mecanismos para
acceder a diversos
documentos Iniciativa Únete al
control
Actas, agendas, acuerdos de
comisiones y del Pleno,
proyectos de Ley, dictámenes,
mociones, debates, así como
un archivo digital de leyes que,
además del contenido de
normas, permite conocer sus
procesos de aprobación.
 Iniciativas que promueven la participación
y la vigilancia ciudadanas
Brigadas Ciudadanas de la Contraloría
General de la República – Brigadas CGR.

Sistema Nacional Instrumentos operativos de la Estrategia

de Preventiva Anticorrupción (EPA).
Control
El Programa «Juego
Limpio».

Sistema de justicia Diálogos de la OCMA con la comunidad

para «competir» con la corrupción
 Enfatizar los principios éticos que refuercen el
cumplimiento ciudadano de las normas

Velar por el desempeño responsable y

transparente de la función pública, promover
vigilancia ciudadana de su gestión.

Desterrar la impunidad , abuso de poder,

corrupción y atropello de derechos.

Desarrollar una cultura de paz y transparencia que

acoja reclamos genuinos de los diferentes sectores
de la sociedad.
OBJ 4. ESTADO EFICIENTE,
TRANSPARENTE Y DESCENTRALIZADO
Promover una cultura de respeto a la ley,
solidaridad y anticorrupción, que elimine las
POLÍTICA 26. prácticas violatorias del orden jurídico.
Promoción de la ética, transparencia y
erradicación de la corrupción, lavado de
dinero, evasión tributaria y contrabando en
todas sus formas.
POLÍTICAS LOCALES
Fuente: Procuraduría Anticorrupción
 4) Régimen de contratación pública:
a) Ausencia de estudios que
Plan Nacional de lucha contra la determinen “riesgos de corrupción”.
Corrupción 2012 - 2016 b) SEACE con cobertura nacional que
requiere ser mejorado .
c) Limitada participación de la
Prevención eficaz de la
OBJETIVO 2 corrupción ciudadanía en los procesos de
selección
d) Sólo un grupo de operadores
2) Transparencia y Acceso a la logísticos cuenta con capacidades
1) Integridad en la Información: técnicas debidamente acreditadas.
Administración a) Reformar la normativa y
Pública: fortalecer instancias y 3) Sistema de Gestión de Recursos
a) Control Interno procedimientos de revisión. Humanos:
b) Ética Pública b) Competencias complementarias. a) Coexistencia de diversos regímenes
c) Declaraciones c) Fortalecer sistemas de gestión de de servicio civil
Juradas archivos de información b) Ley Marco del Empleo Público
d) Rendición de d) Fortalecer capacidades en c) Manuales de Organización y
Cuentas funcionarios y servidores públicos Funciones desactualizados y no
e) Simplificación en relación a la transparencia y observados
Administrativa acceso a la información. d) Ausencia de mecanismos
transparentes de información
 Caso DIRESA
(Dirección regional de Salud - Ancash)
▪ SEDE FISCAL: Segunda Fiscalía
Provincial Corporativa Especializada
en Delitos de Corrupción de
Funcionarios de Ancash
▪ SEDE JURISDICCIONAL: Juzgado de
Investigación Preparatoria de
Huaraz
▪ CASO: N° 272-2013
▪ AGRAVIADO: El Estado – Dirección
Regional de Salud Ancash.
DELITOS: OMISIÓN DE ACTOS FUNCIONALES, COLUSIÓN
DESLEAL SIMPLE Y AGRAVADA, COHECHO PASIVO PROPIO E
IMPROPIO Y NEGOCIACIÓN INCOMPATIBLE.
INVESTIGADOS:
1. ALFREDO HIDALGO DÍAZ
2. CARLOS ENRIQUE SEGOVIA MALDONADO
3. MAXIMA ELENA SOLANO CLEMENTE
4. ROCIO MARLENE RODRÍGUEZ SOLANO
5.MARGOTH MARLENE RODRÍGUEZ HIDALGO
6. JOSEFATH ANTONIO LEO MORENO
7. JAZMIL OBISPO CASTILLO
8.CARLOS HORACIO HONORIO LLANOS
9.LINCOLN MALLQUI GARCÍA
10. DANY DOMÍNGUEZ CHUQUI
CONCLUSIONES
❖ La corrupción al ser un tipo de crimen organizado involucra diversos actores los
cuales a su vez ejercen los diferentes tipos de corrupción que existen.

❖ En el panorama internacional se evidencia que los países africanos son

percibidos como los más corruptos a comparación de países de otros
continentes como Nueva Zelanda (Oceanía) o Dinamarca (Europa) los cuales
son visualizados como naciones basadas en una gestión de “transparencia”.

❖ A nivel del continente americano, existe un mayor índice de percepción de

corrupción en países latinoamericanos que países como Estados Unidos y
Canadá, los cuales son considerados como países “transparentes”.

❖ Los países percibidos como “transparentes”, a nivel mundial, han formulado

diversas políticas anticorrupción las cuales han resultado eficaces. Los
objetivos que estas políticas tienen en común son: la prevención del delito, la
transparencia en la gestión en el gobierno y un sistema inflexible para aquellos
que cometen el delito. Asimismo a nivel latinoamericano los países se centran en
la implementación de talleres para la prevención de corrupción de funcionarios.
❖ La corrupción se ha convertido en uno de los principales problemas que enfrenta
nuestro país, por lo que se han elaborado y puesto en ejecución diversas estrategias
para poder combatir dicho delito. Sin embargo, no se visualiza una mejora con
respecto a la disminución de la corrupción, esto puede deberse a que se plantean
buenas estrategias ,pero no son llevadas a la práctica de manera eficaz.

❖ A nivel local, las municipalidades distritales resultan ser una de las instituciones más
afectadas por la corrupción por lo que el Plan nacional de lucha contra la corrupción
se ha centrado en la construcción de estrategias específicas y acciones concretas
para reducir el riesgo de ocurrencia de este delito. Las estrategias principales de
dicho Plan ponen énfasis en la ejecución de una adecuada gestión para garantizar la
integridad así como permitir a la población un fácil acceso sobre la información de
los procesos que se realizan. También se centra en la instauración de un régimen
estricto respecto a la contratación pública.
RECOMENDACIONES
➢ Vigilar la correcta asignación y ejecución de los recursos para el combate a la
corrupción, es decir, ofrecer y contar con información sobre quién, en qué y cómo se
gastan los recursos destinados a este rubro, así como de los resultados que este
gasto genera. Puede que exista un organismo con esta función o que ya se haya
implementado una política que haga referencia a lo antes mencionado, pero la
recomendación va centrada a la ejecución eficaz .

➢ Simplificar y modernizar los procesos burocráticos para el otorgamiento de servicios

gubernamentales. Se puede incorporar tecnología a un mayor número de trámites,
para facilitar y agilizar el acceso a servicios y mejorar la forma en que se distribuyen
estos servicios. Si bien existen iniciativas de programas que fomentan este tipo de
procesos , estos no se dan de manera nacional y lo conveniente sería implementarlo
en todas las regiones del país.
➢ Fomentar la cultura de la legalidad como parte del combate a la corrupción,
estableciendo programas de educación y prevención para niños, jóvenes y adultos
para contar con una sociedad que rechace las prácticas corruptas.

Asignación presupuestal clara por sector. No se trata de gastar más en educación,

como si eso por sí solo fuera un logro, sino de justificar en qué se gastará, cuánto
y para qué. El Ministerio de Educación explica, por ejemplo, cuánto está destinado
para la elaboración del currículo, los libros de texto, la capacitación de profesores,
entre otros rubros. Al final del año se coteja el plan con el porcentaje ejecutado.
Trabajar bajo un plan de desarrollo con proyecciones.

No es suficiente establecer objetivos, suministrar materiales educativos y

enmarcados en lineamientos curriculares: Se tiene que acompañar a los maestros,
hacerles seguimiento, formarlos y asistirlos cuando fuese pertinente.
Ruanda es uno de los países menos corrupto de África, Un claro ejemplo para el
mundo.
➢ La colaboración de legisladores en ejercicio o ex legisladores no debe ser
partidista. Fortalecer los sistemas contra el lavado de dinero, a la corrupción
antes de su inicio, haciendo imposible que los corruptos gocen los frutos de
sus actos corruptos.

➢ Promover la denuncia ciudadana en prácticas de corrupción.Si bien los

ciudadanos poseen una cultura de aceptación de la corrupción, es necesario
fomentar que denuncien los casos de corrupción de los que puedan tener
conocimiento y una vez que lo hagan, tomar cartas en el asunto para que
ellos se sientan seguros de poder combatir la corrupción.
 REFERENCIAS
BIBLIOGRÁFICAS
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▪ https://www.infobae.com/america/mundo/2017/01/29/como-funcionan-las-cosas-en-el-pais-menos-corrupto-del-mundo/
▪ https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017
▪ https://www.vozpopuli.com/actualidad/internacional/Fraude_fiscal-Corrupcion-Dinamarca_0_559444061.html
▪ http://www.eleconomista.es/opinion-blogs/noticias/7086955/10/15/Todos-quieren-ser-Dinamarca.html
▪ https://www.artehistoria.com/es/contexto/dinamarca-3
▪ http://www.fundacionmelior.org/content/tema/quiero-ser-como-dinamarca
▪ https://latinamericanpost.com/index.php/es/otros/282-latinoamerica/19442-que-lecciones-da-dinamarca-a-latinoamerica-en-t
emas-de-corrupcion?
▪ https://www.libremercado.com/2018-01-06/como-lee-kuan-yew-acabo-con-la-corrupcion-en-singapur-parte-1-1276611667/
▪ http://aceproject.org/main/espanol/es/esy_nz.htm
▪ https://adribosch.wordpress.com/2017/01/30/nueva-zelanda-como-funcionan-las-cosas-en-el-pais-menos-corrupto-del-mundo
/
▪ https://gestion.pe/mundo/internacional/nueva-zelanda-nacion-menos-corrupta-del-mundo-y-peru-230849
▪ http://munisjl.gob.pe/1/transparencia/
▪ https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/8540/rindiendo_cuentas_la_agenda_del_banco_interamericano_de_des
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▪ http://spij.minjus.gob.pe/Graficos/Peru/2012/Diciembre/09/DS-119-2012-PCM.pdf
▪ http://www.jutep.gub.uy/documents/10157/18334/706
▪ http://www.impo.com.uy/anticorrupción
▪ https://blogs.worldbank.org/voices/es/creaci-n-conjunta-de-rwanda-inteligente-frica-inteligente-y-un-mundo-inteligente