Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1
b) finanţarea unor instituţii care se ocupă de personae care necesită
îngrijire specială permanentă – orfelinate, instituţii pentru
copii/maturi handicapaţi sau pentru vârstnici;
c) furnizarea de servicii specializate celor care le solicită – suport
social şi psihologic, sprijin terapeutic, plasament familial sau
adopţie de copii, sprijinirea femeilor mame singure, locuinţe pentru
familiile sărace, diferite tipuri de consultaţii educaţionale, juridice
etc.1
- compensaţiile nominative;
- altele.
Asigurările sociale de stat sunt garantate de condiţiile legislaţiei în vigoare
şi se exercită prin intermediul Sistemului public de asigurări sociale. Veniturile
şi rezultatele financiare ale Sistemului public de asigurări sociale sunt cuprinse
în cadrul Bugetului asigurărilor sociale de stat, care face parte din Bugetul
public naţional şi este independent de Bugetul de stat.
Odată cu trecerea republicii la economia de piaţă a apărut necesitatea
reformării sistemului vechi de asigurare socială şi aducerea lui în concordanţă cu
noile realităţi economice.
În baza Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.52 din 1.02.1991, cu scopul
separării sistemului de asigurări sociale de la sistemul bugetar de finanţare, a
fost înfiinţat Fondul Social al Republicii Moldova. Odată cu adoptarea Strategiei
de reformare a Sistemului de asigurări sociale, în anul 1999, prin Hotărîrea
Guvernului Republicii Moldova nr.128, Fondul Social a fost transformat în
Casa Naţională de Asigurări Sociale. În componenţa CNAS a intrat fostul
Fond Social, Departamentul de pensii şi îndemnizaţii, Centrul de Calcul din
componența Ministerului Muncii și Protecției Sociale.
1
Nicolai Romandaş. Dreptul protecţiei sociale, Chişinău, 2001.
2
Casa Naţională de Asigurări Sociale este o instituţie publică autonomă de
interes naţional, cu personalitate juridică ce administrează şi gestionează
Sistemul public de asigurări sociale. Casa Naţională este condusă de un
preşedinte, desemnat de Guvernul Republicii Moldova. Activitatea Casei
Naţionale este supravegheată de către Consiliul de Administraţie, compus din 12
persoane: Ministrul muncii si a protecţiei sociale (preşedintele), reprezentanţi ai
Guvernului, Sindicatelor, Patronatului RM şi ai organizaţiilor de pensionari,
înaintaţi în funcţia de membri ai Consiliului de Administratie de către instituţiile
şi organizaţiile respective în baza principiului de proporționalitate.
În conformitate cu prevederile Legii cu privire la sistemul public de
asigurări sociale nr.489-XIV, Casa Naţională îşi execută funcţiile colectând (în
baza codurilor personale de asigurări sociale ) şi distribuind mijloacele
financiare, acumulate în rezultatul achitării contribuţiilor de către persoanele
asigurate şi asiguratori; şi de asemenea pregătind propuneri legislative în
domeniul asigurării sociale, stabilirii pensiilor, alocaţiilor, compensaţiilor din
bugetul de stat şi organizând achitarea lor prin intermediul caselor teritoriale de
asigurări sociale.
Guvernul elaborează anual, în baza propunerilor Casei Naţionale, proiectul
Legii bugetului asigurărilor sociale de stat, pe care îl supune aprobării
Parlamentului.
Componenţa cheltuielilor publice privind protecţia socială a populaţiei,
mărimea fiecărei grupe sau subgrupe de cheltuieli prevăzute în Buget, oferă
indicii despre felul în care statul îşi asumă fiecare din rolurile sale, la momentul
respectiv.
Veniturile BASS pe bază de:
Contribuţii la asigurări sociale de stat obligatorii;
Transferuri de la bugetul de stat;
Alte venituri.
Cheltuielile BASS sunt efectuate din următoarele fonduri:
1. Fondul de pensii şi îndemnizaţii
2. Fondul de protecţie a familiilor cu copii
3. Fondul de asigurare contra accidentelor de muncă şi bolilor
profesionale
4. Fondul de şomaj
5. Fondul de asigurare socială a salariaţilor
6. Fondul de rezervă.
7. Cheltuieli de organizare şi funcţionare a sistemului public
3
2. Principiile asigurărilor sociale de stat.
2
Constantin Belu. Dreptul muncii şi protecţiei sociale, Craiova, 1995 .
4
3.Formele susţinerii sociale a cetăţenilor prin intermediul asigurărilor
sociale.
Îndemnizaţia de maternitate
Asiguratele, soţiile aflate la întreţinerea soţilor salariaţi şi şomerele care au
dreptul la concediu de maternitate, ce include concediul prenatal şi concediul
postnatal, beneficiază de îndemnizaţie de maternitate.
Îndemnizaţia de maternitate se acordă, începînd cu săptămîna a 30-a de sarcină,
pe o perioadă de 126 de zile calendaristice, iar în cazul naşterilor complicate ori
al naşterii a doi sau mai mulţi copii - de 140 de zile calendaristice.
Cuantumul lunar al îndemnizaţiei de maternitate este de 100% din baza de
calcul.4
3
Articolul 13 ,LEGE Nr. 289
din 22.07.2004, privind indemnizaţiile pentru incapacitate temporară
de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale.
4
Articolul 16. LEGE Nr. 289
din 22.07.2004, privind indemnizaţiile pentru incapacitate temporară
de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale.
6
În temeiul modificărilor şi completărilor operate pentru copiii născuţi în anul
2016 cuantumul indemnizaţiei unice la naşterea copilului atît pentru persoanele
asigurate, cît şi pentru persoanele neasigurate, constituie:
Ajutorul de deces
În caz de deces al asiguratului, pensionarului din sistemul public de asigurări
sociale, şomerului sau persoanei care a realizat un stagiu de cotizare de cel puţin
3 ani, de ajutorul de deces beneficiază o singură persoană, care poate fi, dupa
caz, soţul supravieţuitor, copilul, părintele, tutorele, curatorul, conform
legislaţiei in vigoare, sau, în lipsa acesteia, persoana care dovedeşte că a suportat
cheltuielile ocazionate de deces.
Asiguratul, şomerul şi pensionarul beneficiază de dreptul la ajutor de deces în
caz de deces al unui membru de familie care s-a aflat la intreţinerea sa şi care nu
avea drept de asigurări sociale.
Se consideră membru de familie:
a) soţul;
b) părinţii;
c) copiii pînă la vîrsta de 18 ani sau, dacă îşi făceau studiile la secţia cu
frecvenţa la zi la o instituţie de învăţămînt, - pînă la absolvire, însă pînă la
atingerea vîrstei de 23 ani, precum şi copiii inapţi pentru muncă, indiferent de
vîrstă, dacă şi-au pierdut capacitatea de muncă pînă la atingerea vîrstelor
menţionate.
Ajutorul de deces se acordă o singură dată, în sumă fixă.
5
Articolul 18 LEGE Nr. 289
din 22.07.2004, privind indemnizaţiile pentru incapacitate temporară
de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale.
7
Cuantumul ajutorului de deces se stabileşte anual prin Legea bugetului
asigurărilor sociale de stat, în conformitate cu LBASS .6
6
Articolul 2118 LEGE Nr. 289
din 22.07.2004, privind indemnizaţiile pentru incapacitate temporară
de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale.
8
De la 1 iulie 2017, pentru femeile care au născut și educat pînă la vîrsta de 8
ani cinci și mai mulți copii se aplică vîrstele standard de pensionare conform
tabelului de mai susdiminuate cu 3 ani. 7
Conform articolului 42 alt.(1) din legea Nr. 156 din 14.10.1998. Începînd cu 1
ianuarie 1999, se stabileşte stagiul de cotizare necesar obţinerii dreptului la
pensie pentru limită de vîrstă de 26 de ani pentru bărbaţi şi de 22 de ani pentru
femei. În fiecare an ulterior, stagiul de cotizare se majorează cu 1 an pentru
bărbaţi şi cu 2 ani pentru femei, pînă la atingerea stagiului de cotizare de 30 de
ani atît pentru bărbaţi, cît şi pentru femei.
Stagiul de cotizare
De la 1 ianuarie
Bărbaţi Femei
1999 26 ani 22 ani
2000 27 ani 24 ani
2001 28 ani 26 ani
2002 29 ani 28 ani
2003 30 ani 30 ani
Conform modificărilor din aceeași lege art.42 ,alt (11) Începînd cu 1 iulie 2011
pentru bărbaţi, se stabileşte stagiul de cotizare necesar obţinerii dreptului la
pensie pentru limită de vîrstă de 30 de ani şi 6 luni. În fiecare an ulterior, stagiul
de cotizare se majorează conform tabelului nr.51, pînă la atingerea stagiului de
cotizare de 35 de ani.
7
Articolul 4,LEGE Nr. 156
din 14.10.1998,privind sistemul public de pensii
9
2016 33 ani
2017 33 ani 6 luni
2018 34 ani
2019 34 ani 6 luni
2020 35 ani
Va
De gradul II: P 0.35 * S a * S a * 0.1
Vmax
Va
De gradul III: P 0.20 * S a * S a * 0.1
Vmax
în care:
P – cuantumul pensiei;
Sa – venitul mediu lunar asigurat, dar care nu poate fi mai mare decît mărimea
dublă a venitului mediu asigurat pe ţară pe anul precedent anului stabilirii
pensiei;
Va – stagiul de cotizare realizat;
Vmax _- stagiul de cotizare maxim potenţial de la vîrsta de 18 ani pînă la
Vîrstele de pensionare, dar nu mai mare de 42 de ani.
10
în care:
Pm3, Pm4, Pm5 - mărimea minimă de calcul a pensiei de invaliditate de gradul I, II,
III respectiv.
Pv –cuantumul pensiei de invaliditate pentru perioada anterioară intrării în
vigoare a Legii;
Sm – salariul mediu lunar asigurat pe ţară pentru anul anterior anului de
pensionare;
K – coeficientul individual al pensionarului.
Pensia de urmaş se stabileşte procentual din pensia aflată în plată sau din
pensia potenţială pentru limita de vîrstă a susţinătorului, în funcţie de numărul
urmaşilor, astfel:
1. pentru un singur urmaş – 50%;
2. pentru doi urmaşi – 75%
3. pentru trei şi mai mulţi urmaşi – 100%
Pensia de urmaş se calculează din:
pensia pentru limită de vârstă aflată în plată sau la care ar fi avut dreptul, în
condiţiile legii, susţinătorul decedat;
8
Articolul 25 LEGE Nr. 156
din 14.10.1998,privind sistemul public de pensii
11
Bibliografie
1. Constantin Belu. Dreptul muncii şi protecţiei sociale, Craiova, 1995.
2. Nicolai Romandaş. Dreptul protecţiei sociale, Chişinău, 2001
3. Legea RM privind sistemul public de pensii, nr.156-XIV din 14.10.98
4.Legea Nr.289 din 22.07.2004 privind indemnizaţiile pentru incapacitate temporară
de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale
12
Cuprins
1.Caracteristica generală a protecţiei sociale şi componenţa cheltuielilor
pentru aceste scopuri.............................................................................................1
2. Principiile asigurărilor sociale de stat................................................................4
3. Formele susţinerii sociale a cetăţenilor prin intermediul asigurărilor sociale...5
4. Finanţarea asigurării cu pensii din bugetul asigurărilor sociale de stat.............8
13