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Presenta:
KEFFERLEY CUELLAR BERRIO
JORGE MARIO GARCIA ORELLANOS
NADIA YASINE PALACIOS RODRIGUEZ
Asignatura:
SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN II
Docente:
ALEXANDER SELLAMEN GARZON
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Tabla de contenido
1.8.1.2 Revisoría Fiscal en Colombia; una figura aún no definida dentro de las
organizaciones. (2013) escrito por Laura Janneth Bejarano Díaz. ......................................8
1.8.1.3 Integridad como valor ético en la Revisoría Fiscal. (2017) escrito por Delia
Zulmira Payares Charris. .....................................................................................................9
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INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
1.1 TITULO
Hoy en día las entidades competentes hacen mancomunados esfuerzos para erradicar los
escenarios de fraudes corporativos que se presentan continuamente en el mundo, sin embargo y
a pesar de crear diferentes mecanismos, la historia nos muestra que en dichos sucesos influyen
mucho la permisividad de la revisoría fiscal para detectar y denunciar, facilitando que en las
organizaciones se perpetren delitos que afectan todo el entorno económico (accionistas,
inversionistas, usuarios, empleados, estado y sociedad en general), mediante un posible ejercicio
impropio o inadecuado. El problema a grandes rasgos, radica en buscar las razones por las que la
Revisoría Fiscal en Colombia no está siendo efectiva ante la corrupción, colocando en entre
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dicho no solo la institucionalidad de la figura sino el buen nombre del profesional contable, y el
fin de la presente investigación es poder establecer esas causas.
A nivel nacional y/o local no es la excepción, casos como: Interbolsa donde el “Tribunal
Disciplinario de la Junta Contadores… tomo una decisión transcendental… al cancelar…el
registro profesional de la firma Grant Thornton Fast & ABS Auditores…” (Cenauditoria, 2015).
Para el caso de Reficar “los revisores fiscales, que pertenecían a la firma de auditoría en su
momento Foster Wheeler, debían observar con más detenimiento cada una de las cifras que se
encontraban en los estados financieros y de esa forma poder detectar situaciones a tiempo, para
alertar a la junta directiva y si era necesario a las entidades del gobierno que pudieran atacar
de forma radical” (Giraldo & Bermudez, 2018).
Es allí, donde surge la preocupación si la Revisoría Fiscal está o no cumpliendo con el deber
ser de su figura. Este posible ejercicio inadecuado de la figura también nos ha afectado; ya que
son eventos negativos para la sociedad y desarrollo económico del país que generan
desconfianza al momento de invertir en nuestro territorio, los constantes episodios de corrupción
corporativa hace que se pierda la confianza tanto en la economía nacional como en el buen
nombre de la Revisoría Fiscal. El deber ser de la Revisoría Fiscal en Colombia y la integridad
con la que debe gozar sus profesionales, no son ajenos o diferentes a los del resto del mundo. Sin
embargo, se percibe un posible mal actuar en los profesionales a cargo de su ejecución.
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Donde se busca identificar cuáles son las causas que están ocasionando desconfianza en el
ejercicio de la Revisoría Fiscal y su posible participación en los fraudes.
La revisoría fiscal en Colombia, es una figura impulsada y creada en 1931 mediante la Ley 58
por la Superintendencia de Sociedades Anónimas para garantizar la gestión empresarial y
posibles afectaciones a las arcas del estado. No obstante, hoy en día en el estado colombiano el
común denominador es presenciar múltiples delitos financieros que han llevado a la quiebra a las
organizaciones, inversionistas y proveedores.
En concordancia con lo anteriormente expuesto, se puede indicar que dichas situaciones solo
se podrían presentar con la posible participación de la Revisoría Fiscal, motivo preocupante para
la legislación colombiana, pues es la figura encargada de contrarrestar los delitos financieros y
de cualquier otro suceso irregular presentado en las actividades desarrolladas en las empresas.
Por ende, es importante determinar cuáles son las causas que están generando la pérdida de
prestigio en la figura de la Revisoría Fiscal en Colombia, debido a los reiterados eventos de
corrupción corporativa que afectan la economía a pesar de los mancomunados esfuerzos de las
autoridades competentes para frenar dichos escenarios. Siendo lo anterior, un motivo suficiente
para preguntarnos qué es lo que está pasando con la Institucionalidad de la Revisoría Fiscal que
no está siendo efectiva al momento de combatir la corrupción corporativa.
1. ¿Cuáles son las causas que generan la pérdida de prestigio de la Revisoría Fiscal en
Colombia?
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2. ¿Están realmente capacitados los profesionales contables para asumir el rol de Revisores
Fiscales en Colombia?
1.6 OBJETIVOS
1. Establecer cuáles son las causas que generan la pérdida de prestigio de la revisoría fiscal en
Colombia
2. Analizar si los profesionales contables están capacitados para asumir el rol de Revisores
Fiscales en Colombia
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accionistas, inversionistas, proveedores, usuarios, empleados, estado y sociedad en general;
generando así, una idea clara de las posibles causas que generan dicho evento negativo para
poder diseñar y proponer estrategias que contrarresten la problemática planteada.
Acotación. El trabajo investigativo se llevará por los estudiantes Mario García, Nadia
Yasine Palacios y Kefferley Cuéllar Berrio; su metodología será de manera virtual mediante el
estudio y análisis crítico y reflexivo, dedicando como mínimo un total de 3 horas diarias a la
misma; los elementos necesarios para tal fin, son equipos de cómputo y el acceso a internet para
las consultas. Las perspectivas del equipo es poder suministrar al lector un documento claro y
conciso de los motivos o razones por las cuales la Revisoría Fiscal en Colombia está perdiendo
confianza y prestigio por malas conductas o práctica permisiva ante fraudes corporativos, hechos
que son el objetivo de la investigación para determinar sus causas.
1.8.1 Antecedentes
1.8.1.1 Apuntes sobre la Revisoría Fiscal, el Revisor Fiscal y sus Suplentes. (1998) escrito
por Hernando Bermúdez Gómez.
Es relevante traer a consideración este escrito, toda vez que abarca de manera completa todo
lo relacionado con la figura de la Revisoría Fiscal, desde un punto de vista crítico, recalcando
que el profesional de la Revisoría Fiscal debe ver y afrontar su cargo como un órgano social y no
como un empleo, “ La primera precisión que debe hacerse en orden a entender adecuadamente
las normas legales en cuestión, consiste en recordar que el revisor fiscal es un órgano social y
no meramente un empleo o cargo. Por más que el legislador use repetidamente la expresión el
revisor, lo cierto es que existe la revisoría, la cual tiene al revisor a la cabeza. Todos y cada uno
de los miembros que la componen tienen responsabilidades conforme a la ley.”
En términos del doctor JOSÉ IGNACIO NARVÁEZ GARCÍA; (Bermudez Gomez, 1998)
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Estas responsabilidades hacen referencia a la transparencia y la eficacia en el desarrollo de
cada uno de los procesos de las empresas, permitiendo al Revisor Fiscal desempeñar a cabalidad
sus funciones.
A partir de este escrito realizado por Hernando Bermúdez Gómez, se puede deducir que el
Revisor Fiscal es el órgano que hace posible la consecución de los objetivos propuestos por la
empresa, si y solo si, actúa con integridad y con responsabilidad social y ética; más adelante el
autor toca otros temas referente a la Revisoría Fiscal, los cuales no se tocan debido a la poca
incidencia que tiene sobre la presente investigación.
1.8.1.2 Revisoría Fiscal en Colombia; una figura aún no definida dentro de las
organizaciones. (2013) escrito por Laura Janneth Bejarano Díaz.
El planteamiento de la autora es una posible causa para que la figura de la Revisoría Fiscal,
pierda credibilidad, ya que no va encaminada a cumplir con sus verdaderas funciones, no hace lo
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posible para que la empresa se moldeé a sus parámetros de trabajo, sino todo lo contrario, la
empresa termina moldeando al Revisor Fiscal a las necesidades de esta, convirtiéndose de esta
manera como lo menciona la autora en un “cómplice organizacional”.
1.8.1.3 Integridad como valor ético en la Revisoría Fiscal. (2017) escrito por Delia Zulmira
Payares Charris.
La Revisoría Fiscal es una figura que requiere transparencia y de un profesional idóneo para
ejercerla, la falta de integridad del profesional de esta área ha llevado a recurrentes actos de
corrupción, otro posible factor para que el prestigio de esta figura vaya en declive; como apoyo
de esta teoría se toma como referencia lo abordado por la autora, quien manifiesta: “Por tal
razón, en la actualidad la sociedad impone que el profesional cuente con una formación ética
fundamentada en principios como la honradez y la integridad. Pues genera que se respeten los
derechos de las personas, así como el bien común, teniendo en cuenta que los profesionales en el
área de la Revisoría Fiscal, adquieren un alto grado de responsabilidad, en mantener una
actitud correcta evitando caer en decisiones que conlleven a la realización de conductas
deleznables de la profesión.” Afianzando de esta manera el compromiso de la Revisoría Fiscal
para con la sociedad, incumplir estos principios es un posible detonante para que el prestigio de
esta figura pierda prestigio en el país. (Payares Charris, 2017)
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En la actualidad resulta algo inverosímil que se han expedido varias normatividades que
castigan la corrupción tanto en el sector público como en el privado; sin embargo los casos de
corrupción han crecido considerablemente, lo lógico sería que entre más regulación haya al
respecto, el índice de corrupción sea menor.
Por lo anterior la sociedad tiene en la mira a los Contadores Públicos y a los Revisores
Fiscales y se preguntan cuál es el papel de estos profesionales, ya que no ven cuales han sido los
avances en contra de este flagelo, confirmando cada vez más la gran brecha de percepción.
Esto, con justa razón, un informe de la Universidad Libre revela que: “504 contadores han
sido sancionados por irregularidades y casos de corrupción que se presentaron en el país en los
últimos 5 años, El informe señala que los casos más renombrados que han afectado la
transparencia de algunos contadores públicos y revisores fiscales en el país, han sido los
relacionados con la Dian, por los desfalcos que se realizaron a través de supuestas devoluciones
de impuestos a operaciones de comercio internacional ficticias; la quiebra del Grupo Interbolsa,
SaludCoop y el Carrusel de la Contratación, sin mencionar los escándalos de organizaciones
internacionales”. (Universidad Libre, 2018)
El reporte de la Universidad Libre señala que las sanciones más comunes para estos
contadores son: “ la suspensión del ejercicio profesional por periodos entre tres y doce meses,
equivalente al 90% de los casos; las amonestaciones o llamados de atención (6%); la
cancelación de la matrícula profesional por faltas reincidentes (3%) y las multas económicas
(1%)”. (Universidad Libre, 2018)
Pese a las sanciones, el informe revela que éstas siguen siendo muy superficiales si se
compara con sus malas acciones.
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y 128 personas jurídicas prestadoras de servicios contables inscritas”, con un consolidado de
2.317 contadores sancionados al momento. (Actualícese, 2018)
El marco legal está constituido por todas las leyes y reglamentos vigentes que establecen el
compromiso y responsabilidades del Contador Público y del Revisor Fiscal, ésta última en
Colombia cuenta con un gran recorrido, inició su estructuración legislativa en 1931, cuando tuvo
inclusión jurídica con la expedición de la Ley 58. Aunque el objetivo principal de dicha ley era el
de crear la Superintendencia de Sociedades Anónimas, con ella se establecieron también las
limitaciones e incompatibilidades de quien ejerciera como Revisor Fiscal, señalando aspectos
como los grados de afinidad y consanguinidad, y la prohibición a tener titularidad sobre acciones
de la sociedades que fiscalizaba.
No obstante, la anterior ley entró en vigencia solo hasta el año 1937, aunque ésta fue la
primera en hablar de Revisoría Fiscal, no fue la primera en entrar en vigencia sobre el tema, ya
que en 1935 se publicó la Ley 73 en la que se establecieron las funciones que debían cumplir los
Revisores Fiscales en las sociedades; también, señaló que el nombramiento del Revisor Fiscal lo
debía realizar la Asamblea General de Accionistas, y que su período debía ser igual al del
gerente, contando además con la posibilidad de ser reelegido en el cargo.
Con la entrada en vigencia de los Decretos 2521 en 1950 y 2373 en 1956, se estableció que el
Revisor Fiscal no solo firmaría los estados financieros, sino que también debería emitir una
opinión sobre su preparación y fidelidad con respecto a los libros de contabilidad; en esta década,
el ejercicio de la Revisoría Fiscal se volvió exclusividad de los contadores públicos, pues con la
expedición del Decreto 2373, se le confirió dicha exclusividad al profesional de la Contaduría
Pública.
Durante el año 1960 se expidió la Ley 145, a través de la cual se dictaron nuevas
disposiciones para el ejercicio de la Contaduría Pública en Colombia, prescindiendo de la
categoría de contador inscrito y dejando exclusivamente la categoría de Contadores Públicos; de
igual manera, la ley citada derogó el Decreto 2373 de 1956, pero se mantuvo la obligatoriedad
por parte de las sociedades de tener Revisor Fiscal y de que los mismos fuesen Contadores
Públicos; con dicha ley también se determinó la inhabilidad del contador para dar fe pública
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cuando se encuentre en una relación de dependencia laboral, exceptuando de dicha disposición a
los Revisores Fiscales.
En 1971 con la expedición del Decreto 410 (Código de Comercio), se establecieron en los
artículos 203 a 217, las compañías que debían tener Revisor Fiscal, se reguló la elección del
mismo, se destacaron las funciones e incompatibilidades, y se establecieron parámetros en
cuanto al contenido del dictamen e informe que éste emitiera.
Finalmente en 1990, mediante la Ley 43, se puntualizó que la Revisoría Fiscal era una
actividad relacionada con la ciencia contable, se dispuso la observación de las Normas de
Auditoría Generalmente Aceptadas en el desarrollo de su ejercicio, y se ordenó la preparación de
papeles de trabajo en donde se evidenciara la gestión realizada en una organización.
Este órgano es establecido por mandato legal para ciertas empresas, y sus funciones, las
cuales pueden asemejarse a las de un auditor financiero, de gestión o de cumplimiento. (Legis,
2015)
Prestigio: La Real Academia Española lo define como pública estima de alguien o de algo,
fruto de su mérito. (RAE, 2019)
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Corrupción: La Real Academia Española define este término así: En las organizaciones,
especialmente en las públicas, práctica consistente en la utilización de las funciones y medios de
aquellas en provecho, económico o de otra índole, de sus gestores. (RAE, 2019)
Código de ética: Sistema normativo, que considera las responsabilidades y obligaciones que
se imponen al profesional; por lo tanto, fija normas que regulan los comportamientos de las
personas dentro de una empresa u organización. Aunque la ética no es coactiva (no impone
castigos legales), el código de ética supone una normativa interna de cumplimiento obligatorio.
(Definicion.de, 2009)
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1.9 METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIÓN
A través de este tipo de investigación se pueden medir ciertas variables para pronosticar y
estudiar comportamientos del revisor fiscal en las empresas.
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Bejarano Diaz, L. J. (2013). Revisoria Fiscal en Colombia; una figura aún no definida dentro de
las organizaciones. Bogotá.
Bermudez Gomez, H. (Octubre de 1998). Apuntes sobre la Revisoria Fiscal, el Revisor Fiscal y
sus suplentes.
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RAE. (2019). https://dle.rae.es. Obtenido de https://dle.rae.es: https://dle.rae.es/?id=U7OwwLR
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