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DE LA
COMUNICACIÓN
POPULAR 2015 - 2019
Plan Nacional de la Comunicación
Popular 2015-2019
Ministerio del Poder Popular
para la Comunicación y la Información
Final Boulevard Panteón, Torre Ministerio del Poder Popular
para la Comunicación y la Información, parroquia Altagracia.
Caracas – Dtto. Capital, Venezuela.
Rif: G-20003090-9
Rolando Corao
DE LA
COMUNICACIÓN
Viceministro de Comunicación e Información
Reinaldo Escorcia
Director General de Medios Alternativos, Comunitarios
y Organizaciones Sociales
Dalia Eloisa Lagonell
Viceministra para Medios Impresos
POPULAR 2015 - 2019
Francisco Ávila
Director General de Publicaciones
Robert Galban
Astrid López
Odalys Sánchez
Bonarges Vargas
Facilitadores de las mesas de trabajo
5
que se fortalezca la organización y la movilización popular, Antecedentes
en favor de generar las condiciones que posibiliten su reso-
lución.
Entre diciembre de 2013 y enero de 2014 se realizaron dos
Encuentros Nacionales de Medios Alternativos y Comunita-
rios, en el espacio del Centro Nacional de Formación Simón
Rodríguez, ubicado en San Antonio de los Altos del estado
Miranda.
Allí se dieron cita alrededor de 700 participantes que ha-
cen vida en más de 400 organizaciones populares en la que
destacan los medios alternativos y comunitarios.
Esas reuniones tuvieron como objetivos fundamentales:
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Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019
esbozan en las líneas de trabajo que impulsan la comunica- Lo territorial en la comunicación popular
ción popular a través de un Plan Nacional en que el eje cen- Reinaldo Escorcia
tral sea la construcción del Sistema Nacional de Comunica-
ción Popular, se definieron cuatro líneas fundamentales:
La comunicación popular, al ser determinada por los proce-
• Formación. sos de las clases populares, debe responder a procesos pro-
• Producción de contenidos. fundamente arraigados en la realidad que enmarca la vida
• Sustentabilidad. de los territorios concretos que la circunda, de manera que
• Uso responsable del espectro radioeléctrico. se acople armónicamente con el modelo de país expresado
en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Se establecieron entonces cuatro mesas de trabajo y en y en la ley Plan de la Patria.
ellas se eligieron vocerías que profundizarían las propuestas Los protagonistas del modelo alternativo de la comunica-
surgidas del debate sobre esos temas en el encuentro y pos- ción deben generar y desencadenar procesos que desmonten
teriormente, a lo largo de todo el año 2014, el MIPPCI y la el tradicional sistema de medios informativos, impulsando
vocería electa trabajaron arduamente con la finalidad de ela- un nuevo modelo que rescate la interacción del medio con
borar el Plan de la Comunicación Popular 2015-2019, basa- su entorno y que incentive la construcción del hombre nue-
do en las propuestas emanadas por los Medios Alternativos vo y la mujer nueva, en favor de la construcción social y la
y Comunitarios. El resultado significa la creación colectiva profundización de la democracia participativa.
de este conjunto de líneas de trabajo nacidas de las vocerías Los consejos comunales, salas de batalla Social y comu-
provenientes de las radios, televisoras, periódicos, blogs al- nas que deseen emprender o consolidar los proyectos comu-
ternativos y comunitarios de todo el territorio nacional. nicacionales en sus ámbitos de acción, inicialmente deben
poseer conocimientos sobre el aspecto territorial, geográ-
fico, histórico, educativo, cultural y de los sistemas salud
instaurados en sus áreas de influencias a fin de alimentar el
proceso de la comunicación en sus territorios determinados.
En el aspecto territorial o geográfico es indispensable que
los voceros y voceras del Poder Popular conozcan detallada-
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Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019 Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019
mente los límites de la comunidad (sur, norte, este y oeste, Definición del Sistema
sectores que colindan con la misma y la relación que poseen
con la gran ciudad). Además, es necesario que tengan una
amplia visión de las vías de transporte y acceso a la comu- El Sistema Nacional Popular de Comunicación Popular es
nidad; que diagnostiquen el funcionamiento de los servicios la articulación de una red de medios y experiencias comu-
públicos de su comunidad (agua potable, electricidad, sis- nicacionales en favor de una estrategia común, con base en
tema de cloacas, gas, redes, teléfonos e internet). También, significados y relaciones producidas desde la práctica de la
deben saber las características del paisaje (clima, vegetación, comunicación social orientada a la construcción de una con-
fauna) y tener identificados los elementos naturales que pro- ciencia crítica que se enmarque en la experiencia popular, al-
tegen y factores que contaminan el ambiente, de allí la nece- ternativa y comunitaria, para favorecer las dinámicas propias
sidad de hacer devenir al medio en una escuela. de las comunidades.
El proceso comunicacional popular debe contextualizarse Este Sistema se renueva con el crecimiento, fortalecimien-
con estos elementos e incluir progresivamente otros aspectos to y consolidación de los proyectos comunicacionales naci-
relacionados con el ámbito recreativo, deportivo, religioso, dos en las distintas comunas desde el ámbito regional y local
político y económico, con el propósito de que en mediano para el fortalecimiento del Poder Popular.
plazo obtenga la visión multidimensional de la realidad que El Sistema busca la articulación con los diferentes actores
debe expresarse con compromiso militante desde la comuni- de la comunicación popular, alternativa y comunitaria, por
cación alternativa y comunitaria. ello definimos:
Lo popular
La condición popular condiciona al medio a operar desde
un anclaje concreto en favor a la construcción comunal.
Ello implica el carácter de clase y las estrategias de poder
que asume un medio al ser una expresión del movimiento
popular y sus luchas, diversificando las formas organiza-
tivas de los diferentes medios de comunicación comuni-
tarios, y destacando como centro de producción de con-
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Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019 Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019
tenidos y como escuelas de formación en el aspecto de la je a un territorio determinado y su contenido se nutre con las
comunicación. necesidades y propuestas de ese territorio.
En este sentido, esta política plantea que el MAC debe es-
tar involucrado con las luchas de su territorio, con las rei- Principios fundamentales
vindicaciones concretas de los habitantes de su zona, con los • Inclusión e igualdad de condiciones.
proyectos de la comuna y con todo el contexto que lo rodea • Municipalización y desarrollo territorial.
para que se continúen democratizando los medios de comu- • Socialización y potenciación de recursos.
nicación y diversificando las voces de las comunidades orga- • Participación, Poder Popular y conciencia crítica.
nizadas. • Regularización de procedimientos y prácticas admi-
nistrativas.
Lo alternativo • Integración, articulación y coherencia de los esfuerzos.
La comunicación alternativa es entendida como los meca- • Humanismo, socialismo, permanencia y unidad.
nismos de comunicación e información contrapuestos al sis- • Legitimación social, corresponsabilidad y pertenencia.
tema convencional de medios masivos de entretenimiento,
propagandístico y unidireccional.
Por ser una referencia distinta a los mecanismos de domi-
nación ideológica, lo alternativo es entendido como un sinó-
nimo de lo «contrahegemónico».
Lo comunitario
Remite a una comunidad, es decir al sujeto plural que des-
de su territorio concreto funciona a favor de los objetivos de
una comunidad determinada; entendiendo que la comuni-
dad abarca múltiples dimensiones que van desde la relación
con un territorio determinado hasta las distintas formas or-
ganizativas que implican la toma de partido por una causa
común. En este plan lo comunal queda definido por el ancla-
12 13
Bases legales del Plan Nacional de
la Comunicación Popular, Comunal
y/o Alternativa
Objetivo histórico
I. Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que
hemos reconquistado después de 200 años: la Independen-
cia Nacional.
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Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019 Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019
Objetivo estratégico Antes del año 1999, los medios comunitarios recibían un tra-
1.1.5. Seguir construyendo la soberanía y democratización to discriminatorio ya que no tenían cabida en el estamento
comunicacional. jurídico y se tildaban de medios «ilegales», por consiguiente
los que existían no tenían reconocimiento legal.
Objetivo general Con la llegada del gobierno bolivariano del presidente
1.1.5.4 Promover e impulsar un sistema nacional de comuni- Chávez, se promulga la Ley Orgánica de Telecomunicaciones
cación popular. en el año 2000, y se avanza en la conformación de un nuevo
modelo comunicacional, fundamentalmente porque el Es-
Objetivo general del Plan de la Comunicación tado promueve la existencia de estaciones de radiodifusión
Popular sonora y televisión abierta comunitarias de servicio público,
Avanzar en la democratización de los procesos comunicacionales. sin fines de lucro, como herramientas para la comunicación
y actuación, plural y transparente, de las comunidades orga-
nizadas en su ámbito respectivo.
En esos primeros años de la Revolución Bolivariana se
promulga el Reglamento de Radiodifusión Sonora y Televi-
sión Abierta Comunitarias de Servicio Público, sin fines de
lucro, que establece la regulación en cuanto a la operación
régimen general, los requisitos, características, limitaciones y
obligaciones de los servicios de radiodifusión sonora comu-
nitaria y televisión abierta comunitaria, así como la forma y
condiciones de otorgamiento de las habilitaciones adminis-
trativas y concesiones, a los fines de garantizar la comunica-
ción libre y plural de las comunidades.
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Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019 Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019
El Gobierno Bolivariano, desde que asumió las riendas de • Poca migración del software propietario al libre.
la nación, ha fortalecido tecnológicamente a 176 estaciones • Escasas estrategias de sustentabilidad para el medio co-
de radio y tv comunitarias a través de las comisiones mix- munitario.
Fuente: Dirección General de Medios Alternativos,
tas de los convenios bilaterales entre la Alianza Bolivariana Comunitarios y Organizaciones Sociales.
para los Pueblos de Nuestra América (ALBA), sin embargo
todavía existen múltiples debilidades técnicas, económicas y
sociales en los medios comunitarios, detalladas en cada de Formación
sus formatos: Objetivo histórico
I. Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que
Radio, TV e impresos hemos reconquistado después de 200 años: la Independencia
Nacional.
• Pocas horas de programación con producciones autóctonas.
• Precaria integración de comunidades organizadas y Objetivo nacional
movimientos sociales en los medios de comunicación Garantizar la continuidad y consolidación de la Revolución
comunitarios. Bolivariana en el poder.
• Escasa formación de los voceros y voceras de los con-
sejos comunales y comunas para la conformación de Objetivo estratégico
los comités de Medios Alternativos y Comunitarios o 1.1.5. Seguir construyendo la soberanía y democratización
de comunicación para que se integren a los medios po- comunicacional.
pulares y produzcan contenidos.
• Carencia de formación en aspectos técnicos de diseño Objetivos generales:
de periódicos, redacción, manejo de equipos de graba- 1.1.5.2. Fortalecer el uso responsable y crítico de los medios
ción y posproducción. de comunicación públicos, privados y comunitarios como
• Falta de imprentas disponibles para que la prensa po- instrumentos de formación de valores bolivarianos.
pular reproduzca periódicamente sus ejemplares. 1.1.5.5. Fomentar la investigación y formación sobre la co-
• Precariedad de equipamiento tecnológico para la pro- municación como proceso humano y herramienta de trans-
ducción y transmisión de contenidos. formación y construcción social.
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Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019 Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019
Entendiendo que la consigna «Cada medio es una escue- comunas. Es decir, el personal que será formado, y los que ya
la», el medio comunitario es un instrumento para la forma- son conocedores y conocedoras de la comunicación comu-
ción colectiva en sentido de la construcción de la comuna. El nal, enlazará lo organizativo, lo formativo y lo político en la
medio debe constituirse en un dispositivo de formación y de producción de contenido que dará vida al sistema nacional
información que sirva a los intereses de la comunidad en sus de la comunicación comunal.
iniciativas comunicacionales. El medio puede presentar sus
proyectos ligados al avance de la comunidad.
De esta manera los MAC con experiencia formarán a las
personas de su comunidad en el quehacer comunicacional.
Cuando se dice «Cada medio una escuela» se busca operati-
vizar la dimensión comunal de la comunicación. El personal
que se genere de esa experiencia debe estar formado para ha-
cer la planificación comunicacional en la comunidad.
Esta política de formación integral está dirigida a dos su-
jetos (Medios Alternativos y Comunitarios, voceros y vo-
ceras comunales para el ejercicio de la comunicación), que
coincidirán en los procesos de socialización de conocimien-
tos en el área de la comunicación popular de manera distinta
y simultánea.
1.- Formación sociopolítica, técnico-instrumental y ad-
ministrativa, en el área de la comunicación popular.
2.- Certificación de saberes, dirigido a quienes han incidi-
do en la comunicación popular desde sus propias vivencias y
tengan disposición de compartir sus saberes.
Ello con el objetivo de unificar criterios políticos-estéticos
de producción, programación y rotación que cohesionen el
sentido de identidad de quienes hacen vida en las distintas
20 21
Formación
Objetivos
Objetivo General Estrategias Acciones Metas Responsable
Específicos
22 23
Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019 Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019
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Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019 Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019
orientación legal, orientación psicológica, tecnológica e in- len el fortalecimiento de las fuerzas vivas comunitarias para
novadora, que permitan consolidar una verdadera comuni- su movilización consciente.
cación popular liberadora, por la vida, por la paz y llegar al El Sistema Nacional de Comunicación Popular, integrado
pueblo con mayor eficiencia y eficacia. por el pueblo comunicador debe producir un Consejo Edi-
Los MAC no deben perder de vista el análisis crítico, torial en las distintas escalas de su organización, a fin de for-
usando novedosos métodos o recursos de comunicación no talecer la construcción colectiva y popular de los contenidos
tradicional, para generar contenidos propios y dejar de re- que se transmitirán por los diferentes MAC.
petir modelos de los medios masivos de información. Ello
implica trabajar sobre el lenguaje (códigos) y la terminología
que deben usar para la creación, consolidación y difusión de
los contenidos comunicacionales, sin olvidar el lenguaje de
señas, tradiciones, vivencias, y garantizando la no exclusión,
tal como lo expresa la Carta Magna y el Plan de la Patria,
hecho Ley por el presidente obrero Nicolás Maduro.
En cuanto a la semiología y la semiótica, los MAC, tienen
la obligación de contribuir en el desarrollo y la difusión de
contenidos que permitan fortalecer la identidad nacional,
consolidando las tradiciones populares, el acervo cultural, el
intercambio de saberes y los valores de la convivencia comu-
nitaria. En este punto juegan un papel esencial los cultores,
artesanos, músicos, poetas, entre otros, respetando el lenguaje
característico y la idiosincrasia del pueblo venezolano.
Los MAC asumen el protagonismo y la participación en
la construcción y consolidación de las comunas, orientados
hacia el Estado Comunal y el socialismo del siglo XXI. Esto
implica coadyuvar a las mesas de comunicación de los con-
sejos comunales en la generación de contenidos que estimu-
26 27
PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS
Objetivo Objetivos
Estrategias Acciones Meta Responsable
general específicos
2015 2016 2017 2018 2019
Identificar la forma de
gestión, organización,
logros alcanzados,
obstáculos superados
en las Unidades 1
de Producción de
Contenidos existentes
Conocer la
experiencia
Promover la de las UPC Diseñar un modelo
instalación que están de organización,
de Centros de funcionando funcionamiento,
Desarrollar equipamiento,
Producción de actualmente
un producción, evaluación 1
Contenidos en los
modelo de y control con base a la
estadales hasta estados
Unidades experiencia de las UPC Poder Popular
el año 2019, Aragua,
de existentes
estos serán Zulia, Lara y Comunicacional
Producción
administrados Yaracuy, a fin
de
colectivamente de diseñar un Establecer mecanismos
Contenido de seguimiento y
por los modelo de
(UPC) control que permitan
comunicadores gestión que
populares pueda ser evaluar el impacto de los 1
organizados replicado en resultados de las UPC en
los estados su entorno
restantes
Efectuar la evaluación
y el seguimiento de las
UPC instaladas, así como
3
la medición del impacto
en función de los logros
alcanzados
28 29
PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS
Objetivos
Objetivo general Estrategias Acciones Meta Responsable
específicos
Identificar los 2015 2016 2017 2018 2019
recursos físicos,
técnicos y financieros 1 1 1
que garanticen la
operatividad de la
UPC, a saber: sede,
equipamiento técnico
y de oficina, software,
personal, servicios
(agua-luz-teléfono-
Promover el internet)
Promover la desarrollo de
instalación producción
de Centros de de contenidos Efectuar cronograma
Coordinar la
Producción de orientados a la de instalación e
ejecución del 1
Contenidos revalorización inauguración de las
plan de trabajo
estadales hasta de la identidad sedes de las UPC Poder Popular
que garantice la
el año 2019, nacional y
operatividad y el Comunicacional
estos serán promoción de
funcionamiento
administrados cada estado Efectuar el trabajo
de las UPC
colectivamente y localidad de coordinación y
en las fechas
por los en términos logística para lograr
establecidas
comunicadores de su cultura, la operatividad y
populares historia, turismo 1
funcionamiento de
organizados y desarrollo cada UPC según
productivo cronograma de
inauguración
Diseñar el plan
comunicacional para
la inauguración de
1
cada una de las cinco
UPC priorizadas para
este año
30 31
PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS
Objetivo Objetivos
Estrategias Acciones Meta Responsable
general específicos
Instalación e 2015 2016 2017 2018 2019
inauguración de
1
la UPC Táchira
Instalación e
inauguración de
Promover la
la UPC Zulia
instalación
Promover el
de Centros de
desarrollo de Instalación e
Producción de
producción inauguración de
Contenidos 1
de contenidos la UPC Apure
estadales hasta
orientados a la Instalar cinco
el año 2019,
revalorización UPC en los
comenzando
de la identidad estados
con cinco para Poder Popular
nacional y fronterizos en
el segundo Comunicacional
promoción de el segundo
semestre del
cada estado semestre
año 2016;
y localidad 2016
estos serán Instalación e
en términos
administrados inauguración de
de su cultura, 1
colectivamente la UPC Amazonas
historia, turismo
por los
y desarrollo Instalación e
comunicadores 1
productivo inauguración de
populares
la UPC Bolívar
organizados
32 33
PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS
Objetivo Objetivos
Estrategias Acciones Meta Responsable
general específicos
2015 2016 2017 2018 2019
Instalación e inauguración
de la UPC en Barinas 1
Instalación e inauguración
1
de la UPC Distrito Capital
Promover el
Instalación e inauguración
desarrollo de 1
de las UPC en Carabobo
Promover la producción
instalación de de contenidos
veinte Centros orientados a la Instalación e inauguración
1
de Producción revalorización de la UPC en Trujillo
de Contenidos de la Poder Popular
Instalar siete
estadales hasta identidad Instalación e inauguración Comunicacional
UPC en el 1
el año 2019, nacional y de la UPC en Miranda
segundo
estos serán promoción de
semestre de
administrados cada estado
2017
colectivamente y localidad
por los en términos
comunicadores de su cultura,
populares historia,
organizados turismo y
desarrollo Instalación e inauguración
1
productivo de la UPC en Mérida
34 35
PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS
Objetivo Objetivos
Estrategias Acciones Meta Responsable
general específicos
Instalación e 2015 2016 2017 2018 2019
inauguración de la UPC
1
en Cojedes
Instalación e
inauguración de la UPC
1
en Portuguesa
Promover el
Instalación e
desarrollo de
El Estado inauguración de la UPC 1
producción
financiará la en Guárico
de contenidos Instalación e
instalación de
orientados a la inauguración de la UPC 1
veinte Centros
revalorización en Vargas
de Producción Instalar Instalación e
de la
de Contenidos cuatro UPC inauguración de la UPC 1
identidad
estadales hasta en el segundo en Anzoátegui
nacional y Instalación e instalación
el año 2019, semestre de 1
promoción de de la UPC en Monagas
estos serán 2018 y seis en
cada estado Instalación e Poder Popular
administrados el año 2019
y localidad inauguración de la UPC 1 Comunicacional
colectivamente
en términos en Sucre
por los Instalación e
de su cultura,
comunicadores inauguración de la UPC 1
historia,
populares en Delta Amacuro
turismo y
organizados
desarrollo
productivo
Instalación e
inauguración de la UPC 1
en Falcón
36 37
PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS
Objetivo Objetivos
Estrategias Acciones Meta Responsable
general específicos
Realizar semanalmente 2015 2016 2017 2018 2019
el glosario de temas que
serán difundidos por los
20 46 46 46 46
Medios Alternativos y/o
Comunitarios
Rotar las sedes de emisión
de los programas de
conjuntos entre los MAC,
Difundir tomando como referencia 20 46 46 46 46
micros y los espacios públicos y
programas comunidades organizadas
Desarrollar conjuntos, los Instalar en cada estado
quincenalmente días viernes una mesa de trabajo
Posicionar cada 15 días conformada
transmisiones al mediodía,
matrices de por MAC, denominada
conjuntas de a través de la Grupo Editorial de la
opinión en
los Medios interconexión Comunicación Popular, Poder Popular
defensa de
Alternativos de los MAC para diseñar, definir 10 22 22 22 22 Comunicacional
la patria y la y planificar líneas
y Comunitarios, por estado y a
soberanía estratégicas para la
durante el nivel nacional producción de contenidos
nacional
período e interconexión de los
2015 - 2019 MAC
Realizar la interconexión
de los medios (Radio,
televisión y redes sociales)
a nivel de estado y
ámbito nacional con un 10 46 46 46 46
incremento del 10% en
cada emisión
Impulsar el programa
con la presencia de
personalidades de la 10 46 46 46 46
política nacional, regional
y local
PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS
Objetivo Objetivos
Estrategias Acciones Meta Responsable
general específicos
2015 2016 2017 2018 2019
Visibilizar y
Captar, Colocar los contenidos
compartir los
Administrar los reproducir y en todos los Medios de
contenidos
Repositorios difundir los Comunicación Popular 46 46 46 46 46
realizados por
disponibles y contenidos radiales, impresos,
distintos MAC
sus Páginas WEB de los MAC digitales y televisivos
para socializar
los contenidos
Crear un banco Alojar los contenidos
producidos en los
de contenidos en un sitio Web común
MAC 1000 4400 4400 4400 4400
de la
Comunicación de la Comunicación
Popular Popular
Recolectar
Impulsar medios
información relevante
impresos de
(inauguraciones,
propiedad
Desarrollar una entrega de viviendas,
colectiva, de
edición única misiones y grandes Poder Popular
circulación
mensual con misiones sociales, 6 12 12 12 12 Comunicacional
mensual en cada
artículos de logros de la Revolución
estado del país
los diferentes Bolivariana, efemérides,
para resaltar Clasificar y
medios Poder Popular, salud,
informaciones ordenar los
impresos deporte, cultura,
locales que contenidos
comunitarios economía, entre otros)
generan las por temas
de cada estado
comunidades
organizadas. Diseñar un Sistema
Promover enlaces Realizar de Articulación con
con colectivos articulación colectivos de los países 1 1 1 1 1
con colectivos del Caribe y el Alba y
comunicacionales
en América del Sur Mercosur
40 41
“ Hay que incrementar la organización
popular y ustedes como voces y
comunicadores populares, esos medios
de comunicación comunitarios que
estamos apoyando (...) y seguiremos
apoyando tienen que ser sustentables
con la creatividad del mismo pueblo,
para democratizar los medios de
comunicación y para tomar la ofensiva
estratégica comunicacional”
43
Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019 Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019
44 45
Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019 Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019
siguientes instancias de trabajo para orientar y validar pro- Técnica, para garantizar una amplia participación de las y los
yectos relacionados con las diferentes áreas del conocimien- comunicadores populares.
to que contribuyan a fortalecer los medios de comunicación 2° Nivel de validación. Estructura conformada por los 24
populares. estados del territorio nacional, quienes deben operar de ma-
nera asamblearia con equipos iguales a los que funcionan en
Banco de Proyectos. Esta unidad será operada por co- el Banco de Proyectos y la Sala Técnica, para garantizar una
municadores y comunicadoras populares pertenecientes a amplia participación de las y los comunicadores populares.
los medios comunitarios, comunas y organizaciones socia- Los niveles de validación. Se conforman entre los voceros y
les que faciliten la recepción, análisis, evaluación y puesta en voceras de medios comunitarios, comunas y organizaciones y
común (con los sujetos que impulsan) los proyectos presen- otras formas organizativas que funcionen dentro de los ámbi-
tados para el fortalecimiento de la comunicación popular a tos territoriales donde se ejerce la comunicación popular.
nivel nacional, para permitir su paso a la sala técnica de pro-
yectos. Estructura de Dirección Colectiva. Para esta estructura
se plantea una dirección colectiva en la que impere la meto-
Sala Técnica de Proyectos. Es la responsable de aplicar dología de consenso, para la aprobación de mecanismos y
los procesos administrativos para democratizar y validar co- métodos de acción en planificación e impulso de las políticas
lectivamente, la factibilidad, vialidad y sustentabilidad de los comunicacionales con el Poder Popular.
proyectos presentados. La aprobación y puesta en marcha de
los proyectos será legitimado por el pueblo organizado.
Estructura de validación:
46 47
SUSTENTABILIDAD
Objetivo Objetivos
Estrategias Acciones Metas Responsable
general específicos
Crear un banco de recep- 2015 2016 2017 2018 2019
ción de proyectos de auto-
Desarrollar la vi- MINCOMUNAS/
gestión formulados por el
sión del ámbito MAC/MIPPCI
Poder Popular relaciona- 6 12 18 24
comunal
dos con la comunicación
popular en cada región.
Fomentar la au-
tonomía econó- Desarrollar conjuntamente
Generar me- mica como valor con la comuna proyectos MINCOMUNAS/
canismos de fundamental socioproductivos que 4 8 12 16
MAC/MIPPCI
autofinancia- para el ejercicio generen recursos para
miento a partir de la comunica- beneficiar a los MAC
de las forta- ción popular
lezas propias Instalar fábricas de trans-
MPPUCT
del ámbito Impulsar la crea- misores y antenas que
garanticen la independen- 1 2 3 4 (REDTV)/MIPPCI/
geográfico del ción de talleres y MAC
MAC y proyec- fábricas que per- cia tecnológica
Concretar la instalación de
tos sociopro- mitan patentar,
Garantizar procesadoras de papel re- 1
ductivos mejorar y masi-
los recursos ciclado para los impresos.
ficar la construc- Convenir espacios de arti-
materiales y ción artesanal
económicos culación con las Empresas
de equipos de del MPPI (Pulpaca, Orino-
para el soste- transmisión que quia, VIT, Vetelca, Venirau- MPPUCT/MAC/
nimiento de garanticen la 1 2 2 3
los MAC to, mvk-kawasaki) para el MIPPCI
independencia suministro de materias
tecnológica primas y equipos tecnoló-
gicos para los MAC
Consolidar una
mesa de enlace Realizar un Censo Nacio-
Generar vías permanente nal de las trabajadoras y MIPPCI/CONATEL
de articulación conformada 1 2 2
trabajadores de la comuni- /MAC
permanente por voceros cación popular
entre el Estado de los MAC e
y los MAC para instituciones
facilitar la sus- competentes
tentabilidad que viabilicen
Implementar un sistema
y preparar las proyectos y me-
que garantice la seguridad MPPPT/MIPPCI/
condiciones canismos para
social de los MAC, inser- 3 4 5
para el autofi- el desarrollo y MAC
tándolos al Seguro Social y
nanciamiento fortalecimiento
misiones sociales
de la comunica-
ción popular
48 49
Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019 Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019
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te Chávez entendió que la comunicación popular, constituía la comunicación en todas sus expresiones y mecanismos,
una base que iba a permitir el empoderamiento del pueblo en favor de nuevas formas de conciencia basados en la ética
hacia la construcción del socialismo bolivariano. socialista.
La falta de planificación provocó un crecimiento desme- En lo técnico, se plantea el respeto a las normativas vigen-
surado, pues muchas trincheras de lucha comunicacionales tes para la defensa del proceso revolucionario.
utilizaron la figura de los medios comunitarios, con fines co- Uso crítico: El sentido crítico se constituye a partir la vi-
merciales y de proyección político personal, distorsionando sibilización de la crisis en todas sus expresiones. En el ámbito
el espíritu para lo cual fueron creados. Todo esto ha devenido de lo global tiene carácter contra hegemónico con justicia
en una sobresaturación del espectro, sobre todo en las gran- social, teniendo como principios, la no intervención y la au-
des ciudades del país, con el consecuente caos. todeterminación de los pueblos.
El hecho de que las instituciones a quienes les toca la regu- El ejercicio de la crítica permite la auto evaluación y faci-
lación del espectro radioeléctrico no hayan sido eficientes en lita la caracterización del medio, además implica la contralo-
su papel regulador, genera nudos críticos. ría del proceso de transición al socialismo.
Toda esta realidad sobre el uso del espectro radioeléctrico, Aplicar la crítica es una responsabilidad permanente y
conlleva a la elaboración de propuestas que contribuyan al continua en el ejercicio de la comunicación, a partir de una
ordenamiento del mismo, de tal manera, que la comunica- metodología que implique la revisión, evaluación y segui-
ción popular haga respetar sus espacios, mediante la aplica- miento de los procesos, de allí que en sí misma la crítica tiene
ción efectiva de las leyes. un ámbito formativo y se expresa desde dos vertientes; una
En ese sentido, se definen los términos que soportan este a lo interno de los medios (autocrítica) y una a lo externo
trabajo. como ejercicio favorable al desarrollo de la comunidad y del
Uso responsable: Siendo un bien administrado por el avance hacia el socialismo.
Estado venezolano y bajo responsabilidad legítima del poder Llegados a este punto, no cabe duda que hay que tomar ac-
constituyente, debe enmarcarse principalmente en el Plan ciones que pongan fin a esta problemática, pues afecta direc-
de la Patria y asumir el carácter ideológico, contenido en la tamente el desarrollo y consolidación del proceso revolucio-
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. nario, entendiendo que la comunicación es uno de los pilares
La corresponsabilidad en la construcción del poder po- fundamentales de la revolución en el marco de la guerra de
pular implica avanzar en la transformación del ejercicio de cuarta generación.
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Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019 Plan Nacional de la Comunicación Popular 2015 - 2019
54 55
ORGANIZACIONES PARTICIPANTES EN
2019
100
LA ELABORACIÓN DEL PLAN NACIONAL DE
LA COMUNICACIÓN POPULAR 2015 – 2019
100
1
ALTERNATIVAS Y COMUNITARIAS
1. Anmcla
Uso responsable del espectro radioeléctrico
2. Amebloq
2017
150
3. Movimiento Nacional de Televisoras Comunitarias
1
4. Movimiento Robinsoniano de la Comunicación Popular (Mo-
romcopo)
2016
140
1
municación Popular
6. Momac
2015
70
1
56 57
14. Distrito Capital: Barrio TV
15. Falcón: Sistema Falconiano de Comunicación Popular
16. Guárico: Red de Medios Comunitarios, Aliados y Alternativos
17. Miranda: Asociación Mirandina de MAC Libres
18. Miranda: Consejo de Medios Comunitarios del estado Miranda
19. Mérida: Consejo de Participación y Planificación de la Co-
municación del Poder Popular del estado Mérida «David Il-
demaro Berrios Juárez»
20. Monagas: Consejo de Participación y Planificación de la Co-
municación del Poder Popular del estado Monagas.
21. Nuevas Esparta: Red Cardumen
22. Lara: Circuito de Medios Comunitarios del estado Lara
23. Portuguesa: Fundación de Red Unidos y Partido de Medios
Alternativos y Comunitarios (Frupasmed) Mesa de Trabajo, Tema: Formación
24. Sucre: Frente Socialista de Medios Alternativos y Revolucio-
narios «Antonio José de Sucre»
25. Táchira: Sistema Tachirense de Comunicación Popular
26. Trujillo: Consejo Bolivariano de MAC del estado Trujillo
27. Trujillo: Consejo Socialista de MAC de Trujillo
28. Yaracuy: Red Interactiva de Radio y TV
29. Vargas: Consejo Estadal de la Comunicación Popular del es-
tado Vargas
30. Zulia: Consejo Estadal de Comunicación Popular del estado
Zulia
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Contruyendo la comunicacion liberadora con los niños y niñas de la patria
Sesión de Plenaria del Encuentro Nacional de Medios Alternarivos y Comunitarios Sistematización de los resultados de las Mesas de Trabajo