DISEÑO DE LA PLANEACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO EN UNA EMPRESA DEL SECTOR DE LA

CONSTRUCCION

ELSA VICTORIA ALARCON MUÑOZ

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL CARIBE

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y
CONTABLES ESPECIALIZACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO BARRANQUILLA
2018
 DISEÑO DE LA PLANEACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO EN UNA EMPRESA DEL SECTOR DE LA
CONSTRUCCION

ELSA VICTORIA ALARCON MUÑOZ

Proyecto de grado presentado como requisito parcial para optar al título de Especialista en
Seguridad y Salud en el Trabajo

UNIDAD UNO
1° AVANCE

Director: CARLOS FRANKLIN ALVAREZ LLANOS

Esp. Md. Del Trabajo y Epidemiologia
Mg. SST

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL CARIBE

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y
CONTABLES ESPECIALIZACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO BARRANQUILLA
2018
 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO constituye actualmente un elemento de gestión

importante en el sector de la Construcción, vemos actividades que generan peligros permanentes
para la salud de los trabajadores las cuales obligan a la entidad a adoptar las medidas que ha
implementado el gobierno con el fin de ofrecer una calidad laboral a los trabajadores y ser una
empresa competitiva en el mercado.
Dentro de las empresas de construcción tenemos las de fabricación y montaje de estructura
metálica, esta cuenta con personal administrativo clasificado en Riesgo 1 y personal operativo
clasificado en Riesgo 5.
Vemos como por la actividad de la empresa, la salud física de los trabajadores inevitablemente
se ve afectada por accidentes y enfermedades laborales que son provocados por actos inseguros,
a raíz de la falta de capacitación en medidas de prevención o por la falta de previsión frente a las
condiciones laborales que deben ser tenidas en cuenta en los puestos de trabajo.
Es así que al revisar los estándares de la empresa se evidencia que no cuenta con un adecuado
diseño de la planeación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo SGSST
evidenciándose una falta de política, objetivos, planificación, aplicación, evaluación inicial
auditoria y mejora, desarrollados de conformidad con el artículo 2.2.4.6.17. del decreto 1072 de
2015.
Es por esto que pensando siempre en el bienestar de los trabajadores y una mayor competitividad
de la empresa se plantea con el presente proyecto el diseño de la planeación del sistema de
gestión en seguridad y salud en trabajo bajo el decreto 1072/2015, con el fin de mejorar la
calidad de vida de los mismos, lograr una reducción de los sobrecostos generados por los
accidentes y las enfermedades laborales, mejorar los servicios, aumentar la competitividad,
realizar mayores alianzas y ante todo generar ambientes sanos para los que allí trabajan.

1.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

1. ¿Cómo diseñar la planeación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo

SG-SST en una empresa de Construcción bajo los lineamientos del decreto 1072 de
2015?
 2. JUSTIFICACIÓN

Es claro reconocer que la prevención de factores riesgos ocupacionales son la base para una
gestión activa de la seguridad y salud en el trabajo, por lo tanto cada empresa debe planificar
acciones preventivas y correctivas a partir de la identificación de los riesgos y el desarrollo de
prácticas seguras que conlleven a la mejora continua de la organización.

El poder optimizar el recurso económico de la empresa empezando por la planeación del sistema
de gestión de seguridad y salud en el trabajo se hará evidente en la disminución de accidentes de
trabajo y enfermedades laborales, llevando a la empresa al cumplimiento de las normas legales
existentes y asegurando un clima laboral optimo para el desarrollo del objeto social por el cual
fue creada.

El presente trabajo da a conocer que realizar el diseño de la planeación de un Sistema de Gestión

de Seguridad y Salud en el Trabajo otorga grandes ventajas económicas, sociales y jurídicas para
la empresa. El principal objetivo es el bienestar de los trabajadores, promoviendo una cultura de
prevención para la conservación de la salud y vida; evitando accidentes de trabajo y
enfermedades laborales.

El diseño de la planeación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, tendrá

como fin cumplir con la normativa legal, los beneficios del cumplimiento es que lograr reducir la
tasa de accidentabilidad y los costos derivados de ello, sanciones impuestas por la Ley,
interrupciones por inactividad de los procesos.
Así mismo se lograra una mejora de la productividad, ya que al generar un mejor clima laboral se
podrá conseguir aumentar el compromiso de los trabajadores con la empresa. El objetivo en la
planeación es garantizar tener un ambiente de trabajo con condiciones seguras, lo que lograra un
equilibrio en su bienestar físico y mental y con ello el de su familia.
Es por lo anterior que con el diseño y posterior aplicación del mismo, la empresa asumirá la
responsabilidad y pondrá en práctica medidas para mejorar niveles de eficiencia en las
operaciones de la misma, brindando a sus trabajadores un medio laboral seguro y asegurando así
el cumplimiento de la legislación Colombiana.
 3. OBJETIVOS

3.1 Objetivo General

Diseñar la planeación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo,

abarcando la identificación de los peligros, evaluación y valoración de riesgos en una
empresa del sector de la Construcción

3.2 Objetivos específicos

3.2.1. Planear una metodología que sea sistemática, que tenga alcance sobre todos los procesos y
actividades rutinarias y no rutinarias internas o externas de la empresa, que permita identificar
los peligros y evaluar los riesgos en seguridad y salud en el trabajo, con el fin que puedan ser
priorizados y se pueda establecer los controles necesarios.

3.2.2.Organizar la evaluación inicial para identificar las prioridades en seguridad y salud en el

trabajo existentes y así establecer el plan de trabajo anual acorde con los cambios en las
condiciones y procesos de trabajo de la empresa y su entorno, y las modificaciones en la
normatividad del Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia incluyendo los estándares
mínimos del Sistema de Garantía de Calidad

3.2.3 Trazar mecanismos para la planificación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en
el Trabajo SG-SST, basados en la evaluación inicial y el cumplimiento con la legislación
nacional vigente en materia de riesgos laborales incluidos los estándares mínimos del Sistema de
Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales , para el fortalecimiento de cada
uno de los componentes (Política, Objetivos, Planificación, Aplicación, Evaluación Inicial,
Auditoría y Mejora) del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST de la
empresa; y, el mejoramiento continuo de los resultados en seguridad y salud en el trabajo
logrando definir las prioridades en materia de seguridad y salud en el trabajo de la empresa y
establecer el plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos, en el que se
especifiquen metas, actividades claras para su desarrollo, responsables y cronograma,
responsables y recursos necesarios.
3.2.4 Esquematizar los objetivos del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-
SST de conformidad con la política de seguridad y salud en el trabajo establecida en la empresa
y el resultado de la evaluación inicial y auditorías que se realicen
3.2.5.Bosquejar los indicadores (cualitativos o cuantitativos) mediante los cuales se evalúen la
estructura, el proceso y los resultados del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST haciendo el seguimiento a los mismos y alineándolos con el plan estratégico
de la empresa.

3.2.6.Proyectar la construcción de los Indicadores que evalúan la estructura del sistema de

gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST teniendo encuenta la política de seguridad y
salud en el trabajo, los objetivos y metas , el plan de trabajo anual, la asignación de
responsabilidades de los distintos niveles de la empresa , la asignación de recursos humanos,
físicos y financieros, la definición del método para identificar los peligros, para evaluar y
calificar los riesgos, la conformación y funcionamiento del Comité Paritario o Vigía de seguridad
y salud en el trabajo, los documentos que soportan el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo SG-SST, la existencia de un procedimiento para efectuar el diagnóstico de las
condiciones de salud de los trabajadores , la existencia de un plan para prevención y atención de
emergencias en la organización y la definición de un plan de capacitación en seguridad y salud
en el trabajo. (Decreto 1443 de 2014, art. 20).

3.2.7. Idear los Indicadores que evalúan el proceso del sistema de gestión de la seguridad y salud
en el trabajo SG-SST

3.2.8 Crear los Indicadores que evalúan el resultado del sistema de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo SG-SST.
4 MARCO REFERENCIAL

4.1 MARCO TEÓRICO

El Ministerio de Trabajo, por medio de la Dirección de Riesgos Laborales, publicó el Decreto

1443 de 2014 ahora Decreto único del sector Trabajo 1072 de 2015, estableció en su Libro 2,
Parte 2, Título 4, Capitulo 6, las disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de
la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual será la base teórica para la implementación
de nuestro proyecto siendo de aplicación lo siguiente:

DECRETO LEY 1072 DEL 2015

Artículo 2.2.4.6.15. Identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos.
El empleador o contratante debe aplicar una metodología que sea sistemática, que tenga alcance
sobre todos los procesos y actividades rutinarias y no rutinarias internas o externas, máquinas y
equipos, todos los centros de trabajo y todos los trabajadores independientemente de su forma de
contratación y vinculación, que le permita identificar los peligros y evaluar los riesgos en
seguridad y salud en el trabajo, con el fin que pueda priorizarlos y establecer los controles
necesarios, realizando mediciones ambientales cuando se requiera. Los panoramas de factores de
riesgo se entenderán como identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos.
PARÁGRAFO 1. La identificación de peligros y evaluación de los riesgos debe ser
desarrollada por el empleador o contratante con la participación y compromiso de todos los
niveles de la empresa. Debe ser documentada y actualizada como mínimo de manera anual.
También se debe actualizar cada vez que ocurra un accidente de trabajo mortal o un evento
catastrófico en la empresa o cuando se presenten cambios en los procesos, en las instalaciones en
la maquinaria o en los equipos.
PARÁGRAFO 2. De acuerdo con la naturaleza de los peligros, la priorización realizada y la
actividad económica de la empresa, el empleador o contratante utilizará metodologías
adicionales para complementar la evaluación de los riesgos en seguridad y salud en el trabajo
ante peligros de origen físicos, ergonómicos o biomecánicos, biológicos, químicos, de seguridad,
público, psicosociales, entre otros. Cuando en el proceso productivo, se involucren agentes
potencialmente cancerígenos, deberán ser considerados como prioritarios, independiente de su
dosis y nivel de exposición
PARÁGRAFO 3. El empleador debe informar al Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud
en el Trabajo sobre los resultados de las evaluaciones de los ambientes de trabajo para que emita
las recomendaciones a que haya lugar.
PARÁGRAFO 4. Se debe identificar y relacionar en el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo los trabajadores que se dediquen en forma permanente a las actividades de
alto riesgo a las que hace referencia el Decreto 2090 de 2003, o la norma que lo modifique o
sustituya. (Decreto 1443 de 2014, art. 15)
Artículo 2.2.4.6.16. Evaluación inicial del sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo SG-SST. La evaluación inicial deberá realizarse con el fin de identificar las prioridades
en seguridad y salud en el trabajo para establecer el plan de trabajo anual o para la actualización
del existente. El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo existente al 31 de julio
de 2014 deberá examinarse teniendo en cuenta lo establecido en el presente artículo. Esta
autoevaluación debe ser realizada por personal idóneo de conformidad con la normatividad
vigente, incluyendo los estándares mínimos que se reglamenten. La evaluación inicial permitirá
mantener vigentes las prioridades en seguridad y salud en el trabajo acorde con los cambios en
las condiciones y procesos de trabajo de la empresa y su entorno, y acorde con las
modificaciones en la normatividad del Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia.
La evaluación inicial debe incluir, entre otros, los siguientes aspectos:
1. La identificación de la normatividad vigente en materia de riesgos laborales incluyendo los
estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos
Laborales para empleadores, que se reglamenten y le sean aplicables;
2. La verificación de la identificación de los peligros, evaluación y valoración de los riesgos, la
cual debe ser anual. En la identificación de peligros deberá contemplar los cambios de procesos,
instalaciones, equipos, maquinarias, entre otros;
3. La identificación de las amenazas y evaluación de la vulnerabilidad de la empresa; la cual
debe ser anual;
4. La evaluación de la efectividad de las medidas implementadas, para controlar los peligros,
riesgos y amenazas, que incluya los reportes de los trabajadores; la cual debe ser anual;
5. El cumplimiento del programa de capacitación anual, establecido por la empresa, incluyendo
la inducción y reinducción para los trabajadores dependientes, cooperados, en misión y
contratistas; 6. La evaluación de los puestos de trabajo en el marco de los programas de
vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores;
7. La descripción sociodemográfica de los trabajadores y la caracterización de sus condiciones de
salud, así como la evaluación y análisis de las estadísticas sobre la enfermedad y la
accidentalidad; y
8. Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos en el SGSST de la
empresa del año inmediatamente anterior.
PARÁGRAFO 1. Todos los empleadores deberán realizar la evaluación y análisis de las
estadísticas sobre la enfermedad y la accidentalidad ocurrida en los dos (2) últimos años en la
empresa, la cual debe servir para establecer una línea base y para evaluar la mejora continua en
el sistema. PARÁGRAFO 2. La evaluación inicial debe estar documentada y debe ser la base
para la toma de decisiones y la planificación de la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
PARÁGRAFO 3. El empleador o contratante debe facilitar mecanismos para el autoreporte de
condiciones de trabajo y de salud por parte de los trabajadores o contratistas; esta información la
debe utilizar como insumo para la actualización de las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo. (Decreto 1443 de 2014, art. 16)
Artículo 2.2.4.6.17. Planificación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
SG-SST. El empleador o contratante debe adoptar mecanismos para planificar el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, basado en la evaluación inicial y otros
datos disponibles que aporten a este propósito.
1. La planificación debe aportar a:
1.1. El cumplimiento con la legislación nacional vigente en materia de riesgos laborales
incluidos los estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General
de Riesgos Laborales que le apliquen en materia de seguridad y salud en el trabajo;
1.2. El fortalecimiento de cada uno de los componentes (Política, Objetivos,
Planificación, Aplicación, Evaluación Inicial, Auditoría y Mejora) del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST en la empresa; y,
1.3. El mejoramiento continuo de los resultados en seguridad y salud en el trabajo de la
empresa.
2. La planificación debe permitir entre otros, lo siguiente:
2.1. Definir las prioridades en materia de seguridad y salud en el trabajo de la empresa;
2.2. Definir objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SGSST medibles y cuantificables, acorde con las prioridades definidas y alineados con la
política de seguridad y salud en el trabajo definida en la empresa;
2.3. Establecer el plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos, en el que
se especifiquen metas, actividades claras para su desarrollo, responsables y cronograma,
responsables y recursos necesarios;
2.4. Definir indicadores que permitan evaluar el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo; y,
2.5. Definir los recursos financieros, humanos, técnicos y de otra índole requeridos para
la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
PARÁGRAFO 1. La planificación en Seguridad y Salud en el Trabajo debe abarcar la
implementación y el funcionamiento de cada uno de los componentes del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST (Política, Objetivos,
Planificación, Aplicación, Evaluación inicial, Auditoría y Mejora), desarrollados de
conformidad con el presente capítulo.
PARÁGRAFO 2. El plan de trabajo anual debe ser firmado por el empleador y contener
los objetivos, metas, actividades, responsables, cronograma y recursos del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. (Decreto 1443 de 2014, art. 17)
Artículo

2.2.4.6.18. Objetivos del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-

SST. Los objetivos deben expresarse de conformidad con la política de seguridad y salud
en el trabajo establecida en la empresa y el resultado de la evaluación inicial y auditorías
que se realicen. Estos objetivos deben tener en cuenta entre otros aspectos, los siguientes:
1. Ser claros, medibles, cuantificables y tener metas definidas para su cumplimiento;
2. Ser adecuados para las características, el tamaño y la actividad económica de la
empresa;
3. Ser coherentes con el de plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo de
acuerdo con las prioridades identificadas;
4. Ser compatibles con el cumplimiento de la normatividad vigente aplicable en materia
de riesgos laborales, incluidos los estándares mínimos del Sistema de Garantía de Calidad
del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen;
5. Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores; y
6. Ser revisados y evaluados periódicamente, mínimo una (1) vez al año y actualizados
de ser necesario. (Decreto 1443 de 2014, art. 18)

Artículo 2.2.4.6.19. Indicadores del sistema de gestión de la seguridad y salud en el

trabajo SG-SST. El empleador debe definir los indicadores (cualitativos o cuantitativos
según corresponda) mediante los cuales se evalúen la estructura, el proceso y los
resultados del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST y debe
hacer el seguimiento a los mismos. Estos indicadores deben alinearse con el plan
estratégico de la empresa y hacer parte del mismo.
Cada indicador debe contar con una ficha técnica que contenga las siguientes variables:
1. Definición del indicador;
2. Interpretación del indicador;
3. Límite para el indicador o valor a partir del cual se considera que cumple o no con el
resultado esperado;
4. Método de cálculo;
5. Fuente de la información para el cálculo;
6. Periodicidad del reporte; y
7. Personas que deben conocer el resultado. (Decreto 1443 de 2014, art. 19) Artículo

2.2.4.6.20 Indicadores que evalúan la estructura del sistema de gestión de la

seguridad y salud en el trabajo SG-SST.
Para la definición y construcción de los indicadores que evalúan la estructura, el
empleador debe considerar entre otros, los siguientes aspectos:
1. La política de seguridad y salud en el trabajo y que esté comunicada;
2. Los objetivos y metas de seguridad y salud en el trabajo;
3. El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su cronograma;
4. La asignación de responsabilidades de los distintos niveles de la empresa frente al
desarrollo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo;
5. La asignación de recursos humanos, físicos y financieros y de otra índole requeridos
para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo;
6. La definición del método para identificar los peligros, para evaluar y calificar los
riesgos, en el que se incluye un instrumento para que los trabajadores reporten las
condiciones de trabajo peligrosas;
7. La conformación y funcionamiento del Comité Paritario o Vigía de seguridad y salud
en el trabajo;
8. Los documentos que soportan el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST;
9. La existencia de un procedimiento para efectuar el diagnóstico de las condiciones de
salud de los trabajadores para la definición de las prioridades de control e intervención;
10. La existencia de un plan para prevención y atención de emergencias en la
organización; y
11. La definición de un plan de capacitación en seguridad y salud en el trabajo. (Decreto
1443 de 2014, art. 20)

Artículo 2.2.4.6.21. Indicadores que evalúan el proceso del sistema de gestión de la

seguridad y salud en el trabajo SG-SST.
Para la definición y construcción de los indicadores que evalúan el proceso, el empleador
debe considerar entre otros:
1. Evaluación inicial (línea base);
2. Ejecución del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su cronograma;
3. Ejecución del Plan de Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo;
4. Intervención de los peligros identificados y los riesgos priorizados;
5. Evaluación de las condiciones de salud y de trabajo de los trabajadores de la empresa
realizada en el último año;
6. Ejecución de las diferentes acciones preventivas, correctivas y de mejora, incluidas las
acciones generadas en las investigaciones de los incidentes, accidentes y enfermedades
laborales, así como de las acciones generadas en las inspecciones de seguridad;
7. Ejecución del cronograma de las mediciones ambientales ocupacionales y sus
resultados, si aplica;
8. Desarrollo de los programas de vigilancia epidemiológica de acuerdo con el análisis de
las condiciones de salud y de trabajo y de los riesgos priorizados
9. Cumplimiento de los procesos de reporte e investigación de los incidentes, accidentes
de trabajo y enfermedades laborales;
10. Registro estadístico de enfermedades laborales, incidentes, accidentes de trabajo y
ausentismo laboral por enfermedad;
11. Ejecución del plan para la prevención y atención de emergencias; y
12. La estrategia de conservación de los documentos. (Decreto 1443 de 2014, art. 21)

Artículo 2.2.4.6.22. Indicadores que evalúan el resultado del sistema de gestión de la

seguridad y salud en el trabajo SG-SST.
Para la definición y construcción de los indicadores que evalúan el resultado, el
empleador debe considerar entre otros:
1. Cumplimiento de los requisitos normativos aplicables;
2. Cumplimiento de los objetivos en seguridad y salud en el trabajo - SST;
3. El cumplimiento del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su
cronograma;
4. Evaluación de las no conformidades detectadas en el seguimiento al plan de trabajo
anual en seguridad y salud en el trabajo;
 5. La evaluación de las acciones preventivas, correctivas y de mejora, incluidas las
acciones generadas en las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales, así como de las acciones generadas en las inspecciones de
seguridad;
6. El cumplimiento de los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los
trabajadores, acorde con las características, peligros y riesgos de la empresa;
7. La evaluación de los resultados de los programas de rehabilitación de la salud de los
trabajadores;
8. Análisis de los registros de enfermedades laborales, incidentes, accidentes de trabajo y
ausentismo laboral por enfermedad;
9. Análisis de los resultados en la implementación de las medidas de control en los
peligros identificados y los riesgos priorizados; y
10. Evaluación del cumplimiento del cronograma de las mediciones ambientales
ocupacionales y sus resultados si aplica. (Decreto 1443 de 2014, art. 22)

RESOLUCIÓN 1111 DE 2017

Artículo 5°. Diseño, administración y ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo en la microempresa. El diseño, administración y ejecución del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, para empresas de diez (10) o menos trabajadores
clasificadas en riesgo I, II, III, según lo establecido en el Decreto 1607 de 2002, o la norma que
la adicione o sustituya, podrá ser realizado por técnicos o tecnólogos en Seguridad y Salud en el
Trabajo o en alguna de sus áreas, con licencia vigente en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud
en el Trabajo, que acrediten mínimo dos (2) años de experiencia en el desarrollo de actividades
de Seguridad y Salud en el Trabajo y que acrediten la aprobación del curso de capacitación
virtual de cincuenta (50) horas.
El perfil del responsable del diseño y ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo para las empresas de menos de diez (10) trabajadores conforme a la clase de riesgo es
el siguiente:

Empresas de menos de 10 trabajadores

Empresa de menos de 10 trabajadores
clasificadas en actividad económica de
clase de riesgo I, II o III
clase de riesgo IV y V

El diseño del Sistema de Gestión de

Profesional en Salud Ocupacional o
Seguridad y Salud en el Trabajo, para
Seguridad y Salud en el Trabajo,
empresas de diez (10) o menos trabajadores
profesional con posgrado en Seguridad y
clasificadas en riesgo I, II, III, según lo
Salud en el Trabajo, con licencia en Salud
establecido en el Decreto 1607 del 2002, o la
Ocupacional o en Seguridad y Salud en el
norma que la adicione o sustituya, podrá ser
Trabajo vigente y que acrediten la
realizado por técnicos o tecnólogos en
aprobación del curso de capacitación
Seguridad y Salud en el Trabajo o en alguna
virtual de cincuenta (50) horas.
de sus áreas, con licencia vigente en Salud
 Ocupacional o Seguridad y Salud en el
Trabajo, que acrediten mínimo dos (2) años
de experiencia en el desarrollo de actividades
de Seguridad y Salud en el Trabajo y que
certifiquen la aprobación del curso de
capacitación virtual de cincuenta (50) horas.
Parágrafo 1°. La experiencia de que trata el presente artículo no conlleva la modificación ni
adición de los campos de acción de la licencia de Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Parágrafo 2°. Quienes hayan realizado cursos de formación para el trabajo y desarrollo humano
en Seguridad y Salud en el Trabajo podrán participar en la ejecución de los Sistemas de Gestión
en Seguridad y Salud en el Trabajo, si acreditan mínimo dos (2) años de experiencia en el
desarrollo de actividades de riesgos laborales y aprueban el curso de capacitación virtual de
cincuenta (50) horas.
Parágrafo 3°. Las Administradoras de Riesgos Laborales deberán brindar a las empresas de diez
(10) o menos trabajadores asesoría, asistencia y acompañamiento técnico para la implementación
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, que incluya como mínimo las
siguientes actividades: capacitación para realizar la evaluación inicial del Sistema de Gestión en
Seguridad y Salud en el Trabajo, formulación de la política y elaboración del plan anual de
trabajo, elaboración de la matriz legal, identificación de peligros, evaluación y valoración de los
riesgos según la actividad económica, definición de prioridades de intervención, formulación de
medidas de control y de protección, prevención, preparación y respuesta ante emergencias,
investigación de accidentes, incidentes, enfermedades laborales, medición y evaluación de la
gestión, dar instrucciones o recomendaciones al plan de mejora conforme a la evaluación de los
Estándares Mínimos.
Artículo 6°. Apoyo, asesoría y capacitación para el diseño, administración y ejecución del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la micro y pequeña empresa. Las
microempresas de diez (10) o menos trabajadores y las pequeñas empresas de cincuenta (50) o
menos trabajadores, sin importar su capital o medios de producción, podrán tener el apoyo,
asistencia, asesoría y colaboración para el diseño, administración y ejecución del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, así:
6.1. Microempresas (menos de diez trabajadores):

1. El diseño, administración y ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo, para empresas de diez (10) o menos trabajadores clasificadas en Riesgo I, II, III,
según lo establecido en el Decreto 1607 del 2002, o la norma que la adicione, modifique
o complemente, podrá ser realizado por técnicos o tecnólogos en Seguridad y Salud en el
Trabajo o en alguna de sus áreas con licencia vigente en Salud Ocupacional o Seguridad
y Salud en el Trabajo, que tengan vínculo laboral con la empresa; y para los asesores
externos técnicos o tecnólogos se exige experiencia en riesgos laborales de dos (2) años;
el asesor con vínculo laboral o el externo contratista debe acreditar la aprobación del
curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas.
 2. Las personas que estén certificadas con el curso virtual de cincuenta (50) horas según lo
establecido en la Resolución 4927 del 2016, o la norma que la adicione, modifique o
complemente y se encuentren cursando último semestre en programas de formación en
Seguridad y Salud en el Trabajo de nivel profesional, especialización o maestría y tengan
vínculo laboral con una empresa de diez (10) o menos trabajadores, podrán realizar el
diseño, administración y ejecución del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo, este beneficio solo se da una (1) vez por persona.

3. Los consultorios en riesgos laborales que constituyan, creen o conformen las instituciones
educativas que cuenten con programas de educación formal de nivel técnico, tecnológico,
profesional, especialización o maestría en Seguridad y Salud en el Trabajo, o
instituciones que ofrezcan programas, de formación para el trabajo y desarrollo humano
en Seguridad y Salud en el Trabajo, están facultados para asesorar y capacitar en
Seguridad y Salud en el Trabajo a las microempresas, de manera gratuita y bajo la
supervisión de un docente con licencia en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el
Trabajo. Asimismo, podrán diseñar Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, con la verificación y firma del supervisor docente de la práctica, sin costos para
las microempresas.

4. Los Gremios, Cámaras de Comercio, Asociaciones de Caficultores, Ganaderos, Paneleros

y de diferentes sectores o actividades económicas, las Sociedades Científicas,
Universidades, Fundaciones, Organismos Internacionales e Instituciones de educación
formal y de formación para el trabajo y desarrollo humano, podrán realizar capacitación,
asesoría para el diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de las
microempresas afiliadas, de manera gratuita y con personal idóneo debidamente
licenciado en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo.

5. Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de diez (10) o menos
trabajadores, que laboren o presten servicio en sus sedes o instalaciones podrán asesorar,
capacitar y colaborar con el diseño e implementación del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, siempre que cuenten con talento humano de nivel
profesional, especialización o maestría en Seguridad y Salud en el Trabajo y dicha
persona tenga licencia vigente y curso virtual de cincuenta (50) horas establecidos en las
normas en riesgos laborales.

6.2. Pequeñas empresas (menos de cincuenta trabajadores):

1. Las personas que estén certificadas con el curso virtual de cincuenta (50) horas según lo
establecido en la Resolución 4927 del 2016, o la norma que la adicione, modifique o
complemente y estén cursando último semestre en programas de formación en Seguridad
y Salud en el Trabajo de nivel profesional, especialización o maestría y tengan vínculo
laboral con la empresa de cincuenta (50) o menos trabajadores, podrán realizar el diseño
del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, bajo la supervisión de un
docente con licencia en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo, sin costos
para los empleadores, este beneficio solo se da una vez por persona.
 2. Los Gremios, Cámaras de Comercio, Asociaciones, Sociedades Científicas,
Universidades, e Instituciones de educación formal y de formación para el trabajo y
desarrollo humano, podrán realizar el diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo, para la pequeña empresa de manera gratuita y con personal idóneo
debidamente licenciado.

3. Las Administradoras de Riesgos Laborales deberán brindar a las empresas de cincuenta

(50) o menos trabajadores asesoría, asistencia y acompañamiento técnico para el diseño e
implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, que incluya
como mínimo las siguientes actividades: Capacitación para realizar la evaluación inicial
del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, formulación de la política y
elaboración del plan anual de trabajo, elaboración de la matriz legal, identificación de
peligros, evaluación y valoración de los riesgos según actividad económica, definición de
prioridades de intervención, formulación de medidas de control y de protección,
prevención, preparación y respuesta ante emergencias, investigación de accidentes,
incidentes, enfermedades, medición y evaluación de la gestión.

4. Las empresas contratantes que tengan empresas contratistas de cincuenta (50) o menos
trabajadores que laboren o presten servicio en sus sedes o instalaciones, podrán asesorar,
capacitar y colaborar con el diseño e implementación del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, siempre que cuenten con personal con formación de
nivel profesional, especialización o con maestría en Seguridad y Salud en el Trabajo y
dicha persona tenga licencia vigente y acrediten el curso virtual de cincuenta (50) horas
establecido en las normas en riesgos laborales.

Artículo 10. Fases de adecuación, transición y aplicación del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo con Estándares Mínimos, de junio del año 2017 a
diciembre del año 2019. Las fases de adecuación, transición y aplicación para la
implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo con Estándares
Mínimos, durante este período, es:

FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS

Es la autoevaluación
Las empresas, personas o
realizada por la
entidades encargadas de
empresa con el fin
implementar y ejecutar los De junio a
de identificar las
Evaluación Sistemas de Gestión en agosto de
prioridades y
1 Seguridad y Salud en el 2017
inicial necesidades en
Trabajo, con la asesoría de
Seguridad y Salud
las Administradoras de
en el Trabajo para
Riesgos Laborales y según
establecer el plan de
los Estándares Mínimos.
trabajo anual de la
FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS

empresa del año

2018, conforme al
artículo 2.2.4.6.16
del Decreto 1072 de
2015.

Es el conjunto de
elementos de control
que consolida las
acciones de
mejoramiento
necesarias para
corregir las
debilidades
encontradas en la
autoevaluación.

Durante este período

las empresas o Las empresas, personas o
entidades deben entidades encargadas de
Plan de hacer lo siguiente: implementar y ejecutar los De
mejoramiento Sistemas de Gestión en septiembre
2 conforme a la Seguridad y Salud en el a diciembre
evaluación Trabajo, con la asesoría de de 2017
Primero: Realizar
inicial la autoevaluación las Administradoras de
conforme a los Riesgos Laborales y según
Estándares los Estándares Mínimos.
Mínimos.

Segundo: Establecer
el plan de mejora
conforme a la
evaluación inicial.

Tercero: Diseñar el
Sistema de Gestión
de Seguridad y
FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS

Salud en el Trabajo,
y formular el plan
anual del Sistema de
Gestión de
Seguridad y Salud
en el Trabajo año
2018.

Es la puesta en
marcha del Sistema
de Gestión de
Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-
SST) se realiza
durante el año 2018,
en coherencia con la
autoevaluación de Las empresas, personas o
Estándares Mínimos entidades encargadas de
y plan de implementar y ejecutar los De enero a
mejoramiento. Sistemas de Gestión en diciembre
3 Ejecución Seguridad y Salud en el de 2018
En el mes de Trabajo, con la asesoría de
diciembre del año las Administradoras de
2018, el empleador Riesgos Laborales y según
o contratante o los Estándares Mínimos.
entidad formula el
plan anual del
Sistema de Gestión
de Seguridad y
Salud en el Trabajo
del año 2019.

Es el momento de Las empresas, personas o

vigilancia preventiva entidades encargadas de De enero a
Seguimiento marzo de
de la ejecución, implementar y ejecutar los
4 y plan de 2019
desarrollo e Sistemas de Gestión en
mejora
implementación del Seguridad y Salud en el
Sistema de Gestión Trabajo, con la asesoría de
FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS

de Seguridad y las Administradoras de

Salud en el Trabajo Riesgos Laborales y según
(SG-SST). los Estándares Mínimos.
El seguimiento al Sistema
de Gestión de Seguridad y
En esta fase la
Salud en el Trabajo y al
empresa deberá:
cumplimiento al plan de
mejora se realizará por parte
del Ministerio del Trabajo y
Primero: Realizar Administradoras de Riesgos
la autoevaluación Laborales.
conforme a los
Estándares
Mínimos.

Segundo: Establecer
el plan de mejora
conforme al plan del
Sistema de Gestión
de Seguridad y
Salud en el Trabajo
ejecutado en el año
2018 y lo incorpora
al plan del sistema
de gestión que se
está desarrollando
durante el año 2019.

Fase de verificación
del cumplimiento de
la normativa vigente La efectúa el Ministerio del De abril de
Inspección, sobre el Sistema de Trabajo, conforme a los 2019 en
5 vigilancia y Gestión de Estándares Mínimos adelante
control Seguridad y Salud establecidos en la presente
en el Trabajo (SG- resolución.
SST).
Entre junio de 2017 y abril de 2019, se implementará la aplicación del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de acuerdo a las fechas que se especifican en la
gráfica, así:

Fases de adecuación y transición del SG-SST con los estándares mínimos

Durante esta fase las empresas aplicarán para la evaluación la Tabla de Valores y Calificación de
los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante el
diligenciamiento del formulario de evaluación que forma parte de la presente resolución.
En el mes de diciembre de 2019, las empresas objeto de la presente resolución realizarán lo
siguiente:

1. Aplicará la autoevaluación conforme a la Tabla de Valores y Calificación de los

Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
mediante el diligenciamiento del formulario de evaluación que forma parte de la presente
resolución.
2. Formulación del Plan de Mejora conforme al resultado de la autoevaluación de los
Estándares Mínimos.
3. Formular el plan anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo año
2020.
 Transición para la implementación del SG-SST

Artículo 11. Implementación definitiva del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo de enero del año 2020 en adelante. Desde enero del año 2020 en adelante, todos los
Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se ejecutarán anualmente de enero a
diciembre o en cualquier fracción del año si la empresa o entidad es creada durante el respectivo
año.
El formulario de evaluación de Estándares Mínimos y los planes de mejora se registrarán en la
aplicación habilitada en la página web del Ministerio del Trabajo, a partir de diciembre del año
2020, en adelante.
En el año 2020 y en los años sucesivos, el Plan de Mejora debe dejarse listo y aprobado por la
empresa en el Plan Anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo desde el
mes de diciembre del año anterior. Lo anterior con el fin de empezar a ser ejecutado a partir del
primero (1o) de enero del año siguiente, así:
 Implementación definitiva del SG-SST desde enero del año 2020 en adelante

4.2 MARCO DE ANTECEDENTES

Una de las principales preocupaciones de una empresa debe ser el control de riesgos que atentan
contra la salud de sus trabajadores y contra sus recursos materiales y financieros, por eso, los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales son factores que interfieren en el desarrollo
normal de la actividad empresarial, incidiendo negativamente en su productividad y por
consiguiente amenazan su solidez y permanencia en el mercado; conllevando además graves
implicaciones en el ámbito laboral, familiar y social.

Los accidentes y enfermedades laborales son una de las mayores causas de ausentismo entre los
profesionales. El estrés, la fatiga crónica, el colon irritable o las dolencias musculares, provocan
que día a día, muchos empleados deban faltar al trabajo o vean afectado su rendimiento laboral.
Según estudios de la Organización Mundial de la Salud, invertir en los daños ocurridos por un
accidente de un trabajador es menos rentable para una empresa que gestionar un plan de
protección y prevención de riesgos, el problema es que no muchas empresas están dispuestas a
destinar dinero para que esto ocurra.

En la actualidad el concepto de trabajo es identificado como el pilar y fundamento de la vida en

su desarrollo social e individual, el trabajador interactúa con diferentes condiciones que pueden
afectarlo positiva o negativamente, así el trabajo puede convertirse en un factor determinante que
incide de manera positiva o negativa en la calidad de vida del individuo, la empresa y la
sociedad.
Vemos como algunas empresas no le dan la importancia al tema de seguridad e higiene laboral,
viendo la aplicación de las medidas que se deben de tomar como un costo más para la empresa,
cuando realmente es una inversión que mejora el rendimiento de los trabajadores e incrementa su
motivación por la actividad laboral en que se desempeñan.

Existe entonces (Ministerio del Trabajo, 2016) una relación directa entre salud y trabajo,
entendida como el vínculo del individuo con la labor que desempeña y la influencia que sobre la
salud le acarrea dicha labor, (ARL Positiva, 2015). Algunas de las empresas colombianas
cumplen estrictamente con el anterior programa de salud ocupacional, otras ni siquiera lo hacen
puesto que la seguridad y la salud en el trabajo son términos relativamente nuevos, las empresas
difícilmente logran cumplir con las anteriores normas y se les dificulta pasar de un programa a
un sistema de gestión. (Fondo de riesgos laborales, 2016).

La falta de actividades de promoción y prevención de la salud, así como la poca o nula

intervención en las condiciones de trabajo, pueden causar accidentes de trabajo, enfermedades
laborales, ausentismo, rotación de personal y un mal clima organizacional, siendo elementos que
se traducen en la disminución de la productividad de la empresa y como tal en un deterioro de la
calidad de vida de los trabajadores.

El presente proyecto se centró en la variable seguridad y salud en el trabajo y en indicadores

como: riesgos de accidentes laborales, medidas de seguridad para la protección personal, causas
de accidentes laborales, entre otros; con el objetivo general diseñar la planeación del sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo en una empresa del sector de la construcción para
prevenir los accidentes de trabajo, las enfermedades profesionales que intervienen en el
desarrollo normal de la actividad productiva.

Las empresas del sector de la construcción buscan por medio de la implementación del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), una participación activa de todos los
niveles de la empresa para optimizar las condiciones de trabajo y de salud de la población
trabajadora, mediante acciones coordinadas de promoción y prevención de la salud, así como la
prevención y el control de los riesgos, de manera que se logre prevenir las lesiones y
enfermedades y a su vez esto se vea reflejado en el bienestar de la comunidad laboral y la
productividad de la empresa. Como antecedentes al diseño o implementación de un SGSST ,
existían diferentes tipos de decretos y normas que formaban o dictaban la construcción y la
implementación de un programa de salud ocupacional, pero con la gran diferencia que las leyes
anteriores al decreto único del sector trabajo el 1072 de 2015, no especificaban los
requerimientos puntuales sobre que estructura debía tener un programa de salud ocupacional, de
igual forma tampoco lo hacían auditable y de carácter 100% exigible; lo que contraía que la gran
mayoría de empresas medianas, pequeñas o micro empresas se refugian en ese hueco legislativo
para afirmar que no contaban con un programa totalmente constituido o formalizado que fuera
auditable ya que la legislación no lo contemplaba de esa manera. Teniendo en cuenta lo anterior
el ministerio de trabajo decidió reglamentar en uno solo decreto (1072) en el cual en el titulo 2
capitulo 6, estableció todos los requisitos y la estructura de un sistema de seguridad y salud en el
trabajo que lo hacía auditable y 100% exigible a cualquier empresa de más de 10 empleados.
Tomando como base lo anterior el sector de la construcción se vio en la necesidad de cumplir
con la legislación, por lo cual se debe diseñar e implementar un sistema que cumpla con lo
exigido por la legislación.

Es así que como el Gobierno al tener presente la cantidad de normas que existían a nivel de salud
ocupacional compila toda estas en el decreto único del sector trabajo el 1072 de 2015, y en ella
dio a las empresas requerimientos puntuales sobre que estructura debía tener un programa de
salud ocupacional, y la forma como su para su cumplimiento debía ser auditable y 100% exigible
por parte del Estado.

Anteriormente la gran mayoría grandes, medianas, pequeñas o micro empresas se refugiaban en

un hueco legislativo para afirmar que no contaban con un programa totalmente constituido o
formalizado que fuera auditable ya que la legislación no lo contemplaba de esa manera.

Tomando como base lo anterior el sector de la construcción se vio en la necesidad de cumplir

con la legislación, de allí la importancia de diseñar e implementar un Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) que cumpla con lo exigido por la legislación y
permita a las empresas ser garantes de la salud de sus trabajadores al contratarlos.

4.3 MARCO CONCEPTUAL

A partir del Decreto 1072 en su artículo 2.2.4.6.44, se entenderá el proceso de SG-SST

como el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que
incluye la política, organización, planificación, aplicación, evaluación, auditoria y las
acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos
que puedan afectar la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Para el desarrollo de este trabajo de investigación, que estará basado en la fase de
planificación del SG-SST. Entendida la planificación como la previsión de las actividades
presentes y futuras de una organización y está relacionada con la toma de decisiones
referida a la definición de una filosofía o política de empresa, establecimiento de unos
objetivos y selección de una estrategia adecuada20.
De acuerdo a la definición anterior la planificación es la aplicación de un proceso que
conduce a decidir qué es lo que hay que hacer, cómo hay que hacerlo y como se evaluará
aquello que hay que hacer, con posterioridad a haberlo hecho.
Teniendo en cuenta la normatividad vigente en el Decreto 1072/15, artículo 2.2.4.6.17 la
Planificación debe apuntar a:
a) El cumplimiento con la legislación nacional vigente en materia de riesgos laborales.
b) El fortalecimiento de cada uno de los componentes (Política, Objetivos, Planificación,
Aplicación, Evaluación Inicial, Auditoría y Mejora) del SG-SST.
c) El mejoramiento continuo de los resultados en SST de la empresa.
De igual forma la Planificación debe permitir:
a) Definir las prioridades en materia de SST de la empresa
b) Definir objetivos del SG-SST medibles y cuantificables.
c) Establecer el plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los objetivos.
d) Definir indicadores que permitan evaluar el SG-SST.
e) Definir recursos financieros, humanos, técnicos para la implementación del SG-SST
De esta manera según el artículo 2.2.4.6.12 del Decreto 1072/15 los empleadores deben
mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros, los siguientes documentos
en relación con el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST:
1. La política y los objetivos de la empresa en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo
SST, firmados por el empleador.
2. Las responsabilidades asignadas para la implementación y mejora continua del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST.
3. La identificación anual de peligros y evaluación y valoración de los riesgos.
4. El informe de las condiciones de salud, junto con el perfil sociodemográfico de la
población trabajadora y según los lineamientos de los programas de vigilancia
epidemiológica en concordancia con los riesgos existentes en la organización.
5. El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo - SST de la empresa, firmado
por el empleador y el responsable del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SG-SST.
6. El programa de capacitación anual en seguridad y salud en el trabajo - SST, así como de
su cumplimiento incluyendo los soportes de inducción, re inducción y capacitaciones de los
trabajadores dependientes, contratistas, cooperados y en misión.
7. Los procedimientos e instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo.
8. Registros de entrega de equipos y elementos de protección personal.
9. Registro de entrega de los protocolos de seguridad, de las fichas técnicas cuando
aplique y demás instructivos internos de seguridad y salud en el trabajo.

10. Los soportes de la convocatoria, elección y conformación del Comité Paritario de

Seguridad y Salud en el Trabajo y las actas de sus reuniones o la delegación del Vigía de
Seguridad y Salud en el Trabajo y los soportes de sus actuaciones.
11. Los reportes y las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales de acuerdo con la normatividad vigente.
12. La identificación de las amenazas junto con la evaluación de la vulnerabilidad y sus
correspondientes planes de prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
13. Los programas de vigilancia epidemiológica de la salud de los trabajadores, incluidos
los resultados de las mediciones ambientales y los perfiles de salud arrojados por los
monitoreos biológicos, si esto último aplica según priorización de los riesgos.
En el caso de contarse con servicios de médico especialista en medicina laboral o del
trabajo, según lo establecido en la normatividad vigente, se deberá tener documentado lo
anterior y los resultados individuales de los monitoreos biológicos;
14. Formatos de registros de las inspecciones a las instalaciones, máquinas o equipos
ejecutadas;
15. La matriz legal actualizada que contemple las normas del Sistema General de Riesgos
Laborales que le aplican a la empresa; y
16. Evidencias de las gestiones adelantadas para el control de los riesgos prioritarios.
 5 DISEÑO METODOLOGICO

5.1 TIPO DE INVESTIGACION

Este proyecto es realizado bajo el tipo de investigación cuantitativa, ya que lo que se

pretende es transformar los conceptos en variables, medirlas y obtener datos reales que
permitan la Identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos de un grupo
poblacional de una empresa en el sector de la construcción y con base en ello diseñar la
planeación del sistema de seguridad y salud en el trabajo.
Cabe destacar que el nivel de investigación es de carácter descriptivo, centrándose en la
observación y descripción de los peligros del entorno que pueden comprometer la salud de
los trabajadores de una empresa de construcción para luego realizar el diseño de la
planeación del sistema de seguridad y salud en el trabajo.

5.2 POBLACION
La población objeto de esta investigación es la correspondiente a los trabajadores de una
empresa del sector de la construcción, en conformidad con la normatividad vigente y en
relación con la Seguridad y Salud en el Trabajo, contemplado en el decreto 1072/2015,
que determina que el empleador y contratante deberán planificar el Sistema de Gestión –
Seguridad Salud Trabajo según el ciclo de Deming (Planificar- Hacer -Verificar -Actuar),
con visión hacia la mejora continua y los requerimientos expuestos por la
RESOLUCIÓN 1111 DE 2017de Estándares Mínimos del Ministerio de Trabajo.

5.3 DISEÑO DE VARIABLES

VARIABLES Art. DEFINICION DE LA DIMENSIONESDE LA NIVEL E INDICADOR

2.2.4.6.15. Dec VARIABLE VARIABLE. Art.
1072 estándares 2.2.4.6.15. Dec 1072
mínimos

DISEÑO DE Identificación de Debe ser desarrollada Nominal

IDENTIFICACION
DE NORMATIVIDAD peligros, evaluación y por el empleador o
valoración de los contratante con la
riesgos. participación y
compromiso de todos
los niveles de la
empresa. Debe ser
documentada y
actualizada como
mínimo de manera
anua y cada vez que
ocurra un accidente
de trabajo mortal o
un evento
 catastrófico en la
empresa o cuando se
presenten cambios en
los procesos, en las
instalaciones en la
maquinaria o en los
equipos.

Artículo Evaluación inicial nominal

2.2.4.6.16. y realizada por
Resolución 1111 Evaluación inicial del personal idóneo
DISEÑO DE LA sistema de gestión de la adaptada de los
Evaluación seguridad y salud en el Estándares Mínimos
inicial del del Ministerio de
trabajo SG-SST
sistema Trabajo

Artículo Planificación del El empleador o nominal

2.2.4.6.17. sistema de gestión de la contratante debe
DISEÑO seguridad y salud en el adoptar mecanismos
PLANIFICACIÓN trabajo SG-SST.
DEL SISTEMA DE para planificar el
GESTIÓN DE LA Sistema de Gestión
SEGURIDAD Y de la Seguridad y
SALUD EN EL
TRABAJO SG-
Salud en el Trabajo
SST. SG-SST, basado en
la evaluación inicial
y otros datos
disponibles que
aporten a este
propósito.

nominal
2.2.4.6.18. Los objetivos deben
Diseño de los Objetivos del sistema de expresarse de
Objetivos del gestión de la seguridad y conformidad con la
sistema de salud en el trabajo SG-SST. política de seguridad
gestión de la y salud en el trabajo
seguridad y establecida en la
salud en el empresa y el
trabajo SG-SST. resultado de la
evaluación inicial y
auditorías que se
realicen
Artículo Indicadores del sistema El empleador debe nominal

2.2.4.6.19. de gestión de la definir los

Diseño de los seguridad y salud en el indicadores
Indicadores del trabajo SG-SST (cualitativos o
sistema de cuantitativos según
gestión de la corresponda)
seguridad y mediante los cuales
salud en el se evalúen la
trabajo SG-SST estructura, el proceso
y los resultados del
Sistema de Gestión
de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
SG-SST y debe hacer
el seguimiento a los
mismos

Articulo Para construcción de nominal

2.2.4.6.20 Diseño indicadores que evalúan la
los indicadores que
de los indicadores estructura del sistema de
que evalúan la gestión evalúan la estructura,
estructura del el empleador debe
sistema de gestión
considerar 1. La
política de seguridad
y salud en el trabajo
2. Los objetivos y
metas de seguridad y
salud en el trabajo;
3. El plan de trabajo
anual