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2019 - Año del 25º Aniversario del reconocimiento de la Autonomía de Ciudad de Buenos Aires

PROYECTO DE LEY

EMERGENCIA TARIFARIA PARA LAS EMPRESAS RECUPERADAS Y


COOPERATIVAS DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

Artículo 1°.- A partir de la sanción de la presente ley se declara la emergencia tarifaria


en materia de servicios públicos para las cooperativas de trabajadores y empresas
recuperadas en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires por el término de dos
(2) años, prorrogable por igual plazo.
Durante ese período el poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tomará,
con control de esta Legislatura, las medidas que se describen en los artículos siguientes,
a través de los organismos que correspondan.

Artículo 2°.- Tarifas de luz, gas y agua. Quedarán anulados para las Empresas
Recuperadas radicadas en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, durante el plazo de
vigencia de la emergencia económica, los aumentos de tarifas de luz, gas y agua
autorizados por el Poder Ejecutivo desde el 1º de Enero de 2016.

Artículo 3º.- Los recursos necesarios para compensar los aumentos de tarifas decretados
por la Emergencia tarifaria según se expresa en el artículo 2º de la presente ley
provendrán de un fondo, creado específicamente para este fin, en base a un impuesto
aplicados a la renta financiera e inmobiliaria.

Artículo 4°.- Exención impositiva. Se eximirá el pago del impuesto de ABL a las
empresas recuperadas radicadas en la Ciudad de Buenos Aires.

Artículo 5°.- Presupuesto. Autorícese al Jefe de Gobierno, mediante leyes de esta


legislatura, a realizar las modificaciones presupuestarias que demande la puesta en
funcionamiento de la presente declaración de emergencia.

Artículo 6°.- Comuníquese, etc.

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2019 - Año del 25º Aniversario del reconocimiento de la Autonomía de Ciudad de Buenos Aires

FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:

Quienes elaboramos este proyecto de Ley venimos acompañando este proceso de


trabajadores que no se resignan a ir a la casa y decidieron defender su puesto de trabajo
desde el principio. Las fábricas recuperadas puestas en pie gracias al esfuerzo de sus
trabajadoras y trabajadores hoy son uno de los blancos de la política de ajuste, tarifazos
y ahogo financiero, que pone en peligro miles de empleos en todo el país y centenares en
la Ciudad de Buenos Aires. Por eso exigimos para sus reclamos una respuesta inmediata
y así lo hemos plasmado en este proyecto de ley que tiene como objeto fundamental la
anulación de los tarifazos para las empresas recuperadas.
En la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), radican un total de 70 empresas
recuperadas por sus trabajadores (ERT) que emplean alrededor de 2300 trabajadores y
trabajadoras. Así lo revelan los informes elaborados por el Programa Facultad abierta de
la UBA. El relevamiento de fines de 2017 indica que de 368 Empresas Recuperadas a
nivel nacional que totalizan 15.323 empleos; en la Ciudad de Buenos Aires se encuentra
el 19% de ellas y el 15% del total nacional de trabajadores.
El impacto del aumento de tarifas es enorme para los trabajadores de las empresas
recuperadas porque se lleva gran parte o la totalidad de la rentabilidad en momentos de
contracción del mercado interno y fuerte competencia de las importaciones. En el
informe anteriormente citado se dice que “Esto se ve en números: de una muestra de 73
ERT, el 80% experimentó bajas de producción y un 12% directamente está sin producir.
(…) no es solo el alza de tarifas la que provoca esta situación. La apertura
indiscriminada de importaciones afectó la producción en casi todos los sectores,
especialmente los industriales como textiles, cerámicos, metalúrgico, curtiembre,
gráfica, cristal, etc. La baja del consumo, a prácticamente todos los demás”.
Esto se traduce, claro está, en la disminución de los ingresos de los trabajadores
cooperativistas. Para ejemplificar esta situación en la Ciudad de Buenos Aires, tomemos
el caso de Cooperativa Chilavert de Artes Gráficas, como también podríamos hacerlo
con Arrufat o cualquiera otra de las 70 ERT de la Ciudad. Chilavert que fue recuperada
por sus trabajadores hace 17 años, en 2015 pagaban un promedio de 2500 pesos
mensuales. En 2018 pagaron facturas de 41 mil pesos, una suba del 1500 por ciento. En
2019 están recibiendo facturas de más de 60 mil pesos, más 2.500 % de aumento
comparado con 2015.
Como declaró uno de sus trabajadores al medio de otra cooperativa, recuperada por sus
trabajadores, el diario Tiempo Argentino: "Las tarifas hoy en día significan el 20% de
nuestros costos fijos. Nos cambió por completo la estructura de costos, pasó (...) a ser
algo insosteniblemente caro. Nos pone en una situación muy complicada”.
El surgimiento de las empresas recuperadas nos remonta a la crisis de 2001. Muchas de
las empresas recuperadas provienen de esos años. Pero hay otras que se pusieron en pie
siguiendo su ejemplo en todos estos años para evitar los cierres de fábrica y los
despidos. Sus trabajadores han sido y son símbolo de la lucha y del tesón de quienes se
resisten a perderlo todo ante el vaciamiento patronal. La pelea no fue ni es gratuita sino
marcada por la represión policial y la persecución judicial de los trabajadores en lucha.
Ante el ajuste y los tarifazos que redoblan hoy las penurias de los trabajadores y en
defensa de las fuentes de trabajo de las empresas recuperadas, solicitamos la aprobación
del presente Proyecto de Ley.

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