INTRODUCCIÓN

El tema que se describirá a continuación es sobre Reglamento General a la Ley

Orgánica del Servicio Público (LOSEP), y la Ley Orgánica de Educación Superior

(LOES).

LOSEP es la Ley que regula el sistema de educación superior en el país, a los

organismos e instituciones que lo integran; determina derechos, deberes y obligaciones

de las personas naturales y jurídicas, y establece las respectivas sanciones por el

incumplimiento de las disposiciones contenidas en la Constitución y la presente Ley.

LOES es una ley en la Constitución de Ecuador. Fue aprobada por la Asamblea

Nacional del Ecuador el 11 de agosto de 2010 con 108 votos, 2 negativos y 9 abstenciones

en el pleno y sustituir a la LOSCCA, después de que la Comisión de los Derechos de los

Trabajadores y la Seguridad Social realizaran un informe.

La ley de Servicio Público contiene 137 artículos, 23 disposiciones generales, 10

transitorias, 4 finales, una derogatoria, artículo final. Doce títulos distribuidos en 24

capítulos. Fue ratificada por el presidente Rafael Correa, tras ser aprobada por la asamblea

en plenaria.

En el desarrollo del trabajo se nombrara cada uno de los capítulos con sus respectivos

artículos describiendo brevemente definiciones e indicaciones respectivas, también se

describirá los objetivos, y conclusiones redactadas por nuestra parte.

 REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGANICA DEL SERVICIO

PÚBLICO

TITULO I

DEL SERVICIO PÚBLICO

CAPITULO I AMBITO

Art. 1.- Ámbito.- Las disposiciones del presente Reglamento General son de

aplicación obligatoria en todas las instituciones, entidades y organismos establecidos en

el artículo 3 de la LOSEP en lo atinente al talento humano, remuneraciones e ingresos

complementarios.

CAPITULO II

DEL INGRESO AL SERVICIO PÚBLICO

Art. 2.- De la disponibilidad presupuestaria.- Las instituciones del Estado deberán

contar previamente con puestos vacantes o la asignación presupuestaria para la

contratación de personal ocasional.

Sección 1a.

Requisitos para el ingreso

Art. 3.- Del ingreso.- Para ocupar un puesto en el servicio público, debe cumplirse

con los requisitos establecidos en el artículo 5 de la LOSEP, a cuyo efecto las personas

deben cumplir con lo siguiente:

1.- Presentar la certificación de no tener impedimento legal para ingresar al servicio

público emitida por el Ministerio de Relaciones Laborales, la cual comprenderá:

 a) No haber sido sancionado con destitución por el cometimiento de delitos de

cohecho, peculado, concusión, prevaricato, soborno, enriquecimiento ilícito y en general,

por defraudación y mal manejo de fondos y bienes públicos;

b) No haber sido condenado por: delitos aduaneros, tráfico de sustancias

estupefacientes o psicotrópicas, lavado de activos, acoso sexual, explotación sexual, trata

de personas, tráfico ilícito o violación;

c) No haber recibido directa o indirectamente créditos vinculados contraviniendo el

ordenamiento jurídico vigente;

2.- Declaración juramentada en la que conste no encontrarse incurso en causales

legales de impedimento, inhabilidad o prohibición para el ejercicio de un puesto público,

prevista en la LOSEP y el ordenamiento jurídico vigente, la cual se hará constar en la

respectiva acción de personal;

3.- Presentar la correspondiente declaración patrimonial juramentada ante Notario en

la que constará además, en caso de encontrarse en mora de obligaciones para con el sector

público, legalmente exigibles, el detalle de la deuda con el convenio de pago suscrito,

entre la persona que aspira ocupar un puesto en el sector público y la institución en la cual

mantiene la obligación y señalar el lugar de su domicilio y residencia.

4.- Los ciudadanos extranjeros deberán cumplir a más de los requisitos establecidos

en el artículo 5 de la LOSEP, con los requisitos establecidos por el Ministerio de

Relaciones Laborales para el efecto y lo dispuesto en este Reglamento General.

Art. 4.- De los extranjeros que ingresen a prestar servicios en el servicio público.

Art. 5.- Excepciones.

 Sección 2a.

Del nepotismo

Art. 6.- Prohibición de nombrar o contratar en caso de nepotismo.

Sección 3a.

Impedimentos para el ejercicio de un puesto público

Art. 7.- Inhabilidad especial por mora.

Art. 8.- Remoción de las y los servidores públicos impedidos de serlo.

Art. 9.- Excepciones al pluriempleo.

Art. 10.- Rehabilitación de personas impedidas para ingresar al servicio público.

Art. 11.- Reglas para el cálculo y devolución de las indemnizaciones y

compensaciones económicas.

Art. 12.- Requisitos para la rehabilitación de personas impedidas por interdicción

judicial o pérdida de los derechos de ciudadanía.

Art. 13.- Requisitos para la rehabilitación de personas impedidas por destitución.

Art. 14.- Requisitos para la rehabilitación de personas impedidas por haber recibido

indemnización por supresión de puestos.

Art. 15.- Requisitos para la rehabilitación de personas impedidas por haber recibido

indemnización o compensación económica por compra de renuncia, retiro voluntario,

venta de renuncia, u otras figuras similares.

Art. 16.- Nombramiento.

Art. 17.- Clases de nombramientos.

 Art. 18.- Excepciones de nombramiento provisional

Art. 19.- Del registro de nombramientos y contratos.

Art. 20.- Término para el inicio del ejercicio del puesto.

Art. 21.- Del registro de otros movimientos de personal.

Art. 22.- Efectos del registro de la acción de personal y contrato.

DEL REGIMEN INTERNO DE ADMINISTRACION DEL TALENTO

HUMANO

CAPITULO I

DE LOS DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES

Art. 23.- De su cumplimiento.- De conformidad con lo que determina el artículo 50

de la LOSEP, el Ministerio de Relaciones Laborales y la UATH o la que hiciere sus veces,

vigilará el cumplimiento de los deberes, derechos y prohibiciones de las y los servidores

establecidos en la citada ley y este Reglamento General.

CAPITULO II

DE LA JORNADA DE TRABAJO

Sección 1a.

De la jornada y horario de trabajo

Art. 24.- Duración de la jornada de trabajo.

Art. 25.- De la jornada de trabajo.

Art. 26.- Suspensión de la jornada de trabajo.

Art. 27.- De la programación.

 Art. 28.- Concesión de vacaciones.

Art. 29.- Ejercicio del derecho de vacaciones.

Art. 30.- Anticipo de vacaciones.

Art. 31.- Liquidación de vacaciones por cesación de funciones.

Art. 32.- De los permisos imputables a vacaciones.

CAPITULO III

DE LAS LICENCIAS, COMISIONES DE SERVICIOS Y PERMISOS

Sección 1a.

De las licencias con remuneración

Art. 33.- Licencia por enfermedad.

Art. 34.- Justificación.

Art. 35.- Licencia por maternidad y paternidad.

Art. 36.- Licencia para la madre y el padre adoptivos.

Art. 37.- Licencia para la atención de casos de hospitalización o patologías

degenerativas de las hija(s) o hijo (s.

Art. 38.- Calamidad doméstica.

Art. 39.- Licencia por matrimonio o unión de hecho.

Sección 2a.

De las licencias sin remuneración

Art. 40.- Licencia para asuntos particulares.

 Art. 41.- Licencia para estudios regulares de postgrado.

Art. 42.- Licencia para el cumplimiento con el servicio militar.

Art. 43.- Licencia para actuar en reemplazo temporal u ocasional de una dignataria o

dignatario electo por votación popular.

Art. 44.- Licencia para participar como candidata o candidato de elección popular.

Sección 3a.

De las comisiones de servicios con remuneración

Art. 45.- Comisión de servicios.

Art. 46.- De la autorización.

Art. 47.- De los derechos.

Art. 48.- De la remuneración.

Art. 49.- Las comisiones de servicios con remuneración fuera del país, se autorizarán

únicamente para que una o un servidor preste sus servicios en instituciones del Estado en

el exterior, en los términos señalados en las normas de este Reglamento General. La

Secretaría Nacional de la Administración Pública reglamentará los parámetros para dicha

autorización en las entidades de la Administración Pública Central, Institucional y que

dependen de la Función Ejecutiva.

Art. 50.- Otras comisiones de servicios.

Sección 4a.

De las comisiones de servicios sin remuneración

Art. 51.- De la autorización.

 Sección 5a.

Normas generales sobre licencias y comisiones, con o sin remuneración

Art. 52.- Licencias con o sin remuneración para la o el servidor en comisión de

servicios.

Art. 53.- Del informe previo.

Art. 54.- De la aplicación del régimen disciplinario.

Art. 55.- Terminación de las comisiones.

Art. 56.- Del control.

Art. 57.- De la renuncia.

Sección 6a.

De los permisos

Art. 58.- Del permiso.

Art. 59.- Permiso para estudios regulares.

Art. 60.- Permiso para atención médica: La o el Jefe o responsable de la unidad podrá

conceder permiso para atención médica debidamente programada, hasta por dos horas en

un mismo día, siempre y cuando se haya solicitado con el menos 24 horas de anticipación,

con excepción de los casos de emergencia.

Art. 61.- Permiso para el cuidado del recién nacido.

Art. 62.- Permiso para representación de una asociación laboral.

Art. 63.- Permiso para cuidado de familiares con discapacidades severas o

enfermedades catastróficas.
 Art. 64.- Permiso para matriculación de hijos o hijas.

Art. 65.- Permisos imputables a vacaciones.

Art. 66.- De los permisos solicitados antes de cumplir el año de servicio.

Art. 67.- De los permisos no imputables a vacaciones.

CAPITULO IV

DE LOS TRASLADOS, TRASPASOS, CAMBIOS E INTERCAMBIOS

Art. 68.- Del traslado administrativo.

Art. 69.- Del traspaso de puesto.

Art. 70.- Requisitos para el traspaso de una institución a otra.

Art. 71.- Cambio administrativo.

Art. 72.- Del cambio administrativo de las y los servidores que integran el Servicio de

Vigilancia Aduanera de la Corporación Aduanera Ecuatoriana; y, de los organismos de

control.

Art. 73.- Del Intercambio voluntario de puestos.

Art. 74.- Condiciones del intercambio voluntario de puestos.

Art. 75.- Procedimiento para el intercambio voluntario de puestos.

Art. 76.- Prohibiciones para el intercambio voluntario de puestos.

Art. 77.- Traspaso, cambios administrativos o intercambio voluntario de puestos fuera

del domicilio civil.

 CAPITULO V

DEL REGIMEN DISCIPLINARIO

Sección 1a.

Responsabilidad administrativa

Art. 78.- Responsabilidad administrativa disciplinaria.

Art. 79.- Del reglamento interno de administración del talento humano.

Sección 2a.

De las Sanciones

Art. 80.- Sanciones Disciplinarias.

Art. 81.- De faltas leves.

Art. 82.- De la amonestación verbal.

Art. 83.- De la amonestación escrita.

Art. 84.- De la sanción pecuniaria administrativa.

Art. 85.- De la reincidencia en faltas leves.

Art. 86.- De las faltas graves.

Art. 87.- De la suspensión temporal sin goce de remuneración.

Art. 88.- Efectos de la suspensión.

Art. 89.- De la destitución.

Sección 3a.

Del procedimiento del sumario administrativo

 Art. 90.- Periodo.

Art. 91.- Acciones previas.

Art. 92.- Inicio del Sumario Administrativo.

Art. 93.- De la notificación.

Art. 94.- De la contestación.

Art. 95.- Del término de prueba.

Art. 96.- De la audiencia oral.

Art. 97.- De las conclusiones y recomendaciones.

Art. 98.- De la sanción.

Art. 99.- De la renuncia en sumario administrativo.

Art. 100.- De la rehabilitación por destitución.

CAPITULO VI

DE LA CESACION DE FUNCIONES

Art. 101.- De la carrera en el sector público y la cesación de funciones.

Art. 102.- Cesación de funciones por renuncia voluntaria formalmente presentada.

Art. 103.- Cesación de funciones por incapacidad absoluta o permanente declarada

judicialmente; y, por pérdida de los derechos de ciudadanía declarada mediante sentencia

ejecutoriada.

Art. 104.- Cesación de funciones por supresión del puesto.

 Art. 105.- En los casos de cesación de funciones por remoción previstos en el artículo

47, letra e) de la Ley Orgánica de Servicio Público, la misma no implica sanción

disciplinaria de ninguna naturaleza.

Art. 106.- Cesación de funciones por destitución.

Art. 107.- Cesación de funciones por haber inobservado en el ingreso al sector público

el concurso de méritos y oposición.

Art. 108.- Cesación de funciones por acogerse a los planes de retiro voluntario con

indemnización; y cesación por retiro por jubilación.

Art. ... .- Cesación de funciones por compra de renuncias con indemnización.

Art. 109.- Cesación por muerte.

Art. 110.- Entrega de bienes y archivos.

Art. 111.- Liquidación y pago de haberes.