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Letalidade policial no Brasil se iguala à de Venezuela e El

Salvador, diz estudo
Rio e SP apresentam proporção de 29% e 19% das mortes causadas por agentes de segurança
em relação ao total de homicídios dolosos

Elisa Martins
29/08/2019 - 11:25 / Atualizado em 29/08/2019 - 17:00

Policial participa de operação no acesso ao Morro Chapéu Mangueira, no Leme, no Rio. 6-12-2018 Foto: Márcio Alves / Agência
O Globo

SÃO PAULO - O Brasil se assemelha a países como Venezuela e El Salvador

no índice de homicídios provocados por policiais em serviço dentre
todos os assassinatos no país.
Em 2017, a proporção de mortes por armas de fogo causadas por
intervenções de agentes de segurança em comparação ao total de
homicídios dolosos no Brasil foi de 7,3%. Mas, detalhados estados como
São Paulo e Rio de Janeiro, esse número chega a 19% e 29%,
respectivamente. A Venezuela tem uma proporção de 25,8%, e El Salvador,
de 10,3%.

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Os dados são do documento "Monitor do uso da força letal na América

Latina: Um estudo comparativo de Brasil, Colômbia, El Salvador, México e
Venezuela", financiado pela rede Open Society Foundation e apresentado
nesta quinta-feira no México.

O objetivo do estudo foi tentar traçar padrões regionais de letalidade

policial ao analisar países com cenários similares em violência, e
estabelecer comparações entre eles — além de possíveis lições. A Colômbia
foi um exemplo em redução da violência e reformas na força policial. Na
observação de mortes causadas por policiais em serviço em relação ao
total de homicídios, o país apresentou uma proporção de 1,5%.

— Na comparação internacional, estamos diante de dados de modelo de

Estado e segurança pública que nos aproximam muito do que não
queremos ser — diz Samira Bueno, diretora-executiva do Fórum Brasileiro
de Segurança Pública — Isso revela também que o problema da letalidade
é muito grave no Sudeste brasileiro.

Samira assina a parte brasileira do relatório ao lado de Ignacio Cano e

Terine Husek, do Laboratório de Análise da Violência (LAV) da
Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), e David Marques, do
Fórum Brasileiro de Segurança Pública.

Os pesquisadores brasileiros trabalharam com especialistas dos países

estudados sob três indicadores principais relacionados ao uso da força
policial: a proporção das mortes provocadas pela polícia em relação ao
total de homicídios em determinado território; a relação entre policiais
mortos e pessoas mortas por policiais em serviço; e o número de pessoas
mortas em relação ao número de pessoas feridas pelos agentes de
segurança.

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Para facilitar a comparação, foram desconsiderados os índices de mortes

causadas por policiais fora de serviço. Embora esse número seja
importante para os estudos no Brasil, ele não é computado pelos outros
países estudados.

O relatório mostrou que, ao se aproximar de índices de letalidade policial

de países como Venezuela e El Salvador, o Brasil se distancia de países com
que sempre teve semelhanças em taxas de violência e dinâmica de crime
organizado, como Colômbia e México.

— No último ano, o Brasil tem começado a mostrar uma redução nas taxas
de homicídio . Mas o estudo mostra que, infelizmente, o país não encara a
redução do fenômeno da violência como um objetivo que deveria ser
perseguido por todos - diz Samira. — Ainda vemos muitas autoridades
reforçando a ideia de que "bandido bom é bandido morto". É como se
quando a polícia matasse não fosse violência. Isso foi o que Venezuela e El
Salvador fizeram com a ideia da guerra às drogas.

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Colômbia reforçou polícia

Samira lembra que a Colômbia fez uma grande reforma das polícias nos
anos 1990, muito motivada, ainda, pelo histórico de Pablo Escobar e do
tráfico de cocaína. O engajamento do Estado colombiano no tema, afirma,
se deu com uma reforma ampla da polícia e com a expulsão dos policiais
envolvidos com corrupção e cartéis do tráfico. O país tinha um contexto
parecido com o do Brasil, se esforçou em uma reforma e fez a lição de
casa, diz a especialista.

— No momento em que perdemos de vista a ideia de que a polícia é

aparato essencial para a manutenção da democracia e que justamente por
isso deveria ser a primeira organização a seguir a lei e os marcos do
Estado de direito e só usar força letal em último caso, vamos na contramão
do que a Colômbia fez desde nos anos 1990 — afirma Samira.

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O alto índice de letalidade e a transformação das polícias em "pequenos

exércitos" é um dos fatores que chama a atenção quando se fala dos casos
de Venezuela e El Salvador — além de gerar alertas sobre o Brasil.
Segundo o relatório, a quantidade de civis mortos por intervenção da força
pública na Venezuela chegou a quase 26% dos homicídios do país em 2017
enquanto que, em 2010, não passava de 4%.

No caso de El Salvador, o estudo lembra que, em 2015, o então diretor da

Polícia Nacional Civil e atual ministro de Justiça e Segurança Pública,
Mauricio Ramírez Landaverde, incentivou todos os agentes policiais que,
"por motivos de trabalho, tenham que empregar arma de fogo contra um
delinquente”, a que o façam “com toda a confiança". A declaração foi
respaldada por altas instâncias de governo. E, desde então, a taxa de uso
de força letal por parte de agentes de segurança disparou em território
salvadorenho.

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Os dados do México, ao contrário dos outros países na pesquisa, não são de

institutos oficiais e, por essa ausência, foram computados números com
base em relatos da imprensa. Com isso, a pesquisa indica que o México
teria uma proporção de 1,2% de mortes causadas pela polícia em
comparação ao total de homicídios. O número é considerado subestimado
por pesquisadores.

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