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es un término acuñado entre finales del siglo XIX y principios del XX para indicar
aquellos miembros del Gobierno con la consideración de Ministro e idénticas
funciones y prerrogativas que estos aunque, no obstante, carecen de funciones
determinadas, por lo que pueden desempeñar aquellas que les atribuye el Presidente
del Gobierno o Primer Ministro para una cuestión especial o para un tema general por
tiempo determinado.
Su voto en las decisiones del Consejo de Ministros tiene igual valor que el de un
ministro con área específica de Gobierno.
En algunos países, el número de Ministros sin cartera está limitado por ley, como
medida para evitar nombramientos de favor.
Al Presidente del Consejo de Ministros, quien puede ser ministro sin cartera, le
corresponde:
3. Refrendar los decretos legislativos, los decretos de urgencia y los demás decretos
y resoluciones que señalan la Constitución y la ley.
2. Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta el Presidente
de la República, así como los proyectos de ley y los decretos y resoluciones que
dispone la ley.
2. Proceso de Amparo.
4. Proceso de Cumplimiento.
5. Proceso de Inconstitucionalidad.
6. Proceso Competencial.