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Lima,21
Lima, 21de
deNoviembre
Noviembrededel 2019
2019
RESOLUCIONGERENCIAL
RESOLUCION GERENCIALN°N° 000004-2019-GOECOR/ONPE
-2019-GOECOR/ONPE
Que, de conformidad con el literal b) del numeral 5.2 del título XVIII del Manual
de Organización y Funciones de la ONPE, aprobado por Resolución Jefatural N° 081-
2014-J/ONPE de fecha 11 de abril del 2014, corresponde a la Gerencia de
Organización Electoral y Coordinación Regional, aprobar el Plan de Acción de las
Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales, en base al Plan Operativo
Electoral de las Elecciones;
Que, de conformidad con el literal b) del numeral 5.2 del título XVIII del Manual
de Organización y Funciones de la ONPE, aprobado por Resolución Jefatural N° 081-
2014-J/ONPE de fecha 11 de abril del 2014, corresponde a la Gerencia de
Organización Electoral y Coordinación Regional, aprobar el Plan de Acción de las
Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales, sobre la base del Plan Operativo
Electoral de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020 del 29 de octubre del
2019;
Que, el Plan de Acción para las ODPE fue elaborado para cumplir con un
objetivo estratégico para el proceso de Elecciones Congresales Extraordinarias 2020
del 26 de enero del 2020, cual es fortalecer las prácticas democráticas en el país,
garantizando la fiel y libre expresión de la voluntad ciudadana. Las estrategias para su
ejecución dentro del mencionado proceso electoral comprenden desde su
implementación y capacitación del personal hasta el cierre de la ODPE;
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Oficina Nacional de Procesos
OFICINA
Electorales, aplicando lo dispuesto NACIONAL
por el Art. DE PROCESOS
25 de D.S. 070-2013-PCM ELECTORALES
y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su Gerencia de Organización
autenticidad e integridadElectoral y Coordinación
pueden ser contrastadasRegional
a través de la siguiente
www.onpe.gob.pe
dirección web: sisadm.onpe.gob.pe/verifica/inicio.do e ingresando el siguiente código de verificación: LVKQBER
Mediante proveido N° 001069-2019-JN/ONPE de fecha 12 de noviembre del
2019 la Jefatura Nacional viabiliza la propuesta del Plan de Acción ODPE – Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020”, versión 00, cumple con lo indicado en el punto 1)
del numeral 5.1.2 del instructivo de Planes Institucionales y se encuentra alineada al
“Plan Operativo Electoral de las Elecciones Congresales Extraordinarias”, Versión 00;
SE RESUELVE:
Regístrese y comuníquese
(MTR/rap)
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Oficina Nacional de Procesos
OFICINA
Electorales, aplicando lo dispuesto NACIONAL
por el Art. DE PROCESOS
25 de D.S. 070-2013-PCM ELECTORALES
y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su Gerencia de Organización
autenticidad e integridadElectoral y Coordinación
pueden ser contrastadasRegional
a través de la siguiente
www.onpe.gob.pe
dirección web: sisadm.onpe.gob.pe/verifica/inicio.do e ingresando el siguiente código de verificación: LVKQBER
Plan de Acción de la ODPE - Elecciones Municipales 2017
Versión: 00
Página | 1
INDICE
ABREVIATURAS ........................................................................................................................................................ 3
I. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................................. 4
II. MARCO LEGAL .................................................................................................................................................... 5
III. MARCO ESTRATEGICO...................................................................................................................................... 6
3.1 ALINEACIÓN DE OBJETIVOS ....................................................................................................................... 6
IV. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................................................... 6
4.1 ANTECEDENTES ........................................................................................................................................... 6
4.2 PROBLEMÁTICA ........................................................................................................................................... 6
4.3 ANALISIS DE RIESGOS ................................................................................................................................ 6
4.4 OTROS ASPECTOS .................................................................................................................................... 11
V. OBJETIVOS, METAS E INDICADORES ............................................................................................................. 16
5.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................................. 16
5.2 INDICADORES Y METAS DEL PROCESO ELECTORAL ........................................................................... 16
VI. ESTRATEGIAS .................................................................................................................................................. 16
VII. ACTIVIDADES OPERATIVAS Y/O ACCIONES DEL PLAN .............................................................................. 20
VIII. PRESUPUESTO REQUERIDO ........................................................................................................................ 25
IX. MONITOREO Y EVALUACIÓN......................................................................................................................... 25
X. ANEXOS ............................................................................................................................................................ 26
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ABREVIATURAS
➢ CCPP: Centro poblados
➢ CONV: Convencional
➢ CTM: Coordinador Técnico de Mesa
➢ CLV: Coordinador de Local de Votación
➢ ECE: Elecciones Congresales Extraordinarias
➢ EIE: Equipos Informáticos Electorales
➢ FFAA: Fuerzas Armadas
➢ GAD: Gerencia de Administración
➢ GCPH: Gerencia Corporativa de Potencial Humano
➢ GCRC: Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Corporativas
➢ GIEE: Gerencia de Información y Educación Electoral
➢ GGC: Gerencia de Gestión de Calidad
➢ GGE: Gerencia de Gestión Electoral
➢ GOECOR: Gerencia de Organización Electoral y Coordinación Regional
➢ GPP: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
➢ GSFP: Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios
➢ JNE: Jurado Nacional de Elecciones
➢ JEE: Jurado Electoral Especial
➢ LV: Locales de Votación
➢ MM: Miembros de Mesa
➢ ODPE: Oficina Descentralizada de Procesos Electorales
➢ ONPE: Oficina Nacional de Procesos Electorales
➢ ORC: Oficina Regional de Coordinación
➢ OSDN: Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
➢ PCM: Presidencia de Consejo de Ministros
➢ PNP: Policía Nacional del Perú
➢ POE: Plan Operativo Electoral
➢ SEA: Sistema de Escrutinio Automatizado
➢ SIRC: Sistema Integrado de Rendición de Cuentas
➢ SGC: Sistema de Gestión de la Calidad
➢ TIC: Tecnologías de Información y Telecomunicaciones
➢ VEP: Voto Electrónico Presencial
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I. INTRODUCCIÓN
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II. MARCO LEGAL
• Constitución Política del Perú.
• Ley N° 26487, Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
• Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones y sus modificatorias, hasta la Ley N° 30717, publicada el 9
de enero de 20181.
• Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas, y sus modificatorias, hasta la Ley N° 30689, publicada
el 30 de noviembre de 20172.
• Ley N° 27408, Ley que establece la atención preferente a las mujeres embarazadas, las niñas, niños,
los adultos mayores, en lugares de atención al público.
• Ley N° 29478, Ley que establece facilidades para la emisión del voto de las personas con discapacidad.
• Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad.
• Ley N° 28983, Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
• Ley N° 28480, Ley de reforma de los artículos 31º y 34º de la Constitución Política del Perú, que otorga
el derecho al voto a los miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales.
• Ley N° 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019.
• Ley N° 29603, Ley que autoriza a la ONPE a emitir las normas reglamentarias para la implementación
gradual y progresiva del voto electrónico.
• Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo N° 082-2019-EF.
• Decreto Supremo Nº 165-2019-PCM (30SET2019), en el cual se convoca a elecciones para un nuevo
congreso.
• Decreto de Urgencia N° 002-2019 (09OCT2019), en el cual establece medidas urgentes y
excepcionales que permitan a los organismos del Sistema Electoral garantizar el desarrollo de las
elecciones para un nuevo Congreso.
• Reglamento de Organizaciones y Funciones de la ONPE, aprobado por Resolución Jefatural N° 063-
2014-J/ONPE y sus modificatorias.
• Reglamento de voto electrónico, aprobado por Resolución Jefatural N° 000022-2016-J/ONPE
(28ENE2016).
• Plan Estratégico Institucional para el período 2018-2022 de la ONPE, aprobado por Resolución Jefatural
N° 000108-2019-JN/ONPE (29MAR2019).
• Resolución Jefatural N° 000191-2019-JN/ONPE (03OCT2019), que designa a los representantes de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales ante el Comité de Coordinación Electoral del proceso de
Elecciones Congresales 2020.
• Resolución N° 0156-2019-JNE (11OCT2019), se aprueba el Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
• Resolución Jefatural N° 000201-2019-JN/ONPE (12OCT2019), que conforma el Comité de Gerencia
para el proceso de Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
• Resolución Jefatural N° 000204-2019-JN/ONPE (12OCT2019), se aprueba la desagregación de los
recursos autorizados hasta por la suma de noventa y ocho millones doscientos cincuenta y cuatro mil
quinientos treinta y cuatro 00/100 soles (S/ 98 254 534.00) en el presupuesto institucional.
• Resolución Jefatural N° 000206-2019-JN/ONPE (12OCT2019), se aprueba la conformación de sesenta
(60) Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales para la organización y ejecución de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
• Resolución Jefatural N° 000209-2019-JN/ONPE (15OCT2019), se aprueba los Lineamientos para las
contrataciones de bienes y servicios de la Oficina Nacional de Proceso Electorales - Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, en el marco del Decreto de Urgencia N° 002-2019.
• Resolución Jefatural N° 000222-2019-JN/ONPE (28OCT2019), se aprueba el Plan Operativo Electoral-
paras las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
• Resolución Jefatural N° 000228-2019-JN/ONPE (08NOV2019), se aprueba el Presupuesto Analítico de
las ODPE.
• Documentos del Sistema de Gestión de la Calidad: Manual de Calidad, directivas, procedimientos,
instructivos y formatos vinculados a procesos electorales
1 Según artículo cuarto de la R N° 0155-2019-JNE, que aprueba el cronograma electoral para las ECE 2020.
2 Según artículo cuarto de la R N° 0155-2019-JNE, que aprueba el cronograma electoral para las ECE 2020.
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III. MARCO ESTRATÉGICO
3.1 ALINEACIÓN DE OBJETIVOS
Los procesos, sus actividades operativas y tareas de la ODPE se formulan en función a los objetivos del POE
que se encuentran alineados a los objetivos estratégicos y acciones estratégicas institucionales del Plan
Estratégico Institucional PEI 2018-2022 (RJ N°108-2019-JN/ONPE del 29MAR2019)
OBJETIVO
ACTIVIDAD OBJETIVO
PRODUCTOS
INSTITUCIONAL
Procesos electorales y
consultas planificadas.
Fortalecer la Determinar las
organización de los Personas capacitadas en actividades, tareas y
Proceso electoral el proceso electoral.
procesos electorales oportuno y acciones necesarias a
para la población eficiente Población informada ejecutarse, a cargo de la
sobre proceso electoral. ODPE, en el ámbito de su
electoral. competencia.
Resultados electorales
procesados, computados
y gestionados.
IV. JUSTIFICACIÓN
4.1 ANTECEDENTES
• Decreto Supremo Nº 165-2019-PCM (30SET2019), en el cual se convoca a elecciones para un nuevo
congreso.
• Resolución Jefatural N° 000206-2019-JN/ONPE (12OCT2019), se aprueba la conformación de sesenta
(60) Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales para la organización y ejecución de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
• Resolución Jefatural N° 000222-2019-JN/ONPE (28OCT2019), se aprueba el Plan Operativo Electoral-
paras las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
4.2 PROBLEMÁTICA
• Entre las problemáticas que enfrentan las ODPE, se encuentra la dimensión de la circunscripción y la
dispersión de la misma, relacionada al número de electores, mesas, locales de votación y ubicación
geográfica.
• En los cuatro últimos procesos de Elecciones Generales, en donde se eligieron ademas a los
representantes al Congreso de la República, la ONPE ha variado el número de la conformación de las
ODPE buscando la mejor alternativa de administración en ellas. En el año 2001 se atendió el proceso
electoral con 49 ODPE (promedio de 1,871 mesas de sufragio por ODPE). En el 2006, se redujo el
número de ODPE a 38 (promedio de 2,192 mesas de sufragio por ODPE). En el 2011, se incrementó a
56 ODPE (promedio de 1,850 mesas de sufragio). En el año 2016, la ONPE ha establecido 60 ODPE
(promedio 1,278 mesas de sufragio por ODPE) y para este proceso electoral de ECE 2020 se ha
establecido igualmente 60 ODPE (promedio 1,480 mesas de sufragio por ODPE).
Sin embargo, sabemos que el promedio del número de mesas de sufragio es relativo, pues varían según
la ubicación de ellas: en las zonas urbanas existe mayor concentración de mesas que en la zona rural.
Por ello, la estrategia de intervención pretende facilitar la administración de las ODPE asignándole
recursos humanos y financieros de acuerdo a la carga de trabajo que se desprende del número de
electores, mesas de sufragio, locales de votación a atender, y ubicación geográfica de cada ODPE,
entre otros factores.
• Otra problemática importante que enfrentan las ODPE es la existencia de actas observadas en el
momento de procesamiento de resultados que retrasa la emisión de los mismos al 100%. Ante esta
problemática, la ONPE interviene con TIC aplicando en la jornada electoral: 39 distritos y 05 CCPP con
VEP. Asimismo, 96 distritos y 26 centros poblados con SEA a efecto de reducir en número de actas
observadas y desde cada ODPE, reforzando la capacitación a los miembros de mesa y asistiéndolos
técnicamente el día de la Jornada Electoral.
4.3 ANALISIS DE RIESGOS
El plan de acción de la ODPE enfrenta los siguientes riesgos propios de su gestión:
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Cuadro N° 01: Gestión de Riesgos
Código FM09-GGC/GC
Versión 05
MATRIZ DE RIESGOS Fecha de aprobación: 02/10/2019
Página 1 de 2
Confidencialidad
Disponibilidad
CONTROLES
CAUSAS EFECTOS / CONSECUENCIAS
Integridad
EXISTENTES
VALOR
VALOR
VALOR
NIVEL
NIVEL
NIVEL
SGC SGSI
. Seguimiento de los
Los términos de referencias no Incumplimiento de los plazos su perisores.
Demora en se ajustan a la realidad del lugar. del Plan de Acción. . Seguimiento de
encontrar locales Centro de Soporte.
Busqueda de para sede ODPE que
Implementación Presupuesto asignado sea Solicitud de
R1 16.10.19 Local de sede Negativo cumplan las Operativo ODPE X Incumplimiento de los plazos 4 Media 4 Medio 16 MODERADO
de la ODPE menor a lo solicitado por el modificación
ODPE espeficiaciones del Plan de Acción.
mercado. Presupuestal.
Tecnicas
Referenciales. Solicitud de pago del alquiler de
No contratar el Local de
local por adelantado, por parte Gestionar Pagos
sede ODPE.
Implementar la del propietario.
sede de la ODPE y Demora en la
Implementaci Demora en los tramites Retrasos en actividades
Implementación dar inicio a las adquisición del
R2 16.10.19 on de la sede Negativo Operativo ODPE X administrativos con las administrativas que IN02-GAD/LOG 4 Media 4 Medio 16 MODERADO
de la ODPE actividades servicio de Telefonia
ODPE empresas operadoras. requieran del servicio.
electorales. e internet.
Incumplimiento de
Habilitación Retrasos en las pruebas de
Implementación los plazos de la
R3 16.10.19 de la sede Negativo Operativo ODPE X Falta de seguimiento ampliación. Incurrir en un Ninguno 3 Baja 4 Medio 12 BAJO
de la ODPE ampliación de carga
ODPE costo adicional.
elétrica.
La ODPE no cuenta
oportunamente con
Registro de Retrazo o reprogramación
Implementación los RG de asignación Aprobación tardia de la RG y la
R4 16.10.19 Firmas en el Negativo Operativo GOECOR X en el desplazamiento a las Ninguno 4 Media 4 Medio 16 MODERADO
de la ODPE de manejo de emision de cuequeras.
BN circunscripciones de ODPE.
cuentas y la emisión
de chequeras.
Incorporar recurso No se contaria con personal
Los TdR no se ajustan a la
humano calificado GCPH X para dirigir el LV para el dia OD03-GCPH/RRHH
Recursos Selección de No Cubrir las plazas realidad Nacional.
R5 16.10.19 cuyas competencias Negativo Operativo de la elección. 4 Media 5 Alto 20 MODERADO
Humanos Personal de los CLV
cumplan con el Remuneración poco atractiva, Los postulantes optarian por Presupuesto
GOECOR X
perfil del puesto. frente a otras instituciones. irse a otras instituciones. Analítico ODPE
Establecer las
actividades para la
Demora en la
ejecución del Traslado de Que no se cuente
Despliegue de contratación de
despliegue de material y EIE Escases de proveedores en la oportunamente con el
R6 16.10.19 Material de Negativo servicio de Operativo ODPE X IN02-GAD/LOG 4 Media 5 Alto 20 MODERADO
material de sufragio a los locales zona. Material de sufragio y EIE en
Sufragio transporte para el
y/o EIE, material de de votacion. los Locales de Votación.
despliegue.
reserva y paquete
de CLV.
Cursar
Lograr la
Poca oferta de Locales en refacción o Oficios.Coordinació
Conformación de conformación de Verificación No asignar las MS
Locales de votación remodelación. n ONPE y MINEDU
R7 16.10.19 Mesas de mesas de sufragio de local de Negativo Operativo ODPE X 4 Media 5 Alto 20 MODERADO
para la asignación (Oficio)
Sufragio para el proceso votacion
de MS. Locales no cedidos por los Superar la capacidad de LV al
electoral. IN02-GOECOR/CMS
directores. asignar MS.
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IDENTIFICACION, ANALISIS DEL RIESGO Y OPORTUNIDADES EVALUACION DE RIESGOS
CLASIFICACIÓ PROPIETA SISTEMA DE PRINCIPIOS DE
Fecha de TIPO DE
N° PROCESO NIVEL 1 OBJETIVO DE PROCESO ACTIVIDAD RIESGOS N DEL RIO DE GESTIÓN SGSI PROBABILIDAD (Po) IMPACTO (I) NIVEL RIESGO
registro RIESGO
RIESGO RIESGO AFECTADO
Confidencialidad
Disponibilidad
CONTROLES
CAUSAS EFECTOS / CONSECUENCIAS
Integridad
EXISTENTES
VALOR
VALOR
VALOR
NIVEL
NIVEL
NIVEL
SGC SGSI
Lograr la
Carencia de
Conformación de conformación de Verificación Desconocimiento del instructivo IN02-GOECOR/CMS
tomacorrientes y
R8 16.10.19 Mesas de mesas de sufragio de local de Negativo Operativo ODPE X de CMS o falta de capacitación en No se emplea el SEA o VEP FM02- 3 Baja 4 Medio 12 BAJO
cables para instalar
Sufragio para el proceso votacion el tema. GOECOR/CMS
los EIE en las MS.
electoral.
No cumplir los el MM no presente la excusa IN03-
Identificar a los Lejania de los distritos
Designacion de plazos para la y justificacion a tiempo. GOECOR/DMM
Miembros de Mesa Excusas y
R9 16.10.19 Miembros de Negativo publicacion de la Operativo ODPE X 3 Baja 4 Medio 12 BAJO
para la jornada Justificación Demora en la habilitacion de Puede ser motivo de IN03-
Mesa lista MM en los
electoral. viaticos observacion por el JEE GOECOR/DMM
distritos.
Desconocimiento de que fue
No instalar la Mesa de IN04-
sorteado como Miembro de
Sufragio GOECOR/DMM
Instalación de Ausentismo del Mesa
Desarrollar la
R10 16.10.19 Jornada Electoral la Mesa de Negativo Miembro de Mesa Operativo ODPE X No realizó cambio domiciliario. No instalar la Mesa de 4 Media 5 Alto 20 MODERADO
jornada electoral. PR01-GOECOR/JEL
Sufragio el dia de la elección Resida en otro lugar. Sufragio
No instalar la Mesa de
Carencia de deber civico PR01-GOECOR/JEL
Sufragio
Coordinaciones con
Mejorar la la PNP y FFAA según
productividad el PR01-OSDN/SP
Procesamient 1. Existen centros de cómputo en
mediante la Destrucción de Seguridad del
Sistema de o de el primer piso de la ODPE. Paralización del
reducción actas electorales sin Proceso Electoral
R11 15/10/19 Cómputo resultados en Negativo Operativo GITE X X 1 1 2 procesamiento de las actas 3 Baja 4 Medio 12 BAJO
sistemática de los procesar en el Se distribuyen
Electoral el centro de 2. ODPE ubicados en zonas electorales.
tiempos de ciclo de Centro de Computo. ejemplares de actas
cómputo. vulnerables.
los procesos electorales a los
internos. personeros en el
local de votación.
Mejorar la Publicación de
Se verifica al azar,
productividad imágenes de actas
antes de la
mediante la electorales que no Problemas durante la
Sistema de Difusión de publicación que el
reducción correspondan con transmisión y recepción de las Afectaría a la imagen de la
R12 15/10/19 Cómputo resultados en Negativo Operativo GITE X X 1 2 1 nombre del archivo 3 Baja 4 Medio 12 BAJO
sistemática de los los resultados imágenes de las actas ONPE.
Electoral la sede central de la imagen
tiempos de ciclo de digitados y/o electorales.
corresponda al
los procesos transmitidos desde
número de acta.
internos. el local de votación.
Mantenimiento de
equipos y
Mejorar la
monitoreo de
productividad
Demora en la servicios.
mediante la Falla del equipo de la publicación
Sistema de Difusión de publicacion de
reducción externa. Afectaría a la imagen de la
R13 15/10/19 Cómputo resultados en Negativo resultados Operativo GITE X X 1 1 2 Equipos de 3 Baja 4 Medio 12 BAJO
sistemática de los ONPE.
Electoral la sede central electorales e contingencia.
tiempos de ciclo de Falla del servicio de Internet.
imágenes de actas.
los procesos
Enlace de
internos.
telecomunicaciones
redundantes.
Copias de
Dar soporte a la El ECD no obtiene
respaldo de la
institución en temas las copias de Reclamos de los usuarios del Asistente de
Tecnología de información 1. Actividades propias del ECD en
R14 15/10/19 relacionados a las Negativo respaldo en el Operativo GITE X X 1 1 2 área administrativa ante el Computo 3 Baja 3 Bajo 9 BAJO
Información del área el centro de cómputo.
tecnologías de la periodo Jefe de la ODPE. Descentralizado
administrativa
institución. programado.
.
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IDENTIFICACION, ANALISIS DEL RIESGO Y OPORTUNIDADES EVALUACION DE RIESGOS
CLASIFICACIÓ PROPIETA SISTEMA DE PRINCIPIOS DE
Fecha de TIPO DE
N° PROCESO NIVEL 1 OBJETIVO DE PROCESO ACTIVIDAD RIESGOS N DEL RIO DE GESTIÓN SGSI PROBABILIDAD (Po) IMPACTO (I) NIVEL RIESGO
registro RIESGO
RIESGO RIESGO AFECTADO
Confidencialidad
Disponibilidad
CONTROLES
CAUSAS EFECTOS / CONSECUENCIAS
Integridad
EXISTENTES
VALOR
VALOR
VALOR
NIVEL
NIVEL
NIVEL
SGC SGSI
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IDENTIFICACION, ANALISIS DEL RIESGO Y OPORTUNIDADES EVALUACION DE RIESGOS
CLASIFICACIÓ PROPIETA SISTEMA DE PRINCIPIOS DE
Fecha de TIPO DE
N° PROCESO NIVEL 1 OBJETIVO DE PROCESO ACTIVIDAD RIESGOS N DEL RIO DE GESTIÓN SGSI PROBABILIDAD (Po) IMPACTO (I) NIVEL RIESGO
registro RIESGO
RIESGO RIESGO AFECTADO
Confidencialidad
Disponibilidad
CONTROLES
CAUSAS EFECTOS / CONSECUENCIAS
Integridad
EXISTENTES
VALOR
VALOR
VALOR
NIVEL
NIVEL
NIVEL
SGC SGSI
1. La GOECOR
deberá contar con
LV de contingencia
ante los casos de
locales que no
No tener control
1. Daños en infraestructura en dispongamos.
sobre la
los Locales de Votación. 3. La GOECOR a
Lograr la disponibilidad de
2. Construcción o través de las ODPE
Conformación de conformación de Verificación los Locales de 1. Malestar en los electores
ODPE/ remodelamiento de los Locales deberá impulsar la
R20 4/11/19 Mesas de mesas de sufragio de local de Negativo Votación. (Locales Operativo X por cambios de Local de 3 Baja 5 Alto 15 MODERADO
GPP de Votación. difusión de los
Sufragio-ODPE para el proceso votación de votación sin las Votación.
3. Locales de votación que no cambios de LV
electoral. condiciones
cuente con la seguridad mínima reasignados
adecuadas para el
exigida. 4. La GCRC deberá
sufragio electoral).
impulsar la
importancia de
hacer la consulta del
LV a través de la
web, App, etc.
Registro de Mesas de sufragio 1. Reglas de negocio
Lograr la
electores que no contengan en el ADAN que
Conformación de conformación de 1. Posibilidad de no inclusión de
de centros la totalidad de GPP/ 1. Reclamos de los electores coteje electores de
R21 4/11/19 Mesas de mesas de sufragio Negativo Operativo X algunas actualizaciones en las 4 Media 4 Medio 16 MODERADO
poblados en electores de centros GITE de centros poblados. CCPP históricos con
Sufragio-ODPE para el proceso listas de electores
el RAE poblados remitidos la relación de
electoral.
(solicitudes) por las autoridades. solicitudes actuales
Página | 10
4.4 OTROS ASPECTOS
a) Ficha Técnica de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020
Cuadro N° 02: Ficha Técnica
Tipo de Elección Elecciones Congresales Extraordinarias 2020
Periodicidad Variable
Ámbito de la consulta Nacional y extranjero
Fecha de elección Domingo, 26 de enero de 2020
ODPE a/ 60
Tipo de Tecnología b/ Nacional Extranjero
Voto Electrónico TOTAL
TOTAL
Tipo de Votación CONV NACIONAL CONV
VEP SEA
Electores Hábiles c/ 1,769,989 931,503 21,140,651 23,842,143 972,199 24,814,342
Página | 11
Total de Total de Cuota de género 30 %
n.° Distrito electoral
escaños candidatos de mujeres u hombres
12 JUNÍN 5 5 2
13 LA LIBERTAD 7 7 3
14 LAMBAYEQUE 5 5 2
15 LIMA + RESIDENTES EXTRANJERO 36 36 11
16 LIMA PROVINCIAS 4 4 2
17 LORETO 4 4 2
18 MADRE DE DIOS 1 3 1
19 MOQUEGUA 2 3 1
20 PASCO 2 3 1
21 PIURA 7 7 3
22 PUNO 5 5 2
23 SAN MARTÍN 4 4 2
24 TACNA 2 3 1
25 TUMBES 2 3 1
26 UCAYALI 2 3 1
TOTALES 26 130 140 52
Fuente: Plan Operativo Electoral – Elecciones Congresales Extraordinarias version 00,
aprobado con Resolución Jefatural N° 000222-2019-JN/ONPE (28oct19)
Página | 12
• Procesos Proceso con Solución Tecnológica de Voto Electrónico: Procesos electorales que
aplican soluciones tecnológicas en por lo menos una o más etapas de la Jornada Electoral,
además de aplicar las soluciones descritas en el item Procesos Electorales.
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Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA).
Con el propósito de reducir el tiempo en la entrega de resultados electorales, la ONPE ha venido
implementando el uso de tecnología en las diferentes etapas de la Jornada Electoral. El SEA es
una solución tecnológica que automatiza parcialmente la etapa de escrutinio de la Jornada
Electoral, reduciendo el tiempo en la transmisión de resultados desde los locales de votación
hacia la Sede Central y disminuyendo el número de actas de escrutinio observadas.
Esta solución tecnología fue implementada por primera vez en el proceso electoral Nuevas
Elecciones Municipales 2014, en las Elecciones Generales 2016 se aplicó en 121 distritos, en
el 2017 fue aplicada en la Consulta Popular de Revocatoria en 27 distritos, luego en las
Elecciones Municipales del 10 de diciembre de 2017 se aplicó en seis distritos, en las Elecciones
Regionales y Municipales 2018 se aplicó en 85 distritos, y recientemente en las Elecciones
Municipales Complementarias 2019 se aplicó en doce distritos.
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N° NOMBRE ODPE DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALES MESAS ELECTORES
42 ICA ICA LA TINGUIÑA 3 89 27,368
43 ICA ICA LOS AQUIJES 3 40 12,616
44 ICA ICA OCUCAJE 1 12 3,983
45 ICA ICA PACHACUTEC 1 16 5,284
46 ICA ICA PARCONA 6 114 36,775
47 ICA ICA PUEBLO NUEVO 1 13 4,339
48 ICA ICA SALAS 2 49 15,197
49 ICA ICA SAN JOSE DE LOS MOLINOS 1 17 5,606
50 ICA ICA SAN JUAN BAUTISTA 1 18 5,844
51 ICA ICA SANTIAGO 3 58 18,702
52 ICA ICA SUBTANJALLA 4 57 18,128
53 ICA ICA TATE 2 13 3,914
54 ICA ICA YAUCA DEL ROSARIO 1 7 2,219
55 ICA NASCA CHANGUILLO 1 6 2,036
56 ICA NASCA EL INGENIO 1 8 2,696
57 ICA ICA NASCA MARCONA 2 42 13,238
58 ICA NASCA NASCA 4 76 24,214
59 ICA NASCA VISTA ALEGRE 2 46 14,755
60 ICA PALPA LLIPATA 1 5 1,365
61 ICA PALPA PALPA 2 20 6,541
62 ICA PALPA RIO GRANDE 1 8 2,503
63 ICA PALPA SANTA CRUZ 1 4 1,150
64 ICA PALPA TIBILLO 1 2 394
65 ICA PISCO HUANCANO 1 5 1,621
66 ICA PISCO HUMAY 1 15 4,919
67 ICA PISCO INDEPENDENCIA 2 29 9,547
68 ICA PISCO PARACAS 1 14 4,541
69 ICA PISCO PISCO 9 164 51,412
70 ICA PISCO SAN ANDRES 2 36 11,792
71 ICA PISCO SAN CLEMENTE 2 51 15,988
72 ICA PISCO TUPAC AMARU INCA 2 36 11,177
73 PACASMAYO LA LIBERTAD GRAN CHIMU LUCMA 1 11 3,416
74 LA LIBERTAD BOLIVAR CONDORMARCA 1 5 1,518
75 LA LIBERTAD PATAZ TAURIJA 1 6 2,006
SANCHEZ CARRION
76 LA LIBERTAD SANTIAGO DE CHUCO MOLLEPATA 1 6 1,855
77 LA LIBERTAD SANTIAGO DE CHUCO SITABAMBA 1 8 2,490
78 LA LIBERTAD TRUJILLO HUANCHACO 10 148 46,783
TRUJILLO
79 LA LIBERTAD VIRU GUADALUPITO 1 15 4,853
80 LAMBAYEQUE CHICLAYO CAYALTI 3 39 12,625
CHICLAYO
81 LAMBAYEQUE CHICLAYO OYOTUN 2 19 6,109
82 LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE ILLIMO 2 24 7,783
83 LIMA CANTA LACHAQUI 1 3 918
HUAURA
84 LIMA HUARAL SUMBILCA 1 3 865
85 LIMA CAÑETE ASIA 1 27 8,498
86 LIMA CAÑETE ZUÑIGA 1 4 1,198
CAÑETE
87 LIMA YAUYOS HUANGASCAR 1 3 691
88 LIMA YAUYOS MADEAN 1 3 783
89 LIMA HUAROCHIRI HUAROCHIRI 1 4 1,307
HUAROCHIRI
90 LIMA HUAROCHIRI SANGALLAYA 1 2 499
91 PIURA PIURA LAS LOMAS 3 71 21,776
92 PIURA 2 PIURA PIURA TAMBO GRANDE 18 235 73,850
93 PIURA SECHURA CRISTO NOS VALGA 1 9 2,997
94 SAN ROMAN PUNO SANDIA ALTO INAMBARI 1 14 4,443
95 TACNA CANDARAVE CAMILACA 1 4 1,118
TACNA
96 TACNA TARATA ESTIQUE PAMPA 1 2 389
TOTAL 220 2,956 931,503
Fuente: Memorando Múltiple N°00134-2019-GPP/ONPE (05nov19) que remite la actualización de la ficha técnica vs 01 al 05nov19
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V. OBJETIVOS, METAS E INDICADORES
5.1 OBJETIVO GENERAL
Determinar las actividades, tareas y acciones necesarias a ejecutarse, a cargo de las ODPE, en el
ámbito de su competencia y de acuerdo a las disposiciones legales.
5.2 INDICADORES Y METAS DEL PROCESO ELECTORAL
Las metas de los indicadores para el proceso electoral de ECE 2020, se muestran en el siguiente
cuadro:
Cuadro N° 06: Indicadores del Proceso Electoral
META
N° NOMBRE DEL INDICADOR FORMA DE CÁLCULO
PROGRAMADA
Porcentaje de población que Número de electores que participan en jornada electoral x 100
1 83%
participan en el proceso electoral
Número total de electores
Porcentaje de Actas procesadas Número de actas procesadas el día de la jornada electoral x 100
3 45%
el día de la jornada electoral
Número total de actas
Porcentaje de miembros de mesa Número de miembros de mesa capacitados (Titulares y Suplentes) x 100
4 60%
capacitados Número total de miembros de mesa (Titulares y Suplentes)
Porcentaje de electores Número de electores que se informó del proceso electoral a traves de la
6 informados sobre el proceso ONPE x 100 50%
electoral Número total de electores encuestados
Porcentaje del cumplimiento Numero de tareas ejecutada por las ODPE x 100
7 de las tareas de la ODPE 95%
programadas en el POE Numero total de tareas de la ODPE programadas en el POE
Porcentaje de Entrega de Número de credenciales entregadas hasta el día anterior a la elección x
8 credenciales a miembros de mesa 100 65%
hasta el día anterior a la elección Número total de MM (titulares y suplentes)
Fuente: Plan Operativo Electoral – Elecciones Congresales Extraordinarias version 00,
aprobado con Resolución Jefatural N° 000222-2019-JN/ONPE (28oct19)
VI. ESTRATEGIAS
PROCESOS ESTRATÉGICOS
1. Asegurar la buena imagen, diseño único de los materiales de identificación de las ODPE y de
señalización de los locales de votación.
2. Priorizar en la difusión los siguientes aspectos:
- Cómo votar correctamente.
- La importancia de ejercer el derecho al sufragio en un clima de respeto, civismo y cumplimiento a
las normas.
- Respecto de los resultados electorales.
- Posicionamiento de la ONPE como organismo fortalecedor de la democracia y máxima institución
en la organización y ejecución de los procesos electorales.
- Sanciones por no ejercer su función como miembro de mesa.
- Ubicación de mesas de sufragio.
3. Distribuir materiales de difusion: afiches, volantes, trípticos, banners y merchandising.
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PROCESOS OPERATIVOS
PROCESO: DESPLIEGUE DEL MATERIAL ELECTORAL Y EQUIPOS INFORMÁTICOS (SEA, VEP y SEA)
1. Determinar las rutas convencionales y alternas para contingencias de manera anticipada, considerando
los siguientes aspectos como medio transporte, tiempo, factor climático, riesgo de accidentes, robos,
seguridad, entre otros.
2. Establecer un cronograma de despliegue del material electoral y equipos informáticos, priorizando los
distritos y centros poblados más alejados, considerando criterios de distancia, accesibilidad geográfica
y condiciones climáticas.
3. Considerar en la determinación del momento de despliegue del material de sufragio y equipos
informáticos las distancias de las ODPE, oficinas distritales y locales de votación, así como la
accesibilidad y los factores climáticos.
4. Para las ODPE de provincias, se debe obtener la conformidad de las ORC respecto a la elaboración de
rutas para el despliegue y repliegue.
5. Verificación de equipos informáticos en las ODPE y/u oficinas distritales.
6. Coordinar con la PNP a través de la OSDN, el resguardo durante el despliegue.
7. Efectuar el monitoreo al despliegue del material electoral y equipos informáticos correspondientes a la
ODPE de Lima Metropolitana y El Callao, desde los almacenes de la GGE directamente a los locales
de votación.
8. Desplegar el material electoral y equipos informáticos de manera conjunta.
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PROCESO: JORNADA ELECTORAL
1. Realizar, previamente a la jornada electoral, la supervisión del acondicionamiento y señalización del
local de votación, de acuerdo al tipo de tecnologia que se aplique.
2. Destinar y señalizar, en cada local de votación, un espacio para la ubicación transitoria de mesas para
el sufragio de ciudadanos que se encuentren comprendidos en el régimen de atención preferente.
3. Brindar la asistencia técnica a los MM durante la instalación, sufragio y escrutinio de mesas. Para estos
efectos, se contará con 01 Coordinador Técnico de Mesa por cada 04 mesas SEA.
4. Dar la asistencia técnica a los miembros de mesa durante la instalación, sufragio y escrutinio de mesas.
Para estos efectos, se contará con 1 Coordinador de Mesa por cada cuatro a seis mesas de sufragio
para Voto Convencional y se contará con 1 Coordinador Técnico de Mesa por cada dos mesas de
sufragio para VEP y SEA.
5. Establecer y gestionar los puntos de transmisión por cada local de votación, de acuerdo a la cantidad de
mesas a ser instaladas.
6. Realizar la encuesta de satisfacción a los electores, una semana despues del día de la Jornada
Electoral.
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PROCESO: FRANJA ELECTORAL
1. Brindar las facilidades y el apoyo al personal de la GSFP en la realización del sorteo del orden de
aparición de las organizaciones políticas en la franja electoral (ODPE de las capitales departamentales).
PROCESOS DE SOPORTE
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Cuadro N° 7: ACTIVIDADES OPERATIVAS
Código: FM09-GPP/PLAN
FORMATO
Version: 02
1. NOMBRE DEL PLAN - AÑO: PLAN DE ACCIÓN DE LA ODPE - ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS 2020
I PROCESOS ESTRATÉGICOS
Página | 21
Registrar las resoluciones de tachas al cargo de miembro de
2.2.4.4.1 ODPE Reporte Reporte 18/12/19 23/12/19 1 1
mesa.
Efectuar el cierre de tachas al cargo de miembro de mesa y
2.2.4.4.2 generar los reportes en el aplicativo del Sorteo de Miembros de ODPE Reporte Reporte 23/12/19 24/12/19 1 1
Mesa.
Registrar las solicitudes de excusas y justificaciones al cargo de
2.2.4.5
miembro de mesa y generar reportes.
Recibir y registrar las solicitudes de excusas y justificaciones al
2.2.4.5.1 cargo de miembros de mesa y generar reporte del cierre de ODPE Reporte Reporte 30/12/19 21/01/20 1 1
sistema.
ACTIVIDAD: Procesamiento de exclusiones de oficio al
2.2.5
cargo de miembros de mesa
Recibir y registrar exclusiones de oficio al cargo de miembro de
2.2.5.1
mesa y generar el archivo.
2.2.5.1.1 Recibir y registrar las exclusiones al cargo de miembro de mesa. ODPE Reporte Reporte 18/12/19 25/01/20 1 1
Efectuar el cierre de exclusiones al cargo de miembro de mesa
2.2.5.1.2 ODPE Reporte Reporte 18/12/19 25/01/20 1 1
y generar el archivo.
ACTIVIDAD: Impresión y distribución de las credenciales de
2.2.6
los miembros de mesa
Imprimir y entregar credenciales y notificaciones al cargo de
2.2.6.4
miembro de mesa y efectuar el monitoreo.
Imprimir las credenciales y notificaciones a los miembros de
2.2.6.4.1 ODPE Reporte Documento 23/12/19 26/12/19 1 1
mesa.
Entregar credenciales y notificaciones a los miembros de mesa
2.2.6.4.2 ODPE Reporte Reporte 27/12/19 25/01/20 2 1 1
y efectuar monitoreo.
PROCESO: PRODUCCIÓN, ENSAMBLAJE Y DESPLIEGUE
2.3
DEL MATERIAL DE CAPACITACIÓN Y SIMULACRO
ACTIVIDAD: Ensamblaje y despliegue del material electoral
2.3.11 para las Capacitaciones de actores electorales y Jornadas
de capacitación.
Distribuir el material electoral de las ODPE a las Oficinas
2.3.11.4 distritales para las Capacitaciones de actores electorales, y para
las Jornadas de capacitación.
Distribuir el material electoral de las ODPE a las Oficinas Cuadro de
2.3.11.4.1 ODPE Reporte 26/12/19 26/12/19 1 1
distritales para las Capacitaciones de actores electorales. Monitoreo
Distribuir el material electoral de las ODPE a las Oficinas
Cuadro de
2.3.11.4.2 distritales y/o locales de votación para las Jornadas de ODPE Reporte 08/01/19 18/01/20 1 1
Monitoreo
capacitación.
ACTIVIDAD: Ensamblaje y despliegue del material Electoral
2.3.12
para el simulacro del Sistema de Cómputo Electoral.
Distribuir el material electoral de las ODPE a los locales de
2.3.12.4
votación para el simulacro del sistema de cómputo electoral.
Distribuir el material electoral de las ODPE a los locales de Cuadro de
2.3.12.4.1 ODPE Reporte 13/01/20 17/01/20 1 1
votación para el simulacro del sistema de cómputo electoral. Monitoreo
PROCESO: CAPACITACIÓN DE PERSONAL ODPE/ONPE Y
2.4
ACTORES ELECTORALES
2.4.2 ACTIVIDAD: Capacitación Descentralizada.
Atender los requerimientos para los talleres de capacitación
2.4.2.1
descentralizados
Atender los requerimientos logísticos para los talleres de
2.4.2.1.1 ODPE Formato Documento 18/11/19 10/01/20 3 1 1 1
capacitación, según lo presupuestado.
ACTIVIDAD: Capacitación a Actores Electorales y Jornadas
2.4.3
de Capacitación.
Capacitar a actores electorales y ejecutar las jornadas de
2.4.3.3
capacitación.
2.4.3.3.1 Capacitar a los actores electorales. ODPE Reporte Reporte 18/12/19 26/01/20 3 1 1
Organizar y ejecutar la 1era jornada de capacitación de
2.4.3.3.2 ODPE Reporte Reporte 08/01/20 12/01/20 1 1
Miembros de Mesa.
Organizar y ejecutar la 2da jornada de capacitación de Miembros
2.4.3.3.3 ODPE Reporte Reporte 15/01/20 19/01/20 1 1
de Mesa.
PROCESO: HABILITACIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE
2.5 LAS ODPE, CENTROS DE CÓMPUTO, OFICINAS
DISTRITALES / CC.PP.
ACTIVIDAD: Habilitación e instalación de la sede de las
2.5.3
ODPE.
Evaluar las propuestas de las sedes ODPE y/o buscar el local
2.5.3.1
para sede y efectuar contrato.
Evaluar las propuestas de locales para sede ODPE y/o buscar el Cuadro de
2.5.3.1.1 ODPE Reporte 18/11/19 09/12/19 2 1 1
local de la sede ODPE. Monitoreo
2.5.3.1.2 Contratar el local para la sede ODPE. ODPE Reporte Formato 04/12/19 10/12/19 1 1
Registrar datos de la infraestructura y elaborar croquis de la sede
2.5.3.2
ODPE.
2.5.3.2.1 Registrar los datos de la infraestructura de la Sede de la ODPE. ODPE Reporte Formato 12/12/19 19/12/19 1 1
2.5.3.2.2 Elaborar y enviar a GOECOR el croquis de la sede ODPE. ODPE Reporte Documento 12/12/19 19/12/19 1 1
Página | 22
Implementar y habilitar las áreas de las sedes distritales y de
Cuadro de
2.5.4.1.2 centros poblados, identificar frontis, interiores e iniciar las ODPE Reporte 19/12/19 26/12/19 1 1
Monitoreo
actividades.
ACTIVIDAD: Habilitación y acondicionamiento del Centro de
2.5.5
Cómputo
Realizar la verificación y control a la implementación del Centro
2.5.5.1
de Cómputo.
Realizar la verificación y control a la implementación del Centro
2.5.5.1.1 ODPE Reporte Documento 25/11/19 08/01/20 3 1 1 1
de Cómputo.
2.7 PROCESO: DESPLIEGUE DEL MATERIAL ELECTORAL
ACTIVIDAD: Actividades previas para el despliegue y
2.7.1 repliegue del material electoral y equipos informáticos
electorales (VEP / SEA).
Elaborar la propuesta de rutas y medios de transporte para el
2.7.1.2
despliegue y repliegue
Elaborar la propuesta de rutas y medios de transporte para el
2.7.1.2.1 ODPE Formato Formato 12/12/19 17/12/19 1 1
despliegue y repliegue. (ODPE Provincias)
Remitir a la ORC la propuesta de rutas y medios de transporte
2.7.1.2.2 para el despliegue y repliegue para su visto bueno ODPE Reporte Documento 18/12/19 20/12/19 1 1
correspondiente. (ODPE Provincias)
2.7.1.3 Organizar y efectuar la verificación pública del material electoral.
Organizar y efectuar la verificación pública del material electoral
2.7.1.3.1 ODPE Reporte Documento 02/01/20 03/01/20 1 1
(ODPE Extranjero)
Organizar y efectuar la verificación pública del material electoral.
2.7.1.3.2 ODPE Reporte Documento 15/01/20 20/01/20 1 1
(ODPE Provincias).
Organizar y efectuat la verificación pública del material electoral.
2.7.1.3.3 ODPE Reporte Documento 17/01/20 23/01/20 1 1
(ODPE Lima Metropolitana y El Callao).
Elaborar el cronograma sobre el despliegue y coordinar con el
2.7.1.4
proveedor de servicios.
Elaborar el cronograma sobre el despliegue del material de
sufragio, EIE (SEA y VEP), material de reserva, paquete del
2.7.1.4.1 ODPE Reporte Documento 22/01/20 22/01/20 1 1
CLV, ánforas, cabinas y caja de restos electorales. (ODPE de
Provincias)
Coordinar con el proveedor del servicio y verificar físicamente
2.7.1.4.2 que las unidades de transporte cumplan con lo requerido. (ODPE ODPE Reporte Documento 22/01/20 25/01/20 1 1
de Provincias)
2.7.2 ACTIVIDAD: Despliegue de material electoral para sufragio
Distribuir el material electoral para sufragio desde las ODPE de
provincia a los locales de votación y efectuar el seguimiento a la
2.7.2.4 distribución del material electoral desde los almacenes de la
GGE a los locales de votación (ODPE Lima Metropolitana y El
Callao).
Distribuir el material electoral para sufragio desde las ODPE de Cuadro de
2.7.2.4.1 ODPE Reporte 20/01/20 25/01/20 1 1
provincia a los locales de votación. Monitoreo
Efectuar el seguimiento a la distribución del material electoral
Cuadro de
2.7.2.4.2 desde los almacenes de la GGE a los locales de votación (ODPE ODPE Reporte 25/01/20 25/01/20 1 1
Monitoreo
Lima Metropolitana y El Callao).
2.8 PROCESO: SISTEMA DE COMPUTO ELECTORAL
ACTIVIDAD: Pruebas internas y Simulacro del Sistema de
2.8.1
Cómputo de Resultados
Organizar las pruebas internas del Sistema de Cómputo
2.8.1.6
Electoral.
Organizar y ejecutar las pruebas internas del Sistema de
2.8.1.6.1 ODPE Reporte Documento 09/01/20 23/01/20 1 1
Cómputo Electoral.
Organizar y ejecutar el simulacro del Sistema de Cómputo
2.8.1.6.2 ODPE Reporte Documento 15/01/20 19/01/20 1 1
Electoral en la ODPE y los locales de votación.
ACTIVIDAD: Procesamiento, transmisión y publicación de
2.8.2
los Resultados Electorales
2.8.2.2 Organizar, ejecutar y transmitir la puesta a cero en las ODPE.
Ejecutar la puesta a cero en el programa de verificación de
2.8.2.2.1 ODPE Reporte Reporte 26/01/20 26/01/20 1 1
código de versión del software electoral.
Ejecutar la Puesta a Cero a través del software electoral e
2.8.2.2.2 ODPE Reporte Documento 26/01/20 26/01/20 1 1
imprimir el reporte de “Puesta a Cero” y transmitir.
ACTIVIDAD: Gestión de resoluciones electorales del JEE y
2.8.3
JNE.
Efectuar la entrega actas electorales al JEE (emparejamiento de
2.8.3.1
actas).
Efectuar la entrega actas electorales al JEE (emparejamiento de
2.8.3.1.1 ODPE Reporte Documento 26/01/20 31/01/20 1 1
actas).
2.8.3.3 Gestionar actas observadas hasta obtener resultados.
2.8.3.3.1 Gestionar actas observadas hasta obtener resultados. ODPE Reporte Reporte 29/01/20 14/02/20 1 1
2.8.4.1.1 Registrar omisos al cargo de miembro de mesa y a la votación. ODPE Reporte Reporte 29/01/20 14/02/20 1 1
2.9.3.1.1 Desarrollar la Jornada electoral en los locales de votación. ODPE Reporte Documento 26/01/20 26/01/20 1 1
Página | 23
2.10.2.1 Entregar actas electorales desde la ODPE al JEE y/o JNE.
2.10.2.1.1 Entregar actas electorales desde la ODPE al JEE y/o JNE. ODPE Reporte Documento 27/01/20 31/01/20 1 1
Efectuar el repliegue desde los locales de votación hasta la sede
2.10.2.2
ODPE y entrega de documentos
Ordenar los sobres plomos en el centro de acopio del local de Cuadro de
2.10.2.2.1 ODPE Reporte 26/01/20 26/01/20 1 1
votación y trasladar a la ODPE.(Solo convencional). Monitoreo
Ordenar y replegar desde el LV hasta la sede de la ODPE los
documentos y materiales electorales, EIE (SEA y VEP) y Cuadro de
2.10.2.2.2 ODPE Reporte 26/01/20 29/01/20 1 1
dispositivos, asi como material de capacitación y de reserva. Monitoreo
(ODPE de Provincias)
Ordenar los documentos y materiales electorales, EIE y
dispositivos, material de capacitación y de reserva, y replegar Cuadro de
2.10.2.2.3 ODPE Reporte 26/01/20 26/01/20 1 1
documentos y dispositivos. (ODPE de Lima Metropolitana y El Monitoreo
Callao)
Entregar al comisionado de la GGE los materiales electorales,
Cuadro de
2.10.2.2.4 EIE (VEP y SEA), material de capacitación y de reserva. (ODPE ODPE Reporte 26/01/20 26/01/20 1 1
Monitoreo
de Lima Metropolitana y El Callao)
Entregar documentos, material electoral, equipos informáticos
2.10.2.3 electorales y dispositivos al comisionado de GGE (ODPE de
provincias).
Entregar documentos, material electoral, equipos informáticos
2.10.2.3.1 electorales y dispositivos al comisionado de GGE (ODPE de ODPE Formato Formato 15/02/20 21/02/20 1 1
provincias).
PROCESO: CIERRE DE LAS ODPE, CENTROS DE
2.11
CÓMPUTO, OFICINAS DISTRITALES / CC.PP.
ACTIVIDAD: Cierre de las Oficinas Distritales / Oficinas de
2.11.1
Centro Poblado
Deshabilitar la oficina distrital / centro poblado y entregar a la
2.11.1.1 ODPE materiales electorales, equipos informáticos electorales
de capacitación y documentación del distrito.
Deshabilitar y devolver la oficina distrital / centro poblados y
Cuadro de
2.11.1.1.1 entregar documentos de gestión a la ODPE (ODPE de ODPE Reporte 25/01/20 30/01/20 1 1
Monitoreo
Provincias).
Deshabilitar y devolver la oficina distrital / centro poblados y
Cuadro de
2.11.1.1.2 entregar documentos de gestión a la ODPE (ODPE de Lima ODPE Reporte 25/01/20 10/02/20 1 1
Monitoreo
Metropolitana y El Callao).
2.11.2 ACTIVIDAD: Cierre de los Centros de Cómputo
Deshabilitar equipos que correspondan y ejecutar el cierre de
2.11.2.2
actividades del Centro de Cómputo en coordinación con la GITE.
Deshabilitar equipos que correspondan y ejecutar el cierre de
2.11.2.2.1 ODPE Reporte Documento 24/02/20 25/02/20 1 1
actividades del Centro de Cómputo en coordinación con la GITE.
2.11.3 ACTIVIDAD: Cierre de las ODPE
2.11.3.1.1 Coordinar y realizar pago de servicios: agua, luz, teléfono y local. ODPE Reporte Documento 15/12/19 20/02/20 3 1 1 1
2.11.3.2.1 Ejecutar el cierre y la deshabilitación de la ODPE. ODPE Reporte Documento 27/02/20 29/02/20 1 1
3.1.2.5.1 Seleccionar a los Coordinadores de local de votación ODPE Reporte Documento 15/12/19 25/12/20 1 1
3.1.2.5.2 Contratar a los Coordinadores de local de votación ODPE Reporte Documento 26/12/19 26/12/19 1 1
ACTIVIDAD: Selección y Contratación del personal que
3.1.3
prestará servicios en las ODPE
3.1.3.23 Seleccionar y contratar a locadores de Servicios en las ODPE.
3.1.3.23.1 Seleccionar y contratar a locadores de Servicios en las ODPE. ODPE Reporte Documento 18/11/19 16/01/20 3 1 1 1
ACTIVIDAD: Gestión de pago de remuneraciones y entrega
3.1.7
de constancias
Preparar la nómina para el pago de las retribuciones y efectuar
3.1.7.1
pago de las retribuciones a los locadores de servicio.
3.1.7.1.1 Preparación de la nómina para el pago de las retribuciones. ODPE Reporte Documento 18/12/19 26/02/20 3 1 1 1
3.1.7.1.2 Efectuar el pago de las retribuciones a los locadores de servicio. ODPE Reporte Reporte 26/12/19 26/02/20 3 1 1 1
3.1.7.3.1 Entregar la Constancia de Prestación de Servicios ODPE. ODPE Relación Documento 27/01/20 27/02/20 1 1
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ACTIVIDAD: Preparación, embalaje y distribución de
3.3.3 equipos informáticos electorales (SEA / VEP) para simulacro
del Sistema de Cómputo Electoral.
Distribuir equipos informáticos (VEP / SEA) de las ODPE a los
3.3.3.6
locales de votación para Simulacro de cómputo.
Distribuir equipos informáticos (VEP / SEA) de las ODPE a los
3.3.3.6.1 ODPE Reporte Reporte 13/01/20 17/01/20 1 1
locales de votación para Simulacro de cómputo.
ACTIVIDAD: Preparación, embalaje y distribución de
3.3.4
equipos informáticos electorales (SEA / VEP) para sufragio
Distribuir equipos informáticos electorales (VEP / SEA) de las
3.3.4.7 ODPE de Provincias a los locales de votación para la Jornada
Electoral.
Distribuir equipos informáticos electorales (VEP / SEA) de las
3.3.4.7.1 ODPE de Provincias a los locales de votación para la Jornada ODPE Reporte Reporte 20/01/20 25/01/20 1 1
Electoral.
3.5 PROCESO: GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
3.5.2.12.1 Gestionar y contratar los bienes y servicios para las ODPE. ODPE Reporte Formato 03/12/19 21/02/20 3 1 1 1
Gestionar y contratar el servicio para el despliegue y repliegue
3.5.2.12.2 ODPE Reporte Formato 26/12/19 17/01/20 1 1
del material electoral y equipos informáticos electorales.
3.5.4 ACTIVIDAD: Rendición de Cuentas
Elaboración de la Rendición de cuentas de las ODPE y Reporte
3.5.4.1
de Administración Presupuestal.
3.5.4.1.1 Efectuar la ejecución de gastos y elaborar rendiciones de cuenta. ODPE Reporte Documento 10/12/19 31/01/20 2 1 1
3.5.4.1.2 Elaborar el Reporte de Administración Presupuestal. ODPE Reporte Documento 10/12/19 31/01/20 2 1 1
Nota: Determinadas acciones descritas en la matriz, se encuentran actualizadas considerando la reciente publicación de la RJ N° 000229-2019-JN/ONPE del 13nov19,
que designa a los Jefes y Coordinadores Administrativos de las ODPE, al memorando N°003608-2019-GOECOR del 15nov19 que actualiza la fecha de ingreso del
personal de la ODPE,asi como la reprogramación del Sorteo de MM para el dia 11dic19 informado a la Gerencia General mediante el INFORME-000095-2019-GOECOR
del 13nov19.
Primer nivel. Estará a cargo de los Jefes de la ODPE. Será a distancia, desde las ODPE hacia los
distritos de su circunscripción, en donde los coordinadores distritales efectuaran el reporte de sus tareas
en cada distrito. La ODPE consolidará y registrará la información recabada en el “Sistema de Gestión
de Planes” y reportará los avances de las tareas realizadas en la sede de la propia ODPE. Estos
reportes son semanales de martes a lunes.
Segundo nivel. Estará a cargo del Monitor de la GOECOR, mediante la sistematización y análisis de
la información registrada por las ODPE. En este nivel se deberá detectar el avance de las metas y el
cumplimiento de las tareas. Esta información es la fuente de datos para los reportes consolidados de
monitoreo y evaluación de metas físicas que la GOECOR elabora para a la Alta Dirección.
Concluidas las elecciones, se evaluará plan de acción, que contará con la participación del equipo de
Monitores de la GOECOR. El resultado de la actividad será el Informe de evaluación del Plan de Acción de
la ODPE, de acuerdo a la estructura establecida en el Instructivo IN01-GPP/PLAN Formulación,
Reprogramación, Monitoreo y Evaluación de Planes Institucionales y el Formato FM11-GPP/PLAN.
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X. ANEXOS
1. Conformación de Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales.
Cuadro N° 8: Oficinas descentralizadas de Procesos Elctorales – ECE 2019
N° ODPE SEDE DISTRITOS LOCALES MESAS ELECTORES
01 BAGUA BAGUA 16 67 657 180,793
02 CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS 68 84 435 116,716
03 HUARAZ HUARAZ 81 132 1,100 295,635
04 HUARI HUARI 49 76 525 143,075
05 SANTA NUEVO CHIMBOTE 36 92 1,583 435,047
06 ABANCAY ABANCAY 53 88 603 163,738
07 ANDAHUAYLAS ANDAHUAYLAS 31 53 517 144,704
08 AREQUIPA 1 YANAHUARA 38 111 2,299 633,178
09 AREQUIPA 2 JOSE LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO 38 79 1,604 444,827
10 CASTILLA APLAO 33 43 182 48,859
11 CANGALLO CANGALLO 33 52 221 57,234
12 HUAMANGA AYACUCHO 47 103 1,241 344,525
13 LUCANAS PUQIO 39 66 240 59,803
14 CAJAMARCA CAJAMARCA 60 171 1,825 506,243
15 CHOTA CHOTA 48 103 1,134 318,034
16 JAEN JAEN 19 68 919 255,629
17 CALLAO CALLAO 7 129 2,933 812,658
18 CANCHIS SICUANI 39 66 809 226,711
19 CUSCO CUSCO 73 152 2,805 774,895
20 HUANCAVELICA HUANCAVELICA 100 174 1,091 293,900
21 HUAMALIES HUAMALIES 24 35 297 82,443
22 HUANUCO HUANUCO 40 110 1,261 346,933
23 LEONCIO PRADO RUPA-RUPA 20 42 514 143,430
24 ICA ICA 43 111 2,009 636,272
25 CHANCHAMAYO CHANCHAMAYO 24 76 1,159 318,107
26 HUANCAYO HUANCAYO 100 158 2,324 642,007
27 PACASMAYO PACASMAYO 23 84 2,016 555,158
28 SANCHEZ CARRION HUAMACHUCO 35 57 750 208,750
29 TRUJILLO TRUJILLO 25 101 2,290 636,891
30 CHICLAYO LA VICTORIA 13 72 1,571 436,741
31 LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE 25 103 1,883 521,774
32 LIMA CENTRO 1 - JESÚS MARÍA JESÚS MARÍA 3 92 1,924 533,821
33 LIMA CENTRO 2 - EXTRANJEROS LIMA 5 224 3,411 972,199
LIMA NORTE 1 - SAN MARTIN DE
34 SAN MARTIN DE PORRES 2 111 2,523 693,338
PORRES
35 LIMA NORTE 2 - COMAS COMAS 2 91 2,185 604,876
36 LIMA NORTE 3 - LOS OLIVOS LOS OLIVOS 5 116 2,887 793,730
37 LIMA OESTE 1 - PUEBLO LIBRE PUEBLO LIBRE 5 66 1,577 474,213
38 LIMA OESTE 2 - SURQUILLO SURQUILLO 5 103 2,060 617,517
LIMA OESTE 3 - SANTIAGO DE
39 SANTIAGO DE SURCO 4 91 2,665 791,340
SURCO
LIMA SUR 1 - SAN JUAN DE
40 SAN JUAN DE MIRAFLORES 8 71 1,717 495,885
MIRAFLORES
LIMA SUR 2 - VILLA MARÍA DEL
41 VILLA MARÍA DEL TRIUNFO 2 75 2,457 671,101
TRIUNFO
42 LIMA ESTE 1 - ATE ATE 5 128 2,958 843,319
LIMA ESTE 2 - SAN JUAN DE
43 SAN JUAN DE LURIGANCHO 2 116 3,425 934,166
LURIGANCHO
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44 HUAURA HUACHO 47 89 1,712 467,013
45 CAÑETE SAN VICENTE DE CAÑETE 49 77 729 199,532
46 HUAROCHIRI RICARDO PALMA 32 43 317 86,210
47 MAYNAS IQUITOS 41 147 2,009 554,855
48 ALTO AMAZONAS YURIMAGUAS 12 35 463 126,506
49 TAMBOPATA TAMBOPATA 11 18 412 113,002
50 MARISCAL NIETO MOQUEGUA 20 44 531 145,725
51 PASCO YANACANCHA 29 51 707 195,761
52 PIURA 1 PIURA 20 95 1,642 453,277
53 PIURA 2 CASTILLA 21 82 1,671 472,369
54 SULLANA SULLANA 24 82 1,585 440,955
55 PUNO PUNO 34 80 1,144 321,671
56 SAN ROMAN JULIACA 76 122 2,100 584,844
57 MOYOBAMBA MOYOBAMBA 77 144 2,249 621,638
58 TACNA TACNA 28 67 998 277,329
59 TUMBES TUMBES 13 26 588 165,014
60 CORONEL PORTILLO CALLERIA 17 56 1,375 378,426
TOTAL 1,874 5,400 88,818 24,814,342
Fuente: Memorando Múltiple N°00134-2019-GPP/ONPE (05nov19) que remite la actualización de la ficha técnica vs 01 al 05nov19
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2. Mapa distritos que participan en las ECE 2020
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3. Organigrama del personal – ODPE de Provincias y de Lima Metropolitana y El Callao
Página | 29
4. Organigrama del personal ODPE de Lima - Extranjero
Página | 30
5. LÍNEAS DE TIEMPO
IMPLEMENTACIÓN DE LA ODPE
ECE 2020
Inicio de actividades
distritales
Realizar la verificación y control a la
Fecha máxima: implementación del Centro de Cómputo
Desplazamiento Instalación Implementación
a la sede ODPE de la ODPE
Coordinar de sede distrital
funcionamiento Implementación y de CCPP
conjunto con JEE de la sede ODPE Administrar y organizar documentos
17 18 19 20 21 22 25 28 04 06 10 11 12 18 19 26 27 01 08 21 26 30 01 20 29
NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO
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DESIGNACIÓN DE MIEMBROS DE
MESA
Public. Prov.
Recepción excusas
Relación
al cargo de MM
de MM para
Tachas
Página | 32
CONFORMACIÓN DE MESAS DE SUFRAGIO, DESPLIEGUE Y REPLIEGUE
Verificación
pública del EMC 2020
material electoral
Suscribir y enviar el Acta de conformidad (Lima Metropolitana
de uso de instituciones para la y El Callao)
Repliegue de Entrega de
ejecución del proceso electoral Verificación LV a ODPE ME y EIE al
Validación del pública del Lima M. y comisionado
Verificar maestro de mesas material electoral El Callao Entrega actas al de la GGE
LV (Provincia)
JEE / JNE
01 18 20 21 29 30 01 06 12 19 20 26 30 01 20 22 23 25 26 27 28 29 30 31 01 15 18 21 29
NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO
Página | 33
SISTEMA DE CÓMPUTO ELECTORAL
ECE 2020
Efectuar entrega
Simulacro
actas al JEE
Sistema de
(emparejamiento
Sorteo de MM Cómputo
de actas) Cierre del
(Art. 59° LOE) Distribuir material Gestionar actas Centro de
electoral para el observadas Cómputo
simulacro del SCE y obtener resultados
01 11 15 30 01 08 09 13 17 19 23 26 28 29 31 01 04 14 20 25 26 29
DICIEMBRE ENERO FEBRERO
Página | 34
CAPACITACIÓN ACTORES ELECTORALES Y DIFUSIÓN
DEL PROCESO
ECE 2020
Aux. de Oper. T1
Aux. de Oper. T2
AOF T2
Aux. Adm. T2 Operador del CC
Aux. RRHH T2 Aux. Tco D/N (Digitador, Digitalizador,
COPE
Asist. Fin. distrital Verificador)
AOF T1 Aux. de Línea
Aux. Adm. T1 Asistente Legal de Recepción
Auxiliar ATLV,ATPT
Aux. Tco D/N ODPE Coord. de Prensa Capacitador
CC CTM T2 Orientador
01 10 15 19 20 21 29 30 01 03 17 19 20 26 27 29 30 01 02 05 07 10 12 13 17 31
NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO
Coordinador de
Coord. Distrital CLV
Soporte Consular
Coord. CCPP CM, CTM
Soporte de
Aux. RRHH T1 Consulado
Nota: Fechas de contrato del personal actualizadas en relación al memorando N°003608-2019-GOECOR del 15nov19 y a la RJ N°229-2019-J/ONPE del 13nov19 que designa a Jefes y Coordinadores
Administrativos de las ODPE.
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FINANZAS, LOGÍSTICA, ATENCIÓN AL CIUDADANO Y SEGURIDAD
DEL PROCESO
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ACTIVIDADES DE LA ODPE LIMA CENTRO 2 - EXTRANJEROS
Sorteo de MM Despliegue
Publicación
(Art. 59° LOE) del material a
definitiva
consulados ECE 2020 Entrega de
Instalación Relación de MM Cierre del
Coordinar Verificación ME y EIE al
de la ODPE Registrar datos pública del Centro de
funcionamiento de infraestructura comisionado
conjunto material electoral Cómputo
Implementación y elaborar croquis de la GGE
de la sede ODPE Administrar y organizar documentos
01 13 18 22 25 30 01 04 10 11 12 18 19 27 28 01 03 05 06 08 20 25 26 30 01 15 20 21 25 27 28 29
NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO
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