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Firmado digitalmente por TILLIT ROIG

Maria Elena FAU 20291973851 soft


Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 21.11.2019 15:51:34 -05:00

"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"


"Año de la lucha contra la corrupción y la impunidad"

Lima,21
Lima, 21de
deNoviembre
Noviembrededel 2019
2019
RESOLUCIONGERENCIAL
RESOLUCION GERENCIALN°N° 000004-2019-GOECOR/ONPE
-2019-GOECOR/ONPE

VISTOS: La Resolución Jefatural N° 000222-2019-J/ONPE, de fecha 29 de


octubre del 2019; el Proveído Nº 001069-2019-JN/ONPE de fecha 12 de noviembre de
2019 y el Memorando Nº 003458-2019-GPP/ONPE de fecha 19 de noviembre de
2019.
CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con el artículo 50° de la Ley Orgánica de Elecciones, Ley


N° 26859, las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales informan a la
Jefatura de la Oficina Nacional de Procesos Electorales o a quien ésta designe;
ejecutan las acciones necesarias para el desarrollo de los procesos electorales,
consultas populares y cómputo de votos en su circunscripción, y administran los
centros de cómputo que para dicho efecto se instalen, de acuerdo con las directivas de
la Oficina Nacional de Procesos Electorales y la normatividad electoral vigente;

Que, mediante decreto supremo Nº 165-2019-PCM que convoca a Elecciones


para un nuevo congreso, para el 26 de enero del 2019;

Que, de conformidad con el literal b) del numeral 5.2 del título XVIII del Manual
de Organización y Funciones de la ONPE, aprobado por Resolución Jefatural N° 081-
2014-J/ONPE de fecha 11 de abril del 2014, corresponde a la Gerencia de
Organización Electoral y Coordinación Regional, aprobar el Plan de Acción de las
Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales, en base al Plan Operativo
Electoral de las Elecciones;

Que, a través de la Resolución Jefatural Nº 000222-2019-JN/ONPE del 29 de


octubre del 2019, se aprobó el “Plan Operativo Electoral de las Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, Versión 00”, de acuerdo a lo dispuesto en el
numeral 7.2.4.2 de la Directiva DI01-GPP/Plan “Formulación, Monitoreo,
Reprogramación y Evaluación de los Planes Institucionales de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales versión 02, aprobada por Resolución Jefatural Nº000275-2016-
J/ONPE;

Que, de conformidad con el literal b) del numeral 5.2 del título XVIII del Manual
de Organización y Funciones de la ONPE, aprobado por Resolución Jefatural N° 081-
2014-J/ONPE de fecha 11 de abril del 2014, corresponde a la Gerencia de
Organización Electoral y Coordinación Regional, aprobar el Plan de Acción de las
Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales, sobre la base del Plan Operativo
Electoral de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020 del 29 de octubre del
2019;

Que, el Plan de Acción para las ODPE fue elaborado para cumplir con un
objetivo estratégico para el proceso de Elecciones Congresales Extraordinarias 2020
del 26 de enero del 2020, cual es fortalecer las prácticas democráticas en el país,
garantizando la fiel y libre expresión de la voluntad ciudadana. Las estrategias para su
ejecución dentro del mencionado proceso electoral comprenden desde su
implementación y capacitación del personal hasta el cierre de la ODPE;

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Oficina Nacional de Procesos
OFICINA
Electorales, aplicando lo dispuesto NACIONAL
por el Art. DE PROCESOS
25 de D.S. 070-2013-PCM ELECTORALES
y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su Gerencia de Organización
autenticidad e integridadElectoral y Coordinación
pueden ser contrastadasRegional
a través de la siguiente
www.onpe.gob.pe
dirección web: sisadm.onpe.gob.pe/verifica/inicio.do e ingresando el siguiente código de verificación: LVKQBER
Mediante proveido N° 001069-2019-JN/ONPE de fecha 12 de noviembre del
2019 la Jefatura Nacional viabiliza la propuesta del Plan de Acción ODPE – Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020”, versión 00, cumple con lo indicado en el punto 1)
del numeral 5.1.2 del instructivo de Planes Institucionales y se encuentra alineada al
“Plan Operativo Electoral de las Elecciones Congresales Extraordinarias”, Versión 00;

Conforme la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto mediante el Memorando


Nº 003458-2019-GPP/ONPE, del 19 de noviembre del 2019, da opinión técnica
favorable a la propuesta del Plan antes referido, señalando que se puede continuar las
gestiones correspondientes para su aprobación mediante resolución gerencial;

Que, mediante instructivo IN01-GPP/PLAN “Formulación, Reprogramación,


Monitoreo y Evaluación de los Planes Institucionales de la ONPE”, versión 03, el “Plan
de Acción ODPE de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020”, versión 00,
corresponde ser aprobado por el Gerente del Órgano Formulador, por lo que resulta
necesario aprobar el citado documento;

De conformidad con lo dispuesto en el literal b) del artículo 90° del Reglamento


de Organización y Funciones de la ONPE, aprobado por Resolución Jefatural Nro.
063-2014-J/ONPE y sus modificatorias.

Que, de acuerdo a lo expuesto, resulta necesario aprobar el citado documento,


toda vez que las estrategias mencionadas en el párrafo precedente deben cumplirse
en todas las etapas del proceso electoral (como capacitación, difusión, seguridad,
cómputo, entre otros) y de esta manera contar con una mayor comprensión de la
organización, desarrollo y responsabilidad de sus actividades, así como transmitir de
manera análoga a otros órganos cuya ejecución alcanza a las actividades de las
Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales en el mencionado proceso
electoral;

SE RESUELVE:

Artículo Primero: Aprobar el Plan de Acción para las Oficinas


Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE) referido al proceso de Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, cuyo texto en anexo forma parte integrante de la
presente resolución.

Artículo Segundo: Disponer que el cumplimiento, monitoreo y evaluación del


Plan de Acción, será de responsabilidad de todas la Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales.

Artículo Tercero: Disponer la publicación de la presente resolución en el


Portal Institucional: www.onpe.gob.pe, dentro del plazo de tres (3) días de aprobada.

Regístrese y comuníquese

(MTR/rap)

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Oficina Nacional de Procesos
OFICINA
Electorales, aplicando lo dispuesto NACIONAL
por el Art. DE PROCESOS
25 de D.S. 070-2013-PCM ELECTORALES
y la Tercera Disposición Complementaria
Final del D.S. 026- 2016-PCM. Su Gerencia de Organización
autenticidad e integridadElectoral y Coordinación
pueden ser contrastadasRegional
a través de la siguiente
www.onpe.gob.pe
dirección web: sisadm.onpe.gob.pe/verifica/inicio.do e ingresando el siguiente código de verificación: LVKQBER
Plan de Acción de la ODPE - Elecciones Municipales 2017

PLAN DE ACCIÓN ODPE


ELECCIONES
CONGRESALES
EXTRAORDINARIAS 2020

Versión: 00

Lima, noviembre 2019

Firmado digitalmente por TILLIT


ROIG Maria Elena FAU
20291973851 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 21.11.2019 09:58:40 -05:00

Página | 1
INDICE

ABREVIATURAS ........................................................................................................................................................ 3
I. INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................................. 4
II. MARCO LEGAL .................................................................................................................................................... 5
III. MARCO ESTRATEGICO...................................................................................................................................... 6
3.1 ALINEACIÓN DE OBJETIVOS ....................................................................................................................... 6
IV. JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................................................... 6
4.1 ANTECEDENTES ........................................................................................................................................... 6
4.2 PROBLEMÁTICA ........................................................................................................................................... 6
4.3 ANALISIS DE RIESGOS ................................................................................................................................ 6
4.4 OTROS ASPECTOS .................................................................................................................................... 11
V. OBJETIVOS, METAS E INDICADORES ............................................................................................................. 16
5.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................................. 16
5.2 INDICADORES Y METAS DEL PROCESO ELECTORAL ........................................................................... 16
VI. ESTRATEGIAS .................................................................................................................................................. 16
VII. ACTIVIDADES OPERATIVAS Y/O ACCIONES DEL PLAN .............................................................................. 20
VIII. PRESUPUESTO REQUERIDO ........................................................................................................................ 25
IX. MONITOREO Y EVALUACIÓN......................................................................................................................... 25
X. ANEXOS ............................................................................................................................................................ 26

Página | 2
ABREVIATURAS
➢ CCPP: Centro poblados
➢ CONV: Convencional
➢ CTM: Coordinador Técnico de Mesa
➢ CLV: Coordinador de Local de Votación
➢ ECE: Elecciones Congresales Extraordinarias
➢ EIE: Equipos Informáticos Electorales
➢ FFAA: Fuerzas Armadas
➢ GAD: Gerencia de Administración
➢ GCPH: Gerencia Corporativa de Potencial Humano
➢ GCRC: Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Corporativas
➢ GIEE: Gerencia de Información y Educación Electoral
➢ GGC: Gerencia de Gestión de Calidad
➢ GGE: Gerencia de Gestión Electoral
➢ GOECOR: Gerencia de Organización Electoral y Coordinación Regional
➢ GPP: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
➢ GSFP: Gerencia de Supervisión de Fondos Partidarios
➢ JNE: Jurado Nacional de Elecciones
➢ JEE: Jurado Electoral Especial
➢ LV: Locales de Votación
➢ MM: Miembros de Mesa
➢ ODPE: Oficina Descentralizada de Procesos Electorales
➢ ONPE: Oficina Nacional de Procesos Electorales
➢ ORC: Oficina Regional de Coordinación
➢ OSDN: Oficina de Seguridad y Defensa Nacional
➢ PCM: Presidencia de Consejo de Ministros
➢ PNP: Policía Nacional del Perú
➢ POE: Plan Operativo Electoral
➢ SEA: Sistema de Escrutinio Automatizado
➢ SIRC: Sistema Integrado de Rendición de Cuentas
➢ SGC: Sistema de Gestión de la Calidad
➢ TIC: Tecnologías de Información y Telecomunicaciones
➢ VEP: Voto Electrónico Presencial

Página | 3
I. INTRODUCCIÓN

La Gerencia de Organización Electoral y Coordinación Regional de la Oficina Nacional de Procesos Electorales,


como órgano responsable de la formulación del Plan de Acción para la Oficina Descentralizada de Procesos
Electorales elabora el presente documento de gestión, en estricto alineamiento a los objetivos del Plan Operativo
Electoral “Elecciones Congresales Extraordinarias 2020” versión 00 aprobado mediante Resolución Jefatural N°
000222-2019-JN/ONPE y de acuerdo a la Directiva DI01-GPP/PLAN: “Formulación, Reprogramación, Monitoreo
y Evaluación de los Planes Institucionales de la ONPE, versión 02”, de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales.
El presente plan está dividido en 10 secciones; Introducción; Marco Legal; Marco Estratégico; Justificación;
Objetivos, Metas e Indicadores; Estrategias; Actividades Operativas; Presupuesto requerido; Monitoreo y
Evaluación; acompañado de los anexos respectivos.

Gerencia de Organización Electoral y Coordinación Regional

Página | 4
II. MARCO LEGAL
• Constitución Política del Perú.
• Ley N° 26487, Ley Orgánica de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
• Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones y sus modificatorias, hasta la Ley N° 30717, publicada el 9
de enero de 20181.
• Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas, y sus modificatorias, hasta la Ley N° 30689, publicada
el 30 de noviembre de 20172.
• Ley N° 27408, Ley que establece la atención preferente a las mujeres embarazadas, las niñas, niños,
los adultos mayores, en lugares de atención al público.
• Ley N° 29478, Ley que establece facilidades para la emisión del voto de las personas con discapacidad.
• Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad.
• Ley N° 28983, Ley de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
• Ley N° 28480, Ley de reforma de los artículos 31º y 34º de la Constitución Política del Perú, que otorga
el derecho al voto a los miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales.
• Ley N° 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019.
• Ley N° 29603, Ley que autoriza a la ONPE a emitir las normas reglamentarias para la implementación
gradual y progresiva del voto electrónico.
• Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo N° 082-2019-EF.
• Decreto Supremo Nº 165-2019-PCM (30SET2019), en el cual se convoca a elecciones para un nuevo
congreso.
• Decreto de Urgencia N° 002-2019 (09OCT2019), en el cual establece medidas urgentes y
excepcionales que permitan a los organismos del Sistema Electoral garantizar el desarrollo de las
elecciones para un nuevo Congreso.
• Reglamento de Organizaciones y Funciones de la ONPE, aprobado por Resolución Jefatural N° 063-
2014-J/ONPE y sus modificatorias.
• Reglamento de voto electrónico, aprobado por Resolución Jefatural N° 000022-2016-J/ONPE
(28ENE2016).
• Plan Estratégico Institucional para el período 2018-2022 de la ONPE, aprobado por Resolución Jefatural
N° 000108-2019-JN/ONPE (29MAR2019).
• Resolución Jefatural N° 000191-2019-JN/ONPE (03OCT2019), que designa a los representantes de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales ante el Comité de Coordinación Electoral del proceso de
Elecciones Congresales 2020.
• Resolución N° 0156-2019-JNE (11OCT2019), se aprueba el Reglamento de Inscripción de Listas de
Candidatos para las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
• Resolución Jefatural N° 000201-2019-JN/ONPE (12OCT2019), que conforma el Comité de Gerencia
para el proceso de Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
• Resolución Jefatural N° 000204-2019-JN/ONPE (12OCT2019), se aprueba la desagregación de los
recursos autorizados hasta por la suma de noventa y ocho millones doscientos cincuenta y cuatro mil
quinientos treinta y cuatro 00/100 soles (S/ 98 254 534.00) en el presupuesto institucional.
• Resolución Jefatural N° 000206-2019-JN/ONPE (12OCT2019), se aprueba la conformación de sesenta
(60) Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales para la organización y ejecución de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
• Resolución Jefatural N° 000209-2019-JN/ONPE (15OCT2019), se aprueba los Lineamientos para las
contrataciones de bienes y servicios de la Oficina Nacional de Proceso Electorales - Elecciones
Congresales Extraordinarias 2020, en el marco del Decreto de Urgencia N° 002-2019.
• Resolución Jefatural N° 000222-2019-JN/ONPE (28OCT2019), se aprueba el Plan Operativo Electoral-
paras las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
• Resolución Jefatural N° 000228-2019-JN/ONPE (08NOV2019), se aprueba el Presupuesto Analítico de
las ODPE.
• Documentos del Sistema de Gestión de la Calidad: Manual de Calidad, directivas, procedimientos,
instructivos y formatos vinculados a procesos electorales

1 Según artículo cuarto de la R N° 0155-2019-JNE, que aprueba el cronograma electoral para las ECE 2020.
2 Según artículo cuarto de la R N° 0155-2019-JNE, que aprueba el cronograma electoral para las ECE 2020.
Página | 5
III. MARCO ESTRATÉGICO
3.1 ALINEACIÓN DE OBJETIVOS
Los procesos, sus actividades operativas y tareas de la ODPE se formulan en función a los objetivos del POE
que se encuentran alineados a los objetivos estratégicos y acciones estratégicas institucionales del Plan
Estratégico Institucional PEI 2018-2022 (RJ N°108-2019-JN/ONPE del 29MAR2019)

OBJETIVO
ACTIVIDAD OBJETIVO
PRODUCTOS
INSTITUCIONAL

Procesos electorales y
consultas planificadas.
Fortalecer la Determinar las
organización de los Personas capacitadas en actividades, tareas y
Proceso electoral el proceso electoral.
procesos electorales oportuno y acciones necesarias a
para la población eficiente Población informada ejecutarse, a cargo de la
sobre proceso electoral. ODPE, en el ámbito de su
electoral. competencia.
Resultados electorales
procesados, computados
y gestionados.

IV. JUSTIFICACIÓN
4.1 ANTECEDENTES
• Decreto Supremo Nº 165-2019-PCM (30SET2019), en el cual se convoca a elecciones para un nuevo
congreso.
• Resolución Jefatural N° 000206-2019-JN/ONPE (12OCT2019), se aprueba la conformación de sesenta
(60) Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales para la organización y ejecución de las
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.
• Resolución Jefatural N° 000222-2019-JN/ONPE (28OCT2019), se aprueba el Plan Operativo Electoral-
paras las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020.

4.2 PROBLEMÁTICA
• Entre las problemáticas que enfrentan las ODPE, se encuentra la dimensión de la circunscripción y la
dispersión de la misma, relacionada al número de electores, mesas, locales de votación y ubicación
geográfica.
• En los cuatro últimos procesos de Elecciones Generales, en donde se eligieron ademas a los
representantes al Congreso de la República, la ONPE ha variado el número de la conformación de las
ODPE buscando la mejor alternativa de administración en ellas. En el año 2001 se atendió el proceso
electoral con 49 ODPE (promedio de 1,871 mesas de sufragio por ODPE). En el 2006, se redujo el
número de ODPE a 38 (promedio de 2,192 mesas de sufragio por ODPE). En el 2011, se incrementó a
56 ODPE (promedio de 1,850 mesas de sufragio). En el año 2016, la ONPE ha establecido 60 ODPE
(promedio 1,278 mesas de sufragio por ODPE) y para este proceso electoral de ECE 2020 se ha
establecido igualmente 60 ODPE (promedio 1,480 mesas de sufragio por ODPE).
Sin embargo, sabemos que el promedio del número de mesas de sufragio es relativo, pues varían según
la ubicación de ellas: en las zonas urbanas existe mayor concentración de mesas que en la zona rural.
Por ello, la estrategia de intervención pretende facilitar la administración de las ODPE asignándole
recursos humanos y financieros de acuerdo a la carga de trabajo que se desprende del número de
electores, mesas de sufragio, locales de votación a atender, y ubicación geográfica de cada ODPE,
entre otros factores.
• Otra problemática importante que enfrentan las ODPE es la existencia de actas observadas en el
momento de procesamiento de resultados que retrasa la emisión de los mismos al 100%. Ante esta
problemática, la ONPE interviene con TIC aplicando en la jornada electoral: 39 distritos y 05 CCPP con
VEP. Asimismo, 96 distritos y 26 centros poblados con SEA a efecto de reducir en número de actas
observadas y desde cada ODPE, reforzando la capacitación a los miembros de mesa y asistiéndolos
técnicamente el día de la Jornada Electoral.
4.3 ANALISIS DE RIESGOS
El plan de acción de la ODPE enfrenta los siguientes riesgos propios de su gestión:

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Cuadro N° 01: Gestión de Riesgos
Código FM09-GGC/GC
Versión 05
MATRIZ DE RIESGOS Fecha de aprobación: 02/10/2019
Página 1 de 2

IDENTIFICACION, ANALISIS DEL RIESGO Y OPORTUNIDADES EVALUACION DE RIESGOS


CLASIFICACIÓ PROPIETA SISTEMA DE PRINCIPIOS DE
Fecha de TIPO DE
N° PROCESO NIVEL 1 OBJETIVO DE PROCESO ACTIVIDAD RIESGOS N DEL RIO DE GESTIÓN SGSI PROBABILIDAD (Po) IMPACTO (I) NIVEL RIESGO
registro RIESGO
RIESGO RIESGO AFECTADO

Confidencialidad

Disponibilidad
CONTROLES
CAUSAS EFECTOS / CONSECUENCIAS

Integridad
EXISTENTES

VALOR

VALOR
VALOR

NIVEL

NIVEL

NIVEL
SGC SGSI

. Seguimiento de los
Los términos de referencias no Incumplimiento de los plazos su perisores.
Demora en se ajustan a la realidad del lugar. del Plan de Acción. . Seguimiento de
encontrar locales Centro de Soporte.
Busqueda de para sede ODPE que
Implementación Presupuesto asignado sea Solicitud de
R1 16.10.19 Local de sede Negativo cumplan las Operativo ODPE X Incumplimiento de los plazos 4 Media 4 Medio 16 MODERADO
de la ODPE menor a lo solicitado por el modificación
ODPE espeficiaciones del Plan de Acción.
mercado. Presupuestal.
Tecnicas
Referenciales. Solicitud de pago del alquiler de
No contratar el Local de
local por adelantado, por parte Gestionar Pagos
sede ODPE.
Implementar la del propietario.
sede de la ODPE y Demora en la
Implementaci Demora en los tramites Retrasos en actividades
Implementación dar inicio a las adquisición del
R2 16.10.19 on de la sede Negativo Operativo ODPE X administrativos con las administrativas que IN02-GAD/LOG 4 Media 4 Medio 16 MODERADO
de la ODPE actividades servicio de Telefonia
ODPE empresas operadoras. requieran del servicio.
electorales. e internet.
Incumplimiento de
Habilitación Retrasos en las pruebas de
Implementación los plazos de la
R3 16.10.19 de la sede Negativo Operativo ODPE X Falta de seguimiento ampliación. Incurrir en un Ninguno 3 Baja 4 Medio 12 BAJO
de la ODPE ampliación de carga
ODPE costo adicional.
elétrica.
La ODPE no cuenta
oportunamente con
Registro de Retrazo o reprogramación
Implementación los RG de asignación Aprobación tardia de la RG y la
R4 16.10.19 Firmas en el Negativo Operativo GOECOR X en el desplazamiento a las Ninguno 4 Media 4 Medio 16 MODERADO
de la ODPE de manejo de emision de cuequeras.
BN circunscripciones de ODPE.
cuentas y la emisión
de chequeras.
Incorporar recurso No se contaria con personal
Los TdR no se ajustan a la
humano calificado GCPH X para dirigir el LV para el dia OD03-GCPH/RRHH
Recursos Selección de No Cubrir las plazas realidad Nacional.
R5 16.10.19 cuyas competencias Negativo Operativo de la elección. 4 Media 5 Alto 20 MODERADO
Humanos Personal de los CLV
cumplan con el Remuneración poco atractiva, Los postulantes optarian por Presupuesto
GOECOR X
perfil del puesto. frente a otras instituciones. irse a otras instituciones. Analítico ODPE
Establecer las
actividades para la
Demora en la
ejecución del Traslado de Que no se cuente
Despliegue de contratación de
despliegue de material y EIE Escases de proveedores en la oportunamente con el
R6 16.10.19 Material de Negativo servicio de Operativo ODPE X IN02-GAD/LOG 4 Media 5 Alto 20 MODERADO
material de sufragio a los locales zona. Material de sufragio y EIE en
Sufragio transporte para el
y/o EIE, material de de votacion. los Locales de Votación.
despliegue.
reserva y paquete
de CLV.
Cursar
Lograr la
Poca oferta de Locales en refacción o Oficios.Coordinació
Conformación de conformación de Verificación No asignar las MS
Locales de votación remodelación. n ONPE y MINEDU
R7 16.10.19 Mesas de mesas de sufragio de local de Negativo Operativo ODPE X 4 Media 5 Alto 20 MODERADO
para la asignación (Oficio)
Sufragio para el proceso votacion
de MS. Locales no cedidos por los Superar la capacidad de LV al
electoral. IN02-GOECOR/CMS
directores. asignar MS.

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IDENTIFICACION, ANALISIS DEL RIESGO Y OPORTUNIDADES EVALUACION DE RIESGOS
CLASIFICACIÓ PROPIETA SISTEMA DE PRINCIPIOS DE
Fecha de TIPO DE
N° PROCESO NIVEL 1 OBJETIVO DE PROCESO ACTIVIDAD RIESGOS N DEL RIO DE GESTIÓN SGSI PROBABILIDAD (Po) IMPACTO (I) NIVEL RIESGO
registro RIESGO
RIESGO RIESGO AFECTADO

Confidencialidad

Disponibilidad
CONTROLES
CAUSAS EFECTOS / CONSECUENCIAS

Integridad
EXISTENTES

VALOR

VALOR
VALOR

NIVEL

NIVEL

NIVEL
SGC SGSI

Lograr la
Carencia de
Conformación de conformación de Verificación Desconocimiento del instructivo IN02-GOECOR/CMS
tomacorrientes y
R8 16.10.19 Mesas de mesas de sufragio de local de Negativo Operativo ODPE X de CMS o falta de capacitación en No se emplea el SEA o VEP FM02- 3 Baja 4 Medio 12 BAJO
cables para instalar
Sufragio para el proceso votacion el tema. GOECOR/CMS
los EIE en las MS.
electoral.
No cumplir los el MM no presente la excusa IN03-
Identificar a los Lejania de los distritos
Designacion de plazos para la y justificacion a tiempo. GOECOR/DMM
Miembros de Mesa Excusas y
R9 16.10.19 Miembros de Negativo publicacion de la Operativo ODPE X 3 Baja 4 Medio 12 BAJO
para la jornada Justificación Demora en la habilitacion de Puede ser motivo de IN03-
Mesa lista MM en los
electoral. viaticos observacion por el JEE GOECOR/DMM
distritos.
Desconocimiento de que fue
No instalar la Mesa de IN04-
sorteado como Miembro de
Sufragio GOECOR/DMM
Instalación de Ausentismo del Mesa
Desarrollar la
R10 16.10.19 Jornada Electoral la Mesa de Negativo Miembro de Mesa Operativo ODPE X No realizó cambio domiciliario. No instalar la Mesa de 4 Media 5 Alto 20 MODERADO
jornada electoral. PR01-GOECOR/JEL
Sufragio el dia de la elección Resida en otro lugar. Sufragio
No instalar la Mesa de
Carencia de deber civico PR01-GOECOR/JEL
Sufragio
Coordinaciones con
Mejorar la la PNP y FFAA según
productividad el PR01-OSDN/SP
Procesamient 1. Existen centros de cómputo en
mediante la Destrucción de Seguridad del
Sistema de o de el primer piso de la ODPE. Paralización del
reducción actas electorales sin Proceso Electoral
R11 15/10/19 Cómputo resultados en Negativo Operativo GITE X X 1 1 2 procesamiento de las actas 3 Baja 4 Medio 12 BAJO
sistemática de los procesar en el Se distribuyen
Electoral el centro de 2. ODPE ubicados en zonas electorales.
tiempos de ciclo de Centro de Computo. ejemplares de actas
cómputo. vulnerables.
los procesos electorales a los
internos. personeros en el
local de votación.
Mejorar la Publicación de
Se verifica al azar,
productividad imágenes de actas
antes de la
mediante la electorales que no Problemas durante la
Sistema de Difusión de publicación que el
reducción correspondan con transmisión y recepción de las Afectaría a la imagen de la
R12 15/10/19 Cómputo resultados en Negativo Operativo GITE X X 1 2 1 nombre del archivo 3 Baja 4 Medio 12 BAJO
sistemática de los los resultados imágenes de las actas ONPE.
Electoral la sede central de la imagen
tiempos de ciclo de digitados y/o electorales.
corresponda al
los procesos transmitidos desde
número de acta.
internos. el local de votación.
Mantenimiento de
equipos y
Mejorar la
monitoreo de
productividad
Demora en la servicios.
mediante la Falla del equipo de la publicación
Sistema de Difusión de publicacion de
reducción externa. Afectaría a la imagen de la
R13 15/10/19 Cómputo resultados en Negativo resultados Operativo GITE X X 1 1 2 Equipos de 3 Baja 4 Medio 12 BAJO
sistemática de los ONPE.
Electoral la sede central electorales e contingencia.
tiempos de ciclo de Falla del servicio de Internet.
imágenes de actas.
los procesos
Enlace de
internos.
telecomunicaciones
redundantes.
Copias de
Dar soporte a la El ECD no obtiene
respaldo de la
institución en temas las copias de Reclamos de los usuarios del Asistente de
Tecnología de información 1. Actividades propias del ECD en
R14 15/10/19 relacionados a las Negativo respaldo en el Operativo GITE X X 1 1 2 área administrativa ante el Computo 3 Baja 3 Bajo 9 BAJO
Información del área el centro de cómputo.
tecnologías de la periodo Jefe de la ODPE. Descentralizado
administrativa
institución. programado.
.

Página | 8
IDENTIFICACION, ANALISIS DEL RIESGO Y OPORTUNIDADES EVALUACION DE RIESGOS
CLASIFICACIÓ PROPIETA SISTEMA DE PRINCIPIOS DE
Fecha de TIPO DE
N° PROCESO NIVEL 1 OBJETIVO DE PROCESO ACTIVIDAD RIESGOS N DEL RIO DE GESTIÓN SGSI PROBABILIDAD (Po) IMPACTO (I) NIVEL RIESGO
registro RIESGO
RIESGO RIESGO AFECTADO

Confidencialidad

Disponibilidad
CONTROLES
CAUSAS EFECTOS / CONSECUENCIAS

Integridad
EXISTENTES

VALOR

VALOR
VALOR

NIVEL

NIVEL

NIVEL
SGC SGSI

Robo de las copias 1. Los ECD regresan con sus


de respaldo propios medios a la Sede Central No se podrá proporcionar la
encriptadas (dump para entregar las copias de información de la base de
Dar soporte a la Copias de de base de datos y respaldo (dump de base de datos datos y de los logs de
institución en temas respaldo de la de auditoría del y de auditoría). auditoría de los servidores
Tecnología de
R15 15/10/19 relacionados a las información Negativo servidor principal Operativo GITE X X 1 1 2 2. No se tiene contemplado la principales de los centros de Ninguno 3 Baja 5 Alto 15 MODERADO
Información
tecnologías de la del centro de de los centros de transmisión de la información de cómputo en caso se solicite
institución. cómputo. cómputo) durante la base de datos y de los logs de por fines de transparencia o
el repliegue del ECD auditoría de los servidores auditoría de la red y software
hacia la sede principales de los centros de electoral.
central. cómputo.
1. Dispersión de los MM en Relizar un
Capacitar a los
Dificultad para centros poblados y anexos seguimiento a
actores electorales Desconocimiento de los MM
Capacitación de Capacitación capacitar a los MM alejados. traves del SIRCAE
en el cumplimiento para asumir sus funciones.
R16 14/10/19 actores de actores Negativo para la ECE en Operativo GIEE X 2. Gran cantidad de miembros de del estado de las 3 Baja 5 Alto 15 MODERADO
de su rol en los
electorales electorales. distritos mas mesa realizan diversas capacitaciones de
procesos
alejados actividades o viven fuera del los electores y
electorales.
distrito. miembros de mesa.
1. Desconocimiento de Relizar un
Capacitar a los Dificultad para
1. Dispersión de los MM en electores de la forma como seguimiento a
actores electorales ejecutar las
Capacitación de Capacitación centros poblados y anexos votar. traves del SIRCAE
en el cumplimiento capacitaciones a
R17 14/10/19 actores de actores Negativo Operativo GIEE X alejados. 2. Demora al momento de del estado de las 3 Baja 5 Alto 15 MODERADO
de su rol en los electores para la
electorales electorales. 2. Indisponibilidad del elector sufragar. capacitaciones de
procesos ECE en distrito mas
para ser capacitado 3. Espera prolongada en cola. los electores y
electorales. alejados
4. Malestar miembros de mesa.
Capacitar a los
actores electorales Incumplimiento con Electores no asisten a la actividad
Capacitación de Capacitación Reportes de la
en el cumplimiento la meta de de la capacitación debido a sus Incumplimiento del
R18 14/10/19 actores de actores Negativo Operativo GIEE X capacitación a 3 Baja 3 Bajo 9 BAJO
de su rol en los capacitación de los recargadas labores y lejania de indicador
electorales electorales. traves del SIRCAE.
procesos electores. sus distritos.
electorales.
1. Linea de tiempo
Capacitar a los
Plan de del proceso
actores electorales 1. Proceso electoral
Capacitación de Capacitación Capacitaciónde Elecciones
en el cumplimiento extraordinario con plazos Ejecuar actividades sin un
R19 24/10/19 actores de actores Negativo actores electorales Operativo GIEE X Congresales 5 Alta 3 Bajo 15 MODERADO
de su rol en los ajustados para la organización. plan de acción.
electorales electorales. aprobado con Extraordinarias.
procesos 2. POE en proceso de aprovación
demora 2. Ficha Técnica del
electorales.
proceso ECE 2020.
Establecer las
actividades para el
desarrollo de la
capacitación Contratación de
Capacitación de
centralizada y Capacitación Coordinadores de 1. Personal con experiencia en Facilidad para capacitar al
O1 24/10/19 Personal ODPE y Positivo Operativo GIEE X Bacap de personal 5 Alta 5 Alto 25 ALTO
descentralizada del centralizada Capacitación con procesos electorales. personal de las ODPE
ONPE
personal de la experiencia
ODPE/ORC y ONPE
que participa en el
proceso electoral.

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IDENTIFICACION, ANALISIS DEL RIESGO Y OPORTUNIDADES EVALUACION DE RIESGOS
CLASIFICACIÓ PROPIETA SISTEMA DE PRINCIPIOS DE
Fecha de TIPO DE
N° PROCESO NIVEL 1 OBJETIVO DE PROCESO ACTIVIDAD RIESGOS N DEL RIO DE GESTIÓN SGSI PROBABILIDAD (Po) IMPACTO (I) NIVEL RIESGO
registro RIESGO
RIESGO RIESGO AFECTADO

Confidencialidad

Disponibilidad
CONTROLES
CAUSAS EFECTOS / CONSECUENCIAS

Integridad
EXISTENTES

VALOR

VALOR
VALOR

NIVEL

NIVEL

NIVEL
SGC SGSI

1. La GOECOR
deberá contar con
LV de contingencia
ante los casos de
locales que no
No tener control
1. Daños en infraestructura en dispongamos.
sobre la
los Locales de Votación. 3. La GOECOR a
Lograr la disponibilidad de
2. Construcción o través de las ODPE
Conformación de conformación de Verificación los Locales de 1. Malestar en los electores
ODPE/ remodelamiento de los Locales deberá impulsar la
R20 4/11/19 Mesas de mesas de sufragio de local de Negativo Votación. (Locales Operativo X por cambios de Local de 3 Baja 5 Alto 15 MODERADO
GPP de Votación. difusión de los
Sufragio-ODPE para el proceso votación de votación sin las Votación.
3. Locales de votación que no cambios de LV
electoral. condiciones
cuente con la seguridad mínima reasignados
adecuadas para el
exigida. 4. La GCRC deberá
sufragio electoral).
impulsar la
importancia de
hacer la consulta del
LV a través de la
web, App, etc.
Registro de Mesas de sufragio 1. Reglas de negocio
Lograr la
electores que no contengan en el ADAN que
Conformación de conformación de 1. Posibilidad de no inclusión de
de centros la totalidad de GPP/ 1. Reclamos de los electores coteje electores de
R21 4/11/19 Mesas de mesas de sufragio Negativo Operativo X algunas actualizaciones en las 4 Media 4 Medio 16 MODERADO
poblados en electores de centros GITE de centros poblados. CCPP históricos con
Sufragio-ODPE para el proceso listas de electores
el RAE poblados remitidos la relación de
electoral.
(solicitudes) por las autoridades. solicitudes actuales

Fuente: Matriz de Riesgo de la GGC

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4.4 OTROS ASPECTOS
a) Ficha Técnica de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020
Cuadro N° 02: Ficha Técnica
Tipo de Elección Elecciones Congresales Extraordinarias 2020
Periodicidad Variable
Ámbito de la consulta Nacional y extranjero
Fecha de elección Domingo, 26 de enero de 2020
ODPE a/ 60
Tipo de Tecnología b/ Nacional Extranjero
Voto Electrónico TOTAL
TOTAL
Tipo de Votación CONV NACIONAL CONV
VEP SEA
Electores Hábiles c/ 1,769,989 931,503 21,140,651 23,842,143 972,199 24,814,342

Mesas de Sufragio d/ 5,665 2,956 76,786 85,407 3,411 88,818

Locales de Votación e/ 270 220 4,686 5,176 224 5,400


1,874
Distritos b/ 39 96 1,739 1,874 221 distritos
221 ciudades
Fuente: Memorando Múltiple N°00134-2019-GPP/ONPE (05nov19) que remite la actualización de la ficha técnica vs 01 al 05nov19
"Nota:
- Se considera instalación de mesas especiales"
a/ De acuerdo con la resolución jefatural 206-2019-JN/ONPE (12OCT2019).
b/ Con base en las tecnologías usadas en el Referéndum Nacional 2018 y las EMC 2019.
c/ Con base al Padrón inicial remitido por el Reniec al JNE.
d/ Con base en la configuración de las ERM2018
e/ Se consideran los mismos locales utilizados en el Referéndum Nacional 2018.
VEP: Voto Electrónico Presencial
SEA: Sistema de Escrutinio Automatizado
CON: Convencional

b) Autoridades por elegir:

Mediante Decreto Supremo n.º 165-2019-PCM (30SET2019), se disolvió el Congreso de la


República y se convocó a elecciones para uno nuevo el día domingo 26 de enero de 2020, para que
complete el periodo constitucional del Congreso disuelto. Cada partido político o alianza electoral
inscrita con su lista de candidatos al Congreso de la República considerará el número de escaños
para cada uno de los distritos electorales, a fin de completar el periodo constitucional 2016-2021.
En el caso de los distritos electorales que eligieron menos de tres (3) congresistas, se debe inscribir
una lista con tres (3) candidatos. Es así que se elegirán a ciento treinta (130) congresistas de la
república de ciento cuarenta (140) candidatos para los 26 distritos electorales, según detalle:

Cuadro N° 03: Autoridades a Elegir


Total de Total de Cuota de género 30 %
n.° Distrito electoral
escaños candidatos de mujeres u hombres
1 AMAZONAS 2 3 1
2 ÁNCASH 5 5 2
3 APURÍMAC 2 3 1
4 AREQUIPA 6 6 2
5 AYACUCHO 3 3 1
6 CAJAMARCA 6 6 2
7 CALLAO 4 4 2
8 CUSCO 5 5 2
9 HUANCAVELICA 2 3 1
10 HUÁNUCO 3 3 1
11 ICA 4 4 2

Página | 11
Total de Total de Cuota de género 30 %
n.° Distrito electoral
escaños candidatos de mujeres u hombres
12 JUNÍN 5 5 2
13 LA LIBERTAD 7 7 3
14 LAMBAYEQUE 5 5 2
15 LIMA + RESIDENTES EXTRANJERO 36 36 11
16 LIMA PROVINCIAS 4 4 2
17 LORETO 4 4 2
18 MADRE DE DIOS 1 3 1
19 MOQUEGUA 2 3 1
20 PASCO 2 3 1
21 PIURA 7 7 3
22 PUNO 5 5 2
23 SAN MARTÍN 4 4 2
24 TACNA 2 3 1
25 TUMBES 2 3 1
26 UCAYALI 2 3 1
TOTALES 26 130 140 52
Fuente: Plan Operativo Electoral – Elecciones Congresales Extraordinarias version 00,
aprobado con Resolución Jefatural N° 000222-2019-JN/ONPE (28oct19)

c) Tipos de Tecnología a aplicarse en las ECE 2020:

• Procesos Electorales Convencionales: Procesos electorales que no aplican soluciones


tecnológicas en ninguna de las etapas de la Jornada Electoral, pero si en la etapa previa y post
electoral; entre los más importantes podemos señalar los siguientes:

1. Sistema de Conformación de Mesas de Sufragio, sistema que facilita la conformación de


mesas de sufragio para los diferentes procesos electorales.
2. Sistema para el Proceso de Designación de Miembros de Mesa, sistema que permite
seleccionar a 25 candidatos al cargo de miembros de mesa, registrar el sorteo de miembros
de mesa, registrar las tachas, excusas, justificaciones, exclusiones al cargo; así como, el
registro de entrega de credenciales para cada miembro de mesa. Permite el monitoreo
integral de cada una de las actividades antes descritas.
3. Sistema para el Registro de Organizaciones Políticas y Candidatos, sistema que permite
mejorar y agilizar los procesos que afectan los datos de las organizaciones políticas y
candidatos en los procesos electorales, permitiendo la generación de cédulas, carteles de
difusión y sufragio, entre otros.
4. Sistema para el Registro Automatizado de Electores en Centros Poblados, sistema que
permite el registro de electores de los centros poblados, que solicitan contar con un local de
votación.
5. Sistema de Control de Impresión de Acta Padrón, sistema que permite realizar el control
de las impresiones del acta padrón, que comprende lista de electores, lista de asistencias de
los miembros de mesa, actas electorales, entre otros.
6. Sistema de Registro de Capacitación de Actores Electorales, sistema que permite
registrar las actividades de capacitación a los distintos actores electorales (miembros de
mesa, electores, personeros, entre otros).
7. Sistema del Día de la Elección, sistema a través del cual se monitorea la instalación de las
mesas de sufragio el día de la Jornada Electoral, permitiendo actualizar la cantidad de mesas
instaladas; así como, los miembros de mesa, personeros, observadores y demás actores
electorales que asistieron.
8. Sistema de Cómputo de Resultados Electorales, sistema que permite brindar los
resultados electorales, digitalizar los documentos electorales, registrar los omisos, transmitir
los datos e imágenes. Asimismo, permite la integración de las demás soluciones tecnológicas
de voto electrónico.
9. Sistema de Presentación de Resultados WEB, sistema que permite mostrar los resultados
del proceso electoral; así como, las imágenes digitalizadas de las actas electorales, a fin de
ponerlas a disponibilidad de la ciudadanía en general y de los actores electorales en
particular.

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• Procesos Proceso con Solución Tecnológica de Voto Electrónico: Procesos electorales que
aplican soluciones tecnológicas en por lo menos una o más etapas de la Jornada Electoral,
además de aplicar las soluciones descritas en el item Procesos Electorales.

Voto Electrónico Presencial (VEP).


Desde el año 2011 a la fecha la ONPE ha venido implementando la aplicación de soluciones
tecnológicas de voto electrónico, teniendo como primera experiencia la realizada con la Segunda
Elección Presidencial 2011, en el distrito de Pacarán en la provincia de Cañete, donde
participaron alrededor de 1,200 electores, distribuidos en tres mesas de sufragio (en voto
convencional eran nueve mesas). En las Elecciones Generales 2016 se implementó en
diecinueve (19) distritos (Lima Metropolitana y el Callao), en las Elecciones Municipales del 12
de marzo de 2017 se aplicó en tres distritos (Pucacolpa, ubicado en la Provincia de Huanta,
Departamento de Ayacucho, Neshuya y Alexander Von Humboldt, ubicados en la Provincia de
Padre Abad, Departamento de Ucayali), luego en las Elecciones Municipales del 10 de diciembre
de 2017 se aplicó en doce distritos (creados en los años 2015 y 2016), y en las Elecciones
Regionales y Municipales 2018 se aplicó en 39 distritos. En este proceso electoral se aplicará
del mismo modo en 39 distritos el VEP, según detalle:
Cuadro N° 04: Distritos con VEP
N° NOMBRE DE ODPE DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALES MESAS ELECTORES
1 ANDAHUAYLAS APURIMAC CHINCHEROS EL PORVENIR 2 4 1,034
2 ANDAHUAYLAS APURIMAC CHINCHEROS LOS CHANKAS 1 3 747
3 ANDAHUAYLAS APURIMAC CHINCHEROS ROCCHACC 1 6 1,730
4 HUAMANGA AYACUCHO HUANTA CHACA 2 5 1,298
5 HUAMANGA AYACUCHO HUANTA PUCACOLPA 2 6 1,668
6 CALLAO CALLAO CALLAO LA PUNTA 3 21 6,792
7 CALLAO CALLAO CALLAO MI PERU 5 87 27,423
8 CUSCO CUSCO LA CONVENCION VILLA KINTIARINA 1 5 1,620
9 HUANCAVELICA HUANCAVELICA TAYACAJA PICHOS 1 5 1,657
10 HUANCAVELICA HUANCAVELICA TAYACAJA ROBLE 1 3 791
11 HUANCAVELICA HUANCAVELICA TAYACAJA SANTIAGO DE TUCUMA 1 3 976
12 LEONCIO PRADO HUANUCO LEONCIO PRADO CASTILLO GRANDE 1 15 5,027
13 LEONCIO PRADO HUANUCO LEONCIO PRADO PUCAYACU 1 7 2,094
14 LEONCIO PRADO HUANUCO LEONCIO PRADO SANTO DOMINGO DE ANDA 1 5 1,473
15 CAÑETE LIMA CAÑETE PACARAN 1 5 1,464
16 LIMA OESTE 3 - SANTIAGO DE SURCO LIMA LIMA BARRANCO 8 143 45,445
17 LIMA ESTE 1 - ATE LIMA LIMA CHACLACAYO 7 127 40,310
18 LIMA ESTE 1 - ATE LIMA LIMA CIENEGUILLA 3 72 22,616
19 LIMA OESTE 3 - SANTIAGO DE SURCO LIMA LIMA LA MOLINA 17 526 162,822
20 LIMA OESTE 1 - PUEBLO LIBRE LIMA LIMA LINCE 10 274 85,353
21 LIMA SUR 1 - SAN JUAN DE MIRAFLORES LIMA LIMA LURIN 8 200 62,374
22 LIMA OESTE 1 - PUEBLO LIBRE LIMA LIMA MAGDALENA DEL MAR 15 223 70,794
23 LIMA OESTE 2 - SURQUILLO LIMA LIMA MIRAFLORES 22 434 135,635
24 LIMA SUR 1 - SAN JUAN DE MIRAFLORES LIMA LIMA PACHACAMAC 10 234 72,710
25 LIMA SUR 1 - SAN JUAN DE MIRAFLORES LIMA LIMA PUCUSANA 2 32 10,436
26 LIMA OESTE 1 - PUEBLO LIBRE LIMA LIMA PUEBLO LIBRE 14 311 98,706
27 LIMA SUR 1 - SAN JUAN DE MIRAFLORES LIMA LIMA PUNTA HERMOSA 1 19 6,363
28 LIMA SUR 1 - SAN JUAN DE MIRAFLORES LIMA LIMA PUNTA NEGRA 2 19 6,084
29 LIMA SUR 1 - SAN JUAN DE MIRAFLORES LIMA LIMA SAN BARTOLO 1 19 6,236
30 LIMA OESTE 2 - SURQUILLO LIMA LIMA SAN BORJA 16 405 125,065
31 LIMA OESTE 1 - PUEBLO LIBRE LIMA LIMA SAN ISIDRO 8 248 77,389
32 LIMA OESTE 2 - SURQUILLO LIMA LIMA SAN LUIS 12 187 59,192
33 LIMA ESTE 1 - ATE LIMA LIMA SANTA ANITA 26 602 187,392
34 LIMA SUR 1 - SAN JUAN DE MIRAFLORES LIMA LIMA SANTA MARIA DEL MAR 1 5 1,403
35 LIMA OESTE 3 - SANTIAGO DE SURCO LIMA LIMA SANTIAGO DE SURCO 39 1,056 328,340
36 LIMA OESTE 2 - SURQUILLO LIMA LIMA SURQUILLO 20 310 96,848
37 TACNA TACNA TACNA LA YARADA LOS PALOS 2 14 4,680
38 CORONEL PORTILLO UCAYALI PADRE ABAD ALEXANDER VON HUMBOLDT 1 10 3,163
39 CORONEL PORTILLO UCAYALI PADRE ABAD NESHUYA 1 15 4,839
TOTAL 270 5,665 1,769,989
Fuente: Memorando Múltiple N°00134-2019-GPP/ONPE (05nov19) que remite la actualización de la ficha técnica vs 01 al 05nov19

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Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA).
Con el propósito de reducir el tiempo en la entrega de resultados electorales, la ONPE ha venido
implementando el uso de tecnología en las diferentes etapas de la Jornada Electoral. El SEA es
una solución tecnológica que automatiza parcialmente la etapa de escrutinio de la Jornada
Electoral, reduciendo el tiempo en la transmisión de resultados desde los locales de votación
hacia la Sede Central y disminuyendo el número de actas de escrutinio observadas.

Esta solución tecnología fue implementada por primera vez en el proceso electoral Nuevas
Elecciones Municipales 2014, en las Elecciones Generales 2016 se aplicó en 121 distritos, en
el 2017 fue aplicada en la Consulta Popular de Revocatoria en 27 distritos, luego en las
Elecciones Municipales del 10 de diciembre de 2017 se aplicó en seis distritos, en las Elecciones
Regionales y Municipales 2018 se aplicó en 85 distritos, y recientemente en las Elecciones
Municipales Complementarias 2019 se aplicó en doce distritos.

A continuación, se presenta los distritos donde se implementará la aplicación del sistema de


Escrutinio Automatizado (SEA), en el proceso ECE 2020.

Cuadro N° 05: Distritos con SEA


N° NOMBRE ODPE DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALES MESAS ELECTORES
1 BAGUA AMAZONAS BAGUA ARAMANGO 2 26 8,400
2 HUARI ANCASH ANTONIO RAIMONDI MIRGAS 2 11 3,470
3 APURIMAC ANDAHUAYLAS JOSE MARIA ARGUEDAS 1 9 2,905
4 APURIMAC ANDAHUAYLAS KAQUIABAMBA 1 6 1,885
ANDAHUAYLAS
5 APURIMAC ANDAHUAYLAS SAN ANTONIO DE CACHI 2 8 2,335
6 APURIMAC ANDAHUAYLAS TUMAY HUARACA 2 6 1,542
7 APURIMAC ANTABAMBA PACHACONAS 1 3 954
8 APURIMAC AYMARAES SORAYA 1 2 575
ABANCAY
9 APURIMAC GRAU TURPAY 1 2 565
10 APURIMAC GRAU VIRUNDO 1 3 697
11 AREQUIPA CAMANA OCOÑA 1 11 3,460
AREQUIPA 2
12 AREQUIPA CARAVELI CHALA 1 16 5,128
13 AREQUIPA CASTILLA AYO 1 2 351
14 AREQUIPA CASTILLA CHACHAS 3 6 1,508
CASTILLA
15 AREQUIPA CASTILLA PAMPACOLCA 1 6 1,819
16 AREQUIPA CASTILLA VIRACO 1 4 1,084
17 AREQUIPA CAYLLOMA ICHUPAMPA 1 3 708
18 AREQUIPA 1 AREQUIPA CAYLLOMA TISCO 2 5 1,368
19 AREQUIPA ISLAY PUNTA DE BOMBON 1 17 5,738
20 LUCANAS AYACUCHO LUCANAS CHIPAO 2 7 2,017
21 CAJAMARCA CAJABAMBA CONDEBAMBA 3 28 8,955
CAJAMARCA
22 CAJAMARCA CELENDIN HUASMIN 7 31 9,450
23 CANCHIS CUSCO CANCHIS SAN PEDRO 1 8 2,689
24 CUSCO LA CONVENCION HUAYOPATA 1 14 4,745
25 CUSCO LA CONVENCION INKAWASI 3 12 3,368
CUSCO
26 CUSCO LA CONVENCION MEGANTONI 6 21 6,368
27 CUSCO LA CONVENCION VILLA VIRGEN 1 4 1,302
28 HUANCAVELICA HUANCAVELICA CASTROVIRREYNA HUACHOS 2 6 1,544
29 HUANUCO HUANUCO YAROWILCA PAMPAMARCA 1 5 1,531
30 ICA CHINCHA ALTO LARAN 1 17 5,456
31 ICA CHINCHA CHAVIN 1 10 3,138
32 ICA CHINCHA CHINCHA ALTA 7 188 58,541
33 ICA CHINCHA CHINCHA BAJA 2 32 10,495
34 ICA CHINCHA EL CARMEN 2 31 9,835
35 ICA CHINCHA GROCIO PRADO 3 51 16,525
ICA
36 ICA CHINCHA PUEBLO NUEVO 6 120 38,357
37 ICA CHINCHA SAN JUAN DE YANAC 1 4 1,109
38 ICA CHINCHA SAN PEDRO DE HUACARPANA 3 5 1,211
39 ICA CHINCHA SUNAMPE 3 56 17,854
40 ICA CHINCHA TAMBO DE MORA 1 12 3,798
41 ICA ICA ICA 16 413 130,089

Página | 14
N° NOMBRE ODPE DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO LOCALES MESAS ELECTORES
42 ICA ICA LA TINGUIÑA 3 89 27,368
43 ICA ICA LOS AQUIJES 3 40 12,616
44 ICA ICA OCUCAJE 1 12 3,983
45 ICA ICA PACHACUTEC 1 16 5,284
46 ICA ICA PARCONA 6 114 36,775
47 ICA ICA PUEBLO NUEVO 1 13 4,339
48 ICA ICA SALAS 2 49 15,197
49 ICA ICA SAN JOSE DE LOS MOLINOS 1 17 5,606
50 ICA ICA SAN JUAN BAUTISTA 1 18 5,844
51 ICA ICA SANTIAGO 3 58 18,702
52 ICA ICA SUBTANJALLA 4 57 18,128
53 ICA ICA TATE 2 13 3,914
54 ICA ICA YAUCA DEL ROSARIO 1 7 2,219
55 ICA NASCA CHANGUILLO 1 6 2,036
56 ICA NASCA EL INGENIO 1 8 2,696
57 ICA ICA NASCA MARCONA 2 42 13,238
58 ICA NASCA NASCA 4 76 24,214
59 ICA NASCA VISTA ALEGRE 2 46 14,755
60 ICA PALPA LLIPATA 1 5 1,365
61 ICA PALPA PALPA 2 20 6,541
62 ICA PALPA RIO GRANDE 1 8 2,503
63 ICA PALPA SANTA CRUZ 1 4 1,150
64 ICA PALPA TIBILLO 1 2 394
65 ICA PISCO HUANCANO 1 5 1,621
66 ICA PISCO HUMAY 1 15 4,919
67 ICA PISCO INDEPENDENCIA 2 29 9,547
68 ICA PISCO PARACAS 1 14 4,541
69 ICA PISCO PISCO 9 164 51,412
70 ICA PISCO SAN ANDRES 2 36 11,792
71 ICA PISCO SAN CLEMENTE 2 51 15,988
72 ICA PISCO TUPAC AMARU INCA 2 36 11,177
73 PACASMAYO LA LIBERTAD GRAN CHIMU LUCMA 1 11 3,416
74 LA LIBERTAD BOLIVAR CONDORMARCA 1 5 1,518
75 LA LIBERTAD PATAZ TAURIJA 1 6 2,006
SANCHEZ CARRION
76 LA LIBERTAD SANTIAGO DE CHUCO MOLLEPATA 1 6 1,855
77 LA LIBERTAD SANTIAGO DE CHUCO SITABAMBA 1 8 2,490
78 LA LIBERTAD TRUJILLO HUANCHACO 10 148 46,783
TRUJILLO
79 LA LIBERTAD VIRU GUADALUPITO 1 15 4,853
80 LAMBAYEQUE CHICLAYO CAYALTI 3 39 12,625
CHICLAYO
81 LAMBAYEQUE CHICLAYO OYOTUN 2 19 6,109
82 LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE ILLIMO 2 24 7,783
83 LIMA CANTA LACHAQUI 1 3 918
HUAURA
84 LIMA HUARAL SUMBILCA 1 3 865
85 LIMA CAÑETE ASIA 1 27 8,498
86 LIMA CAÑETE ZUÑIGA 1 4 1,198
CAÑETE
87 LIMA YAUYOS HUANGASCAR 1 3 691
88 LIMA YAUYOS MADEAN 1 3 783
89 LIMA HUAROCHIRI HUAROCHIRI 1 4 1,307
HUAROCHIRI
90 LIMA HUAROCHIRI SANGALLAYA 1 2 499
91 PIURA PIURA LAS LOMAS 3 71 21,776
92 PIURA 2 PIURA PIURA TAMBO GRANDE 18 235 73,850
93 PIURA SECHURA CRISTO NOS VALGA 1 9 2,997
94 SAN ROMAN PUNO SANDIA ALTO INAMBARI 1 14 4,443
95 TACNA CANDARAVE CAMILACA 1 4 1,118
TACNA
96 TACNA TARATA ESTIQUE PAMPA 1 2 389
TOTAL 220 2,956 931,503
Fuente: Memorando Múltiple N°00134-2019-GPP/ONPE (05nov19) que remite la actualización de la ficha técnica vs 01 al 05nov19

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V. OBJETIVOS, METAS E INDICADORES
5.1 OBJETIVO GENERAL
Determinar las actividades, tareas y acciones necesarias a ejecutarse, a cargo de las ODPE, en el
ámbito de su competencia y de acuerdo a las disposiciones legales.
5.2 INDICADORES Y METAS DEL PROCESO ELECTORAL
Las metas de los indicadores para el proceso electoral de ECE 2020, se muestran en el siguiente
cuadro:
Cuadro N° 06: Indicadores del Proceso Electoral
META
N° NOMBRE DEL INDICADOR FORMA DE CÁLCULO
PROGRAMADA

Porcentaje de población que Número de electores que participan en jornada electoral x 100
1 83%
participan en el proceso electoral
Número total de electores

Porcentaje de electores Número de electores satisfechos con la organización el dia de la jornada


2 satisfechos con la organización el electoral x 100 44%
día de la Jornada Electoral
Número total de electores satisfechos

Porcentaje de Actas procesadas Número de actas procesadas el día de la jornada electoral x 100
3 45%
el día de la jornada electoral
Número total de actas

Porcentaje de miembros de mesa Número de miembros de mesa capacitados (Titulares y Suplentes) x 100
4 60%
capacitados Número total de miembros de mesa (Titulares y Suplentes)

Porcentaje de electores Número de electores capacitados para sufragar x 100


5 25%
capacitados para sufragar Número total de electores

Porcentaje de electores Número de electores que se informó del proceso electoral a traves de la
6 informados sobre el proceso ONPE x 100 50%
electoral Número total de electores encuestados
Porcentaje del cumplimiento Numero de tareas ejecutada por las ODPE x 100
7 de las tareas de la ODPE 95%
programadas en el POE Numero total de tareas de la ODPE programadas en el POE
Porcentaje de Entrega de Número de credenciales entregadas hasta el día anterior a la elección x
8 credenciales a miembros de mesa 100 65%
hasta el día anterior a la elección Número total de MM (titulares y suplentes)
Fuente: Plan Operativo Electoral – Elecciones Congresales Extraordinarias version 00,
aprobado con Resolución Jefatural N° 000222-2019-JN/ONPE (28oct19)

VI. ESTRATEGIAS

PROCESOS ESTRATÉGICOS

PROCESO: GESTIÓN DE LA DIRECCIÓN

1. Dirigir y conducir el proceso electoral en su circunscripcion, cumpliendo los procedimientos establecidos


en el Sistema de Gestión de la Calidad, y mantener informado sobre el desarrollo del mismo a la Alta
Dirección.
PROCESO: GESTIÓN DE LA IMAGEN CORPORATIVA Y COMUNICACIONES

1. Asegurar la buena imagen, diseño único de los materiales de identificación de las ODPE y de
señalización de los locales de votación.
2. Priorizar en la difusión los siguientes aspectos:
- Cómo votar correctamente.
- La importancia de ejercer el derecho al sufragio en un clima de respeto, civismo y cumplimiento a
las normas.
- Respecto de los resultados electorales.
- Posicionamiento de la ONPE como organismo fortalecedor de la democracia y máxima institución
en la organización y ejecución de los procesos electorales.
- Sanciones por no ejercer su función como miembro de mesa.
- Ubicación de mesas de sufragio.
3. Distribuir materiales de difusion: afiches, volantes, trípticos, banners y merchandising.
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PROCESOS OPERATIVOS

PROCESO: CONFORMACIÓN DE MESAS DE SUFRAGIO


1. Contar con mesas de sufragio conformadas por orden alfabético a nivel nacional.
2. Verificar los locales de votación de manera anticipada, por lo menos 69 dias antes de la elección.
3. De corresponder, aplicar el procedimiento para la instalación de mesas preferentes para personas con
discapacidad en los primeros pisos del local de votación.

PROCESO: DESIGNACIÓN DE MIEMBROS DE MESA


1. Asegurar la difusión adecuada de la lista definitiva de miembros de mesa.
2. Establecer diversos puntos para la entrega de credenciales (ODPE, oficinas distritales y/o centros
poblados, talleres de capacitación, domicilio).
3. Identificar mesas críticas.
4. Utilizar los aplicativos informaticos para el registro de la entrega de credenciales, las excusas y
justificaciones al cargo de miembro de mesa.

PROCESO: IMPLEMENTACIÓN DE LAS ODPE Y CENTROS DE CÓMPUTO


1. Habilitar y acondicionar las ODPE a fin de organizar y ejecutar de forma descentralizada el proceso
electoral.
2. Gestionar el servicio de habilitación, acondicionamiento y logística informática a fin de contar con los
Centros de Cómputo para el inicio de las actividades programadas en el Plan de Acción.
3. Distribuir indumentaria para el personal (chalecos, casacas, gorras y polos), así como de los materiales
de identificación e institucionales para la capacitación y el sufragio.
4. Supervisar y monitorear la distribución de la indumentaria al personal de las ODPE (chalecos, casacas,
gorras y polos).
5. Orientar la gestión administrativa de cada ODPE al logro de los objetivos y metas de la ODPE.
6. Asegurar la plena operatividad de las oficinas distritales para el inicio de la capacitación a actores
electorales.
7. Difundir a través de los medios de comunicación local, las direcciones de las ODPE y Oficinas Distritales.

PROCESO: IMPLEMENTACIÓN DEL VEP


1. Efectuar el simulacro del VEP.
2. Capacitar al personal de campo sobre el uso y manejo del VEP.
3. Contar con equipos informáticos para la capacitación del VEP en las oficinas distritales y de centros
poblados (donde funcionarán locales de votación) y en las Jornadas de Capacitación.
4. Determinar los puntos de transmisión en locales de votación, para la ejecución de pruebas de campo.

PROCESO: IMPLEMENTACIÓN DEL SEA


1. Efectuar el simulacro del SEA.
2. Capacitar al personal de campo sobre el uso y manejo del SEA.
3. Contar con equipos informáticos para la capacitación del SEA en las oficinas distritales y de centros
poblados (donde funcionarán locales de votación) y en las Jornadas de Capacitación.
4. Determinar los puntos de transmisión en locales de votación, para la ejecución de pruebas de campo.

PROCESO: SISTEMA DE CÓMPUTO ELECTORAL


1. Efectuar el simulacro del SEA y VEP en locales de votación disponibles durante la jornada de
capacitación.
2. Determinar los puntos de transmisión en locales de votación del SEA y VEP, para la ejecución de
pruebas de campo.
3. Organizar y entrenar al personal de las ODPE para la recepción de las actas electorales en el centro de
cómputo.
4. Realizar pruebas internas para las diferentes modalidades de votación (SEA, VEP y Convencional) y
simulacros del sistema de cómputo en las jornadas de capacitación.
5. Procesar actas electorales para la generación de resultados y las microformas digitales con valor legal.
6. Contar con la base de datos consolidada de omisos, en el más corto plazo, luego de efectuada la jornada
electoral.
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PROCESO: PRODUCCIÓN DE MATERIAL DE CAPACITACIÓN PARA ACTORES ELECTORALES
1. Prever que el material de capacitación se encuentre distribuido en los distritos y/o centros poblados
antes del inicio de la capacitación de los actores electorales.

PROCESO: CAPACITACIÓN DE PERSONAL DE ODPE Y ONPE


1. Los Jefes deben organizar y gestionar con anticipación los espacios de capacitación del personal.
2. Garantizar la asistencia y participacion del personal convocado en los talleres de capacitación.
3. Capacitar al personal de campo sobre el uso de equipos del VEP y SEA para asegurar el manejo y
funcionamiento de dichos equipos.
4. Los talleres descentralizados en las ODPE deben desarrollarse en ambientes propicios para la
enseñanza – aprendizaje.
5. Capacitar al personal en el cumplimiento de los procedimientos, instructivos así como otros documentos
y formatos correspondientes a los diversos procesos del Sistema de Gestión de la Calidad.

PROCESO: CAPACITACIÓN ACTORES ELECTORALES


1. Organizar y programar la capacitación a los actores electorales, de acuerdo a las funciones que
desempeñan en la jornada electoral.
2. Efectuar la capacitación de actores electorales por un periodo de 40 dias. La capacitación en la sedes
ODPE y sedes distritales inicia el 18 y el 27 de diciembre, respectivamente.
3. Contar con equipos informáticos para la capacitación del SEA y VEP en las oficinas distritales y de
centros poblados (donde funcionarán locales de votación), en puntos céntricos de las capitales de distritos
y centros poblados, en locales de las jornadas de capacitación.
4. Realizar las capacitaciones considerando el tipo de idioma o lengua materna del distrito o centro
poblado.
5. Difundir, de manera permanente y por todos los medios posibles las fechas y lugares de capacitación
de miembros de mesa y demás actores electorales.
6. Intensificar la capacitación a miembros de mesa, a través de jornadas de capacitación, dos semanas
previas a la jornada electoral por los menos en un local de votación por distrito y en los centros poblados.
7. Desarrollar la capacitación de actores electorales en las ODPE, oficinas distritales y lugares públicos,
con el apoyo de materiales de capacitación (cartillas, guías, afiches, entre otros. En distritos donde se
implemente el SEA y VEP, realizar jornadas intensivas de capacitación de miembros de mesa con
equipos informáticos SEA y VEP destinados para tal fin.
8. Reforzamiento al personal ODPE que brindará asistencia técnica a miembros de mesa y electores.
9. Ejecutar la capacitación de actores electorales de acuerdo a la Guía de Metodologías de la Capacitación
Electoral.
10. Consolidar y reportar el avance en la capacitación de actores electorales, a fin de conocer el avance en
el cumplimiento del indicador (porcentaje de actores electorales capacitados).

PROCESO: DESPLIEGUE DEL MATERIAL ELECTORAL Y EQUIPOS INFORMÁTICOS (SEA, VEP y SEA)

1. Determinar las rutas convencionales y alternas para contingencias de manera anticipada, considerando
los siguientes aspectos como medio transporte, tiempo, factor climático, riesgo de accidentes, robos,
seguridad, entre otros.
2. Establecer un cronograma de despliegue del material electoral y equipos informáticos, priorizando los
distritos y centros poblados más alejados, considerando criterios de distancia, accesibilidad geográfica
y condiciones climáticas.
3. Considerar en la determinación del momento de despliegue del material de sufragio y equipos
informáticos las distancias de las ODPE, oficinas distritales y locales de votación, así como la
accesibilidad y los factores climáticos.
4. Para las ODPE de provincias, se debe obtener la conformidad de las ORC respecto a la elaboración de
rutas para el despliegue y repliegue.
5. Verificación de equipos informáticos en las ODPE y/u oficinas distritales.
6. Coordinar con la PNP a través de la OSDN, el resguardo durante el despliegue.
7. Efectuar el monitoreo al despliegue del material electoral y equipos informáticos correspondientes a la
ODPE de Lima Metropolitana y El Callao, desde los almacenes de la GGE directamente a los locales
de votación.
8. Desplegar el material electoral y equipos informáticos de manera conjunta.

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PROCESO: JORNADA ELECTORAL
1. Realizar, previamente a la jornada electoral, la supervisión del acondicionamiento y señalización del
local de votación, de acuerdo al tipo de tecnologia que se aplique.
2. Destinar y señalizar, en cada local de votación, un espacio para la ubicación transitoria de mesas para
el sufragio de ciudadanos que se encuentren comprendidos en el régimen de atención preferente.
3. Brindar la asistencia técnica a los MM durante la instalación, sufragio y escrutinio de mesas. Para estos
efectos, se contará con 01 Coordinador Técnico de Mesa por cada 04 mesas SEA.
4. Dar la asistencia técnica a los miembros de mesa durante la instalación, sufragio y escrutinio de mesas.
Para estos efectos, se contará con 1 Coordinador de Mesa por cada cuatro a seis mesas de sufragio
para Voto Convencional y se contará con 1 Coordinador Técnico de Mesa por cada dos mesas de
sufragio para VEP y SEA.
5. Establecer y gestionar los puntos de transmisión por cada local de votación, de acuerdo a la cantidad de
mesas a ser instaladas.
6. Realizar la encuesta de satisfacción a los electores, una semana despues del día de la Jornada
Electoral.

PROCESO: REPLIEGUE GENERAL MATERIAL ELECTORAL Y EQUIPOS INFORMÁTICOS (SEA/VEP


Y CONVENCIONAL)
1. Coordinar y establecer el itinerario para el repliegue del material electoral y equipos informáticos.
2. Obtener de los Coordinadores de Local de Votación el material electoral y equipos informáticos
electorales clasificados antes de ejecutar el repliegue desde los locales de votación.
3. Coordinar con la PNP para el resguardo durante el repliegue del material electoral.
4. Ordenar y entregar documentos, materiales electorales y equipos informáticos SEA/VEP al comisionado
de la GGE.
5. Organizar líneas de recepción del material replegado desde los locales de votación y entrenar al
personal de la sede ODPE sobre el tema.

PROCESO: RECEPCIÓN Y ORGANIZACIÓN DE DOCUMENTOS ELECTORALES


1. Realizar la organización de documentos electorales de las ODPE para la emisión de su conformidad de
manera oportuna.

PROCESO: CIERRE DE LA ODPE


1. Prever el cierre oportuno de las ODPE, hasta 35 días como máximo luego de concluido el proceso
electoral.
2. Procesar los documentos electorales pendientes de resolución por los JEE y JNE en el Centro de
Cómputo de contingencia de la ciudad de Lima.
3. Elaborar el informe final de gestión de las ODPE.
4. Antes del cierre de la ODPE asegurar el ordenamiento del acervo documentario de la ODPE para su
entrega a la GOECOR.
5. Realizar el Taller de evaluación del proceso electoral.
6. Ordenar y entregar documentos, materiales electorales y equipos informáticos (SEA y VEP) al
comisionado de la GGE.

PROCESO: VERIFICACIÓN Y CONTROL DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA


1. Brindar las facilidades y el apoyo al personal de la GSFP en su labor de orientación a las autoridades
politicas en la presentación y rendición de cuentas de la información financiera de ingresos y gastos de
la campaña electoral, de acuerdo al plazo que señala la Ley de Organizaciones Políticas.

PROCESO: MONITOREO Y CONTROL DESCENTRALIZADO


1. Articular el seguimiento y monitoreo de las actividades electorales con la ejecución del gasto requerido
para su realización.
2. Consolidar el avance de las sedes distritales y otras áreas de la ODPE respecto a la ejecución del Plan
de Acción ODPE, y registrar diariamente el progreso del mismo en el sistema informático
correspondiente.
3. Realizar el seguimiento de la ejecución del Plan de Acción de las ODPE y reportar a la sede central
mediante el “Sistema de Gestión de Planes”.

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PROCESO: FRANJA ELECTORAL
1. Brindar las facilidades y el apoyo al personal de la GSFP en la realización del sorteo del orden de
aparición de las organizaciones políticas en la franja electoral (ODPE de las capitales departamentales).

PROCESOS DE SOPORTE

PROCESO: POTENCIAL HUMANO


1. Considerar, en el proceso de selección, la verificación concurrente de la documentación sustentatoria
presentada por los postulantes, lo cual podrá ser realizado de manera aleatoria.
2. Considerar en la selección del personal, el manejo de lenguas nativas de la región.
3. Entregar oportunamente las credenciales de identificación del personal.
4. Organizar el personal administrativo y establecer estrategias para el pago oportuno del personal de la
ODPE, considerando la cantidad de colaboradores contratados.
5. Garantizar la entrega de constancias de trabajo de manera oportuna, al término de contrato del personal
de la ODPE.

PROCESO: GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA


1. Contratar servicios de terceros para el despliegue del material de sufragio y equipos informáticos
(SEA/VEP).
2. Solicitar bienes y servicios de manera anticipada y correcta a solicitud de las áreas usuarias.
3. Reportar semanalmente la atención de requerimientos de bienes y servicios solicitados.
4. Elaborar y presentar oportunamente las rendiciones de cuentas del presupuesto de la ODPE.
5. Elaborar y emitir oportunamente el Reporte de Administración Presupuestal – RAP – para garantizar la
habilitación correspondiente.

PROCESO: GESTIÓN DOCUMENTARIA


1. Realizar el ordenamiento del acervo documentario durante el desarrollo del proceso, a fin de garantizar
su entrega oportuna.

PROCESO: GESTIÓN DE LA ATENCIÓN AL CIUDADANO


1. Atender los requerimientos y solicitudes de información de los ciudadanos.
2. Contar con el libro de reclamaciones, documento fisico facilitado desde la sede central.

PROCESO: SEGURIDAD DEL PROCESO ELECTORAL


1. Coordinar con la PNP y la FFAA el reforzamiento de la seguridad de los locales de votación durante la
jornada electoral, el despliegue y repliegue.
2. Mantener coordinación con la PNP para el resguardo de las instalacion de las ODPE, oficinas distirtales,
locales de votacion y en el despliegue y repliegue. De igual forma, coordinar con las FFAA para el
reforzamiento de la seguridad en los locales de votacion.

VII. ACTIVIDADES OPERATIVAS Y/O ACCIONES DEL PLAN


El Plan de Acción se ha formulado considerando el modelo de gestión por procesos que ostenta el POE
Elecciones Congresales Extraordinarias 2020 version 00. Por ello, la organización de las actividades
electorales se encuentran bajo este enfoque, que se alinea con el programa presupuestal, el mismo que
vincula la asignación de recursos a productos y resultados específicos medibles a favor de la población
objetivo. A continuación, se presentan las actividades y acciones del plan a cargo de la Oficina
Descentralizada de Procesos Electorales:

Página | 20
Cuadro N° 7: ACTIVIDADES OPERATIVAS
Código: FM09-GPP/PLAN
FORMATO
Version: 02

Fecha de aprobación: 07/06/2019


FORMULACIÓN / REPROGRAMACIÓN DE PLANES ESPECIALIZADOS Y DE ACCIÓN
Página: 1 de 1

1. NOMBRE DEL PLAN - AÑO: PLAN DE ACCIÓN DE LA ODPE - ELECCIONES CONGRESALES EXTRAORDINARIAS 2020

2. ORGANO RESPONSABLE: OFICINA DESCENTRALIZADA DE PROCESOS ELECTORALES


8. Programación
5.Unidad
6. Unidad
3. Cód. 4.Actividad Operativa / Tarea / Acción Orgánica 7. Sustento Fecha Metas Físicas Mensuales
de Medida Meta
Responsable
Anual
Inicio Fin Nov Dic Ene Feb Mar Abr May

I PROCESOS ESTRATÉGICOS

1.1 PROCESO: GESTIÓN DE LA DIRECCIÓN ESTRATEGICA

1.1.9 ACTIVIDAD: Evaluación descentralizada

1.1.9.1 Desarrollar el taller de evaluación del plan de acción.


Organizar y ejecutar los talleres de evaluación del plan de
1.1.9.1.1 ODPE Reporte Formato 28/01/20 31/01/20 1 1
acción.
Elaborar y remitir el informe del taller de evaluación del plan de
1.1.9.1.2 ODPE Reporte Documento 02/02/20 02/02/20 1 1
acción de la ODPE.
PROCESO: GESTIÓN DE LA IMAGEN CORPORATIVA Y
1.3
COMUNICACIONES
ACTIVIDAD: Producción y distribución del material de
1.3.2
difusión del proceso
Distribuir el material de difusión y artículos promocionales, en
1.3.2.8
coordinación con la GCRC.
Distribuir el material de difusión y/o artículos promocionales Cuadro de
1.3.2.8.1 ODPE Reporte 18/12/19 26/01/20 2 1 1
enviados por la GCRC. Monitoreo
ACTIVIDAD: Organización y ejecución de actividades de la
1.3.3
difusión del proceso
1.3.3.20 Difundir actividades electorales en la ODPE.
Difundir el proceso electoral a través de notas de prensa y
Cuadro de
1.3.3.20.1 entrevistas en medios de comunicación locales, en coordinación ODPE Reporte 11/12/19 21/02/20 3 1 1 1
Monitoreo
con la GCRC.
Cuadro de
1.3.3.20.2 Realizar pasacalles y /o perifoneo en los distritos. ODPE Reporte 08/01/20 17/01/20 1 1
Monitoreo
Publicar el cartel de candidatos, locales de votación y mesas de
1.3.3.21
sufragio
1.3.3.21.1 Publicar carteles de candidatos en la sede ODPE. ODPE Reporte Formato 11/01/20 11/01/20 1 1
Publicar la Relación de locales de votación y mesas de sufragio Cuadro de
1.3.3.21.2 ODPE Reporte 16/01/20 16/01/20 1 1
en la sede ODPE. Monitoreo
II PROCESOS OPERATIVOS
PROCESO: CONFORMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE MESAS
2.1
DE SUFRAGIO A LOCALES DE VOTACIÓN
2.1.1 ACTIVIDAD: Verificación de locales de votación

2.1.1.1 Gestionar la verificación de los locales de votación.


Solicitar facilidades a la Dirección Regional de Educación y/o
2.1.1.1.1 Unidad de Gestión Educativa Local para la verificación de los ODPE Reporte Documento 18/11/19 19/11/19 1 1
locales de votación.
Efectuar la verificación de locales de votación y el registro de la
2.1.1.1.2 ODPE Reporte Documento 20/11/19 29/11/19 1 1
ficha de información distrital.
Suscribir el “Acta de conformidad de uso de instituciones para la
2.1.1.1.3 ODPE Reporte Documento 21/11/19 06/12/19 1 1
ejecución del proceso electoral” y enviar a la GOECOR.
ACTIVIDAD: Elaboración y validación del maestro de mesas
2.1.3
y croquis en las ODPE.
2.1.3.2 Validar y registrar la información del Maestro de mesa.
Validar el maestro de mesas (versión final) y croquis de los LV y
2.1.3.2.1 ODPE Reporte Documento 19/12/19 26/12/19 1 1
remitir a la GOECOR.
ACTIVIDAD: Asignación y Reasignación de mesas de
2.1.4
sufragio a las aulas de los locales de votación.
Efectuar y registrar, de corresponder, la reasignación de mesas
2.1.4.1
a locales de votación.
Efectuar y registrar, de corresponder, la reasignación de mesas
2.1.4.1.1 ODPE Reporte Documento 23/11/19 25/01/20 1 1
a locales de votación.
2.2 PROCESO: DESIGNACIÓN DE MIEMBROS DE MESA

2.2.2 ACTIVIDAD: Sorteo de miembros de mesa

2.2.2.1 Organizar el Sorteo de Miembros de Mesa.


Ejecutar actividades previas el Sorteo de Miembros de Mesa
2.2.2.1.1 ODPE Formato Documento 01/12/19 09/12/19 1 1
(Cursar invitaciones, evaluar ambiente y efectuar el Simulacro).
2.2.2.1.2 Realizar el Sorteo de Miembros de Mesa. ODPE Formato Documento 11/12/19 11/12/19 1 1
ACTIVIDAD: Publicación de la lista de miembros de mesa
2.2.3
sorteados.
Publicar la "Lista de miembros de mesa provisional" para tachas
2.2.3.1 y "Lista de miembros de mesa definitiva" en la sede ODPE y
distritos.
Publicar la "Lista de miembros de mesa provisional" para tachas Cuadro de
2.2.3.1.1 ODPE Reporte 11/12/19 13/12/19 1 1
en la sede ODPE y distritos. Monitoreo
Publicar la "Lista de miembros de mesa definitiva" en la sede Cuadro de
2.2.3.1.2 ODPE Reporte 27/12/19 27/12/19 1 1
ODPE y distritos. Monitoreo
ACTIVIDAD: Trámite y procesamiento de tachas, excusas y
2.2.4
justificaciones al cargo de miembros de mesa
Registrar las tachas al cargo de miembro de mesa y generar el
2.2.4.4
archivo.

Página | 21
Registrar las resoluciones de tachas al cargo de miembro de
2.2.4.4.1 ODPE Reporte Reporte 18/12/19 23/12/19 1 1
mesa.
Efectuar el cierre de tachas al cargo de miembro de mesa y
2.2.4.4.2 generar los reportes en el aplicativo del Sorteo de Miembros de ODPE Reporte Reporte 23/12/19 24/12/19 1 1
Mesa.
Registrar las solicitudes de excusas y justificaciones al cargo de
2.2.4.5
miembro de mesa y generar reportes.
Recibir y registrar las solicitudes de excusas y justificaciones al
2.2.4.5.1 cargo de miembros de mesa y generar reporte del cierre de ODPE Reporte Reporte 30/12/19 21/01/20 1 1
sistema.
ACTIVIDAD: Procesamiento de exclusiones de oficio al
2.2.5
cargo de miembros de mesa
Recibir y registrar exclusiones de oficio al cargo de miembro de
2.2.5.1
mesa y generar el archivo.
2.2.5.1.1 Recibir y registrar las exclusiones al cargo de miembro de mesa. ODPE Reporte Reporte 18/12/19 25/01/20 1 1
Efectuar el cierre de exclusiones al cargo de miembro de mesa
2.2.5.1.2 ODPE Reporte Reporte 18/12/19 25/01/20 1 1
y generar el archivo.
ACTIVIDAD: Impresión y distribución de las credenciales de
2.2.6
los miembros de mesa
Imprimir y entregar credenciales y notificaciones al cargo de
2.2.6.4
miembro de mesa y efectuar el monitoreo.
Imprimir las credenciales y notificaciones a los miembros de
2.2.6.4.1 ODPE Reporte Documento 23/12/19 26/12/19 1 1
mesa.
Entregar credenciales y notificaciones a los miembros de mesa
2.2.6.4.2 ODPE Reporte Reporte 27/12/19 25/01/20 2 1 1
y efectuar monitoreo.
PROCESO: PRODUCCIÓN, ENSAMBLAJE Y DESPLIEGUE
2.3
DEL MATERIAL DE CAPACITACIÓN Y SIMULACRO
ACTIVIDAD: Ensamblaje y despliegue del material electoral
2.3.11 para las Capacitaciones de actores electorales y Jornadas
de capacitación.
Distribuir el material electoral de las ODPE a las Oficinas
2.3.11.4 distritales para las Capacitaciones de actores electorales, y para
las Jornadas de capacitación.
Distribuir el material electoral de las ODPE a las Oficinas Cuadro de
2.3.11.4.1 ODPE Reporte 26/12/19 26/12/19 1 1
distritales para las Capacitaciones de actores electorales. Monitoreo
Distribuir el material electoral de las ODPE a las Oficinas
Cuadro de
2.3.11.4.2 distritales y/o locales de votación para las Jornadas de ODPE Reporte 08/01/19 18/01/20 1 1
Monitoreo
capacitación.
ACTIVIDAD: Ensamblaje y despliegue del material Electoral
2.3.12
para el simulacro del Sistema de Cómputo Electoral.
Distribuir el material electoral de las ODPE a los locales de
2.3.12.4
votación para el simulacro del sistema de cómputo electoral.
Distribuir el material electoral de las ODPE a los locales de Cuadro de
2.3.12.4.1 ODPE Reporte 13/01/20 17/01/20 1 1
votación para el simulacro del sistema de cómputo electoral. Monitoreo
PROCESO: CAPACITACIÓN DE PERSONAL ODPE/ONPE Y
2.4
ACTORES ELECTORALES
2.4.2 ACTIVIDAD: Capacitación Descentralizada.
Atender los requerimientos para los talleres de capacitación
2.4.2.1
descentralizados
Atender los requerimientos logísticos para los talleres de
2.4.2.1.1 ODPE Formato Documento 18/11/19 10/01/20 3 1 1 1
capacitación, según lo presupuestado.
ACTIVIDAD: Capacitación a Actores Electorales y Jornadas
2.4.3
de Capacitación.
Capacitar a actores electorales y ejecutar las jornadas de
2.4.3.3
capacitación.
2.4.3.3.1 Capacitar a los actores electorales. ODPE Reporte Reporte 18/12/19 26/01/20 3 1 1
Organizar y ejecutar la 1era jornada de capacitación de
2.4.3.3.2 ODPE Reporte Reporte 08/01/20 12/01/20 1 1
Miembros de Mesa.
Organizar y ejecutar la 2da jornada de capacitación de Miembros
2.4.3.3.3 ODPE Reporte Reporte 15/01/20 19/01/20 1 1
de Mesa.
PROCESO: HABILITACIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE
2.5 LAS ODPE, CENTROS DE CÓMPUTO, OFICINAS
DISTRITALES / CC.PP.
ACTIVIDAD: Habilitación e instalación de la sede de las
2.5.3
ODPE.
Evaluar las propuestas de las sedes ODPE y/o buscar el local
2.5.3.1
para sede y efectuar contrato.
Evaluar las propuestas de locales para sede ODPE y/o buscar el Cuadro de
2.5.3.1.1 ODPE Reporte 18/11/19 09/12/19 2 1 1
local de la sede ODPE. Monitoreo
2.5.3.1.2 Contratar el local para la sede ODPE. ODPE Reporte Formato 04/12/19 10/12/19 1 1
Registrar datos de la infraestructura y elaborar croquis de la sede
2.5.3.2
ODPE.
2.5.3.2.1 Registrar los datos de la infraestructura de la Sede de la ODPE. ODPE Reporte Formato 12/12/19 19/12/19 1 1

2.5.3.2.2 Elaborar y enviar a GOECOR el croquis de la sede ODPE. ODPE Reporte Documento 12/12/19 19/12/19 1 1

2.5.3.3 Registrar acta de funcionamiento conjunto con el JEE.


Reportar el registro del acta de funcionamiento conjunto con el
2.5.3.3.1 ODPE Reporte Reporte 18/11/19 22/11/19 1 1
JEE.
Implementar sede de la ODPE y ejecutar ceremonia de
2.5.3.4
instalación.
2.5.3.4.1 Identificar los ambientes prohibidos y áreas restringidas. ODPE Reporte Formato 04/12/19 10/12/19 1 1
Implementar las áreas de la sede ODPE e identificar el frontis e Registro
2.5.3.4.2 ODPE Reporte 04/12/19 10/12/19 1 1
interiores. fotográfico
Realizar el simulacro de la ceremonia de instalación de la sede
2.5.3.4.3 ODPE Reporte Documento 03/12/19 10/12/19 1 1
ODPE.
2.5.3.4.4 Efectuar la ceremonia de instalación de la Sede ODPE. ODPE Reporte Documento 04/12/19 11/12/19 1 1

2.5.3.5 Administrar y organizar los documentos en la ODPE.


Administrar y organizar los documentos, de acuerdo a las
2.5.3.5.1 ODPE Reporte Documento 18/12/19 20/02/20 1 1
disposiciones vigentes.
ACTIVIDAD: Habilitación e inicio de actividades de la oficina
2.5.4
distrital y/o centro poblado.
Efectuar la búsqueda, contratación, habilitación de local de las
2.5.4.1
sedes distritales /CCPP e iniciar actividades.
Buscar los locales de las sedes distritales y de centros poblados
2.5.4.1.1 ODPE Reporte Documento 20/11/19 26/12/19 1 1
y firmar contrato con el proveedor seleccionado.

Página | 22
Implementar y habilitar las áreas de las sedes distritales y de
Cuadro de
2.5.4.1.2 centros poblados, identificar frontis, interiores e iniciar las ODPE Reporte 19/12/19 26/12/19 1 1
Monitoreo
actividades.
ACTIVIDAD: Habilitación y acondicionamiento del Centro de
2.5.5
Cómputo
Realizar la verificación y control a la implementación del Centro
2.5.5.1
de Cómputo.
Realizar la verificación y control a la implementación del Centro
2.5.5.1.1 ODPE Reporte Documento 25/11/19 08/01/20 3 1 1 1
de Cómputo.
2.7 PROCESO: DESPLIEGUE DEL MATERIAL ELECTORAL
ACTIVIDAD: Actividades previas para el despliegue y
2.7.1 repliegue del material electoral y equipos informáticos
electorales (VEP / SEA).
Elaborar la propuesta de rutas y medios de transporte para el
2.7.1.2
despliegue y repliegue
Elaborar la propuesta de rutas y medios de transporte para el
2.7.1.2.1 ODPE Formato Formato 12/12/19 17/12/19 1 1
despliegue y repliegue. (ODPE Provincias)
Remitir a la ORC la propuesta de rutas y medios de transporte
2.7.1.2.2 para el despliegue y repliegue para su visto bueno ODPE Reporte Documento 18/12/19 20/12/19 1 1
correspondiente. (ODPE Provincias)
2.7.1.3 Organizar y efectuar la verificación pública del material electoral.
Organizar y efectuar la verificación pública del material electoral
2.7.1.3.1 ODPE Reporte Documento 02/01/20 03/01/20 1 1
(ODPE Extranjero)
Organizar y efectuar la verificación pública del material electoral.
2.7.1.3.2 ODPE Reporte Documento 15/01/20 20/01/20 1 1
(ODPE Provincias).
Organizar y efectuat la verificación pública del material electoral.
2.7.1.3.3 ODPE Reporte Documento 17/01/20 23/01/20 1 1
(ODPE Lima Metropolitana y El Callao).
Elaborar el cronograma sobre el despliegue y coordinar con el
2.7.1.4
proveedor de servicios.
Elaborar el cronograma sobre el despliegue del material de
sufragio, EIE (SEA y VEP), material de reserva, paquete del
2.7.1.4.1 ODPE Reporte Documento 22/01/20 22/01/20 1 1
CLV, ánforas, cabinas y caja de restos electorales. (ODPE de
Provincias)
Coordinar con el proveedor del servicio y verificar físicamente
2.7.1.4.2 que las unidades de transporte cumplan con lo requerido. (ODPE ODPE Reporte Documento 22/01/20 25/01/20 1 1
de Provincias)
2.7.2 ACTIVIDAD: Despliegue de material electoral para sufragio
Distribuir el material electoral para sufragio desde las ODPE de
provincia a los locales de votación y efectuar el seguimiento a la
2.7.2.4 distribución del material electoral desde los almacenes de la
GGE a los locales de votación (ODPE Lima Metropolitana y El
Callao).
Distribuir el material electoral para sufragio desde las ODPE de Cuadro de
2.7.2.4.1 ODPE Reporte 20/01/20 25/01/20 1 1
provincia a los locales de votación. Monitoreo
Efectuar el seguimiento a la distribución del material electoral
Cuadro de
2.7.2.4.2 desde los almacenes de la GGE a los locales de votación (ODPE ODPE Reporte 25/01/20 25/01/20 1 1
Monitoreo
Lima Metropolitana y El Callao).
2.8 PROCESO: SISTEMA DE COMPUTO ELECTORAL
ACTIVIDAD: Pruebas internas y Simulacro del Sistema de
2.8.1
Cómputo de Resultados
Organizar las pruebas internas del Sistema de Cómputo
2.8.1.6
Electoral.
Organizar y ejecutar las pruebas internas del Sistema de
2.8.1.6.1 ODPE Reporte Documento 09/01/20 23/01/20 1 1
Cómputo Electoral.
Organizar y ejecutar el simulacro del Sistema de Cómputo
2.8.1.6.2 ODPE Reporte Documento 15/01/20 19/01/20 1 1
Electoral en la ODPE y los locales de votación.
ACTIVIDAD: Procesamiento, transmisión y publicación de
2.8.2
los Resultados Electorales
2.8.2.2 Organizar, ejecutar y transmitir la puesta a cero en las ODPE.
Ejecutar la puesta a cero en el programa de verificación de
2.8.2.2.1 ODPE Reporte Reporte 26/01/20 26/01/20 1 1
código de versión del software electoral.
Ejecutar la Puesta a Cero a través del software electoral e
2.8.2.2.2 ODPE Reporte Documento 26/01/20 26/01/20 1 1
imprimir el reporte de “Puesta a Cero” y transmitir.
ACTIVIDAD: Gestión de resoluciones electorales del JEE y
2.8.3
JNE.
Efectuar la entrega actas electorales al JEE (emparejamiento de
2.8.3.1
actas).
Efectuar la entrega actas electorales al JEE (emparejamiento de
2.8.3.1.1 ODPE Reporte Documento 26/01/20 31/01/20 1 1
actas).
2.8.3.3 Gestionar actas observadas hasta obtener resultados.

2.8.3.3.1 Gestionar actas observadas hasta obtener resultados. ODPE Reporte Reporte 29/01/20 14/02/20 1 1

2.8.4 ACTIVIDAD: Gestión de la información de omisos

2.8.4.1 Registrar omisos al cargo de miembro de mesa y a la votación.

2.8.4.1.1 Registrar omisos al cargo de miembro de mesa y a la votación. ODPE Reporte Reporte 29/01/20 14/02/20 1 1

2.9 PROCESO: JORNADA ELECTORAL

2.9.2 ACTIVIDAD: Acondicionamiento de los locales de votación

2.9.2.1 Acondicionar y devolver los locales de votación.


Recibir y acondicionar el local de votación de acuerdo a la
Cuadro de
2.9.2.1.1 modalidad de votación (Convencional, SEA y VEP) y registrar ODPE Reporte 26/01/20 26/01/20 1 1
monitoreo
lista de chequeo.
Devolver los locales de votación a los responsables de las Cuadro de
2.9.2.1.2 ODPE Reporte 26/01/20 26/01/20 1 1
instituciones educativas. monitoreo
ACTIVIDAD: Asistencia técnica en el desarrollo de la
2.9.3
Jornada Electoral
2.9.3.1 Desarrollar la Jornada electoral en los locales de votación.

2.9.3.1.1 Desarrollar la Jornada electoral en los locales de votación. ODPE Reporte Documento 26/01/20 26/01/20 1 1

2.10 PROCESO: REPLIEGUE DEL MATERIAL ELECTORAL


ACTIVIDAD: Repliegue de documentos, material electoral y
2.10.2 equipos informáticos electorales desde las sedes de las
ODPE Provincias hacia el local de la GGE

Página | 23
2.10.2.1 Entregar actas electorales desde la ODPE al JEE y/o JNE.

2.10.2.1.1 Entregar actas electorales desde la ODPE al JEE y/o JNE. ODPE Reporte Documento 27/01/20 31/01/20 1 1
Efectuar el repliegue desde los locales de votación hasta la sede
2.10.2.2
ODPE y entrega de documentos
Ordenar los sobres plomos en el centro de acopio del local de Cuadro de
2.10.2.2.1 ODPE Reporte 26/01/20 26/01/20 1 1
votación y trasladar a la ODPE.(Solo convencional). Monitoreo
Ordenar y replegar desde el LV hasta la sede de la ODPE los
documentos y materiales electorales, EIE (SEA y VEP) y Cuadro de
2.10.2.2.2 ODPE Reporte 26/01/20 29/01/20 1 1
dispositivos, asi como material de capacitación y de reserva. Monitoreo
(ODPE de Provincias)
Ordenar los documentos y materiales electorales, EIE y
dispositivos, material de capacitación y de reserva, y replegar Cuadro de
2.10.2.2.3 ODPE Reporte 26/01/20 26/01/20 1 1
documentos y dispositivos. (ODPE de Lima Metropolitana y El Monitoreo
Callao)
Entregar al comisionado de la GGE los materiales electorales,
Cuadro de
2.10.2.2.4 EIE (VEP y SEA), material de capacitación y de reserva. (ODPE ODPE Reporte 26/01/20 26/01/20 1 1
Monitoreo
de Lima Metropolitana y El Callao)
Entregar documentos, material electoral, equipos informáticos
2.10.2.3 electorales y dispositivos al comisionado de GGE (ODPE de
provincias).
Entregar documentos, material electoral, equipos informáticos
2.10.2.3.1 electorales y dispositivos al comisionado de GGE (ODPE de ODPE Formato Formato 15/02/20 21/02/20 1 1
provincias).
PROCESO: CIERRE DE LAS ODPE, CENTROS DE
2.11
CÓMPUTO, OFICINAS DISTRITALES / CC.PP.
ACTIVIDAD: Cierre de las Oficinas Distritales / Oficinas de
2.11.1
Centro Poblado
Deshabilitar la oficina distrital / centro poblado y entregar a la
2.11.1.1 ODPE materiales electorales, equipos informáticos electorales
de capacitación y documentación del distrito.
Deshabilitar y devolver la oficina distrital / centro poblados y
Cuadro de
2.11.1.1.1 entregar documentos de gestión a la ODPE (ODPE de ODPE Reporte 25/01/20 30/01/20 1 1
Monitoreo
Provincias).
Deshabilitar y devolver la oficina distrital / centro poblados y
Cuadro de
2.11.1.1.2 entregar documentos de gestión a la ODPE (ODPE de Lima ODPE Reporte 25/01/20 10/02/20 1 1
Monitoreo
Metropolitana y El Callao).
2.11.2 ACTIVIDAD: Cierre de los Centros de Cómputo
Deshabilitar equipos que correspondan y ejecutar el cierre de
2.11.2.2
actividades del Centro de Cómputo en coordinación con la GITE.
Deshabilitar equipos que correspondan y ejecutar el cierre de
2.11.2.2.1 ODPE Reporte Documento 24/02/20 25/02/20 1 1
actividades del Centro de Cómputo en coordinación con la GITE.
2.11.3 ACTIVIDAD: Cierre de las ODPE

2.11.3.1 Efectuar el pago de servicios.

2.11.3.1.1 Coordinar y realizar pago de servicios: agua, luz, teléfono y local. ODPE Reporte Documento 15/12/19 20/02/20 3 1 1 1

2.11.3.2 Ejecutar el cierre y deshabilitación de la ODPE.

2.11.3.2.1 Ejecutar el cierre y la deshabilitación de la ODPE. ODPE Reporte Documento 27/02/20 29/02/20 1 1

III PROCESOS DE SOPORTE

3.1 PROCESO: GESTIÓN DEL POTENCIAL HUMANO


ACTIVIDAD: Selección y contratación de Coordinadores de
3.1.2
Local de Votación
3.1.2.5 Seleccionar y contratar a los Coordinadores de local de votación

3.1.2.5.1 Seleccionar a los Coordinadores de local de votación ODPE Reporte Documento 15/12/19 25/12/20 1 1

3.1.2.5.2 Contratar a los Coordinadores de local de votación ODPE Reporte Documento 26/12/19 26/12/19 1 1
ACTIVIDAD: Selección y Contratación del personal que
3.1.3
prestará servicios en las ODPE
3.1.3.23 Seleccionar y contratar a locadores de Servicios en las ODPE.

3.1.3.23.1 Seleccionar y contratar a locadores de Servicios en las ODPE. ODPE Reporte Documento 18/11/19 16/01/20 3 1 1 1
ACTIVIDAD: Gestión de pago de remuneraciones y entrega
3.1.7
de constancias
Preparar la nómina para el pago de las retribuciones y efectuar
3.1.7.1
pago de las retribuciones a los locadores de servicio.
3.1.7.1.1 Preparación de la nómina para el pago de las retribuciones. ODPE Reporte Documento 18/12/19 26/02/20 3 1 1 1

3.1.7.1.2 Efectuar el pago de las retribuciones a los locadores de servicio. ODPE Reporte Reporte 26/12/19 26/02/20 3 1 1 1

3.1.7.3 Entregar la Constancia de Prestación de Servicios ODPE.

3.1.7.3.1 Entregar la Constancia de Prestación de Servicios ODPE. ODPE Relación Documento 27/01/20 27/02/20 1 1

3.2 PROCESO: GESTIÓN DE LA ATENCIÓN AL CIUDADANO

3.2.1 ACTIVIDAD: Atención de consultas del proceso

3.2.1.5 Recibir queja y/o reclamación en la ODPE.


Recibir la queja y/o reclamación presentada de manera
3.2.1.5.1 ODPE Reporte Documento 12/12/19 27/02/20 1 1
presencial en la mesa de partes de la ODPE.
Registrar y derivar a través del SGD, la queja y/o reclamo al
3.2.1.5.2 ODPE Reporte Documento 12/12/19 27/02/20 1 1
JAACTD.
PROCESO: GESTIÓN DE LA TECNOLOGÌA DE LA
3.3
INFORMACIÓN
ACTIVIDAD: Preparación, embalaje y distribución de
3.3.2 equipos informáticos electorales (SEA / VEP) para
capacitación
Distribuir equipos informáticos electorales (VEP / SEA) de las
3.3.2.9 ODPE a las Oficinas distritales para Capacitación de actores
electorales y para las Jornadas de Capacitación.
Distribuir equipos informáticos electorales (VEP / SEA) de las
3.3.2.9.1 ODPE a las Oficinas distritales para Capacitación de actores ODPE Reporte Reporte 26/12/19 26/12/19 1 1
electorales.
Distribuir equipos informáticos electorales (VEP / SEA) de las
3.3.2.9.2 ODPE a las Oficinas distritales y/o los locales de votación para ODPE Reporte Reporte 08/01/19 18/01/20 1 1
las Jornadas de Capacitación.

Página | 24
ACTIVIDAD: Preparación, embalaje y distribución de
3.3.3 equipos informáticos electorales (SEA / VEP) para simulacro
del Sistema de Cómputo Electoral.
Distribuir equipos informáticos (VEP / SEA) de las ODPE a los
3.3.3.6
locales de votación para Simulacro de cómputo.
Distribuir equipos informáticos (VEP / SEA) de las ODPE a los
3.3.3.6.1 ODPE Reporte Reporte 13/01/20 17/01/20 1 1
locales de votación para Simulacro de cómputo.
ACTIVIDAD: Preparación, embalaje y distribución de
3.3.4
equipos informáticos electorales (SEA / VEP) para sufragio
Distribuir equipos informáticos electorales (VEP / SEA) de las
3.3.4.7 ODPE de Provincias a los locales de votación para la Jornada
Electoral.
Distribuir equipos informáticos electorales (VEP / SEA) de las
3.3.4.7.1 ODPE de Provincias a los locales de votación para la Jornada ODPE Reporte Reporte 20/01/20 25/01/20 1 1
Electoral.
3.5 PROCESO: GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

3.5.1 ACTIVIDAD: Gestión Financiera


Registrar y/o actualizar firmas en el Banco de la Nación para
3.5.1.1
formalizar apertura y emisión de chequeras.
Registrar y/o actualizar firmas en el Banco de la Nación para
3.5.1.1.1 ODPE Reporte Documento 18/11/19 25/11/19 1 1
formalizar apertura y emisión de chequeras.
3.5.2 ACTIVIDAD: Gestión Logística

3.5.2.12 Gestionar y contratar los bienes y servicios para las ODPE.

3.5.2.12.1 Gestionar y contratar los bienes y servicios para las ODPE. ODPE Reporte Formato 03/12/19 21/02/20 3 1 1 1
Gestionar y contratar el servicio para el despliegue y repliegue
3.5.2.12.2 ODPE Reporte Formato 26/12/19 17/01/20 1 1
del material electoral y equipos informáticos electorales.
3.5.4 ACTIVIDAD: Rendición de Cuentas
Elaboración de la Rendición de cuentas de las ODPE y Reporte
3.5.4.1
de Administración Presupuestal.
3.5.4.1.1 Efectuar la ejecución de gastos y elaborar rendiciones de cuenta. ODPE Reporte Documento 10/12/19 31/01/20 2 1 1

3.5.4.1.2 Elaborar el Reporte de Administración Presupuestal. ODPE Reporte Documento 10/12/19 31/01/20 2 1 1

3.7 PROCESO: GESTIÓN DE LA SEGURIDAD INSTITUCIONAL


ACTIVIDAD: Coordinación e inducción para la seguridad
3.7.1
institucional
Gestionar las acciones de seguridad en la ODPE y distritos
3.7.1.14
durante el proceso electoral.
Gestionar, coordinar, ejecutar y reportar acciones de seguridad
3.7.1.14.1 ODPE Reporte Documento 27/11/19 28/02/20 3 1 1 1
en la sede ODPE, distritos y locales de votación.
Elaborar el informe de la coyuntura socio política de la
3.7.1.14.2 ODPE Informe Documento 11/12/19 16/02/20 10 3 4 3
circunscripción electoral.
Fuente: Plan Operativo Electoral – Elecciones Congresales Extraordinarias version 00,
aprobado con Resolución Jefatural N° 000222-2019-JN/ONPE (28oct19)

Nota: Determinadas acciones descritas en la matriz, se encuentran actualizadas considerando la reciente publicación de la RJ N° 000229-2019-JN/ONPE del 13nov19,
que designa a los Jefes y Coordinadores Administrativos de las ODPE, al memorando N°003608-2019-GOECOR del 15nov19 que actualiza la fecha de ingreso del
personal de la ODPE,asi como la reprogramación del Sorteo de MM para el dia 11dic19 informado a la Gerencia General mediante el INFORME-000095-2019-GOECOR
del 13nov19.

VIII. PRESUPUESTO REQUERIDO


El Presupuesto Analítico de las ODPE, aprobado con Resolución Jefatural N° 000228-2019-JN/ONPE
(08NOV2019), asciende al monto de S/. 33,681,830.00 soles, para la organización y ejecución de las ECE
2020.

IX. MONITOREO Y EVALUACIÓN


El seguimiento, monitoreo y evaluación será permanente a partir del control de los registros de las
actividades de la ODPE, el procesamiento de datos consolidados como avance de las metas programadas
y la emisión de reportes.

Primer nivel. Estará a cargo de los Jefes de la ODPE. Será a distancia, desde las ODPE hacia los
distritos de su circunscripción, en donde los coordinadores distritales efectuaran el reporte de sus tareas
en cada distrito. La ODPE consolidará y registrará la información recabada en el “Sistema de Gestión
de Planes” y reportará los avances de las tareas realizadas en la sede de la propia ODPE. Estos
reportes son semanales de martes a lunes.

Segundo nivel. Estará a cargo del Monitor de la GOECOR, mediante la sistematización y análisis de
la información registrada por las ODPE. En este nivel se deberá detectar el avance de las metas y el
cumplimiento de las tareas. Esta información es la fuente de datos para los reportes consolidados de
monitoreo y evaluación de metas físicas que la GOECOR elabora para a la Alta Dirección.

Concluidas las elecciones, se evaluará plan de acción, que contará con la participación del equipo de
Monitores de la GOECOR. El resultado de la actividad será el Informe de evaluación del Plan de Acción de
la ODPE, de acuerdo a la estructura establecida en el Instructivo IN01-GPP/PLAN Formulación,
Reprogramación, Monitoreo y Evaluación de Planes Institucionales y el Formato FM11-GPP/PLAN.

Página | 25
X. ANEXOS
1. Conformación de Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales.
Cuadro N° 8: Oficinas descentralizadas de Procesos Elctorales – ECE 2019
N° ODPE SEDE DISTRITOS LOCALES MESAS ELECTORES
01 BAGUA BAGUA 16 67 657 180,793
02 CHACHAPOYAS CHACHAPOYAS 68 84 435 116,716
03 HUARAZ HUARAZ 81 132 1,100 295,635
04 HUARI HUARI 49 76 525 143,075
05 SANTA NUEVO CHIMBOTE 36 92 1,583 435,047
06 ABANCAY ABANCAY 53 88 603 163,738
07 ANDAHUAYLAS ANDAHUAYLAS 31 53 517 144,704
08 AREQUIPA 1 YANAHUARA 38 111 2,299 633,178
09 AREQUIPA 2 JOSE LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO 38 79 1,604 444,827
10 CASTILLA APLAO 33 43 182 48,859
11 CANGALLO CANGALLO 33 52 221 57,234
12 HUAMANGA AYACUCHO 47 103 1,241 344,525
13 LUCANAS PUQIO 39 66 240 59,803
14 CAJAMARCA CAJAMARCA 60 171 1,825 506,243
15 CHOTA CHOTA 48 103 1,134 318,034
16 JAEN JAEN 19 68 919 255,629
17 CALLAO CALLAO 7 129 2,933 812,658
18 CANCHIS SICUANI 39 66 809 226,711
19 CUSCO CUSCO 73 152 2,805 774,895
20 HUANCAVELICA HUANCAVELICA 100 174 1,091 293,900
21 HUAMALIES HUAMALIES 24 35 297 82,443
22 HUANUCO HUANUCO 40 110 1,261 346,933
23 LEONCIO PRADO RUPA-RUPA 20 42 514 143,430
24 ICA ICA 43 111 2,009 636,272
25 CHANCHAMAYO CHANCHAMAYO 24 76 1,159 318,107
26 HUANCAYO HUANCAYO 100 158 2,324 642,007
27 PACASMAYO PACASMAYO 23 84 2,016 555,158
28 SANCHEZ CARRION HUAMACHUCO 35 57 750 208,750
29 TRUJILLO TRUJILLO 25 101 2,290 636,891
30 CHICLAYO LA VICTORIA 13 72 1,571 436,741
31 LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE 25 103 1,883 521,774
32 LIMA CENTRO 1 - JESÚS MARÍA JESÚS MARÍA 3 92 1,924 533,821
33 LIMA CENTRO 2 - EXTRANJEROS LIMA 5 224 3,411 972,199
LIMA NORTE 1 - SAN MARTIN DE
34 SAN MARTIN DE PORRES 2 111 2,523 693,338
PORRES
35 LIMA NORTE 2 - COMAS COMAS 2 91 2,185 604,876
36 LIMA NORTE 3 - LOS OLIVOS LOS OLIVOS 5 116 2,887 793,730
37 LIMA OESTE 1 - PUEBLO LIBRE PUEBLO LIBRE 5 66 1,577 474,213
38 LIMA OESTE 2 - SURQUILLO SURQUILLO 5 103 2,060 617,517
LIMA OESTE 3 - SANTIAGO DE
39 SANTIAGO DE SURCO 4 91 2,665 791,340
SURCO
LIMA SUR 1 - SAN JUAN DE
40 SAN JUAN DE MIRAFLORES 8 71 1,717 495,885
MIRAFLORES
LIMA SUR 2 - VILLA MARÍA DEL
41 VILLA MARÍA DEL TRIUNFO 2 75 2,457 671,101
TRIUNFO
42 LIMA ESTE 1 - ATE ATE 5 128 2,958 843,319
LIMA ESTE 2 - SAN JUAN DE
43 SAN JUAN DE LURIGANCHO 2 116 3,425 934,166
LURIGANCHO
Página | 26
44 HUAURA HUACHO 47 89 1,712 467,013
45 CAÑETE SAN VICENTE DE CAÑETE 49 77 729 199,532
46 HUAROCHIRI RICARDO PALMA 32 43 317 86,210
47 MAYNAS IQUITOS 41 147 2,009 554,855
48 ALTO AMAZONAS YURIMAGUAS 12 35 463 126,506
49 TAMBOPATA TAMBOPATA 11 18 412 113,002
50 MARISCAL NIETO MOQUEGUA 20 44 531 145,725
51 PASCO YANACANCHA 29 51 707 195,761
52 PIURA 1 PIURA 20 95 1,642 453,277
53 PIURA 2 CASTILLA 21 82 1,671 472,369
54 SULLANA SULLANA 24 82 1,585 440,955
55 PUNO PUNO 34 80 1,144 321,671
56 SAN ROMAN JULIACA 76 122 2,100 584,844
57 MOYOBAMBA MOYOBAMBA 77 144 2,249 621,638
58 TACNA TACNA 28 67 998 277,329
59 TUMBES TUMBES 13 26 588 165,014
60 CORONEL PORTILLO CALLERIA 17 56 1,375 378,426
TOTAL 1,874 5,400 88,818 24,814,342
Fuente: Memorando Múltiple N°00134-2019-GPP/ONPE (05nov19) que remite la actualización de la ficha técnica vs 01 al 05nov19

Página | 27
2. Mapa distritos que participan en las ECE 2020

Página | 28
3. Organigrama del personal – ODPE de Provincias y de Lima Metropolitana y El Callao

Página | 29
4. Organigrama del personal ODPE de Lima - Extranjero

Página | 30
5. LÍNEAS DE TIEMPO

IMPLEMENTACIÓN DE LA ODPE

ECE 2020
Inicio de actividades
distritales
Realizar la verificación y control a la
Fecha máxima: implementación del Centro de Cómputo
Desplazamiento Instalación Implementación
a la sede ODPE de la ODPE
Coordinar de sede distrital
funcionamiento Implementación y de CCPP
conjunto con JEE de la sede ODPE Administrar y organizar documentos
17 18 19 20 21 22 25 28 04 06 10 11 12 18 19 26 27 01 08 21 26 30 01 20 29
NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO

Evaluar propuestas y/o buscar Registrar datos


El local y efectuar contrato de infraestructura
y elaborar croquis
Búsqueda de sede distrital y de CCPP

Página | 31
DESIGNACIÓN DE MIEMBROS DE
MESA

Sorteo de MM Publicación ECE 2020


(Art. 59° LOE) definitiva
Relación de MM
Recepción Entrega de credenciales a los MM
de tachas Recepción de justificaciones
de MM al cargo de MM
01 11 15 17 26 27 28 29 30 31 06 20 22 25 26 29 30
DICIEMBRE ENERO

Public. Prov.
Recepción excusas
Relación
al cargo de MM
de MM para
Tachas

Página | 32
CONFORMACIÓN DE MESAS DE SUFRAGIO, DESPLIEGUE Y REPLIEGUE

Verificación
pública del EMC 2020
material electoral
Suscribir y enviar el Acta de conformidad (Lima Metropolitana
de uso de instituciones para la y El Callao)
Repliegue de Entrega de
ejecución del proceso electoral Verificación LV a ODPE ME y EIE al
Validación del pública del Lima M. y comisionado
Verificar maestro de mesas material electoral El Callao Entrega actas al de la GGE
LV (Provincia)
JEE / JNE
01 18 20 21 29 30 01 06 12 19 20 26 30 01 20 22 23 25 26 27 28 29 30 31 01 15 18 21 29
NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO

Registrar ficha de Elaboración de propuesta Despliegue Repliegue de


información distrital de rutas para el del material LV a ODPE
despliegue y repliegue electoral y EIE Provincia

Página | 33
SISTEMA DE CÓMPUTO ELECTORAL

ECE 2020
Efectuar entrega
Simulacro
actas al JEE
Sistema de
(emparejamiento
Sorteo de MM Cómputo
de actas) Cierre del
(Art. 59° LOE) Distribuir material Gestionar actas Centro de
electoral para el observadas Cómputo
simulacro del SCE y obtener resultados
01 11 15 30 01 08 09 13 17 19 23 26 28 29 31 01 04 14 20 25 26 29
DICIEMBRE ENERO FEBRERO

Pruebas internas Registro de Omisos


del Sistema de Procesamiento y Transmisión / Digitalización
Cómputo Electoral
Puesta a cero del
Sistema de Cómputo
de resultados

Página | 34
CAPACITACIÓN ACTORES ELECTORALES Y DIFUSIÓN
DEL PROCESO
ECE 2020

Difusión del proceso electoral


Capacitación actores electorales
Publicación Publicación
Cartel relación de
Candidatos LV y MS
01 11 18 19 20 27 30 01 08 09 11 12 16 17 19 21 25 26 31 01 04 21 29
DICIEMBRE ENERO FEBRERO

Sorteo 1era Jornada


de MM capacitación
Pasacalle electoral 2da Jornada
capacitación

Distribución material de difusión y artículos promocionales


Página | 35
RECURSOS HUMANOS

Aux. de Oper. T1
Aux. de Oper. T2
AOF T2
Aux. Adm. T2 Operador del CC
Aux. RRHH T2 Aux. Tco D/N (Digitador, Digitalizador,
COPE
Asist. Fin. distrital Verificador)
AOF T1 Aux. de Línea
Aux. Adm. T1 Asistente Legal de Recepción
Auxiliar ATLV,ATPT
Aux. Tco D/N ODPE Coord. de Prensa Capacitador
CC CTM T2 Orientador

01 10 15 19 20 21 29 30 01 03 17 19 20 26 27 29 30 01 02 05 07 10 12 13 17 31
NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO

Coordinador de
Coord. Distrital CLV
Soporte Consular
Coord. CCPP CM, CTM
Soporte de
Aux. RRHH T1 Consulado

Nota: Fechas de contrato del personal actualizadas en relación al memorando N°003608-2019-GOECOR del 15nov19 y a la RJ N°229-2019-J/ONPE del 13nov19 que designa a Jefes y Coordinadores
Administrativos de las ODPE.

Página | 36
FINANZAS, LOGÍSTICA, ATENCIÓN AL CIUDADANO Y SEGURIDAD
DEL PROCESO

Contratar sede ECE 2020


distrital
Recibir queja y/o reclamación en la ODPE

Registro Contratar sede


ODPE Contratación servicio de despliegue
de Firmas y repliegue
01 18 25 27 30 01 03 04 10 12 26 20 26 30 01 08 09 11 16 17 21 26 31 01 08 21 27 28
NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO

Gestionar y contratar los bienes y servicios para las ODPE


Rendición de cuentas de las ODPE y
Reporte de Administración Presupuestal.
Acciones de seguridad en la ODPE y distritos durante el proceso electoral

Página | 37
ACTIVIDADES DE LA ODPE LIMA CENTRO 2 - EXTRANJEROS

Realizar la verificación y control a la


implementación del Centro de Cómputo

Sorteo de MM Despliegue
Publicación
(Art. 59° LOE) del material a
definitiva
consulados ECE 2020 Entrega de
Instalación Relación de MM Cierre del
Coordinar Verificación ME y EIE al
de la ODPE Registrar datos pública del Centro de
funcionamiento de infraestructura comisionado
conjunto material electoral Cómputo
Implementación y elaborar croquis de la GGE
de la sede ODPE Administrar y organizar documentos

01 13 18 22 25 30 01 04 10 11 12 18 19 27 28 01 03 05 06 08 20 25 26 30 01 15 20 21 25 27 28 29
NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO

Evaluar propuestas y/o Comunicar la información de los


buscar local y efectuar contrato Inicio: Procesamiento y
Expedientes y la lista de excusas Cierre
Seguimiento Transmisión / Digitalización
Fecha máxima: y justificaciones ODPE
a la gestión Recibir actas desde los
Desplazamiento Seguimiento:
de tachas consulados y MMRR
a la sede ODPE Publicación del enlace virtual de entrega de
de MM
credenciales y causales de excusas
Public. Prov. y justificaciones
Relación
de MM para Seguimiento:
Tachas Capacitación a actores electorales

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