Controversia Constitucional 50/2006 Paulina Salas Rosales

Municipios mexicanos: una dualidad mítica y verdadera

De acuerdo con lo expuesto en la Controversia Constitucional 50/2006, me atrevo a
considerar el poder y las facultades de los municipios mexicanos como un mito. Si bien los
municipios mexicanos fueron creados con diversos propósitos, como el de tener un mayor
control demográfico y político, tal parece que entre esos propósitos no se encontraba el
dotar a estas entidades de un verdadero poder en el escenario de la administración. Dicho lo
anterior, ¿existe el artículo 115 constitucional? Las facultades que la constitución mexicana
le otorga a los municipios en México parecen ser justas y amplias, sin embargo, en la
práctica se muestran muy vulnerables y se convierten en un mito más que en una realidad.

La constitución se vuelve un arma no muy poderosa al usarse como defensa de las

facultades de los municipios. Los ayuntamientos municipales se ven amenazados por los
poderes Ejecutivo y Legislativo de cada estado, pero su mayor enemigo se encarna en los
congresos. A pesar de que el artículo 115 constitucional se muestre a favor de los
municipios, es un artículo muy propenso a ser aplastado por las facultades, evidentemente
superiores, de los poderes ejecutivo y legislativo de cada estado, como se muestra en la
Controversia Constitucional 50/2006.

El municipio de Reynosa argumenta que hubo una falta de fundamentación y

motivación en la expedición y promulgación de la Ley de Aguas del Estado de Tamaulipas
y reclama invalidez de la misma ley, por lo que no se le permitió al ayuntamiento cumplir
con responsabilidades tan específicas como las que aparentemente posee. La demanda
parece congruente y digna de ser tomada en cuenta, al fin y al cabo, de acuerdo con la Carta
Magna los municipios son responsables del abastecimiento y distribución de los recursos
vitales como el agua potable. A pesar de que lo anterior sea cierto y esté parcialmente
fundamentado en el artículo 115, las facultades del congreso estatal destruyen el argumento
y muestran claramente que la promulgación de la ley permaneció dentro de un orden
normativo. La demanda del municipio parece incluso ridícula después de que se exponen
las razones por las cuales los poderes ejecutivo y legislativo actuaron de manera congruente
y correcta.

La exposición de esta controversia me lleva a pensar que los municipios en México

fueron creados posiblemente para tener un mejor control de la población, para repartir el
poder y para facilitar la gobernanza del pueblo mexicano, pero nunca para dotarlos de
facultades significativas dentro de los estados. El artículo 115 constitucional existe y es una
verdad, no obstante, parece que su poder fue débil en la controversia mencionada
anteriormente. Los congresos parecen ser, en todo caso, superiores a cualquier poder y
poseen facultades que no pueden ser puestas en juicio. Los municipios mexicanos son una
realidad, pero los alcances de su poder tienen un carácter mítico.