TRABAJO DE INVESTIGACIÓN PRESENTADO POR ANA MARIA MEJORANO RINCON COD 5800371

Dar respuesta a las siguientes preguntas:

Qué es función pública:

La función pública puede ser definida como el conjunto de relaciones laborales entre el Estado y
sus servidores en donde las funciones desempeñadas son señaladas por la Constitución, una Ley o
un reglamento. La función pública es la actividad realizada en cabeza de personas naturales en
nombre del Estado cuyo fin esta encaminado al logro de los fines esenciales del mismo estado.

Esta figura esta sometida a un Régimen con el cual se garantiza la igualdad, la eficiencia, los
servicios que brinda el Estado y en consecuencia la práctica de los principios fundamentales en
que se basa dicha actividad.

Por qué principios constitucionales se rige:

Cuando en el ejercicio de las atribuciones conferidas por el Estado a los servidores públicos, estos
incumplen con las obligaciones que la ley les impone, se crean responsabilidades en beneficio de
los sujetos que son afectados directamente por la falta o en su caso el Estado mismo, la
responsabilidad puede tener características diferentes, dependiendo del régimen legal aplicable,
de los órganos que intervienen, de los procedimientos para su aplicación, y de la jurisdicción a
cuya competencia corresponde su conocimiento.

Responsabilidad Política.
Es aquella en la que pueden incurrir ciertas categorías de servidores públicos de “alta jerarquía”,
cuando, en el ejercicio de sus funciones, cometen actos u omisiones que redunden en perjuicio de
los intereses públicos fundamentales o de su buen despacho.

Responsabilidad Penal.
Se presenta cuando cualquier servidor público comete un delito.

La responsabilidad administrativa

La comete cualquier servidor público, en el desempeño de sus empleos, cargos o comisiones, falte
a la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el servicio público.

La responsabilidad civil.

Se origina cuando un servidor público, en el ejercicio de sus funciones, causa daños patrimoniales
–materiales y morales o sólo materiales o sólo morales– a particulares.

La responsabilidad resarcible.
Se presenta cuando servidores públicos causan un daño o perjuicio, estimable en dinero, al Estado
en su hacienda pública federal o al patrimonio de los entes públicos federales, o bien al de los
locales y municipales, en sus respectivas haciendas.

El sistema responsabilidades se rige siempre por el principio de autonomía, el cual nos indica que
para cada tipo de responsabilidad se establecen órganos, procedimientos, supuestos y sanciones
individuales, por lo que es posible que un servidor público pueda ser sujeto de varias
responsabilidades y, por en consecuencia susceptible de ser sancionado por diferentes vías y con
distintas penas.

Quiénes son servidores públicos:

“ARTÍCULO 123.- Son servidores públicos los miembros de las corporaciones públicas, los
empleados y trabajadores del Estado y de sus entidades descentralizadas territorialmente y por
servicios.

Los servidores públicos están al servicio del Estado y de la comunidad; ejercerán sus funciones en
la forma prevista por la Constitución, la ley y el reglamento.

La ley determinará el régimen aplicable a los particulares que temporalmente desempeñen

funciones públicas y regulará su ejercicio”.

De acuerdo con lo anterior, los servidores públicos que prestan sus servicios al Estado, pueden
clasificarse como miembros de las corporaciones públicas, empleados y trabajadores del Estado.

Tipos de servidores públicos:

Los empleados públicos: éstos están vinculados formalmente a la entidad correspondiente; es

decir, cumplen funciones que están establecidas con anterioridad.

Los trabajadores oficiales: la vinculación de estos empleados se hace mediante contratos de

trabajo, contratos que pueden rescindirse de acuerdo con el desempeño mostrado por el
trabajador.

Los miembros de corporaciones de elección popular: son los empleados que han de servir a la
comunidad y que son elegidos por medio delvoto popular(tal es el caso delos Congresistas, los
Ediles, los Comuneros, etc.).

Los servidores públicos tienen como obligación cumplir con ciertos requisitos para ser un servidor
publico, también están sujetos a un régimen de incompatibilidades, las cuales son propias del
cargo, y que se dan cuando éste exige ciertas condiciones que el individuo no puede cumplir.
 Para efectos penales quiénes se consideran servidores públicos:

La Corte Suprema de Justicia recordó que para efectos penales se ha entendido como servidor
público a los contratistas, consultores, interventores y asesores que cumplen funciones públicas
en lo que tiene que ver con la celebración, ejecución y liquidación de los contratos estatales.

Esta definición, que surge de la interpretación de los artículos 123 de la Constitución, 20 del
Código Penal y 56 de la Ley 80 de 1993, constituye el ingrediente normativo de los tipos penales
con sujeto activo calificado cuando se refiere al concepto de servidor público.

Cuáles son las características de empleados públicos y trabajadores oficiales

El Empleado Público se rige por una relación legal y reglamentaria, y se concreta con un acto de
nombramiento y la suscripción de un acta de posesión, en tanto que un Trabajador Oficial suscribe
un contrato de trabajo.

- Los empleados públicos desarrollan funciones que son propias del Estado, de carácter
administrativo, de jurisdicción o de autoridad, las cuales se encuentran detalladas en la Ley o el
reglamento, mientras que los Trabajadores Oficiales desarrollan actividades que realizan o pueden
realizar ordinariamente los particulares, entre otras, labores de construcción y sostenimiento de
obras públicas (D.L. 3135/68)

- El régimen jurídico que se aplica a los Empleados Públicos es de derecho público y las
controversias que se susciten con la Administración deben ventilarse ante la jurisdicción de lo
contencioso administrativo, en tanto que el régimen jurídico que se aplica a los Trabajadores
Oficiales es en principio de derecho común, y los conflictos laborales son de competencia de los
jueces laborales.

- En conclusión, si el servidor público tiene un contrato de trabajo, se trata de un trabajador oficial

y su régimen legal será el establecido en el contrato de trabajo, la convención colectiva, el pacto
colectivo o en el reglamento interno de trabajo, y por lo no previsto en ellos en la Ley 6 de 1945, al
Decreto 2127 de 1945 y demás normas que lo modifican o adicionan; si por el contrario, el
servidor público fue vinculado mediante una relación legal y reglamentaria a un empleo de libre
nombramiento y remoción o a un cargo de carrera administrativa sea por concurso o provisional,
tiene la calidad de empleado público y su régimen legal será el establecido en las normas para
empleados públicos.

Cuál es la diferencia entre empleos públicos de carrera, de elección popular y libre

nombramiento y remoción
El empleado público puede ser de varios tipos:
 De carrera administrativa. Esta es la regla general y la provisión definitiva de estos empleos se
realiza a través de un nombramiento en período de prueba, una vez el servidor ha superado
un concurso de méritos adelantado por la Comisión Nacional del Servicio Civil; de manera
transitoria, el empleo puede proveerse mediante nombramiento provisional, mientras se
adelanta el respectivo concurso o el empleo se encuentra temporalmente vacante.
 De libre nombramiento y remoción, cuya provisión y retiro se efectúan en virtud de la facultad
discrecional del nominador para proveer los empleos señalados en el artículo 5 de la Ley 909
de 2004.
 De periodo fijo, los clasificados en la Constitución o en la ley con esta naturaleza, como son el
Personero, el Contralor, el Director de Empresa Social del Estado.
 Temporales. Estos empleos se crean para cumplir funciones que no realiza el personal de
planta por no formar parte de las actividades permanentes de la administración4.

Opinión sobre la importancia de la función pública

Es importante el estudio de la naturaleza jurídica de la función pública para con ello poder
determinar las normas necesarias para regular los derechos y obligaciones de los trabajadores al
servicio del Estado, para lo cual se analizan de manera concreta las diversas teorías que han
tratado de catalogar este vínculolaboral que se manifiesta en las relaciones de Gobierno y sus
empleados.
 Bibliografía

 https://www.ambitojuridico.com/noticias/penal/administrativo-y-contratacion/condicion-de-
servidor-publico-para-efectos-penales-se
 https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=63434
 https://definicionlegal.blogspot.com/2012/12/responsabilidad-de-los-servidores.html
 https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=84333