INEFICIENCIA EN LA DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS

Se considera como un injusta distribución aquella que no garantiza la igualdad en el acceso a

oportunidades de desarrollo integral de las personas, entendiendo este desarrollo como la
expansión de las capacidades , o la satisfacción de las necesidades de Ser,Tener,Hacer e
Interactuar.

La inequidad Por qué se considera inequitativa la distribución del ingreso en Colombia? El

coeficiente Ginni, alcanzó el 0.50 para 1997, indicador que apenas supera 0.4 para naciones
vecinas como Perú o Ecuador. De por sí, América Latina presenta la distribución más desigual a
nivel mundial. Dentro de la región sólo Brasil y Chile nos superan; sin embargo, hay que recordar
que tienen niveles de renta per capita más altos y que Chile se encuentra en un proceso pleno
de crecimiento y redistribución desde hace ya más de una década.

Las causas Entre las causas teóricas para la no existencia de la equidistribución en una economía,
cabe citar : edad, aptitudes individuales, riesgos laborales, incertidumbre, entrenamiento,
riquezas heredadas, imperfecciones del mercado, discriminación y factores demográficos. En
Colombia estas causas, combinadas con factores sociales, pueden dar explicaciones
satisfactorias para la inequitativa distribución : -Desarrollo histórico del país. Desde el momento
de la conquista, en Colombia primaron las relaciones de sumisión y no las mercantiles entre
iguales; la economía no se centró en la producción sino en el saqueo rápido y sistemático de
riquezas fáciles. Desde el primer momento se favoreció la acumulación de tierras en manos de
los colonos y posteriormente en manos del clero; las luchas de independencia no significaron
ningún cambio para la mayoría de la población que siguió sumida en la esclavitud y en la miseria.
De la época colonial heredamos un país que no responde a los cánones de la economía
competitiva, entrabado por un Estado ineficiente e inoperante, en manos de una aristocracia no
industrial sino comerciante y especulativa.

Desempleo. Como ya se ha visto, la mayor diferencia de ingresos en el país, se presenta

entre propietarios y asalariados; en los períodos de mayor desempleo los más afectados
son obviamente los trabajadores menos calificados (y remunerados), quienes deben
afrontar grandes períodos cesantes, contrayendo deudas para sobrevivir ( el caso mas
común son los obreros de la construcción).

3. Calidad y cobertura de la educación. El sistema educativo, no llega a todos los

grupos de población. Hasta la educación elemental se convierte en un privilegio para
muchas personas (19.2 por ciento de analfabetismo en 1970; 13.3 en 1990). Nunca se ha
alcanzado una cobertura total de la educación; siempre hay jóvenes que quedan por fuera
del sistema educativo (Tasa Bruta de Matrícula 6-23 años, 55.7 por ciento en 1980 y
60.6% en 1990).

4. Decisiones de Política. Colombia es un país donde nunca se ha diseñado un plan para

alcanzar el desarrollo por medio de acciones concretas de largo plazo; las decisiones de
política (económica y social) son cortoplazistas; el gobernante de turno empieza a realizar
su plan de inversiones sin tomar en cuenta lo realizado por su antecesor. La lucha contra
la inflación se está convirtiendo en una obsesión a costa de sacrificar muchas otras
variables de la economía real. La defensa de la banda cambiaría es otra variable monetaria
que ya no acepta concesiones frente a indicadores como crecimiento o desempleo. El
recorte del gasto público no se produce en gastos administrativos (ya comprometidos),
sino que disminuyen las partidas de inversión y, más aún, las de inversión social. El
cortoplacismo, la primacía del economicismo sobre lo humano y la ineficiencia, han
convertido al Estado en un lastre que no logra efectuar la redistribución que legalmente
le corresponde.

Lento Crecimiento Económico. Puede considerarse causa, pero como consecuencia se

convierte en el círculo vicioso del subdesarrollo. La ineficiente distribución del ingreso
hace que el mercado interno sea muy pequeño, atadura para la expansión de nuestra
industria merced a las economías de escala de la producción. El tamaño de un mercado
lo define su capacidad de compra; numéricamente somos grandes pero como en los tres
quintiles inferiores de ingreso éste aparece tan bajo, no representan un gran mercado.

Delincuencia Aunque relacionada con la violencia, merece mención aparte. Durante

1996 se cometieron 26.642 homicidios, 67 por cada 100.000 habitantes, se presentaron
más casos de lesiones personales, 29,440, 75/100.000. Sin embargo, sólo se presentaron
22.266 aprehensiones en 1997. En este clima de impunidad, el robo de autos, atraco
callejero y demás modalidades de crimen han prosperado de manera alarmante en el país.
La escacez de oportunidades y la esperanza de un mejor nivel de vida han llevado a la
población de los estratos inferiores a buscar el sustento por medio de la delincuencia
(114.515 aprehendidos en 1997, 9.284 por ciento mujeres y aumentado=, la postitución
(20.564 mujeres en 1997) o la emigración a otro país. Ante la posiblidad de la no
supervivencia hay que encontar alguna sólución para asegurada así sea nivel meramente
biológico.

CONSOLIDACIÓN EN LA DISTRIBUCIÓN DE LOS RECURSOS

Eficiencia económica

En economía, economía política, ciencia política, etc, se puede definir eficiencia

económica como la eficiencia con la cual un sistema económico utiliza los recursos
productivos a fin de satisfacer sus necesidades. De acuerdo a Todaro el concepto
significa en materias de “producción, utilizar los factores de producción en
combinaciones de menor coste, en consumo, asignación de gastos que maximicen la
satisfacción ( utilidad) del consumidor”1

Una definición alternativa se refiere al uso de los recursos a fin de maximizar la

producción de bienes y servicios.2

Se dice que un sistema económico es más eficiente que otro (en términos relativos) si
provee más bienes y servicios para la sociedad utilizando los mismos recursos
económicos. En términos absolutos, la situación puede ser llamada económicamente
eficiente si:

 Nadie puede mejorar su situación sin que empeore la de algún otro. (ver Eficiencia de
Pareto)
 No puede obtenerse producción adicional sin aumentar la cantidad de insumos.
(eficiencia asignativa)
 El producto se obtiene al costo por unidad más bajo posible. (eficiencia técnica o
productiva)
1. ¿A QUE LLAMAMOS EFICIENCIA LOS ECONOMISTAS?

La idea de la eficiencia, dentro del análisis económico, fue planteada por

Francis Ysidro Edgeworth (geométricamente, a través de lo que luego se denominó
la caja de Edgeworth, y su correspondiente línea de contrato2). Lo cual implica que
se trata de un desarrollo relativamente tardío (Mathematical psychics fue publicado
en 1881).

2. ¿POR QUE ES IMPORTANTE?

Que una economía distribuya de manera eficiente recursos productivos entre

la producción de bienes, y bienes entre los distintos individuos, es importante porque
con dados niveles de dotación de recursos productivos y tecnología, la eficiencia
permite satisfacer la mayor cantidad posible de necesidades10.

No se puede estar a favor de que exista la menor cantidad posible de pobres,

enfermos sin asistencia y niños sin educación, así como la mayor cantidad posible de
empleos, el mayor nivel posible del salario real, etc., sin entonces estar por la
eficiencia.
Muchísimos seres humanos, sin saberlo, están a favor de la eficiencia.
Piénsese en un cantante lírico, o en un deportista, y se verá toda la paciencia, el
entrenamiento, los recursos, etc., puestos al servicio de la eficiencia, entendida
como sacar la “mayor” cantidad de voz, de pulmones de tamaño dado, o sacar la
mayor velocidad de determinada altura, músculos, etc., dado que simultáneamente
tienen que seguir funcionando como seres humanos. Un tenor, o un deportista, que
no diera “todo de sí”, sería criticado… ¡por ineficiente! Veo a mi hija menor
amamantar y cambiar los pañales de su hijo recién nacido, teniendo
simultáneamente que lidiar con sus 2 hijos mayores, y veo eficiencia por todos
lados.