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Medellín, 20 de septiembre de 2018

Señor
JUEZ DE TUTELA (REPARTO)
Medellín

Asunto: ACCIÓN DE TUTELA

Accionante: HENRY ALBERTO TANGARIFE VASQUEZ


Accionados: CRUZ BLANCA EPS

HENRY ALBERTO TANGARIFE VASQUEZ, identificado como aparece al pié de mi firma,


respetuosamente acudo ante usted, para promover en nombre propio, ACCIÓN DE TUTELA, de
conformidad con el artículo 86 de la Constitución Política, el Decreto Reglamentado 2591 de 1991 y la
sentencia T-389 de 2008, con el objeto de que me sea amparado EL DERECHO FUNDAMENTAL
DE LA SALUD, EN CONEXIDAD CON EL DERECHO A LA VIDA, AL LIBRE DERECHO DE
LA PERSONALIDAD Y EL MINIMO VITAL consagrados en los artículos 11, 13, 16, 48 y 49 de la
Constitución Política de Colombia, los cuales están siendo VULNERADOS por CRUZ BLANCA
EPS, al NO Realizarme los procedimientos necesarios en las condiciones adecuadas para mejora
mi salud y con ello mi calidad de vida, lo que se redundara en la calidad de vida de mi familia y el
restablecimiento de mis derechos de igualdad, además NO ha realizado las actuaciones y
protocolos y pronunciamientos necesarios ante los entes competentes como el Fondo de Pensiones
COLPENSIONES para el pago respectivo de mis incapacidades darme respuesta EFECTIVA,
CONGRUENTE, CLARA, PRECISA, SATISFACTORIA Y DE FONDO, lo cual me deja en un
estado de INDEFENSIÓN ante los entes que sean necesarios (como empresa donde vendo mi fuerza de
trabajo) para demostrar las inconsistencias en la realización de la evaluación de mi patología y concepto
de rehabilitación puesto que cumplí los 180 días de incapacidad y sea la entidad administradora de
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pensiones quien siga con el pago de las incapacidades ya que la eps CRUZ BLANCA no los está
reconociendo y no estoy percibiendo ingreso económico alguno.

Esta petición se fundamenta en los siguientes:

HECHOS

1. Sufro del riñón izquierdo debido a una hidronefrosis con estrechez uretral, y he sido intervenido
quirúrgicamente en 4 ocasiones, nuevamente he presentado molestias en el riñón izquierdo por lo
que asistí a urgencias el día 6 de febrero de 2018 y estuve hospitalizado hasta el día 11 de febrero
del 2018, durante este tiempo me realizaron 2 urotac, el urólogo tratante el Dr. Antonio José
Vides Vergara, considero necesario ordenar un renograma diurético para dictaminar que tipo
de cirugía necesito o si es necesario la extracción del riñón y volver a consulta de urología con
los resultados del examen. Debido a la gravedad del riñón y mi deterioro de salud tanto físico
como mental se ha ido perjudicando gravemente mi núcleo familiar, laboral y social, el urólogo
me ordeno no seguir laborando hasta realizarme el examen médico o la cirugía. El urólogo me
dio las órdenes para autorizar el renograma diurético y para consulta de urología, asistí el día 12
de febrero de 2018 al centro de autorizaciones (de donde) ubicado en la carrera 81 (de donde) y
me dieron una orden (para que) pero cuando llame a pedir la cita a las clínicas asignadas por el
centro de autorización de la EPS me decían que no tenían convenio con la Eps CRUZ BLANCA
por el no pago.
Asistí nuevamente al centro de autorizaciones y me daban nuevas órdenes a centros con los que
no tenían convenio, me dieron cita en la clínica Cardiovascular para realizarme el examen (de
que) el día 22 de febrero, pero el día 21 de febrero me llamaron de la Eps a cancelar la cita, por
lo que tuve que recurrir a Superintendencia de Salud (Supersalud) a presentar una queja formal y
a solicitar ayuda, la cual quedo asignada con radicado PQRD-18-0085280 solicitando la
realización del examen pero no recibí respuesta alguna por lo que me toco volver nuevamente a
Supersalud. CRUZ BLANCA quedo en realizar un pago por anticipado para la realización del
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examen y la consulta de urología, como no recibí llamado alguno de la eps para asignar dichas
citas presente nuevamente el día 23 de mayo de 2018 un derecho de petición solicitando la
realización de dicho examen renograma diurético y la cita con el urólogo pero solo me fue
asignada la cita para el renograma diurético.
ANEXO N.1 Copia carta queja supersalud radicado N. 18-0361986, Ordenes ¿???’

2. Luego de varios meses y evasivas por parte de la Eps me fue asignada cita de urología para el 9
de julio de 2018 en la clínica JUAN LUIS LONDOÑO ESIMED con el doctor Jaime Andrés
Cardona Trujillo, quien da como diagnostico realizar una pieloplastia abierta y nefrectomía y me
dio órdenes para realizar dicho procedimiento en la clínica esimed de la 80, por lo que mediante
un derecho de petición radicado #PQR-CB-266690 de la Eps, solicite que fuera reasignada la
entidad que realizaria el procedimiento quirúrgico de pieloplastia vía abierta y se me garantice
todos los protocolos para la realización de mi cirugía y la recuperación ya que la entidad
asignada clínica ESIMED DE LA 80 ha sido sujeto de investigaciones por malos procedimientos
y fue cerrada en octubre de 2017 por incumplir requerimientos del sistema obligatorio de calidad
de salud; y el 9 de mayo de 2018 nuevamente fue cerrada por anomalías graves las cuales van
desde equipos hasta medicamentos faltantes, pero solo he recibido como respuesta de la Eps una
cita de urología para el día 5 de octubre de 2018 en la clínica del norte.
ANEXO N. 2 copia derecho de petición solicitando cambio de entidad para cirugía. Copia carta
eps en respuesta a derecho de petición. Copia de la historia clínica con el diagnóstico del
urólogo.

3. Por recomendaciones del urólogo José vides Vergara de la clínica esimed la 80, quien fue el
urólogo tratante durante mis días de hospitalización me encuentro incapacitado desde el día 6 de
febrero a la espera de ser programado en otra clínica por la eps para la cirugía, superando así 180
días de incapacidad, por lo que el 19 de julio de 2018 solicite a CRUZ BLANCA eps mediante
un derecho de petición radicado No. PQR-CB-266689, requiriendo que se me realizara la
evaluación de mi patología y emita el concepto de rehabilitación con el fin de seguir el conducto
regular y sea enterada la entidad gubernamental administradora de fondo de pensiones

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COLPENSIONES y así seguir con el pago de las incapacidades ya que cumplí los 180 días que
reza la ley.
ANEXO N.3 Copia derecho de petición radicado N. PQR-CB-266689, solicitando certificado de
rehabilitación. Copia respuesta eps. Copia certificado de rehabilitación. Copia certificado
incapacidades.

4. Pasado el tiempo estipulado por la ley CRUZ BLANCA EPS no contesto mis derechos de
petición por lo que me vi en la obligación de realizar una tutela el día 15 de agosto con radicado
N. 05001408803520180026900 en el juzgado 35 penal municipal, y así pudieran dar respuesta a
mis solicitudes.
ANEXO N.4 Copia escrito tutela. Copia fallo tutela radicado No.05001408803520180026900.
Fallo????

5. El día 29 de agosto de 2018 trámite ante el fondo de pensiones COLPENSIONES con radicado
interno N. 20180706640 el pago de mis respectivas incapacidades superiores a 180 días
cumplidos el día 13 de agosto de 2018, como lo certifica la eps CRUZ BLANCA en su
certificado de incapacidades, con fecha de recibido el día 21 de agosto de 2018, me notifica la
eps que emitió el certificado de rehabilitación, y notificó al Fondo de pensiones con carta
fechada el día 17 de agosto de 2018, 4 días después de cumplir con los 180 días de incapacidad.
ANEXO N. 5 Copia carta de la eps cruz blanca notificando a colpensiones sobre el concepto de
rehabilitación fechada día 17 de agosto 2018.

6. Colpensiones responde con documento fechado el 14 de septiembre de 2018, a mi solicitud sobre


el pago de incapacidades con radicado #10706640-2853390 exponiendo que no hay lugar para el
reconocimiento de los periodos de incapacidad del 08/08/2018 al 27/08/2018 y la 28/08/2018 al
16/09/2018 por que el certificado “NO fue emitido a Colpensiones antes del día 180” como lo
dice los incisos 5 y 6 del artículo 142 del Decreto Ley 0019 de 2012, que modifica el artículo 41
de la Ley 100 de 1993, a su vez modificado por el artículo 52 de la Ley 962 de 2005, que
establece: Para los casos de accidente o enfermedad común en los cuales exista concepto
favorable de rehabilitación de la Entidad Promotora de Salud, la Administradora de Fondos de
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Pensiones postergará el trámite de calificación de Invalidez hasta por un término máximo de
trescientos sesenta (360) días calendario adicionales a los primeros ciento ochenta (180) días de
incapacidad temporal reconocida por la Entidad Promotora de Salud, evento en el cual, con cargo
al seguro previsional (sic) de invalidez y sobrevivencia o de la entidad de previsión social
correspondiente que lo hubiere expedido, la Administradora de Fondos de Pensiones otorgará un
subsidio equivalente a la incapacidad que venía disfrutando el trabajador. Las Entidades
Promotoras de Salud deberán emitir dicho concepto antes de cumplirse el día ciento veinte
(120) de incapacidad temporal y enviarlo antes de cumplirse el día ciento cincuenta (150), a
cada una de las Administradoras de Fondos de Pensiones donde se encuentre afiliado el
trabajador a quien se le expida el concepto respectivo, según corresponda. Cuando la
Entidad Promotora de Salud no expida el concepto favorable de rehabilitación, si a ello
hubiere lugar, deberá pagar un subsidio equivalente a la respectiva incapacidad temporal
después de los ciento ochenta (180) días iníciales con cargo a sus propios recursos, hasta
cuando se emita el correspondiente concepto. “Negrillas y subrayado mías”
ANEXO N. 6 Copia carta de respuesta Colpensiones negando el pago de las incapacidades.

7. El día 10 de agosto del 2018 fui notificado por la empresa donde vendo mi fuerza de trabajo, la
cual es Hojalata y Laminados S.A. HOLASA, que según la norma antes expuesta debería seguir
tramitando directamente con la EPS o la AFP, según corresponda el pago de todas las
incapacidades laborales temporales que me sean expedidas a partir de la incapacidad que me fue
expedida del día 08 de agosto de 2018 cuyo pago es responsabilidad de la entidad de seguridad
social correspondiente.

8. En este orden de ideas, mi situación es Severamente Crítica ya que no he percibido ningún


ingreso económico desde el 8 de agosto de 2018 y de mi depende económicamente mis dos hijos,
una niña de 5 años de edad y un niño de 7 años de edad y mi compañera sentimental de 26 años
de edad y adeudo una suma importante de dinero no solo a la compañía donde laboro sino a otras
entidades bancarias y aun continuo incapacitado y mi situación de salud no ha sido solucionada
por parte de la EPS CRUZ BLANCA. Lo que ha conllevado un deterioro en mis relaciones con

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mi familia, requiero al menos de los ingresos derivados de las incapacidades para subsistir con
mi familia.

9. El mínimo vital es un derecho que ha servido como herramienta para que proceda la acción de
tutela en diferentes casos relacionados con el trabajador, que por alguna u otra razón se ve
imposibilitado para obtener los recursos mínimos necesarios para subsistir. La Corte
Constitucional ha definido el mínimo vital en los términos que se exponen a continuación: “El
derecho fundamental al mínimo vital ha sido reconocido desde 1992, en forma extendida y
reiterada por la jurisprudencia constitucional de la Corte como un derecho que se deriva de los
principios de Estado Social de derecho, dignidad humana y solidaridad, en concordancia con los
derechos fundamentales a la vida, a la integridad personal y a la igualdad en la modalidad de
decisiones de protección especial a personas en situación de necesidad manifiesta, dado el
carácter de derechos directa e inmediatamente aplicables de los citados derechos. . El mínimo
vital hace referencia el ingreso mínimo que requiere una persona para solventar o cubrir sus
necesidades humanas básicas como la alimentación, vivienda, transporte, vestido, educación,
salud, recreación entre otras. Una persona requiere de unas condiciones mínimas para vivir una
vida digna, sin restricciones y carencias básicas, muchas de ellas elementales hasta en el mundo
animal. Ese mínimo vital no sólo debe considerar las necesidades de la persona sino de su grupo
familiar primario, entendido este como su pareja e hijos, que en nuestro medio suele estar
conformado por 4 personas. En teoría el salario mínimo busca cubrir ese mínimo vital, algo
que parece no corresponder a la realidad. El salario mínimo actual escasamente cubre las
necesidades básicas de una sola persona más no de su familia, de modo que no se puede
hablar que el salario mínimo es igual o cubre el mínimo vital.
10. Como puede ver señor Juez, la EPS CRUZ BLANCA según el FONDO DE PENSIONES NO
emitió el certificado de rehabilitación en los tiempos establecidos por la ley, a pesar de que el 19
de julio de 2018 solicite por escrito la realización de dicho dictamen.

PETICIÓN

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De acuerdo a las anteriores consideraciones, solicito:

1. Se me pague por parte de la EPS CRUZ BLANCA las incapacidades a partir del día 180
equivalentes al 50% del ingreso base de cotización del mes anterior al que se genera la
incapacidad. O la norma más favorable para mi caso.

2. Me sean reconocidos los intereses moratorios a los cuales tenga derecho según lo definido en el
artículo 4 del Decreto Ley 1281 del 2002 ya que le solicite mediante derecho de petición el
concepto de rehabilitación el 19 de julio cuando aún estaba dentro de los tiempos de la norma
para que el fondo de pensiones reconociera mis incapacidades y no fue emitido por la eps.

3. Se me sea pagada dichas incapacidades en el menor tiempo posible a mi cuenta de ahorros


Bancolombia número 36644475748 ya que las entidades accionadas vulneraron mis derechos
fundamentales al mínimo vital, a la salud, a la seguridad social, a la vida digna al debido proceso
por su negativa de reconocer y pagar las incapacidades por enfermedad común generadas con
posterioridad al día 180.

4. Se tramite por parte de CRUZ BLANCA EPS ante el fondo de pensiones COLPENSIONES el
certificado de rehabilitación acorde, para que esta continúe con el pago de mis incapacidades.

COMPETENCIA

Es usted, señor Juez, competente para conocer del asunto, por la naturaleza de los hechos, por tener
jurisdicción en el domicilio de la entidad accionada y de conformidad con lo dispuesto en el decreto
1382 de 2000.

PRUEBAS

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Anexo No. 1 Copia carta queja supersalud radicado N. 18-0361986.

Anexo No. 2: copia derecho de petición solicitando cambio de entidad para cirugía. Copia carta eps en
respuesta a derecho de petición. Copia de la historia clínica con el diagnóstico del urólogo.

Anexo No. 3: copia derecho de petición radicado N. PQR-CB-266689 solicitando certificado de


rehabilitación. Copia respuesta eps. Copia certificado de rehabilitación. Copia certificado incapacidades.

Anexo No 4 Copia escrito tutela. Copia fallo tutela radicado No.05001408803520180026900.

Anexo No 5 Copia carta de la eps cruz blanca notificando a colpensiones sobre el concepto de
rehabilitación fechada día 17 de agosto 2018.

Anexo No 6 Copia carta de respuesta colpensiones negando el pago de las incapacidades.

JURAMENTO

Manifiesto bajo la gravedad de juramento que por los mismos hechos y derechos no he presentado
petición similar ante ninguna autoridad judicial.

CONSIDERACIONES

El derecho a la vida es el que tienen todas las personas por el mero hecho de existir, constituyendo uno
de los derechos fundamentales del ser humano. Al igual que la libertad, la integridad y la igualdad,
precede a todos los demás derechos ya que sin vida nada tiene sentido ni puede gozarse de ninguna otra
facultad.
El derecho a la vida es de carácter individual e intransferible, y está consagrado en la mayoría de las
constituciones del mundo, no pudiendo ser restringido por el Estado ni por los gobiernos. La vida como
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bien jurídico es un valor supremo, el cual debe ser asegurado no sólo en el proceso de crecer,
reproducirse y morir, sino también en la satisfacción de las necesidades de trabajo, salud, techo y
alimentación para todos los habitantes.
El derecho a la salud es el derecho humano a gozar sin distinción alguna, del más alto nivel de
salud que permita a cada persona vivir dignamente.
No es alcanzar una forma particular de buena salud, sino la garantía plena de disponibilidad, acceso,
calidad y aceptabilidad de facilidades, bienes, servicios y condiciones para alcanzar el mayor nivel
posible de salud, siempre que este nivel asegure vivir conforme a la dignidad humana.

El artículo 48 de la Carta Política dice: La Seguridad Social es un servicio público


de carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a
los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los términos que establezca la Ley.

El derecho fundamental al mínimo vital ha sido reconocido desde 1992, en forma extendida y reiterada
por la jurisprudencia constitucional de la Corte como un derecho que se deriva de los principios de
Estado Social de derecho, dignidad humana y solidaridad, en concordancia con los derechos
fundamentales a la vida, a la integridad personal y a la igualdad en la modalidad de decisiones de
protección especial a personas en situación de necesidad manifiesta, dado el carácter de derechos directa
e inmediatamente aplicables de los citados derechos.
El objeto del derecho fundamental al mínimo vital abarca todas las medidas positivas o negativas
constitucionalmente ordenadas con el fin de evitar que la persona se vea reducida en su valor intrínseco
como ser humano debido a que no cuenta con las condiciones materiales que le permitan llevar una
existencia digna. Este derecho fundamental busca garantizar que la persona, centro del ordenamiento
jurídico, no se convierta en instrumento de otros fines, objetivos, propósitos, bienes o intereses, por
importantes o valiosos que ellos sean. Tal derecho protege a la persona, en consecuencia, contra toda
forma de degradación que comprometa no sólo su subsistencia física sino por sobre todo su valor
intrínseco.

FUNDAMENTOS DE HECHO Y DE DERECHO

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 CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA ARTICULOS 11, 13, 16, 48 y 49
 Fundamento esta acción en lo preceptuado en el preámbulo de la Constitución Política de
Colombia, artículos 23, 29 y 86 de la misma Carta Política, los Decretos 2591 de 1991,
Sentencia T – 389 de 2008 y todas las demás normas que le sean concordantes y/o
complementarias.

NOTIFICACIONES

ACCIONANTE: HENRY ALBERTO TANGARIFE VAQUEZ

Recibiré Notificaciones en:


La dirección Carrera 52 # 53-59 ed. Maitamá-of 403
Teléfonos
Teléfono: 512 60 09
Celular: 315 616 72 71

ACCIONADO: REPRESENTANTE LEGAL CRUZ BLANCA EPS

La dirección: carrera 81 # 37d-59

Con toda cordialidad,

Atentamente,

HENRY ALBERTO TANGARIFE VASQUEZ


CC 1017148819
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