Informe de Ley 19300

INFORME DE LEY 19.
300
Fecha: 26-11-2019
Ingeniería en Minas, sede Rancagua.
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………3
1. CONCEPTOS GENERALES…………...……………………………………....4
2. SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL………………….10
3. LAS DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL O LOS ESTUDIOS DE
IMPACTO AMBIENTAL…………………………………………………………11
4. LOS PROYECTOS O ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE CAUSAR
5. LOS PROYECTOS O ACTIVIDADES ENUMERADOS EN EL ARTÍCULO
PRECEDENTE REQUERIRÁN LA ELABORACIÓN DE UN ESTUDIO DE
5.1. Los estudios de Impacto Ambiental…………………………………...15
5.2. Las declaraciones de impacto ambiental……………………………..16
6. NORMAS QUE ESTABLECE EL ESTADO PARA ELABORAR UN EIA….17
6.1. Resolución de calificación ambiental o RCA………………………….18
6.2. Planes de prevención y descontaminación……………………………19
7. DAÑO AMBIENTAL……………………………………………………………...20
8. DIVERSIDAD DE ESPECIES…………………………………………………..25
8.1. Diversidad de Flora………………………………………………………26
8.2. Diversidad de Fauna……………………………………………………..28
8.3. Diversidad de Ecosistemas……………………………………………..29
9. CONCLUSIÓN…………………………………………………………………...32
BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………..33
INTRODUCCIÓN
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Martes 26 de noviembre del 2019
Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente (Ley 19300) La ley establece un
marco general de regulación del derecho a vivir en un medio ambiente libre de
contaminación, la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza
y la conservación del patrimonio ambiental. Con esta norma las empresas
asociadas a la minería o que presten servicios a ella deben acogerse para poder
llevar sus operaciones de manera normal.
Los Derechos ambientales o de la naturaleza son un sistema de normas jurídicas

que regulan las relaciones de las personas con la naturaleza, con el propósito de
preservar y proteger el medio ambiente en su afán de dejarlo libre de
contaminación, o mejorarlo en caso de estar afectado. Por este motivo los futuros
trabajadores asociados a la minería tienen mucho que decir porque serán ellos los
que se encargarán de trabajar los grandes pasivos ambientales mineros que
heredamos de la antigua minería.
Objetivo
Esta ley constituye un instrumento fundamental, que fija el marco jurídico

estructural de la política ambiental nacional, define los mecanismos principales
para su fiscalización y el carácter y contenido de la gestión ambiental.
1. CONCEPTOS GENERALES
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- El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, la
protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la
conservación del patrimonio ambiental se regularán por las disposiciones
de esta ley, sin perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre
la materia.
- Para todos los efectos legales, se entenderá por:
Biodiversidad o Diversidad Biológica: la variabilidad de los organismos

vivos, que forman parte de todos los ecosistemas terrestres y acuáticos.
Incluye la diversidad dentro de una misma especie, entre especies y entre
ecosistemas.
Cambio Climático: se entiende un cambio de clima atribuido directa o

indirectamente a la actividad humana que altera la composición de la
atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima
observada durante períodos de tiempo comparables.
Conservación del Patrimonio Ambiental: el uso y aprovechamiento

racionales o la reparación, en su caso, de los componentes del medio
ambiente, especialmente aquellos propios del país que sean únicos,
escasos o representativos, con el objeto de asegurar su permanencia y su
capacidad de regeneración.
Contaminación: la presencia en el ambiente de sustancias, elementos ,

energía o combinación de ellos, en concentraciones o concentraciones y
permanencia superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas
en la legislación vigente.
Contaminante: todo elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o

biológico, energía, radiación, vibración, ruido, o una combinación de ellos,
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cuya presencia en el ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o
períodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas, a
la calidad de vida de la población, a la preservación de la naturaleza o a la
conservación del patrimonio ambiental.
Daño Ambiental: toda pérdida, disminución, menoscabo significativo

inferido al medio ambiente o a uno o más de sus componentes.
Declaración de Impacto Ambiental: el documento descriptivo de una

actividad o proyecto que se pretende realizar, o de las modificaciones que
se le introducirán, otorgado bajo juramento por el respectivo titular, cuyo
contenido permite al organismo competente evaluar si su impacto ambiental
se ajusta a las normas ambientales vigentes.
Desarrollo Sustentable: el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo

de la calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de
conservación y protección del medio ambiente, de manera de no
comprometer las expectativas de las generaciones futuras.
Educación Ambiental: proceso permanente de carácter interdisciplinario,

destinado a la formación de una ciudadanía que reconozca valores, aclare
conceptos y desarrolle las habilidades y las actitudes necesarias para una
convivencia armónica entre seres humanos, su cultura y su medio biofísico
circundante.
Estudio de Impacto Ambiental: el documento que describe las

características de un proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo o
su modificación. Debe proporcionar antecedentes fundados para la
predicción, identificación e interpretación de su impacto ambiental y
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describir la o las acciones que ejecutará para impedir o minimizar sus
efectos significativamente adversos.
Evaluación de Impacto Ambiental: el procedimiento, a cargo del Servicio de

Evaluación Ambiental, que, en base a un Estudio o Declaración de Impacto
Ambiental, determina si el impacto ambiental de una actividad o proyecto se
ajusta a las normas vigentes.
Impacto Ambiental: la alteración del medio ambiente, provocada directa o

indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada.
Línea de Base: la descripción detallada del área de influencia de un

proyecto o actividad, en forma previa a su ejecución.
Medio Ambiente: el sistema global constituido por elementos naturales y

artificiales de naturaleza física, química o biológica, socioculturales y sus
interacciones, en permanente modificación por la acción humana o natural y
que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples
manifestaciones.
Preservación de la Naturaleza: el conjunto de políticas, planes, programas,

normas y acciones, destinadas a asegurar la mantención de las condiciones
que hacen posible la evolución y el desarrollo de las especies y de los
ecosistemas del país.
Protección del Medio Ambiente: el conjunto de políticas, planes, programas,

normas y acciones destinados a mejorar el medio ambiente y a prevenir y
controlar su deterioro.
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Normas de Emisión: las que establecen la cantidad máxima permitida para
un contaminante medida en el efluente de la fuente emisora.
Recursos Naturales: los componentes del medio ambiente susceptibles de

ser utilizados por el ser humano para la satisfacción de sus necesidades o
intereses culturales, sociales y económicos.
Reparación: la acción de reponer el medio ambiente o uno o más de sus

componentes a una calidad similar a la que tenían con anterioridad al daño
causado o, en caso de no ser ello posible, restablecer sus propiedades
básicas.
- Sin perjuicio de las sanciones que señale la ley, todo el que culposa o
dolosamente cause daño al medio ambiente, estará obligado a repararlo
materialmente, a su costo, si ello fuere posible, e indemnizarlo en
conformidad a la ley.
- Es deber del Estado facilitar la participación ciudadana, permitir el acceso a

la información ambiental y promover campañas educativas destinadas a la
protección del medio ambiente.
- Las medidas de protección ambiental que, conforme a sus facultades,

dispongan ejecutar las autoridades no podrán imponer diferencias
arbitrarias en materia de plazos o exigencias.
- Un reglamento establecerá el procedimiento y plazos en virtud del cual se
tramitará este tipo de evaluación, el que deberá considerar:
a) Los aspectos básicos a considerar durante la etapa de diseño, incluida la

forma de consulta y coordinación de los organismos del Estado que puedan
vincularse con la política o plan objeto de evaluación
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b) Los contenidos mínimos detallados para la elaboración de los Informes
Ambientales de las políticas o planes.
c) Forma de participación del público interesado.
d) Forma de publicidad de la política o plan, así como su reformulación

posterior. Esta forma de publicidad deberá considerar una difusión masiva,
completa y didáctica hacia los afectados y la comunidad en general, en lo
referente a los contenidos, alcances y efectos de la política o plan, así como
de su reformulación posterior.
- El titular de todo proyecto o actividad comprendido en el artículo 10 deberá

presentar una Declaración de Impacto Ambiental o elaborar un Estudio de
Impacto Ambiental, según corresponda. Aquéllos no comprendidos en dicho
artículo podrán acogerse voluntariamente al sistema.
- En todo caso, dicho informe deberá contener, los pronunciamientos

ambientales fundados de los organismos con competencia que participaron
en la evaluación, la evaluación técnica de las observaciones planteadas por
la comunidad y los interesados, cuando corresponda, así como la
recomendación de aprobación o rechazo del proyecto.
- Los proponentes de los proyectos o actividades, en sus Estudios o

Declaraciones de Impacto Ambiental, deberán describir la forma en que
tales proyectos o actividades se relacionan con las políticas, planes y
programas de desarrollo regional, así como con los planes de desarrollo
comunal.
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2. SISTEMA DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Uno de los principales instrumentos para prevenir el deterioro ambiental es el

Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Este instrumento permite
introducir la dimensión ambiental en el diseño y la ejecución de los proyectos y
actividades que se realizan en el país; a través de él se evalúa y certifica que las
iniciativas, tanto del sector público como del sector privado, se encuentran en
condiciones de cumplir con los requisitos ambientales que les son aplicables.
El SEIA entró en vigencia el 3 de abril de 1997. A más de dos décadas de su

aplicación, más de 24.700 proyectos o actividades se han aprobado en el SEIA, lo
que ha permitido que el país haya logrado un cambio sustancial en la forma de
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construir el futuro, al poder prevenir los impactos que pueda generar las
inversiones públicas y privadas, o hacer que, cuando se generan impactos
adversos significativos, exista una mitigación.
3. LAS DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL O LOS

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
Para obtener las autorizaciones correspondientes, ante la Comisión establecida en

el artículo 86 o Comisión de Evaluación en que se realizarán las obras materiales
que contemple el proyecto o actividad, con anterioridad a su ejecución. En los
casos en que la actividad o proyecto pueda causar impactos ambientales en zonas
situadas en distintas regiones, las Declaraciones o los Estudios de Impacto
Ambiental deberán presentarse ante el Director Ejecutivo del Servicio de
Evaluación Ambiental.
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En caso de dudas corresponderá al Director del Servicio de Evaluación Ambiental
determinar si el proyecto o actividad afecta zonas situadas en distintas regiones,
de oficio o a petición de una o más Comisiones de Evaluación o del titular del
proyecto o actividad.
El proceso de revisión de las Declaraciones de Impacto Ambiental y de calificación

de los Estudios de Impacto Ambiental considerará la opinión fundada de los
organismos con competencia ambiental, en las materias relativas al respectivo
proyecto o actividad, para lo cual la Comisión de Evaluación o el Director Ejecutivo
del Servicio, en su caso, requerirá los informes correspondientes.
Los pronunciamientos de los órganos de la Administración del Estado con

competencia ambiental, deberán ser fundados y formulados dentro de las esferas
de sus respectivas competencias.
4. LOS PROYECTOS O ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE

CAUSAR IMPACTO AMBIENTAL.
En cualquiera de sus fases, que deberán someterse al sistema de evaluación de

impacto ambiental, son los siguientes:
a) Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la

autorización establecida en el artículo 294 del Código de Aguas, presas, drenaje,
desecación, dragado, defensa o alteración, significativos, de cuerpos o cursos
naturales de aguas;
b) Líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje y sus subestaciones;
c) Centrales generadoras de energías mayores a 3 MW;
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d) Reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas;
e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vías férreas,

estaciones de servicio, autopistas y los caminos públicos que puedan afectar
áreas protegidas;
f) Puertos, vías de navegación, astilleros y terminales marítimos;
g) Proyectos de desarrollo urbano o turístico, en zonas no comprendidas en

alguno de los planes evaluados según lo dispuesto en el Párrafo 1 Bis;
h) Proyectos industriales o inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas

latentes o saturadas;
i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbón, petróleo y gas

comprendiendo las prospecciones, explotaciones, plantas procesadoras y
disposición de residuos y estériles, así como la extracción industrial de áridos,
turba o greda;
j) Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros análogos;
k) Instalaciones fabriles, tales como metalúrgicas, químicas, textiles,

productoras de materiales para la construcción, de equipos y productos metálicos
y curtiembres, de dimensiones industriales;
l) Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza, lechería y engorda

de animales, de dimensiones industriales;
m) Proyectos de desarrollo o explotación forestal en suelos frágiles, en terrenos

cubiertos de bosque nativo, industrias de celulosa, pasta de papel y papel, plantas
astilladoras, elaboradoras de madera y aserraderos, todos de dimensiones
industriales;
n) Proyectos de explotación intensiva, cultivo, y plantas procesadoras de

recursos hidrobiológicos;
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ñ) Producción, almacenamiento, transporte, disposición o reutilización
habituales de sustancias tóxicas, explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas
o reactivas;
o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y

agua potable, plantas de tratamiento de aguas o de residuos sólidos de origen
domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas de tratamiento y
disposición de residuos industriales líquidos o sólidos;
p) Ejecución de obras, programas o actividades en parques nacionales,

reservas nacionales, monumentos naturales, reservas de zonas vírgenes,
santuarios de la naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera
otras áreas colocadas bajo protección oficial, en los casos en que la legislación
respectiva lo permita;
q) Aplicación masiva de productos químicos en áreas urbanas o zonas rurales

próximas a centros poblados o a cursos o masas de agua que puedan ser
afectadas.
r) Proyectos de desarrollo, cultivo o explotación, en las áreas mineras,

agrícolas, forestales e hidrobiológicas que utilicen organismos genéticamente
modificados con fines de producción y en áreas no confinadas. El reglamento
podrá definir una lista de especies de organismos genéticamente modificados que,
como consecuencia de su comprobado bajo riesgo ambiental, estarán excluidos
de esta exigencia. El mismo reglamento establecerá el procedimiento para
declarar áreas como libres de organismos genéticamente modificados.
5. Los proyectos o actividades enumerados en el artículo

precedente requerirán la elaboración de un Estudio de
Impacto Ambiental
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Si generan o presentan a lo menos uno de los siguientes efectos, características o
circunstancias:
a) Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de

efluentes, emisiones o residuos;
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos

naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire;
c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los

sistemas de vida y costumbres de grupos humanos;
d) Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios

prioritarios para la conservación, humedales protegidos, glaciares y áreas con
valor para la observación astronómica con fines de investigación científica,
susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se
pretende emplazar;
e) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor

paisajístico o turístico de una zona.
f) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico,

histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.
Para los efectos de evaluar el riesgo indicado en la letra a) y los efectos adversos
señalados en la letra b), se considerará lo establecido en las normas de calidad
ambiental y de emisión vigentes. A falta de tales normas, se utilizarán como
referencia las vigentes en los Estados que señale el reglamento.
5.1. Los estudios de Impacto Ambiental considerarán las

siguientes materias:
a) Una descripción del proyecto o actividad;
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b) La descripción de la línea de base, que deberá considerar todos los
proyectos que cuenten con resolución de calificación ambiental, aun cuando no se
encuentren operando.
c) Una descripción pormenorizada de aquellos efectos, características o

circunstancias del artículo 11 que dan origen a la necesidad de efectuar un
Estudio de Impacto Ambiental.
d) Una predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o actividad,

incluidas las eventuales situaciones de riesgo. Cuando el proyecto deba presentar
un Estudio de Impacto Ambiental por generar alguno de los efectos,
características o circunstancias señaladas en la letra a) del artículo 11, y no
existiera Norma Primaria de Calidad o de Emisión en Chile o en los Estados de
referencia que señale el Reglamento, el proponente deberá considerar un capítulo
específico relativo a los potenciales riesgos que el proyecto podría generar en la
salud de las personas.
e) Las medidas que se adoptarán para eliminar o minimizar los efectos

adversos del proyecto o actividad y las acciones de reparación que se realizarán,
cuando ello sea procedente.
f) Un plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan

origen al Estudio de Impacto Ambiental.
g) Un plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable.
5.2. Las declaraciones de impacto ambiental considerarán las

siguientes materias:
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b) Los antecedentes necesarios que justifiquen la inexistencia de aquellos
efectos, características o circunstancias del artículo 11 que pueden dar origen a la
necesidad de efectuar un Estudio de Impacto Ambiental;
c) La indicación normativa ambiental aplicable, y la forma en la que se

cumplirá.
d) La indicación de los permisos ambientales sectoriales aplicables, y los

antecedentes asociados a los requisitos y exigencias para el respectivo
pronunciamiento.
6. NORMAS QUE ESTABLECE EL ESTADO PARA ELABORAR

UN EIA
Considerarán las siguientes materias:

b) La descripción de la línea de base, que deberá considerar todos los
proyectos que cuenten con resolución de calificación ambiental, aún
cuando no se encuentren operando.
c) Una descripción pormenorizada de aquellos efectos, características o
circunstancias del artículo 11 que dan origen a la necesidad de efectuar un
Estudio de Impacto Ambiental;
d) Una predicción y evaluación del impacto ambiental del proyecto o actividad,
incluidas las eventuales situaciones de riesgo. Cuando el proyecto deba
presentar un Estudio de Impacto Ambiental por generar alguno de los
efectos, características o circunstancias señaladas.
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e) Las medidas que se adoptarán para eliminar o minimizar los efectos
adversos del proyecto o actividad y las acciones de reparación que se
realizarán, cuando ello sea procedente;
f) Un plan de seguimiento de las variables ambientales relevantes que dan
origen al Estudio de Impacto Ambiental.
g) Un plan de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable.
6.1. Resolución de calificación ambiental o RCA
Es autorización que entrega el Servicio de Evaluación Ambiental SEA, es un

documento administrativo que se obtiene una vez culminado el proceso de
evaluación, del Estudio de Impacto Ambiental EIA o de la Declaración de Impacto
Ambiental DIA, en la resolución de calificación ambiental RCA se establece si el
proyecto presentado ha sido aprobado o rechazado.
La Evaluación de Impacto Ambiental concluye con una Resolución de Calificación

Ambiental que puede ser de aprobación o rechazo. (RCA Favorable o
Desfavorable) En caso favorable, las condiciones que se impongan, serán de
cumplimiento obligatorio: desarrollo de la función de seguimiento y fiscalización.
En caso de rechazo, el proyecto o actividad no puede ejecutarse en tanto su
calificación no sea favorable: facultad de reingreso.
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RCA favorable o desfavorable
 Favorable: La RCA favorable certifica que el proyecto cumplió en el proceso

de evaluación con los requisitos ambientales aplicables, incluyendo las
medidas de mitigación y restauración y ningún organismo del Estado podría
denegar las autorizaciones ambientales correspondientes.
 Desfavorable: En una RCA desfavorable se deniegan las correspondientes
autorizaciones o permisos, en razón de su impacto ambiental, aunque se
satisfagan requisitos legales.
6.2. Planes de prevención y descontaminación

Contendrán, a lo menos:
a) La relación que exista entre los niveles de emisión totales y los niveles de
contaminantes a ser regulados;
b) El plazo en que se espera alcanzar la reducción de emisiones materia del
plan;
c) La indicación de los responsables de su cumplimiento;
d) La identificación de las autoridades a cargo de su fiscalización;
e) Los instrumentos de gestión ambiental que se usarán para cumplir sus
objetivos;
f) La proporción en que deberán reducir sus emisiones las actividades
responsables de la emisión de los contaminantes a que se refiere el plan, la
que deberá ser igual para todas ellas;
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g) La estimación de sus costos económicos y sociales.
h) La proposición, cuando sea posible, de mecanismos de compensación de
emisiones.
7. DAÑO AMBIENTAL
TITULO III
DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL
Párrafo 1º : Del daño ambiental
Artículo 39º .- Todo el que dolosa o culpablemente cause daño
al medio ambiente, deberá responder del mismo en conformidad a la presente
ley.
Sin perjuicio de lo anterior, en todo aquello que no sea
contrario a las disposiciones de esta ley, se aplicarán las normas del Título
XXXV del Libro IV del Código Civil.
Artículo 40º .- La responsabilidad por daño ambiental nace de
una infracción a las normas de calidad ambiental o a las normas sobre
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preservación, conservación o protección ambientales, establecidas en la
presente ley o en otras disposiciones legales o reglamentarías.
Artículo 41º .- De la responsabilidad por daño ambiental emana,
además de la acción indemnizatoria ordinaria, la acción ambiental que tiene
por objeto obtener la restauración, si fuere posible, del daño causado.
Artículo 42º .- Son titulares de la acción ambiental señalada en
el artículo anterior y con el solo objeto de obtener la restauración, el Estado y
el particular personalmente afectado, sin perjuicio de su derecho a reclamar
indemnización ordinaria, si procediera.
Cualquier persona podrá también entablar la acción ambiental,
cuando no sea posible definir con precisión al afectado. En este último caso
sólo se dará curso a la respectiva demanda previa caución suficiente.
Artículo 43º .- No se aplicará lo dispuesto en los artículos 40o y
41o precedentes, a las fuentes emisoras sujetas a planes de prevención o
descontaminación, según corresponda, si acreditan estar dando íntegro y cabal
cumplimiento a las obligaciones establecidas en los respectivos planes.
Artículo 44º .- Sin perjuicio de las sanciones pecuniarias
establecidas en otros cuerpos legales, los emisores que sobrepasen las normas
de emisión o no cumplan los planes de prevención o descontaminación, podrán
ser sancionados con:
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a) Amonestación;
b) Multas entre 50 y 1.000 U.T.M.; y
c) Clausura temporal o definitiva.
En todos estos casos, el Juez podrá, según la gravedad de la
infracción, ordenar la suspensión inmediata de las actividades emisoras u
otorgar a los infractores un plazo para que se ajusten a las normas.
Si cumplido dicho plazo los agentes continúan infringiendo las
respectivas normas, deberán pagar una multa adicional de 6 a 40 U.T.M.
diarias.
Artículo 45º .- El Juez, al momento de imponer las multas
señaladas en el artículo precedente, y con el objeto de determinar su cuantía,
deberá considerar:
1.- La gravedad de la infracción. Para tal efecto tendrá en
cuenta, principalmente, los niveles de superación de la norma; el
incumplimiento de las obligaciones establecidas en un plan de prevención o
descontaminación; el posible impacto de las emisiones en la salud de las
personas o en la producción pesquera o silvoagropecuaria; la generación de
desequilibrios ecológicos;
2.- Las reincidencias, si las hubiera;
3.- La capacidad económica o productiva del infractor; y
4.- El cumplimiento de los compromisos contraídos en las
declaraciones o en los estudios de impacto ambiental, según corresponda.
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Artículo 46º .- Podrán concurrir ante el Juez competente para
solicitar la aplicación de lo dispuesto en el artículo anterior, las personas
indicadas en el artículo 42o, sin que ello obste al ejercicio de las acciones que
ahí se establecen.
Párrafo 2 o Del Procedimiento
Artículo 47º .- Será competente para conocer de las causas que
se promuevan por infracción de la presente ley, el juez de letras en lo civil del
lugar en que se origine el hecho que causa el daño, o el del domicilio del
afectado a elección de este último.
Artículo 48º .- Las causas a que se refiere el artículo anterior se tramitarán

conforme al procedimiento sumario.
La prueba pericial se regirá por las disposiciones contenidas en
el Código de Procedimiento Civil en todo lo que no sea contrario a lo siguiente:
a) Los peritos serán seleccionados de una lista que para el efecto deberá
confeccionar la Comisión Nacional del Medio Ambiente;
b) cada una de las partes podrá designar un perito adjunto, que podrá estar
presente en todas las fases de estudio y análisis que sirvan de base a la pericia.
De las observaciones del perito adjunto deberá darse cuenta en el informe
definitivo;
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c) El informe pericial definitivo deberá entregarse en tantas copias como partes
litigantes existan en el juicio. Habrá un plazo de 15 días para formular
observaciones al informe;
d) Valdrán como prueba pericial los informes emanados de los organismos

públicos competentes.
Artículo 49º .- El juez apreciará la prueba conforme a las reglas de la sana crítica
y será admisible cualquier medio de prueba.
Artículo 50º ,- Las acciones civiles emanadas del daño ambiental prescribirán en
el plazo de diez años. Por su parte, la acción ambiental será imprescriptible.
TITULO IV
DE LA FISCALIZACION
Artículo 51º .- Corresponderá a los ministerios, organismos y funcionarios

públicos que en uso de sus facultades legales participan en el proceso de
evaluación de impacto ambiental, fiscalizar el permanente cumplimiento de las
normas y criterios en base a los cuales se otorgó la autorización respectiva, y
tendrán facultad para amonestar, multar entre 25 y 500 U.T.M., e incluso requerir
la revocación de tal autorización, en caso de incumplimiento grave, sin perjuicio de
su derecho a ejercer las demás acciones civiles o penales que sean procedentes.
En contra de las resoluciones a que se refiere el inciso anterior, se podrá reclamar

ante la Justicia Ordinaria dentro del plazo de diez días, previo pago de la multa
aplicada, en su caso. La sola interposición del reclamo no suspenderá el
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cumplimiento de la resolución revocatoria de la respectiva autorización para
funcionar.
Artículo 52º .- Los ministerios, organismos y funcionarios públicos que señale la

ley, deberán fiscalizar el cumplimiento de los planes de prevención o de
descontaminación, con facultad de exigir a los titulares de fuentes emisoras,
declaraciones y mediciones sobre el efecto de las mismas en la calidad del
ambiente.
Artículo 53º .- Los ministerios, organismos y funcionarios públicos a que se refiere

el artículo 51o y aquellos facultados por la ley para fijar normas de calidad
ambiental y de emisión, para requerir planes de manejo, o para establecer planes
de prevención o descontaminación, tendrán derecho a exigir, en cualquier
momento, declaraciones juradas sobre el tipo, volumen, composición y otras
características de sus emisiones, a las personas naturales o representantes
legales de personas jurídicas que desarrollen actividades susceptibles de generar
impactos ambientales.
8. DIVERSIDAD DE ESPECIES
Chile experimenta fuertes gradientes de altura desde la costa a la cordillera, y una
gran diversidad de regiones a lo largo de su extensión, desde el desierto en el
norte hasta la Patagonia y la Antártica en el Sur. El país abarca latitudes
subtropicales, subantárticas y antárticas. Esto genera un amplio espectro de
climas, lo que sumado a la abrupta y montañosa geografía, crea una gran
diversidad de hábitats permitiendo la generación de una importante biodiversidad.
Estas características, sumadas al clima templado y al relativo aislamiento
geográfico del país, han favorecido el desarrollo de una biodiversidad moderada
en número de especies, pero con especies y ecosistemas únicos en el mundo. La
flora y fauna del país muestran altos niveles de endemismo, razón por la cual es
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particularmente valiosa e importante de conservar. En Chile, se reconocen al
menos 30.000 especies diferentes de plantas y animales (Simonetti et al, 1995).
Sin embargo, esta cifra está subestimada, ya que se desconoce la diversidad de
muchos grupos que han sido poco estudiados, como los invertebrados y las
plantas no vasculares (aquellas que no poseen sistemas de vasos conductores).
Además, el descubrimiento de nuevas especies es un proceso constante
(Simonetti, 2002). La Tabla 1 resume la riqueza de especies de los grupos más
conocidos: las plantas vasculares (helechos, gimnospermas y angiospermas que
comprende las monocotiledóneas y las dicotiledóneas) y los vertebrados (peces,
anfibios, reptiles, aves y mamíferos)
8.1. Diversidad de Flora
El territorio continental e insular del país posee 5.971 taxa de plantas vasculares.
Las taxa incluyen especies, subespecies y variedades, lo que refleja la diversidad
genética. Chile Continental tiene 5.739 taxa y 5.105 especies de plantas
vasculares. De estas, un 88.5% tiene su origen en el país, de las cuales 45.8%
(2.630 taxa) son endémicas y 42.7% (2.452 taxa) son nativas1 (Marticorena,
1990). En Chile continental hay 657 especies de flora introducidas o adventicias, lo
que constituye un 11.4% de la flora de este territorio. El porcentaje de especies
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introducidas en las islas oceánicas es muy alto, alcanzando a 75.2% en la Isla de
Pascua y 40.1% en Juan Fernández (Marticorena, 1990), como vemos en la
siguiente tabla.
El endemismo de la flora chilena es muy alto comparado con otras zonas

continentales, siendo esta característica más común en las islas oceánicas 2 .
Además, muchas especies de flora endémica se distribuyen de manera muy
restringida, como es el caso de las especies insulares. Destaca el alto nivel de
endemismo de las Islas Desventuradas (60.6%) (Tabla 2). Esta gran variedad de
especies únicas y exclusivas le confieren un altísimo valor a nuestra flora. La
mayor riqueza de especies se encuentra ubicada en el área Mediterránea, que
comprende la zona central de Chile, entre los 32º y 40º Latitud Sur (regiones V a
X). Esta zona contiene la mayor diversidad de especies de plantas y animales del
país y el mayor número de especies endémicas (Villagrán y Le-Quesne, 1996;
Fuentes, 1994). Aquí encontramos 2.537 especies de plantas vasculares
(Angiospermas, Gimnospermas y helechos), correspondientes al 50% de toda la
flora vascular de Chile (Arroyo y Cavieres, 1997)
Otro estudio señala que la mayor diversidad de especies leñosas de bosques en

Chile se concentra entre los ríos Maule y Valdivia (36º- 40º LS), debido a que esta
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área constituyó un refugio de bosques durante las glaciaciones (Villagrán y Le-
Quesne, 1996). Al sur de los 40º, la biodiversidad de los bosques templados es
bastante menor, con aproximadamente 1.360 especies de plantas vasculares
(Arroyo y Cavieres, 1997).
8.2. Diversidad de Fauna
La fauna chilena es también de extraordinario valor por su diversidad y

endemismo. El nœmero total de vertebrados en el país alcanza aproximadamente
a 1.782 especies, siendo un 18% endémica. Destacan los altos niveles de
endemismo de anfibios y reptiles (Tabla 1). Hay cerca de 40 especies de
vertebrados introducidas (Simonetti et al, 1995). En Chile, la amplia línea costera
en relación con el territorio emergido y los abundantes ecosistemas de agua dulce,
permiten la existencia de una importante variedad de especies marinas, costeras y
de agua dulce, identificándose al menos 1.027 especies. La mayor parte de los
peces de aguas continentales (44 especies) son endémicas. Aunque se
desconoce el nivel de endemismo de los peces marinos, es posible suponer que
debiera ser alto en las islas oceánicas (Isla de Pascua, Islas Desventuradas,
Archipiélago de Juan Fernández, Salas y Gómez) y en la Antártica. Además,
existen 19 especies introducidas de peces. Llama la atención que los peces serían
el grupo de vertebrados menos conocido en Chile, pese a constituir un importante
recurso económico (Spotorno, 1995; Pequeño, 1995). Otro grupo que destaca son
los anfibios. Aunque numéricamente pequeño (43 especies), el grupo presenta
una gran riqueza por su altísimo nivel de endemismo, que llega al 76.7% (Tabla 1).
Además existe una familia (Rhinodermatidae) y 5 géneros endémicos (Batrachyla,

Eusophus, Telmatobufo, Caudiverbera e Hylorina), resaltando los dos últimos por
ser además monotípicos, es decir, son géneros que poseen una sola especie3.
También habita en el territorio un anfibio introducido, el sapo africano (Xenopus
laevis) (Formas, 1995). Los reptiles chilenos presentan una tasa bastante elevada
de endemismo (58.5%)(Tabla 1). 34 de las 53 especies de lagartijas del género
27
Liolaemus que viven en el país son endémicas (Veloso et al, 1995). La tortuga
argentina (Chelonoidis chilensis) sería la única especie de reptil exótico presente
en Chile (Jaksic, 1998; Veloso et al, 1995). También existe una gran riqueza de
aves en el país. Son el segundo grupo más numeroso entre los vertebrados. De
las 456 especies en nuestro país, 275 son residentes, 90 son visitantes, 76 son
especies accidentales, y hay 10 especies endémicas y 5 especies introducidas,
todas terrestres (Araya y Bernal, 1995).
Los mamíferos chilenos son un grupo muy diverso y de alto valor. De un total de
170 especies de mamíferos, 130 son nativos, 19 endémicos y 21 introducidos. De
éstos, hay 49 especies marinas y 121 terrestres. Particularmente, todas las
especies de marsupiales chilenos son endémicas. Las 21 especies introducidas
son terrestres, entre las que destacan: el castor, la liebre, el conejo, el coatí, el
visón, el jabalí y el ciervo rojo. 5 de estas especies habitan las islas del
Archipiélago de Juan Fernández, causando gran perturbación a la fauna local y
deterioro de los ecosistemas naturales (Contreras y Yañez, 1995; Mella et al,
2002; Yañez, 2004).
8.3. Diversidad de Ecosistemas
La diversidad de ecosistemas terrestres en Chile se ha estudiado con diversos

métodos, que evidencian de manera bastante precisa la gran diversidad de
ecosistemas presentes en nuestro país, que incluye desde zonas áridas y
semiáridas en el norte, hasta regiones de bosques lluviosos templados y
subpolares en el sur. Uno de los sistemas de clasificación es el propuesto por Di
Castri (1968), basándose en el clima. Este autor reconoce 15 regiones ecológicas,
distribuidas en 5 zonas: • Zona de Tendencia Desértica
 Zona de Tendencia Tropical

 Zona de Tendencia Mediterránea
 Zona de Tendencia Oceánica
28
 Zona de Tendencia Continental
Otro sistema utilizado frecuentemente es el propuesto por Gajardo (1992,1994),

basado en las formaciones vegetacionales. El autor define 8 regiones ecológicas,
21 subregiones y 85 formaciones vegetacionales 4. Las regiones son:
 Desierto
 Estepa Alto-Andina
 Matorral y Bosque Esclerófilo
 Bosque Caducifolio
 Bosque Laurifolio
 Bosque Andino-Patagónico
 Bosque Siempreverde y Turberas
 Matorral y Estepa Patagónica
Nuestros ecosistemas terrestres también se han clasificado a nivel internacional

en dos importantes estudios: Dinerstein et al (1995) y Biodiversity Support
Program (1995). El primero identifica 12 eco-regiones, 3 de las cuales son
exclusivas del país: el Desierto de Atacama, el Matorral y el Bosque de Lluvia
Invernal.
En esta
clasificación, destacan dos regiones por su importancia global: los Bosques
29
Templados de Valdivia y el Matorral de Chile. Particularmente, el Matorral –
ubicado en la zona central -, con una alta riqueza de especies y endemismo, se
encuentra entre los 25 lugares del mundo más valiosos de conservar,
denominados hot spots (Myers et al, 2000). La ecoregión de Matorral Mediterráneo
de Chile es el único ecosistema de su clase en América del Sur, y uno de los cinco
ecosistemas de este tipo en el mundo (Dinerstein et al, 1995).
En cuanto a los ecosistemas de agua dulce, aún no existe una clasificación

general para el país (Fuentes et al, 1996). Generalmente se reconocen cinco
sistemas principales de humedales (Muñoz y Moller, 1997):
 Marino: humedales costeros, costas rocosas, arrecifes de coral

 Estuarino: deltas, marismas de mareas y manglar
 Lacustre: lagos
 Ribereño: humedales asociados a ríos y arroyos
 Palustre: lodazales, marismas, pantanos, ciénagas
Por su parte, los ecosistemas de agua dulce en Chile se pueden dividir en lagos,
lagunas, salares, cursos de aguas (ríos, arroyos, deltas o marismas5). Las
marismas contienen mayor diversidad de especies, debido a la mezcla de
organismos dulceacuícolas y marinos. En el territorio continental se identifican 257
lagos, lagunas y embalses de importancia y 39 hoyas hidrográficas (Schlatter et al,
1998).
30
BIBLIOGRAFÍA
- https://www.leychile.cl/
- https://observatoriop10.cepal.org/es/instrumentos/ley-bases-
generales-medio-ambiente-ley-19300
- https://www.bcn.cl/historiadelaley/nc/historia-de-la-ley/6910/
31

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INFORME DE LEY 19.

Ingeniería en Minas, sede Rancagua.

6. NORMAS QUE ESTABLECE EL ESTADO PARA ELABORAR UN EIA….17

6.1. Resolución de calificación ambiental o RCA………………………….18

6.2. Planes de prevención y descontaminación……………………………19

8.1. Diversidad de Flora………………………………………………………26

8.2. Diversidad de Fauna……………………………………………………..28

8.3. Diversidad de Ecosistemas……………………………………………..29

Los Derechos ambientales o de la naturaleza son un sistema de normas jurídicas

Esta ley constituye un instrumento fundamental, que fija el marco jurídico

- Para todos los efectos legales, se entenderá por:

Biodiversidad o Diversidad Biológica: la variabilidad de los organismos

Cambio Climático: se entiende un cambio de clima atribuido directa o

Conservación del Patrimonio Ambiental: el uso y aprovechamiento

Contaminación: la presencia en el ambiente de sustancias, elementos ,

Contaminante: todo elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o

Daño Ambiental: toda pérdida, disminución, menoscabo significativo

Declaración de Impacto Ambiental: el documento descriptivo de una

Desarrollo Sustentable: el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo

Educación Ambiental: proceso permanente de carácter interdisciplinario,

Estudio de Impacto Ambiental: el documento que describe las

Evaluación de Impacto Ambiental: el procedimiento, a cargo del Servicio de

Impacto Ambiental: la alteración del medio ambiente, provocada directa o

Línea de Base: la descripción detallada del área de influencia de un

Medio Ambiente: el sistema global constituido por elementos naturales y

Preservación de la Naturaleza: el conjunto de políticas, planes, programas,

Protección del Medio Ambiente: el conjunto de políticas, planes, programas,

Recursos Naturales: los componentes del medio ambiente susceptibles de

Reparación: la acción de reponer el medio ambiente o uno o más de sus

- Es deber del Estado facilitar la participación ciudadana, permitir el acceso a

- Las medidas de protección ambiental que, conforme a sus facultades,

a) Los aspectos básicos a considerar durante la etapa de diseño, incluida la

c) Forma de participación del público interesado.

d) Forma de publicidad de la política o plan, así como su reformulación

- El titular de todo proyecto o actividad comprendido en el artículo 10 deberá

- En todo caso, dicho informe deberá contener, los pronunciamientos

- Los proponentes de los proyectos o actividades, en sus Estudios o

Uno de los principales instrumentos para prevenir el deterioro ambiental es el

El SEIA entró en vigencia el 3 de abril de 1997. A más de dos décadas de su

3. LAS DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL O LOS

Para obtener las autorizaciones correspondientes, ante la Comisión establecida en

El proceso de revisión de las Declaraciones de Impacto Ambiental y de calificación

Los pronunciamientos de los órganos de la Administración del Estado con

4. LOS PROYECTOS O ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE

En cualquiera de sus fases, que deberán someterse al sistema de evaluación de

a) Acueductos, embalses o tranques y sifones que deban someterse a la

b) Líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje y sus subestaciones;

c) Centrales generadoras de energías mayores a 3 MW;

e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vías férreas,

f) Puertos, vías de navegación, astilleros y terminales marítimos;

g) Proyectos de desarrollo urbano o turístico, en zonas no comprendidas en

h) Proyectos industriales o inmobiliarios que se ejecuten en zonas declaradas

i) Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbón, petróleo y gas

j) Oleoductos, gasoductos, ductos mineros u otros análogos;

k) Instalaciones fabriles, tales como metalúrgicas, químicas, textiles,

l) Agroindustrias, mataderos, planteles y establos de crianza, lechería y engorda

m) Proyectos de desarrollo o explotación forestal en suelos frágiles, en terrenos

n) Proyectos de explotación intensiva, cultivo, y plantas procesadoras de

o) Proyectos de saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y

p) Ejecución de obras, programas o actividades en parques nacionales,

q) Aplicación masiva de productos químicos en áreas urbanas o zonas rurales

r) Proyectos de desarrollo, cultivo o explotación, en las áreas mineras,

5. Los proyectos o actividades enumerados en el artículo

a) Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de