10/6/2014 Fund_RUC_1_1_2_8: ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO

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ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO

El tercer elemento del sistema de gestión es administración del riesgo.

Cualquier labor que se va a desarrollar al servicio de un contrato genera situaciones de riesgo, tanto para los
trabajadores como para las instalaciones y el ambiente. Por esta razón, el sistema de gestión en seguridad y salud en el
trabajo y ambiente debe definir como administrar dichos riesgos en cada actividad.

La empresa debe establecer y aplicar procedimientos para la continua identificación de peligros, la evaluación de riesgos
y el establecimiento de medidas de control necesarias y escalonadas para reducir los riesgos medidos por orden de
importancia y dentro de los márgenes de viabilidad, sin dejar de considerar ningún riesgo significativo ni ninguna mejora
posible, teniendo en cuenta factores procedentes de los equipos y de la intervención humana relacionada con la
operación del mismo.

Una metodología para implementar la gestión del riesgo, se esboza en el siguiente diagrama:

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Para lograr una buena administración del Riesgo la empresa debe:

Es recomendable que para la identificación de peligros, evaluación y control de los riesgos, se cuente con la
participación del personal expuesto al riesgo y expertos en las diferentes disciplinas de seguridad y salud en el trabajo y
ambiental, si este último es necesario. Se debe aplicar no sólo a operaciones de planta y procedimientos “normales”
(rutinarios), sino también a operaciones y procedimientos periódicos u ocasionales (no rutinarios), tales como limpieza y
mantenimiento de la planta, o durante el arranque y parada de la planta y en las actividades llevadas a cabo por su
propio personal, contratistas y visitantes.

Existen varios instrumentos que la empresa puede utilizar para hacer la identificación de los peligros y los riesgos

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asociados, entre ellas se encuentran:

Análisis de puestos de trabajo.

Análisis de tareas.
Análisis de riesgos por oficios.
Inspecciones planeadas.
Observación de comportamientos.
Reporte de actos y condiciones inseguras.
Investigación de accidentes y casi accidentes.

Después de tener identificados los peligros y los riesgos asociados, se deben analizar y evaluar. Para esto, existen
metodologías cualitativas, semi–cuantitativas y cuantitativas, que veremos en detalle en el módulo “identificación de
peligros, evaluación y control de riesgo”.

A medida que el nivel de riesgo tolerable se hace más exigente, se requerirá de un instrumento que priorice los riesgos
con un grado de valoración más detallado. La norma no establece ninguna de aplicación obligatoria. Deja libertad de
escoger la más adecuada a las condiciones propias de la empresa y al grado de desarrollo de su gestión en SSTA.

Aunque los requisitos pueden variar desde simples evaluaciones hasta análisis cuantitativos complejos con extensa
documentación, hay unos parámetros generales que pueden darse a manera de guía para que según el caso sean
adecuados a las necesidades particulares de cada organización y/o empresa.

Ellos son:

Caracterización de los procesos de la empresa y recolección de datos y registros relacionados con la

identificación de peligros y la evaluación de riesgos.
Documentación de soporte, incluyendo los datos y registros relacionados con el proceso y actualizados con
respecto a las actividades que están en curso o han sido modificadas, así como los nuevos desarrollos.
Aplicar el proceso no sólo a operaciones y procedimientos “normales”, sino también a aquellos periódicos u
ocasionales, como limpieza y mantenimiento de equipos o instalaciones, incluyendo los que se realizan durante los
períodos de arranque y parada de la producción.
Considerar los peligros y riesgos que plantean las actividades adelantadas por el personal propio, contratistas y
visitantes y por el uso de productos o servicios suministrados por otros.
Utilizar herramientas para la identificación de los peligros y de los riesgos asociados tales como: inspecciones de
condiciones de las áreas de la empresa, análisis de tareas, análisis de puesto de trabajo, observaciones de
comportamientos y análisis de las hojas de seguridad de los productos y de los procesos.
Utilizar parámetros específicos adecuados a las condiciones particulares de la empresa para determinar la escala
de probabilidad de ocurrencia del evento indeseado y las consecuencias en término de daños potenciales posibles
a las personas, al ambiente, al proceso, a los equipos, a la propiedad y a la calidad de los productos. No
necesariamente se debe evaluar el daño potencial a todos estos sujetos. Se debe adecuar la metodología de
acuerdo con los intereses particulares de la empresa.
Identificar accidentes mayores posibles y con riesgo significativo.
Proponer medidas para eliminar o atenuar el riesgo reduciendo su probabilidad de ocurrencia o la gravedad de las
consecuencias.
Identificar el riesgo residual y evaluar su tolerabilidad.
Evaluar la suficiencia de las medidas de control. Esto quiere decir que se debe someter a análisis las medidas de
control recomendadas o implementadas para reconocer que ellas si son eficaces en el control de riesgo ya sea
reduciendo su probabilidad o sus consecuencias.

Para el control de los riesgos identificados y una vez priorizados, se deben definir las acciones de control teniendo en
cuenta en primera instancia buscar la eliminación del peligro en la fuente, en segunda instancia, si lo anterior no es
viable o suficientemente seguro, tratar de reducirlo ya sea disminuyendo la probabilidad de ocurrencia o la severidad
potencial de lesiones o daños colocando barreras en el medio para aislar el peligro, y finalmente la adopción de
elementos de protección personal (EPP)como último recurso.

Las anteriores medidas de control para cada riesgo formarán parte de los subprogramas de medicina preventiva y del
trabajo, higiene industrial, seguridad industrial, gestión ambiental y otros de acuerdo a los riesgos prioritarios de la
organización.

Un buen programa de gestión debería considerar los siguientes aspectos:

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Se debe complementar con acciones de motivación, formación y entrenamiento, buscando que el trabajador participe
activamente en el control de los riesgos, los pueda identificar y aplicar o apoyar las medidas que se establezcan para
mitigar su exposición y efecto en el trabajador.

El proceso para cumplir con este requisito es el siguiente:

ENTRADAS:

Política.
Requisitos de seguridad y salud en el trabajo y ambiente, legales y otra índole.
Registros de accidentalidad y No-conformidades.
Resultados de Auditorías.
Comunicaciones y Consultas.
Mejores Prácticas.
Información sobre instalaciones, procesos y actividades.
Lecciones aprendidas propias y de organizaciones similares.
Revisión de simulacros.
Responsabilidades.
Competencias requeridas para las funciones individuales.
Programa de motivación para lograr la participación de los empleados.
Programa de difusión de las acciones y resultados del sistema.

PROCESO:

Identificación y revisión de peligros, evaluación y priorización de riesgos.

Evaluación del riesgo residual.
Medidas para el tratamiento del riesgo.
Medidas adicionales de intervención.
Evaluación de la suficiencia de las medidas de control.
Desarrollar plan de emergencia.
Estratégico
Operativo
Informático
Identificar y proporcionar Equipo de emergencia.
Hacer simulacros.

SALIDAS:

IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y CONTROL DE RIESGOS

Procedimiento para la continua identificación de peligros y evaluación de riesgos.
Registro actualizado de todos los peligros y riesgos de la organización.
Evaluación y priorización de los riesgos identificados.
Medidas de control de los riesgos, implementación y seguimiento.
TRATAMIENTO DEL RIESGOS
SELECCIÓN DE CONTRATISTAS
Procedimiento de selección de contratistas comunicado e implementado.
SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA Y DEL TRABAJO
EVALUACIONES MEDICAS LABORALES U OCUPACIONALES: Procedimiento para su realización,
realización de las evaluaciones médicas de ingreso, periódicas y de retiro, confidencialidad de las
historias clínicas.
ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN EN SALUD: Identificación de riesgos de salud pública,
campañas de alcohol y drogas, actividades de inmunización de acuerdo con riesgos identificados.
PROGRAMA DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA: Diagnóstico de salud, protocolos e implementación de
programas de vigilancia epidemiológica, evaluación periódica de los programas. Plan de acción.
REGISTROS Y ESTADÍSTICAS EN SALUD: Análisis de los registros estadísticos derivados del manejo de

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primeros auxilios, morbimortalidad y ausentismo laboral. Plan de acción resultante.
SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL
Identificación, registro y evaluación de los riesgos que pueden producir enfermedades laborales,
metodología, actualización y priorización.
Estudios o mediciones de los riesgos higiénicos.
Certificados de calibración de equipos de medición.
Sistemas de control eficaz.
SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
MANUALES DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES
Actividades críticas.
Procedimientos seguros para tareas críticas.
Registros de divulgación de los procedimientos.
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
De Instalaciones
Equipos críticos
Redes eléctricas
Equipos de emergencias
Registros de su cumplimiento
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Identificación de sus necesidades.
Registro de entrega y reposición de EPP.
Registros de instrucción a los trabajadores sobre el uso y mantenimiento.
Registros de control de estado y uso.
HOJAS DE SEGURIDAD
Tener disponibles las de los materiales y productos utilizados.
Registros de capacitación a los empleados pertinentes.
OTROS PROGRAMAS DE GESTIÓN
Definición de otros programa de gestión de acuerdo con la identificación de los peligros y riesgos
significativos en los proyectos que desarrolle. Tales como: seguridad vial, ergonómico, psicosocial,
orden y aseo y otros de vigilancia epidemiológica.
Estos programas deberían contener al menos:
Cronograma general de actividades
Indicadores
Evaluación de los resultados
Seguimiento a las acciones
PREPARACION Y RESPUESTA A EMERGENCIAS
Análisis de Vulnerabilidad.
Planes y procedimientos de emergencia documentados.
Componentes estratégico, operativo e informático.
Seguimiento a las acciones
Lista de equipos de emergencia.
Simulacros.
Medevac.
SUBPROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES
Procedimiento
Aspectos ambientales significativos identificados.
REQUISITOS LEGALES
Procedimiento para identificar y tener acceso a los requisitos legales.
Identificación de los requisitos legales aplicables y cumplimiento.
OBJETIVOS Y METAS AMBIENTALES
Objetivos ambientales específicos con relación a los aspectos ambientales identificados.
Metas preferiblemente cuantitativas.
Seguimiento al estado de cumplimiento de sus metas.
PROGRAMA DE MEDIO AMBIENTE
Definido un programa de medio ambiente de acuerdo a la identificación de los aspectos e
impactos ambientales en los proyectos que desarrolle.
Cronograma general de actividades.

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Última modificación: viernes, 7 de febrero de 2014, 18:54

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