Informe Matriz de Seguimiento

"Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres"
“Año de la Lucha Contra la Corrupción y la Impunidad”
INFORME TÉCNICO 00XXX-2019-MINEDU/VMGI-DIGEGED
A : JOSÉ CARLOS VERA CUBAS

Director General de Gestión Descentralizada
De : NATALIA NOVOA SAMAMÉ

Especialista en Gestión de la Información
Asunto : Seguimiento de productos y actividades Digeged:

Estado de avance al mes de julio de 2019
Fecha : MARTES, 08 DE AGOSTO DE 2019
Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, para informarle lo siguiente:
I. ANTECEDENTES:
1.1 Mediante Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU, de fecha 30 de enero, se

aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación
que crea la Dirección General de Gestión Descentralizada (DIGEGED), y en su
artículo 163° señala que es el órgano de Línea responsable de promover una
gestión descentralizada, orientada a la prestación de servicios educativos de
calidad a través de la articulación y fortalecimiento de las relaciones con los
diferentes niveles de gobierno, la mejora continua del desempeño de las
Direcciones Regionales de Educación, o las que hagan sus veces, y de las
Unidades de Gestión Educativa Local; y el fortalecimiento de las capacidades del
personal de estas instancias.
1.2 Mediante Informe Técnico N° 074-2019-MINEDU/VMGI-DIGEGED de fecha 27 de

junio de 2019, se da cuenta sobre la elaboración de cinco (5) matrices para el
seguimiento a los productos planificados por la Dirección General de Gestión
Descentralizada para el año 2019.
II. ANALISIS:
SOBRE LAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y PRODUCTOS PLANIFICADOS

2.1 La Dirección General de Gestión Descentralizada (Digeged) a través de sus
Direcciones de línea y coordinaciones planificó, para este año 2019, implementar
treinta y ocho (38) productos, de ellos, doce (12) corresponden a propuestas
normativas. A continuación, se detallas los productos (servicios) agrupados en
Líneas Estratégicas:
EXPEDIENTE: DIGEGED2019-INT-0156645
Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico archivado del Ministerio de
Educación, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a
través de la siguiente dirección web:
http://esinad.minedu.gob.pe/e_sinadmed_7/VDD_ConsultaDocumento.aspx e ingresando la
siguiente clave: A7BC69
LÍNEA ESTRATÉGICA 1: COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN TÉCNICO

POLÍTICA INTERGUBERNAMENTAL.
 LE1.P01: Propuesta de organización y estrategia de gestión sectorial en los

ámbitos especiales de VRAEM, Huallaga y Frontera aprobada por Alta
Dirección.
 LE1.P02: Lineamientos para la Relación Intergubernamental entre el
Ministerio de Educación, los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales
modificado.
 LE1.P03: Agendas intergubernamentales definidas y consensuadas a partir
de la implementación de los espacios intergubernamentales.
 LE1.P04: Agendas intergubernamentales locales diseñadas, de forma
articulada entre el GORE (GRE/DRE y UGEL) y Minedu, y en
implementación.
 LE1.P05: Planes de incidencia por región para la articulación de las políticas
y estrategias nacionales - regionales implementados.
LÍNEA ESTRATÉGICA 2: ASISTENCIA TÉCNICA ARTICULADA

INTRASECTORIAL E INTERGUBERNAMENTAL.
 LE2.P01: Oferta de Asistencia Técnica dirigida a las DRE/GRE y UGEL

organizada y priorizada.
 LE2.P02: Norma Técnica para la gestión de la asistencia técnica en
DRE/GRE y UGEL.
 LE2.P03: Propuesta metodológica de la AT articulada validada.
 LE2.P04: Implementación de sesiones de Asistencia Técnica Articulada e
Intrasectorial a DRE/GRE y UGEL.
 LE2.P05: Elaboración del plan de entrenamiento para la gestión de las
Asistencias Técnicas.
LÍNEA ESTRATÉGICA 3: ARTICULACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO AL

PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL SERVICIO
EDUCATIVO.
 LE3.P01: Agenda intergubernamental del sector educación que incorpora el

ordenamiento territorial del servicio educativo.
LÍNEA ESTRATÉGICA 4: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y

GESTIÓN TERRITORIAL DE DRE Y UGEL.
 LE4.P01: Fortalecimiento de la Gestión Administrativa e Institucional en las

UGEL.
 LE4.P02: Simplificación administrativa de 54 procedimientos para las DRE

y UGEL.
 LE4.P03: Automatización del Proceso de Evaluación para el Fortalecimiento
de Aprendizajes en DRE y UGEL (SIMON-ERA)
 LE4.P04: Automatización e implementación del Proceso de Monitoreo de la
Gestión Educativa para las DRE y UGEL.
 LE4.P05: Aplicación de la Ley N°29988 para la destitución de condenados y
separación preventiva por los delitos de tráfico ilícito de drogas, violación de
la libertad sexual, terrorismo y apología al terrorismo (RM N°241-2018-
Minedu)
 LE4.P06: Sistema de monitoreo de expedientes (simex) implementado, y
denuncias registradas por parte de las DRE y UGEL (RM N°636-2018-
Minedu)
 LE4.P07: Buenas Prácticas de Gestión Educativa en las DRE y UGEL 2019
reconocidas.
 LE4.P08: Diagnóstico de Necesidades de Capacitación (DNC) regional
realizado por la DRE/GRE.
 LE4.P09: Guía Metodológica para la elaboración e implementación del Plan
de Desarrollo de Personas de las DRE y UGEL aprobada.
 LE4.P10: Procesos formativos implementados para la mejora de la gestión
educativa de las DRE/GRE y UGEL durante el 2019.
 LE4.P11: Procesos formativos diseñados para la mejora de la gestión
educativa de las DRE/GRE y UGEL para el 2020.
 LE4.P12: Plataforma de Fortalecimiento de Capacidades "Edutalentos"
actualizada.
 LE4.P13: Lineamientos para el fortalecimiento de capacidades en las
Instancias de Gestión Educativa (DRE/GRE y UGEL) aprobados.
 LE4.P14: Propuesta de Organización basada en procesos y gestión
territorial para las DRE y UGEL.
 LE4.P15: Organización y análisis de la información de los componentes para
el inicio del cierre del PIP GED RURAL.
 LE4.P16: Orientaciones del año escolar 2020: responsabilidades DRE y
UGEL aprobada.
 LE4.P17: Dimensionamiento de la brecha del estado actual de la
infraestructura tecnológica y de los servicios TIC para el PROYECTO: “Plan
de Modernización de la Gestión de las DRE y UGEL”.
 LE4.P18: Lineamientos para la Gestión Educativa.
 LE4.P19: Regulación de la creación de las UGEL en el ámbito nacional, así
como la inscripción en el Registro Nacional de DRE y de UGEL –
RENDUGEL.
LÍNEA ESTRATÉGICA 5: DESCENTRALIZACIÓN Y TRANSFERENCIA

PROGRESIVA DE RESPONSABILIDADES DE GESTIÓN PEDAGÓGICA
E INSTITUCIONAL A LOS GORE.
 LE5.P01: Propuesta inicial para transferencia de estrategias pedagógicas

aprobada.
 LE5.P02: Propuesta para transferencia a MML aprobada.
GI: GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN.
 GI.P01: Módulo para el reporte de ejecución de metas físicas y

presupuestales del VRAEM implementado (SISGED-Soporte interno)
 GI.P02: Módulo para el registro y acceso web a los Directorios DRE/GRE,
UGEL y de Coordinadores Territoriales implementado (SISGED-Soporte
interno)
 GI.P03: Instructivo para el uso del planificador de actividades elaborado.
 GI.P04: Planificador de actividades Minedu implementado (SIMON)
 GI.P05: Módulo para seguimiento a compromisos y acuerdos: Agenda.pe!
implementado (SIMON)
 GI.P06: Módulo "Minedu Informa" implementado (SIMON)
Gráfico 1: Tabla resumen de la matriz de seguimiento de productos
Fuente: Digeged, Daged, Diri y Difoca

Elaboración: Digeged
Fecha: 8 de agosto de 2019
SOBRE EL SEGUIMIENTO AL AVANCE DE LOS PRODUCTOS Y

ACTIVIDADES
2.2 Es importante precisar que el seguimiento es un “conjunto de rutinas (acciones y

protocolos) que permiten la recolección de información, sistematización,
estimación de indicadores, análisis cualitativo y cuantitativo y uso de la misma
para verificar que las intervenciones se estén desarrollando conforme fueron
planificadas…( )”1,
2.3 En ese sentido, para medir el avance de los productos se desarrollaron una serie
de actividades que coadyuvan al cumplimiento del producto, igualmente, se definió
un indicador por cada producto a fin de medir de forma objetiva el comportamiento
de los mismos.
2.4 Sobre el seguimiento a los cinco (5) productos de la línea estratégica 1:

coordinación y articulación técnico política intergubernamental, se advierte
que de las 44 actividades planificadas, 15 presentan retraso en su
implementación. Asimismo, el avance real a la fecha es de 24% respecto de un
estimado de 46%.
Gráfico 2: Seguimiento al avance de los productos

Línea Estratégica 1

1
RSG N°282-2016-MINEDU, que aprueba la Directiva N°003-2016-MINEDU/SPEE/OSEE denominada “Disposiciones para el seguimiento y
evaluación de las intervenciones de las Políticas Educativas del Ministerio de Educación”.
2.5 Sobre el seguimiento a los cinco (5) productos de la línea estratégica 2:

Asistencia técnica articulada intrasectorial e intergubernamental, se informa
que de las 29 actividades planificadas, 9 presentan retraso en su implementación.
Asimismo, el avance real a la fecha es de 43% respecto de un estimado de 56%.


2.6 Sobre el seguimiento al producto de la línea estratégica 3: Articulación y

acompañamiento al proceso de ordenamiento territorial del servicio
educativo, se advierte que de las 5 actividades planificadas, 3 presentan retraso
en su implementación. Asimismo, el avance real a la fecha es de 35% respecto de
un estimado de 52%.


2.7 Sobre el seguimiento al producto de la línea estratégica 4: Fortalecimiento

institucional y gestión territorial de DRE y UGEL, se advierte que de las 261
actividades planificadas, 21 presentan retraso en su implementación. Asimismo,
el avance real a la fecha es de 29% respecto de un estimado de 37%.


2.8 Sobre el seguimiento al producto de la línea estratégica 5: Descentralización y

transferencia progresiva de responsabilidades de gestión pedagógica e
institucional a los Gobiernos Regionales, se advierte que de las 10 actividades
planificadas, 4 presentan retraso en su implementación. Asimismo, el avance real
a la fecha es de 0% respecto de un estimado de 28%.


2.9 Sobre el seguimiento al producto de la línea estratégica: Gestión de la

información, se advierte que de las 64 actividades planificadas, 12 presentan
retraso en su implementación. Asimismo, el avance real a la fecha es de 44%
respecto de un estimado de 62%.

Línea Estratégica Gestión de la Información

SOBRE EL SEGUIMIENTO AL AVANCE DEL PAQUETE NORMATIVO
2.10 De los 38 productos planificados se tienen identificadas doce (12) propuestas

normativas que se vienen trabajando desde las unidades orgánicas que
conforman la Dirección General de Gestión Descentralizada. Dichas propuestas
normativas se desagregan en 107 actividades de las cuales, a la fecha, 18 de ellas
se encuentran con retraso. Asimismo, se tiene un avance real de 15% respecto
de un avance estimado de 27%.

Paquete normativo

III. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN :
3.1 La Digeged y sus Direcciones de línea planificaron implementar el siguiente

número de productos para el 2019:
(i) Dirección de Apoyo a la Gestión Educativa Descentralizada, 12

productos.
(ii) Dirección de Relaciones Intergubernamentales, 10 productos.
(iii) Dirección de Fortalecimiento de Capacidades, 12 productos.
(iv) Dirección General, 4 productos.
3.2 A la fecha, se presenta un avance real del 31% sobre los 38 productos
planificados. (no se tienen productos culminados)
Es cuanto informo a usted para su conocimiento y fines pertinentes.
Atentamente,
NATALIA NOVOA SAMAMÉ

Especialista en Gestión de la Información
Dirección General de Gestión Descentralizada

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A : JOSÉ CARLOS VERA CUBAS

De : NATALIA NOVOA SAMAMÉ

Asunto : Seguimiento de productos y actividades Digeged:

Fecha : MARTES, 08 DE AGOSTO DE 2019

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, para informarle lo siguiente:

1.1 Mediante Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU, de fecha 30 de enero, se

1.2 Mediante Informe Técnico N° 074-2019-MINEDU/VMGI-DIGEGED de fecha 27 de

SOBRE LAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS Y PRODUCTOS PLANIFICADOS

LÍNEA ESTRATÉGICA 1: COORDINACIÓN Y ARTICULACIÓN TÉCNICO

 LE1.P01: Propuesta de organización y estrategia de gestión sectorial en los

LÍNEA ESTRATÉGICA 2: ASISTENCIA TÉCNICA ARTICULADA

 LE2.P01: Oferta de Asistencia Técnica dirigida a las DRE/GRE y UGEL

LÍNEA ESTRATÉGICA 3: ARTICULACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO AL

 LE3.P01: Agenda intergubernamental del sector educación que incorpora el

LÍNEA ESTRATÉGICA 4: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y

 LE4.P01: Fortalecimiento de la Gestión Administrativa e Institucional en las

 LE4.P02: Simplificación administrativa de 54 procedimientos para las DRE

LÍNEA ESTRATÉGICA 5: DESCENTRALIZACIÓN Y TRANSFERENCIA

 LE5.P01: Propuesta inicial para transferencia de estrategias pedagógicas

 LE5.P02: Propuesta para transferencia a MML aprobada.

GI: GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN.

 GI.P01: Módulo para el reporte de ejecución de metas físicas y

Gráfico 1: Tabla resumen de la matriz de seguimiento de productos

Fuente: Digeged, Daged, Diri y Difoca

SOBRE EL SEGUIMIENTO AL AVANCE DE LOS PRODUCTOS Y

2.2 Es importante precisar que el seguimiento es un “conjunto de rutinas (acciones y

2.4 Sobre el seguimiento a los cinco (5) productos de la línea estratégica 1:

Gráfico 2: Seguimiento al avance de los productos

Fuente: Digeged, Daged, Diri y Difoca

2.5 Sobre el seguimiento a los cinco (5) productos de la línea estratégica 2:

Gráfico 3: Seguimiento al avance de los productos

Fuente: Digeged, Daged, Diri y Difoca

2.6 Sobre el seguimiento al producto de la línea estratégica 3: Articulación y

Gráfico 4: Seguimiento al avance de los productos

Fuente: Digeged, Daged, Diri y Difoca

2.7 Sobre el seguimiento al producto de la línea estratégica 4: Fortalecimiento

Gráfico 5: Seguimiento al avance de los productos

Fuente: Digeged, Daged, Diri y Difoca

2.8 Sobre el seguimiento al producto de la línea estratégica 5: Descentralización y

Gráfico 6: Seguimiento al avance de los productos

Fuente: Digeged, Daged, Diri y Difoca

2.9 Sobre el seguimiento al producto de la línea estratégica: Gestión de la

Gráfico 7: Seguimiento al avance de los productos

Fuente: Digeged, Daged, Diri y Difoca

SOBRE EL SEGUIMIENTO AL AVANCE DEL PAQUETE NORMATIVO

2.10 De los 38 productos planificados se tienen identificadas doce (12) propuestas

Gráfico 8: Seguimiento al avance de los productos

Fuente: Digeged, Daged, Diri y Difoca

III. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN :

3.1 La Digeged y sus Direcciones de línea planificaron implementar el siguiente

(i) Dirección de Apoyo a la Gestión Educativa Descentralizada, 12

Es cuanto informo a usted para su conocimiento y fines pertinentes.

NATALIA NOVOA SAMAMÉ

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