06 - Gestion de La Prevencion de Riesgos - Contenidos

SEMANA 6 – GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS

GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS
SEMANA 6
SEMANA 6
Líneas de acciones generales de seguridad
Líneas de acciones
y prevención generales
de riesgos dela
según seguridad
política de
y prevención dela riesgos según la política de
organización
la organización
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APRENDIZAJE ESPERADO
Preparar un plan de salud y seguridad en el
trabajo.
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APRENDIZAJE ESPERADO..................................................................................................................... 2
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 4
1. FACTORES DE RIESGO LABORAL EN UNA ORGANIZACIÓN ............................................................. 5
1.2. FACTORES DE RIESGO DERIVADOS DE LAS CONDICIONES DEL AMBIENTE DE TRABAJO ......... 8
1.3. FACTORES DE RIESGO PROVOCADOS POR AGENTES QUÍMICOS ........................................... 10
1.4. FACTORES PROVOCADOS DE RIESGO DE PSICOSOCIALES ..................................................... 11
1.5. FACTORES DE RIESGO PROVOCADOS POR AGENTES BIOLÓGICOS ........................................ 12
1.6. FACTORES DE RIESGO DERIVADOS DE LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO ............................. 13
2. EVALUACIÓN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO..................................................................... 15
3. CICLO PHVA APLICADO EN UN SISTEMA ................................................................................... 19
3.1. HACER ..................................................................................................................................... 20
3.2. VERIFICAR ............................................................................................................................... 21
3.3. ACTUAR .................................................................................................................................. 21
4. IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO ........................................................................ 22
5. MATRIZ DE RIESGOS .................................................................................................................. 24
5.1. ANÁLISIS DEL RIESGO ............................................................................................................. 25
5.1.1. CONSECUENCIAS (C) ........................................................................................................ 25
5.1.2. PROBABILIDAD (P) ........................................................................................................... 26
6. CONTROL DE LOS RIESGOS ........................................................................................................ 29
7. DEFINICIONES ............................................................................................................................ 30
COMENTARIO FINAL.......................................................................................................................... 31
REFERENCIAS ..................................................................................................................................... 32
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INTRODUCCIÓN
En el ámbito laboral, la prevención de riesgos mismo tiempo, genera una posición centrada
se ha mantenido marcada por una visión principalmente en aspectos técnicos que son
técnico-ingenieril. En sus inicios, los temas altamente mecanicistas e individuales,
preventivos buscaban obtener la satisfacción dejando a un lado los aspectos del fenómeno
técnica de las máquinas y de los equipos, así del cuidado y seguridad.
como las condiciones y estados físicos de los
lugares de trabajo. Para, posteriormente, De lo anterior se concluye que no es posible
incluir la elaboración de procedimientos de continuar usando modelos preventivos donde
trabajo y el debido control y cumplimiento de no se consideren aspectos que definan al
los mismos. trabajador como un ser social, perteneciente
a una cultura, parte de una comunidad; ya
El Plan de Seguridad y Salud de Trabajo se que ahí radica el real significado y es donde se
plantea desde una perspectiva donde la construyen globalmente los valores, las
seguridad del trabajador está definida por el creencias y la identidad.
cumplimiento de determinados
procedimientos y normas, que fijan el cómo Resulta entonces esencial volver a
deben realizarse las cosas y cuáles son las preguntarse respecto del sentido de lo
aptitudes y conocimientos necesarios para humano en el trabajo, así como también de la
cumplir con el desarrollo de sus actividades. convivencia y ética. De acuerdo a cómo sean
estos definidos, serán los resultados que se
La forma de entender la seguridad produce un obtengan en lo técnico, lo organizacional, lo
tipo de resultado ciertamente positivo y, al relacional y lo preventivo.
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1. FACTORES DE RIESGO LABORAL EN UNA ORGANIZACIÓN

Los factores de riesgos laborales que son un elemento o conjunto de elementos que estando
presentes en las mismas condiciones de trabajo pueden desencadenar una disminución o afectar la
salud de los trabajadores, como también producir daño en el ámbito laboral.
Asimismo, los factores de riesgos laborales son:
1
Factores de riesgo laboral derivado de la carga de trabajos
2 Factores de riesgo derivados de las condiciones del ambiente de trabajo
3 Factores de riesgo provocados de riesgo de psicosociales
4 Factores de riesgo provocados por agentes químicos
5 Factores de riesgo provocados por agentes biológicos
6 Factores de riesgo provocados de la organización del trabajo
1.1. FACTORES DE RIESGO LABORAL DERIVADO DE LA CARGA DE

TRABAJOS
La carga física se define como un conjunto de elementos o requerimientos físicos y mentales que se
ven sometidos a la persona a lo largo de su jornada laboral.
Pero se debe hacer la diferencia entre carga física y mental.
La carga mental es el nivel de actividad necesaria para desarrollar una función que requiere pensar
o desarrollar trabajo mental.
Los factores que inciden en la carga son los siguientes:
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1 La cantidad y forma de recibir la información en trabajador para

realizar su tarea.
2 La capacidad del trabajador para desarrollar el trabajo.
3 La capacidad del trabajador para realizar el trabajo.
La carga física es un conjunto de requerimientos físicos a los que está expuesto el trabajador para
desarrollar las actividades en su trabajo.
Cabe señalar que al referirnos a la carga física es importante tener en cuenta lo siguiente:
• La manipulación de cargas suele provocar dolores dorso-lumbares a los trabajadores por
ejercer trabajo de movimientos repetitivos.
• La actividad que requiere un gran esfuerzo físico para efectuar su labor por ende este
ejercerá agotamiento muscular.
• Las posturas de trabajo desfavorables, al efectuar labores con esta condición contribuye
a la aparición y puede llegar a tener consecuencias graves.
Cuando estos factores se unen puede aparecer la fatiga, llevando a cabo:
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Depresión
Falta de
Insomnio
energía, etc..
Pérdida del
Mareos
apetito
Dolores de
cabeza
Factores de riesgos derivados a la carga mental

Fuente: https://peradejordi.com/wp-content/uploads/2018/07/Foto-Portada-1024x576.jpg
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1.2. FACTORES DE RIESGO DERIVADOS DE LAS CONDICIONES DEL AMBIENTE

DE TRABAJO
En el riesgo ambiental surge la probabilidad de daños a un grupo en el trabajo, debido a las
amenazas propias del ambiente y a la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
A continuación, destacamos algunas amenazas en el ambiente de trabajo.
El ruido es aquel sonido no deseado,

asimismo el nivel está relacionado con la
presión y la frecuencia a los sonidos
graves y agudos.
Una mala iluminación puede provocar

fatiga visual, algunos de los factores que
la pueden producir son:
 Un nivel de la iluminación
deficiente.
 Reflejos en la pantalla.
 Deslumbramientos directos
 Efectos de contraste sobre la
retina.
La temperatura debe ser para los

trabajadores agradable al momento de
realizar la actividad laboral.
La exposición al frío se considera peligrosa
cuando la temperatura del cuerpo es tan
baja que se llegan a padecer temblores y
alteraciones graves. En cambio, la
exposición al sol puede dar mareos,
vértigos y trastornos cardíacos.
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En las radiaciones podemos encontrar

dos tipos: las ionizantes y las no
ionizantes.
 Las vibraciones son transmitidas al sistema del cuerpo humano que puede producir,
 Trastornos al sistema nervioso
 Mareos
 Vómitos
 Problemas vasculares
 Por otro lado, la vibración transmitida a todo el cuerpo que podría generar
problemas en la columna vertebral.
Fuente: http://1.bp.blogspot.com/__-
T2ghSf05g/Rr33JEkpmPI/AAAAAAAAADo/jnpK7ToLG9o/s400/07a50f70.jpg
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EJERCICIO
A partir de lo leído, lee los siguientes enunciados y piensa qué tipo de amenaza pueden
encontrarse en los siguientes contextos laborales.
1. En una oficina
2. En una sala de clases
3. En una obra de construcción
4. En una mina de carbón
1.3. FACTORES DE RIESGO PROVOCADOS POR AGENTES

QUÍMICOS
Este tipo de agentes los podemos encontrar en gases, polvo, humos y neblinas. Estos dependen del
tiempo de exposición y del grado de concentración, asimismo las vías de ingreso al organismo de las
partículas son: la vía respiratoria, cutánea y digestiva.
Existen varios tipos de contaminantes químicos:

 Anestésicos que produce un efecto sedante.
 Asfixiantes que impiden respirar.
 Cancerígenos que pueden producir cáncer.
 Corrosivos que destruyen los tejidos de la piel.
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Fuente: http://www.seguridad-
laboral.es/var/laboral/storage/images/media/images/revistas/118-fsl/118_tintoreria2/29047-1-
esl-ES/118_tintoreria2_large.jpg
1.4. FACTORES PROVOCADOS DE RIESGO DE PSICOSOCIALES
Los factores psicosociales posiblemente sean los más difíciles de evaluar ya que no sólo dependen
de las condiciones de trabajo, sino que además se ven afectados por las condiciones personales.
Se define como aquellos que están presente en una situación laboral directamente relacionadas con
el trabajo y su entorno social, como es la realización, la capacidad para desarrollar la tarea y que
comprende la salud (física, psíquica o social).
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1.5. FACTORES DE RIESGO PROVOCADOS POR AGENTES

BIOLÓGICOS
Los contaminantes biológicos son seres vivos que se encuentran regulados en el Decreto Supremo
N.° 594, y que estos al ingresar al ser humano, ocasionan enfermedades de tipo infeccioso o
parasitario. Los clasificamos en 4 grupos:
Agente biológico del grupo 1 Agente biológico del grupo 2
Aquel que resulta poco Es aquel que puede causar una

probable que cause enfermedad y suponer un peligro
enfermedad. a los trabajadores, siendo poco
probable que se propague y
existiendo generalmente
profilaxis1 o tratamiento eficaz.
Agente biológico del grupo 3 Agente biológico del grupo 4
Aquel que puede causar una Aquel que causa una enfermedad
enfermedad grave y presenta grave en el hombre y supone en
un serio peligro a los serio peligro para los trabajadores,
trabajadores, hay riesgos que con muchas probabilidades de que
se propague, aunque exista un se propague y sin que exista
tratamiento eficaz para generalmente una profilaxis o un
curarlo. tratamiento eficaz.
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Estos agentes son: virus, bacterias, protozoos, hongos, helmintos y artrópodos.
AGENTES BIOLÓGICOS
Fuente: http://www.monografias.com/trabajos106/salud-ocupacional-y-riesgos-profesionales-
conceptos-basicos/img13.png
1.6. FACTORES DE RIESGO DERIVADOS DE LA ORGANIZACIÓN DEL

TRABAJO
Estos factores son producidos por el equipo de trabajo, la estructura y la cultura empresarial.
Pueden tener consecuencias para la salud de los trabajadores a nivel físico pero más psíquico y
social. Estos factores los podemos definir en:
• Turnos de trabajo, ritmo de trabajo, estilo de mando.
• Estatus social, relaciones profesionales, falta de estabilidad en el empleo.
• Nivel de automatización, comunicación.
Algunos de los efectos más importantes que se producen son:
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Sobre el
Sobre la empresa
trabajador
encontraríamos
destacaríamos
Descenso de
la Depresión
productividad
Absentismo
Insomnio
laboral
Pérdida de
Fatiga
interés
Dolor de
cabeza
Estrés
El síndrome del burnout es un tipo de estrés prolongado motivado por la sensación que produce la
realización de esfuerzos que no se ven compensados personalmente.
Fuente: http://www.personasenpositivo.com/wp-content/uploads/2015/01/factores-psicosoc-
02.png
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2. EVALUACIÓN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO

Si los factores y agentes del trabajo no están en condiciones estándar, quiere decir que las
condiciones y o actuaciones serán peligrosas, estará presente la sintomatología del
accidente/incidente y tendremos pérdidas, esto es: un trabajo con resultados deficientes o no
deseados.
Pero todo esto, que es anormal por no ser deseado, tiene una razón de ser, tiene unos motivos. En
definitiva: tiene sus causas. Ahí es donde deberemos profundizar para enfocar de manera adecuada
todas las acciones preventivas. Porque las causas son las que posibilitan las condiciones
subestándares y éstas el accidente, incidente y enfermedades profesionales, con sus pérdidas y
resultados negativos del trabajo.
Los efectos para las mpresas, de los peligros y sus causas, no tienen una estructuración tan formal
para ser cuantificados, pero es evidente que debe recurrirse a la valoración de todas aquellas
partidas que sean contabilizables, para todos y cada uno de los accidentes
Esto es indispensable que se haga así. En primer lugar, porque no hay métodos más válidos si se
desea un conocimiento real de los hechos. En segundo lugar, porque, si la empresa no llega a
conocer con certeza lo que pierde “contante y sonante”, es posible que no le dé a la prevención -
desde el punto de vista económico- la importancia que merece.
Una vez descritos los efectos, las pérdidas que con carácter general se dan como consecuencia de
las causas, vamos a analizar el comportamiento, la influencia e importancia de esas causas.
En primer lugar y, por simple que parezca, vamos a recordar que existen unos principios (equivale a
decir que es algo irrefutable) en relación con las causas. Son los siguientes:
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1)Todo accidente tiene, al menos, una causa que lo produce.
1)Generalmente, en un accidente concurren varias causas.
1)Las causas de los accidentes se relacionan entre sí como lo hacen los factores de
una multiplicación.
El tercero de esos principios, por su importancia para la prevención, merece ser comentado. Porque
quiere decir que el accidente se produce como consecuencia de una multiplicación de causas. El
accidente no es una suma de causas. Por tanto, si una de esas causas se elimina (se hace cero)
habremos eliminado el accidente. Por ser cero el resultado de la multiplicación.
El ser conscientes de esto nos permite dar la importancia que merece a la investigación de los
accidentes y el conocimiento de las causas para, eliminándolas, evitar accidentes semejantes.
Imaginemos que, si las cosas no sucediesen como dice ese tercer principio, y se sumasen las causas,
por ejemplo, deberíamos eliminar todas las posibles causas de un accidente para que no volviese a
suceder. Lo cual sería poco menos que imposible.
Es tradicional la consideración de dos tipos de causas:
TÉCNICAS HUMANAS
Relacionadas con el FACTOR Relacionadas con el FACTOR

TÉCNICO que están referidas a HUMANO que están referidas
las CONDICIONES INSEGURAS a los actos o ACTUACIONES
INSEGURAS.
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En cualquier caso, el análisis de causas de accidentes en cada puesto de trabajo debe conducirnos a
su eliminación en base a estos criterios:
Criterios
1 Que tengan una influencia determinante en los hechos.
Que la posibilidad de eliminación sea razonable, tanto en

2
el aspecto técnico como en el económico.
3 Que, supuesta su eliminación, la efectividad sea real.
La secuencia causal o de las causas también llega a las pérdidas a través del accidente, pero
matizando más la forma de hacerlo, tal como exponemos.
Necesaria e inmediatamente antes del accidente o incidente existe algo que podemos detectar,
generalmente, si tenemos los suficientes conocimientos sobre el trabajo y su entorno. Son los
síntomas, las mal llamadas causas INMEDIATAS, porque sí son inmediatas, pero no son causas. Son
los actos, las actuaciones y las condiciones inseguras. Son la “sintomatología” del
accidente/incidente. Están ahí porque algo o alguien no ha funcionado o no está en las condiciones
que debía.
Llegados a este punto es muy importante que nos demos cuenta de que podemos y debemos
eliminar el acto y la condición inseguros, pero que solamente con eso NO SOLUCIONAMOS EL
PROBLEMA.
Tenemos que remontarnos al POR QUE de la existencia de los SÍNTOMAS. De ahí la gran
trascendencia del paso anterior en la secuencia causal: las causas BASICAS.
Las causas básicas son el origen, lo primario respecto de los síntomas. Son aquéllas cuya corrección
permite conseguir situaciones estándar de tipo permanente. Además, estas causas afectan o
pueden afectar a otros problemas del trabajo, como la calidad o la gestión misma. Y son de dos
tipos:
• Las relacionadas con el factor personal (las que explican por qué se hace lo que no se
debe).
• Las relacionadas con el factor trabajo (las que explican por qué se crean o existen
situaciones o condiciones subestándar).
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Ejemplos múltiples de causas básicas y síntomas se reflejan al estudiar la investigación de

accidentes. Y a propósito de ese tema haremos aquí una llamada que requiere la máxima atención:
Volviendo a la secuencia causal, conviene que señalemos un tipo de problemática con un ámbito de
actuación más general, que es lo que propicia en muchas ocasiones la posibilidad de existencia de
las causas básicas. Nos referimos a los fallos de los sistemas, tanto directivos como técnicos y
operativos, respecto del conjunto de variables que actúan sobre el trabajo.
Para resumir el contenido e importancia de este factor causal diremos que se materializa,
ordinariamente, en la inexistencia de programas preventivos y también en que, existiendo, son
inadecuados. En que se está trabajando con unos estándares que no son los más adecuados (a veces
ni se analiza si el trabajo y manera de hacerlo es el más adecuado). Y, cuando existe la adecuada
normativa, resulta que no se cumple.
SECUENCIA CAUSAL
Fuente: Creación propia de IACC.
EJERCICIO
A partir de lo leído, a qué tipo de causa pertenecen las situaciones que se mencionan a
continuación:
1. Subir a una escalera sin los elementos de seguridad adecuados.

2. Conexión y extensión del computador en malas condiciones de la oficina.
3. Trabajo de mantención de maquinarias sin elementos de protección personal.
4. Uso de galletera sin protectores auditivos.
5. Me encontraba recogiendo basura en la intersección de 2 calles cuando fui golpeado
por un vehículo que viraba en dirección al poniente.
6. Trabajando en altura con escalera de madera de pino.
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3. CICLO PHVA APLICADO EN UN SISTEMA

La inclusión del ciclo PHVA y su implementación consiste en utilizar un método basado en elementos
relacionados con Planificar-Hacer-Verificar-Actuar, manteniendo así la mejora continua y
desplegando una serie de efectos positivos para la organización en los ámbitos correspondientes.
Además, este enfoque será visto en su aplicación en la implementación de un Sistema de Seguridad
y Salud Ocupacional y Medio Ambiente (SSOMA).
Círculo Virtuoso PVHA

Fuente: https://image.slidesharecdn.com/sig-chim-130922175157-phpapp02/95/sistemas-
integrados-y-responsabilidad-social-28-638.jpg?cb=1422586807
La estructura y ciclo del PHVA en la implementación de un sistema SSOMA está conformado por las
siguientes cuatro fases:
El primer paso consiste en definir en qué dirección debe ir la organización, para lo cual se hará cargo
el responsable del Sistema SSOMA y la Dirección. El establecimiento de esta dirección quedará
reflejado en una política de seguridad y salud y conservación del medio ambiente; esto es de suma
importancia, porque consiste en una parte integral de la cultura organizacional, de los valores que
posee y de qué normas de funcionamiento emplean.
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Se requiere que la organización tome conciencia del

potencial de los riesgos que deberá gestionar, por lo
que asignará a distintas personas roles y tareas
propias de la prevención, junto a la comunicación y
comprensión de las decisiones tomadas.
Se debe tener presente que este proceso no debe

ser rígido, es decir, debe ir evolucionando y
actualizándose con el paso del tiempo y de acuerdo
con los cambios de la organización, además de
siempre ir en sintonía con la situación actual y real
de la organización.
En esta primera etapa es cuando se desarrolla la planificación, mediante la disposición de

determinados objetivos y procesos que llevan a lograr los resultados que están vinculados a la
política organizacional que se ha adoptado. La definición de los parámetros y los indicadores de
medición y seguimiento son importantes para evaluar el proceso y saber si se está tomando la
dirección correcta.
3.1. HACER
Este punto tiene que ver con desarrollar un sistema de gestión que sea eficaz, donde se garantice la
seguridad y la salud de los trabajadores, de los clientes y de cualquier otro actor que intervenga en
los procesos de la organización, tanto a la hora de cumplir con las entregas de los productos o
servicios, o la gestión realizada. Siempre teniendo en consideración y cuidando el entorno en el que
se opera.
De hecho, actualmente, el objetivo más importante de las organizaciones es la protección de las

personas y del medioambiente.
Cuando se ponen en marcha las acciones y cambios para alcanzar los objetivos planificados, se
presenta un plan piloto o propuesta que permita obtener información para observar y corregir
posibles fallas a la hora de ejecutar las acciones. Gracias a ello, se obtiene un resultado eficiente
muy importante para cuando sea necesario realizar su implementación en los niveles de la
organización.
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En este ciclo se necesita que:
La dirección pueda asegurar los recursos para las medidas que se adoptaron en materia de seguridad
y salud ocupacional y medioambiente.
• Gestión del sistema por profesionales calificados y competentes.

• Desarrollar evaluaciones del riesgo.
• Participación tanto de trabajadores o representantes en las tomas de decisiones que
afecten a la seguridad y salud ocupacional y medioambiente en la ejecución de los
procesos laborales.
3.2. VERIFICAR
El control y medición son actividades fundamentales que se destacan en esta tercera fase del ciclo
PHVA, pues permite valorar la efectividad de las políticas establecidas y de sus mejoras. Su
importancia radica en que recibe información oportuna sobre el funcionamiento de los elementos
implementados.
Un fuerte y correcto sistema de seguimiento permite tener información diariamente, aspecto que
es requerido en instancias de revisiones formales (que pueden ser auditorías internas o externas).
De igual modo, posibilita que dichas instancias sean capaces de circular libremente por el sistema
hasta llegar a los responsables y a la gerencia, proporcionando apoyo a la toma de decisiones.
En esta etapa se encuentra la investigación de las causas que dieron origen a los incidentes,
accidentes e incluso los “cuasi accidentes/incidentes” que se hayan ocasionado. Un buen ejemplo:
las enfermedades y cómo podrían afectar a la organización en su rendimiento.
3.3. ACTUAR
En esta última etapa, es donde el actuar entra en juego. Aparece cuando los resultados de las
mediciones no estén conforme con los objetivos planteados y con las expectativas propuestas. La
actuación es necesaria para poder realizar las correcciones y mejoras que sean precisas, al objeto
de conseguir la mejora continua del sistema y la organización.
El ciclo PHVA para la aplicación de un sistema se resume en método de gestión de calidad, el cual se
encuentra vigente plenamente (adoptado por la familia de las normas ISO) gracias a su ya
comprobada eficacia, que reduce costos, optimiza a la productividad, genera una ganancia en la
cuota de mercado y permite incrementar la rentabilidad de las empresas u organizaciones. Esto se
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va logrando con el sostenimiento de todos los beneficios que genera este ciclo, y que sea de manera
continua, progresiva y constante.
 Insto a revisar el Plan Perfecto de Riesgos Laborales en

siguiente link.
https://www.youtube.com/watch?v=4As_-928ieI
4. IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO

Para entrar en materia, la identificación de peligros y evaluación de riesgos, abreviada como IPER,
para más adelante, es una herramienta de gestión preventiva que permite detectar los focos de
trabajo vulnerables, es decir, conocer las áreas, procesos, tareas y puestos de trabajo, que aportan
mayor cantidad de accidentes y días perdidos al interior de la organización. La evaluación de riesgos
es la actividad fundamental que debe llevarse a cabo inicialmente y cuando se efectúen
determinados cambios, para poder detectar los riesgos que puedan existir en todos y cada puesto
de trabajo de la empresa y que puedan afectar a la seguridad y salud de los trabajadores.
Es por esto que esta herramienta es considerada como una de las mejores si se pretende trabajar
con un plan de acción enfocado a la reducción de la accidentalidad.
Esta herramienta que permite estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido
evitarse, obteniendo la información suficiente para que el gerente de la empresa tome decisiones
apropiadas sobre la necesidad de adoptar las medidas de control pertinentes.
Tradicionalmente, el primer contacto de las empresas con el mundo de la seguridad y la salud laboral
se ha debido a problemas (deficiencias y factores de riesgo) relacionados con la seguridad. Por este
motivo, los riesgos de seguridad son a menudo los más conocidos, no solo por los profesionales
competentes sino también por las empresas. Sin embargo, el cambio continuo que se produce en
las condiciones de trabajo a raíz de la utilización de nuevos productos, equipos y tecnologías, junto
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con la actualización de la normativa vigente, hace que los riesgos clásicos de seguridad también
vayan cambiando y se vayan modificando y, por lo tanto, es necesario disponer de elementos de
referencia que ayuden en esta tarea de identificación y evaluación.
Para ayudar a la identificación de los factores de riesgo, en la que se muestra una relación de
posibles deficiencias y factores de riesgo estructurada en 4 unidades, que responden a las
agrupaciones de los diversos agentes materiales presentes en los puestos de trabajo:
Locales de Equipos de Energías e Productos y

trabajo trabajo instalaciones sustancias
Materais
Paredes Máquinas Electricidad
primas
Productos
Suelo Herramientas Gas
químicos
Aire
Techos Aparatos
comprimido
Vías de
comunicación
Esto se logra:
• Desarrollando una metodología para la identificación de peligros y evaluación de riesgos;
• Identificando los peligros; estimando los riesgos asociados, teniendo en cuenta la
idoneidad de cualquier control existente (podría ser necesario obtener datos adicionales
y realizar más análisis a fin de lograr una estimación razonable de los riesgos);
determinando si estos riesgos son aceptables, y determinando los controles de riesgos
apropiados, cuando se considere que son necesarios (los peligros en el lugar de trabajo y
el modo en que han de controlarse).
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Figura 1: Diagrama de identificación de peligros y evaluación de riesgos.
Fuente: Elaboración propia.
5. MATRIZ DE RIESGOS Es una herramienta de

control y de gestión que
es utilizada para
identificar procesos,
¿Qué es una tipo y nivel de riesgos
matriz de inherentes de estos.
riesgos?
Es por esto que una matriz de riesgo permite evaluar la efectividad de una adecuada gestión en
temas de prevención de riesgos. Otorgando valores que permiten actuar frente a estos riesgos,
graficando esta matriz de manera clara expresando la severidad y probabilidad de que sean
identificados en el análisis previamente realizado.
Se podría decir que es la combinación de un análisis seguro de trabajo con la evaluación de

riesgos VEP.
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 Invito a revisar el video para ahondar y profundizar en el

tema de matriz de riesgos.
https://www.youtube.com/watch?v=goSTNe5YjJg
5.1. ANÁLISIS DEL RIESGO
Consiste en la identificación de peligros asociados a cada fase o etapa del trabajo y la posterior
estimación de los riesgos teniendo en cuenta conjuntamente la probabilidad y las consecuencias en
el caso de que el peligro se materialice.
De acuerdo con lo expuesto, la estimación del riesgo (ER) vendrá determinada por el producto de la
frecuencia (F) o la probabilidad (P) de que un determinado peligro produzca un cierto daño, por la
severidad de las consecuencias (C) que pueda producir dicho peligro.
ER = F x C o ER = P x C
Es una metodología que evalúa los riesgos, siendo un método cuantitativo. Con ello se tendrá claro
la estimación del riesgo, que es directamente proporcional a las consecuencias y a la probabilidad
de que se produzcan, debido a la ocurrencia de un incidente determinado.
Con el sistema de estimación de riesgos se encuentran ciertos valores y criterios:
5.1.1. CONSECUENCIAS (C)

Magnitud o gravedad más probable de la pérdida operacional. Al evaluar el riesgo se debe estimar
cuál criterio de la tabla es el que se estima y según el criterio seleccionado se ocupará el valor
(número) en la fórmula VEP.
Por ejemplo: si un incidente puede provocar una incapacidad permanente, su valor asignado es “4”.
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Fuente: Elaboración propia.
5.1.2. PROBABILIDAD (P)

Expectativa de que se desarrolle toda una secuencia de causas y efectos, hasta terminar en un
resultado distinto al deseado.
Por ejemplo: si el incidente se puede provocar una vez y el siniestro ocurre entre un mes y dos
años su valor es 2, es de tipo media o clase B.
Fuente: Elaboración propia de IACC.
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MATRIZ DE RIESGOS
CRITERIO PARA EL NIVEL DE ATENCIÓN
En este caso, para altamente crítico el criterio de inspección del lugar de trabajo es semanal.
El VEP se considera inaceptable sobre rango Moderadamente crítico. Es un riesgo que, bajo las
circunstancias de operación normal imperantes, tiene la potencialidad para:
• Dañar a las personas.
• Dañar a la propiedad.
• Afectar significativamente la cantidad, calidad de producto y/o costos de producción.
A la inversa, un riesgo es no crítico cuando el VEP es aceptable o absorbible desde el punto de vista
económico y tolerable desde el punto de vista ético.
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Formulario tipo de VEP (valor esperado de pérdida) o Estimación del Riesgo.

Rango de criticidad
La evaluación de riesgos laborales es una obligación empresarial y una herramienta fundamental

para la prevención de daños a la salud y la seguridad de los trabajadores.
Su objetivo es identificar los peligros derivados de las condiciones de trabajo para:
• Eliminar de inmediato los factores de riesgo que puedan suprimirse fácilmente.

• Evaluar los riesgos que no van a eliminarse inmediatamente.
• Planificar la adopción de medidas correctoras.
Su núcleo central consiste en examinar detalladamente todos los aspectos del trabajo que puedan
causar daños a los trabajadores. Este examen no estará completo si no recoge la opinión de los
trabajadores, porque son los que mejor conocen su puesto de trabajo.
Para poder evaluar, hay que estar capacitado para reconocer las condiciones de trabajo que generan
riesgos. También a veces es necesario realizar mediciones (y algunas de estas solo pueden ser
realizadas por personal con titulación específica).
Muchos criterios de riesgo están recogidos en normativa, pero también se pueden mejorar
mediante negociación colectiva, e incluso pueden ser acordados en el comité de seguridad y salud
de una empresa.
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La evaluación de riesgos laborales engloba los siguientes pasos:
Identificar los peligros presentes, por áreas y/o por puestos de trabajo.
• Identificar quién puede sufrir daños, contemplando la posibilidad de que haya colectivos
especialmente sensibles a determinados riesgos.
• Evaluar los riesgos e identificar medidas que se deben adoptar.
• Documentar los hallazgos, detallando las medidas ya adoptadas y las pendientes.
• Planificar las medidas pendientes e implementarlas.
• Revisar la evaluación y actualizarla cuando sea necesario.
6. CONTROL DE LOS RIESGOS

Como regla general, y sin exclusiones, las acciones de reducción de los riesgos deben tomar en
consideración la siguiente jerarquía de control:
a) Eliminación: Como primera acción se debe considerar la eliminación del peligro que origina
el riesgo.
b) Sustitución: Si no es posible la eliminación, considerar entonces la sustitución del proceso
o actividad que contiene el peligro que origina el riesgo.
c) Control de ingeniería: Establecer controles cuyo objetivo es implementar barreras para
separar a las personas de los peligros, o cambiar el equipamiento o herramientas de un
proceso o actividad para minimizar la exposición. Por ejemplo, uso de sistemas de
ventilación, cabinas a prueba de ruido, sistemas de bloqueo, protecciones de equipos y
maquinarias, robots, entre otros.
d) Señalización, advertencia y/o controles administrativos: Información o aviso a las personas
sobre la presencia de un peligro, tales como señalización informativa, de advertencia o de
prohibición, alarmas, hojas de seguridad, etc.
Desarrollar medidas que aseguren que los trabajos se llevan a cabo considerando la
protección de las personas contra daños o deterioro de su salud, tales como
procedimientos, instructivos, inspecciones, observación del comportamiento de las
personas, capacitación, supervisión adecuada, etc.
e) Equipos de protección personal: El equipo de protección personal debe ser la última

medida a tomar al responder a los peligros laborales y debe ser usado, en la mayoría de
los casos, como una medida complementaria.
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7. DEFINICIONES
a. Incidente: Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podría haber
ocurrido una lesión, deterioro de la salud (sin tener en cuenta la gravedad), o una fatalidad.
b. Deterioro de la salud: Condición física o mental identificable y adversa que surge y/o
empeora por la actividad laboral y/o situaciones relacionadas con el trabajo.
c. Peligro: Fuente, situación o acto con potencial para causar daño en términos de daño
humano o deterioro de la salud, o una combinación de estos.
d. Identificación de peligro: Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se
definen sus características.
e. Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposición peligrosa y
la severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar el suceso o exposición.
f. Riesgo aceptable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerado por la
organización teniendo en consideración sus obligaciones legales y su propia política de
Salud y Seguridad.
g. Magnitud del riesgo: Criterio que relaciona la probabilidad y la severidad de la ocurrencia
de un suceso o exposición.
h. Evaluación de riesgo: El proceso de medir la magnitud del riesgo de una actividad que
define su nivel de importancia para aplicar la jerarquía de control y establecer las medidas
de control adecuadas para los peligros presentes.
i. Lugar de trabajo: Cualquier lugar físico en el que se desempeñan actividades relacionadas
con el trabajo bajo el control de la organización.
j. Actividad rutinaria: Trabajo específico realizado por el personal de ABB que se encuentra
enmarcado en las actividades definidas en los programas o que poseen frecuencia
determinada.
k. Actividad no rutinaria: Trabajo específico realizado por el personal de ABB que no se
estima ocurra frecuentemente, no se encuentra incorporado en programas o no poseen
frecuencia determinada.
l. Stop Take Five: Metodología para evaluar los riesgos de una actividad y determinar
medidas de control. Considera cinco pasos a saber: pensar, observar, chequear, identificar
y mitigar los riesgos.
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COMENTARIO FINAL
También se destacó la importancia del ciclo del PHVA (Planificar, Hacer, Verificar, Actuar), cuya
función principal es un sistema de gestión preventivo, ya que el objetivo se traduce en reducción de
costos, optimización de la productividad, generación de una ganancia en la cuota de mercado,
además de permitir incrementar la rentabilidad de las empresas.
Por último, la planificación y puesta en marcha del Plan de Prevención de Riesgos permite desplegar
y establecer un resumen ordenado de las normas, procedimientos, criterios, instrucciones, acciones
y recomendaciones, cuyo objetivo principal es asegurar una correcta gestión, donde intervienen la
prevención de riesgos laborales en coordinación con el resto de las actividades de la organización.
Es fundamental que la prevención de riesgos se integre en la gestión general de la organización

como una dimensión más de la misma. Las organizaciones deben dar la misma importancia a lograr
un alto nivel en la gestión de la prevención de riesgos laborales que a otros factores que se
consideran tradicionalmente fundamentales de la actividad empresarial. Para ello, es preciso que
se adopten criterios bien definidos y estructurados para la identificación, la evaluación y el control
de los riesgos laborales.
IACC - 2019
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REFERENCIAS
Asociación Chilena de Seguridad AChS.
https://prevencion.fremap.es/Buenas%20prcticas/LIB.019%20%20Manual%20implantacio
n%20OHSAS%2018001.pdf
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_protect/@protrav/@safework/documen
ts/publication/wcms_154127.pdf
Balcells, G. (2015). Manual práctico para la implementación del estándar OHSAS 18001. Recuperado
de: https://goo.gl/A3ICnm
Bird, F. & Germain, G. (1980). Liderazgo práctico en el control de pérdidas. (Instituto de Seguridad
en el Trabajo, USA)
Bird, F. Administración del control de pérdidas. Englewood, NJ, USA: Consejo Interamericano de
Seguridad.
Centro Prevención de Riesgo del Trabajo (2013). Recuperado de:
http://www.essalud.gob.pe/downloads/ceprit/BoletinCPR03_.pdf
Cortés, J.M. (2007). Técnicas de prevención de riesgos laborales: seguridad e higiene del trabajo.
Madrid: Tébar
Instituto Nacional de Higiene en el Trabajo (2001). Directrices relativas a los sistemas de gestión de
la seguridad y salud en el trabajo ILO- OSH-2001. En Gestión de la Prevención de Riesgos
Laborales en la Pequeña y Mediana Empresa. 2ª edición.
Mutual de Seguridad. Presentación “Aplicación de técnicas preventivas” (www.mutual.cl)
Mutual de Seguridad. Procedimiento de Identifiacción de Peligros y Evaluación de Riesgos
IACC - 2019
32
(www.mutual.cl).
Nogareda, C. (s.f.). NTP 179. La carga mental del trabajo: definición y evaluación. Recuperado de:
https://goo.gl/UXt19w
PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:
IACC (2019). Líneas de acciones generales de seguridad y prevención de riesgos según

la política de la organización. Gestión de la Prevención de Riesgos. Semana 6.
IACC - 2019
33
IACC - 2019
34

06 - Gestion de La Prevencion de Riesgos - Contenidos

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SEMANA 6 – GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS

GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS

1. FACTORES DE RIESGO LABORAL EN UNA ORGANIZACIÓN

Asimismo, los factores de riesgos laborales son:

2 Factores de riesgo derivados de las condiciones del ambiente de trabajo

3 Factores de riesgo provocados de riesgo de psicosociales

4 Factores de riesgo provocados por agentes químicos

5 Factores de riesgo provocados por agentes biológicos

6 Factores de riesgo provocados de la organización del trabajo

1.1. FACTORES DE RIESGO LABORAL DERIVADO DE LA CARGA DE

1 La cantidad y forma de recibir la información en trabajador para

2 La capacidad del trabajador para desarrollar el trabajo.

3 La capacidad del trabajador para realizar el trabajo.

Cuando estos factores se unen puede aparecer la fatiga, llevando a cabo:

Factores de riesgos derivados a la carga mental

1.2. FACTORES DE RIESGO DERIVADOS DE LAS CONDICIONES DEL AMBIENTE

El ruido es aquel sonido no deseado,

Una mala iluminación puede provocar

La temperatura debe ser para los

En las radiaciones podemos encontrar

1.3. FACTORES DE RIESGO PROVOCADOS POR AGENTES

Existen varios tipos de contaminantes químicos:

1.4. FACTORES PROVOCADOS DE RIESGO DE PSICOSOCIALES

1.5. FACTORES DE RIESGO PROVOCADOS POR AGENTES

Agente biológico del grupo 1 Agente biológico del grupo 2

Aquel que resulta poco Es aquel que puede causar una

Agente biológico del grupo 3 Agente biológico del grupo 4

Estos agentes son: virus, bacterias, protozoos, hongos, helmintos y artrópodos.

1.6. FACTORES DE RIESGO DERIVADOS DE LA ORGANIZACIÓN DEL

2. EVALUACIÓN DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO

1)Todo accidente tiene, al menos, una causa que lo produce.

1)Generalmente, en un accidente concurren varias causas.

Es tradicional la consideración de dos tipos de causas:

Relacionadas con el FACTOR Relacionadas con el FACTOR

1 Que tengan una influencia determinante en los hechos.

Que la posibilidad de eliminación sea razonable, tanto en

3 Que, supuesta su eliminación, la efectividad sea real.

Ejemplos múltiples de causas básicas y síntomas se reflejan al estudiar la investigación de

Fuente: Creación propia de IACC.

1. Subir a una escalera sin los elementos de seguridad adecuados.

3. CICLO PHVA APLICADO EN UN SISTEMA

Círculo Virtuoso PVHA

Se requiere que la organización tome conciencia del

Se debe tener presente que este proceso no debe

En esta primera etapa es cuando se desarrolla la planificación, mediante la disposición de

De hecho, actualmente, el objetivo más importante de las organizaciones es la protección de las

En este ciclo se necesita que:

• Gestión del sistema por profesionales calificados y competentes.

 Insto a revisar el Plan Perfecto de Riesgos Laborales en

4. IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGO

Locales de Equipos de Energías e Productos y

Figura 1: Diagrama de identificación de peligros y evaluación de riesgos.

Fuente: Elaboración propia.

5. MATRIZ DE RIESGOS Es una herramienta de

Se podría decir que es la combinación de un análisis seguro de trabajo con la evaluación de

 Invito a revisar el video para ahondar y profundizar en el

5.1. ANÁLISIS DEL RIESGO

5.1.1. CONSECUENCIAS (C)

Fuente: Elaboración propia.

5.1.2. PROBABILIDAD (P)

Fuente: Elaboración propia de IACC.

CRITERIO PARA EL NIVEL DE ATENCIÓN

Fuente: Elaboración propia de IACC.