MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

CREACION DEL DISTRITO

NUEVO ILO
PROVINCIA DE ILO
DEPARTAMENTO MOQUEGUA

ILO, FEBRERO DEL 2001

RESPONSABLES DE LA ELABORACION
DEL ESTUDIO

Lic. José Cáceres Heredia

Geog. Fabriciano La Torre Ruiz
Geog. Alberto Ccente Pineda

Ilo, Febrero del 2001

 PRESENTACION

El presente Estudio constituye una Propuesta técnica referida a la Creación del Distrito
Nuevo Ilo en la Provincia de Ilo, Departamento de Moquegua.

Dicha propuesta ha sido elaborada en el marco de lo dispuesto por la normatividad vigente

sobre Demarcación Territorial, de acuerdo a los lineamientos y criterios establecidos en el
Decreto Supremo N° 044-90-PCM.

En tal sentido, la Municipalidad Provincial de Ilo, pone a consideración del Congreso de la

República a través del Concejo Transitorio de Admnisitración Regional Moquegua y de la
Presidencia del Consejo de Ministros, la presente propuesta técnica sustentatoria de la
Creación del Distrito Nuevo Ilo, acogiendo la aspiración y el pedido formulado por la
población asentada en la terraza “Pampa Inalámbrica” de constituir un Distrito, por reunir
las condiciones requeridas para su creación en el marco de un proceso de descentralización
democrático.

Febrero, 2001

ERNESTO HERRERA BECERRA

Alcalde Municipal

INTRODUCCION
El presente Estudio ha sido elaborado de acuerdo a lo establecido por el Decreto Supremo
N°044-90-PCM, normatividad vigente en materia de demarcación territorial,
constituyéndose en una propuesta referida a la Creación del Distrito Nuevo Ilo en la
Provincia de Ilo, Departamento de Moquegua.

Dicho estudio consta de dos capítulos. El primero está referido al Marco Referencial de la
propuesta distrital, constituida por el Esquema de Organización del Territorio de la
Provincia de Ilo, desarrollado en sus cuatro aspectos fundamentales: físico, económico,
demográfico y social y una caracterización histórica, espacial y socio – económica de la
ciudad de Ilo. El Segundo capítulo trata sobre la propuesta de la creación distrital Nuevo
Ilo, desarrollando aspectos esenciales como es el ámbito propuesto, población involucrada,
característica urbana y estructura administrativa del futuro distrito.

Esta propuesta distrital trata pues, de desarrollar y fundamentar técnicamente su viabilidad a

efectos de hacer realidad la aspiración de la población asentada en la “Pampa Inalámbrica”
de constituirse en un distrito, contribuyendo de este modo a descentralizar la acción
municipal de la Ciudad de Ilo.

Finalmente, es necesario mencionar que muchas de la informaciones que se ha obtenido, han

sido procesadas, comparándolas entre sí y referenciadas en el terreno mismo, estimándose
proyecciones en algunos casos debido a la desactualización de las estadísticas oficiales.

CREACION DEL DISTRITO NUEVO ILO

PROV. ILO. DPTO. MOQUEGUA

VOLUMEN I
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
1. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO
1.1. ANTECEDENTES
1.2. MARCO LEGAL
1.3. OBJETIVO DEL ESTUDIO

CAP. I MARCO DE REFERENCIA

 LOCALIZACIÓN Y LIMITE PROVINCIAL
 DIVISIÓN POLITICA Y SUPERFICIE

1. ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO

1.1. ASPECTOS FÍSICOS
1.1.1. FISIOGRAFÍA
a. PROVINCIA FISIOGRÁFICA
b. PROVINCIA CLIMÁTICA
c. GRANDES PAISAJES
1.- EL LITORAL Y LAS TERRAZAS BAJAS
2.- LA CORDILLERA COSTERA
3.- LAS PAMPAS ÁRIDAS
4.- EL VALLE
1.1.2. SEGURIDAD FÍSICA
1.1.3. MEDIO AMBIENTE
a. ZONAS DE VIDA
 DESIERTO SUPERARIDO
 DESIERTO PERARIDO
 MATORRAL DESÉRTICO
 DESIERTO DESECADO
 EL MAR
 LAS LOMAS
b. PROBLEMAS AMBIENTALES
 ESCASEZ DE AGUA
 SANEAMIENTO BÁSICO INSUFICIENTE
 CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
 CONTAMINACIÓN DEL LITORAL MARINO
 DETERIORO DEL MEDIO URBANO
c. GESTIÓN AMBIENTAL
  RESULTADO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
 DEFICIENCIA DE AGUA
 CONTAMINACION AMBIENTAL

1.2. ASPECTOS ECONOMICOS

1.2.1. OFERTA AMBIENTAL
a. LOCALIZACIÓN ESTRATEGICA
b. RECURSOS MARINO
c. EL RECURSO SUELO
d. RECURSO MINERO
e. RECURSOS TURÍSTICO
1.2.2. ACTIVIDADES ECONOMICAS
a. PESCA
b. TRANSPORTE
c. AGRICULTURA
d. MINERIA
e. INDUSTRIA
f. COMERCIO
g. TURISMO
1.3. ASPECTOS DEMOGRAFICOS
1.3.1. POBLACIÓN
a. EVOLUCIÓN
b. PEA - PBI
c. MIGRACIÓN
1.3.2. SISTEMA DE CENTROS POBLADOS
1.3.3. ARTICULACION VIAL
a. INTERNA
b. EXTERNA
 EL EJE COSTERO
 REGIONAL - NACIONAL
 INTERNACIONAL
1.4. ASPECTOS SOCIALES
1.4.1. IDENTIDAD CULTURAL
1.4.2. SERVICIOS BASICOS
a. EDUCACIÓN
b. SALUD
c. SANEAMIENTO BÁSICO
 d. COMUNICACIÓN
e. TRANSPORTES
f. COMERCIO Y FINANZAS
g. TURISMO
CONCLUSIONES

2. LA CIUDAD DE ILO
2.1. CARACTERIZACIÓN
2.2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
2.3. ASPECTO ESPACIAL
2.3.1. AREAS DE TRATAMIENTO
2.3.2. USOS DE SUELO
2.3.3. MEDIO AMBIENTE
2.3.4. SERVICIOS BÁSICOS
2.3.5. ARTICULACIÓN
2.4. ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS
2.4.1. POBLACIÓN
2.4.2. ORGANIZACIONES SOCIALES E INSTITUCIONES
2.4.3. ACTIVIDADES ECONÓMICO - PRODUCTIVAS
2.4.4. ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

VOLUMEN II
CAP. II PROPUESTA DE LA CREACIÓN DISTRITAL
1. AMBITO DISTRITAL
1.1. LOCALIZACIÓN
1.2. DENOMINACIÓN
1.3. UNIDAD GEOGRÁFICA
1.4. SEGURIDAD FÍSICA
1.5. SUPERFICIE
1.6. LIMITES
1.7. ADECUACIÓN AL EOT
2. POBLACIÓN
2.1. VOLUNTAD POBLACIONAL
2.2. VOLUMEN
2.3. TASA DE CRECIMIENTO
2.4. IDENTIDAD CULTURAL
2.5. ORGANIZACIONES SOCIALES
3. CARACTERÍSTICA URBANA
3.1. AREAS
3.2. VIVIENDAS
3.3. ARTICULACIÓN
3.4. NÚCLEO URBANO IMPORTANTE
3.5. INFRAEST/SERV/SOCIALES Y DE PRODUCCIÓN
4. ESTRUCTURA POLÍTICO ADMINISTRATIVA
4.1. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO
4.2. DEMANDA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
4.3. RENTAS

CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

ANEXOS

CREACION DEL DISTRITO NUEVO ILO

PROV. ILO. DPTO. MOQUEGUA

1. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO

1.1. ANTECEDENTES
La propuesta de creación distrital Nuevo Ilo, es una aspiración de la
población que data desde fines de la década de los años 80 y durante los 90,
coincidiendo con la masiva ocupación poblacional de la terraza denominada
Pampa Inalámbrica, localizada al Este de la Ciudad de Ilo.

En los diversos documentos Técnico normativos desarrollados por iniciativa

del Concejo Provincial de Ilo ya se venía recomendando la necesidad de dar
un especial tratamiento a esta área urbana de expansión, por la complejidad
de problemas que venían surgiendo como efecto de su acelerado crecimiento
y que justificaban para los pobladores, la constitución de un gobierno local
autónomo. Es en este contexto que aparecen iniciativas de autoridades
locales y representantes políticos, para encauzar adecuadamente el pedido de
distritalización, destacando en estas la iniciativa que a nivel de coordinación
realizará en 1,994 el entonces ex Alcalde de Ilo, Congresista de la República
Dr. Julio Díaz Palacios. En el año de 1995 se nombró un Comité de
distritalización para la elaboración de una Propuesta Técnica con
presupuesto financiado. En 1998 se elige democráticamente con
participación de la población residente en la “Pampa”, el nombre del distrito
a crearse como “Nuevo Ilo”, de allí que actualmente la propuesta lleve dicho
nombre. En Abril de 1999 por iniciativa de la CTAR - Moquegua nace la
Propuesta de la Anexión Territorial al Distrito El Algarrobal, propuesta que
incluso fue desarrollado a través de un estudio, pero que fue desestimada por
la población, en cuanto evento participativo se realizara, especialmente en el
Taller de Planificación Estratégica de carácter vecinal, promovido en
Octubre de 1999 por la Municipalidad Provincial de Ilo y las ONG CEOP –
Ilo y LABOR – Ilo, en coordinación con el Consejo Comunal de Desarrollo
– CCD – de la Pampa Inalámbrica, que entre las propuestas de desarrollo,
como estrategia establecieron la necesidad de consolidar “La autonomía de
la gestión del Desarrollo de la Pampa Inalámbrica a través de la
distritalización”. En este sentido en el año 2000, el Concejo Provincial de
Ilo, adopta la decisión de financiar la elaboración del Estudio Técnico de la
Propuesta de Creación distrital, el mismo que se cristalizó en el mes de
 Diciembre del año pasado, razón por la que se cuenta por vez primera con
un documento Técnico sustentatorio, en concordancia con los dispositivos
legales vigentes.

Estos antecedentes sustentan lo que en su momento la Asociación Civil

Labor – Ilo, una ONG de importancia vital en Ilo, manifestara en 1996, 1°
Importancia de la Pampa Inalámbrica como la principal área de expansión
urbana de la Provincia de Ilo, contemplada en su Plan Director y 2° el
acelerado proceso de ocupación de los espacios reservados para viviendas en
esta zona por pobladores de escasos recursos económicos, con la
consecuente aparición de una importante dinámica social y organizativa
relacionada a este proceso de ocupación, determinaron mecanismos de
descentralización de la gestión Municipal Provincial de constituir la 1era
Agencia Municipal como etapa previa a la distritalización de la Pampa
Inalámbrica.

Finalmente este proceso demuestra, como la dinámica de desarrollo y el

crecimiento poblacional acelerado de la Pampa Inalámbrica en los últimos 15
años, determinó al Concejo Provincial de Ilo, adoptar la decisión de apoyar
efectivamente esta iniciativa, incluso con la consiguiente modificación de su
estructura administrativa y política para garantizar una mejor prestación de
servicios y adecuado manejo administrativo tal como lo establece el artículo
13° del D.S. N° 044-90-PCM al referirse a las procedencias de creaciones
distritales en ciudades con dinámica de desarrollo y crecimiento poblacional
y físico como es el caso de Ilo.

1.2. MARCO LEGAL

La propuesta de creación distrital Nuevo Ilo tiene su fundamento en las
siguientes normas:
1. Constitución Política del Perú
2. Ley Orgánica de Municipalidades N° 23853
3. Ley Marco del Proceso de Descentralización N° 26922.
 4. D.S. N° 044-90-PCM. Normas Técnicas sobre asuntos de
Demarcación Territorial.

1.3. OBJETO DEL ESTUDIO

El objeto del estudio es desarrollar y fundamentar la Propuesta Técnica de la
creación del Distrito Nuevo Ilo, en la provincia de Ilo, Departamento de
Moquegua de acuerdo a los criterios y requisitos establecidos en el D.S. N°
044-90-PCM, normatividad específica sobre asuntos de Demarcación
Territorial.

CAP. I MARCO DE REFERENCIA

 LOCALIZACIÓN Y LIMITE PROVINCIAL

La provincia de Ilo se localiza geográficamente en el Departamento de Moquegua,
al Sur Oeste de la Capital Departamental. Territorialmente está entre las
coordenadas 17°14´48" y 17°49´16" Latitud Sur y 71°29´15" y 70°54´50" Longitud
Oeste. Sus puntos más extremos son: al Norte el Cerro Manchado Chico, al Este el
encuentro de la Quebrada Seca con Quebrada Honda, al Sur con Punta Icuy y al
Oeste con Punta Yerbabuena. Sus límites, están establecidos en el artículo 3° del
Decreto Ley N° 18298 del 26 de Mayo de 1970 cuando su crea esta provincia cuyo
tenor es el siguiente:
"Artículo 3°.- Los límites de la Provincia de Ilo serán los siguientes: Por el Norte, el
límite departamental entre Arequipa y Moquegua, desde el Oceano Pacífico hasta el
cerro el Abra; Por el Este una línea que va del Cerro El Abra, por el cerro El Morro,
Cerrillos Negros, Cerros del Infiernillo, Cerros de Osmore y Estación Hospicio,
hasta el encuentro de Quebrada Honda con Quebrada Seca; por el Sur, el límite
departamental entre Tacna y Moquegua, desde Quebrada Honda hasta Punta Icuy en
el Océano Pacífico".

Referencialmente sus colindancias son: Por el Norte con la Provincia de Islay del
Departamento de Arequipa, por el Noreste y Este en la provincia de Mariscal Nieto,
por el sur con la provincia de Jorge Basadre del departamento de Tacna y por el
Oeste con el Océano Pacífico.

Al hacer un análisis comparativo de los límites en el marco de los criterios

establecidos en el D.S. N° 044-90-PCM; observamos que diversos organismos del
Estado al referirse al ámbito provincial y distrital, concretamente a sus límites,
difieren en su representación cartográfica así como en su extensión, lo que nos
induce a manifestar lo siguiente:

1° Que los límites no están adecuadamente precisadas por cuanto no siguen una
continuidad de secuencia física de accidentes geográficos de fácil
identificación en el Terreno.
2° Que se utilizan expresiones indeterminadas en su descripción, como líneas
que supuestamente unen accidentes físicos sin considerar otros intermedios.
3° Los límites seccionan unidades geográficas, configurando espacios sin
continuidad territorial.
4° No se ha considerado el criterio de cuencas ni mucho menos de divisoria de
aguas.

Estas observaciones quedan verificadas en el trazado de límites que hace el INEI y el

INADUR, en la cartografía de la Provincia de Ilo y sus distritos, notándose que la
 representación del INEI se aproxima más a la rigurosidad técnica que debe observar
toda descripción.

 DIVISIÓN POLÍTICA Y SUPERFICIE

Políticamente está conformado por tres distritos: Ilo, (distrito capital), Pacocha y El
Algarrobal, cuyas localizaciones tomando como punto de referencia su capital
distrital es el siguiente:

PROV. ILO: LOCALIZACIÓN DE SUS DISTRITOS

DISTRITO CAPITAL ALTITUD LOCALIZACIÓN
M.S.N.M. GEOGRÁFICA
Ilo Ilo 15 17°38´35" L. Sur
71°20´36" L. Oeste
Pacocha Pueblo Nuevo 5 17°37´15" L. Sur
71°20´15" L. Oeste
El Agarrobal El Algarrobal 125 17°37´7" L. Sur
71°17´51" L. Oeste
Elab.: JCH-FLT-ACP

La superficie de la provincia de Ilo es de 1,380.60 Km2 que representa el 8.73% del

total departamental de Moquegua, estimaciones que han sido establecidas por el
INEI, el IGN, (1989) y por el INP. (1990), que contrastan notablemente con lo
estimado por la CTAR-Moquegua tal como observamos en los siguientes cuadros:
DPTO. MOQUEGUA: SUPERFICIE PROVINCIAL (Km 2)
PROVINCIA INEI-IGN INP. CTAR DIFERENCIA
1989 (a) 1990 (b) MOQUEGUA (c-b)
2000 (c)
ILO 1.380.59 1380.60 1,523.44 142.84
S. CERRO 5,681.71 5,681.70 7,282.02 1600.32
M. NIETO 8,751.07 8,751.10 7,369.19 -1381.91
TOTAL 15,813.37 15,813.40 16,174.65 361.25
Fuente: INEI, IGN, INP, CTAR Moquegua (Eot. Dpto. Moquegua)

PROV. ILO: SUPERFICIE DISTRITAL (Km2)

DISTRITO INP. CTAR DIFERENCIA
1990 (a) MOQUEGUA (b-a)
2000 (b)
ILO 295.50 345.52 50.02
PACHOCHA 338.10 226.38 -111.72
EL ALGARROBAL 747.00 951.54 204.54
TOTAL 1380.60 1523.44 142.84
Fuente: INP (1990), CTAR Moquegua (2001)
 Estas diferencias de superficies, resultan de la interpretación de la Ley de creación
de la Provincia de Ilo en lo referente a sus límites, y representadas cartográficamente
de manera particular, siendo por ello necesario iniciar un proceso de redelimitación
en el marco de lo dispuesto por el D.S. N°044-90-PCM

1. ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO DE LA PROVINCIA DE ILO

Conceptualizada como la organización de espacios socioeconómicos, articulados e
integrado a escala Regional o Nacional, comprende diversos aspectos, los mismos
que desarrollaremos de modo general los siguientes: físicos, económicos,
demográficos y sociales.

1.1. ASPECTOS FÍSICOS DE LA PROVINCIA DE ILO.

1.1.1. FISIOGRAFÍA.
Que comprende a su vez las llamadas Provincias Fisiográficas, Provincias
Climáticas y los Grandes Paisajes.

a.- PROVINCIA FISIOGRÁFICA

Constituye un nivel de análisis de unidades mayores de la superficie y
otros aspectos en una escala expresiva. Corresponde a las regiones de
gran extensión, en el territorio peruano se reconoce tradicionalmente tres
regiones naturales: Costa, Sierra y Selva, dentro de las cuales se hallan
las denominadas provincias biogeográficas de nivel sudamericano
reconocidas como: Provincia del Desierto (Costa), Provincias Alto
Andina (Andes Centrales - Sierra), Andes, Provincias del Páramo (Andes
del Norte - Sierra), Región Puneña - Altiplánica (Altiplano - Sierra),
Provincia de las Yungas (Ceja de Selva y Selva) y Provincia Amazónica
(Selva).

De acuerdo a esta clasificación; la Provincia de Ilo se localiza en la

Provincia biogeográfica Desierto (Costa), que abarca la Costa del
Pacífico desde el paralelo 5º al 30º de Latitud Sur. Dentro de esta amplia
provincia puede distinguirse a su vez tres subdivisiones menores,
llamadas Distritos: Distrito del Desierto Costero, Distrito de los
 Cardonales y Distrito Coquimbano. Ilo al estar localizado dentro del
Distrito de Desierto Costero, se caracteriza por ser la zona más seca de
la provincia, donde la vegetación falta casi por completo. Solo en las
orillas de los ríos y en uno que otro lugar próximo al mar se pueden
observar vegetación permanente. Altitudinalmente se localiza entre el
nivel del mar y las estribaciones bajas de la Cordillera de los Andes
(1,500 m/s.n.m.). Sin embargo, presenta características singulares que
tipifican su territorio (Grandes Paisajes).

b.- PROVINCIA CLIMÁTICA.

La Provincia está referida a grandes unidades climáticas que caracterizan
extensas regiones nacionales o continentales. Según el Mapa de
Clasificación Climática del Perú - Método de Thornthwaite - publicado
por SENAMHI, la provincia de Ilo se halla en la faja climática del tipo E
(d) B'1 H3 que abarca toda la Costa del Perú, de donde: E = árido, d =
deficiencia de lluvias en todas las estaciones, B'1 = Semicálido y H3 =
húmedo. En este mismo sentido hay otra clasificación climática del Perú
según el sistema de W. Köppen, publicado en el Atlas Histórico
Geográfico y de Paisajes Peruanos (INP), que considera para la
Provincia de Ilo dos tipos de climas, de Estepa y de Desierto, resultante
de la combinación de dos factores: Precipitación y Temperatura. El Clima
de Estepa se localiza en las partes altas de la Cordillera de la Costa,
correspondiéndole un "clima de lomas" con presencia de una
precipitación mínima conocida como "Garúa" que se presenta
ocasionalmente en invierno; el resultado de la humedad ocasionada por
las neblinas invernales, permiten la existencia temporal de cierta
vegetación conocida como "lomas", de allí el nombres de "clima de
lomas". El clima de Desierto, ocupa la mayor extensión de la provincia
de Ilo, se localiza en las planicies y pampas desérticas donde la
precipitación es casi inexistente- En términos generales la precipitación a
lo largo de la costa peruana y el vecino sur Chile es oscilante, de una
precipitación media anual en Piura de 80 mm. llega al Callao a 30 mm,
Mollendo 20 mm., Ilo 0.10 mm. (promedio anual 1964 - 1979), Arica e
 Iquique Omm. para ir incrementándose en Antofagasta 6 mm., Caldera
20 mm., Coquimbo 110 mm. En cuanto a temperatura se ha observado
que las más altas se registran en los meses de Enero y Marzo (verano) y
las más bajas entre Julio y Agosto (invierno), habiéndose registrado una
temperatura promedio en los años 1955 - 1981 siguientes:

Temperatura Máximo Media Mínima

Promedio ºC 21.2 18.9 16.6
Diagnóstico Microregional Ilo "Mipre - Cordemoquegua 1987

En lo relativo a la humedad, fluctúa entre 84% y 90%, como promedio,

considerándose como húmeda, ocasionada por la intensa evaporación
marina que produce una nubosidad que llega a cubrir hasta 15 km. al
interior del Continente, sin llegar a producir lluvias, conformando una
masa de nubes de diversa altitud especialmente entre los meses de Mayo-
Noviembre.

Los vientos siguen una dirección de Sur a Sureste con una velocidad
promedio de 10 km/h. Las horas de Sol varían en relación directa a las
estaciones, notablemente mayor en los meses de verano (Diciembre -
Abril) con un promedio de 240 horas de sol mensual equivalente a 8
horas de sol por día. Durante el invierno (Mayo - Noviembre) el
promedio se reduce a 103 horas de sol mensual equivalente a 3.5 horas
por día.

c. GRANDES PAISAJES.
El paisaje está definido por el clima, material y edad de un territorio, se
caracterizan por su relieve y perfiles internos típicos que presentan. Es
consecuencia de una geogénesis que le dá un cierto tipo de material en
un punto de la superficie sumandose a ella un mismo clima y por tanto
organismos que activan por cierto tiempo. En este sentido los Grandes
Paisajes se conforman a partir de la observación de paisajes menores
(sub-paisajes) relacionados geográficamente, conformando unidades
mayores identificables en el territorio.

En la provincia de Ilo se ha identificado cuatro grandes paisajes.

1.- El Litoral y las Terrazas Bajas
2.- La Cadena Costera (Cordillera de la Costa)
 3.- El Distrito y las Pampas Áridas
4.- El Valle

Existe un Quinto gran paisaje que complementa los anteriores, referida a

las estribaciones de la Cordillera Occidental de los Andes, que se
localizan fuera de los límites de la Provincia.

1. EL LITORAL Y LAS TERRAZAS BAJAS.

Este gran paisaje está compuesto por dos elementos o sub paisajes, la
ribera marina propiamente dicha y las tierras bajas adyacentes, en
forma de terrazas. Esta faja puede extenderse desde el nivel del mar
hasta 350 y 400 mts de altitud sobre el flanco marítimo de la cadena
costera.
La ribera marina o litoral en el tramo correspondiente a la provincia
de Ilo sigue una dirección Nor-Noroeste a Noroeste con entrantes y
salientes de carácter local que le dan un perfil de entorno irregular.

Desde las inmediaciones del límite con Arequipa, este paisaje presenta
acantilados verticales de 60 y 80 metros, localizándose sobre estos
terrazas compuestas de gruesas acumulaciones aluviales (Punta Yerba
Buena).

En el entorno litoral irregular hasta Punta Coles, se observa una

sucesión de entrantes del mar formando recodos y puntas rocosas,
como el de Punta Yerba Buena, La Apacheta, Callango, formadas por
rocas igneas macizas, falladas y diaclasadas. Las terrazas en esta
parte Norte de la provincia, se encuentran formando una faja
discontinua paralela a la ribera marina, en forma escalonada a
diferentes alturas sobre el nivel del mar.

Al Sureste de Pocoma, la faja litoral se caracteriza por la presencia de

varias planicies de abrasión marina cubiertas de terrazas que se
presentan escalonadas desde la orilla del mar hasta los 350 metros de
altitud. Se trata pues de terrazas marinas levantadas por procesos
epirogenéticos que afectaron este sector de la costa desde el terciario
hasta tiempos recientes.
En el recorrido del litoral en dirección general Sur, a la altura de la
desembocadura del río Ilo, se forma una ensenada abierta entre Peña
Blanca y Punta Coles, esta última conformada por un espolón de
rocas igneas, distinguiéndose en este sector dos notables terrazas de
120 y 350 metros de altitud. La terraza más elevada queda al pie del
cerro Canicora al Este del Puerto de Ilo. Propiamente es una planicie
de abrasión relativamente pequeña labrada en roca intrusiva y
cubierta por una delgada capa de arena y grava. Dista del puerto 17
kilómetros. La segunda terraza comienza al pie de la anterior y se
extiende como una amplia planicie suavemente inclinada hacia la
costa, terminando abruptamente en un acantilado antiguo de entorno
irregular localizada entre 1 y 2 kilómetros de la playa. El material que
forma esta terraza en su parte superior, consiste en conglomerados
sueltos (arenas y detritus aluviales) débilmente cementados con sal y
costras de yeso, y de capas frágilmente consolidadas con areniscas
grises o parda, con intercalaciones de gravas y arcillas en su parte
inferior. La escarpa frontal de esta terraza se extiende ocho
kilómetros entre Alto Calienta Negros y Quebrada Zaparo.

Esta terraza está dividida por el cañón del río Ilo en dos secciones,
cuyas superficies planas forman la Pampa del Alto Mostazal en el
lado Norte y la Pampa Inalámbrica al lado Sur.

Entre la quebrada de Zaparo y playa Pocoma (dirección Norte) la

terraza ha sido erosionada por arroyamiento y la planicie de abrasión
a sido cubierta por un delgado manto de arena eólica con pequeños
abanicos aluviales y detritus de talud. El borde frontal de la planicie
queda entre 60 y 90 metros/s.n.m. presentando un acantilado cortado
por el arroyeo.

Al sur de Punta Coles se nota una terraza marina de 20 kilómetros de

longitud conocida como la Pampa de Palo, está formada por
conglomerados, arena conchiliferas y bancos de coquina. Esta terraza
constituye un tablazo horizontal que se extiende con anchos variables
de 1 a 2 kilómetros, comienza en la orilla del mar con una escarpa de
 25 metros de altura y termina al pie de las lomadas de Pampa
Mostazal y Meza Chica. A la altura de Punta Huaca Luna reaparecen
los espolones igneos y suaves salientes irregulares hasta Punta Icuy
límite Sur de la Provincia.

2. LA CADENA COSTERA (CORDILLERA DE LA COSTA).

La Cadena Costera o Cordillera de la Costa, es una formación
orográfica que se extiende desde la altitud de Pisco hasta el Norte de
Chile. Se presenta paralela y a poca distancia del litoral. Es un macizo
antiguo que habría alcanzado un relieve considerable pero que la
erosión a reducido sus primitivas formas a vertientes suaves de
perfiles graduados, propias de una topografía redondeada de aspecto
ondulado y suavemente arroyado, característicos de paisajes
consolidados. Geológicamente está formado por rocas gnéisicas
precámbricas asociadas a intrusivos más modernos.

En la provincia de Ilo, la Cordillera de la Costa es cortada por el valle

encañonado del río Osmore, separándolo de este modo en dos
tramos, uno al Norte y otro al Sur.

En el tramo Norte la topografía de la cordillera es fuertemente

accidentada y direccionalmente se acerca al mar. El flanco Occidental
es muy irregular y empinado alcanzado sus puntos más elevados en
los cerros El Abra (1146mts.), Cerrillos Negros (1288mts.), Bedel
(1469mts.) y Cerro Zaparo Grande ( +1475mts.)

El flanco Oriental de la Cordillera de la Costa es suave con laderas

moduladas que llegan a las pampas desérticas sobre los 1000 metros
de altitud.

En el tramo localizado al Sur del valle, la Cordillera de la Costa

conforma una faja de territorio elevado, orientado de Nor-este a Sur-
este. Se trata de un territorio amplio con anchos variables de 10 a 15
kilómetros, el flanco que mira al Pacífico es empinado y las partes
altas correspondientes a la cadena, han sido fuertemente erosionados
 y cubiertos por depósitos recientes, la topografía en este sector es
suave de colinas redondeadas, presentando un drenaje dentrítico muy
irregular; la presencia de fallas transversales de tipo normal ha
fracturado el macizo conformando bloques que dan lugar a la
formación de áreas elevadas y depresiones que de modo general han
influido en el desarrollo de las formas topográficas actuales. Los
puntos más elevados de este tramo se localizan en Cerro Chololo
(1254mts), Cerro Chupallas (1254mts), los Médanos (1470mts) y
Cerro Puite (1661mts).
3. EL DESIERTO Y LAS PAMPAS ÁRIDAS.
Siguiendo hacia el Este de la Cordillera de la Costa contigua al
macizo, se halla el desierto propiamente dicho sobre una altitud
superior a mil metros, extendiéndose con una amplitud variable y
territorio relativamente llano. Este desierto se ha formado a partir de
una depresión, probablemente una cuenca de origen tectónico,
rellenado por depósitos clásticos continentales del terciario superior
y cuaternario. La superficie de esta planicie tiene una suave
inclinación hacia el Sur, conocidas regionalmente con el nombre de
Pampas.

En el territorio de la provincia, la planicie desértica se encuentra

formada por una sucesión de pampas ligeramente escalonadas, debido
probablemente al sistema de fallamiento en bloque del substratum.
Las Pampas Colorada, Repartición, Clemesí Salinas y la Zorra,
constituyen extensas superficies casi planas cuya monotonía es rota
por la presencia de suaves colinas bajas redondeadas o alargadas,
típico del desierto de Clemesí.

Al Este del puerto de Ilo se encuentra en este gran paisaje, las

pampas desérticas de El Palo, Las Pulgas y Colorada entre otras.

4. EL VALLE.
La provincia de Ilo tiene un solo valle en su territorio, formado
gracias al escaso caudal del río Osmore (Ilo) que atraviesa
perpendicularmente a la provincia en su parte central. Este río, es la
continuación del río Moquegua que al llegar al cañón del Osmore se
denomina río Osmore con un recorrido de 16 kilómetros, a partir del
cual se le conoce como río Ilo el mismo que tiene un recorrido de 23
kilómetros hasta su desembocadura en el mar.

El caudal del río Ilo es irregular dependiendo de las lluvias en la

cuenca alta del río Moquegua. La cuenca alta del río Moquegua se
localiza sobre 3900 msnm y abarca solo el 19,5% del total de la
cuenca, ese porcentaje representa el total de la cuenca colectora, la
cual es muy pequeña; que se refleja en el potencial del río Moquegua
que tiene un potencial de 49'674,880m³, existiendo un déficit de
10'000,000 m³ sin considerar el aporte de la represa Pasto Grande.
Fisiográficamente el valle de Ilo es encañonado y profundo, en cuyo
recorrido de Este a Oeste se observan dos tramos diferenciados:
a) El tramo de la Capilla hasta el Yaral, espacio donde el río se
encuentra encañonado (Cañón del Osmore) dejando muy
pequeñas áreas para el cultivo.
b) El tramo desde El Yaral hasta la desembocadura (Boca del Río)
En este tramo el valle se amplía ligeramente y alcanza su máxima
amplitud a 500 metros aproximadamente.

Los suelos del valle son predominantemente aluviales aptos para el

cultivo, se ubican en terrazas muy bajas casi a nivel (0-2%)
inundables, de fuerte salinidad y drenaje bueno, su textura varía de
franco arenoso a franco limoso, presentando una fertilidad de buena a
media, dedicadas al cultivo del olivo. El nivel bajo de las terrazas
fluviales, obliga por seguridad la colocación de defensas de ribera
(gaviones) ante el notorio debilitamiento del monte ribereño.

Finalmente estos grandes paisajes, se distribuyen porcentualmente en

relación al territorio provincial de Ilo de la siguiente manera:

PROV. ILO - GRANDES PAISAJES (%)

Grandes Paisajes %
1. El Litoral y las terrazas bajas 17.7
2. La cadena costera. 50.0
3. El desierto y las pampas áridas 32.0
4. El valle 0.3
TOTAL 100.0
Fuente: Mapa IGN - ESCALA 1: 100,000
Elab.: JCH-FLT-ACP.
1.1.2. SEGURIDAD FÍSICA.
Las características físicas de la provincia de Ilo en general, no presenta riesgo
grave de fenómenos de geodinámica externa sus características morfológicas
se forman a partir del macizo costanero. La antigüedad y naturaleza ígnea de
la roca que sustenta el territorio, configura un relieve maduro de formas
moderadas, que han soportado periodos de fuerte erosión presentando una
topogradía suave, redondeada y abundante en planicies, que se enmarca en
un clima escaso en lluvias; conformando una fisiografía en la que los riesgos
de ocurrencia de fenómenos de geodinámica externa, como deslizamientos,
derrumbes, desprendimientos de rocas, reptación de suelos, solifluxión,
hundimientos, aluds, aluviones o huaycos, no son latentes.

En cuanto a los fenómenos de erosión el más significativo es el originado por

acción de los vientos que desgastan las elevaciones cubriendo las planicies
con delgadas capas de arena. La fuerza del viento ocasiona sobre las
planicies y laderas onduladas un acarreo de masa de arena constituyendo el
fenómeno de arenamiento natural. En este sentido el mapa de geodinámica
externa (INGEMET-1991) señala para la provincia de Ilo problemas de
arenamiento presentándose este fenómeno entre los kilómetros 20 a 36 de la
carretera Ilo-Repartición, originando arenamiento en un tramo de 16
kilómetros.

En cuanto a la erosión fluvial, se encuentra circunscrito al valle encañonado,

el mismo que puede ser afectado por inundaciones en temporada de verano
cuando el río aumenta su caudal que en los último años se ha incrementado
gracias al aporte del Proyecto Pasto Grande.

La escasa pendiente de las terrazas fluviales del angosto valle, las colocan
casi a nivel del cause del río (0-2%). Esta característica representa un riesgo
en temporada de avenida del río (verano) que se ve agravada por la casi
inexistencia del monte ribereño. Ante esta situación se observa la
construcción de defensas de ribera de tipo gaviones.
En lo referente al mar, Ilo se localiza frente a la fosa meridional que se
extiende desde Arica hasta Mollendo, esta fosa marina alcanza su máxima
profundidad frente a Tacna (6867mts.). Las fosas marinas del Perú forman
parte de la cadena de fosas que bordean el Océano Pacífico, encontrándose
sus máximas profundidades en las costas orientales del Asia. Estas fosas
guardan estrecha relación con las cordilleras terciarias y son fenómenos que
determinan la inestabilidad del territorio. La mayor parte de los terremotos o
movimientos sísmicos que afectan al Perú tienen su origen en el fondo de
estas fosas. Por consiguiente a la posibilidad de terremotos de origen marino,
se levanta el riesgo de maremotos productos de los movimientos telúricos.

TERREMOTOS OCURRIDOS EN EL SUR PERUANO (*)

Fecha Magnitud Departamento
24 Nov. 1604 8.4 Terremoto y maremoto Moquegua
16 Set. 1615 7.0 Terremoto Tacna
22 Ago 1715 7-8.0 Terremoto Arequipa
13 May. 1789 8.0 Terremoto Arequipa
18 Set. 1833 8-9 Terremoto Tacna
13 Ago 1868 8.6 Terremoto y maremoto Tacna
09 May. 1877 8.0 Terremoto y Tsunami Ilo-Arica-Mollendo
28 Jul. 1913 7.0 Terremoto Arequipa
6 Ago. 1913 7.7 Terremoto Arequipa
11 May. 1948 7.1 Terremoto Moquegua
15 Ene. 1958 7.3 Terremoto Arequipa
13 Ene. 1960 7.5 Terremoto Arequipa
Fuente: Silgado Ferrero Enrique: Historia de los Sismos del Perú
 PROV. ILO: UNIDADES FISIOGRÁFICAS

Provincia Fisiográfica Provincia Climática Grandes Paisajes Seguridad Física

Según clasificación climática Litoral y Terrazas Bajas.- Se extiende desde 0 a Riesgo sísmico y maremoto,
de Thornthwaite - SENAMHI 400 mts. aprox. se localiza aquí el área urbana e originado por la cercanía de la
E (d) B´1H3 Industrial. provincia a la fosa marina de
E = Arido Tacna.
d = Deficiencia de lluvias en El Valle.- Formado por el río Ilo constituye el Riesgo de inundación de áreas de

todas las estaciones área agrícola principal. cultivo ocasionado por la escasa

B´ = Semocálido gradiente de los terrenos de cultivo

1

Costa H3= Húmedo y debilitamiento del Monte

Prov. del Desierto Corresponde a clima de Ribereño

La cadena Costera ó Cordillera de la Costa.-
Desierto Árido.
Antigua cadena montañosa, se levanta sobre las
terrazas hasta 1000 mts. s.n.m. aproximadamente
se ubican allí la formación de lomas.
El Desierto y Pampas Aridas.- Arenamiento.- Se produce en la
Se localiza sobre los 1000 mts. s.n.m. aprox. de carretera Ilo - Repartición en un
extrema aridez, presenta un relieve suave con tramo de 16 kilómetros, en las
planicies levemente onduladas. pampas por acción del viento.
Fuente:
- Biogeografía de América Latina - Secretaría General O.E.A.
- Mapa Climático del Perú, SENAHMI - Metodo de Thorntwaite
- ONERN
1.1.3. MEDIO AMBIENTE.

a. ZONAS DE VIDA (ECOLOGÍA).

De acuerdo a la clasificación del mapa de zonas de vida del Perú
(ONERN-1970), elaborado según el sistema de HOLDRIDGE, la
Provincia de Ilo está conformada por cuatro zonas referidas al territorio
continental (Desierto Super-árido, Desierto Per-árido, Matorral
Desértico y Desierto Desecado), localizados en la región latitudinal
templado cálido. Por razones de estudio particular se ha considerado la
zona marina y la formación vegetal de Lomas.

 DESIERTO SUPER - ARIDO.

La zona de vida de Desierto Super Arido - Templado Cálido; se
localiza en el Paisaje del Litoral y Terrazas Bajas, alcanzando una
altitud de 300 mts., ocupa una franja angosta hacia el Norte del
distrito de Pacocha que se amplía conforme se acerca a la
desembocadura del río Osmore, de allí al Sur en el Territorio del
Distrito de Ilo se amplía llegando a ocupar la mayor parte del
ámbito distrital Ileño.

La biotemperatura para esta zona de vida alcanza un medio anual

máximo de 19.5º y un promedio mínimo de precipitación 3.4
milímetros, considerando que la evapotranspiración potencial
alcanza hasta 32 veces la precipitación, se clasifica como
provincia de humedad Super Árido.

Los suelos de esta zona de vida son delgados (litorales) sobre un

relieve que para el caso de esta provincia, es de forma de terrazas
marinas originados por regresión del mar. La vegetación es muy
escasa, apenas algunas especies de grama de vida efímera. Es
importante indicar que en esta zona de vida se localiza la ciudad
de Ilo caracterizada por una intensa actividad ligado al mar y a la
industria.
 DESIERTO PER - ARIDO.
El Desierto Per-Arido se localiza en las pendientes
intermedias de las elevaciones costeras, entre 300 y 500
m.s.n.m. antecediendo a las formaciones vegetales de lomas,
se caracteriza por tener un clima menos seco que el Desierto
Super árido, la evapotranspiración potencial varía entre 8 y
16 veces la precipitación, ubicándolo por tanto en la provincia
de humedad Per Arido. Los suelos de esta zona son típicos de
pie de Monte.

 MATORRAL DESÉRTICO.
Esta zona de vida se halla en la parte superior de las
elevaciones costeras entre los 600 a 1000 m.s.n.m.
climáticamente es un área de mayor humedad que los
anteriores saliendo de la clasificación de Desierto, ello es
debido a la presencia de las neblinas invernales que a esta
altitud acumulan y transfieren humedad al suelo. Esta
humedad existente, permite el desarrollo de una cubierta
temporal de hierbas efímeras, entre las cuales destacan
gramíneas aprovechados por el ganado caprino.

La existencia de ciertas condiciones topográficas y

microclimáticas permiten la existencia de verdaderos oasis
que albergan una flora y fauna propias como se puede
observar en las lomas de Ilo y Tacahuay.

 DESIERTO DESECADO.
Es la zona de vida desértica más extrema considerada por el
mapa ecológico de Holdridge, se localiza mayormente dentro
del paisaje descrito como Pampas Desérticas sobre los 1000
mts en el que se desarrolla una vegetación de cactus o
similares.
 EL MAR.
El mar frente a las costas de Ilo, presenta como
características más saltantes una temperatura baja, con
riqueza de nutrientes y abundancia de especies marinas. Esta
se debe a la presencia de una corriente marina conocida como
Humbolt que se desplaza de Sur a Norte desde Chile hasta
Piura, desviándose con dirección Oeste. Esta corriente ejerce
una gran influencia en el modo de vida del litoral peruano,
determinando actividades intensas de pesca y
consecuentemente el desarrollo de industrias procesadoras.

La baja temperatura del mar es originada por el fenómeno

llamado afloramiento, este fenómeno ocurre al interior de la
corriente, el mismo que consiste en un movimiento revolvente
de las aguas del fondo y las superficiales. Producto de la
diferencia de densidad entre ellos, en el caso del Perú y de Ilo
en particular con la dirección del Litoral en sentido diagonal a
la corriente, hace que el choque entre la masa continental y la
corriente marina, acelere la subida de las aguas profundas y
frías a la superficie.

La importancia del fenómeno de afloramiento en la corriente

peruana, se halla en la cantidad de sales minerales y sustancias
orgánicas que afloran con las aguas frías y sirven de
nutrientes el fitoplancton, que es el primer eslabón de la
cadena alimenticia marina.

De este modo las aguas frías del Mar Peruano constituyen un

ambiente excepcional para el desarrollo del fitoplancton, que
a su vez favorecerá la abundancia del zooplancton, dando
origen una abundante y variada fauna ictiológica, de allí la
 importancia de la influencia de esta corriente en el litoral
peruano.

Punta Coles. Localizado en la parte central del litoral Ileño, es

una estribación de la cordillera de la costa de estructura lítica
donde predomina el granito - gneiss similar, que se observa en
Alto Calienta Negros (extremo Sur de la Terraza de Pampa
Inalámbrica). La importancia de Punta Coles radica en que siendo
una pequeña península, alberga una rica biodiversidad que
constituye un atractivo valioso para la provincia y una importante
reserva natural a conservarse.

PUNTA COLES : BIODIVERSIDAD MARINA

ESPECIE
GENERO Nombre Común Nombre Científico
Corgina S. Gilberti
Caballa B. Marillata
Pejesapo F. Ringens
Lorna D. Deliciosa
PECES Lenguado P. Adpersus
Cabrilla P. Humeralis
Cojinova S. Violocea
Sardina S. Sagax Sagax
Bonito S. Sarda Chilensis
Jurel T. Murphyi
Lobo Marino "Chusco" O. Byronia
MAMIFEROS Lobo Marino "Fino" A. Australis
Alcatraz P. Thagus
Guanay P. Bougambilli
Zarcillo L. Inca
AVES Piquero S. Variegata
Gaviota Gris L. Modestus
Gaviota Serrana L. Serranus
MOLUSCOS Pulpo O. Fontaneamus
Caracol T. Chocolata
Choro A. Ater
Almeja S. Solida
Lapa Fisurella Crassa
Chanque C. Concholepas
CRUSTACEOS Cangrejo Peludo C. Polidon
Cangrejo Vidaceo P. Orbignyi
EQUINODERMO Estrella de Mar E. Sentus
S Erizo S. Gibosus
REPTILES Tingala D. Coriacea
ALGAS Alga Roja G. Chamissoi lessonia S.P.
Alga Parda V. Lactucay
Alga Verde
Fuente: "Perfil Ambiental" - 1994 - Doris Balvin
 LAS LOMAS.
Este ecosistema se halla dentro de la zona de vida Matorral
Desértico, se localiza a 39 kilómetros al Sureste del puerto,
su acceso por una trocha de 9 kmts. esta afectada por una
fuerte erosión, siendo de topografía moderada con colinas
suaves (3% de pendiente). La temporada de nieblas de Mayo
a Noviembre favorece la existencia una flora y fauna
características particulares.

Los pastos que ofrece son utilizados para el ganado que pasta
en sus inmediaciones, acusando un sobre pastoreo que
deteriora la formación vegetal, que sumado a la erosión eólica
del suelo de sus laderas lo vienen afectando de sobremanera.

Las especies representativas de las lomas se ubican en las

diferentes altitudes de la quebrada.

PROV. ILO: FLORA DE LOMAS

ZONA ESTRATOS ESPECIES
Estrato Tillanasias
BAJA Herbaceo Elindelia Glutinosa - "Grinderillas"
0-300 Estrato Caesalpinia Spinosa - "Tara"
m.s.n..m. Arboreo Shinus Molle - "Molle"
Saux Babilónica - "Sauce Llorón"
MEDIA Estrato Croton S.P.
300-700 Arbustivo
m.s.n.m Estrato Caesalpinia Spinoza - "Tara"
Arboreo (en mayor cantidad)
Estrato Urtica Urens - "Ortiga"
Herbaceo Harribium Vulgare - "Hierva Ceniza"
Phyla Nodiflora
SUPERIOR Estrato Croton Alnifolius
700-1000 Arbustivo Cytarexylum Flexuosum
m.s.n.m. Corriocactus S.P.
Estrato Caesalpinia Spinosa "Tara"
Arboreo
Fuente: "Perfil Ambiental".
Otras especies complementan la flora de las lomas, algunas
arboreas como el "Palo Verde" (Parkinsonia Aculeata),
"Casuarina" (Casuarina Equisetifolia)" "Vilca" (Leucaena
Glauca). Potencialmente las especies leñosas pueden usarse en
reforestación, en el caso de grindelia glutinosa puede ser
cultivada por su importancia como fuente de resina, compuesta
 por ácidos diterpémicos tipo labdano, incluyendo ácido
grindélico, que tienen propiedades similares a la resina del Pino.

La fauna representativa de las lomas es la siguiente:

PROV. ILO: GRUPOS DE FAUNA DE LAS LOMAS

GRUPO NOMBRE VULGAR
- "Murciélago"
- "Huanaco"
1. Mamíferos - "Venado Gris"
- "Zorro Andino"
- "Zorrino Andino"
- "Lagartija de los Arenales"
2. Reptiles - "Lagartija Verde"
- "Aguilucho Común"
3. Aves - "Gallinazo de Cabeza Negra"
- "Lechuza de los Arenales"
Dos Clases: Aracnida: con una gran variedad
4. Artrópodos de arañas, prefieren un hábitat de piedras.
Insecta: Mariposas, Escarabajos, Grillos,
Mosquitos, Avispas, Hormigas, etc.
Fuente: Recuperación del Ecosistema de Lomas a través de Sistema no
Convencionales"
Melisa Luyo Lucero - 1995 - Convenio M.P.J. - Labor

b. PROBLEMAS AMBIENTALES.
Los problemas ambientales de la provincia de Ilo afectan principalmente
al espacio que ocupa la Ciudad de Ilo donde se encuentra el 95% de su
población, que paulatinamente con el esfuerzo de sus autoridades locales
han venido superándolas no sin antes dejar de mencionar que esta fue
consecuencia de varios factores como la escasez de agua potable,
saneamiento insuficiente, contaminación atmosférica, contaminación del
litoral marino por efecto de los residuos industriales y deterioro en
general del medio urbano.
Hasta los años ochenta, el crecimiento urbano de la Ciudad de Ilo se dio
a la par con el desarrollo industrial que estaban localizados en areas
urbanas, configurando un escenario de desorden y desarticulación interna
en el que a las actividades de producción industrial que se
entremezclaban con las áreas residenciales, carentes de áreas de
expansión urbana adecuada y de recreación, se sumaba el aislamiento y
limitada articulación que sufría con su entorno regional costero y macro
regional.

 ESCASEZ DE AGUA.
La localización de Ilo en pleno Desierto Costero ha generado una
seria limitación respecto del agua, el escaso caudal del Río Ilo ha
sido insuficiente para cubrir la demanda de la población y sus
actividades económicas. El agua extraída de los pozos ubicados
en el valle eran insuficientes para cubrir la demanda de la ciudad y
las actividades económicas, la empresa SOUTHERN, a pesar de
contar con una planta desalinizadora, mantenía derechos de
extraer agua de pozos, originando el avance del frente marino
produciendo la salobridad del agua. Situación que en la actualidad
se sigue superando con el incremento del caudal del río Ilo por la
ejecución del Proyecto Pasto Grande y las plantas de tratamiento
de agua, sistemas de bombeo y conexiones domiciliarias que
bordean el 85% del total.

DESCARGA PROMEDIO MENSUAL RIO MOQUEGUA - ILO

(M3/seg.)
Meses 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Enero 0.6 0.7 0.6 1.9 2.4 0.8
Febrero 1.8 0.4 1.4 4.2 2.8 4.3
Marzo 0.8 2.0 0.9 5.0 1.0 3.3
Abril 0.5 0.5 0.7 0.8 0.7 0.9
Mayo 0.4 0.5 0.5 0.5 0.6 0.7
Junio 0.4 0.4 0.6 0.4 0.7 0.7
Julio 0.4 0.4 0.4 0.4 0.6 0.7
Agosto 0.4 0.4 0.4 0.7 0.6 0.6
Setiembre 0.3 0.4 0.4 0.7 0.6 0.6
 Octubre 0.3 0.4 0.4 0.5 0.6 0.6
Noviembre 0.3 0.4 0.4 0.5 0.7 0.6
Diciembre 0.3 0.4 0.4 0.6 1.1 0.6
Fuente: Ministerio de Agricultura

 SANEAMIENTO BÁSICO INSUFICIENTE.

La ciudad tenía redes de alcantarillado sólo en el casco urbano central,
los pueblos jóvenes carecían del servicio de alcantarillado, once
colectores descargaban desagües directamente a la bahía y no se
trataba los residuos sólidos que se depositaba en campo abierto.
Situación que también se viene superando aunque se observa aun la
existencia del descargue de aguas servidas en el litoral marino.

 CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA.
La contaminación atmosférica es generada por las emisiones de SO2 y
metales pesados (cobre, arsénico, cadmio, zinc, plomo, etc.)
procedentes de la fundición de cobre, principal actividad industrial de
la zona.

Las emisiones de anhídrido sulfuroso se estima en 1900 T.M. por día

alcanzando valores altísimo como el registrado en la estación Miramar
el día 12-04-99 que reporta 5483 g/m³/hora cuando el valor
señalado por la OMS no debería exceder de 350 g/m³ hora.
Consecuencia de esta fuerte contaminación sería la tasa del 30% de
morbilidad por afecciones respiratorias en la provincia, siendo el
promedio Nacional cercano al 20%, además de la merma de la
producción agrícola principalmente de aceitunas del Valle de Ilo que
de 1'389,200 TM. Producidos en la campaña 73-74 bajó a 138,000
TM en la campaña 83-84

 CONTAMINACIÓN DEL LITORAL MARINO.

Hasta 1995 se arrojaron un promedio de 119,00 TM. de relaves
diarios al océano, a 40 Km al sur de la ciudad en la bahía de ITE
y de 2000 TM de escorias/día depositados frente a la fundición a
17 kilómetros al Norte de la ciudad, que ha ocasionado la
desaparición de la actividad artesanal de pesca en las
 inmediaciones de los focos de contaminación, con la consiguiente
modificación del paisaje natural marino del litoral.

 DETERIORO DEL MEDIO URBANO.

A los graves problemas mencionados se sumaron la
desarticulación interna de la ciudad por la presencia de la línea
férrea, el deterioro de la bahía frente a Ilo, la carencia de áreas
verdes, plazas, parques y jardines, calles y avenidas sin asfaltar y
la presencia de plantas industriales en el centro de la ciudad.
Problemas que viene superándose notablemente por la puesta en
ejecución del Plan de reordenamiento urbano emprendido por la
Municipalidad de Ilo desde, la década de los ochenta y con
mejores resultados en los noventa.

c. GESTIÓN AMBIENTAL
La Municipalidad Provincial de Ilo ostenta el liderazgo de la Gestión
Ambiental de la provincia dentro de un marco participativo de toma de
decisiones. Constituyendo una de sus acciones más destacables a
reconocer. Conjuntamente con la Municipalidad participan el Comité de
Manejo Ambiental, creado en 1995 donde participan 21 organizaciones
diversas como ONG's juntas vecinales, Ministerio de Salud y empresas,
constituyéndose en la instancia de Gestión Ambiental Provincial, que
tiene como finalidad fundamental vigilar el cumplimiento del PLAN DE
GESTIÓN AMBIENTAL DE LA CIUDAD, teniendo a su cargo el
proyecto de monitoreo de la calidad de aire y el de forestación.

En este sentido las organizaciones sociales de base, como la federación

de pueblos jóvenes federación de mujeres, coordinadora de vaso de
leche, y el Concejo Comunal de Desarrollo de Pampa Inalámbrica,
vienen participando directamente en las acciones de la Gestión
Ambiental en sus diferentes momentos.
Por otro lado, la empresa SOUTHERN PERÚ, desarrolla programas de
adecuación ambiental de sus operaciones en el marco de los
compromisos asumidos con la comunidad y el gobierno peruano.

En términos educativos y de difusión, el magisterio desde las aulas

difunde y denuncia los principales problemas ambientales, proponiendo
metodologías de Educación Ambiental, como la "Guía Metodológica de
Educación Ambiental", el "Proyecto Congestionado de Educación
Ciudadana y Agenda 21" etc.

La empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado, es una de las

empresas más comprometidas con la gestión ambiental, tiene a su cargo
el abastecimiento de agua potable y la disposición de aguas servidas
con su adecuado tratamiento con fines de reforestación,
constituyéndose en la empresa líder en la promoción del entorno
ecológico provincial así como en la elaboración del Plan de Gestión
Ambiental.

Asimismo, se constituyen en instituciones importantes de referencia en

el estudio e investigación de los problemas ambientales de la provincia,
las ONGs, que vienen prestando asesoría técnica, participando en los
proyectos congestionados con la Municipalidad Provincial, destacando
en estas la ONG LABOR y el CEOP - ILO.

 RESULTADO DE LA GESTION AMBIENTAL

Los resultados de la gestión ambiental de los últimos veinte años
han cambiado notablemente las condiciones de habitalidad de la
ciudad de Ilo, destacando entre ellas la solución al problema de
escasez de agua, y la contaminación ambiental.

 DEFICIENCIA DE AGUA
La demanda de agua de 250 L/seg que requiere la ciudad es
satisfecha por 150 Lts/seg de ITE y 80 Lts/seg. de los pozos del
 valle de Ilo, los proyectos de Pasto Grande y Planta de Bombeo
de Aricota permitirán superar el problema de la escasez del agua.

INDICADORES DEL AGUA EN LA CIUDAD DE ILO

CARACTERÍSTICAS 1981 1988
Conexiones domiciliarias 40% 85%
Pérdida de masa en el sistema de agua potable 60% 30%
Presencia de boro en el agua potable de Ilo 10.7 mg/lt 4 mg/L.
Presencia de arsénico en el agua potable de Ilo 0.13 mg/lt 0.05 mg/L.
Fuente: “La experiencia de la Gestión Urbana ambiental de la ciudad de
Ilo”. IHS-BID-Lima 2000

 CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Se ha formulado y ejecutado el plan de recuperación ambiental,
habiéndose reducido sustancialmente los problemas de
contaminación generada por las actividades industriales, minera,
pesquera y urbano domésticas. Para la recuperación ambiental
puesta en marcha desde la década de los ochenta, se ha
construido un sistema de tratamiento de aguas servidas, la
instalación de un micro relleno sanitario, implementación de un
sistema de recojo de residuos sólidos. Frente a la grave
contaminación del aire, la Empresa Southern Perú a construido
dos Plantas de ácido sulfúrico con un sistema de monitoreo de
calidad desde 1998 a efectos de controlar el volumen de las
emanaciones sulfúricas, disminuyendo la emisión de dichos gases.

Para contrarrestar la contaminación del litoral por relaves y

escorias, se ha construido un enrocado marginal a efectos de
controlar la dispersión de las escorias.

En cuanto a la gestión ambiental urbana propiamente, se ha

reducido a cero la ocupación ilegal del suelo urbano, habiéndose
incrementado de 35% a 80% las vías pavimentadas en el casco
urbano y aumentado las áreas verdes de 2 a 30 Has con
forestación de calles y avenidas con más de 10,000 árboles.
 Mientras la ciudad se extiende esperanzándose hacia el Este, en la
Pampa Inalámbrica, se observa también un adecuado cuidado en
la preservación del medio ambiente, en colaboración con las
organizaciones sociales.

INDICADORES DE CALIDAD AMBIENTAL DE LA

CIUDAD DE ILO
CARACTERÍSTICAS 1981 1988
Tratamiento de aguas servidas 0% 95%
Recolección de residuos sólidos 58% 93%
Tratamiento de residuos sólidos 0% 93%
Rutas pavimentadas en los barrios marginales 0% 60%
Disposición de escorias de la industria minera en el litoral 100% 0%
marino
Emisión de gases sulfúricos de la Fundición de 100% 85%
Cobre.
Fuente: “La experiencia de la Gestión Urbana Ambiental de la Ciudad de
Ilo”. IHS-BID-LIMA” 2000.

1.2. ASPECTOS ECONOMICOS

1.2.1 OFERTA AMBIENTAL
La oferta ambiental considerada como la disponibilidad natural del
territorio, esta constituida por los recursos naturales que el ser humano
requiere para su desarrollo. La aridez de su territorio es la característica
mas saltante de la provincia de Ilo, pero pese a ello cuenta con recursos
naturales que despierta la expectativa regional y nacional, así como la
esperanza de desarrollo de su población.

Su localización geográfica (estratégica), sus recursos mineros, el potencial

que representa sus tierras irrigables con el agua del Proyecto Pasto
Grande, y sobre todo el potencial de recursos que representa para Ilo el
mar que baña benéficamente su costa, ofreciéndole sus recursos
hidrobiológicos, que constituyen condiciones para el desarrollo de la
acuicultura y potencial turístico ribereño como una zona de veraneo para
la población regional.
Las condiciones naturales mencionadas hacen de Ilo un lugar apropiado
para el desarrollo industrial y comercial de todo nivel. Sumándose las
posibilidades que se abren con la irrigación de sus pampas para el
desarrollo de una agricultura intensiva de exportación.

a. LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA ESTRATEGICA

La ubicación geográfica de Ilo es una de las referencias mas
importantes con los que cuenta, su posición en la llamada cintura de
América Latina es el punto que representa la distancia más corta entre
el Océano Atlántico y el Pacífico.

El puerto de Ilo es la puerta del circuito del cobre, la producción

peruana más importante de este mineral pasa por el embarcadero ileño.
La integración vial regional del sur se articula con Ilo por la vía Ilo-
Moquegua-Puno que lo conecta con la región altiplánica, por la costa
el eje Tacna-Mollendo-Camaná será una nueva ruta que consolidará la
región costera del sur.

Internacionalmente la vía binacional con Bolivia lo articula con los

países del MERCOSUR de grandes perspectivas. El proyecto vial
Interoceánico que unirá Ilo-Puno-Madre de Dios-Brasil, hacen que Ilo
se proyecte como la salida natural hacia el Pacífico, convirtiéndose en
la bisagra de articulación de las cuencas del Pacífico con el Atlántico.

b. RECURSOS MARINOS
El mar frente a Ilo es abundante en fitoplancton, ellos es producto del
afloramiento de aguas frías, siendo estos microorganismos la base de la
cadena trófica permite una gran cantidad y variedad de fauna marina,
destacando el recursos ictiológico compuesto por especies valiosas como
la anchoveta, sardina, jurel, caballa, etc. Además de las especies de litoral
como los crustáceos, equinodermos y moluscos.
 Ilo presenta condiciones para el desarrollo de la maricultura especialmente
en la zona norte en las playas de Platanar y Yerba Buena, al sur en las
cercanías de playa Corralitos.

c. RECURSO SUELO
Los suelos de la provincia de Ilo, según el Mapa de grandes grupos de
Suelos desarrollando por ONERN, están clasificados en: suelos de uso
agrícola intensivo, de uso marginal y tierras sin uso.

Estos grandes grupos están conformados por siente asociaciones de suelo

según su capacidad de uso.

PROV. ILO: CAPACIDAD DE USO DE LAS TIERRAS

TIPO DE CLASE CARACTERÍSTICAS GENERALES
I Tierras muy buenas para cultivos intensivos y otros
AGRICULTURA usos. Arable.
II Tierras buenas para cultivos intensivos y otros usos.
Arable.
INTENSIVO III Tierras moderadamente buenas para cultivos
intensivos y otros usos. Arable.
IV Tierras marginales para cultivos intensivos.
Arables.
MARGINAL VII Tierras marginales para fines agrícolas, aparentes
sólo para pastoreo extensivo y forestables. No
arables.
SIN USO VIII Tierras no apropiadas para fines agropecuarios ni
forestables.
Fuente: Mapa de los grandes Grupos de Suelos ONERN.
Elaborado: Diagnóstico Microregional Ilo.

ASOCIACIÓN DE SUELOS Y CAPACIDAD DE USO

PROVINCIA DE ILO

I. ASOCIACIÓN FLUVIOSOL EUTRICO (Irrigado) - Fe

Son suelos de topografía predominante plana, cuentan con riego y
favorecen la agricultura intensiva, corresponden a las clases I, II, II
 (ver cuadro). La ubicación de esta asociación va desde "El Yaral"
hasta la desembocadura del río Ilo, conforma la zona productiva más
importante del valle.

II. ASOCIACIÓN FLUVIOSOL EUTRICO (Seco) Fe (s)

Se encuentran formando parte de las pampas eriazas. Son suelos
formados por rellenos aluviales, su topografía es suave, pero también
puede hallarse en superficies empinadas. Parte de esta asociación es
potencialmente irrigable, corresponde a los grupos II y IV localizados
principalmente en las pampas. Mostazal y Meza Chica ubicados en las
lomas de Ilo entre los 200 y 600 m.s.n.m.
También se halla esta asociación en el valle entre "El Yaral" y la
convergencia de las Quebradas del Bronce y Guaneros que
corresponden a la clase IV.

III. ASOCIACIÓN REGOSOL EUTRICO (Seco) Re

Son suelos de origen eólico y de morfología arenosa. Su topografía
es variada desde plana hasta fuertemente inclinada, mayormente se
extiende sobre el cerro Cardonal hacia el este de Ilo. Son tierras sin
uso de clase VIII, no ofrece posibilidades de uso agrícola.

IV. ASOCIACIÓN SOLOMCHAK ORTICO - So

Suelos formados sobre depósitos marino, aluvial y eólico. Su relieve
varia de plano a ondulado, se localiza en zonas cercanas al mar,
pampas eriazas. La mayor parte de estas tierras están sin uso y
corresponden a la clase VIII, se ubican en Playa del Palo, Pampa el
Abra-Pedregal, la zona entre Pampa Colorada y la divisoria con
Tacna.

V. ASOCIACIÓN SOLOMCHAK ORTICO FASE HARD

PANICAS. Som.
 Suelos asentados sobre materiales aluvionales y marinos, su
topografía es relativamente plana, se localizan en las Pampas las
Zorras, Pan de Azúcar, del Palo, corresponden a la clasificación VIII.

VI. ASOCIACIÓN LÍTICO - LITOSOL DESÉRTICO - LLd

Suelos asentados sobre rocas de composición variable (complejos
metamórficos, conglomerados y mayormente rocas volcánicas, su
topografía es accidentada se localizan en zonas cerca al mar Punta
Coles y Playa Tacahuay cerca a pampa Meza Grande, corresponde a
la clase VIII, siendo posible su uso como clase VII.

VII.ASOCIACIÓN LITOSOL - DESÉRTICO - REGESOL

EUTRICO (seco) Ld - R
Se extiende en la zona habitada entre la desembocadura del río Ilo y
Punta Coles sector Cata Cata. Son suelos arenosos interasociados
con formaciones litosólicas, su topografía varía de suave, ondulada
monticulada. Corresponde a las clases VII y VIII.

d. RECURSO MINERO
Ilo cuenta con recursos mineros metálicos y no metálicos, se localizan
mayormente en la parte norte de la costa, en el distrito de Pacocha.
Ocupan sectores de la cordillera de la costa. En el sur en la cercanía de
Tacahuay existe otra zona importante de denuncios mineros registrados.
Los recursos mineros metálicos son de cobre principalmente y se hallan
poco explotados, constituyen un potencial a ser aprovechado.

Los depósitos mineros no metálicos son de materiales de construcción,

sal, gema, coquina y sílice.

Los materiales de construcción son de grava, piedras y arenas eólicas. La

sal gema existe en un depositado denominado salinas de Loreto,
localizado a 12 kilómetros de del puerto de Ilo, a 500 metros sobre el
nivel del mar.
 La coquina se encuentra en la playa del Palo al sur de Punta Coles, tiene
una extensión de 10 kilómetros a lo largo del litoral, con un ancho de 1
kilómetro en promedio, esta compuesto por conchuelas de tamaño
variable y es explotado por la empresa Southern para ser utilizada en el
proceso de fundición y tratamiento de minerales. Su volumen de reserva
se estima en 11’700,000 toneladas métricas.

El sílice es un mineral no metálico utilizado por Southern para la

protección de los ladrillos de los hornos de la fundición, por ello la
Empresa tiene denunciado 1050 hectáreas de este mineral.

El área con recursos mineros alcanza aproximadamente al 20.9% del

territorio de Ilo.

e. RECURSOS TURÍSTICOS
Los recursos turísticos de la provincia de Ilo estan ligados a las playas y
acantilados naturales y la Reserva de Punta Coles, los mismos que se
puede observar en el siguiente cuadro:

PROV. ILO: PLAYAS Y ACANTILADOS

Playa Ubicación
POZO DE LIZAS Se ubica al Sur de Punta Coles es una playa de arena
gris, apropiada para el veraneo.
BOCA DEL RIO Se ubica en la desembocadura del río Ilo al norte del
puerto, es una playa de arena fina protegida de fuertes
oleajes.
PUERTO INGLES Se ubica al sur de la ciudad siguiendo la vía costanera,
es una caleta natural de playas rocosa y hermoso
paisaje.
PLATANAR Se ubica al norte del distrito de Pacocha es una bahía de
mediana extensión con una quebrada con vegetación y
arrecifes.
COMPLEJO Se halla al sur de Punta Coles se accede por la vía
CHORRILLOS costanera, es una playa con arrecifes ojos de agua y
CORRALITOS restos arqueológicos.
LA ESPAÑOLA Se ubica en la zona sur, es un conjunto de pequeñas
playas de roquedales rica en mariscos.
CORRALITOS Se halla cerca de Puerto Ingles, es una playa rocosa pero
tranquila para el descanso.
WAWAKIKI Y Se ubica al norte en el distrito de Pacocha cercana a la
 JABONCILLO playa platanar, es apropiada para el Surf.
Fuente: Plan de Acondicionamiento turístico

1.2.2. ACTIVIDADES ECONOMICAS

a. PESCA
Es la actividad tradicional del pueblo Ileño, ocupa el 11.10% de la PEA
provincial. Esta actividad se desarrolla en forma industrial y artesanal. La
industria pesquera está limitado a la elaboración de harina y aceite de
pescado. Su aporte al PBI departamental fue del orden de 2.31% en el
año 1995.

La flota pesquera en Ilo en el año 1998 llegó a 207 embarcaciones, la

mayoría de ellas marisqueras y cortineras (154) de capacidad pequeña (2
a 15 TM) mientras que las conserveras y embarcaciones para pesca
industrial de mayor capacidad (10 a 350 TM) eran 42 naves.

PROV. ILO: FLOTA PESQUERA

EMBARCACIONES CANTIDAD CAPACIDAD
UNIDAD T.M.
Cortineras Espineleras 69 2 a 15 TM.
Marisqueras 85 2a4
Para consumo humano directo 11 10 a 30
Conserveras 7 10 a 30
Para consumo humano indirecto 35 31 a 350
Total 207
Fuente: Estadística M.P.I.

PROV. ILO: EXTRACCIÓN DE ESPECIES HIDROBIOLÓGICAS

(T.M.)
AÑOS CONSUMO HUMANO CONSUMO HUMANO
DIRECTO INDIRECTO
1989 4,614 384,606
1990 2,610 86,676
1991 1,790 286,814
1992 1,623 557,811
1993 2,311 403,329
1994 2,367 536,616
1995 4,641 601,478
1996 4,048 158,252
1997 3,786 710,246
1998 4,656 193,590
 TOTAL 32,446 3’919,418
PROMEDIO 3,245 39,942
Fuente: Estadística M.P.I.

Esta actividad tiene como factor limitante, los bruscos cambios climáticos
(fenómeno del niño) que merman la producción, aunado con la
inestabilidad de los precios internacionales de los principales productos
(harina y aceite) que la hacen fluctuante. Como alternativa de desarrollo
de la pesca, se propone la maricultura, es decir el cultivo y producción de
especies acuáticas en un medio seleccionado y controlado de aguas
marinas. En este sentido como ventaja comparativa, Ilo ofrece la
producción de harina de pescado, principal insumo en la alimentación de
las especies cultivadas en la maricultura, sin embargo su desarrollo
demanda un proceso de aprendizaje largo y cuidadoso.

b. TRANSPORTE
El transporte como actividad económica en Ilo, tiene mayor importancia en
la actividad que desarrolla el Puerto, como terminal marítimo de carga y
descarga nacional y extranjera.

El terminal marítimo de ENAPU S.A. inicia su funcionamiento en 1970,

cuenta con un muelle de atraque con cuatro amarraderos, para toda
embarcación hasta de 302 m. de largo por 27 metros de ancho, y 36m. de
profundidad, lo que permite un atraque de naves de hasta 20,000 T.M.,
cuenta con un almacén de 1615 m2 de área techada, además de una zona
para almacenamiento de contenedores de 33,600 m2, pudiendo realizar un
movimiento de carga anual de aproximadamente 345,000 T.M. de
exportación y 18,000 T.M. de importación.

En la actualidad la actividad portuaria se ha visto reducida dejando de operar

la mayor parte de la capacidad instalada del puerto.
La expectativa de los entendidos de esta actividad se centra en la
privatización del Puerto (concesión) lo cual sería un factor decisivo para el
despegue de esta actividad.
 El tráfico en el puerto de Ilo alcanzó en la última década un máximo de 200
naves en 1997, todas ellas de bandera extranjera generando un movimiento
de 2´119,039 TM. En cuanto al tipo de carga, corresponde el de mayor
volumen a productos como harina de pescado, minerales (cobre, estaño,
molibdeno), mercadería en general, carga peligrosa y vehículos.

PROV. ILO: TRAFICO DE NAVES EN EL PUERTO DE ILO

1993 – 2000 (*)
AÑO TOTAL TOTAL BARCOS EXTRANJEROS
CANTIDAD TONELADAS CANTIDAD TONELADAS
(**) (**)
1993 58 684,737
1994 62 798,933
1995 66 1059,676
1996 102 1403,961
1997 200 2119,039 200 2118.053
1998 126 1157,055 124 1136.581
1999 107 1235,889 107 1235.889
(*)2000 27 321,338 27 321.338
Fuente: Empresa Nacional de Puertos S.A. INEI Moquegua
* Información al 1er trimestre 2000
** Toneladas de Registro bruto.

PROV. ILO. MOVIMIENTO PORTUARIO 1997 - 2000 (T.M.)*

1997 1998 1999 2000
Total general 270334062 143583218 173062382 596929
carga
Total 12783 7895 7618 2175
contenedores
Total Vehículos 15480 20517 8353 1612
(unidades)
Fuente: ENAPU S.A.
(*) 1er. Trimestre del 2000

c. AGRICULTURA
La provincia de Ilo cuenta con una escasa área de cultivo localizada en lo
fundamental en el estrecho Valle del río Ilo; abarcando aproximadamente
400 Has. de tierras cultivables en el tramo entre el Yaral y la
desembocadura del río.
La contaminación del aire por SO2 ha mermado sensiblemente la
producción de aceitunas. Las expectativas se centran en las nuevas tierras
que serían ganados para esta actividad con la llegada del agua de “Pasto
Grande” en un plazo máximo de 4 años. La extensión de tierra que podría
ser irrigada se calcula en cerca de 8 mil Has., las cuales serían orientadas
a la producción agrícola de exportación.

La superficie cultivada en la provincia está localizada principalmente en el

valle del río Ilo, en el tramo entre El Yaral y la desembocadura del río.
Hacia el Este aguas arriba del sitio El Yaral, el valle se encañona dejando
muy poco espacio para uso agrícola. Las áreas cultivadas en el periodo
1988 y 1998, indica un promedio anual de 444 hectáreas, un mínimo de
370 hectáreas en 1990 y un máximo de 509 en 1993.

El volumen de la producción en dicho periodo señala un promedio de

1326 TM. anuales, con un mínimo de 59 T.M. en 1998 y un máximo de
1978 TM. en el año 1994. Hay que señalar que la merma de la
producción anual en los años 1997 y 1998 está relacionada además de los
problemas de contaminación que sufre el valle, al Fenómeno del Niño
ocurrido en esos años.

PROV. ILO: SUPERFICIE CULTIVADA

Años Superficie VBP
TM
1988 393 809
1989 428 2437
1990 370 1236
1991 462 1344
1992 483 1502
1993 509 1643
1994 460 1978
1995 443 1921
1996 463 1005
1997 443 647
1998 433 59
Fuente: Agencia Agraria Ilo
 Es de anotar que la contaminación del ambiente por SO 2 ha mermado
sucesivamente la producción de aceituna, principal producto, centrándose
las expectativas en las nuevas tierras que serán ganadas con la llegada del
agua de Pasto Grande, en su segunda etapa de ejecución que comprende
8,912 Has. Las que serían orientadas a la producción agrícola de
exportación.

DPTO. MOQUEGUA: DISTRIBUCIÓN PROVINCIAL DE LA

PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
Provincia Producción Agrícola 1996
Mariscal Nieto 54.98%
Ilo 0.09%
Gral. Sánchez Cerro 44.93%
Fuente: Ramiro Navas R. - CEOP. ILO.

ACTIVIDAD PECUARIA
La actividad pecuaria del Departamento de Moquegua en 1996 fue de
2,372.84 TM. Distribuida provincialmente de la siguiente manera:

DPTO. MOQUEGUA: DISTRIBUCIÓN PROVINCIAL DE LA

PRODUCCIÓN PECUARIA

Provincia Producción Agrícola 1996

Mariscal Nieto 58.03%
Ilo 5.52%
Gral. Sánchez Cerro 36.45%
Fuente: Ramiro Navas R. - CEOP.ILO.
Se observa escasa participación de Ilo en esta actividad.

d. ACTIVIDAD MINERA-METALÚRGICA
El departamento de Moquegua desde los años sesenta se orienta a la
actividad Minera Metalúrgica como la actividad económica mas
importante. EL circuito del Cobre se inicia en las minas de Toquepala,
Cuajone, Quellaveco, en las alturas de la provincia de Mariscal Nieto, es
transportada por vía férrea 213 kilómetros hasta la fundición de Ilo, para
luego ser trasladado a la planta de refinación de donde sale hacia el
 puerto para ser exportado. El gran desarrollo de esta actividad minero
metalúrgica explica el alto PBI del departamento 20.15%. Esta
producción eminentemente exportadora sufre también la baja de los
precios internacionales del cobre, frente a lo cual la Empresa Southern
Perú plantea la modernización de la producción, para lograr este objetivo
se ha puesto en marcha dicho plan con una inversión inicial de US$
1,200 millones, en 1997, que se prolongará hasta el año 2007. Con la
modernización y expansión de la fundición de Ilo se elevará la capacidad
de tratamiento de concentrados a 1 millón 400 mil por año.

Dicho proyecto consiste en mejorar la tecnología y asegurar bajos costos

de operación sin dañar el medio ambiente.

En cuanto a la generación de empleo, la modernización de Southern

Perú, no genera expectativa, por cuanto lo que hace la empresa es
sustituir mano de obra por tecnología de alta productividad. Como
alternativa a mediano y largo plazo, está su articulación con pequeñas
empresas locales, siendo el factor limitante la escasa capacidad y
competitividad de la oferta local para atender dicha demanda, en
condiciones óptimas para la empresa, situación que constituye un reto a
enfrentar para los inversionistas locales.

e. ACTIVIDAD INDUSTRIAL
La actividad Industrial en 1995 ocupaba el 9.97% de la PEA
Departamental, su aporte significaba el 65.3% del PBI de Moquegua, la
mayor parte procedente de la gran Industria metalúrgica.
La pequeña y micro empresa es el sector donde está ocupada la mayor
parte de la población, a nivel de Ilo el 22.3% de los MYPES se dedican a
la producción, orientándose al mercado local en su gran mayoría. La baja
competitividad y debilidad tiene su origen en esa característica localista
además de su escasa articulación entre ellas y con el resto de sectores
económicos.
Las principales demandas de los microempresarios son: acceso al crédito
(21%) acceso a maquinarias y equipos (17%) mayor demanda de sus
productos (16%) capacitación técnica (9%), siendo necesario además la
capacitación en Gestión empresarial. En este marco es de indicar que
existe en Ilo el proyecto del Parque Industrial que cuenta con área
habilitada en la Pampa Inalámbrica.

Mención especial requiere la actividad industrial pesquera que en el año

1998 tuvo una capacidad operativa instalada de 553.06 TM/hra. en cinco
empresas, de las que Austral y Rubí S.A. cubrieron el 51.0% de dicha
capacidad instalada.

PROV. ILO: CAPACIDAD DE PLANTAS INDUSTRIALES

PESQUERAS 1998
Plantas Capacidad %
T.M./Hra.
Hayduk 108.66 19.65
Arpes 109.20 19.74
Rubi S.A. 138.44 25.03
Austral 145.94 26.39
Corp. Pesquera San Francisco 60.82 9.13
TOTAL 553.06 100.00
Fuente: Dirección Regional de Pesquería

En cuanto a la producción pesquera (harina-aceite y conservas) en el

decenio pasado, observamos que los años 96 y 98 registran los menores
índices productivos debido al fuerte trastorno climático ocasionado por el
fenómeno del niño en esos años.

PROV. ILO: PRODUCCIÓN DE HARINA - ACEITE -

CONSERVAS 1991-1998
Años Harina Aceite Conservas Total
 1991 72,100.00 10,400.00 102.00 82,602.00
1992 133,129.00 14,780.00 100.98 148,009.98
1993 121,688.40 15,301.68 142.45 137,132.53
1994 122,381.45 10,907.60 123.61 133,412.85
1995 138,536.40 20,076.58 196.77 158,809.75
1996 41,455.14 6,536.89 270.09 48,262.12
1997 161,355.29 25,054.25 483.13 186,892.67
1998 44,625.57 2,506.69 265.12 47,424.38
Fuente: Estadística M.P.I.

A nivel general en 1999 existían en Ilo 313 Empresas registradas, la

mayor cantidad de ellas en el rubro de Panadería (30%), seguidos de los
rubros de Fábrica de Muebles y Productos Metálicos (23%),
distribuyéndose el restante 47% en otras ramas.

En cuanto al valor bruto de la Producción Industrial del año 1999,

alcanzó la suma de S/. 56´473,733.- correspondiéndole el 75% a la
producción de harina de pescado, seguido de los productos plásticos.
(11%) lo que indica mayor importancia de la actividad pesquera.

PROV. ILO: EMPRESAS REGISTRADAS EN ILO

Establecimiento Fabriles 1999 %
Elaboración y conserva de pescado 4 1.28
Producción de Harina de pescado 7 2.24
Fábrica de productos lácteos 11 3.51
Fabrica de productos de panadería 93 29.71
Fabrica de prendas de vestir 15 4.79
Fábrica de Calzado 4 1.28
Fabrica de productos de madera 28 8.95
Fabrica de Muebles 35 11.18
Actividades de Edición 10 3.19
Fabrica Productos Minero No Metálicos 20 6.39
Fabrica Productos Metálicos 37 11.82
Construcción de Maquinaria y Equipos 8 2.56
Construcción y Reparación de Barcos 7 2.24
Otros 34 10.86
TOTAL 313 100.00
Fuente: Estadística M.P.I.

PROV. ILO: VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN DE LAS EMPRESAS

INDUSTRIALES

Actividad 1999 %
Elaboración Conservas de Pescado 1258390 2.23
Producción de Harina de Pescado 42184790 75.00
 Fabricación de Productos de Panadería 1334673 2.36
Fabricación de Gases Comprimidos 2300000 4.07
Fábrica de Productos Plásticos 6011480 11.00
Otros 3384400 5.64
TOTAL 56473733 100.30
Fuente: Estadística M.P.I.

Finalmente observamos como en el nivel departamental (año 1995) la

provincia de Ilo alberga el 50% de las empresas industriales registradas,
lo que indica la importancia de esta actividad en la Ciudad de Ilo.

DPTO. MOQUEGUA: EMPRESAS INDUSTRIALES

REGISTRADAS PERIODO 1995

Provincia N° %
Mariscal Nieto 215 45
Gral. Sánchez Cerro 24 5
Ilo 240 50
Total 479 100
Fuente: Dirección Sub regional de Industria y Turismo
“El Desarrollo Humano en Ilo y la Región Moquegua”.
Ramiro Navas. R.

f. ACTIVIDAD COMERCIAL
El comercio atiende la necesidad de consumo directo de la población,
mas del 50% de las empresas del departamento realizan actividades de
comercio de productos manufactureros y alimenticios. El comercio
ocupaba el 12.54% de la PEA y representaba 2.7% de PBI
Departamental en 1995.

A Nivel de la provincia de Ilo la actividad Comercial la desarrolla la

pequeña y Micro Empresa en número que alcanza el 43.2% de las
MYPES.

PROV. ILO: LAS MYPES POR ACTIVIDAD ECONÓMICA

50
43.2
40
Porcentajes

30
23.7 22.3
20
10.8
10

0
COMERCIO SERVICIOS PRODUCCION EXTRACCION
 Fuente: ESAN-CEOP Ilo-2000

DPTO. DE MOQUEGUA: DISTRIBUCIÓN DE LAS EMPRESAS

COMERCIALES POR PROVINCIA – PERIODO 1995

Provincia Empresas Comerciales

Mariscal Nieto 43%
Ilo 55%
Gral. Sánchez Cerro 2%
Fuente: Ramiro Navas R: “El Desarrollo Humano en Ilo y la Región Moquegua”.

g. ACTIVIDAD TURÍSTICA
El turismo en la provincia de Ilo se halla en un lento proceso de
desarrollo, la gran mayoría de visitantes son nacionales que llegan por
motivos laborales o de negocios, más que por razones recreativas. La
alternativa estaría en formar parte de un circuito turístico regional, que
comprenda a los principales destinos turísticos: Cusco, Puno y Arequipa.

A nivel del Departamento de Moquegua, Ilo capta cerca del 50% del flujo
turístico. Ocupando en 1997 el 2.08% de la PEA departamental. En los
últimos tiempos se ha venido presentando un crecimiento de servicios
turísticos incrementándose a nivel de Moquegua en 4.5%, siendo la
provincia de Ilo la que registra el mayor crecimiento cercana al 80% a
nivel departamental, seguido de Mariscal Nieto con el 20% restante.

El principal atractivo turístico de Ilo es sin duda sus playas, las que
presentan la limitante estacional de verano (Diciembre-Abril) época de
mayor atractivo, lo cual reduce a 4 meses al año sus posibilidades, no
siendo por ello viable grandes inversiones en este sector. Sin embargo la
mejor calidad de los servicios turísticos y centros de diversión, así como
la capacitación del recurso humano, sumado a una buena gestión del
sector puede generar mejores resultados.
El Comité de Gestión para el desarrollo del Turismo, programa
actividades de capacitación de operadores turísticos, además de
promover visitas de intercambio en busca de posibilidades de promoción
en países vecinos como Bolivia.

FLUJO TURÍSTICO EN EL DEP. DE MOQUEGUA Y

PROV. ILO
MOQUEGUA:
Años Ingreso de Turistas Total ILO:
Nacional Extranjero Ingreso de Turistas
1996 66,779 2,226 69,000 34,949 50.00%
1997 84,097 2,566 86,663 44,259 51.06%
1998 78,999 2,445 81,444 38,375 47.12%
TOTAL 229,870 7,237 237,107 117,576 49.59%
Fuente: Plan de Desarrollo Sustentable Ilo: Diagnóstico Básico.
M.P.I. ESAN – CEOP. ILO. Agosto 2000.

PROV. ILO: PATRIMONIO TURÍSTICO

Playas y Reservas Patrimonio Patrimonio Museos
Arquitectónico Arqueológico
- Pozo de lizas - Conjunto - Pampa del Palo - Museo de Sitio
- Boca de río. Gambeta Sitio Anillo. Algarrobal.
- Puerto Ingles - Casa Grande
- Platanar - Iglesia San - Kilómetro - Museo
- Complejo Jerónimo Cuatro Arqueológico del
Chorrillos Coralltos - Casa Valdivia - Villa del Mar Gentilar – Militar
- La Española - Casa Segovia - Algarrobal –
- Corralitos - Casa Malatesta Chiribaya Alta - Museo Naval de
- Gentilar - Conjunto Zepita (Cult. Chiribaya) la Capitanía del
- Wawa kiki – - Conjunto Puerto
jaboncillo Ministerio - Alto Chiribaya
- Reserva Natural del Interior - San Jerónimo - Museo Eduardo
Punta Coles - La Glorieta - Río Osmore Jiménez Gómez
- Lomas de Ilo - Muelle Fiscal - Algarrobal (privado)
- Casa Hacienda - Pueblo Nuevo
Chiribaya - Patio de
- Plaza de Armas Southern
- Plaza Mariscal - Platanar
Nieto - Quebrada
- Plaza Grau Olantaya
- Malecón del - Chorrillos.
Puerto
Fuente: Plan de acondicionamiento Turístico Litoral de Ilo 1996
1.3. ASPECTOS DEMOGRAFICOS
1.3.1. POBLACIÓN
a. EVOLUCION POBLACIONAL
El departamento de Moquegua, según el censo de 1993 es uno de
los menos poblados del país, la densidad poblacional del
departamento es de 8.27, sin embargo la mayor concentración
poblacional se registra en la provincia de Ilo, con 37.80
habitantes/Km2., superando ampliamente el promedio nacional
(17.62 Hab/Km2).

PROV. ILO: DENSIDAD POBLACIONAL 1993

Densidad Hab/Km2
Perú 17.62
Departamento Moguegua 8.27
Provincia Ilo 37.80
Provincia Mrcal. Nieto 6.75
Provincia Gral. Sánchez Cerro 3.43
Fuente: CENSO 1993 – INEI – Ramiro Navas R.

En cuanto a la densidad poblacional estimada para el año 2000, se

observa una alta concentración poblacional en el distrito de Ilo:
189 hab/ Km², una relativa concentración en Pacocha 20.09
hab./Km² y una ínfima en el Algarrobal 0.30 hab/Km, distrito al
que se puede calificar de extremadamente deshabitado. A nivel
provincial la densidad al año 2000 se ha incrementado a 45.73
hab/Km² superando lo registrado por el censo de 1993 que señala
37.80 hab/km².

PROV. ILO: EXTENSIÓN - POBLACIÓN Y DENSIDAD 2000

Extensión Población 2000 Densidad Clasificación
Km² % Hab %
Distrito Territorial
Ilo 295.50 21.40 56118 88.88 189.90 Altamente
Pacocha 338.10 24.49 6793 10.76 20.09 Habitado
Algarrobal 747.00 54.11 228 0.36 0.30 Normalmente
Hab.
Deshabitado
Total Normalmente
 Provincia 1380.60 100 63139 100.00 45.73 Habitado
Fuente: INEI – Moquegua – INP 1990

Según proyecciones del INEI, la población de Ilo para el año 2000

llegaría a un total de 63139 habitantes, compuesta
mayoritariamente por jóvenes, siendo la población entre 0-39 años
el 75% aproximadamente, los niños y jóvenes en edad escolar
entre 6 y 17 años estarían entre el 25 y 30%, mientras que los
jóvenes entre 18 y 29 años serían 25%, por otro lado la población
económicamente activa alcanzaría a 44% aproximadamente.

PROV. ILO:POB. ESTIMADA POR GRUPOS DE EDAD Y

SEXO - AÑO 2000
GRUPOS DE EDAD TOTAL HOMBRES MUJERES
MENOR DE 1 AÑO 1058 514 544
1-4 3632 1785 1847
5-9 5058 2592 2466
10-14 6671 3193 3778
15-19 7411 4148 3263
20-24 7179 3732 3446
25-29 5900 2855 3047
30-34 5390 2573 2817
35-39 4871 2306 2565
40-44 4122 1925 2196
45-49 2918 1546 1372
50-54 2695 1420 1275
55-59 2279 1404 875
60-64 1842 1070 772
65 AÑOS Y MAS 2113 1197 916
TOTAL 63139 32260 30876
FUENTE: INEI -Moquegua

PROV. ILO: POBLACIÓN SEGÚN CENSOS 1876 – 1993

AÑO TOTAL URBANA % RURAL %
1876 909 221 24.3 688 75.7
1940 1656 1043 63.0 613 37.0
1961 10477 9986 95.3 491 4.7
1972 25187 24462 97.1 725 2.9
 1981 37939 37338 98.4 601 1.6
1993 52182 50877 97.5 1305 2.5
2000* 63139
FUENTE: - Censos Nacionales INEI
- Hector Maletta – Perú las Provincias en Cifras.
- Estimación INEI - Moquegua

NOTA: La Información Poblacional anterior a 1972, esta referida

al espacio provincial creado en 1970.

PROV. ILO: POBLACION ESTIMADA Y PROYECTADA

1994 - 2000
Distrito 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Ilo 46305 47758 49286 50879 52549 54294 56118
Pacocha 6447 6487 6535 6587 6649 6716 6793
El Algarrobal 173 177 187 193 204 216 228
TOTAL
PROVINCIA 52925 54422 56008 57659 59402 61226 63139
Fuente: INEI - Moquegua

La población total provincial estimada al 2000, desagregado

por distritos corresponde el 88.9% al Distrito de Ilo, 10.7% a
Pacocha, y 0.4% a El Algarrobal, del mismo modo la
composición de la población electoral al 9 de Abril del 2000,
se tiene 87.1% para Ilo, 12.2% para Pacocha y 0.7% para El
Algarrobal.

PROV. ILO: POBLACION ELECTORAL 1989 – 2000

Distrito 01 Oct 22 Nov 06 Ene 04 Abr 14 Jul 30 Dic 11 Oct 9 Abr
1989 1992 1993 1995 1997 1997 1998 2000
Ilo 18863 21972 22145 25711 28203 32993 26166 33464
Pacocha 3816 4532 4532 4931 5191 5639 4970 4710
El 250 286 287 294 321 308 331 256
Algarrobal
Total 22929 26790 26964 30936 33715 38940 31467 38430
Provincia
Fuente: INEI - Moquegua
 EVOLUCION DEL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN DE ILO

AÑO POBLACION CARACTERISTICAS TASA

INTERCENSAL
URB.: 1043
1940 RUR.: 613 Población Primigenia
TOTAL: 1656
URB.: 9986 Se observa una fuerte migración debida al
RUR.: 491 inicio de las actividades de explotación del 1940 – 1961
1961 TOTAL: 10477 cobre en Toquepala, la construcción de la
fundición en Ilo y la línea férrea así como el 11.4%
Puerto de S.P.C.C. Fuerte crecimiento
Poblacional. Fuerte Migración.
URB.: 24462 Incremento Poblacional coincidente con el
1972 RUR.: 725 desarrollo de la Industria Pesquera y 1961 – 1972
TOTAL: 25187 conservera “Boom de la Pesca” – Fuerte 8.5%h
Migración.
URB.: 37338 Disminuye el ritmo de crecimiento pero se 1972 – 1981
1981 RUR.: 601 mantiene expectativa por la puesta en 4.5%
TOTAL: 37338 marcha de la refinería de cobre de Minero
Perú.
URB.: 50877 El periodo de los años ochenta disminuye el
1993 RUR.: 1305 crecimiento poblacional ante la falta de 1981 – 1993
TOTAL: 52182 expectativas de desarrollo, la ciudad 2.4%
ingresa en un periodo de ordenamiento
urbano y lucha por la calidad del ambiente.
A fines de la década de los ochenta y
63139 primeros años de los noventa se generó Tasa de
2000* gran expectativa originada por la creación Crecimiento estimada
(Estimado de una zona Franca Industrial, la 2.1 %
INEI) construcción de la Carretera Binacional Ilo-
La Paz, así como al desarrollo del Proyecto
Pasto Grande. El retraso y resultados
inesperados de los proyectos habría
originado un cierto desaliento en la
migración, importante elemento de
crecimiento poblacional.
Fuente: - Censos INEI
- Hector Maletta – Perú en cifras
- Ramiro Navas Russo – “El Desarrollo Humano...”
* Estimado INEI - Moquegua
b. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA - PEA
La población económicamente activa para el año 2000 a sido
estimada por el INEI-Moquegua en 27538 personas, que
representa el 43.61% de la población total. (63,138)

La tasa de desocupación para los años 1972, 1981, 1993 fue 6.29,
3.67, y 11.1% respectivamente, la tasa de desempleo para el año
2000 estimada, estaría en alcanzando 22.00% duplicando la tasa
de 1993, lo cual se explica por la extrema recesión económica que
hemos tenido en la última década.

PROV. ILO: PEA - TASA DE DESOCUPACIÓN 1972-2000

PEA 1972 1981 1993 *2000
PEA TOTAL 8598 13409 19433 27538
PEA OCUPADA 8057 12917 17274 21479
PEA DESOCUPADA 541 492 2159 6059
TASA DE DESOCUP. 6.29% 3.67% 11.10% 22.00%
Fuente: - Censos Nacionales 71, 81, 93.
* Estimado INEI – Moquegua

En cuanto a la PEA ocupada por sexo - urbana – rural, en el

siguiente cuadro observamos que al año 1993 los hombres
representaban el 72.18% y la urbana el 97.73% del total, lo que
nos está indicando la fuerte participación del elemento masculino y
la concentración en el espacio urbano (casi el 98%) de la actividad
económica provincial.

PROV. ILO: PEA OCUPADA POR SEXO - URBANA Y RURAL

1961 – 1993
AÑO TOTAL MASCULINO FEMENINO URBANA RURAL
1961 4117 3433 688 3820 297
1972 8598 7196 1402 8257 341
1981 13409 10928 2481 13151 258
*1993 17274 12468 4806 16882 392
** 2000 21479 13933 7546
Fuente: - Censos Nacionales INEI
- Hector Maletta – Perú las Prov. en cifras 1876-1981
* PEA Ocupada 1993
** Estimación INEI – Moquegua (PEA-ocupada)
 Por distritos la tendencia es similar a la descripción anterior, en el
que Ilo y Pacocha concentran el 99.6% de la PEA Provincial
siendo estos distritos en lo fundamental urbanos, quedando un
escaso margen de 0.4% para El Algarrobal (distrito rural).

Según el Censo de 1993, el comportamiento de la PEA por

grandes actividades económicas, tiene la misma tendencia de
concentración en los dos distritos urbanos (Ilo – Pacocha) con
99.4% frente a un 0.6% correspondiente a El Algarrobal.

PROV. ILO: PEA POR GRANDES ACTIVIDADES

ECONOMICAS
DISTRITO PRIMARIA SECUND. TERCIAR. PEA %
Ilo 2,116 3,728 8,639 14,483 85.8
Pacocha 187 1,185 933 2,305 13.6
El Algarrobal 89 -- 7 96 0.6
TOTAL 2,392 4,913 9,579 16,884 100.0
Fuente: CTAR – Moquegua – EOT. Dpto. Moquegua (2000)

PROV. ILO: PEA: POR DISTRITOS – AÑO 2000

DISTRITOS OCUPADA DESOCUPADA TOTAL %
Ilo 18,598 5,803 24,401 88.6
Pacocha 2,775 252 3,027 11.0
El Algarrobal 106 4 110 0.4
TOTAL 21,479 6,059 27,538 100.0
Fuente: INEI – Moquegua - 2000

PROV. ILO: PEA POR ACTIVIDAD ECONOMICA:

1961-1972-1981-1993-ESTIMADO 2000

ACTIVIDAD ECONOMICA 1961 1972 1981 * 1993 ** 2000

Agricultura 341 431 258 317
Pesca 433 1188 1971 1553
Explotación Minera 211 163 344 408
Industria 1339 1811 3163 3072
Construcción 107 730 750 1374
Comercio 327 800 1306 2882
Transporte 364 636 847 1495
Servicios 765 1664 3767
Electricidad 23 55 105
Establecimiento Financiero 66 244
No Especificado 230 1086 475 1438
Busca Trabajo 1era vez 229
Hoteles y Restaurantes 468
Intermediación Financiera 150
Actividad Inmobiliaria 806
Adm. Pública del Seguro Social 955
Enseñanza 871
Servicio Social y Salud 359
Otro Serv. Comercial Soc. Pers. 384
Servicio Doméstico 636
TOTAL 4117 8598 13409 17274 *21479

FUENTE: - Datos de Censos 1961-1981 – Hector Maletta – Perú las provincias en cifras”.
- * Censo 1993 – Referencia: Ramiro Navas Russo: “El Desarrollo Humano...”
- ** Estimación INEI – Moquegua.

PRODUCTO BRUTO INTERNO - ILO

Según la información disponible a 1998, el PBI provincial Ilo
desagregado por principales actividades económicas, presenta
datos interesantes, como el referido a la actividad Industrial
manufacturera, que aporta el 70% del PBI debido a la presencia de
la SOUTHERN con su planta de transformación metalúrgica, y la
 industria pesquera (harinas y conservas) no siendo representativo
la participación de las otras actividades, salvo en lo que se refiere a
la participación de la PEA, en el que las actividades no
especificadas (otros servicios) ocupan el 45.71% la Industrial sólo
el 17.7%.

PROV. ILO: PBI 1998

ACTIVIDAD ESTRUCTURA PEA 93
PORCENTUAL PORCENTUAD
1998 O
Industria y Manufacturera 70 % 17.78
Construcción Civil 8% 7.95
Explotación de Minas y Canteras 5% 2.36
Servicios Gubernamentales 3% 12.65
Hoteles y Restaurantes 3% 2.71
Agricultura Caza Silvicultura 2% 1.84
Pesca 2% 8.99
Otros Servicios 9% 45.71
Elaboración: José Checa – M.P.I.

c. MIGRACIÓN
La mayor parte de la población de Ilo es migrante, llegados a la
provincia entre los años 1940 a 1970, periodo de gran expectativa
originada por el auge de la industria minera y pesquera. En el año
1961 el 42.38% de la población era migrante este porcentaje
aumenta en 1972 a 63.35%, haciendo de Ilo una provincia
mayoritariamente migrante, tendencia que persiste hasta la
actualidad.

PROV. ILO: POBLACIÓN MIGRANTE 1961-1972

AÑO TOTAL NO MIGRANTE % DE
MIGRANTE MIGRANTES
1961 10477 6036 4441 42.38%
1972 25187 9230 15957 63.35%
Fuente: - Censos INEI
- Hector Maletta: “Perú las Prov. en cifras...”

La procedencia de los migrantes en el año 72 – señala El Dr.

Ramiro Navas R., fue mayoritariamente de Arequipa y Puno
 alcanzando 51%, la migración de otras provincias del
departamento de Moquegua fue de 10,5% y el restante de otros
lugares.

PROV. ILO: PROCEDENCIA DE MIGRANTES 1972

PROCEDENCIA PORCENTAJE
AREQUIPA 26 %
PUNO 25 %
TACNA 14 %
MOQUEGUA 10.5 %
OTROS 24.5 %
Fuente: Ramiro Navas R. “El desarrollo Humano en Ilo...”

Los resultados del censo de 1993 presenta los siguientes

resultados:

PROV ILO: TASA DE MIGRACIÓN SEGÚN SEXO

1988 – 1993
MIGRACIÓN: 1988-93 (MILES) TASA(ANUALPOR CADAMIL
HABITANTES)
SEXO SALDO INMIGRACION EMIGRACIÓ MIGRACIÓN INMIGRACIO EMIGRACIO
MIGRATORIO N N
N NETA
TOTAL 4.9 11.1 6.2 22.8 51.5 28.8
HOMBRES 3.1 6.5 3.4 27.9 57.9 30.0
MUJERES 1.8 4.6 2.8 17.2 44.7 27.5
Fuente: INEI
Elaboración: ESAN-CEOP Ilo – “Diagnóstico básico para el Plan de
Desarrollo de capacidades humanas Ilo”.
El saldo migratorio positivo, y la alta tasa de migración neta
indica la contribución importante de los migrantes en el
crecimiento poblacional de Ilo. Al respecto, datos obtenidos en
una encuesta llevada a cabo por el CEOP-Ilo con el apoyo de
INEI-Moquegua en agosto del año 2000, señala la composición
de la población de la ciudad de Ilo mayor de 15 años según el
lugar de nacimiento, estimando que los migrantes de Arequipa y
Puno alcanzan el 32.4%, Tacna 9.6% y Moquegua 7.4%.

1.3.2. SISTEMA DE CENTROS POBLADOS

 La provincia de Ilo está conformada por los distritos de Ilo, Pacocha
y El Algarrobal. Tenía en 1993 según el censo de ese año, una
población de 51.481 habitantes, Los espacios urbanos de Ilo y
Pacocha conforman una ciudad integrada que alberga el 99.5% de la
población provincial. El Algarrobal es un distrito rural con una
pequeña área urbana y escasa población dispersa. Está localizado a 15
Km. de la ciudad de Ilo, articulada por una carretera asfaltada.
Prácticamente no se pude visualizar un sistema de centros poblados
diversos en el ámbito provincial de Ilo, por cuanto lo que existe en el
valle, unidades familiares diseminadas con un ínfimo margen del 0.5%
de población (165 habitantes en 1993), no constituyen propiamente
centros poblados de acuerdo a las categorías establecidas en el
artículo 10° del D.S. 044-90-PCM sobre asuntos de Demarcación
Territorial, por lo que sólo se puede presentar a manera de ilustración
el siguiente cuadro explicativo.

PROV. ILO: POBLACIÓN URBANA POR DISTRITOS

DISTRITO POBLACIÓN CATEGORÍA
1993
Ilo 44,503 Ciudad
Pacocha 6,315 Ciudad
El Algarrobal 9 Caserío (*)
(*) De acuerdo al D.S. N° 044-90-PCM no alcanza el nivel de
caserío.
1.3.3. ARTICULACIÓN VIAL
a. INTERNA (PROVINCIAL)
La intercomunicación vial al interior de la Provincia tiene como
centro principal la ciudad de Ilo, fluidamente interconectada con
sus áreas urbanas y de expansión, así con el Centro Poblado de El
Algarrobal, siendo las vías principales de acceso la variante de la
Panamericana Sur que lo articula con la Ciudad de Moquegua,
Tacna y el resto de la Macroregión Sur y la vía costanera que lo
articula con Tacna por el Sur y con Mollendo – Matarani por el
Norte.
 PROV. ILO: INTERCOMUNICACIÓN VIAL INTERNA
Provincia/ Distritos PrincipalVía Distancia a la La vía deAcceso Mesesque Mediosde Nombresde la
deAcceso Capital provincial estransitable todo noes transporte que empresade
(Km) el año transitable llegan transporte
ILO Carretera - SI - Ómnibus San Cristóbal ,
Asfaltada CamiónBarcos Transportes
Lanchas Moquegua,
Motonaves FloresHermanos,
Cruzdel Sur,
Tepsa, Ormeño.
ELALGARROBAL Carretera 15 SI - Ómnibus
Asfaltada Camión
Acémila
PACOCHA Carretera 3 SI - Ómnibus FloresHermanos,
Asfaltada Camión Tepsa
INEI 1996

b. EXTERNA (Regional – Nacional – Internacional)

 EL EJE COSTERO
Es una vía que parte de Tacna-Ilo-Matarani y a futuro
Camaná, que permitirá optimizar la actividad Industrial,
Comercial, de Servicios, dinamizando los Puertos de Ilo y
Matarani. La carretera está construida en su tramo Ilo-Tacna,
hallándose en construcción el tramo Ilo-Matarani, la
culminación de esta vía favorecerá a Ilo al exponer su
potencial turístico litoral, así como mayores niveles de
comercialización.

 ARTICULACIÓN REGIONAL – NACIONAL

Ilo se articula con la macro región Sur, Moquegua, Puno y
Tacna a través de un sistema de vías carreteras que lo conecta
a su vez con la red carretera de nivel nacional. La vía que lo
conecta con la Panamericana Sur, tiene una longitud de 47
kilómetros completamente asfaltada que le permite un acceso
fluido y permanente.

 ARTICULACIÓN INTERNACIONAL
Durante los últimos años el Perú viene impulsando una
articulación transversal, celebrando compromisos con Bolivia
y Brasil con la finalidad de consolidar la integración regional a
través de las carreteras binacional e interoceánica, que se
sumarán al eje existente Matarani-Arequipa-Puno-
Desaguadero-La Paz.
 La articulación con Bolivia se lleva a cabo a través de la
Carretera Binacional Ilo-Mazo Cruz-Desaguadero- La Paz
(526 Km.) Proyectándose dicha articulación con los mercados
de Paraguay, Brasil y Argentina.

Por otro lado el Proyecto de la Vía Interoceánica entre Perú y

Brasil articularía Río de Janeiro – Santos – Cuibá – Matto
Grosso – Rondanía – Porto Vello – Río Branco y Asís en
Brasil – Iñapari – Puerto Maldonado – Juliaca – Puno –
Moquegua – Ilo en lado peruano, vía de aproximadamente
5,200 kilómetros.

CONDICION Y ESTADO DE CARRETERAS

ORIGEN ILO DISTANCIA EN DISTANCIA EN
CARACTERÍSTICAS KILÓMETROS TIEMPO
LIMA ASFALTADA - 1190 16.00
PANAMERICANA
AREQUIPA ASFALTADA - 322 5.00
PANAMERICANA
MOQUEGUA ASFALTADA 100 1.30
PUNO ASFALTADA 368 12.00
TACNA ASFALTADA 147 2.00
LAPAZ (Bolivia) ASFALTADA 463 14.00
ARICA (Chile) ASFALTADA 200 2.30
Fuente: Plan de Acondicionamiento Turístico.

1.4. ASPECTOS SOCIALES.

1.4.1. IDENTIDAD CULTURAL ILEÑA
Desde los años sesenta Ilo fue considerada una ciudad campamento,
una ciudad para trabajar. Posteriormente este concepto fue cambiado
para convertirse en una ciudad para vivir. Constituyeron una fuerza
importante los nuevos ileños llegados en busca de un futuro mejor.
Ese grupo humano diverso, concentrado en esta ciudad en torno a la
gran industria minero-metalúrgica, la pesca, el puerto y la industria
pesquera, se ligó inicialmente a través del sindicalismo y las luchas
sociales, por un mejor ambiente, buscando solución al problema de
escasez de agua, contaminación del aire y la caótica situación de la
ciudad.
 En ese proceso, se desarrolló una cultura de participación
profundamente democrática y solidaria, involucrada también en la
revalorización del patrimonio arqueológico, monumental y cultural.
La participación de la mujer - superando limitaciones - se manifestó
inicialmente en las organizaciones de sobrevivencia (coordinadoras
del vaso de leche) para luego proyectarse en dimensiones políticas.
La escuela por su parte, proyecta una educación que promueve la
identidad a nivel de los niños como de los adultos, mediante
programas como los de Educación Ciudadana y Agenda 21, de este
modo la identidad Ileña se va construyendo a través de los procesos
de movilización social de la vida cotidiana, rescatando valores de
origen como la Cultura Chiribaya, y respetando la diversidad de
idiomas y valores culturales llegados, pero sobre todo, potenciando la
personalidad y el talento de los niños y jóvenes nacidos en Ilo.

PROV. ILO: POBLACION DE CINCO AÑOS A MAS POR

IDIOMA O DIALECTO MATERNO APRENDIDO EN SU
NIÑEZ

DISTRITO TOTAL CASTELLAN QUECHU AYMARA OTRA IDIOMA NO

PROVINCIA A LENGUA EXTRAN EXPECIFI
NATIVA J C.
Ilo 40522 32978 2505 4689 32 64 154
ElAlgarrobal 155 85 20 67 -- -- 1
Pacocha 5972 5502 227 169 4 56 14
TOTAL
PROVINCIA 46649 38565 2834 4925 36 120 169
Fuente: INEI Censo Nacional 1993 - Tomado de: EOT Depart. Moquegua - CTAR
- Moquegua

1.4.2. SERVICIOS BÁSICOS

a. EDUCACIÓN
De acuerdo a la información obtenida para el año 2000, la
cobertura educativa de la provincia de Ilo alcanzó el 62.7% de la
población en edad escolar, (0-19 años), quedando un 37.26% sin
atención.
En cuanto a la eficiencia educativa medida sobre las variables de
deserción y repitencia, observamos que del total de matriculados
desertaron 908 alumnos (5.7%) y repitieron 533 (3.3%)
porcentajes que están en el rango de permisibilidad en
comparación al nivel del departamento de Moquegua que en el
año 1998, tuvo un 7.75% de deserción y 5.0 % de repitencia.

ADE ILO: POBLACION Y EFICIENCIA EDUCATIVA 1999

Niveles y/o Total Regulares Deser. Repitenc.
Modalidades Matric.
Educ. Inicial 2002 1846 156 --
Educ. Primaria 6821 6682 139 85
Educ. Primaria adultos 131 98 33 5
Educ. Secundaria 5155 4986 169 355
Educ. Secundariaadultos 357 232 125 21
Educ. Especial 99 99 -- --
Educ. Ocupacional 693 412 281 --
Educ. Superior 824 819 5 72
Total 16,082 15,174 908 533
Fuente: INEI - MOQUEGUA
Asimismo para el año 2000 la distribución de la población
educativa por distritos, se concentra en Ilo (89.9%) Pacocha
(9.9%) y El Algarrobal (0.2%), siendo casi nula la participación
de este último (apenas 19 matriculados en primaria), tendencia
que viene observando desde años pasados.

PROV. ILO: POBLACION ESTUDIANTIL 2000

Nivel y/o Modalidades Total Ilo Pacocha ElAlgarrobal
Educ. Inicial Esc. 2283 2075 208 --
Educ. Inicial no Esc. 641 641 -- --
Educ. Primaria 6831 6036 776 19
Educ. Primaria adultos 144 144 -- --
Educ. Secundaria 5196 4414 782 --
Educ. Secundaria adultos 709 709 -- --
Educ. Especial 97 97 -- --
Educ. Superior 1820 1820 1820 --
Total 17,721 15,936 1766 19
Fuente: ADE - ILO 2000
En el año 2000, a nivel del departamento de Moquegua, la
población educativa de la Provincia de Ilo representó el 37.7%
correspondiendo de este porcentaje 32% al sector estatal y 5% al
privado.

DEPTO. MOQUEGUA: POBLACION EDUCATIVA - MAYO

2000
POBLACION TOTAL ESTATAL PRIVADO %
EDUCATIVA
Area de Ejecución 19527 17440 2087 41
ADE Corumas 2280 2280 -- 5
ADE Omate 3,231 3231 -- 7
ADE Ubinas 2660 2660 -- 6
ADE Ichuña 1796 1796 -- 4
ADE Ilo. (*) 17521 15153 2368 37
TOTAL 47015 42560 4455 100.0
(*) Al mes de Diciembre del año 2000 ADE ILO registra 17721 alumnos
matriculados

CLASIFICACIÓN DE LOS CENTROS EDUCATIVOS

A nivel de Educación Inicial y Primaria, los Centros Educativos se
clasifican en unidocentes, polidocentes multrigrado y polidocentes
completos. Un centro educativo es unidocente, cuando un solo
docente tiene a su cargo todas las secciones y grados, ejerciendo a
la vez la función de Director, Polidocente múltiple es cuando el
Centro Educativo tiene más secciones que docentes, de modo que
un docente por lo menos tiene a su cargo dos o más grados.
Polidocente completo, se da cuando un Centro Educativo tiene
para cada sección un docente. Los Centros Educativos de
secundaria son Polidocentes completos. En tal sentido,
observamos en el siguiente cuadro la característica que tienen los
Centros Educativos de la provincia de Ilo en relación al resto de
Provincias del Departamento de Moquegua, en el que ADE ILO
casi no tiene Centros Educativos unidocentes ni polidocentes
múltiples, concentrándose la polidocencia completa en los niveles
primario y secundario.

DEPTO. MOQUEGUA: CLASIFICACION DE LOS

CENTROS EDUCATIVOS
AÑO 2000
Unidocente Polidocentes Polidocente
Múltiples Completo
EDUCACION INICIAL
Area de Ejecución 7 3 13
ADE Carumas 5 5 6
ADE Omate 11 6 2
ADE Ubinas 4 7 3
ADE Uchuña 12 1 0
ADE Ilo 1 0 15
Total 40 22 39
EDUCACION PRIMARIA
Area de Ejecución 5 15 15
ADE Carumas 3 12 9
ADE Omate 9 21 8
ADE Ubinas 2 21 8
ADE Uchuña 4 21 2
ADE Ilo 0 3 13
Total 23 93 55
Total General 63 115 94
Fuente: ESBAS 2000-D.R.E. - Moquegua

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EDUCATIVO

La Provincia de Ilo cuenta con una infraestructura educativa
concentrada principalmente en la Ciudad de Ilo, siendo 58 el total
de Centros Educativos, entre diversos niveles educativos estatales
y privados, con un total de 984 docentes y 208 trabajadores, para
una población de 17,721 estudiantes al año 2000.

PROV. ILO: INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA AÑO 2000

N° de N° de N° de N° de N° de
Distrito
Locales Docentes Secc. Trabaj. alumnos
Ilo 53 813 542 220 16,144
Pacocha 4 169 89 48 1,558
El Algarrobal 1 2 5 -- 19
Total 58 984 636 268 17,721
Fuente: ADE - ILO 2000
ESBAS 2000

PROV. ILO: POBLACION DOCENTE AÑO 2000

Nivel y/o modalidades Total Ilo Pacocha ElAlgarrobal
Educ. Inicial Esc. 106 94 12 --
Educ. Inicial no Esc. 41 41 -- --
Educ. Primaria 314 366 40 2
Educ. Primaria Adultos 6 6 -- --
Educ. Secundaria 354 237 117 --
Educ. Secundaria Adultos 33 33 -- --
Educ. Especial 17 17 -- --
Educ. Superior 113 113 -- --
Total 984 813 169 2
Fuente: ADE - ILO 2000

NIVELES EDUCATIVOS
EDUCACIÓN INICIAL
La Educación Inicial se brinda en dos modalidades, escolarizada y
no escolarizada. La primera de ellas se imparte en Centros
educativos y la segunda es desarrollada por animadoras en los
PRONOEI y PIETBAF.

La población total de alumnos de Educación Inicial en la

Provincia de Ilo alcanzó a 2283 niños, el 76% de ellos estudia en
centros escolares estatales y 24% en centros escolares
particulares.

PROV. ILO: EDUCACIÓN INICIAL ESCOLARIZADA

2000
C.E.I. CLASIFIC. ILO PACOCHA ALGARROBAL TOTAL
PROV.
N° de Centros Privado 10 1 -- 11
Educativos Estatal 15 1 -- 16
Total 25 2 -- 27
N° de alumnos Privado 480 71 -- 551
Estatal 1595 137 -- 1732
Total 2075 208 -- 2283
N° de Docentes Privado 32 7 -- 39
Estatal 62 5 -- 67
Total 94 12 -- 106
N° de Privado 21 4 -- 25
Trabajadores Estatal 43 3 -- 46
Total 64 7 -- 71
Fuente: ADE-ILO 2000 ESBAS 2000
PROV. ILO: EDUCACION INICIAL NO ESCOLARIZADA
2000
Programa Variable Pampa Ilo Total
Inalámbrica
PRONOEI N° Alumnos 280 69 349
N° Secciones 20 22 42
N° Animadoras 20
PIETBAF N° Alumnos 250 42 292
N° Secciones 22 26 48
N° Animadoras 21
Total Alumnos 530 111 641
Fuente: ADE- ILO 200- ESBAS 2000
EDUCACIÓN PRIMARIA
Existen en la provincia de Ilo 27 Centros educativos de educación
primaria. De esta cantidad, 24 C.E. corresponde a primaria de
menores y 3 a educación primaria de adultos.
La población escolar total de primaria para el año 2000 fue de
6975 que representa el 30% de la población escolar total (17,721)
correspondiendo el 34.2% a Educación Primaria estatal y 4.3% al
privado.

PROV. ILO: EDUCACION PRIMARIA MENORES 2000

PRIMARIA CLASIFIC. ILO PACOCHA ALGARROBAL TOTALPROV.
N° de Centros Privado 7 2 -- 9
Educativos Estatal 13 1 1 15
Total 20 3 1 24
N° de alumnos Privado 548 224 -- 772
Estatal 5488 552 19 6059
Total 6036 776 19 6831
N° de Docentes Privado 50 18 -- 68
Estatal 232 22 2 256
Total 282 40 2 324
N° de Privado 6 1 -- 7
Trabajadores Estatal 38 4 -- 42
Total 44 5 -- 49
Fuente: ADE – ILO 2000

PROV. ILO: EDUCACION PRIMARIA ADULTOS 2000

PRIMARIA CLASE ALUMNOS CENTROS DOCENTES
ADULTOS EDUCATIVOS
Ilo Estatal 135 2 5
Particular 9 1 1
Total 144 3 6
Fuente: ADE- ILO 2000- ESBAS 2000
EDUCACIÓN SECUNDARIA
La Educación Secundaria en la provincia de Ilo, alcanzó una
población total de 5905 estudiantes en el año 2000, representando
el 33.3% de la población total, correspondiendo el 27.5% al
sector público y 18% al privado.
La Educación secundaria en la Provincia de Ilo se imparte en 17
Centros Educativos 12 para menores y 5 para adultos.

PROV. ILO: EDUCACION SECUNDARIA 2000 –

MENORES
SECUNDARIA CLASIFIC ILO PACOCHA ALGARROBA TOTAL
L PROV.
N° de Centros Privado 3 2 -- 5
Educativos Estatal 6 1 -- 7
Total 9 3 -- 12
N° de alumnos Privado 309 10 -- 319
Estatal 4105 772 -- 4877
Total 4414 782 -- 5196
N° de Docentes Privado 42 20 -- 62
Estatal 195 97 -- 294
Total 237 117 -- 354
N° de Privado 14 7 -- 21
Trabajadores Estatal 65 29 -- 94
Total 79 36 -- 115
Fuente: ADE – ILO 2000

PROV. ILO: EDUCACION SECUNDARIA 2000 ADULTOS

Secundaria Clasificación Alumnos Centros Docentes Trabajado
Adultos Educativos
Ilo Estatal 519 2 16 --
Particular 190 3 17 5
Total 709 5 33

EDUCACIÓN ESPECIAL
La educación especial en la provincia se brinda en 2 centros
educativos estatales localizados en la Ciudad de Ilo. Su población
estudiantil registrada es de 97 alumnos distribuidos en los niveles
de educación inicial, primaria y educación ocupacional.
La población de alumnos especiales presenta la siguiente
distribución 87% de retardo mental, 12% de deficiencia auditiva,
1% de impedidos físicos.

PROV. ILO EDUCACION ESPECIAL – 2000

N° de Centros Educativos 2
Alumnos 97
Docentes 17
Trabajadores 6
Fuente ADE – ILO 2000

EDUCACIÓN SUPERIOR
La educación superior y ocupacional en la provincia de Ilo cubre
aproximadamente el 13% de la población en edad de 20-29 años
(13079).
Existen nueve centros de educación para jóvenes, una
Universidad, dos Pedagógicos, SENATI y cinco Instituciones de
preparación técnica. En conjunto atienden a 1820 jóvenes
registrados en el año 2000 (no incluye estudiantes de la U. Jorge
Basadre, ni SENATI).

ANALFABETISMO
Según en censo de 1993, la provincia de Ilo tenía una Tasa de
6.2% de analfabetismo, muy inferior al de las otras provincias y a
nivel de Departamento (8.8%) y consiguientemente al del nivel
nacional: 12.8%.

PROV. ILO: POBLACION ANALFABETA 1993

DISTRITO Pob. de 5 Pob. y Analfabetos %
años a mas 5 años a mas
Ilo 40522 2701 6.7
Pacocha 5972 195 3.3
El Algarrobal 155 8 5.2
TOTAL 46649 2904 6.2
Fuente: EOT – Moquegua 2000
 Para el año 1999 se tiene la reafirmación que esta Tasa de
Analfabetismo ha disminuido a 4.4% lo que indica una mejoría en
la calidad educativa de la población Ileña.

CALIFICACION DOCENTE
Finalmente en cuanto a la calificación de los docentes según la
información contenida en el EOT – Moquegua – CTAR 2000, se
tiene que para el año 1998, Ilo tenía 548 docentes que
representaba el 25.6% del total departamental de los que 479
(87.4%) eran titulados, 69 (12.6%) no titulados que también es
superior al nivel departamento Moquegua (75.3% y 24.6%
respectivamente).

PROV. ILO: EDUC. SUP. TECNOLOGICA OCUPACIONAL 2000

Educación Ubicación Alumnos Docentes Trabajad. Especialidades
Superior

Universidad N. Pampa S/I S/I S/I Pesquería

Jorge Basadre Inalámbrica
Inst. Pedagog.
Ciro Alegría Ilo 208 22 4 Educación
Particular Cercado - Inicial
- Primaria
- Secundaria
Inst. Pedagóg.
Mark Keppel Ilo 58 13 2 Educación
Particular Cercado Primaria
Computación e
Inst. Tecnolog. Pampa 702 45 12 Informática,
Luis E. Valcarcel Inalámbrica construcción civil,
electricidad,
enfermería,
industria
alimentaria,
mecanica
automotriz,
secretariado
ejecutivo

SENATI Pampa S/I S/I S/I Capacitación de

 Inalámbrica operarios

IDAT Ilo 106 20 Computación e

UNITEK Cercado Informática

I.S.T.P. Ilo 87 2 1 Operador de

Domingo Nieto Cercado macro
computadoras

I.S.T.P. Ilo 88 Computación

Mariano Lino Cercado e
Urquieta Informatica
C.E.O. Ilo 571 11 3 Modisteria, cocina,
Cesar Vallejo Cercado cosmetologia,
lenceria, mecanica
automotriz,
soldadura, aux. de
contabilidad,
electricidad, radio
tv., Sastreria,
secretariado
TOTAL 9 1820 113 22
Fuente: EOT – Moquegua 2000

b. SALUD
INDICADORES DE SALUD
Los indicadores de salud en la década de los noventa de la
provincia de Ilo señalan cierta mejora en relación a la década de
los ochenta, pero con cierto estancamiento en el ultimo lustro.
El indicador de esperanza de vida de Ilo, acorde con el resto del
país, ha venido aumentando de 60 años en 1980 a 65 años en
1999.

La tasa de mortalidad infantil por cada cien nacidos vivos a

disminuido de 4.5 en 1980 a 3.3 por 1999, sin embargo la
evolución de este indicador señala cierto retroceso entre 1995 a
1999 de 3.29 a 3.3.
La tasa de mortalidad general afirma el deterioro señalado a nivel
infantil de 2.43 en 1995 decae a 3.0 en 1999, debiéndose señalar
que en relación al año ochenta este indicador a disminuido de 4.48
a 3.0.

El porcentaje de desnutrición de la población Ileña se ha

incrementado desde 1980, en ese año fue de 0.53 en 1999 llego a
1.14 por cada cien.

La desnutrición infantil producto de la sub alimentación o

alimentación inadecuada viene acompañada con enfermedades
frecuentes como diarreas, presentándose principalmente en áreas
de precaridad económica. En la Pampa Inalámbrica se ha
detectado casos de desnutrición crónica y aguda.
Lamentablemente la situación de empobrecimiento, el bajo niel
educativo de los padres y los inadecuados controles sanitarios han
contribuido a esta situación.

PROV. ILO INDICADORES DE SALUD

Indicador 1980 1995 1999
Tasa de mortalidad infantil 4.5 3.29 3.3
Tasa de mortalidad general 4.48 2.43 3.0
Esperanza de vida al nacer 60 65 65
% de población desnutrida 0.53 1.13 1.14
Fuente: Estadística MPI-RED-ILO

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD.-
La provincia de Ilo cuenta con locales de salud de tres tipos: Públicos
(del Ministerio de Salud), Privado (Hospital de SPCC. y la Caja del
Pescador) y del Seguro Social, (hospital integrado de ESSALUD). La
mayor cobertura de salud se brinda a través de la red del Ministerio de
Salud Pública, sin embargo el hospital mejor equipado es el de
SOUTHERN, localizado en Ciudad Nueva – Pacocha.

PROV. ILO ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Distrito Hospital Clínica Centro Centro de Puesto de
Referencial Salud Salud
Ilo ESSALUD Clínica de  Jhon F.  Miram  18 de
 Hospita mediana Kennedy ar mayo
l integrado capacidad  Alto Ilo  Varadero
de Caja de  Pampa  Los
Ilo beneficios Inalámbrica Angeles –
del Pampa I.
pescador
Pacocha  Hospita
l
particular
de
Southern
(Privado)
Algarrobal  Algarrobal
(Sin local
propio)
TOTAL 2 1 1 3 (24  4
PROVINCIA camas)
Fuente: RED – ILO DRS MOQUEGUA - 2000

RED SANITARIA ILO-PROFESIONALES DE SALUD

El personal que labora en el sector salud en la provincia de Ilo es el
siguiente: 211 profesionales entre médicos, cirujanos dentistas, obstetriz,
nutricionista, psicólogo, tecnólogo médico, enfermeras, asistente social,
terapista, etc. 93 Técnicos entre técnico sanitario, técnico laboratorista,
técnico en farmacia, técnico en enfermería, operador de equipo médico,
asistente en servicio de salud, auxiliar de enfermería y personal
complementario en número igual a 40 que hacen un total de 344
servidores de Salud.
En este sentido, considerando la relación entre la población estimada al
año 2000 por el INEI (63, 139 hab.) y el número de profesionales, (211)
tenemos 1 profesional de la Salud por cada 299 habitantes, siendo la
proporción de médicos (71) más crítica, pues se tiene 1 médico por cada
889 habitantes, debiéndose señalar que en este análisis no está
considerado el personal del Hospital de la SOUTHERN.
 PROV. ILO - PERSONAL DE SALUD - 1999
Centro Centro de Salud Puesto de Salud
PERSONAL Ref. Sede Sub ESSA TOTAL
Jhon F. Miramar Alto Ilo Pampa 18 de Varadero LosAngeles Algarrobal administ. Total LUD
Kennedy Ilo Ilo Inalámbrica mayo Ilo Ilo – Pampa Ilo
Ilo – Pampa Ilo
Médico 17 4 5 8 2 2 2 1 41 30 71
Cirujano Dentista 2 2 2 3 2 2 1 -- 14 5 19
Obstetriz 10 2 1 4 1 1 2 1 22 7 29
Enfermera/o 11 5 3 7 2 1 3 1 2 35 31 66
Asistente Social 2 1 2 1 1 7 2 9
Nutricionista 2 2 4 2 6
Tecnólogo Médico 1 3 3 4 4
Asistente en Servicio de Salud 3 4 2 1 13 13
Técnico Sanitario 7 1 1 1 2 2 3 14 14
Técnico Estadístico 3 3 1 10 10
Técnico Laboratorista 4 1 2 2 1 1 10 10
Técnico Farmacia 5 2 1 3 1 2 13 13
Inspector Sanitario 2 1 2 1 7 7
Auxiliar de Enfermería 1 1 2 5 5
Psicólogo 1 1 2 4 1 5
Técnico en enfermería 6 1 6 1 1 4 19 19
Terapista 2 2 2
Operador equipo médico 2 2 2

Otros 9 5 3 9 1 3 9 39 1 40
TOTAL 79 32 32 56 11 9 19 3 24 265 79 344
Fuente: MINSA - DIRECCION DE SALUD MOQUEGUA – RED ILO 2000.
 POBLACIÓN ATENDIDA 1999
La población atendida por la Red Sanitaria de Ilo en el año 1999
alcanzó a 56561, equivalente al 92.38% de la población estimada
para dicho año.
Las atenciones se desagregan en lo siguiente: Medicina 28.01%,
Cirugía 7.26%, Pediatría 4.03%, Gineco-Obstetricia 8.01%
atenciones complementarias 45.07%.
Los servicios mas requeridos fueron los de Medicina General, 25
% de los atendidos, seguido de odontología con 17.33%,
psicología con el 8.32%.
Con relación a 1997 el porcentaje de atención a aumentado de
70.4 (según EOT Moquegua) a 92% en 1999.

PROV. ILO: POBLACIÓN ATENDIDA POR LA RED DE

SALUD 1999
Distritos Población Atendidos Atenciones Atendidosrespecto a
1999 poblacióntotal%
Ilo 54294 56281 163074 103.65%
Pacocha 6716 0 0 0
Algarrobal 216 280 1014 129.62%
Total 61226 56561 164088 92.38 %
Fuente: Región Salud Moquegua – INEI - Moquegua
 PROV. ILO: SERVICIOS MEDICOS ATENCIONES Y ATENDIDOS 1999

Distrito de Ilo Distrito Algarrobal Atendidos

Servicio Básico respecto a
Atendidos Atenciones Atendidos Atenciones Población
Ilo 1999
Medicina General 15477 37282 20 90 25.31%
Tuberculosis 275 1616
Medicina Interna 0 66
Medicina Física y Rehabilitación. 259 1272
Cardiología 357 845
Psiquiatría 763 1203
Total Medicina 17131 42284 20 90 28.01%
Traumatología 1142 2048
Cirugía General 3302 4683
Total Cirugía 4444 6731 7.26%

Pediatría General Total 2466 10014 4.03%

Planificación Familiar 1954 11665 15 74
Gineco Obstétrico 2 16
Obstetricia Normal 1684 11993 4 34
Obstetricia Alto Riesgo 33 231
Ginecología: sola 1212 4910
Total Gineco Obstetricia 4885 28815 19 108 8.01%
Enfermería 1516 10683 120 418
Program. de crecimient ydesarrollo 1608 8660 12 38
Laboratorio 0 22
Nutrición y apoyo alimentario 284 726 1 1
Saneamiento ambiental 1307 2487 0 5
Tópico 0 23
Inmunizaciones 2607 14817 38 196
Uro (EDA) 5 10
Servicio Social 1226 1985 2 2
Psicología 3074 8279 19 47 8.32%
Odontología 10579 21617 30 12 17.33%
Program. Salud del adolescente 3089 5921 19 34
Total servicios de apoyo 27355 75230 241 816 45.07%
Total General 56281 163074 280 1014 92.38%
Fuente: Región Salud Moquegua –INEI Moquegua
PROV. ILO: CASOS REGISTRADOS DE ENFERMEDADES
TRANSMISIBLES SUJETAS A VIGILANCIA 1999-2000
Enfermedades Año * Año
 Transmisibles 1999 2000
Cólera 3 0
Tifoidea paratifoidea 70 9
Otras infecc. Por salmonella 30 3
Shigelosis Disent. Basi 9 2
Otras Intox. Alimenticias 52 12
Amebiasis 53 18
Gastroent. Enterit. Otras 59 19
TBC Respiratoria 81 17
TBC otras formas 14 5
Angina Estrep. y escarlata 2 0
Varicela 162 40
Rubeola 30 2
Hepatitis Virica 34 8
Fiebre urleana 27 17
Tracoma 1 0
Enfermedad de Chagas 0 4
Sifilis congénita 1 1
Sifilis precoz 11 3
Sifilis tardía y otras 35 20
Infección ginecocidas 60 5
Chancro blando 3 0
Sida 0 0
Linfo granuloma Venereo 1 1
Equinocosis 4 0
Teniasis y Cistercosis 9 9
Otras Helmintiasis 543 139
Escabiosis (sarna) 285 46
Fiebre reumática 2 0
Resfrío común 5530 755
Otras Infecciones y bronconeumonias 12216 1843
Influenza 77 15
1 0
Total 19405 2993
Fuente: D.R.S MOQUEGUA
* INFORMACION AL PRIMER TRIMESTRE 2000
Respecto a los casos de enfermedades registradas por las
unidades de salud en el periodo 1,999, se observa que sólo el caso
de “infecciones respiratorias” constituyen el 63.0% del total
registrado, situación que induce a comprobar que sería
consecuencia de la fuerte contaminación ambiental debido a la
 emanación de los gases sulfurosos de la fundición de Cobre que
viene ocasionando una alta morbilidad que borda el 30% por
afecciones respiratorias, superior al promedio nacional debajo del
20%.

c. SANEAMIENTO BÁSICO
La provincia de Ilo presenta como característica principal el tener
una población mayoritariamente urbana, lo que permite la
prestación de servicios básicos dentro de los límites de la ciudad.
El catastro urbano de Ilo señala un aproximado de 17203
viviendas en el marco de 19,000 predios.

SERVICIO DE AGUA
En la actualidad el mayor volumen de agua que abastece a la
ciudad de Ilo procede del Proyecto Pasto Grande, la oferta
proyectada del proyecto llegara hasta 250 Lts/seg. que cubriría la
demanda de la ciudad. El porcentaje de conexiones de agua a
domicilio calculado sobre el total de viviendas, alcanza el 79.64%.

SERVICIO DE DESAGUE Y ALCANTARILLADO

Ilo posee una planta de tratamiento de aguas servidas ubicado a 5
Km. al Norte de la ciudad, con una capacidad de procesamiento
de 200 Lts./seg. Las aguas servidas tratadas por este sistema son
reutilizadas en programas de forestación.

La planta de tratamiento está proyectada para atender la demanda

de la ciudad hasta el 2015. Para la Pampa Inalámbrica se ha
proyectado la construcción de una nueva planta, con lagunas de
oxidación para procesar los desagües que no pueden conectarse a
los colectores existentes. Las aguas tratadas serán también
utilizadas en programas de reforestación.
El porcentaje de vivienda con conexiones de desagüe es de 68.33%.

SERVICIO DE ELECTRICIDAD
Existe en la provincia una capacidad instalada suficiente para
cubrir la demanda de energía eléctrica doméstica e industrial. La
empresa encargada de la comercialización del servicio de
 electricidad es ELECTRO SUR S.A. que refiere 15890
conexiones activas para el 2000, que representa el 92.36% de las
viviendas.

PROV. ILO: SERVICIOS BASICOS

Conexiones N° Viviendas % Atención
Electricidad 15890 17203 92.36%
Agua 13701 17203 79.64%
Alcantarillado 11755 17203 68.33%
Fuente: EPS-ILO S.A. ELECTRO SUR S.A. ESTADISTICA MPI.

SERVICIO DE AGUA Y ALCANTARILLADO 2000

Servicio de Agua Servicios de Alcantarillado
Ilo – Puerto 8153 7412
Pampa Inalámbrica 4138 2964
Pacocha 1410 1379
Total 13701 11755
Fuente: EPS-ILO S.A.

SERVICIO DE ELECTRICIDAD 2000

Clientes Ex Clientes Total
Puerto 8108 704 8812
Pacocha 1566 50 1616
Algarrobal 45 20 65
Pampa 6171 914 7085
Inalámbrica
TOTAL 15890 1688 17578
Fuente: ELECTROSUR S.A.- ILO.

d. COMUNICACIÓN
TELEFONÍA
El servicio de telefonía al año 2000 registró un importante
incremento de 1169 líneas respecto a 1993. Así las 5985
conexiones registradas en la guía telefónica de Ilo 2000 representa
el 34.8% del total de viviendas, debiéndose señalar que en esta no
se ha considerado los teléfonos celulares, de gran difusión última.

SERVICIO POSTAL
El Servicio postal en la Provincia de Ilo, está a cargo de
SERPOST S.A., cuenta con una Oficina principal en la ciudad de
Ilo, agencias en Pacocha y en Pampa Inalámbrica.
El servicio prestado en el año 2000 alcanzó un total de 185,044
correspondencias entre local, nacional e internacional.

PROV. ILO: TRAFICO POSTAL 2000

Local Nacional Internacional Total
Correspondencia 20481 15343 6713 42537
nacida
Correspondencia 20481 96847 25179 142507
distribuida
Total 40962 112190 31892 185044
Fuente: SERPOST S.A. ILO

PROV. ILO: CORRESPONDENCIA POR AGENCIA -

CUARTO TRIMESTRE 2000
Agencia Correspondencia Correspondencia
Nacida Distribuida
Ilo 8810 25054
Pacocha 161 4657
Pampa Inalámbrica no admite 6122
Total 8771 35 833
Fuente: SERPOST S.A. ILO

RADIO Y TV
Los medios de comunicación de Radio y TV. Son 21, distribuido
en 8 radios de alcance nacional, 7 de alcance local, 5 canales de
alcance nacional y uno local.

La provincia cuenta también con servicio de TV-Cable, Telex,

Faximil e Internet. En general se puede decir que la provincia de
Ilo está adecuadamente comunicada con el resto del país y del
mundo.

PROV. ILO: EMISORAS DE RADIO Y TV.

Distrito Emisoras de Alcance Nacional Emisoras de alcance local
 Radio TV. Radio TV.
Ilo R.P.P. Panamericana Radio Altamar El Olivar
Panamericana RTP- C7 Radio Olivar Tv.
America Global Tv. Radio Mar
Cora América Tv. Radio El faro
Unión Frecuencia Latina Radio El Puerto
Mar Radio Ilo
Nacional Radio Studio Lider
CPN Radio FM Stereo
Pacocha RPP Panamericana
Panamericana RTP C7
América Global
Mar America Tv.
Algarrobal RPP. Panamericana
Panamericana RTP C7
América Global
Mar America Tv.
Nacional
Fuente: Encuesta Nacional de Infraestructura Nacional 1994 – Telefónica 2000

e. SERVICIO DE TRANSPORTE
En términos generales, en la provincia de Ilo, de tiene tres formas
de transportes: Marítimo, aéreo y terrestre.

TRANSPORTE MARÍTIMO
El transporte marítimo, se organiza desde la infraestructura
portuaria compuesta principalmente por los muelles de la
Empresa Nacional de Puertos (ENAPU) y el de la Empresa
SOUTHERN cuyo muelle es de uso privado.
Las características del muelle de ENAPU son las siguientes:
- Dos amarraderos para buques de 30,000 T.N. de registro
bruto.
- Dos amarraderos con grúas para naves de 3,000 T.N. de
registro bruto destinadas a actividades de cabotaje, carga,
descarga y pesca.
 - Muelle de atraque directo longitud 302 metros por 26 metros
de ancho.

El transporte marítimo es fundamentalmente de carga y en este

sentido no está considerado como servicio de pasajeros.

TRANSPORTE AEREO
Para cubrir este servicio la provincia cuenta con un aeropuerto
con las siguientes características:
- Ubicación: ....................... Distrito de Ilo – Pampa del Palo
- Altitud: ......................... 10 metros sobre el nivel del mar
- Radio Ayuda:................... NDB
- Tipo de Superficie ............ Asfalto
- Dimensiones: Largo.................... 2,500 mts.
Ancho................... 45 mts.
- Tipo de avión máximo
permisible................. 8727
- Vehículo de rescate: Extintor P250
Fuente: CORPAC S.A.

En la actualidad el aeropuerto de Ilo se encuentra inactivo luego de

haber alcanzado en 1996 un movimiento de 16,181 pasajeros

MOVIMIENTO EN EL AEROPUERTO DE ILO

1992 – 1999 *
Años Vuelos Pasajeros Carga
Correo (TM)
1992 1221 4306
1993 360 688
1994 721 399
1995 1069 6259 30
1996 1862 16181 137
1997 1243 7693
1998 643 669
* 1999 245 162
Fuente: CORPAC S.A. INEI MOQUEGUA
* Información al I Trimestre de 1999

TRANSPORTE TERRESTRE
El servicio de transporte terrestre en Ilo, es el mas importante en
cuanto a traslado de pasajeros. Esta constituido por el transporte
urbano e interprovincial.

TRANSPORTE INTERPROVINCIAL
Comunica la provincia con el resto del país principalmente con
Lima, Arequipa, Moquegua, Tacna, Puno. Este servicio es
prestado por diez Empresas Interprovinciales.
- Empresa Flores S.A.
- Empresa Ormeño S.A.
- Empresa Cruz del Sur
- Empresa Chinchano
- Empresa San Cristobal
- Empresa Moquegua Tours
- Transporte Angelitos Negros
- Expreso Turismo San Martín
- Turismo Antiplan.
- Empresa Transportes S.A. TEPSA.

TRANSPORTE URBANO
Este servicio se ocupa del transporte masivo interno de la
provincia, comunica las áreas de Pacocha, el Puerto, y la Pampa
Inalámbrica.
El parque automotor de transporte público en 1999 fue de 795
unidades entre buses, camionetas rurales, taxis etc.

PROV. ILO: PARQUE AUTOMOTOR

Vehículos 1995 1999
Buses 189 195
Camionetas Rurales 157 124
Taxis Remises Colecti. 245 410
Otros 0 88
Total 591 795
Fuente: Estadística MPI.
 El transporte de servicio urbano masivo en Ilo, es brindado por
ocho Empresas distribuidas en 10 rutas, cuentan con un parque
automotor de 336 unidades que cumplen servicio todo el día

PROV. ILO: NUMERO DE LINEAS DE TRANSPORTE

POR UNIDADES AUTORIZADAS 2000

Circuito 1A 1B 2
C F C F C F
Empresa A B D E Total
Libertad S.A 25 26 23 20 94
Ilo Sur S.A. 42 42 84
Integración SCRL. 13 13
Estrella de David 41 41
Bahia Sur S.A. 37 37
20 de Set. S.R.L. 24 24
1ro de Ago. S.A. 17 17
05 de Nov. S.A. * 26 26
Total Unidades 42 42 25 26 23 20 30 41 37 50 336
Fuente: División de Transporte y seguridad vial M.P.I.

ILO: RUTAS DEL TRANSPORTE PUBLICO URBANO 2000

RUTA RECORRIDO FRECUENCIA

A Bello Horizonte – Alto Ilo – Puerto – Pueblo 3
Nuevo – C. Azul y viceversa Minutos
B Ciudad jardín –P. Nuevo – Puerto – Alto Ilo – C. 3
Azul y Viceversa Minutos
D San Geronimo – Puerto Enace – J.C. Mariategui 3
– Nueva Victoria y viceversa Minutos
E Bello Horizonte – 18 de mayo – Santa Cruz – 3
Alto Ilo (Vía Panamericana) - Puerto – Miramar Minutos
y viceversa
1A-C 24 de Octubre – Nuevo Ilo – J.C. Mariategui – 3
Luis E. Valcarcel – Puerto – Pueblo Nuevo y Minutos
Viceversa
1A-F 24 de Octubre – Nuevo Ilo – J.C. Mariategui – 3
Luis E. Valcarcel – Educación – Puerto – Pueblo Minutos
Nuevo y Viceversa.
1B-C Ampliación Villa Paraiso – 24 de Octubre – 3
Nuevo Ilo - Habitat – J.C. Mariategui – Luis E. Minutos
Valvarcel – Educación – Puerto – Miramar y
viceversa
 1B-F Ampliación Villa Paraiso – 24 de Octubre –Nuevo 3
Ilo - Habitat – J.C. Mariategui – Luis E. Valcarcel Minutos
- Educación – Puerto Miramar y viceversa
2-C Villa Paraiso – Los Angeles – Nueva Victoria – 3
Siglo XXI - Terminal Terrestre – Liberación – Minutos
Puerto Nuevo y Viceversa
Fuente: Div. Transporte y Seguridad Vial

La flota de taxis en la provincia cuenta con un parque automotor

de 382 unidades, la mayor parte de ellos autos de tipo petrolero,
se encuentran distribuidos en 28 Empresas, Asociaciones y
Comites.

PROV. ILO: PARQUE AUTOMOTOR TAXI - 2000

Servicio de Taxi Cantidad Unidades
Empresas 16 304
Asociaciones / Comités 12 78
Total 28 382
Fuente: División de transporte y seguridad vial M.P.I.

ILO: SERVICIO DE TAXIS 2000 ILO ASOC. COMITES 2000

Empresas de Taxi Unidades Comites / Asociaciones Unidades
Taxi Rey E.I.R.L 42 Comites de Taxi N° 01 9
Taxi Line E.I.R.L 43 Asociación de Taxis N° 02 20
Taxi Star E.I.R.L. 21 Comites de Taxis N° 03 03
Taxi Car Taxi E.I.R.L. 09 Asociación de Taxis N° 06 03
Automar S.R.L. 06 Asociación de Taxis N° 08 09
Taxi Power 09 Comité de Taxis N° 07 03
JDR Teletaxi Multiservis E.I.R.L 28 Asociación Sr. de Locumba 08
Taxi More E.I.R.L 08 Asociación Ilo Taxi 06
Taxi Sport 18 Comité de Taxi N° 12 02
Imperial Taxi E.I.R.L. 35 Asoc. José Olaya Balandra 08
Taxi Service 02 Comité de Taxi El Minero 03
L & S Sol E.I.R.L. 18 Comité de Taxi Remisse 06
Mi Taxi E.I.R.L. 03
Taxi Internacional E.I.R.L. 17
Milenium Car E.I.R.L 26
Taxi Ideal E.I.R.L. 19
Total 304 Total 78
Fuente: Div. de transporte y seguridad vial M.P.I. Fuente: Div. de transporte y seguridad vial M.P.I.

f. COMERCIO Y FINANZAS
COMERCIO
El comercio interior registra mayor movimiento en productos de
pan llevar, es decir de productos perecibles como verduras, papas,
cebollas, ajos, tomates, etc. Estos productos en su gran mayoría
provienen de Arequipa y Tacna, las carnes rojas provienen de
Puno, las aves de Arequipa, de Lima proceden arroz, azúcar. Los
productos duraderos provienen indistintamente de Lima, Arequipa
y Tacna.
La comercialización de productos hidrobiológicos se lleva a cabo
principalmente en el terminal pesquero, el destino de estos
productos además del consumo local es Lima y Arequipa
principalmente.

Ilo cuenta con 4 mercados en la ciudad y dos mercados en la

Pampa Inalámbrica, además de la feria semanal que se lleva a
cabo los días lunes en la zona de Jhon F. Kennedy.
En 1999 el sector comercio tenía 3000 registrados de comercio a
nivel provincial.

PROV. ILO : ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES –

SEGÚN TIPO DE ACTIVIDAD Y COMERCIO

Tipo de Total Produc. V. Maq. y Productos Ferreteria Abarrotes Bares

Comercio Veteri. equip. agrop. de pesca Cantinas
Mayorista 44 2 1 1 20 10 10
Minorista 820 800 20
Total 864 2 1 1 20 810 30
Fuente: Encuesta Nacional de Infraestructura Distrital 1994

FINANZAS
El sector financiero en Ilo está constituido por 9 Bancos, 2 cajas
de Créditos, 5 Cooperativas y una Compañía de Seguros.

PROV. DE ILO: ENTIDADES FINANCIERAS

Bancos Caja deAhorro Coop. deAhorro Seguros
Crédito – Servicios
- Banco Continental - Caja Municipal de - Coop. Regional del Sur - Cía de Seguros
- Banco de Crédito Arequipa Ilo. El Pacifico –
- Banco de la Nación - Caja Rural de - Coop. Construcción Peruano Suizo
- Banco del Trabajo Ahorros yCrédito Trabajador.
 - Banco de Materiales del Sur - Coop.Ahorro yCrédito
- Banco del Sur Ilo.
- Banco Wiese Ltdo. - Coop. De Consumo
Ltdo. 245
- Coop. Servicios Mult.
Minero Perú.
Fuente: CIA DE TELEFONOS 2000

Entre los servicios que presta el Sector Financiero se halla el

Banco de Materiales, cuyos préstamos en el periodo 1994 – 1999,
llegó a 2474 usuarios con una inversión de 10’395,037 Nuevos
Soles. La Banca Múltiple por otro lado alcanzó depósitos de S/.
144’560.000 en 1999 y colocaciones por S/. 1,122’979,000 en
1999.

PRESTAMOS PROGRAMA DEAUTO DEPOSITOS Y COLOCACIONES DE LA

BANCA MULTIPLE (miles de soles)
CONSTRUCCIÓN 1994 – 1999
Años Prestamos Inversión Año Ilo Pacocha
Deposit. Colocac. Deposit. Colocac.
1994 153 528,343 1994 46344 16041 5038 --
1995 520 1’827,239 1995 60018 28941 5691 --
1996 616 2’324,923 1996 77608 40358 7215 161
1997 628 3’041,644 1997 92397 73154 9800 306
1998 460 2’212,099 1998 109332 85475 11596 358
1999 97 460,789 1999 144560 112979 12342 147
Total 2474 10’395,037 2000 69.531 106.436 20.905 90
Fuente: Banco de Materiales Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros
INEI MOQUEGUA
* Datos al 30 de Abril del año 2000

g. SERVICIO TURÍSTICO
El Turismo en Ilo es una actividad en incremento, por ello se
despliega desde el Concejo Provincial y los Agentes ligados al
sector, una política agresiva de promoción permanente.
 El marco de apoyo a este sector, los eventos relacionados al
turismo son priorizados con el fin de desarrollar cultura de
atención al turista en la población Ileña.

PROV. DE ILO : ATRACTIVOS CULTURALES

Festividad Música y Gastronomía
Danza
- Fiestas de las - Predomina - Culinaria en base
cruces el folklore de pescado y
- Celebración altiplánico - productos marinos,
Creación de la puneño. especialidad en
provincia de San - Fuerte cebiches, parihuelas,
Pedro Pescador presencia de etc.
- Peregrinación al Música - Consumo de pisco
Sr. de Locumba cosmopolita. moqueguano,
- Celebración al Sr. macerado de
de los Milagros Damasco, etc.
Fuente: Plan de Acondicionamiento Turístico

La infraestructura de servicios turísticos de Ilo, compuesta

principalmente por establecimientos de hospedaje, restaurantes y
agencias de viaje, ha sido estimada en el Plan de
Acondicionamiento Turístico de Ilo (1996), en: 26
establecimientos de hospedaje. Para el año 1999, datos
estadísticos del Concejo Provincial de Ilo indican, 47
establecimientos de hospedaje de los cuales 34 están
categorizados y 13 no registran categoría.

PROV. ILO: HOSPEDAJE 1995 PROV. ILO: HOSPEDAJE 1999

Indicadores Cantid. Indicadores Cantid.
N° Establecimientos 26 Hotel 2 estrellas 5
N° Habitaciones 509 Hotel 1 estrella 2
N° Camas 952 Hostal 2 estrellas 10
Hostal 1 estrella 7
Hostel 2 estrellas 10
 Hospedaje sin categoria 13
Fuente: Plan de Acond. Turístico Ilo 1996 Total 47
Fuente: Estadística M.P.I

El servicio de restaurantes estimado en el mencionado Plan de

Acondicionamiento Turístico de Ilo, señala 155 establecimientos,
146 categorizados como de un tenedor y 9 de 2 tenedores,
brindando un margen de beneficio de 80%. Sin embargo hay que
indicar que a la actualidad estos servicios de hospedaje y
restaurantes han tenido un notable crecimiento.

PROV. ILO: RESTAURANTES - 1995

INDICADORES CANTIDAD
Restaurante de 1 Tenedor 146
Restaurante de 2 tenedores 9
Capacidad de atención (personal) 72
Personal – cocina 1.5
Personal – comedor 2.0
Margen de Beneficio 80.0
Fuente: Plan de Acond. Turístico Litoral Ilo-1996

En cuanto a las agencias de viaje en 1999 existían cuatro

empresas dedicadas a esta actividad: Tropical Travels, Nautilius
Tours, Olivos Tours, Ramos Tours. (Fuente Estadística 2000
M.P.I.).

CONCLUSIONES
1. La provincia de Ilo se localiza en la Región Geográfica de la Costa, en el Departamento
de Moquegua; especificamente se emplaza en la Provincia Biogeográfica del Desierto
Costero, se caracteriza por una gran sequedad y carencia casi completa de vegetación,
con excepción del estrecho valle de río Ilo, el mismo que constituye un oasis en el
desierto.
 El territorio Ileño en general forma parte de la cuenca baja del río Moquegua, en su
espacio se ha identificado cuatro grandes paisajes, el Litoral y las Terrazas Bajas, el
Valle, la Cadena Costera o Cordillera de la Costa, el Desierto y las Pampas Aridas.

2. Los grandes paisajes identificados constituyen la base física de la organización del

territorio provincial. En el Valle se desarrolla la actividad agrícola, en el Litoral y las
terrazas bajas se emplazan los asentamientos urbanos y la actividad pesquera e
industrial. Esta franja territorial constituye el eje económico principal de la provincia.

La Cordillera de la Costa que se levanta contigua a las terrazas bajas, cobija en sus
inmediaciones la formación vegetal de lomas y con ellas las áreas de potencialidad
agrícola, proyectadas para ser irrigadas por el Proyecto Especial Pasto Grande. Entre la
Cordillera de la Costa y las estribaciones occidentales de la Cordillera de los Andes, se
halla el Desierto y Las Pampas Aridas, caracterizados por carecer de vegetación, su
relieve es de moderado a llano que condiciona la presencia de las pampas, aunque
áridas muchas de ellas pero con potencialidad agrícola.

3. Respecto a la seguridad física de la Provincia, los fenómenos de geodinámica externa

no constituyen factores de alto riesgo, sin embargo hay que mencionar fenómenos de
arenamiento en las pampas desérticas que afectan las vías de comunicación (vías férreas
y carreteras), en el Valle posible inundación sobre áreas de cultivo, condicionado por la
escasa pendiente de los terrenos de sembrío, este riesgo es controlable con defensas
ribereñas, por el bajo caudal del río durante casi todo el año, incluso en temporada de
verano.

El riesgo sísmico tiene su origen en la fosa marina meridional, que se localiza frente a
las costas tacneñas, que por su cercanía a la Provincia de Ilo constituye el factor de
riesgo, al que se suma la posibilidad de maremoto como consecuencia del fenómeno
telúrico marino.

4. La oferta ambiental de la Provincia se sustenta en el potencial de recursos naturales con

que cuenta, condicionado por su localización geográfica estratégica que hace que
funcione como bisagra de articulación entre las cuencas del Pacífico y Atlántico. A nivel
regional su localización geográfica lo ubica como centro dinamizador de la Macro
Región Sur peruana.
 Los productos hidrobiológicos que proporciona el mar Ileño permite el desarrollado de
la actividad pesquera de extracción, los mismos que son procesados por la industrias
pesqueras de harina y de conservas localizados en el puerto de Ilo.

El recurso turístico centrado en el patrimonio turístico natural, arquitectónico,

arqueológico, etc. Constituye otra interesante posibilidad de desarrollo que viene
siendo impulsada.

5. La posibilidad de irrigar las lomas de Ilo con aguas del Proyecto Pasto Grande puede
generar una agricultura de exportación. El recurso minero también es importante y está
conformado por depósitos metálicos y no metálicos en este sentido, juega un rol
importante la planta de fundición de la SOUTHERN, como centro procesadora de
minerales especialmente de cobre.

6. En lo referente a la economía de la Provincia, esta se sustenta principalmente en el

sector Industria, cuya participación en el PBI provincial esta sobre el 70% dando
ocupación al 18% aprox. de la PEA. Por otro lado la PEA de la Provincia se localiza
principalmente en el sector terciario, es decir en los servicios que emplea a mas del
45%.
En cuanto al empleo, hay que mencionar que la tasa de desempleo ha venido
evolucionando de 3.67 en 1981, 11.10% en 1993 a 22% en el año 2000 lo que implica
un retroceso en este aspecto.

7. En cuanto a población, la provincia de Ilo registra una densidad poblacional aprox. de

46 hab./Km2, con una población total estimada de 63139 habitantes en el año 2000.
La mayor concentración poblacional, y por ende mayor densidad se registra en el
distrito de Ilo con 56118 hab. que representa el 89% de la población provincial con una
densidad poblacional de 190 hab/Km2, que lo clasifica como altamente habitado. La
tasa de crecimiento poblacional ha venido decreciendo de 8.5% en el periodo
intercensal de 1961 – 1972, 4.5% en el periodo 81-93 y 2.1% estimada para el año
2000.
8. El sistema de centros poblados de la Provincia se caracteriza por una alta concentración
poblacional en los distritos de Ilo y Pacocha que constituyen la gran ciudad de Ilo, un
continuo urbano en la franja litoral. Hacia el Este sobre la terraza conocida como
Pampa Inalámbrica se asienta el área de expansión urbana, constituyendo una zona de
dinámica propia, que si bien es cierto se halla articulado a la ciudad de Ilo presenta una
extensión y características propias el distrito de Algarrobal es propiamente rural, su
escasa población diseminada en el valle prácticamente no logra constituir algún poblado
significativo.

La articulación vial en la Provincia tiene como centro la ciudad de Ilo en el que existe
un fluido tránsito intra y extra urbano la red vial provincial en su gran mayoría es
asfaltada.

9. Culturalmente Ilo es receptor de una fuerte migración, particularmente del altiplano,

que trae consigo una valiosa herencia cultural, tanto Quechua como Aymara, del mismo
modo que las costumbres de Arequipeños, Tacneños, Limeños, etc.
Sin embargo, esta diversidad congregada inicialmente por un motivo laboral transitorio
ha desarrollado una conciencia común de desarrollo en un lugar “para vivir” en
condiciones apropiados, rescatando y revalorando el patrimonio histórico y
monumental de la Provincia, manteniendo y respetando la identidad y valores llegados,
pero a la vez potenciando el talento y personalidad de los niños y jóvenes Ileños.
Según datos del censo de vivienda de 1993 el 82% de la población señala como idioma
materno el castellano, 11% el Aymara, y 6% el Quechua.

10. En cuanto a los servicios básicos, en la Provincia de Ilo existe una cobertura
importante: Salud 92% Educación 63%, población en edad escolar, Agua 80% (17,203
viviendas) Desagüe 69% (viviendas), Electricidad 92% (viviendas).

11. La descripción de los límites desarrollada en la Ley de creación de la Provincia de Ilo y

sus distritos a la luz del D.S. 044-90PCM. Presenta deficiencias en cuanto a la
Demarcación Territorial, al no considerar adecuadamente los accidentes geográficos en
 la descripción de los límites, distorsionada por el uso e interpretación de líneas rectas
imaginarias que no son concordantes con las unidades geográficas existentes en el
territorio, consecuencia de esta distorsión son las desiguales áreas que consignan las
diferentes entidades estatales, como correspondientes a la Provincia de Ilo y sus
distritos, notándose la diferencia de área que establece el CTAR-Moquegua, respecto a
lo que establecen el INEI, IGN, INP llegando a diferir hasta en 143 Km2, lo que resulta
inconveniente para el planeamiento provincial.

Esta incongruencia entre lo que establece la norma y las diversas interpretaciones que
se dan sobre el trazado de las líneas limítrofes, han de generar problemas de jurisdicción
entre los distritos e incluso a nivel interprovincial, por lo que es recomendable iniciar un
proceso de redelimitación de la Provincia y sus distritos.

2. LA CIUDAD DE ILO

2.1. CARACTERIZACIÓN
La ciudad de Ilo urbanísticamente empieza su desarrollo y crecimiento en la
década del 60, con una orientación de Norte a Sur para luego encauzarse
desde fines de la década de 80 hacia el Este, presentando un crecimiento
paralelo al litoral en el que se observan áreas diferenciadas: un Centro
Urbano Histórico (Ilo Antiguo), urbanizaciones organizaciones consolidadas,
asentamientos humanos al pie del acantilado, instalaciones industriales y de
servicios portuarios y una zona de crecimiento urbano importante en la
terraza denominada Pampa Inalámbrica, caracterizándose de este manera la
ciudad en 3 zonas diferenciadas: una en el litoral con una comunicación al
Norte con Ciudad Nueva capital del distrito de Pacocha y el Campamento de
la Southern y otra al Este en la terraza, área de expansión urbana de
importancia por su crecimiento poblacional. Es de precisar que a 17 km. al
norte de la ciudad están localizadas las plantas de fundición y refinería de la
de la SOUTHERN de importante influencia en el desarrollo de la provincia.
El tejido urbano de la ciudad de Ilo propiamente dicho, es compacto, con
 viviendas de uno y más pisos, en proceso de modernización con edificios
medianos para uso comercial y de servicios. Su trama urbana presenta
terrenos vacíos en algunos sectores, que ya están zonificados para su uso
adecuado. La presencia de la línea ferrea que divide a la ciudad en dos
sectores, dificulta una adecuada integración urbana, no permitiendo una
estructuración clara y jerarquización espacial. En términos generales la
ciudad de Ilo cuenta con todos los servicios básicos mínimos de su categoría
superando incluso a otros de la Micro Región Sur constituyéndose en uno de
los Centros Principales del Sistema Urbano-Regional del Departamento de
Moquegua.

2.2. ANTECEDENTES HISTÓRICOS

La costa de Ilo tiene una larga historia de ocupación, debido a las
características de cuatro tipos de medio ambiente que fueron espacialmente
importantes: el valle ribereño, los manantiales costeños, las lomas y las
playas. Los valles ribereños y los manantiales costeños proveyeron de agua
fresca, un valioso recursos en un ambiente desértico, que fueron zonas
importantes incluso para los tempranos habitantes de la costa. En época
preceramica, las Lomas podrían haber sido exuberantes campos y bosques
durante el invierno y primavera. La neblina de invierno proveía de suficiente
humedad para el crecimiento de plantas en muchos de los cerros ubicados a
unos pocos kilómetros del océano, proveyendo de variadas especies de
plantas como alimentos para el hombre, así como para otros fines, por
ejemplo pastizales para camélidos y otros animales.

 PRE HISTORIA - EDAD ANTIGUA

PRINCIPALES SITIOS ARQUEOLOGICOS

 SITIO ANILLO
 Fue ocupado por primera vez hace 10,000 años, durante un periodo por
lo menos de 5,000 años.

 VILLA DEL MAR

Ocupado entre 8,000 y 6,000 a.c., fue probablemente ocupado en forma
estacional por individuos que se desplazan tierra adentro, hacia las lomas,
en los meses de invierno y posiblemente emigraban más lejos durante las
otras estaciones del año.

 CARRIZAL Y KILOMETRO 4
Localizados al Norte de Ilo, en las cuencas formadas por manantiales
costeros datan entre 5000 y 3000 a.c., conocido como período Arcaico
Tardío.

En esta época la gente comenzó a cultivar el algodón para elaborar

vestidos y herramientas tales como redes de pesca. Comienza una
especialización en la pesca, la cual se convierte en la actividad económica
más importante.

Hacia el final del periodo Arcaico, los habitantes de Ilo, comenzaron a

fabricar cerámica, y algunos de ellos concentraron sus energías en la
producción agrícola.

 CARRIZAL, POCOMA Y WAWAKIKI

Las poblaciones costeñas ubicadas al Norte de Ilo y cerca de los
manantiales empezaron a cultivar, restos encontrados en estas áreas, que
sometidos a los análisis de Carbono 14 dan como resultado
aproximadamente del año 1,000 a.c. al 400 d.c.
Los agricultores tempranos obtenían la mayor parte de sus alimentos de
los cultivos agrícolas pero continuaron con su tradición de caza y pesca a
lo largo de la costa.

 CHIRIBAYA
Sobre el desarrollo de esta cultura haremos una descripción más en
detalle. La cultura Chiribaya, descubierta por Humberto Ghersi Barrera
en la década de los 50, se desarrolló en el valle costero del Osmore
durante el Horizonte Medio y el Intermedio Tardio. Al parecer, durante el
Período Intermedio Tardío surgió una élite entre los años 700 d.c. ó
1000 DC, o posiblemente un poco antes, aparecieron grupos Chiribaya
que pudieron haber sido descendientes de los colonos Tiawanaku y de los
agricultores del cerámico Temprano en Ilo. Se localizaron en el valle
costero del Osmore durante finales del horizonte Medio y comienzos del
Periodo Intermedio Tardío, hasta aproximadamente 1,350 DC. Los
Chiribaya fueron agricultores que cultivaron una gran variedad de
productos, tuvieron rebaños de camélidos, criaron cuyes, comieron
pescado y muchos tipos de moluscos. Sus principales cosechas fueron
maíz, tubérculos (probablemente en mayor grado la yuca), frijoles, achira,
lúcuma, guayaba, pacae, semilla de algarrobo, coca, algodón (para hacer
cuerdas y redes) y calabazas (para recipientes).

Los Chiribaya vivieron en grupos mayores y ocuparon sus casas por

periodos más prolongados, lo cual sugiere que podían haber controlado la
mayor parte de los mejores recursos del valle.

En el Período Intermedio Tardío-Tardío fueron los únicos habitantes en el

valle costero del Osmore, llegando a un dramático final alrededor del año
1,350 DC., cuando las lluvias originadas por un fuerte fenómeno de El
Niño azotaron el lejano Sur del Perú. En numerosos sitios del valle
costero y alrededor de los manantiales costeros al norte y sur de Ilo se
encuentra evidencia clara de enormes huaicos que bajaron por los cerros
destruyendo campos, canales y aldeas, dejando a su paso una gran masa
de barro y piedra. Uno de estos huaicos bloqueó parte del curso del río
Osmore en el valle costero, creando una represa natural que llenó una
parte significativa del valle hasta una profundidad de varios metros;
cuando no pudo contener más agua, ésta rebalsó, inundando por segunda
vez el valle.
Aunque los Chiribaya reconstruyeron una pequeña parte de sus tierras
después del desastre, su población nunca retornó a los niveles anteriores,
siendo parcialmente reemplazadas a lo largo de la costa de Ilo por aldeas
tardías de pescadores quienes tuvieron contacto con los Incas (1100 a
1552).

El área del Valle de Ilo tuvo la visita de los Quechuas por los años 1250
comandados por Apu Maita Inca, hermano del 7mo. Inca Yahuar Huacac,
quien "anexo este territorio al imperio Incaico, denominándolo
"Curuhuasi". Muchos años después el Inca Huiracocha rebautizó el
territorio como Pacocha que significaba "mar laguna, tranquilidad,
quietud", y ordenó su repoblamiento con Aymaras, Puquinas y Uros y
Mitimaes reactivando la pesca y las minas de Chiribaya y Canicora.

COLONIA
En la época de la colonia, Ilo pertenecía a la gobernatura de Nueva
Toledo, dentro de lo que era la encomienda de Camaná. La ciudad estaba
ubicada en la boca del río.

En 1540 Lucas Martínez Begazo estableció en la boca de los ríos de

Arica e Ilo, los primeros astilleros del sur, utilizando en la construcción
de sus barcos la madera de los árboles de pacae, yaros, guarangos
existentes en la región (Lomas costeras).
En 1600 Ilo y todo Moquegua es sacudido por fuertes sismos debido a la
erupción volcánica del Huaynaputina (Omate), cuyas cenizas se
esparcieron por la cuenca del río Osmore.

En 1607 hay intensas lluvias, provocando deslizamientos y grandes

movilizaciones de material detrítico depositados como consecuencias de
la erupción del Huaynaputina (Omate), ocasionado inundaciones
catastróficas.
"En 1710 el fránces Enrique Renaud fundó el Puerto y pueblo de Pacocha
en la zona vecina al actual muelle fiscal. Por eses entonces el virrey
Manuel de Oms se declara protector de la ciudad y se le dio su nombre al
Río cuya posterior modificación hizo que se le conociese como Río
Osmore".

REPÚBLICA
Desde los inicios de la época Republicana fue utilizado como puerto de
desembargo por las fuerzas patriotas a cargo del Mariscal La Mar.

En el gobierno del presidente José Balta se construyó el muelle fiscal, el

ferrocarril Ilo, Moquegua y la Iglesia San Gerónimo.

El 13 de Agosto de 1868 se produjo un devastador terremoto en el Sur

del Perú y el Norte de Chile en el que Ilo fue azotado con un maremoto.

A partir de 1925 se da inicio al despeje industrial de Ilo con la instalación

de la fábrica de "Lever Pacocha que producía jabones, aceites y
conservas".

Así mismo, en 1940 se instaló la fábrica de conservas "San Pedro S.A."

En 1945, se creó la empresa Pesquera Ilo S.A. o simplemente EPISA.

En 1954, el Puerto de Ilo se convirtió en un explosivo centro de trabajo
con una población que acudió de distintos puntos del país. Sin estar
preparado el puerto para tan inusitado movimiento poblacional, se
multiplicaron los problemas de la hasta entonces apacible Bahía con el
surgimiento de los barrios marginales de San Pedro, Nylon. El Arenal;
luego vendría en 1958 la construcción de la fundición de cobre de S.P.Cc.
cuya inauguración se da el 09 de Febrero de 1960.
En 1962, se fundó la UPIS, Alto Ilo (agrupaba Nylón, Chalaca, Arenal)
en la que actualmente está ocupada por los muelles de S.P.Cc. ENAPU y
el patio de S.P.Cc.
En 1965 se fundó el PP. JJ. Jhon F. Kennedy.

En 1967 se instaura el programa vivienda y surge las diversas

urbanizaciones ubicadas en el cercado entre ellas Garibaldi, urb. Ilo,
Huáscar, Marítimos.
En 1968 se fundó el PP. JJ. Miramar

En 1969 se empieza a construir la refinería de cobre de Minero Perú, que

se inauguraría en 1975.

El 26 de Mayo de 1970, Ilo obtuvo la categoría de provincia mediante

D.L. 18298.
En 1972 se construyó el mercado Pacocha.

En los ochenta empieza una tradición planificadora de la ciudad.

En 1980 la población disponía de agua para consumo humano 4 horas a
la semana las empresas mineras y pesqueras debía aportar con agua
desalinizada y de pozos transportados en camiones cisternas.

En 1982 se normalizó el suministro de agua potable con la puesta en

marcha de la planta potalizadora del Proyecto Ite Norte.
En 1983 se elaboró el Plan de Acondicionamiento Territorial y el Plan
Director desarrollado por INADUR, definiéndose los roles de la ciudad y
la manera como debería organizarse en su espacio urbano, la zona de
expansión urbana denominada Pampa Inalámbrica.

En 1984, luego de una intensa presión popular se culminó el Proyecto Ite

que transportaba agua mediante una tubería distante de 45 Km. Del sur
de Ilo para captar las aguas de otra cuenca, el río Locumba - Ite. Esto
permitió disponer de agua de 2 a 4 horas por día pero con inconvenientes
como la disputa por la distribución con los agricultores del Valle de Ilo,
en especial durante época de sequía y la pésima calidad del agua por su
contenido de boro y arsénico.

A mediados de 1989, un grupo de pobladores decidieron invadir los lotes

de Pampa Inalámbrica aplicando un sistema autónomo, autogestionario y
popular.

En 1989, se desarrolló el Plan de Recuperación Ambiental de Ilo para dar

solución a los problemas originados por la contaminación industrial y
urbana existente en la provincia.

Los acuerdos de Integración Binacional entre Perú y Bolivia firmados en

1992, fueron el punto de partida para generar un conjunto de decisiones
entre ambos Estados con el objetivo de convertirse en la bisagra de
articulación de las cuencas del Pacífico con el Atlántico; con la
interoceánica con la Sela del Perú - Madre de Dios y el Estado de Acre
Brasil; proyectándose Ilo como la sede portuaria de esta integración.

1993; 1, 134 familias de los asentamientos humanos de Nueva Victoria,

Tren al sur y siglo XXI ocupan Pampa Inalámbrica, cuyas viviendas en un
92% estaban construidas por estera y madera.
En este mismo año se elabora el Plan Ambiental instrumento para mejorar
las condiciones ambientales de la ciudad.

1995, se desarrolló el Plan de Desarrollo Integral de la Pampa

Inalámbrica, donde el 40% de viviendas y contaban con módulos de
material noble.

1996, Se elabora el Plan de Acondicionamiento Turístico definiendo

cumplir la ciudad para hacer el eje costero conformado por Tacna,
Mollendo y Camaná, una zona de balneario atractiva para el país y los
países que están interesados en la Integración Bioceánica.
 1997, Las viviendas en Pampa Inalámbrica, son de material noble en un
60%.

1998, El 90% de la población de Pampa Inalámbrica habita en vivienda

de material noble, similar tendencia se observa con el aprovisamiento de
servicios básicos. En un promedio de tres años, los asentamientos
humanos de la Pampa Inalámbricas han podido contar con un servicio de
luz eléctrica de piletas de agua potable, y en un promedio de cinco años
con instalaciones de alcantarillado y de instalaciones domiciliarias de agua
potable.

La empresa de Agua Sedallo recoge las aguas del río Osmore y del
Proyecto Pasto Grande, junto a ello pusieron en operación dos pozos de
agua.

En el 2000 la demanda de agua de la ciudad esta satisfecha con los 150

litros por segundo de Ite, los 250 de Pasto Grande y los 80 de los pozos.
Ocurriendo que por primera vez existe una oferta mayor a la demanda
que se estima en 250 litros de agua y por tanto aquél capítulo de la
ciudad sedienta ha empezado a cerrarse.

2.3. ASPECTO ESPACIAL

2.3.1. AREAS DE TRATAMIENTO
La ciudad de Ilo se ha desarrollado paralelamente al mar, debido a la
característica de su topografía costera y su ubicación en la
desembocadura del río Ilo en el Océano Pacífico en su margen
izquierda y la presencia de terrazas costeras hasta el talud del
acantilado, donde se puede identificar cuatro zonas:
a) Área urbano central
b) El eje Norte
c) El eje Este
d) El eje Sur
 a) El Área Urbano Central
Se dan diversas actividades y se comienza a dar una
incompatibilidad de usos.

b) Eje Norte
Están ubicadas diversas instalaciones como EPISA,
MEYLAN, así como PETROPERÚ y una extensa área
residencial.

c) Eje Este
Esta ubicadas las urbanizaciones en proceso de consolidación
y el área de expansión urbana de Pampa Inalámbrica

d) Eje Sur
Se encuentra el patio de maniobras de SOUTHERN PERU
LIJMITED ocupando gran extensión frente al litoral, Cetico
Ilo, fábricas de Harina de pescado y otros de tipos recreativo.

2.3.2. USOS DEL SUELO

El uso de suelo urbano tiene las siguientes características:

CENTRO URBANO
Tiene como base las estructuras urbanas antiguas de viviendas, calles
y plazas, teniendo una ventaja en cuanto a la infraestructura de
servicio, su privilegiada ubicación y el valor del suelo, donde se
localiza las actividades institucionales y de gobierno, culturales,
comercio minorista especializado y mayorista, servicios recreativos y
turísticos, oficinas, consultorías que rodean a los muelles que fueron
construyéndose en distintas épocas teniendo como límite:
Por el Norte: La calle Alfonso Ugarte y la Urb. Municipal
Por el Sur: Con las instalaciones de ENAPU y de la Urb. Nylon
San Pedro
Por el Este: La línea férrea y la Urb. Marítimos
Por el Oeste: Desde los históricos muelles, la Glorieta y el Malecón
costanero hasta el inicio de la Av. Costanera.

CORREDORES URBANOS
Areas urbanas determinadas a uno o ambos lados de las vías
principales que soportan intenso flujo de transporte público o
transporte interprovincial de carga o pasajeros, son zonas con
vocación para ofertar servicios comerciales, localización de pequeñas
industria, talleres, almacenes u otros tipos de servicios. Se localizan:
Al Sur de Ilo entre las Urbs. Santa Rosa y Costa Azul. Parte sur de la
Urb. Nylos San Pedro.
Entrada al centro de Ilo entre la Urb. Marítimos y Monterrico.
De Norte a Sur, el corredor de la Av. Andres Avelino Cáceres y la Av.
Mariano Lino Urquieta.

En la Pampa Inalámbrica a lo largo de la Av. Pedro Huilca

comprendiendo las Edificaciones y la urbanizaciones de ENACE y lo
PROMUVI I, IV, J.C. Mariategui y Nuevo Ilo, desde el terminal
terrestre y a lo largo de la Carretera que va a Moquegua y los centros
comerciales AI 2000, Litoral, Pacífico y Unión.

ZONAS DE USO RESIDENCIAL ALTA

Estas zonas están destinadas a proporcionar la construcción de
viviendas multifamiliares, localizadas al Norte de la Ciudad en las
Urb. Garibaldi y Asoc. 1ero. de Mayo.

ZONAS DE USO RESIDENCIAL MEDIA

Comprende la mayor parte del área urbana, se localizan en tres zonas
bien marcadas:
La primera: El área litoral, comprende desde el tramo de
la línea del ferrocarril que ingresa a la ciudad de Ilo
desde el cerro Calienta Negros recorriendo de Sur a
Norte hasta el río Ilo, comprende las zonas urbanas.

Por el Norte Centro Sur

Urb. Ghersi Urb. Ilo Urb. Marítimos
Villa Militar Urb. Magisterio Nylon San Pedro
Urb. Villa del Mar Urb. Aduanero 20 de Diciembre
Urb. Tupac Amaru Urb. Municipal Urb. Santa Rosa
Urb. Costa Azul
Urb. ENAPU
Bello Horizonte

Segunda Área: Desde la vía del ferrocarril, Av. Andres

Avelino Cáceres, hasta el pie del acantilado de la
Terraza, donde se destacan las áreas urbanas.
Por el Norte Centro
San Gerónimo P.J. Miramar
Los Olivos Villa Hermosa
Miguel Grau P.J. J.F. Kenndy
Cesar Vallejo

Y el tramo de la derivación de la carretera a Moquegua denominado

cola de ratón y la línea férrea conformada por las áreas urbanas.
San Francisco San Pedro Santa Cruz
Arenal Nylon 18 de Mayo
Alto Ilo Chalaca Nueva Esperanza

Tercera Area: Comprende las viviendas ubicadas en la terraza y se

localizan a lo largo de la Av. Pedro Huilca en su margen izwuierda
hasta el límite de la terraza (borde) comprendiendo a las
urbanizaciones:
Urb. Trabjadores de la Educación Urb. Luis E. Valcarcel
Urb. Daniel A. Carrión Ciudad El Pescador
Urb. Villa Marina Asoc. José Olaya
Urb. Liberación Habilitación Villa Eden
Urb. Los Olivos

ZONA DE USO RESIDENCIAL DE BAJA DENSIDAD

Zonas donde se prevé la habilitación de viviendas uni o bifamiliares,
con lotes de amplias dimensiones é incipiente ocupación poblacional,
se localizan en su mayoría en Punta Coles denominados: Balnearios
del Sur y Asoc. Las Acacias.

ZONA DE USO MIXTO

Son las áreas de expansión urbana en Pampa Inalámbrica, donde se
encuentran los nuevos asentamientos promovidos por la
Municipalidad Provincial de Ilo. En esta zona se permite
conjuntamente con el uso residencial, la realización de actividades
artesanales como Taller de ebanistería, zapatería, costura, tejidos,
pequeñas imprentas y actividades similares.

Se localizan en la margen derecha de la Av. Pedro Huilca con

dirección Este, y son: Asoc. Amauta, Asoc. Pacocha, y los Promuvi I,
II, III, IV, V, VI.

ZONA INDUSTRIAL ELEMENTAL

Son áreas destinadas a la instalación de locales de pequeña industria
no contaminantes, así como de talleres y pequeños almacenes y se
localizan al Sur de Ilo en el sector de Bello Horizonte y en Pampa
Inalámbrica comprende las cooperativas artesanales y pequeña
industria.

ZONA DE SERVICIOS INDUSTRIALES

Areas previstas como complemento a la Zona Franca Industrial de
Ilo, destinada al establecimiento de locales de pequeña y mediana
industria no contaminante, talleres y almacenes, localizándose al Sur
de Ilo como la fabrica de Ladrillos y el camal.
 ZONA DE EQUIPAMIENTO SOCIAL E INSTITUCIONAL
Es el área destinada para uso educativo, de salud, recreacional,
deportivo, de abastos, institucionales o comunales y otros que
presten servicios a la comunidad.

OTROS USOS
Son áreas que dependen de la administración local o privada, como
también de organismos regionales y Nacionales.
Comprenden Aeropuertos, Zona franca de Ilo ZOFRI, Zona Militar,
Terminal Marítimo (ENAPU y S.P.C.C.), etc.

2.3.3. MEDIO AMBIENTE

Para conocer este asunto es necesario recopilar información del
sistema del medio físico, humano socio económico de la ciudad de
Ilo, que nos indicaría como debe ser la calidad de vida de la Provincia
y sus distritos. En este sentido son pocas las investigaciones que han
llegado a resultados en este sentido cuantitativos y cualtitativos.

El Consejo Provincial de Ilo desde 1980 tomó la direccionalidad para

mejorar la calidad de vida en la Ciudad culminando en 1989 el Plan
de Recuperación Ambiental de Ilo, que acoge las recomendaciones de
la Comisión Multisectorial sobre el medio Ambiente conformado por
el Gobierno para dar solución a los problemas originados por la
Contaminación industrial y urbana existente en la provincia.
En el siguiente cuadro se muestra logros alcanzados en la ciudad de
Ilo con respeto a algunos indicadores ambientales.

CUADRO RESUMEN DE INDICADORES AMBIENTALES

DE LA CIUDAD DE ILO
Indicadores Ambientales 1981 1998
Ocupaciones ilegal de suelo urbano para vivienda. 35% 0%
Abastecimiento de agua potable con conexiones domiciliarias 40% 85%
Pérdida de masa en el sistema de agua potable 60% 30%
 Tratamiento de aguas servidas 0% 95%
Recolección de residuos sólidos 58% 93%
Tratamiento de residuos sólidos 0% 93%
Rutas pavimentadas en el centro urbano 35% 80%
Rutas pavimentales en los barrios marginales 0% 60%
Disposición de escorias de la industria minera en el litoral 100% 0%
marino
Emisión de gases sulfurosos de la fundición de cobre 100% 85%
Areas verdes existentes 2 Has 30 Has
Presencia de Boro en el agua potable de Ilo 10,7 mg/l 4 mg/l
Presencia de Arsénico en el agua potable de Ilo 0,13 mg/l 0,05 mg/l
Tasa de morbilidad por afecciones respiratorias. 31% 30%
*En 1981 el promedio de abastecimiento de agua potable era de 12 horas a la
semana. En 1998 el promedio es de 6 horas diarias.

2.3.4. SERVICIOS BÁSICOS

EDUCACIÓN
Según los datos estadísticos proporcionados por la Dirección
Regional de Educación del área de Desarrollo Educativo de Ilo y del
Ministerio de Educación de la Región Moquegua, se tienen los
siguientes indicadores para el año 2000.
El distrito de Ilo tiene dos programas de educación inicial no
escolarizado para el 2000, que albergan 641 alumnos en 90 secciones,
a cargo de 41 animadores.

ILO: EDUCACIÓN INICIAL NO ESCOLARIZADO 2000

Programa No. Alumnos No Secciones No Animadores
PRONOEI 349 42 20
PIETBAF 292 48 21
TOTAL ILO 641 90 41
Fuente: ADE-ILO, ESBAS 2000

A nivel de centro Educativo para menores de nivel inicial, primario,

secundario y especial, Ilo, cuenta con 56 centros educativos con una
población total de 12622 alumnos, que son atendidos por 630
Docentes.

CENTRO EDUCATIVO SEGÚN NIVEL, NO. DE ALUMNOS,

NO. DE DOCENTES, NO. DE TRABAJADORES
VARIABLES CATEGORIA C.E.I. C.E..P C.E.S. C.E.E. TOTAL
N° de Centros PRIVADO 10 7 3 - 20
ESTATAL 15 13 6 2 36
SUB-TOTAL 25 20 9 2 56
 N° de Alumnos PRIVADO 480 548 309 -- 1337
ESTATAL 1595 5488 4105 97 11285
SUB-TOTAL 2075 6036 4414 97 12622
N° de Docentes PRIVADO 32 50 42 -- 124
ESTATAL 62 232 195 17 506
SUB-TOTAL 94 282 237 17 630
N° de PRIVADO 21 6 14 -- 41
Trabajadores ESTATAL 43 38 65 6 152
SUB-TOTAL 64 44 79 6 193
Fuente: ADE ILO - ESBAS 2000
Centro Educativo Secundario CEE: Centro Educativo Especial.

Ilo también cuenta con 8 centros educativos que prestan servicios de

educación para adultos, los cuales tienen 853 alumnos, apoyados por
39 profesores y 5 trabajadores administrativos.

ILO: CENTROS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIO Y

SECUNDARIO PARA ADULTOS
CENTROS CATEGORIA ALUMNO CENTROS DOCENTE TRABAJ.
S EDUCATIV. S
EDUC.
PRIMARIA ESTATAL 135 2 5 ----
ADULTOS PARTICULAR 9 1 1 ----
SUB-TOTAL 144 3 6
EDUC.
SECUND. ESTATAL 519 2 16 ----
ADULTOS PARTICULAR 190 3 17 5
SUB- TOTAL 709 5 33 5
TOTAL 853 8 39 5
Fuente: ADE ILO - 2000, EBAS 2000

A nivel de Educación Superior Ilo cuenta, con una institución de nivel

universitario, como es la Facultad de Pesquería de la Universidad
Nacional Jorge Basadre que cuenta con 70 alumnos y a nivel de
Institutos tecnológicos 8, con una población estudiantil de 1890
alumnos, capacitados por 113 docentes con 22 trabajadores.
El universo de la población estudiantil de Ilo llegó al 2000 a 16006
alumnos, con el apoyo de 823 docentes y 220 trabajadores.

ILO: POB. ESCOLAR DOCENTES Y TRABAJADORES

NIVEL ALUMNOS DOCENTES TRABAJADORES
Educación Inicial Escolarizado 2075 94 64
Edu. Inic. No Escol. 641 41 --
Educación Especial 97 17 6
Educ. Primaria Menores 6036 282 44
Educ. Primaria Mayores 144 6 --
Educ. Secundaria Menores 4414 237 79
Educ. Secundaria Mayores 709 33 5
Educ. Superior - Tecn. Ocup. 1890 113 22
TOTAL 16006 823 220
Fuente: ADE ILO 2000, EBAS - 2000
SERVICIO DE SALUD
Según los datos de MINSA - MOQUEGUA y RED-ILO filiales del
Ministerio de Salud, Ilo cuenta con un Hospital de ESSALUD, un
centro referencial, tres centros de salud y tres puestos de salud
contando con el apoyo de 341 profesionales.

ILO: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

Distrito Hospital Centro Centro de Puestos de Salud
Referencial Salud
ILO ESSALUD Jhon F. Kennedy Miramar 18 de Mayo
Alto Ilo Varadero
PROMUVI I Los Angeles
J.C. Mariategui PROMUVI VI
Fuente: RED/ILO-DRS. MOQUEGUA

ILO: TOTAL DE PROFESIONALES DE LA SALUD 2000

PERSONAL TOTAL
Médico 71
Cirujano Dentista 19
Obstetriz 29
Enfermera 65
Asistente Social 9
Nutricionista 6
Tecnólogo Médico 4
Asistente en Servicio de Salud 13
Técnico Sanitario 12
Técnico Estadístico 10
Técnico Laboratorista 10
Técnico Farmacia 13
Inspector Sanitario 7
Auxiliar de Enfermería 5
Psicólogo 5
Técnico en Enfermería 19
Terapista 2
Operador Equipo Médico 2
Otros 40
TOTAL 341
Fuente: RED-ILO - DRS. Moquegua 2000

SERVICIOS DE AGUA, DESAGÜE Y LUZ

Según el censo de 1981, Ilo contaba con 6304 viviendas, de estas
5987 estaban ocupadas y de ellas 3,401 tenían agua de red pública y
5017 tenían luz., mientras para 1993, Ilo contaba con 11599,
viviendas de las cuales 11143 estaban ocupadas y 101104 contaban
con agua de red pública (87%) y 7667 contaban con luz (66.1%).

ILO: SERVICIOS DE AGUA, LUZ SEGÚN CENSOS

DEL 81-93
CENSOS VIVIENDA VIVIENDAS TIENEN AGUA DE TIENE LUZ
OCUPADAS RED PÚBLICA ELÉCTRICA
1981 6304 (100%) 5987 3401 (54%) 5017 (79.5%)
1993 11599 (100%) 111143 10104 (87%) 7667 (66.1%)
Fuente: INEI

Para el 2000, Ilo cuenta con 15398 viviendas, de las cuales 14279
cuentan con luz, siendo atendidas en un 93% y 12291 tienen servicio
de agua que representa el 80% de viviendas atendidas, mientras que
10361 cuentan con desagüe que corresponde al 67% del Total.

ILO: SERVICIO DE AGUA, DESAGÜE Y LUZ 2000

VIVIENDAS TIENE AGUA TIENE LUZ TIENE DESAGÜE
15398 (100%) 12291 (80%) 14279 (93%) 10,361 (67%)
Fuente: MPI - SEDA - ILO, ELECTROSUR 2000

En cuanto al servicio telefónico Ilo cuenta con 5659 de usuarios que

representa el 37% del total de viviendas atendidas.

OTROS SERVICIOS:
SERVICIOS DE COMUNICACIONES
Ilo cuenta con el servicio postal a cargo de SERPOST S.A. y una
agencia en Pampa Inalámbrica retramisoroas de radio de enlace
nacional, 7 emisoras radiales de nivel local, 5 retramisoras televisivas
y con una emisora local, también cuenta con los servicio de TV-
Cable, Telex, Faximil, e Internet.

SERVICIO DE COMERCIO
 Ilo cuenta con 6 mercados de abastos, que agrupa a 1238
comerciantes 300 locales comerciales entre bazares, librerías y otros.

SERVICIO DE FINANZAS
En Ilo se localizan 7 agencias bancarias, 2 cajas de ahorro, 5
cooperativas de ahorro y dos compañías de seguros.

SERVICIO TURÍSTICO
En 1999, Ilo contaba con 47 establecimientos de servicios hoteleros y
155 establecimientos de restaurantes.

2.3.5. ARTICULACION
La ciudad de Ilo cuenta con una infraestructura vial asfaltada de 88330 mts.
por donde recorre un parque automotor de 916 vehículos.

ILO: RED VIAL URBANA

INFRAESTRUCTURA VIAL TOTAL %
Mts.
Ilo - Pacoha 47430 53.7 %
Pampa Inhalámbricia 40900 46.3 %
TOTAL ILO 88330 100 %
Fuente: MPI ESTADISTICA 2000

Esta articulación presenta tres niveles:

VIAS PROVINCIALES
Permite una accesibilidad adecuada con relación al ámbito regional , con la
Carretera a Moquegua, Curva del ratón y su intersección a la carretera a
Cata Catas, Carretera Costenera Sur, que une Ilo con Tacna. Permitiendo el
desarrollo de las actividades productivas.

VIAS URBANAS PRINCIPALES

Permite articular e integrar los diversos sectores urbanos de la ciudad
considerándose los principales: Av. Miramar, Av. Lino Urquieta, Av.
Costanera y en Pampa Inalámbrica. Jorge Fernández Maldonado y Av.
Industrial, Av. Pedro Huillca, Av. El Mirador, Av. Prolongación Andrés
 Avelino Cáceres, Av. Olimpica, Av. La Bahía, Av. Punta Coles, Av. La Barca,
Av. El Puerto, Av. Coral, Av. Las Gaviotas, Av. Cultura, Av. La Marina, Av.
Ilo, Av. Miguel Grau Seminario.

VIAS URBANAS SECUNDARIAS

Son vías de menor jerarquía que complementan la estructura vial de la
ciudad, para la conformación de circuitos que unen los núcleos de cada
urbanización con el sistema vial principal, las que se dividen en dos
categorías.

1° VIAS PRINCIPALES DE CENTRO URBANO

Son las vías que permiten acceder directamente al centro de la ciudad
articulando el núcleo urbano central con los otros sectores de la periferie. Así
se tiene entre otras el Jr. Zepita, Jr. Moquegua, Av. Lino Urquieta, la vía
malecón, Av. 28 de Julio, Av. José Olaya y la Av. Leoncio Prado.

2° VÍAS SECUNDARIAS DE CENTRO URBANO

Son vías de carácter colector que sirven de apoyo al soporte del flujo
vehicular de las vías principales.
Estas vías conforman un circuito complementario al sistema principal. En
apoyo al eje noreste - Suroeste están las calles Abtao y Callao; y en apoyo al
eje Sureste-Noreste se encuentrna las calles Ayacucho y Mirave.

2.4. ASPECTOS SOCIO - ECONOMICOS

2.4.1. POBLACIÓN
De acuerdo a la secuencia histórica de los censos 1972 a 1981 del distrito de
Ilo, se puede observar que la población censada se incremento en 7541
llegando a un total de 15190 en el año de 1993. La tasa de crecimiento
intercensal entre 1972 - 1981 fue de 3.3 y para el periodo intercensal 1981 -
1993 esta se incrementa a 3.5. La población estimada por el INEI para el año
2000 es de 56118, cuya proyección al año 2020 llegaría a 113701 habitantes.

ILO: POBLACIÓN CENSADA DE LOS CENSOS 72, 81, 93

 CENSOS POBLACIÓN TASA DE POBLACIÓN
CENSADA CRECIMIENTO
2000 2020
INTERCENSAL
1972 22172
1981 29713 72-81 : 3.3
1993 44903 81-93 : 3.5
56118 113701
Fuente: INEI

La población electoral de Ilo para el 2000 fue de 33464 electores.

2.4.2. ORGANIZACIONES SOCIALES E INSTITUCIONALES

La historia social de la capital provincial de Ilo, posee una vasta experiencia
de participación de las organizaciones vecinales que han desarrollado un
importante trabajo en la consolidación de la ciudad. En la provincia existen
alrededor de 70 sectores poblacionales, asociaciones de vivienda,
asentamientos humanos y barrios consolidados, entre otros, destacando en
estas organizaciones 122 comités de vasos de Leche y 59 comedores
populares, debidamente registrados en la Municipalidad Provincial de Ilo.

ILO: DISTRIBUCIÓN DE LOS COMITES DE VASOS DE LECHE

ZONA N° DE COMITES PORCENTAJE

Zona Alto Ilo 32 26

Zona Miramar 18 15
Zona Pampa Inalámbrica 72 59
TOTAL 122

Fuente: M.P.I-2000

ILO: DISTRIBUCIÓN DE COMEDORES POPULARES

ZONA COMEDORES PORCENTAJE

Zona Pampa Inalámbrica 35 59.32

Zona Cercado - Alto Ilo 24 40.68
TOTAL 59 100.00

Fuente: M.P.I. - 2000

Otra organización de importancia es FEPRODEMI (Federación de
Promoción y Defensa de la Mujer Ileña) que agrupa a 52 organizaciones.
Entre otras instituciones sociales se encuentran los Clubs Departamentales de
Puno, Apurimac, Cusco, Arequipa, Tacna y las asociaciones de residentes de
diversos lugares así como organizaciones religiosas. También se cuenta con
CLUBS: Club Social Ilo, Club de Leones, Club Rotarios, etc.

En lo relacionado a la actividad Empresarial Ilo cuenta con organizaciones

de Micro y Pequeños Empresarios (MYPES) agrupados en lo siguiente:

1° Sector de Microempresarios:
 APEMIPE con 130 socios
 APEMIPE El Agarrobal, con 68 socios
 Asociación de Pequeños Industriales y Artesanos de Ilo (APIAI), con más
de 500 asociados.
 CAMARA PYME que agrupa a varias asociaciones
 Confederación Nacional de Gremios de la Micro y Pequeña Empresa del
Perú - Filial Ilo - CONAMIPE, integrada por 14 Asociaciones.
 Asociación de Junta de usuarios del Parque Industrial de Ilo, con 650
asociados.

2° Pequeños y Microcomerciantes:
 Cámara de Comercio de Ilo, agrupa a 83 socios.
 Asociación de Comerciantes de la Feria Popular "José Carlos Mariategui"
de Alto Ilo, con aproximadamente 900 socios.
 Sindicato de Comerciantes Minoristas del Mercado Pacocha (SCMMP)
con 800 asociados.
 Asociación de Comerciantes del Mercado Central Nuevo Ilo con 160
afiliados.
 Federación de Comerciantes Autónomos de Ilo (FEPROCAI) conformada
por 18 asociaciones de comerciantes informales.
3° en el Sector Servicios:
 La Asociación de Hoteles, restaurantes y Agencias de Servicios de Ilo
(AHORA).
4° En La Pesca Artesanal:
 Sindicato de Pescadores Artesanales de Ilo que representa a los pequeños
empresarios de la pesca.

5° En el Sector Agrícola:
 Asociación de Regantes del Valle de Ilo, que representa a los pequeños
productores agrícolas.
 Asociación de Agroexportación Pasto Grande - Lomas Ilo "Mosco
Pacha" con 58 asociados. (no esta en actividad).
 Asociación Biohuerto "Villa Miraflores" con 264 socios.

También se cuenta con la Asociación Civil Parque de la pequeña Industria.

Artesanía y Servicios ACIPPIAS, localizando en la Pampa Inalámbrica

ORGANISMOS PUBLICOS
Ilo cuenta como Sede Capital Provincial, de subprefectura y 6 gobernaturas:
Ilo, Pacocha, el Agarrobal, Alto Ilo, Miramar y Pampa Inalámbrica.
Concejo Provincial de Ilo, oficinas descentralizadas de los Ministerios
Públicos (Agricultura, Educación, Defensa, Justicia, RR.EE., Trabajo,
Transportes, Interior, Fiscalía y Presidencia).
Otras Instituciones públicas como IMARPE e IPD.

ORGANIZACIONES RELIGIOSAS
Ilo tiene la presencia de la Iglesia Católica con dos parroquias:
San Jerónimo y Cristo Rey, Iglesia Protestante representada por las
Congregaciones: Asamblea de Dios, Adventistas, Mormones, Testigos de
Jehova, Israelitas del Nuevo Pacto Universal y otros.

Otras Instituciones:
Centro Pastoral "San Pedro Pescador", Asociación Civil Labor, Asociación
Civil Cambio, CEOPILO (Centro de Educación, Organización, y Promoción
del Desarrollo), Asociación Cultural "Nueva Acropolis", Comité de Derechos
 Humanos de Ilo, Asociación de Poetas, Escritores y Artistas de Ilo (APE),
SENCICO. Instituto Luis E. Valcarel, y otras de formación educativas y
laborales.

2.4.3. ACTIVIDADES ECONÓMICO - PRODUCTIVAS

Las Actividades económicas fundamentales son las pesca por dinamizar la
economía de la ciudad, la minería que en ello se funde y refina más del 70%
de cobre del Perú, la portuaria y la producción de aceituna, esta última, que
fuera la más importante en la década del 50, fue desplazada por los efectos
negativos de la actividad minera metalúrgica.
La actividad portuaria recientemente ha cobrado mayor expectativa a partir
del convenio Marco Andrés de Santa Cruz (entre Perú y Bolivia) en enero de
1992 y la reciente creación del eje de desarrollo sur con los centros de
exportación transformación comercialización y servicios (CETICOS).

POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA

La PEA de Ilo del 200 es de 24401, caracterizada por lo siguiente:
Pea ocupada que llega a 18598, (76.2%) y la PEA desocupada de 5803
(23.8%), destacándose en estos la PEA Ocupada de los hombres que llega al
63.3% del total ocupado, mientras que las mujeres llegan a un 36.7%.

DISTRITO ILO: PEA SEGÚN SEXO AÑO 2000

DISTRITO SEXO OCUPADA % DESOCUPADA % TOTAL %
ILO Hombre 11775 63,3 3168 54.6 14943 61.24
Mujer 6823 36,7 2635 45.4 9458 38.76
POBLACION TOTAL 18598 100.0 5803 100.0 24401 100
% 76.2% 23.8% 100%
Fuente: INEI - MOQUEGUA

EMPRESAS

Ilo registra 313 Empresas, de las cuales las panificadoras llegan a ser el
29.7%, seguidas de las fábricas de productos metálicos y fábricas de
muebles.

EMPRESAS REGISTRADAS EN ILO

Establecimientos Fabriles 1999 %
Elaboración y conserva de pescado 4 1.28
Producción de harina de pescado 7 2.24
Fábrica de productos lácteos 11 3.51
Fábrica de productos de panadería 93 29.71
Fábrica de prendas de vestir 15 4.79
Fábrica de calzado 4 1.28
Fábrica de productos de madera 28 8.95
Fábrica de muebles 35 11.18
Actividades de Edición 10 3.19
Fábrica de productos minero metálicos 20 6.39
Fábrica de productos metálicos 37 11.82
Construcción de maquinarias y equipos 8 2.56
Construcción y reparación de barcos 7 2.24
Otros 34 10.86
TOTAL 313 100.00
Fuente: Estadística M.P.I.

Las empresas de producción de harina de pescado tienen una menor cantidad

de instalaciones que llegan a 2.24% del total de la empresa pero es una de las
primeras en aportar un mayor valor bruto de Producción que representa el
75% del total de las empresas de Ilo, seguidas de las fábricas de productos
plásticos que llegan el 11%, mientras que las panificaciones producen un
valor bruto del 2.36%

ACTIVIDAD 1999 %
Elaboración conservas de pescado 1258390 2.23
Producción de harina de pescado 42184790 75.00
Fabricación de productos de panadería 1334673 2.36
Fábrica de bases comprimidos 2300000 4.07
Fábrica de productos plásticos 601148 11.00
Otros 3384400 5.64
TOTAL 56473733 100.30
Fuente: Estadística M.P.I.
PROV. ILO: INVERSIÓN - VALOR BRUTO DE LA ACTIVIDAD
INDUSTRIAL 1999
Actividad Inversión Valor Bruto de la
Producción 1999
Explotación de Minas y canteras 20000 3450
Actividades de Servicios agrícolas 25550 1587
Elaboración y conservas de pescado 954560 5839
Producción Harina de pescado 74543608 4218479
Producción de Harina o Séuda 58900 32000
Fabricación de Productos Lácteos 68800 7501
Elaboración de productos para animales 14180 2797
 Fabricación de productos de panadería 526199 133467
Elaboración de embutidos 5000 22500
Producción de alcohol etílico 350000 15800
Fabricación de cortinas 12745 2144
Fabricación de tejidos de punto 2100 368
Fabricación de prendas de vestir 67242 15018
Fabricación de calzado 22590 8749
Fabricación de produc. De madera 187666 35372
Fabricación de Ataudes 10750 2727
Fabricación de Muebles 227190 38633
Actividad de Edición 72505 12045
Fabricación de Gases comprimidos 7500000 230000
Fabricación de sustancias químicas 3500 600
Fábrica de pinturas de solventes 3200 1230
Fábrica de jabones 2300 655
Fábrica de productos plásticos 792210 601148
Fábrica de otros productos no especificado 104550 6988
Fábrica de ladrillos 9040 4826
Fábrica de tubos de cemento 3850 720
Fábrica de productos minero no metálicos 90916 21915
Fábrica de muebles de metal y accesorios. 7300 4668
Fábrica de productos metálicos 264807 49560
Construcción de maquinaria y equipos 23915 8424
Fabricación de bujías 3450 280
Construcción y reparación de barcos 57590 37878
Generación de Energía Eléctrica 120000000 ---
TOTAL 206´081263 56´47373
Fuente: Estadística M.P.I.

2.4.4. ADMINISTRACION MUNICIPAL

La Municipalidad Provincial de Ilo es la institución más importante de la
Ciudad. A comienzos de la década de los ochenta inicia un proceso de
cambio total con una clara visión de futuro de lo que debía ser la Ciudad
de Ilo.

Con un proceso de gestión concertada con las organizaciones sociales,

logra iniciar un trabajo de recuperación de la Ciudad, ordenamiento de
su ámbito territorial, provincial y una adecuada prestación de servicios
en promoción de su desarrollo, así como la preservación y defensa de su
ecosistema, recursos naturales y patrimonio culturales. Todas estas
acciones estuvieron orientados por los diversos documentos técnico
normativos que se generó a partir de los años 80. Ilo no era lo que
conocemos. De una concepción de “Ciudad de paso“, “una Ciudad de
campamento” o “una Ciudad para trabajar”, pasó a ser lo que hoy se
conoce como una “Ciudad para vivir” y en este cambio tuvo mucho que
ver la acción Municipal. Su crecimiento urbano hasta antes de los años
80, era caótico y desordenado, desarticulado con hacinamiento y
ocupación ilegal de sus espacios con proliferación de actividades
industriales que se instalaron indiscriminadamente sin obedecer a una
planificación ordenada de ocupación y uso de sus recursos. A este
crecimiento desordenado se agrega su desarticulación del resto de su
entorno regional, con serios problemas ambientales y carencia de
servicios básicos mínimos.

Ante tal situación la Municipalidad identificó los principales problemas y

prioriza su accionar comprometiendo a las organizaciones sociales de
base, para lograr lo que hoy se observa, una ciudad organizada en
proceso continuo de ordenamiento y crecimiento planificado, con un
esquema urbano definido en su área de expansión (Pampa Inalámbrica),
ámbito este propuesto como futuro distrito. Entre los principales
programas de la acción Municipal destacan: el Programa de
Mejoramiento del Habitad Urbano y el Programa Municipal de vivienda
PROMUVI.
Sería largo enumerar los logros alcanzados a través de estos últimos 20
años de Gestión Administrativa Municipal, en beneficio de su población,
por lo que en términos generales resumiremos tres logros fundamentales:
1. Mejoramiento y recuperación del entorno urbanístico, paisajistico y
ecológico de la ciudad haciéndola más atractiva.
2. Atención a la demanda de vivienda con servicios básicos mínimos a
los sectores pobres y medios en función al crecimiento de la ciudad.
 3. Mejoramiento del medio ambiente con participación vecinal.

Este es el resumen de los cambios operados desde los años 80, el mismo
que determinó la “consolidación de la Municipalidad Provincial de Ilo
como un órgano real y efectivo de Gobierno Local, con capacidad de
Gestión y modificación de las formas productivas de la Ciudad”. Un
agente fundamental en el proceso de transformación de Ilo que mantiene
el liderazgo hasta el presente.

CAPITULO II
PROPUESTA DE LA CREACION DISTRITAL NUEVO ILO

1. AMBITO DISTRITAL
El ámbito distrital comprende la Terraza denominada Pampa Inalámbrica, localizada
al Este de la Ciudad de Ilo a una altitud de 120 m.s.n.m. y otra de prolongación Sur
Este, un área rural para uso agrícola entre 300 y 800 m.s.n.m. que forma parte de las
lomas de Ilo (reserva del Proyecto Pasto Grande).
La Terraza donde se localizan las urbanizaciones y asentamientos humanos
consolidados y en proceso, se caracteriza por tener una superficie llana y de suave
inclinación, distante a 3 Km. del centro de la ciudad de Ilo.

1.1. LOCALIZACION
 Esta localizado al Este de la ciudad de Ilo, teniendo sus puntos geográficos
mas extremos:
Por el norte : El borde Norte de la Terraza en el lugar denominado
Glorieta.
Por el este : La divisoria de aguas del Cerro Canicora y su contacto con
el eje de la derivación de la carretera Panamericana Ilo -
Moquegua, a una altitud de 600 m.s.n.m.
Por el sur : La falda del Cerro Canicora en contacto con el eje de la
derivación de la Carretera Panamericana Ilo - Moquegua.
Por el oeste : El eje de la derivación de la Carretera Panamericana Ilo -
Moquegua y el punto mas alto de la terraza antes de la
bajada al Puerto de Ilo.

Geográficamente se localiza en las coordenadas:

Latitud Sur Longitud Oeste
17° 37' 2" 71° 18' 42"
17° 41' 37" 71° 13' 24"

1.2. DENOMINACION
Los pobladores del ámbito distrital de la propuesta, en consulta realizada en
la 3a semana del mes de mayo de 1998, se pronunciaron por mayoría entre
otras propuestas, por la denominación Distrito Nuevo Ilo, verificado por las
autoridades del Concejo Provincial de Ilo, Suprefectura, Juzgado de Paz y
directivos de las diferentes organizaciones vecinales. Sin embargo, dadas las
condiciones actuales, en última Asamblea General convocada por el Consejo
Comunal de Desarrollo -CCD- de Pampa Inalámbrica, realizada el 15 de
Febrero del presente año, se acordó por mayoría "... definir el futuro nombre
del distrito en una consulta vecinal donde además se aprobará la voluntad
manifiesta de la población sobre dos aspectos; el nombre y la creación del
Distrito", por lo que transitoriamente, en tanto está vigente la decisión
adoptada en 1998, se mantiene la propuesta distrital con la denominación
Nuevo Ilo.
1.3. UNIDAD GEOGRAFICA
El área de estudio comparte tres zonas de vida de las cuatro zonas de vida
ampliamente desarrollado en la primera parte del presente documento y son:
ds_Tc : Desierto Superárido - Templado Cálido
dp_Tc : Desierto Perarido - Templado Cálido
md - Tc : Matorral Desértico - Templado Cálido

Físicamente el área de la propuesta es el continuo de la faja provincial

denominada litoral, localizándose en la parte Este de la ciudad de Ilo;
constituyendo una gran plataforma denominada Pampa Inalámbrica. Esta
área esta considerada como zona de ampliación urbana de Ilo, tal como han
sido consideradas en los planes Técnico normativos de la Municipalidad
Provincial. En este sentido, la carretera de derivación de la Panamericana con
dirección a Moquegua y su articulación al Puerto de Ilo abre grandes
posibilidades de desarrollo industrial y comercial en esta zona. Otro sector
que complementa el ámbito distrital propuesto está constituido por un área
eriaza con potencialidad agrícola, y de protección localizado al Sureste en
una altitud que media entre 300 y 600 m.s.n.m. Tiene un relieve de moderado
a accidentado pero susceptible de ser trabajado con fines agrícolas. Tal como
ha sido considerado como zona de reserva del Proyecto Pasto Grande. Este
ámbito constituye una unidad geográfica que condiciona favorablemente el
desarrollo de los procesos productivos a futuro inmediato.

1.4. SEGURIDAD FISICA

El territorio de la terraza por estar a un altitud superior a los 120 m.s.n.m.
esta exenta de sufrir los daños de un posible maremoto, pero no así de los
movimientos sísmicos que como es natural ocasionan daños en su onda
expansiva, las mismas que serían atenuadas por el tipo de material del que
están construidas las viviendas, con material noble y con amplias áreas libres.
Sólo los acantilados sufrirían desprendimientos o derrumbes del material que
contienen (rocoso, coluvial, eólico), afectando las partes bajas de la terraza,
urbanizaciones del puerto y terremos de cultivo en el valle del río Ilo. Otro
posible riesgo no exento de la terraza están la existencia de pequeñas
 quebradas secas, que ante una posible fuerte precipitación en las zonas altas,
activarían a estas quebradas, llegando estas en su dicurrir hasta casi el dentro
de la ciudad, en las inmediaciones de la urbanización Nueva Victoria; para
prevenir este riesgo es recomendable iniciar un programa de reforestación en
las zonas intermedias contiguas a las elevaciones (sector Este de la Pampa)
paralelo a un manejo adecuado de estas cuencas.

1.5. SUPERFICIE
La superficie del ámbito distrital propuesto es de 54.35 Km2 desagregado en
las siguientes áreas:

DESAGREGADO DEL ÁMBITO DE LA PROPUESTA DISTRITAL

NUEVO ILO
AREAS KM2 %
URBANA 7.50 13.8
DE EXPANSION 12.25 22.5
RESERVA AGRÍCOLA 25.20 46.4
DE PROTECCION 9.40 17.3
TOTAL 54.35 100.0
Elab. en base a la Carta Nacional
El ámbito propuesto no afecta significativamente la superficie de los distritos
de los cuales se desagrega la propuesta, así tenemos que dicha superficie se
desagrega del ámbito distrital de Ilo 11.75 Km2, que representa el 4% de su
territorio y 42.60 Km2 de El Algarrobal que representa a su vez tan sólo el
5.7% de su ámbito distrital.

1.6. LIMITES
Los límites territoriales del ámbito distrital propuesto se ha establecido en
base a la Carta Nacional referenciado en el terreno en trabajo de campo, los
mismos que son:

Por el Norte:
Con el distrito de Ilo y El Algarrobal a partir de la intersección del borde de
la Terraza con la carretera de acceso a la Pampa Inalámbrica, en las
inmediaciones del Lugar denominado Boca del Sapo, el límite con dirección
Este está constituido por el borde de la Terraza de Cota 100 m.s.n.m.,
colindante con el valle del río Ilo en su margen izquierda, hasta su
 intersección con una quebrada seca sin nombre en la carretera de acceso al
Valle Ilo.

Por el Este:
Con el distrito de El Algarrobal, desde el último lugar mencionado el límite
prosigue con dirección general Sureste, por el Thalweg aguas arriba de la
quebrada sin nombre hasta sus nacientes más lejanas en las inmediaciones del
Cerro Canicora, la divisoria de aguas de este Cerro hasta su intersección con
el eje de la carretera Ilo-Moquegua (Variante de la Panamericana).

Por el Sur:
Con el distrito de Ilo, del último punto mencionado, el límite con dirección
Sur-Oeste, prosigue por el eje de la carretera Ilo-Moquegua (variante de la
Panamericana) hasta su intersección con el borde de la terraza de Cota 100
m.s.n.m.
Por el Oeste:
Con el distrito de Ilo, desde el último punto indicado, el límite con dirección
general Norte, prosigue por el borde de la Terraza de Cota 100 m.s.n.m.
hasta su intersección con la carretera de acceso a la Pampa Inalámbrica en las
inmediaciones del lugar denominado Boca del Sapo, punto de inicio de la
presente descripción.

1.7. ADECUACION AL EOT PROVINCIAL

La propuesta de creación del distrito de Nuevo Ilo se enmarca dentro de la
Organización del territorio de la Provincia, por cuanto se ubica en un área de
expansión urbana y agrícola de características propias. Su ámbito comprende
tres zonas (urbana, de expansión agrícola y de protección), cuyas
características naturales definen su vocación. La zona urbana se extiende
sobre la terraza conocida como Pampa Inalámbrica, cuyo relieve plano,
suelos delgados se acomoda al uso urbano, constituye un sub paisaje de
Terrazas Bajas, claramente delimitado del sub paisaje Litoral - donde se ubica
la Ciudad, por un antiguo acantilado que constituye un límite natural lo que
nos está indicando claramente que se trata de un sub paisaje diferenciado.
 La zona de expansión agrícola está constituido por terrenos con
potencialidad agrícola, considerados dentro del Proyecto Pasto Grande en las
faldas del cerro Canicora. La tercera zona está localizada en las partes altas
del cerro Canicora donde se emplazan las "Lomas", áreas que por su relieve
accidentado y características de suelo son destinadas a protección.

En referencia a los aspectos de seguridad física, el ámbito del nuevo Distrito

presenta menor vulnerabilidad a fenómenos de origen marino como los
maremotos e inundaciones de origen fluvial, existiendo sin embargo una
pequeña quebrada que llega a la zona urbana representando un menor riesgo
de avenida, por la escasa precipitación. Otro riesgo de geodinámica externa
lo representa el arenamiento producto del traslado de arenas por la fuerza
eólica sobre la carretera y vía férrea.

El riesgo de contaminación por SO2 en el nuevo Distrito es menor, le

favorece la altitud en que se encuentra y el espacio abierto que permite el
flujo masivo del viento.

Por otro lado el desarrollo de la infraestructura de servicios, vivienda,

población y actividades económicas en la zona urbana del nuevo Distrito es
complementaria a al que se desarrolla en al ciudad de Ilo, favoreciendo el
desarrollo armónico de la Provincia, con un territorio en constante progreso.
En general la creación del nuevo Distrito no altera la organización del
territorio, adecuándose naturalmente a las condiciones existentes de una
unidad territorial definida.

2. POBLACION
2.1. VOLUNTAD POBLACIONAL
El presente documento anexa Acta de Asambleas realizadas respaldando la
creación del nuevo distrito, así como memoriales de respaldo debidamente
firmados tanto por sus dirigentes vecinales como por moradores de los
principales conjuntos habitacionales siguientes:
 PROMUVI I José Carlos Mareategui.
PROMUVI II Siglo XXI, Las Gardenias, Integración Latinoamericana,
Tren al Sur, La Florida, La Picuda.
PROMUVI III Nueva Victoria, Brisas III
PROMUVI IV Nuevo Ilo
PROMUVI V Brisas V, Villa Paraíso, Villa Progreso, 1ero de Mayo,
Villa Pacífico, Los Angeles y Ampliación, Villa Paraíso.
PROMUVI VI 24 de Octubre, Señor de los Milagros.

ASOCIACIONES PROVIVIENDA
Trabajadores de la Educación, Daniel A. Carrión,
Liberación, Asoc. José Olaya, Asoc. Amauta, Villa El
Porteño, Ciudad el Pescador.
ASOCIACIONES DE VIVIENDA
Villa Municipal, Asoc. Pacocha, Villa Marina.
PROGRAMAS ENACE
Luis E. Valcarcel y Edf. ENACE:
PROGRAMAS ESPECIALES
Villa el Eden (habitat).

Los que acreditan fehacientemente la decisión mayoritaria de los

asentamiento humanos de constituirse en un nuevo distrito con un gobierno
local propio que garantice una adecuada administración de apoyo para su
desarrollo.

2.2. VOLUMEN
Según información de Catastro de la Municipalidad Provincial de Ilo, en el
ámbito de la Propuesta distrital, se tiene registrado 9244 predios, de los
cuales 7998 son predios casa habitación, 239 viviendas en edificios, dando un
total de 8237 viviendas. Estimándose que cada vivienda esté habitada por 3
personas, tendríamos una población aproximada de 24,711 habitantes,
 correspondiendo 16,155 (65%) a los PROMUVIS y a las Asociaciones de
vivienda y edificaciones ENACE 8,556 (35%).

Por otro lado el Centro de Salud de Pampa Inalámbrica proporciona la

información de cobertura de servicios a una población de 16,102 habitantes,
en el año 2000, y la Agencia Municipal consigna 5,597 familias en los
PROMUVIS, lo que está demostrando que la propuesta distrital Ilo Nuevo,
cumple con el requisito mínimo del volumen poblacional requerido, más de
10,000 habitantes para el caso de la Costa.

2.3. TASA DE CRECIMIENTO

El crecimiento poblacional observado en el área de estudio desde el último
Censo 1993 que estableció en 8,059 habitantes y lo estimado en base a las
informaciones oficiales al año 2000, en 24,711 habitantes, nos está
demostrando una Tasa de crecimiento real positiva de 17.4, estimación que
debe ser ratificada en el próximo Censo Nacional.

2.4. IDENTIDAD CULTURAL

El 50% de la población del propuesto distrito, proviene del mismo distrito de
Ilo, y el resto son migrantes procedentes de Puno, Moquegua, Arequipa y en
menor medida de los departamento de Tacna, Cuzco y Lima. Esta
particularidad no fue impedimento para que desde la década de los 80, estos
pobladores sigan desarrollando un sistema autónomo de organización
autogestionario y popular, con la vasta experiencia de esfuerzo colectivo de
sus lugares de origen.

Las organizaciones y por ende la población toda, descansa sobre una

permanente tradición comunitaria, creativamente forjadores. Estas se reflejan
en los diversos niveles de organización y festividades costumbristas traídos
de sus lugares de origen, que van consolidándose progresivamente con la
participación mayoritaria de los pobladores. El sentimiento de pertenecer a
esta zona por habitabilidad, hace que se vaya estructurando una identidad
 propia, forjada como se ha dicho en el sentimiento colectivo en busca de las
soluciones a sus necesidades sociales.

2.5. ORGANIZACIONES SOCIALES

Espacialmente el ámbito se encuentra organizado en sectores bien definidos,
entre los que se encuentran los PROMUVIS (I, II, III, IV, V, VI), Programas
del gobierno Central ENACE (dos proyectos), un programa especial con
colaboración internacional (Hábitat) y 11 Asociaciones de vivienda, los
cuales se encuentran estructuradas en secretarías generales, comité de
gestión, juntas vecinales, y delegados de manzanas, desarrollándose en estos,
sectores 8 centros femeninos y 4 club de madres, organizaciones femeninas,
que están a cargo de los comedores y del vaso de leche, albergando en
ambos casos el 59% del total del distrito de Ilo.

También se encuentran organizaciones juveniles, Asociación de Comerciantes

de los Mercados de Nuevo Ilo y Nueva Victoria que agrupan a 200 afiliados,
al igual que la Asociación Civil del Parque de la Pequeña Industria, Artesanos
y Servicios ACIPPIAS.

La presencia del Consejo Provincial se expresa a través de la Agencia

Municipal que se localiza en el PRONUVI I JOSE CARLOS
MARIATEGUI, gobernaciones por zonas, un puesto policial, y la presencia
de los ministerios de Educación, con infraestructura educativa y de Salud,
con establecimientos en los PROMUVIS I y V.

La principal organización de base de esta área de estudio es el CONSEJO

COMUNAL DE DESARROLLO - CCD - que impulsa y prioriza todos los
proyectos de los planes de desarrollo, del ámbito en estrecha coordinación
con autoridades locales, regionales y gubernamentales.

También existen otras instituciones, como las organizaciones religiosas

católicas, y protestantes con sus correspondientes iglesias: Asambleas de
 Dios, Los Adventistas, Los Mormones, Los Testigos de Jehova y los
Israelitas del Nuevo Pacto Universal entre otros.

Se cuenta con instituciones de investigación y apoyo social (ONG) y de

formación educativa laboral como el CEOP ILO: Centro de Educación,
organización y Promoción de Desarrollo de Ilo, Instituto Luis E. Valcarcel,
SENATI y la Universidad Jorge Basadre.

Toda esta gama de instituciones y organizaciones siguen forjando líderes con

sus diversas acciones, garantizando la posibilidad de implementar proyectos
de desarrollo social productivo. En la Pampa Inalámbrica, ámbito de la
propuesta distrital Nuevo Ilo, se aprecia una dinámica organizativa, en
proceso de consolidación, que se sustenta en la práctica democrática y de
cogestión con el Municipio Provincial, entidades públicas y privadas.

ORGANIZACIONES DE BASES EN LA ZONA URBANA DEL AMBITO

DISTRITAL NUEVO ILO
ORGANIZACIONES
SECTORES VASOS DE COMEDORE JUNTAS JUNTAS TOTAL %
LECHE S DIRECTIVAS VECINALE
S
PROMUVIS 56 30 13 6 105 76.1
ASOCIACIÓN DE 3 2 4 7 16 11.6
VIVIENDAS
PROGRAMAS 13 3 1 - 17 12.3
ENACE
TOTAL 72 35 18 13 138 100.00
Fuente: MPI-2000

3. CARACTERÍSTICAS URBANAS
La propuesta distrital se asienta sobre una terraza relativamente plana, al Este de la
ciudad de ILO, es la zona de más reciente ocupación (1989) . Constituyéndose en un
área de uso predominantemente residencial, comprende todas las actividades urbanas
de mayor dinamismo. En cuanto a expansión urbana, la ocupación de este espacio se
ha realizado planificadamente, respetando un proyecto previo y no como ocurre en
otras ciudades del país, donde la invasión precede a los planes urbanos.
En términos generales, en el ámbito se aprecia las siguientes formas de
asentamientos: En el lado OESTE se localizan las edificaciones construidas por el
Estado con carácter popular, multifamiliares y unifamiliares en serie, además de las
construidas por iniciativa privada. Por el lado ESTE se asientan los PROGRAMAS
MUNICIPALES DE VIVIENDA (PROMUVIS), constituyéndose áreas en continua
expansión urbana. En cuanto a su trama urbana, obedece a un reticulado de calles y
avenidas amplias adecuadamente estructuradas para la fluidez vehicular, así como
áreas para uso recreativo y servicio múltiples.

3.1. AREAS
El ámbito del nuevo distrito cuenta con un área destinada a uso urbano de
19.75 km², de los cuales 7.5 km² corresponde a la zona urbana actual con
9,244 predios y 12.25 km² como área de expansión urbana destinada a usos
diversos.

3.2. VIVIENDAS.
Las viviendas están agrupadas en forma contigua y continuada, conformando
calles y plazas de acuerdo a los Planes Urbanos elaborados por INADUR en
los años 1984 y 1993, están construidas con material noble de uno y dos
pisos, localizados en los PROMUVIS (I, II, III, IV, V, VI), que son
asentamientos populares que empezaron a ocupar el ámbito del propuesto
distrito desde 1989. Son viviendas consolidadas, ordenados en manzanas que
encierran espacios internos para parques, o de uso comunal, organizados a lo
largo de corredores de equipamiento y localizados en la margen derecha de la
Av. Pedro Huilca con orientación Norte

LOS PROMUVIS PROGRAMAS DE VIVIENDAS POPULARES

Proyecto Vivienda Agua Desagüe Año de
Ocupación
PROMUVI I 284 286 284 1989
PROMUVI II 707 620 583 1992 – 1994
PROMUVI III 785 143 -- 1993 – 1994
PROMUVI IV 1180 75 -- 1993 – 1994
PROMUVI V 1722 587 -- 1994 – 1995
PROMUVI VI 707 211 -- 1995
TOTAL 5385 1922 867
Fuente: MPI, EPS ILO S.A. – 2000

- VIVIENDAS MULTIFAMILIARES
Son edificios de 4 y 5 pisos, ubicados en la margen izquierda de la Av.
Pedro Huilca, están rodeadas de viviendas unifamiliares.

- VIVIENDAS UNIFAMILIARES (Asociaciones de Vivienda)

Constituyen la zona más consolidada y densa, cuentan con vías
principales asfaltadas y áreas de parques, se localizan en la margen
izquierda de la Av. Pedro Huilca.

- VIVIENDAS DE LOS PROGRAMAS HABITAT

Son urbanizaciones con viviendas hechas en serie con iniciativa privada,
con espacios libres para parques y plazas, localizados en Vila Edén.

NUEVO ILO: ASOCIACIONES Y PROGRAMAS DE VIVIENDAS

PROGRAMAS/ASOCIACIONES VIVIENDAS AGUA DESAGÜE
ASOCIACIÓN PRO-VIVIENDA 1080 692 505
ASOCIACIÓN DE VIVIENDA 146 27 26
PROGRAMA ENACE 1352 1311 1305
PROGRAMA HABITAT 274 360 257
TOTAL 2852 2390 878
Fuente MPI, EPS ILO S.A. – 2000

SERVICIOS DE SANEAMIENTO
- AGUA Y DESAGÜE.
Mas del 50% de las viviendas del nuevo distrito cuentan con
abastecimiento de agua y el 36% posee desagüe. En la actualidad se
vienen dando esfuerzos mancomunados entre la población y la Empresa
se da Ilo para la ampliación de redes de saneamiento, existiendo una
programación de ejecuciones futuras que cubrirán aproximadamente
entre el 80 y 90%
 NUEVO ILO: ABASTECIMIENTO DE AGUA Y DESAGÜE
PROYECTOS VIVIENDAS AGUA DESAGÜE
PROMUVIS 5385 1922 867
(I, II, III, IV, V, VI)
URBANIZACIONES Y 2852 2390 2093
PROGRAMAS
TOTAL 8237 4312 2960
% 100% 52% 36%
Fuente: MPI, EPS. ILO S.A: - 2000
- SERVICIO DE ELECTRICIDAD.
El ámbito distrital propuesto cuenta con 6171 viviendas atendidas con
este servicio que representa el 74% del total de las viviendas (8237)
registradas.

- SERVICIO TELEFÓNICO.
El nuevo distrito cuenta con 624 usuarios que representa el 8% del total
de las viviendas, resaltando que existen además cabinas públicas de
teléfonos comunitarios.

3.3. ARTICULACION
El Nuevo distrito se articula a nivel distrital, provincial y regional a través de
la carretera de derivación de la Panamericana Ilo - Moquegua, la que pasa
por el límite Sur del nuevo distrito en el cual hay un constante tráfico
interprovincial de pasajeros y carga.

El ámbito distrital es accesible desde la ciudad de Ilo por la Avenida Andrés

A. Cáceres que se prolonga en el límite Sur del ámbito propuesto, del
asentamiento Cesar Vallejo se desprende la "Pista Nueva", llamada avenida
las Gaviotas la misma que accede al nuevo distrito por la Urb. Luis E.
Valcarcel. Existen otros dos accesos no asfaltados por el norte de la ciudad
Miramar (Boca del Sapo) y San Gregorio (Prolong. Av. Cuajone)

Desde la Avenida Prolongación Andrés A. Cáceres se ingresa al casco urbano

del nuevo ámbito distrital por las avenidas Pedro Huillca, La Cultura, Jorge
Fernandez Maldonado, Prolongación La Barca y Av. Bahía.
 Al interior del Nuevo Distrito la Av. Pedro Huilca constituye el eje principal
de articulación al cual desembocan las avenidas colectoras, "La Cultura",
"Las Gaviotas", "El Coral", "El Puerto", "La Barca", "Bahía".

Finalmente por el Este del área urbana, se articula a través de una carretera
asfaltada al Valle de Ilo con la capital del distrito El Algarrobal.
3.4. NUCLEO URBANO IMPORTANTE
Por la particularidad de que toda la población está asentada en la terraza,
denominada Pampa Inalámbrica, en el que existen como ya se ha
mencionada, un conglomerado de asentamientos humanos y urbanizaciones,
que van configurando un gran centro poblado con características de ciudad,
por su población y servicios, y al no existir otro centro poblado en el ámbito
distrital propuesto, se hace necesario precisar la sede capital del futuro
distrito, el mismo que por su particularidad de concentración urbana única,
se ha estimado por conveniente determinar como sede capital el núcleo
urbano Nuevo Ilo, perteneciente al PROMUVI IV, por registrar la mayor
población que los demás asentamientos o urbanizaciones (3,540 habitantes),
además por estar localizado estratégicamente en el centro del área urbana,
contar con servicios educativos, local comunal y viviendas adecuadamente
ordenadas, respetando los lineamientos de los planos urbanos.

3.5. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS SOCIALES Y DE

PRODUCCION
El ámbito de la propuesta distrital presenta los siguientes servicios.

SERVICIO DE EDUCACION
Cuenta con 12 centros educativos, 9 estatales y 3 particulares. Estos 12
centros educativos se encuentran clasificados en tres niveles educativos:
inicial, primario y secundario. En estos tres niveles existe un total de 2644
alumnos, con dos programas no escolarizado de Educación inicial, que
cuentan con 530 alumnos. La población estudiantil contando con los
Educación Superior Tecnológico para el 2000, fue de 3346 alumnos,
personal docente 147 y 53 trabajadores.

NUEVO ILO: POBLACION EDUCATIVA

NIVEL N° DE N° DE N°
ALUMNOS DOCENTES TRABAJADORES
EDUCACION INICIAL,
PREIMARIA Y SECUNDARIA 2696 102 41
EDUC. TECNOLOGICO, SUP 702 45 12
TOTAL 3346 147 53
FUENTE: ADE ILO-2000

NUEVO ILO: DISTRIBUCION DE CENTROS EDUCATIVOS

SEGÚN NIVEL
No.ALUMNOS No.DOCENTES No.TRABAJ. No.CENTROS
ESTAT PRIVAD ESTAT PRIVAD ESTAT PRIVAD ESTAT PRIVAD
NIVEL
EDUCATIVO
EDUCACION 1009 58 18 3 14 3 5 1
INICIAL
EDUCACION 1001 72 42 9 -- 10 3 1
PRIMARIA
EDUCACIÓN 386 18 24 6 11 3 1 1
SECUNDARIA
SUB TOTAL 2496 148 84 18 25 16 9 3
TOTAL 2644 102 41 12
FUENTE: ADE ILO 2000 EBAS 2000.

En el área de la propuesta distrital se encuentra el Instituto Luis E. Valcarcel

de Educación Tecnológica con infraestructura terminada; 702 alumnos
atendidos por 45 docentes y apoyados por 12 trabajadores. También cuenta
con un filial de SENATI, que capacita a operarios y el local de la Facultad
de Pesquería de la Universidad Jorge Basadre.

SERVICIO DE SALUD
El Ministerio de Salud tiene instalado en el nuevo ámbito un Centro de Salud
que se localiza en el PROMUVI I JORGE CARLOS MARIATEGUI, el cual
viene prestando servicios, así en el año 1999 registra a un total de 24056
atenciones, incrementándose al 2000 a 27096 atenciones, para entender esta
 demanda el centro cuenta con 33 servidores entre profesionales y
administrativos.

ATENCIONES POR SERVICIOS PERSONAL EN EL CENTRO

DEL CENTRO DE SALUD EN DE SALUD PROMUVI I J.C.M.
EL PROMUVI J.C.M. NUEVO ILO
NUEVO ILO
SERVICIOS 1999 2000 MEDICO 5
MEDICINA 8372 8831 OBSTETRIZ 3
OBSTETRICIA 2246 2234 ODONTOLOGO 2
P. FAMILIAR 1733 2248 ENFERMERIA 6
ENFERMERIA 4845 6084 NUTRCIONISTA 1
PSICOLOGIA 2314 2499 PSICOLOGO 2
ODONTOLOGIA 3883 3850 ASIT. SOCIAL 1
SERV. SOCIAL 372 388 TEC. ENFER. 9
NUTRICION 92 535 TEC. ADMINISTRA. 2
SALUD AMBIENTAL 199 427 FARMACIA 2
TOTAL 24056 27096 TOTAL 33
FUENTE: Dir. ESTADISTICA Centro de Salud Pampa Inalámbrica (PROMUVI I)

Por otra parte el Centro de Salud Pampa Inalámbrica reporta 323

nacimientos vivos y 29 fallecidos a octubre 2000. La primeras causas de
mortalidad son las enfermedades del aparato respiratorio con 9 víctimas,
según las consultas externas realizadas debido a los gases que emanan las
chimeneas de la Southern.

PRIMERAS CAUSAS DE CAUSAS DE MORBILIDAD NOV. 2000

MORTALIDAD Ener – Oct. 2000 CONSULTAS EXTERNAS.
Enf. Respiratorio 9 Infecciones respiratorias agudas 520
Traumatismo y envenenamiento 4 Enf. Cav. Bucal Gland. Salival 129
Tumores 4 Enf. Infecciones intestinales 127
Enfer. de Sistema Circulatorio 4 Sifilis y otras venéreas 75
Enfer. Genito Urinario 2 Trast. Ap. Genital femenino 68
Otros 6
TOTAL 29
FUENTE: Dir. Estadística Centro de Salud Pampa Inalámbrica

Ante la falta de atención en otras áreas del ámbito se ha instalado un

PUESTO DE SALUD en el PROMUVI V (LOS ANGELES), existiendo
 además un Botiquín Comunal que ofrece medicamentos básicos y atención
médica en el módulo de la ONG-CEOP-ILO

SERVICIO DE TRANSPORTE URBANO

La red vial concentra el 60% de las rutas de servicio público que prestan
servicios en Ilo, de esta podemos indicar:

SERV. TRANSPORTE URBANO PARADERO

Emp. Transp. ILO SUR PROMUVI I J.C. MARIATEGUI
Emp. Transp. LIBERTAD S.A. PROMUVI I J.C. MARIATEGUI
Emp. Transp. BAHIA DEL SUR Urb. Luis E. Valcarcel
Empresas de taxis:
Emp. IDEAL S.C.R.L. - TAXI PROMUVI II Siglo XXI
Emp. MILENIUM CAR E.I.R.L. - TAXI PROMUVI V Los Angeles

COMERCIO
El crecimiento urbano de la nueva propuesta distrital ha despertado el interés
del comercio local de Ilo y de los vecinos del área, al instalar ferreterías,
tiendas de abarrotes, grifos, almacenes y depósitos de material de
construcción, formación de paraditas y dos mercados de una Nueva Victoria
(104 comerciantes) y Nuevo Ilo (91 comerciantes).

Un aspecto a resaltar es el hecho que el Concejo Provincial de Ilo determinó,

mediante acuerdo de Concejo No. 015 del 17 de Setiembre de 1996, la
creación de la Agencia Municipal en el área del PROMUVI I José Carlos
Maríategui, confiriéndole la responsabilidad de recepcionar documentos para
trámite documentario, funcionamiento de una caja. Recepción de pagos por
tributos municipales, trámites con relación a los asentamiento humanos y
programas de índole social.
También encontramos un área de Uso Industrial y cooperativa artesanal
supervisada por la Asociación Civil Parque de la Pequeña Industria,
Artesanía y Servicios (ACIPPIAS).

En esta área se han instalado tres grifos para los servicios de transporte
urbano y pesado, locales de pequeños astilleros y talleres de reparación
 automotriz entre otros establecimientos que constituyen una infraestructura
de apoyo a la producción de este nuevo distrito.

4. ESTRUCTURA POLITICO ADMINISTRATIVA

4.1. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO
En Enero de 1992 la Municipalidad Provincial de Ilo, encargó a INADUR, la
formulación del “Esquema de Desarrollo Urbano Integral de Ilo”, este
Esquema sentó las bases para la actualización del Plan Director elaborado en
1983, en el que se desarrolla una propuesta de ordenamiento urbano
mediante el planteamiento de un esquema vial jerarquico y un esquema de
zonificación y usos del suelo, estableciendo procedimientos y normas que
permita controlar el crecimiento de la ciudad.

El Plan Director de 1993, considera a la Pampa Inalámbrica como un área de

expansión urbana, desarrollando lineamientos de política de administración y
control de uso del suelo, del crecimiento urbano, de su vialidad y transporte,
de su equipamiento y preservación del medio ambiente, en suma de la gestión
y administración urbana en su conjunto.

Por otro lado, debido a que el área urbana de la Pampa Inalámbrica, absorbe
el crecimiento poblacional vegetativo y migracional de la Ciudad de Ilo, el
mencionado “Esquema de Desarrollo Urbano Integral de Ilo” lo considera
como área de uso residencial extensivo de mediana densidad, equipamiento
urbano y servicios comunales, complementado con áreas para industria
liviana elemental compatible en el uso residencial.

De este modo el área urbana de la propuesta distrital Nuevo Ilo se halla

convenientemente planificada y normada en el Plan Director de Ilo y su
Esquema de Desarrollo urbano correspondiente.
4.2. DEMANDA DE PRESTACION DE SERVICIOS
La dificultad de una adecuada articulación de la terraza (Pampa Inalámbrica)
en la que está asentada la población del proyectado distrito Nuevo Ilo,
respecto a la Municipalidad Provincial localizado en el Litoral del Puerto,
hace que la atención de los principales servicios que demanda dicha
población no sea la más adecuada, pese a los esfuerzos que despliegan las
 autoridades Municipales. En este sentido la presencia de la Agencia
Municipal en la Pampa Inalámbrica desde 1996 sin facultad de decisión,
como las que tendría una Municipalidad de Centro Poblado Menor, no
garantiza tampoco una solución a esta situación, razón por la que las
organizaciones vecinales a través del Consejo Comunal de Desarrollo –
CCD, tienen que realizar gestiones directas y participativas en la
Municipalidad Provincial, a fin de optimizar la atención de los Servicios
Sociales y de Apoyo a la producción del ámbito distrital propuesto. Esta
situación constituye uno de los factores que determinan la decisión de los
pobladores de constituirse en distrito para así tener una Municipalidad propia
que los represente convenientemente y dé soluciones a sus problemas y
necesidades locales.
Otro elemento a tener en cuenta es lo relacionado a que la estructura actual
que tienen las Municipalidades como el de Ilo, no están adecuadas para
administrar una Ciudad con un marco legal (Ley Orgánica de
Municipalidades) que requiere su actualización a las condiciones particulares
de los distritos y provincias del territorio nacional.

4.3. RENTAS
Las rentas que percibirá la Municipalidad del distrito propuesto Nuevo Ilo,
está establecido en diversas normatividades legales, empezando por la
Constitución Política del Estado (Art. 192° y 193°) Ley orgánica de
municipalidades N° 23853 (Art. 85° y 86°), D. L. N° 776 (Art. 3°, 6°, 66°,
68°, 76°, 80°, 86°, 87°, 88° Y 89°) y otras de menor jerarquía, en las que se
tratan sobre los ingresos que tienen los Municipios para su funcionamiento y
realizar obras en beneficio de su población. En este sentido los ingresos
totales por diversos conceptos, como el del Fondo de Compensación
Municipal (FONCOMUN), Canon Minero y Aduanero, Impuestos
Municipales, donaciones, etc, que percibirá el futuro Municipio de Nuevo
Ilo, estará en función a su población, localización, desarrollo urbano y otras
consideraciones, que no afectarán en ningún caso el 50% de las rentas del
Distrito actual del que se desagregaría.
Así mismo, es importante indicar que uno de los componentes de las rentas
municipales, está constituido por el impuesto del patrimonio predial, que por
información de la oficina de administración tributaria de la Municipalidad
Provincial de Ilo, en el área urbana de la propuesta distrital (“Pampa
Inalámbrica), al año 2000 se tiene registrado 8,999 contribuyentes por todo
concepto, de los cuales sólo 2,361 cumplen con su obligación Tributaria
(26.23%), omitiendo hacerlo 6,638 (73.77%), lo que nos está señalando que
hay una tarea importante de realizar, el cual consiste en concientizar a la
población en el sentido de asumir sus responsabilidades tributarias, a efectos
de financiar las obras que proyectará realizar la futura gestión Municipal en
beneficio de todos.
CENTROS EDUCATIVOS Y POBLACIÓN ESCOLAR EN EL AMBITO DE LA PROPUESTA DISTRITAL

TL ALUM.

SECCIONES TOTAL
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA SECCIONES
CC.EE. DIRECCIÓN MENORES MENORES PRIM SEC

F M T F M T F M T Mn Ad Mn Ad
C.E.I. N° 257 Urb. Luis E. Valcarcel 55 54 109 109 4 4
C.E.I. N° 374 Urb. Luis E. Valcarcel 21 25 46 46 3 3
C.E.I. N° 330 P.I. 24 de Octubre 43 40 83 83 3 3
C.E.I. N° 331 P.I. Nuevo Ilo S/N 48 63 111 111 3 3
INICIAL PARTICULAR Pampa Inalámbrica 32 26 58 58 2
Crist. “BETESDA” 2
Urb. Luis E. Valcarcel 168 105 273 273 10 10

C.E. N° 43176 Primaria P.I. 24 de Octubre 26 29 55 55 2 2

C.E. “Fe y Alegría” Primaria
P.I. PROMUVI II 61 69 130 370 403 773 191 195 386 1289 4 24 12 40
“Alm. M. Grau S.” C.E.I. Prim. Sec.
Urb. Luis E. Valcarcel 36 36 72 8 10 18 90 6 2 8
“M. Gonzáles P.” Privado
P. I. Panamericana
Luis E. Valcarcel I.S.T. Estatal 702

PRONOEI 280 280 20

PIETBAF 250 250 22
TOTAL 260 277 1067 600 573 1173 199 205 404 3346 61 42 0 14 0 75

FUENTE: ADE – ILO 2000

Elab.: JCH-FLT-ACP
CANTIDAD DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, EN LOS MERCADOS NUEVO ILO Y
LA NUEVA VISTORIA UBICADOS EN PAMPA INALAMBRICA
 MERCADO NUEVA VICTORIA MERCADO NUEVO ILO

SECCION CANTIDAD SECCIÓN CANTIDAD

ABARROTES 46 TALLERES 15
COMIDAS 10 ABARROTES 33
ROPA 8 EXPENDIO, COMIDAS 14
BAZAR 7 CARNES ROJAS 4
JUGUERIA 3 POLLOS 2
CARNES ROJAS 3 FRUTAS 7
FERRETERIA 3 VERDURAS 9
VERDURAS 2 VARIOS 5
PLÁSTICOS 2 JUGOS 2
ALFALFA 2 TOTAL 91
GOLOSINAS 2
BAZAR LIBRERÍA 2
SNACK 2
SALÓN DE BELLEZA 2
SASTRERIA 1
JUGOS – POLLO 1
HELADERÍA 1
ARTESANÍA 1
PASTELERÍA 1
LIBRERÍA 1
SERVICIO TECNICO 1
SERVICIO MÚLTIPLE 2
PERFUMERIA 1
TOTAL 104
Elab.: JCH-FLT-ACP
 CONCLUSIONES DE LA PROPUESTA DE
CREACION DISTRITAL NUEVO ILO

1. La propuesta de Creación del Distrito Nuevo Ilo, se sustenta en la voluntad manifiesta

de su población a constituirse en distrito con un Gobierno Local propio, asentada en
un territorio que conforma una unidad geográfica. Cuenta con recursos humanos,
económicos e infraestructura de servicios y sobre todo, niveles de organización
comunal capaz de asumir la responsabilidad administrativa y de gestión gobierno
local, a efectos de promover y apoyar el desarrollo de su ámbito de manera
equilibrada y sostenida.

2. Respecto a su población
La voluntad manifiesta, esta respaldada por las firmas de adherentes al pedido (20%
de ciudadanos residentes en el ámbito), así como el apoyo de las asociaciones y
programas de viviendas, organizaciones de pequeños comerciantes y productores e
instituciones diversas localizadas en el ámbito propuesto.

Volumen
El ámbito de la propuesta distrital Nuevo Ilo, cuenta con una población aproximada
de 24,711 habitantes, estimación actualizada en base a las informaciones oficiales que
sobre pasa el requisito mínimo (10,000 habitantes) establecido por el D.S. 044-90-
PCM, para las propuestas distritales en la costa, no afectando al distrito de Ilo del
cual se desagregaría, el mismo que al año 2000, según proyecciones del INEI tenía,
56,118 habitantes

Tasa de Crecimiento.- Según el censo de 1993, el ámbito propuesto (Pampa

Inalámbrica) registró 8,059 habitantes y teniendo el estimado Poblacional al año 2000
de 24,711 habitantes, se ha obtenido una significativa Tasa de Crecimiento positivo de
17.4%.
3. Identidad Cultural
La particularidad de ser una población de migrantes de diversos del Territorio
Nacional, especialmente de la Macro-Region Sur, no limitó el que con el transcurrir
de los años, hayan desarrollado acciones en base a organizadores propias de carácter
solidario en busca de soluciones a sus problemas colectivos, lo que les ha permitido
asimilar valores y toma de conciencia de pertenencia hacia un lugar que los ha
acogido y permitido su residencia definitiva.

4. Prestación de Servicios
El ámbito de la propuesta distrital cuenta con servicios básicos en proceso de
consolidación del nivel de ciudad, con Centros educativos de todos los niveles, Centro
de Salud, Saneamiento de agua y desagüe en plena ampliación, Energía eléctrica
satisfecha casi el 90% de las viviendas, pequeños comercios, Talleres de servicios
diversos que requieren el apoyo necesario para su desarrollo. En lo relativo a los
servicios municipales que debe recepcionar del Concejo Provincial de Ilo, está se vé
dificultada por que este ámbito está separado del Centro urbano de Ilo por un
acantilado que constituye un limite natural entre la ciudad y la “Terraza de la Pampa
Inalámbrica”, esta situación paradójicamente ha permitido un proceso de
fortalecimiento institucional de las organizaciones asentadas en el ámbito, con el
objeto de mejorar sus condiciones de vida, desarrollando una serie de gestiones de
carácter comunal, que ha imprimido una particular dinámica al nuevo distrito.

5. Respecto al ámbito
Esta se localiza en la cuenca del Río Ilo, constituyendo un paisaje diferenciado,
caracterizado por la terraza baja denominada Pampa Inalámbrica, de topografía plana
y suelos delgados que favorece el uso urbano. Esta se complementa con una zona de
expansión agrícola del proyecto Pasto Grande, articulado naturalmente por la vía
Binacional carretera Ilo – Moquegua.
En cuanto a seguridad física, el ámbito propuesto presenta por sus características
físicas, un menor riesgo a la contaminación ambiental, menor riesgo a maremotos,
inundaciones fluviales y avenidas, siendo el arenamiento de la vía ferrea y algunos
sectores de la carretera el fenómeno mas notorio físico más notorio.
 La complementariedad entre su zona urbana y rural, la adecuada articulación entre
ellos, su desarrollo urbanístico física favorables, coadyuvan a un proceso de desarrollo
económico positivo que aseguran un desarrollo sostenido del nuevo distrito a crearse.

6. Rentas
Comúnmente se tiene la percepción de que el desarrollo de un pueblo o distrito esta
en función a lo que presupuestariamente le asigne el Estado. Esta afirmación no se da
en Ilo, y lo demuestra el hecho de que hasta no hace mucho; aproximadamente 15
años, su población supo trazar estrategias originales y valiéndose de sus propias
fuerzas y recursos para realizar acciones de desarrollo a través de sus instituciones y
organizaciones, de modo especial a través del Municipio Provincial, para llegar a ser
lo que es hoy una de las ciudades pioneras en organización efectiva. En este sentido la
propuesta distrital Nuevo Ilo presupuestariamente percibirá el correspondiente en
función a su nivel de distrito y población, no afectando en ningún caso el 50% de las
rentas del distrito de Ilo, haciendo hincapié que la existencia de un gobierno local
(Municipio) propio, motivará a la población a cumplir con sus obligaciones
tributarias, en el entendido de que revertirá un beneficio colectivo en la comunidad
constituyendo un rubro importante de ingresos como recursos propios.

7. Límites
Los límites del ámbito están referidos básicamente a accidentes geográficos fácilmente
reconocibles. El borde Occidental y Norte de la terraza, son acantilados identificables
y sirven de límite natural del nuevo Distrito. La divisoria de aguas del Cerro Canicora
al Oriente del ámbito propuesto, constituye el accidente geográfico que marca el
límite de este sector, mientras que la carretera Binacional Panamericana Ilo -
Moquegua, constituye el límite Sur de la Propuesta. En general todos los límites
señalados son susceptibles de ser trazados en la Cartografía Nacional, conformando
un espacio con una unidad homogénea.

8. Adecuación al Esquema de Organización del Territorio – EOT

 Los esquemas de Nivel Provincial definidos en los planes elaborados por el Concejo
Provincial de Ilo, indican el área de la propuesta distrital como una zona de expansión
urbana natural, facilitado por la característica física de la terraza, que tiene además
una potencialidad agrícola contigua, concordante con la organización del territorio de
la provincia, garantizando un desarrollo sostenido y gobernabilidad del ámbito distrital
propuesto.

9. Superficie
La superficie del ámbito territorial propuesto es de 54.35 km2, desagregados de los distritos
de Ilo y El Algarrobal. El Distrito de Ilo cede 11.75 km2 equivalente al 4% de su territorio,
mientras que El Algarrobal contribuye con 42.60 km2, correspondiendo el 5.7% de su
territorio, debiendo indicar que en ninguno de los casos los afecta significativamente,
cumpliendo de esta manera lo establecido en la norma sobre asuntos de Demarcación
Territorial.

10. Nombre
El nombre del futuro distrito responde a una decisión democrática de sus pobladores,
quienes se manifestaron a través de una consulta en 1998, eligiendo el nombre de Nuevo
Ilo, buscando conjugar la esperanza que presenta el nuevo ámbito y el reconocimiento a la
tradicional actividad pesquera que se desarrolla en el Puerto de Ilo.

11. Sede Capital

La sede capital por las particularidades típicamente urbana de su asentamiento
poblacional, se localiza en el PROMUVI IV “Nuevo Ilo”, por las siguientes
consideraciones:
- Por tener una población estimada al año 2000 en 3,540 habitantes, ubicación
estratégica en el Centro Urbano, condiciones naturales de seguridad física,
infraestructura de servicios en pleno desarrollo, local comunal apropiado, articulación
y accesibilidad adecuada con el resto del ámbito urbano.

12. Esquema de ordenamiento urbano

 El ordenamiento urbano del asentamiento Nuevo Ilo, así como todo el ámbito distrital, está
delineado en los planes de ordenamiento urbano del Concejo Provincial elaborados desde
1983 por INADUR, siendo considerado este espacio como área de expansión urbana de la
ciudad de Ilo, adecuadamente tratado en los planos urbanos de la Ciudad con un apropiado
diseño urbanístico, que ha permitido la ocupación física de este espacio de manera ordenada
respetando las consideraciones de los documentos técnico normativo que la sustentan.

13. Estructuración Administrativa

Finalmente la creación distrital Nuevo Ilo se fundamenta también, no solo por la necesidad
de una adecuada prestación de servicios, sino por una necesaria reestructuración
administrativa del Municipio Provincial, que implicará a futuro un cambio, a efectos de
mejorar no sólo la prestación de servicios sino la promoción y gestión de desarrollo de la
ciudad en su conjunto a la que siempre pertenecerá el ámbito urbano de esta propuesta
distrital.

BIBLIOGRAFIA
AUTORES
- Bowman Isaiah
“Los Andes del Sur del Perú” – Edit. Universo 1984
- Checa José
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- Díaz Palacios Julio
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- Kuon Caballero Luis E.
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- López Follegatti José Luis
“Ilo los sueños de una ciudad”
- Maletta Hector
“Perú: Las Provincias en cifras 1876 – 1981” . Universidad del Pacífico – 1984.
- Navas Russo Ramiro
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- Silgado Ferrero, Enrique
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- Wiese Karen
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INSTITUCIONES
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“Actualización del Plan Director de Ilo” 1993.
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- Instituto Nacional Estadística (INEI)

“Demarcación Política del Perú” Volumen II.
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“Directorio de Centros Poblados”
“Perú infraestructura Distrital 1994”. Setiembre – 1995
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- Ministerio de Educación – Dirección Regional de Educación Moquegua
“Información Estadística al 30 de Mayo 2000 – ESBAS 2000”.
“Padron de Centros Educativos SISCENS 2000” – Moquegua.
- Ministerio de Salud – C.S. Pampa Inalámbrica
“Estadísticas Vitales Centro de Salud Pampa Inalámbrica I Semestre 2000”
- Ministerio de Transportes
“Diagnóstico Socioeconómico y Situacional de la Vivienda Prov. Ilo – Pampa Inalámbrica - 1996”
- Municipalidad Provincial de Ilo
“Plan de Acondicionamiento turístico del Litoral”. Ilo – 1996.
“Programa Municipal de Vivienda PROMUVI - 1996”
“Programa Municipal de Vivienda Ilo - 1997”. (Revista)
“Estudio de Factibilidad y Estrategia Comercial del terminal Terrestre Ilo – 1997”.
“Títulos entregados COFOPRI”. José Luis Ñaupas Aza – Diciembre 1999.
“Perfil ambiental de la Provincia de Ilo”. Doris Balvin Díaz - 1999
“Plan de Gestión Ambiental de la Provincia de Ilo 1999 - 2005”
“Plan de desarrollo sostenible – Aspecto urbano”. Arq. Jorge Burga Barca – 1999.
“Plan de Desarrollo Sustentable Ilo Siglo XXI”. Resumen Ejecutivo
“Estadísticas año 2000” - Julio 2000. Unidad de Racionalización y Estadística
 “Proyecto: Ilo aire limpio al 2000” – MPI – ACMA – ICLEI. Sistematización del
proceso Programa de Forestación – Ilo.
“Plan de Desarrollo Sustentable de Ilo – Diagnostico Básico para el Plan de Desarrollo
de capacidad humanas de Ilo”. ESAN – CEOP – ILO, Agosto 2000.
“Proyecto: Minimizar la Contaminación Ambiental Promedios diarios – 1998 – 1999 -
2000” Estaciones de Monitoreo. Ilo – Perú
- ONERN
“Inventario Evaluación de los Recursos Naturales de la Costa: Cuencas de los ríos
Moquegua, Locumba, Sama y Caplina 1976”.
- Asociación Comité de Manejo Ambiental – Ilo (ACMA)
“Proyecto Aire Limpio”. Monitoreo permanente de calidad de Aire en Ilo. Resultados 1998.
“Plan de Contingencia de la Ciudad de Ilo”
- Asociación para el Desarrollo “Labor”
“Diagnóstico Situacional de la Pampa Inalámbrica PROMUVI II y III”. 1993
“Informe sobre la Composición Florística de las lomas de Ilo” 1994
“Nivel Organizativo de la Pampa Inalámbrica”. Julio – 1995
“Plan de Desarrollo de la Pampa Inalámbrica” 1995 – 2000. (Documento de Trabajo) 1995.
“Opinemos” – Ilo 1996.
“Espacios de concertación: Presentación de la Experiencia de Ilo” – 1999.
- Centro de Investigación, Documentación y Asesoría Personal (CIDAP)
“Gobiernos Locales y Ciudades intermedias el caso de la Ciudad de Ilo” – 1990.
- Institute for Housing and urban development studies IHS - Holanda
Informe del caso: “La Experiencia de Gestión urbana ambiental de la Ciudad de Ilo”
IHS – BID – Lima, Junio 2000.
- Corde Moquegua – Ministerio de la Presidencia
“Diagnóstico Micro Regional Ilo” – Febrero 1987

- CTAR – Moquegua
“Esquemade OrganizaciónTerritorialdelDepartamento de Moquegua”. ResumenEjecutivo – Moquegua 2000.
“Esquema de Organización territorial del Departamento de Moquegua” - Moquegua 2000.
- EPS – SEDA ILO
“Inversiones en Pampa Inalámbrica” 1999.
- SEDA ILO
“Memoria 1991 - 1992“.
- SEDA MOQUEGUA - ILO
“Proyecto de Ampliación mejoramiento de los servicios de agua potable y alcantarillado
de la Pampa Inalámbrica de la Ciudad de Ilo” – 1993.
- CIA. TELEFONICA
“Guía Telefónica – Moquegua 2001”

MATERIAL CARTOGRAFICO
- Instituto Geográfico Nacional
Carta Nacional 1:250,000 – SE 19-5
Carta Nacional 1:50,000
* Ilo 36T – IV
* La Florida 36 T – I
Carta Nacional 1:100,000
* Clemesí 35T
* Ilo 36 T
* Locumba 36 U
Mapa departamental Moquegua – 1976. Escala 1:300,000
Mapa Departamental – Moquegua 1997. Escala 1:300,000
Mapa Físico Político del Perú. Escala 1:1’000,000
- Instituto Nacional de Estadística
Mapa Provincial Ilo. Escala 1:100,000
Mapa Distrital Censal – Ilo. Escala 1:100,000
Mapa Distrital – Pacocha. Escala 1:100,000
Mapa Distrital El Algarrobal. Escala 1:100,000
- Ministerio de Agricultura – Catastro Rural
Carta Escala 1:25,000
* Mostazal 36T – IV - NE
* Ilo 36T – IV - SE
* Fundición 36T – I - NO
* Pampa Meza Grande 36T – I - SO
- Instituto Geológico Minero Metalúrgico - INGEMET
Mapa Geológico del Cuadrángulo de Ilo. Escala 1:100,000
 Mapa Geológico del Perú. Escala 1:1’000,000
- Municipalidad Provincial de Ilo
Plano Básico de la Ciudad de Ilo. Escala 1:10,000 – 1993
Plano Básico de la Ciudad de Ilo. Escala 1:10,000 – 1999.
- Oficina Nacional de Evaluación de recursos naturales – ONERN
Mapa Ecológico del Perú. Escala: 1:1’000,000
Mapa capacidad de uso mayor de suelos. Escala: 1:1’000,000
- Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología - SENAMHI
Mapa Climático del Perú. Escala 1: 1’000,000

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO

ANEXO BIBLIOGRAFICO DEL ESTUDIO DE
CREACIÓN DEL DISTRITO NUEVO ILO

FEBRERO 2001