C.

JUEZ ADMINITRATIVO MUNICIPAL DE

SAN FRANCISCO DEL RINCÓN, GUANAJUATO
PRESENTE

C. –------------------------------, en mi carácter de propietario de la camioneta

infraccionada y con fundamento en el artículo 179 del Código de Procedimientos y
Justicia Administrativa para el Estado y los Municipios de Guanajuato acudo a
presentar Demanda de Nulidad, en contra de lo que considero es una resolución
administrativa que actualiza el supuesto de ilegalidad a que se refieren la fracción II
y III del artículo 302 del Código Procedimiento y Justicia Administrativa para el
Estado y los Municipios de Guanajuato, por lo que en cumplimiento a lo
establecido en los artículos 255, 263, 264, 265, y 266, del ordenamiento antes
citado, manifiesto:

I.-NOMBRE DEL ACTOR, DOMICILIO PARA RECIBIR NOTIFICACIONES Y

NOMBRE DEL AUTORIZADO.- con domicilio para oír y recibir notificaciones en
la oficina ubicada en –--------------------------------, en la colonia –------------------
-- de esta ciudad de San Francisco del Rincón Guanajuato.

El suscrito autoriza en términos del primer párrafo del artículo 10 del Código de
Procedimiento y Justicia Administrativa para el Estado y los Municipios de
Guanajuato a la C. –-----------------.

En cuanto a los datos personales contenidos en este escrito de demanda, tanto los
del suscrito como los de mi autorizado, solicito que no sean publicados o
proporcionados por este Tribunal, ello al tenor de lo dispuesto en los artículos 20
fracción I y 21 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el
Estado y los Municipios de Guanajuato.

II. ACTO O RESOLUCIÓN QUE SE IMPUGNA Y EN SU CASO FECHA DE

NOTIFICACIÓN. EL ACTA DE INFRACCIÓN número 104512 de fecha 16 dieciséis
de mayo de 2016 dos mil dieciséis, a través de la cual se decreta la responsabilidad
administrativa de quien suscribe y se determinó imponer la sanción de multa por lo
cual la persona que se presume ser el Servidor Público encargado de esta función
de nombre------------------- procedió a quitar la placa para resguardo y garantizar
el pago de la sanción administrativa que me fue impuesta.

Dicha resolución me fue notificada el 16 dieciséis de mayo de 2016 dos mil

dieciséis tal y como se acredita con la cédula de notificación.

III. NOMBRE DE LA PARTE DEMANDADA.

a) El Director General de Seguridad Ciudadana, Tránsito y Vialidad de este
Municipio de San Francisco del Rincón, Guanajuato, con domicilio en calle
Manzano esquina con Luis Rocha en la zona centro de esta ciudad.
b) El C. –-------------------, quien se presume es agente de tránsito y Vialidad
de la Dirección General de Seguridad Ciudadana, Tránsito y Vialidad de este
Municipio, con domicilio en calle Manzano esquina con Luis Rocha en la
zona centro de esta ciudad.

IV. NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO PERJUDICADO. No existe.

V. PRETENSIÓN INTENTADA.De conformidad con el artículo 255 del Código de

Procedimientos y Justicia Administrativa para el Estado y los Municipios de
Guanajuato se solicita:
a) La nulidad total de la resolución que se impugna en virtud de que ésta configura
la causal de nulidad prevista en el artículo 302 fracción II III del Código de
Procedimiento y Justicia Administrativa para el Estado y los Municipios de
Guanajuato.

b) El reconocimiento de mi derecho a que se deje insubsistente la sanción de Multa

y se me haga la devolución de mi placa, que quedó en garantía la Sanción, a que
se reconozca el pago de daños que se hubieren ocasionado a consecuencia de la
aplicación de dicha sanción, así como a la reinstalación de cualquier derecho
vulnerado.

VI. HECHOS QUE MOTIVAN LA DEMANDA. Antes de exponer los conceptos de

impugnación, para una mejor apreciación del asunto, se exponen los siguientes
hechos:

1. En fecha 16 dieciséis de mayo del año 2016 dos mil dieciséis, siendo
aproximadamente las 19 horas, estacioné mi camioneta marca Mazda tipo Pick Up
por el Bulevar Juventino Rosas entre las calles 18 de Marzo y Concepción sin
percatarme si existía señal de tránsito que prohibiera estacionarse en el lugar. Y
manifestando que existían más vehículos estacionados en el mismo sitio.
2. Luego de aproximadamente 20 minutos regreso a mi camioneta para abordarla y
desplazarme hacia mi domicilio. Cuando me percato del Acta de Infracción sobre
mi parabrisas y con ello la falta de mi placa delantera. Y es por ello que acudo a
esta instancia ya que me fueron vulnerados garantía individuales que a
continuación señalaré.

VII. CONCEPTOS DE IMPUGNACIÓN

PRIMERO. Me causa agravio la infracción que se impugna, porque la persona que

firma el acta no manifiesta en el documento que se recurre su función o cargo
dentro de la dependencia de la cual se ostenta. Con lo cual vulnera mi garantía de
legalidad debido a que desconozco si la persona que realiza la infracción cuenta
con la competencia legal para imponer una sanción de esa índole. Y con ello se
actualiza las fracciones I y V del artículo 137 del Código de Procedimientos y
Justicia Administrativa para el Estado y los Municipios de Guanajuato que a la letra
señala:

Artículo 137. Son elementos de validez del acto administrativo:

I. Ser expedido por autoridad competente;

II. …

III. …

IV. …

V. Constar por escrito, indicar la autoridad de la que emane y contener

la firma autógrafa o electrónica del servidor público, salvo en aquellos
casos en que se trate de negativa o afirmativa fictas, o el ordenamiento
aplicable autorice una forma distinta de emisión, inclusive medios
electrónicos;

Y al tratarse los mismos de elementos de validez del acto administrativo se actualiza lo

previsto por el artículo 143 del ordenamiento jurídico antes señalado el cual señala:
 Artículo 143. La omisión o irregularidad de cualquiera de los elementos
de validez establecidos en el artículo 137 del presente Código, producirá la
nulidad del acto administrativo.

El acto administrativo que se declare jurídicamente nulo, sea en sede

administrativa o jurisdiccional, será inválido, no se presumirá legítimo ni
ejecutable, ni podrá subsanarse, sin perjuicio de que pueda expedirse otro
acto. Declarada la nulidad producirá efectos retroactivos y los particulares no
tendrán obligación de cumplir el acto.

Luego entonces al actualizarse los presupuestos jurídicos y la conducta de la

autoridad se solicita la declaratoria de nulidad del acto que se impugna y la
devolución del objeto que se tomó en garantía para asegurarse del pago de la
sanción administrativa.

SEGUNDO.- Causa agravio al suscrito la infracción impugnada toda vez que

no se señala si la resolución que se me impuso por haber vulnerado el reglamento
de tránsito resulta recurrible, vulnerando con ello mi garantía de defensa y debido
proceso. Lo anterior en virtud de que se me sanciona sin haber mediado juicio o
procedimiento que me permita interponer los mecanismos o estrategias de
defensa que legalmente me son reconocidas. De manera más detallada señalo que
el Reglamento de tránsito y Vialidad para el Municipio de San Francisco del Rincón
Guanajuato establece en su artículo 137 fracción II un mecanismo que tenemos los
ciudadanos para inconformarnos con la sanción, pero el mismo nunca me fue
señalado como derecho en la infracción de tránsito. Lo cual actualiza el supuesto
del artículo 137 fracción VIII del Código de Procedimientos y Justicia Administrativa
para el Estado y los Municipios de Guanajuato señala:

Artículo 137. Son elementos de validez del acto administrativo:

I. …

II. …

III. …

IV. …

V. …

VI. …

VII. …

VIII. Ser expedido de conformidad con las formalidades del

procedimiento administrativo que establecen los
ordenamientos jurídicos aplicables y en su defecto, por lo
dispuesto en este Código; y

Al respecto el artículo 138 del mismo ordenamiento señala los requisitos que debe
contener el acto administrativo en los siguientes términos:

Artículo 138. Son requisitos de validez del acto administrativo

I. Señalar lugar y fecha de emisión;
 II. Expedirse sin que medie error respecto a la referencia específica de
identificación del expediente, documentos o nombre completo de las
personas;

III. Mencionar, en la notificación o publicación, la oficina en que se

encuentre y pueda ser consultado el expediente respectivo y, en su caso,
el nombre del interesado a quien vaya dirigido, tratándose de actos
individuales;

IV. En el caso de actos administrativos que por disposición legal deban ser
notificados personalmente, se hará mención de esta circunstancia en
ellos; y

V. Tratándose de actos administrativos recurribles deberá hacerse mención

de los medios de defensa que procedan conforme a este ordenamiento o
la Ley aplicable al caso concreto, la autoridad ante la cual deba
interponerse y el plazo para ello.

De lo anterior puede desprenderse que la fracción V no se encuentra contemplada

en la infracción que se impugna. Y tratándose el mismo de un requisito de validez
del acto solicito en concordancia con la fracción VIII del artículo 137 y 143 del
Código de la materia la Nulidad del acto que se recurre y la devolución de la placa
que fue quitada para garantizar el pago de la multa correspondiente.

VIII. PRUEBAS. De conformidad con los artículos 46, 48 fracciones II y VII , 78,
113 y 266 fracciones II, IV y V del Código de Procedimientos y Justicia
Administrativa para el Estado y los Municipios de Guanajuato se ofrecen como
prueba las siguientes:

1. Acta de Infracción número 104512 de fecha 16 dieciséis de mayo del 2015 dos
mil dieciséis emitida por Rafael L. Sánchez Rocha.

2. Tarjeta de Circulación con número de folio 082482539 expedida en fecha 21

veintiuno del mes de agosto del año 2014 dos mil catorce. Con la cual se acredita
la propiedad del vehículo y el interés y derecho para presentar esta demanda. La
cual previo cotejo con las copias que se anexan solicito sea devuelta por así
convenir a mis intereses.

IX. CAPÍTULO DE SUSPENSIÓN.Con fundamento en los artículos 268 y 269 del

Código de Procedimientos y Justicia Administrativa para el Estado y los Municipios
de Guanajuato SOLICITO LA SUSPENSIÓN para los siguientes efectos:

a. Que me sea devuelta y puesta a disposición para su entrega la placa que se

tomó en garantía para el pago de la sanción administrativa indebidamente
impuesta en mi contra.

b. Que no sea cobrado derecho alguno por la devolución de la placa hasta en

tanto no sea resuelto el fondo del asunto por esta Autoridad Administrativa.

Lo anterior porque con su otorgamiento de ninguna manera se causa perjuicio al

interés social, en cambio de no concederse se me causaría un perjuicio de difícil
reparación pues mi imagen se vería desacreditada, aspecto que no se repararía, ni
aun obteniendo sentencia favorable.
 SUSPENSIÓN EN EL JUICIO DE AMPARO. PARA DETERMINAR SI SE AFECTAN EL ORDEN
PÚBLICO E INTERÉS SOCIAL, DEBE SOPESARSE EL PERJUICIO REAL Y EFECTIVO QUE PODRÍA
SUFRIR LA COLECTIVIDAD, CON EL QUE PODRÍA AFECTAR A LA PARTE QUEJOSA CON LA
EJECUCIÓN DEL ACTO RECLAMADO Y EL MONTO DE LA AFECTACIÓN DE SUS DERECHOS EN
DISPUTA. El artículo 124 de la Ley de Amparo condiciona la concesión de la suspensión,
además de la solicitud del quejoso, en primer lugar, a que no se afecte el orden público y el
interés social, y en segundo, a que sean de difícil reparación los daños y perjuicios que se le
causen al agraviado con la ejecución del acto reclamado. Ahora bien, para determinar si
existe esa afectación no basta que la ley en que se fundamente el acto sea de orden público e
interés social, sino que debe evaluarse si su contenido, fines y consecución son contrarios a
los valores y principios que inspiran el orden público, capaz de restringir derechos
fundamentales de los gobernados, o si son realmente significativos para afectar el interés
social. Efectivamente, las leyes, en mayor o menor medida, responden a ese interés público,
sin embargo, esto no puede ser una habilitación absoluta, capaz de afectar derechos
fundamentales de modo irreversible, ya que también es deseable por la sociedad que las
autoridades no afecten irremediablemente derechos sustanciales de los particulares,
especialmente cuando tienen el carácter de indisponibles o irreductibles como la libertad,
igualdad, dignidad y los demás consagrados en el artículo 16 constitucional, por ser sus
consecuencias de difícil o de imposible reparación. Así las cosas, para aplicar el criterio de
orden público e interés social debe sopesarse el perjuicio que podrían sufrir las metas de
interés colectivo perseguidas con los actos concretos de aplicación, con el perjuicio que
podría afectar a la parte quejosa con la ejecución del acto reclamado y el monto de la
afectación de sus derechos en disputa.

Localización, No. Registro: 172.133, Jurisprudencia, Materia(s): Común, Novena

Época, Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito, Fuente: Semanario Judicial de
la Federación y su Gaceta XXV, Junio de 2007, Tesis: I.4o.A. J/56, Página: 986

Por lo expuesto y fundado, respetuosamente se solicita:

PRIMERO: Se admita la demanda por estar formulada en tiempo y conforme a

derecho.

SEGUNDO: Se conceda la suspensión en los términos ya expresados.

TERCERO: Se me tenga por autorizando a la C. María Guadalupe Moreno García,

en términos del artículo 10 del código de Procedimiento y Justicia Administrativa
para el Estado y los Municipios de Guanajuato.

CUARTO: Se me tenga por acreditando la existencia de la resolución impugnada

así como por ofreciendo pruebas de mi parte.

QUINTO: Llegado el momento procesal oportuno, se decrete la nulidad total de la

resolución impugnada.

ATENTAMENTE
San Francisco del Rincón, Guanajuato a la fecha de su presentación.

C. –--------------------------.