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San Juan de Pasto, Octubre de 2019.

Señores:
JUZGADO ADMINISTRATIVO DEL CIRCULO DE PASTO (REPARTO)
CIUDAD.

REFERENCIA: DEMANDA DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL

DERECHO EN CONTRA DE LA DIRECCION ADMINISTRATIVA DEL MINISTERIO
DE DEFENSA NACIONAL – COORDINACION GRUPO DE PRESTACIONES
SOCIALES DEL EJERCITO.
ACCIONANTE: AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY.

Cordial Saludo, EDGAR HERNANDO BURBANO BURGOS, mayor de edad,

vecino del Municipio de Pasto (Nariño), identificado con Cédula de Ciudadanía No.
12.986.067 de Pasto, Abogado en ejercicio y portador de la T.P. No. 212.713 del
C.S. de la J., actuando en representación de la señora AURA ELISA ACHICANOY
ANGANOY, vecina de Pasto e identificada con cedulas de ciudadanía No.
30.709.577 de Pasto, por medio del presente escrito, de manera respetuosa, acudo
ante su despacho con el fin de PRESENTAR DEMANDA DE NULIDAD Y
RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO EN CONTRA DE LA DIRECCION
ADMINISTRATIVA DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL, entidad
representada legalmente por la Doctora KARINA LUCIA DE LA OSSA VIVERO,
DIRECTORA ADMINISTRATIVA (E), Y DE LA COORDINACION DEL GRUPO DE
PRESTACIONES SOCIALES DEL EJERCITO, representada legalmente por la
Doctora LINA MARIA TORRES CAMARGO, o por quien haga sus veces, POR LA
VIOLACION A LOS DERECHOS PENSIONALES DE MI PODERDANTE al negarse
a reconocerle A TRAVES DE LA RESOLUCION No. 3785 del 30 de julio de 2019,
ratificada con la resolución No. 4445 del 16 de septiembre de 2019, LA PENSION
DE SOBREVIVIENTE ACTUALIZADA CON EL IPC, CON SU RESPECTIVO
RETROACTIVO PENSIONAL, E INTERESES Y DEMAS PRERROGATIVAS
PENSIONALES A QUE TIENE DERECHO, en su calidad de compañera
permanente del fallecido SUBTENIENTE DEL EJERCITO NACIONAL DE
COLOMBIA, señor JOSE FRANCO CRIOLLO, quien perdió la vida en hechos
ocurridos el 21 de octubre de 1977, en Mutata – Antioquia, en el BATALLON DE
INFANTERIA No. 11 VOLTIGEROS.

HECHOS:

1. La Señora AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY, identificada con cedula

de ciudadanía No. 30.709.577 de Pasto, nació en la ciudad de Pasto,
departamento de Nariño, el día 27 de abril de 1954, y cuenta con 65 años
de edad a la fecha de presentación de la presente tutela.
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2. La señora AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY, es una persona de

escasos recursos económicos, sin preparación académica, quien cursó hasta
segundo año de educación básica primaria en la Escuela del Barrio Anganoy,
de la ciudad de Pasto, lugar en el que reside hasta la actualidad.

3. La accionante, señora AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY, por su

avanzada edad, y su falta de capacitación académica, en la actualidad carece
de un empleo estable, que le provea de ingresos económicos regulares, con
los cuales cubrir sus necesidades básicas y las necesidades de su familia.

4. La señora AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY, tiene su domicilio en la

carrera 36B No. 4 -30, Barrio Anganoy, de la Ciudad de Pasto.

5. La vivienda en la que reside la señora AURA ELISA ACHICANOY

ANGANOY, no es de su propiedad, y la habita bajo la modalidad de contrato
de ANTICRESIS, suscrito con su propietario el señor JOSE DAVID
ACHICANOY ACHICANOY (tío de la accionante) por un valor de TREINTA
MILLONES DE PESOS.

6. El NUCLEO FAMILIAR de la accionante, está constituido, por sus dos hijas,

de nombre MARIA JIMENA NUPAN ACHICANOY de 35 años de Edad,
soltera, PERSONA ENFERMA Y EN CONDICION DE DESEMPLEO,
SANDRA ERIKA CRIOLLO ACHICANOY de 45 años de edad, en condición
de empleada medio tiempo y con su nieto de nombre FAVER SEBASTIAN
ACOSTA CRIOLLO, de 12 años de edad.

7. En forma adicional la señora AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY, vela

por el cuidado, bienestar y manutención de su tío, el señor JOSE DAVID
ACHICANOY ACHICANOY, de 80 años de Edad, soltero, desempleado,
persona propietaria del inmueble en el que ella reside con su familia.

8. La señora AURA ELISA ACHICANOY, a pesar de no tener un empleo fijo, es

MADRE CABEZA DE FAMILIA, quien labora en actividades esporádicas y
temporales, como el arreglo de casas, lavado y planchado de ropa, venta de
productos perecederos y arreglos de jardines, entre otras actividades, con
las cuales se provee de recursos limitados, para cubrir sus crecientes
necesidades económicas.

9. Mi poderdante, la señora AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY, padece de

HIPERTENSION ARTERIAL (HTA), y ESPOLON EN LA SUPERFICIE
PLANTAR DEL CALCANEO TOBILLO IZQUIERDO, que le dificulta
considerablemente su locomoción y que requiere de intervención quirúrgica
de alto costo, procedimientos médicos a los cuales no puede acceder, por no
poseer los recursos económicos que se requieren.

10. La señora AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY, fue compañera

permanente del señor SUBTENIENTE DEL EJERCITO NACIONAL DE
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COLOMBIA, señor JOSE FRANCO CRIOLLO CADENA en el periodo

comprendido entre 15 de enero de 1972 hasta el 21 de octubre de 1977,
fecha de fallecimiento del mencionado oficial del ejército.

11. Mi poderdante, la señora AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY, convivio en

UNION MARITAL DE HECHO, con el fallecido oficial del ejército, por el
periodo de tiempo mencionado previamente, en la carrera 36B No. 4 – 28,
Barrio Anganoy, de la ciudad de Pasto.

12. Durante el tiempo de CONVIVENCIA DE LA UNION MARITAL DE HECHO,

la señora AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY Y EL FALLECIDO OFICIAL
DEL EJERCITO señor JOSE FRANCO CRIOLLO CADENA, procrearon a
una hija de nombre SANDRA ERIKA CRIOLLO ACHICANOY.

13. EL señor Subteniente JOSE FRANCO CRIOLLO CADENA, en su condición

de oficial activo al servicio del ejército de Colombia, el día 3 de en octubre
de 1977, en las oficinas del JUZGADO PRIMERO CIVIL MUNICIPAL DE
PASTO, realiza el reconocimiento LEGAL, en forma libre y espontánea, de
su hija la señora SANDRA ERIKA CRIOLLO ACHICANOY.

14. Mi poderdante la señora AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY, Y SU HIJA

LA SEÑORA SANDRA ERIKA CRIOLLO, para la época del fallecimiento de
su COMPAÑERO Y PADRE, el señor Subteniente JOSE FRANCO CRIOLLO
CADENA, dependían económicamente del oficial del ejército, quien en forma
diligente y responsable respondía por el bienestar de su familia.

15. La UNION MARITAL DE HECHO, entre mi poderdante señora AURA ELISA

ACHICANOY ANGANOY, y el señor JOSE FRANCO CRIOLLO CADENA,
perduro desde el 15 de enero de 1972 hasta el mes de mayo de 1976, fecha
en la cual se separaran, debido a que el señor CRIOLLO CADENA, ingresa
a la ESCUELA MILITAR DE CADETES JOSE MARIA CORDOVA, a
continuar con su preparación en la carrera militar como oficial del Ejército de
Colombia.

16. La NO convivencia de mi poderdante la señora AURA ELISA ACHICANOY

ANGANOY, con su pareja, el oficial del ejército señor subteniente JOSE
FRANCO CRIOLLO, en el periodo comprendido entre mayo de 1976 al
momento de su fallecimiento, acaecido el 21 de octubre de 1977, obedece a
una justa causa de separación, la cual no debe ser tenida en cuenta para
negar el reconocimiento de la asignación pensional, a la cual tiene derecho
como su compañera supérstite, debido a la movilidad de dicho personal al
servicio de las fuerzas militares de Colombia, que implica el traslado a
cualquier unidad militar en el territorio Colombiano.

17. Mi poderdante la señora AURA ELISA ACHICAHOY ANGANOY,

posteriormente a la muerte en servicio del señor Subteniente del Ejército
JOSE FRANCO CRIOLLO, quedo totalmente desamparada y con una hija
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menor que mantener y sacar adelante en la vida, asumiendo el rol de MADRE

CABEZA DE FAMILIA.

18. La accionante señora AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY, se encuentra

en una situación de debilidad manifiesta, en su condición de adulto mayor, y
que en su calidad de sujeto de especial protección constitucional, demanda
con mayor urgencia el reconocimiento de su derecho a percibir una pensión
de sobreviviente, como compañera supérstite del oficial del ejército señor
JOSE FRANCO CRIOLLO CADENA , máxime cuando ha tenido que asumir
el rol de MADRE CABEZA DE FAMILIA, asumiendo la totalidad de las
cargas de sostenimiento, vestido, alimentación, vivienda, educación y salud
de su familia por más de 40 años, por la pérdida de su COMPAÑERO
PERMANENTE, situación que se ha visto agravada por padecimientos
médicos, y por la carencia de recursos económicos, que le permitan de forma
mínima afrontar sus necesidades de seguridad social, y subsistir de forma
digna.

19. La señora AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY, por su condición de

compañera permanente del fallecido oficial del ejército, de quien dependía
económicamente, cumple con todos los requisitos exigidos por la ley para
acceder a la pensión de sobrevivientes, SIENDO ADEMÁS LA ÚNICA
PERSONA SOBREVIVIENTE EN EL ORDEN DE BENEFICIARIOS QUE DE
ACUERDO CON LA LEY PUEDEN ACCEDER A TAL DERECHO.

20. EL Señor SUBTENIENTE DEL EJERCITO JOSE FRANCO CRIOLLO

CADENA, compañero permanente de mi poderdante, presto sus servicios al
EJERCITO NACIONAL DE COLOMBIA, en calidad de SUBTENIENTE
COMANDANTE DE PELOTON, en el periodo comprendido ENTRE EL 1 DE
JUNIO DE 1976 hasta el 21 DE OCTUBRE DE 1977, fecha en la que se
encontraba asignado al BATALLON DE INFANTERIA No. 11
“VOLTIGEROS”, en la localidad de Mutatá – Antioquia.

21. El señor SUBTENIENTE DEL EJERCITO NACIONAL DE COLOMBIA, JOSE

FRANCO CRIOLLO CADENA, compañero permanente de mi representada,
fue ASESINADO, por su superior, el Capitán ANTONIO JOSE JARAMILLO
CASTRO, quien se encontraba en estado de embriaguez, en hechos
ocurridos el día 21 de octubre de 1977, cuando se encontraba en servicio
activo en el Batallón de infantería No. 11 “VOLTIGEROS”, ubicado en la
localidad de Mutata – Antioquia, hechos por los cuales mi representada,
tampoco recibió ninguna clase de indemnización.

22. Durante el tiempo que el señor Subteniente JOSE FRANCO CRIOLLO

CADENA, presto sus servicios al Ejercito Nacional, cubrió en forma diligente
y responsable las necesidades económicas de su compañera permanente y
de su hija, las señoras AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY Y SANDRA
ERIKA CRIOLLO ACHICANOY.
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23. Con la muerte del señor Subteniente JOSE FRANCO CRIOLLO CADENA,
mi representada y su hija, quienes para la fecha de su fallecimiento contaban
con 23 años la madre y con 3 años la hija, quedaron en total desamparo,
situación que ha mantenido hasta la presente fecha, DEBIDO A QUE NUNCA
SE LES HA RECONOCIDO SU DERECHO A PERCIBIR LA PENSION DE
SOBREVIVIENTES, a la que por ley tienen derecho.

24. La señora AURA ELISA ACHICANOY, como ya se ha enunciado, es MADRE

CABEZA DE FAMILIA, y convive con sus hijas MARIA XIMENA NUPAN
ACHICANOY de 35 años de edad, y SANDRA ERIKA CRIOLLO
ACHICANOY (hija del militar fallecido) de 45 años de edad, y con su nieto
FAVER SEBASTIAN ACOSTA CRIOLLO, de 12 años de edad.

25. Adicionalmente, la señora AURA ELISA ACHICANOY, vela por el cuidado,

mantenimiento y bienestar económico, físico, y emocional de su tío JOSE
DAVID ANGANOY, con quien convive, persona de la tercera edad de 80
años de edad y quien es el propietario de la vivienda en la que habita mi
representada y toda su familia.

26. En fecha posterior al fallecimiento de su compañero permanente, el día 10

de septiembre de 1979, a través de telegrama, suscrito por el Señor Teniente
Coronel JESUS HOYOS MONTOYA, JEFE DE DIVISION SERVICIOS
GENERALES DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL, se le informa a
mi representada la señora AURA ELIZA ACHICANOY ANGANOY, que
reclame las prestaciones con ocasión de la muerte del Señor Teniente JOSE
FRANCO CRIOLLO CADENA, sin hacer ninguna REFERENCIA A SU
TITULARIDAD EN EL DERECHO A PERCIBIR SUBSECUENTEMENTE y
PERIÓDICAMENTE, LA PENSION DE SOBREVIVIENTES, en su calidad de
COMPAÑERA PERMANENTE del fallecido oficial.

27. Mi poderdante la señora AURA ELISA ACHICANOY, en procura de lograr el

reconocimiento de su DERECHO A LA PENSION DE SOBREVIVIENTES,
POR PARTE DEL EJERCITO NACIONAL, ha desplegado un grado
importante de diligencia, ENVIANDO SOLICITUDES Y COMUNICACIONES
a funcionarios de dicha entidad, sin obtener una respuesta positiva a sus
reclamaciones, más aun teniendo en cuenta la total responsabilidad del
EJERCITO NACIONAL en la muerte de su compañero y padre de su hija , ya
que este fue asesinado por otro oficial activo del ejército, prestando servicio
activo, y en instalaciones militares.

28. Es así como la señora AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY, el día 19 de

julio de 1979, presenta escrito al señor Teniente Coronel MANUEL
GUILLERMO MARTINEZ PACHON – JEFE SECCION PRESTACIONES
SOCIALES DE LAS FUERZAS MILITARES, para la época, documento por
medio del cual realiza una reclamación de AUXILIOS ADICIONALES PARA
SU HIJA LA SEÑORA SANDRA ERIKA CRIOLLO ACHICANOY, sin que se
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le haya dado respuesta de fondo a su solicitud RESPECTO DE SU

DERECHO PENSIONAL.

29. Así mismo, el día 26 de febrero de 1998, la señora AURA ELISA

ACHICANOY ANGANOY, ENVIA UN OFICIO A LA DOCTORA ELSY DE
ALCALA, coordinadora de Trabajo Social de la CORPORACION GENERAL
GUSTAVO MATAMOROS , “SOLICITANDO APOYO”, EN SU CALIDAD DE
COMPAÑERA PERMANENTE DEL FALLECIDO OFICIAL, PARA
COSTEAR LOS ESTUDIOS DE PREGRADO DE SU HIJA SANDRA ERIKA
CRIOLLO ACHICANOY, quien adelantaba estudio de Psicología en la
Universidad de Nariño.

30. La doctora MARGARITA GARCIA SERRANO, coordinadora de TRABAJO

SOCIAL DE LA CORPORACION GENERAL GUSTAVO MATAMOROS
D´COSTA, en respuesta a las solicitudes de la señora AURA ELISA
ACHICANOY, el día 18 de mayo de 1998, solicita a mi poderdante le remita
COPIA INFORMATIVO, COPIA DE REGISTRO CIVIL DE NACIMIENTO DE
CADA HIJO, Y EL ULTIMO DESPRENDIBLE DE PAGO DE LA PENSION
DE LA FUERZA.

31. Así mismo el día 9 de julio de 1998, La doctora MARGARITA GARCIA

SERRANO, coordinadora de TRABAJO SOCIAL DE LA CORPORACION
GENERAL GUSTAVO MATAMOROS D´COSTA, solicita a mi poderdante, le
envié a esa oficina, fotocopia del informe Administrativo donde aparezca
como calificaron el fallecimiento de su esposo en el Ejercito.
32. El día 25 de agosto de 1998, en respuesta a solicitud de información
presentada por la señora AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY, de fecha
19 de agosto de 1998, el Teniente Coronel del Ejército, señor ARNULFO
MARTINEZ BARON, Subjefe del DEPARTAMENTO DE PERSONAL DEL
EJERCITO, ADJUNTA EL CONCEPTO FISCAL, respecto de la muerte del
Subteniente del Ejército, señor JOSE FRANCO CRIOLLO CADENA, en el
cual manifiesta que la muerte del señor Subteniente JOSE FRANCO
CRIOLLO CADENA, se efectuó en el servicio, pero no por causa y razón
del mismo.

33. El día 26 de agosto de 1998, la señora AURA ELISA ACHICANOY

ANGANOY, SOLICITA en su calidad de esposa del señor Teniente JOSE
FRANCO CRIOLLO CADENA, fallecido al servicio del Ejercito Nacional, AL
JEFE DE DEPARTAMENTO E1, SECCION OFICIALES, se le envié una
copia del INFORME ADMINISTRATIVO, en el cual aparezca la calificación
del fallecimiento de su esposo.

34. El día 26 de agosto el señor Teniente Coronel ROBERTO PARADA SOTO,

Director de Prestaciones Sociales del Ejercito, da “traslado para los fines
pertinentes y por ser de su competencia de la solicitud elevada por la señora
AURA ELISA ACHICAHOY ANGANOY, esposa del extinto TE. JOSE
FRANCO CRIOLLO CADENA”, donde requiere fotocopia del informe
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administrativo por la muerte del mencionado oficial, al JEFE DE DIVISION

ARCHIVO GENERAL – MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL.

35. El día 1 de septiembre de 1998, mi representada la señora AURA ELISA

ACHICANOY, envía a la Doctora MARGARITA GARCIA SERRANO,
Coordinadora de Trabajo Social de la CORPORACION GENERAL
GUSTAVO MATAMOROS D´COSTA, la documentación requerida por esta
entidad.

36. El día 23 de septiembre de 1998, la Doctora MARGARITA GARCIA

SERRANO, Coordinadora de Trabajo Social de la CORPORACION
GENERAL GUSTAVO MATAMOROS D´COSTA, envía respuesta a
requerimientos de ayuda de la señora AURA ELISA ACHICANOY,
informándole que no es posible atender su SOLICITUD DE AYUDA, debido
a que el fallecimiento de su esposo fue calificado en el “servicio pero no
por causa y razón del mismo” (comillas y negrillas intencionales).

37. El día 25 de septiembre de 1998, el Coronel ® EZEQUIEL ROJAS

CASADIEGO, JEFE DIVISIÓN ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN, envía
a mi representada, copia del acta militar de defunción del señor Subteniente
CRIOLLO CADENA JOSE FRANCO.

38. A la señora AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY, y a SU HIJA LA

SEÑORA SANDRA ERIKA CRIOLLO CADENA, a pesar de que están
plenamente identificadas en la DIRECCION DE PRESTACIONES
SOCIALES DEL EJERCITO COMO BENEFICIARIAS SUPERSTITES DEL
TENIENTE JOSE FRANCO CRIOLLO CADENA (QEPD), les ha sido
negada unilateralmente, y violentando su derecho al DEBIDO PROCESO, la
PENSION DE SOBREVIVIENTES, que por derecho les correspondía, EN
SU CALIDAD DE COMPAÑERA PERMANENTE E HIJA DEL FALLECIDO
OFICIAL.

39. A pesar de tal RECONOCIMIENTO COMO FAMILIARES SUPERSTITES del

fallecido oficial del Ejército Nacional de Colombia, a la señora AURA ELISA
ACHICANOY ANGANOY, NI A SU HIJA LA SEÑORA SANDRA ERIKA
CRIOLLO ACHICANOY, EN NINGUN MOMENTO se les ha realizado
ningún pago, por parte de ENTIDAD ACCIONADA, derivado de su derecho
A PERCIBIR LA PENSION DE SOBREVIVIENTE que por ley les
corresponde.

40. La señora AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY, en vista de que nunca

obtuvo respuesta a sus múltiples reclamaciones, y en razón de su difícil y
precaria situación económica, el día 24 de abril de 2019, envía SOLICITUD
DE RECONOCIMIENTO DE SU ASIGNACION PENSIONAL AL SEÑOR
TENIENTE CORONEL JOSE AGUSTIN FIERRO CASTRO, SUBDIRECTOR
DE PRESTACIONES SOCIALES DE LA CAJA DE RETIRO DE LAS
FUERZAS MILITARES – CREMIL.
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41. La solicitud previamente enunciada, fue recepcionada en las oficinas de LA

CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES – CREMIL, el día 29 de
abril de 2019, ubicadas en la carrera 13 No. 27 – 00 Edificio Bochica, en la
ciudad de Bogotá.

42. El día 10 de mayo de 2019, la señora AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY,

envía RECLAMACION ADMINISTRATIVA, a la CAJA DE RETIRO DE LAS
FUERZAS MILITARES – CREMIL, solicitando se le reconozca su derecho a
percibir la PENSION DE SOBREVIVIENTES, en su calidad de compañera
permanente del oficial del Ejercito señor JOSE FRANCO CRIOLLO
CADENA, con quien procreó una hija de nombre SANDRA ERIKA CRIOLLO
ACHICANOY.

43. La solicitud previamente enunciada, fue recepcionada en las oficinas de LA

CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES – CREMIL, el día 13 de
mayo de 2019, ubicadas en la carrera 13 No. 27 – 00 Edificio Bochica, en la
ciudad de Bogotá.

44. La señora AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY, en vista de no tener una

respuesta a sus solicitudes, el día 10 de julio de 2019 interpone ACCION DE
TUTELA EN CONTRA DEL MINISTERIO DE DEFENSA – FUERZAS
MILITARES DE COLOMBIA EJERCITO NACIONAL – DIRECCION DE
PRESTACIONES SOCIALES – CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS
MILITARES, reclamando la protección a sus derechos fundamentales al
mínimo vital, seguridad social, a la vida digna, y al debido proceso.

45. la ACCION DE TUTELA, se radica en el JUZGADO QUINTO DE FAMILIA

DEL CIRCUITO DE PASTO, No.2019 – 187.

46. El JUZGADO QUINTO DE FAMILIA DEL CIRCULO DE PASTO, en fallo

emitido el día 16 de Julio de 2019, RESUELVE NEGAR LA TUTELA, a pesar
de considerar que mi poderdante CUMPLE CON TODOS LOS REQUISITOS
EXIGIDOS POR LA LEY PARA LA TUTELA DE SUS DERECHOS
PENSIONALES, por considerar que las entidades accionadas no se han
pronunciado de fondo respecto de la negativa o no de los derechos
pensionales y que de acuerdo con la ley cuentan con tiempo de 15 días
hábiles para contestar todas las solicitudes en materia pensional, y que
en vista de tal situación SE DEBE ESPERAR QUE LA ENTIDAD SE
PRONUNCIE DE FONDO RESPECTO DE LA SOLICITUD, ACORDE CON
EL TIEMPO OTORGADO POR LA LEY.

47. Efectivamente EL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – SECRETARIA

GENERAL, a través de la RESOLUCION No. 3785 de 2019, DEL 30 DE
JULIO DE 2019, se pronuncia de fondo respecto de la RECLAMACION
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DE DERECHOS PENSIONALES, interpuesta por la señora AURA ELISA

ACHICANOY ANGANOY, declarando QUE NO HAY LUGAR AL
RECONOCIMIENTO Y PAGO DE SUMA ALGUNA POR CONCEPTO DE
PENSION POR MUERTE, CON OCASIÓN DEL DECESO DEL
SUBTENIENTE DEL EJERCITO NACIONAL, CRIOLLO CADENA JOSE
FRANCO, a favor de las señora AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY y de
su hija la señora SANDRA ERIKA CRIOLLO ACHICANOY, compañera
permanente e hija del fallecido oficial .

48. La señora AURA ELISA ACHICANOY, inconforme con tal decisión, el día 20
de agosto de 2019, estando dentro del término legal, vía correo físico con la
EMPRESA DE CORREOS PRONTO ENVIOS, interpone recurso de
REPOSICION FRENTE A LA RESOLUCION 3785 del 30 de Julio de 2019
emitida por el MINISTERIO DE DEFENSA – SECRETARIA GENERAL.

49. La EMPRESA DE CORREOS PRONTO ENVIOS, CERTIFICA que El

documento previamente relacionado es entregado en el MINISTERIO DE
DEFENSA CARRERA 13 # 27 – 00 LOCAL 12 Y 13 EDIFICIO BOCHICA
110311, EL DIA 22 DE AGOSTO DE 2019.

50. EL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – SECRETARIA GENERAL, a

pesar de haberse cumplido el término legal para resolver el recurso de
REPOSICION INTERPUESTO POR MI PODERDANTE FRENTE A LA
RESOLUCION 3785 DEL 30 DE JULIO DE 2019, hasta la presente fecha,
no se ha pronunciado respecto del mismo.

51. Con base en los hechos previamente narrados, es claro que las ENTIDADES
ACCIONADAS, han violentado los derechos fundamentales de mi
poderdante, a la seguridad social, al mínimo vital, a la vida digna, y al debido
proceso, al no reconocerle el derecho a percibir la ASIGNACION
PENSIONAL, a la que tiene derecho en su calidad de compañera
permanente del fallecido oficial del Ejército Nacional, teniente JOSE
FRANCO CRIOLLO CADENA.

52. Cabe aclarar que respecto al REQUSITO DE INMEDIATEZ, exigido por la

ley para la interposición de la presente acción de Tutela, si bien el
fallecimiento del Oficial de Ejército JOSE FRANCO CRIOLLO CADENA,
ocurrió el 21 de octubre de 1977, es decir hace más de 41 años, se tiene que
tal derecho a la pensión de sobrevivientes que solicita la accionante, se
empezó a reconocer a través de una interpretación constitucional, que por
vía jurisprudencial, específicamente del Consejo de Estado, se fue
consolidando en forma posterior a los hechos que dan origen a la presente
acción, por lo que la tardanza en la que incurrió la accionante señora AURA
ELISA ACHICANOY ANGANOY para solicitar la pensión de sobrevivientes,
debe analizarse de manera diferencial, YA QUE EN NINGUNA MEDIDA
CORRESPONDE A DESCUIDO O FALTA DE INTERES DE SU PARTE.
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PETICIONES Y PRETENCIONES

1. Se ORDENE EL RECONOCIMIENTO Y PAGO POR PARTE DEL

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – SECRETARIA GENERAL Y LA
DIRECCION DE PRESTACIONES SOCIALES DEL EJERCITO DE
COLOMBIA en favor de la señora AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY,
DEL 100% de la ASIGNACION PENSIONAL, como BENEFICIARIA
SOBREVIVIENTE, (compañera permanente supérstite) del señor
SUBTENIENTE DEL EJERCITO NACIONAL, JOSE FRANCO CRIOLLO
CADENA.
2. Se ORDENE EL RECONOCIMIENTO Y PAGO POR PARTE DE LAS
ENTIDADES ACCIONADAS DEL RETROACTIVO PENSIONAL,
correspondiente al periodo comprendido entre el 21 de octubre de 1977 al 01
de julio de 2019, es decir por el periodo de más de 41 años, a la señora
AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY, compañera permanente del señor
SUBTENIENTE DEL EJERCITO NACIONAL DE COLOMBIA, Señor JOSE
FRANCO CRIOLLO CADENA (QEPD).
3. Se ordene que todas las sumas liquidadas a cargo de la entidad accionada
se reajusten con base en el IPC.
4. Se remita a mi oficina de abogado, en mi calidad de APODERADO JUDICIAL
DE LA SEÑORA AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY, COPIA INTEGRA
DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO DEL SEÑOR SUBTENIENTE DEL
EJERCITO NACIONAL DE COLOMBIA, SEÑOR JOSE FRANCO CRIOLLO
CADENA (qepd), identificado con cedula de ciudadanía No. 19.288.896 de
Bogotá.

DERECHO:

 Sentencia 00965 de 2018 Consejo de Estado SENTENCIA DE

UNIFICACIÓN – Pensión de sobreviviente de oficiales y suboficiales
fallecidos en simple actividad / SENTENCIA DE UNIFICACIÓN – Por
importancia jurídica / PENSIÓN DE SOBREVIVIENTE – Suboficial muerto en
simple actividad antes de la entrada en vigencia del Decreto 4433 de 2004 /
PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD – Aplicación integral de la Ley 100 de 1993
/ CONSEJO DE ESTADO – Competencia para proferir sentencia de
unificación.

 Artículo 53 de la CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA.

 SENTENCIA T 076/18

 SENTENCIA T 245/17

 Decreto 612 de 1977

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 Decreto 1211 de 1990

Artículo 185; el cual establece: “Orden de beneficiarios. Las prestaciones
sociales por causa de muerte de Oficiales y Suboficiales en servicio activo o
en goce de asignación de retiro o pensión se pagarán según el siguiente
orden preferencial: a. La mitad al cónyuge sobreviviente y la otra mitad a
los hijos del causante, en concurrencia éstos últimos en las
proporciones de Ley. b. Si no hubiere cónyuge sobreviviente, las
prestaciones corresponden íntegramente a los hijos en las proporciones de
Ley. c. Si no hubiere hijos la prestación se divide así: - El cincuenta por ciento
(50%) para el cónyuge. - El cincuenta por ciento (50%) para los padres en
partes iguales. d. Si no hubiere cónyuge sobreviviente ni hijos, la prestación
se dividir entre los padres así: - Si el causante es hijo legítimo llevan toda la
prestación a los padres. - Si el causante es hijo adoptivo la totalidad de la
prestación corresponde a los padres adoptantes en igual proporción. - Si el
causante es hijo extramatrimonial, la prestación se divide en partes iguales
entre los padres. - Si el causante es hijo extramatrimonial con adopción, la
totalidad de la prestación corresponde a sus padres adoptivos en igual
proporción. - Si no concurriere ninguna de las personas indicadas en este
artículo llamadas en el orden preferencial en él establecido, la prestación se
paga, previa comprobación de que el extinto era su único sostén a los
hermanos menores de 18 años. - Los hermanos carnales recibirán doble
porción de los que sean simplemente maternos o paternos. - A falta de
descendientes, ascendientes, hijos adoptivos, padres adoptivos, hermanos y
cónyuges, la prestación corresponder a la Caja de Retiro de las Fuerzas
Militares.” (Diario Oficial No. 39.406, 1990) Dicho artículo, trae el amparo del
núcleo familiar en caso del deceso del militar.

 Decreto Ley 1214 de 1990,

 LEY 923 DE 2004.

 Decreto 4433 de 2004.

“Artículo 13. Partidas computables para el personal de las Fuerzas Militares.
La asignación de retiro, pensión de invalidez, y de sobrevivencia, se
liquidarán según corresponda en cada caso, sobre las siguientes partidas
así: 13.1 Oficiales y Suboficiales: 13.1.1 Sueldo básico. 13.1.2 Prima de
actividad. 13.1.3 Prima de antigüedad. 13.1.4 Prima de Estado mayor. 13.1.5
Prima de vuelo, en los términos establecidos en el artículo 6° del presente
Decreto. 13.1.6 Gastos de representación para Oficiales Generales o de
Insignia. 13.1.7 Subsidio familiar en el porcentaje que se encuentre
reconocido a la fecha de retiro. 13.1.8 Duodécima parte de la Prima de
Navidad liquidada con los últimos haberes percibidos a la fecha fiscal de
retiro.

 El Decreto 991 de 2015.

 12

 Constitución Política, Artículo 13.

 Constitución Política artículo 217.

 Constitución Política artículo 150.

 ARTICULO 29 Constitución Política. DEBIDO PROCESO; El debido proceso

se aplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas. Nadie
podrá ser juzgado sino conforme a Leyes preexistentes al acto que se le
imputa, ante juez o tribunal competente y con observancia de la plenitud de
las formas propias de cada juicio.

 ARTICULO 53 Constitución Política. PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD; El

Congreso expedirá el estatuto del trabajo. La Ley correspondiente tendrá en
cuenta por lo menos los siguientes principios mínimos fundamentales:
Igualdad de oportunidades para los trabajadores; remuneración mínima vital
y móvil, proporcional a la cantidad y calidad de trabajo; estabilidad en el
empleo; Irrenunciabilidad a los beneficios mínimos establecidos en normas
laborales; facultades para transigir y conciliar sobre derechos inciertos y
discutibles; garantía a la seguridad social, la capacitación, el adiestramiento
y el descanso necesario; protección especial a la mujer, a la maternidad y al
trabajador menor de edad.

 ARTICULO 2o. Constitución Política. Son fines esenciales del Estado: servir
a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad
de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar
la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida
económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la
independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la
convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la
República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en
Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y
libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del
Estado y de los particulares.
 Ley 100 de 1993.

PRUEBAS:

1. Copia de la Cedula de Ciudadanía de AURA ELISA ACHICANOY

ANGANOY.
2. Copia de la Cedula de Ciudadanía de SANDRA ERIKA CRIOLLO
ACHICANOY.
3. Copia de acta de RECONOCIMIENTO DE UNA HIJA NATURAL.
4. Copia de Registro Civil de Nacimiento de la señora SANDRA ERIKA
CRIOLLO ACHICANOY.
5. COPIA DE CERTIFICADO NOTARIA SEGUNDA.
 13

6. Copia de Registro Civil de Nacimiento de la señora MARIA JIMENA NUPAN

ACHICANOY.
7. Copia de Registro Civil de Nacimiento del menor FAVER SEBASTIAN
ACOSTA CRIOLLO
8. Copia de tarjeta de identidad de FAVER SEBASTIAN ACOSTA CRIOLLO
9. Copia de oficio emitido por el Coronel ® EZEQUIEL ROJAS CASADIEGO, a
la señora AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY de fecha 25 de septiembre
de 1998.
10. Copia de Acta de Defunción No. 153, del señor Teniente CRIOLLO CADENA
JOSE FRANCO.
11. Copia de Concepto Fiscal emitido por el Coronel JOSE ADARVE
SANDOVAL HERNANDEZ – COMANDANTE DEL BATALLON
VOLTIGEROS DEL EJERCITO NACIONAL, respecto de la muerte del
Teniente CRIOLLO CADENA JOSE FRANCO, de fecha noviembre 11 de
1977.
12. Copia de Telegrama emitido por el señor Teniente Coronel JESUS HOYOS
MONTOYA – JEFE DE DIVISION SERVICIOS GENERALES MINISTERIO
DE DEFENSA, de fecha septiembre 10 de 1979.
13. Copia de oficio con documento de Consulta enviado por la señora AURA
ELISA ACHICANOY ANGANOY, al señor TENIENTE CORONEL MANUEL
GUILLERMO MARTINEZ PACHON, JEFE SECCION PRESTACIONES
SOCIALES DE LAS FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA, de fecha 19 de
julio de 1979.
14. COPIA DE PARTIDA DE DEFUNCION DEL SEÑOR JOSE FRANCO
CRIOLLO CADENA.
15. COPIA DE OFICIO ENVIADO A LA DOCTORA ELSY DE ALCALA,
COORDINADORA DE TRABAJO SOCIAL DE LA CORPORACION
GENERAL GUSTAVO MATAMORO D´COSTA, de fecha 26 de febrero de
1998.
16. COPIA DE OFICIO ENVIADO POR LA DOCTORA MARGARITA GARCIA
SERRANO, COORDINADORA DE PROGRAMAS DE LA CORPORACION
GENERAL GUSTAVO MATAMOROS D´COSTA A LA SEÑORA AURA
ELISA ACHICANOY DE FECHA 18 DE MAYO DE 1998.
17. COPIA DE OFICIO ENVIADO POR LA DOCTORA MARGARITA GARCIA
SERRANO, COORDINADORA DE PROGRAMAS DE LA CORPORACION
GENERAL GUSTAVO MATAMOROS D´COSTA A LA SEÑORA AURA
ELISA ACHICANOY DE FECHA 9 DE JULIO DE 1998.
18. COPIA DE OFICIO DEL SEÑOR TENIENTE CORONEL ARNULFO
MARTINEZ BARON – SUBJEFE DEL DEPARTAMENTO DE PERSONAL
DEL EJERCITO, ENVIADO A LA SEÑORA AURA ELISA ACHICANOY DE
FECHA 26 DE AGOSTO DE 1998.
19. COPIA DE SOLICITUD DE LA SEÑORA AURA ELISA ACHICANOY
ANGANOY, A TENIENTE CORONEL - JEFE DE DEPARTAMENTO E1,
SECCION OFICIALES DE FECHA 26 DE AGOSTO DE 1998.
20. COPIA DE OFICIO DEL TENIENTE CORONEL ROBERTO PARADA SOTO,
DIRECTOR DE PRESTACIONES SOCIALES DEL EJERCITO, ENVIADO A
 14

SEÑOR CORONEL, JEFE DE DIVISION DE ARCHIVO GENERAL, DE

FECHA 26 DE AGOSTO DE 1998.
21. COPIA DE OFICIO DE LA SEÑORA AURA ELISA ACHICANOY, ENVIADO
A LA DOCTORA MARGARITA GARCIA SERRANO, COORDINADORA
TRABAJO SOCIAL DE LA CORPORACION GUSTAVO MATAMOROS
D´COSTA, DE FECHA 1 DE SEPTIEMBRE DE 1998.
22. COPIA DE OFICIO DE LA DOCTORA MARGARITA GARCIA SERRANO,
COORDINADORA DE TRABAJO SOCIAL DE LA CORPORACION
GUSTAVO MATAMOROS D´COSTA, ENVIADO A LA SEÑORA AURA
ELISA ACHICANOY, DE FECHA 23 DE SEPTIEMBRE DE 1998.
23. COPIA DE OFICIO DEL SEÑOR CORONEL ® EZEQUIEL ROJAS
CASADIEGO, JEFE DE DIVISION DE ARCHIVO GENERAL, ENVIADO A LA
SEÑORA AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY, DE FECHA 25 DE
SEPTIEMBRE DE 1998.
24. COPIA DE SOLICITUD DE LA SEÑORA AURA ELISA ACHICANOY
ANGANOY, ENVIADA AL TENIENTE CORONEL ® JOSE AGUSTIN
FIERRO CASTRO, SUBDIRECTOR DE PRESTACIONES SOCIALES DE
LA CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES – CREMIL, DE
FECHA 24 DE ABRIL DE 2019.
25. COPIA DE CERTIFICACION DE ENTREGA DE SOLICITUD DE LA
SEÑORA AURA ELISA ACHICANOY ENVIADA AL TENIENTE CORONEL
® JOSE AGUSTIN FIERRO CASTRO, SUBDIRECTOR DE
PRESTACIONES SOCIALES DE LA CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS
MILITARES – CREMIL, de fecha 29 de abril de 2019.
26. COPIA DE ESCRITO DE RECLAMACION ADMINISTRATIVA DE AURA
ELISA ACHICANOY ANGANOY, ENVIADA A LA DIRECCION DE
PRESTACIONES SOCIALES DE LA CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS
MILITARES – CREMIL, DE FECHA 10 DE MAYO DE 2019.
27. COPIA DE CERTIFICACION DE ENTREGA DE SOLICITUD DE LA
SEÑORA AURA ELISA ACHICANOY ENVIADA A LA DIRECCION DE
PRESTACIONES SOCIALES DE LA CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS
MILITARES – CREMIL DE FECHA 13 DE MAYO DE 2019.
28. COPIA DE DECLARACION EXTRAPROCESO ANTE NOTARIO
REALIZADA POR EL SEÑOR MARCIAL ARTURO MAYA ESTRADA.
29. COPIA DE DECLARACION EXTRAPROCESO ANTE NOTARIO
REALIZADA POR EL SEÑOR JOSE DAVID ANGANOY ANGANOY.
30. COPIA DE DECLARACION EXTRAPROCESO ANTE NOTARIO
REALIZADA POR LA SEÑORA EMMA DEL ROSARIO ANGANOY.
31. COPIA DE DECLARACION EXTRAPROCESO ANTE NOTARIO
REALIZADA POR LA SEÑORA MARIA FLORALBA DIAZ QUENAN.
32. COPIA DE DECLARACION EXTRAPROCESO ANTE NOTARIO
REALIZADA POR LA SEÑORA NANCY GRACIELA MENESES BOTINA.
33. COPIA DE HISTORIA CLINICA DE LA SEÑORA AURA ELISA ACHICANOY
ANGANOY.
34. COPIA DE RESULTADOS MEDICOS DE LA SEÑORA AURA ELISA
ACHICANOY EMITIDA POR EL DOCTOR MAURICIO FREYRE ARTURO -
IMÁGENES DIAGNOSTICAS.2
 15

35. COPIA DE FALLO DE TUTELA JUZGADO QUINTO DE FAMILIA.

RADICADO 2019 00187.
36. COPIA DE RESOLUCION No. 3785 DEL 30 DE JULIO DE 2019, EMITIDA
POR MINISTERIO DE DEFENSA – SECRETARIA GENERAL.
37. COPIA DE RECURSO DE REPOSICION EN CONTRA DE RESOLUCION
No. 3785 DEL 30 DE JULIO DE 2019.
38. COPIA DE GUIA No. 254392900820 PRONTO ENVIOS- ENVIO RECURSO
DE REPOSICION A MINISTERIO DE DEFENSA BOGOTA.
39. CERTIFICACION DE ENTREGA PRONTO ENVIOS DE RECURSO DE
REPOSICION A MINISTERIO DE DEFENSA BOGOTA.

NOTIFICACIONES:

La entidad accionada MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - FUERZAS

MILITARES DE COLOMBIA EJÉRCITO NACIONAL - DIRECCIÓN DE
PRESTACIONES SOCIALES, las recibirá en la CARRERA 13 No. 27 – 00, locales
12 y 13 EDIFICIO BOCHICA. BOGOTA D.C. PBX 57-1 018000 111 689. TEL. 57
– 2216363 – 2220950 – 4261499. EMAIL NOTIFICACIONES JUDICIALES:
ceoju@buzonejercito.mil.co. EMAIL ATENCION CIUDADANA:
atencionciudadanaejc@ejercito.mil.co.
Doctora KARINA LUCIA DE LA OSSA VIVERO. DIRECTORA ADMINISTRATIVA
(E).
Coronel DIEGO ALEJANDRO BORBÓN ARIAS Director Prestaciones Sociales No.
Telefónico 4261463 EXT 38423. Correo Institucional: diego.borbon@ejrcito.mil.co.
LINA MARIA TORRES CAMARGO. COORDINANORA GRUPO PRESTACIONES
SOCIALES.

Mi representada la señora AURA ELISA ACHICANOY ANGANOY y el suscrito

abogado las recibiremos en la Carrera 24 No. 17 – 18 Edificio AGRECOR, OFICINA
308. Email: accionlegalaa@gmail.com. Celular 3154988863. Pasto – Nariño.

Sin otro particular,

 16

EDGAR HERNANDO BURBANO BURGOS.

C.C. 12.986.067 de Pasto.
TP. 212.713 C.S.J.

Anexo:
 Poder
 Los documentos relacionados en el acápite de pruebas.