ONG

Las ONG son organizaciones independientes y sin ánimo de lucro que surgen a raíz
de iniciativas civiles y populares y que por lo general están vinculadas a proyectos
sociales, culturales, de desarrollo u otros que generen cambios estructurales en
determinados espacios, comunidades, regiones o países.

Hoy día es casi común hablar de ellas cuando se abordan valores como la
cooperación, la solidaridad, la ayuda desinteresada y el altruismo. También solemos
asociarlas a las labores de voluntariado en cualquier sector o área de intervención.

Principales características que la definen

Sin embargo, no todas las organizaciones independientes pueden ser catalogadas

como ONG. Para que reciban tal denominación, deben reunir una serie de
características como las que mencionamos a continuación:

 Prestan servicios de utilidad pública. Aunque son organizaciones que no

dependen de los Estados ni de ningún ente público o privado, sus labores están
orientadas a lo público, es decir, suscitan un interés y unos beneficios que
involucran a los distintos miembros de una comunidad o grupo.
 No intentan suplantar la labor de los Estados. Eso sí, su rol nunca debe ser
el de reemplazar a los Estados en aquellas áreas o sectores donde estos no
tengan presencia.
 Persiguen el beneficio o la utilidad común. Al no buscar el lucro propio, todos
los beneficios son para las propias comunidades en las que se llevan a cabo los
proyectos de transformación.
 Promueven la participación y la autogestión. Las ONG no buscan que las
comunidades beneficiadas se conviertan en dependientes de las ayudas que se
les suministran. Al contrario, su objetivo principal es fomentar la participación y la
autogestión de aquellas como motores de desarrollo.
¿Cuáles son las funciones sociales de una ONG?

a) Asistencial

En este enfoque se da prioridad a valores como el altruismo, la beneficencia o el

voluntariado. La mayoría de los proyectos que prestan servicios de asistencia tienen
como beneficiarios principales a los miembros de poblaciones en situación de
vulnerabilidad.

b) Prestación de servicios

A este grupo pertenecen todas aquellas organizaciones que establecen vínculos

estrechos con los Gobiernos y las instituciones oficiales para prestar servicios de
carácter fundamental. Por ejemplo, son las que complementan las políticas públicas
en sectores como la salud, la educación y el empleo, entre otros.

c) Desarrollo social

El núcleo del enfoque de desarrollo social lo componen proyectos cuyo objetivo es

combatir problemas como la pobreza, la exclusión, la inequidad, la desigualdad y
otros de índole estructural. Sin embargo, estas ONG no entienden el desarrollo
desde la dependencia y la ayuda incondicional; más bien se trata de una fórmula
encaminada a aumentar la autogestión y el compromiso de los beneficiarios.

ONG´S en Guatemala

La Ley de Organizaciones No Gubernamentales fue aprobada por el Congreso de

la República de Guatemala, en febrero de 2003, mediante el decreto 02-2003. Esta
partió de una propuesta de ley elaborada por una comisión mixta representativa de
más de 200 organizaciones que, según sus propios datos, manejan una cartera
mayor a los 800 millones de quetzales.

Las Organizaciones No Gubernamentales podrán estar constituidas como

asociaciones civiles, fundaciones u ONG propiamente dicha. Todo ello de acuerdo
a los artículos 2 y 4 de la Ley de Organizaciones No Gubernamentales para el
desarrollo.
Requisitos para constituir una ONG

A. Comparecencia de por lo menos siete personas individuales o jurídicas

civilmente capaces.
B. Reunir los requisitos que establezcan los estatutos y las disposiciones
aprobadas por la asamblea general.
C. Las Organizaciones No Gubernamentales podrán contar entre sus asociados
hasta un veinticinco por ciento (25%) de extranjeros, siempre que estos sean
residentes en el país, de conformidad con la ley de la materia.
D. Elección de la Junta Directiva.

Base legal de una ONG en Guatemala

1. Ley de organizaciones no gubernamentales

2. Código Civil
3. Decreto 101-97 del Congreso de la República de Guatemala. Ley Orgánica del
Presupuesto
4. Decreto 114-97 del Congreso de la República de Guatemala. Ley del Organismo
Ejecutivo
5. Acuerdo Gubernativo 512-98 del Congreso de la República de Guatemala.
Reglamento de Inscripción de Asociaciones Civiles
6. Decreto 02-2003 del Congreso de la República de Guatemala. Ley de
Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo
7. Decreto 01-2007 del Congreso de la República de Guatemala. Reformas a la
Ley del Registro Nacional de Personas
8. Decreto 57-2008 del Congreso de la República de Guatemala. Ley de Acceso
a la Información Pública
9. Decreto 72-2008 del Congreso de la República de Guatemala. Ley del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal
2009 y sus reformas, vigente para el 2010
10. Acuerdo Ministerial 84-2009. Manual de Procedimientos para la Ejecución
Presupuestaria mediante Convenios con ONG y Organismos Internacionales,
 Manual de Procedimientos para la Ejecución Presupuestaria mediante Juntas
Escolares.
11. Decreto 7-2009, Reformas al Decreto 72-2008 Ley del Presupuesto General de
Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2009
12. Decreto 28-2009, Reformas al Decreto 72-2008 del Congreso de la República
de Guatemala, Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado
para el Ejercicio Fiscal 2009
13. Acuerdo Ministerial 4-2010. Acuérdese reformar el numeral 19 del Manual de
Procedimientos para la Ejecución Presupuestaria mediante Convenios con
Organizaciones No Gubernamentales y Organismos Internacionales, Manual de
Procedimientos
14. Decreto 19-2010, Reformas al Decreto 72-2008 Ley del Presupuesto General
de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2009
15. Base Legal y Normativa de Guatecompras

Manual de funciones

Es un documento que se prepara en una empresa con el fin de determinar las

responsabilidades y las funciones de los empleados de una compañía. Comprende
las funciones o responsabilidades de cada área de la empresa.

El manual contiene la visión, misión los objetivos, metas y la descripción de cada

área y sus responsabilidades.

Por otra parte, existe el manual de procedimientos que es la descripción, de todos

y cada uno de los procesos que integran la secuencia de producción o servicio que
brinda la empresa. El objetivo primordial del manual es describir con claridad todas
las actividades de una empresa y distribuir las responsabilidades en cada uno de
los cargos de la organización.

Características de un manual de funciones

El manual de funciones debe contener un lenguaje sencillo y entendible para todos

los subordinados, además que la metodología debe ser fácil conteniendo datos los
cuales den a conocer a los funcionarios los procesos que deben realizar en cada
una de las áreas asignadas. El manual mantiene la homogeneidad en cuanto a la
gestión de la organización administrativa y evita la formulación de excusas al
desconocimiento de las normas vigentes facilitando la supervisión de las diversas
áreas dentro de la organización.

Aspectos del manual de funciones

 Descripción básica del cargo: Es un proceso que consiste en enumerar las

tareas o atribuciones que conforman un cargo y que lo diferencian de los demás
cargos que existen en una organización. Básicamente es hacer un inventario de
los aspectos significativos del cargo y de los deberes y las responsabilidades que
comprende.
 Objetivo estratégico del cargo: Este elemento es fundamental ya que él se
especifica la razón por la que es necesario un determinado cargo en la empresa
y su importancia para lograr los objetivos planteados por la organización.
 Funciones Básicas: Responsabilidades definidas claramente
 Personal relacionado con el cargo: Ubicación del cargo dentro de la empresa
 Perfil del cargo: Perfil optimo del funcionario

Importancia del manual de funciones

Su uso interno y diario minimiza los conflictos de áreas, marca responsabilidades,

divide el trabajo y fomenta el orden.

Permite implementar otros sistemas organizacionales muy efectos como: evolución,

de desempeño, escalas salariales, desarrollo de la carrera.