CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DEL SANTA -

Sistema de Notificaciones Electronicas SINOE

SEDE MBJ NVO. CHIMBOTE,
Juez:TANTAS SAAVEDRA NORMAN WILMER /Servicio Digital - Poder
Judicial del Perú
Fecha: 30/09/2019 13:25:54,Razón: RESOLUCIÓN JUDICIAL,D.Judicial:
DEL SANTA / NUEVO CHIMBOTE,FIRMA DIGITAL

2° JUZGADO MIXTO - Nvo. Chimbote

EXPEDIENTE : 00477-2019-0-2506-JM-CI-02
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA MATERIA : ACCION DE AMPARO
DEL SANTA - Sistema de
Notificaciones Electronicas SINOE JUEZ : TANTAS SAAVEDRA NORMAN WILMER
SEDE MBJ NVO. CHIMBOTE,
ESPECIALISTA : SANTILLAN SARMIENTO DORA PATRICIA
Secretario:SANTILLAN DEMANDADO : OFICINA DE NORMALIZACION PREVISIONAL ONP ,
SARMIENTO DORA PATRICIA
/Servicio Digital - Poder Judicial del DEMANDANTE : SANCHEZ URIBE, CARLOS
Perú
Fecha: 30/09/2019 18:34:23,Razón:
RESOLUCIÓN
JUDICIAL,D.Judicial: DEL SANTA /
NUEVO CHIMBOTE,FIRMA

SENTENCIA

RESOLUCIÓN NÚMERO TRES

Nuevo Chimbote, Cuatro de Setiembre
Del dos mil diecinueve.-

I.- PARTE EXPOSITIVA:

Se trata de la demanda de folios cincuenta y ocho interpuesta por CARLOS
SANCHEZ URIBE contra la ONP sobre proceso de amparo con la finalidad que el
Juzgado:
Ordene la inscripción en el FONAHPU
Se ordene el pago de la bonificación FONAHPU a partir del momento en que
estuvo vigente este beneficio
Se ordene el pago de los intereses legales desde el momento en que se produjo
el acto lesivo, más los costos del proceso.

Fundamentos de la demanda
1. Refiere el demandante que es beneficiario de la Pensión de Jubilación Minera a
partir del 01 de abril de 1992 por la suma de S/. 346.00 nuevos soles.

2. Que por Decreto de Urgencia se crea el Fondo Nacional de Ahorro Público

(FONAHPU) vigente desde el 22 de Julio del año 1998.

3. Que ha solicitado a la demandada se le inscriba en el Fondo y se ordene el pago

de este beneficio y que el derecho que viene reclamando es un derecho adquirido
y no puede recortarse ni privarse.

Admisión y emplazamiento de la demanda

Mediante resolución número uno se tiene por admitida la demanda en la vía del
proceso de amparo la misma que se pone de conocimiento al emplazado, quien a
contestar la demanda, exponiendo los siguientes fundamentos:

Fundamentos de contestación de la entidad demandada.

 • Que la pretensión debe ser desestimada en razón que el demandante no se
encuentra inscrito en dicho fondo pues es un requisito previo a percibir
este beneficio inscribirse voluntariamente dentro del plazo fijado por ley.
• Por resolución dos se tiene por contestada la demanda.

Y siendo el estado del proceso emitir sentencia se expide el que corresponde.

II.- PARTE CONSIDERATIVA:

PRIMERO:
Preliminarmente es preciso recalcar que los procesos constitucionales tienen como
finalidad reponer las cosas al estado anterior a la vulneración o amenaza de
vulneración de los derechos constitucionales, y específicamente el proceso de amparo
tiene por finalidad proteger los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al
estado anterior a la violación o amenaza de violación de un derecho constitucional, o
disponer el cumplimiento de un mandato legal o de un acto administrativo, a tenor de
lo previsto por el artículo 1º del Código Procesal Constitucional y el artículo 200º
inciso 2) de la Constitución Política del Perú. Asimismo, se debe tener presente que,
para que se cumpla el objeto de este proceso, es menester que se acredite la violación
o amenaza de violación de un derecho constitucional, a fin de ser amparada la
petición.

SEGUNDO:
En este caso, conforme se advierte del escrito de demanda la pretensión del
pensionista demandante consiste en que el Juzgado ordene la Inscripción del
recurrente en el fondo FONAHPU y además se ordene el pago de dicha bonificación a
partir de la fecha que tuvo vigente este beneficio.

TERCERO:
El artículo 1 del Decreto de Urgencia No. 34-98 del 22 de Julio del año 1998 prescribe:
“Créase el Fondo Nacional de Ahorro Público (FONAHPU), cuya rentabilidad será
destinada a otorgar bonificaciones a los pensionistas comprendidos en los regímenes
del Decreto Ley Nº 19990 y a los de las instituciones públicas del Gobierno Central
cuyas pensiones totales mensuales no sean mayores de S/. 1,000.00 (Mil y 00/100
Nuevos Soles)” (…) “La participación de los pensionistas en el beneficio proveniente del
FONAHPU es de carácter voluntario y se formalizará mediante su inscripción, dentro
de los ciento veinte (120) días de promulgada la presente norma, en los lugares y de
acuerdo al procedimiento que al efecto establezca la Oficina de Normalización
Previsional (ONP)”.
Asimismo el Reglamento de esta norma, D.S. 082-98-EF prescribe: “Para ser
beneficiario de las bonificaciones que otorga el FONAHPU se requiere: a) Ser
pensionista de invalidez, jubilación, viudez, orfandad o ascendientes pertenecientes al
régimen del Decreto Ley Nº 19990, o del Decreto Ley Nº 20530 de las instituciones
públicas del Gobierno Central cuyas pensiones son cubiertas con recursos
provenientes del Tesoro Público. b) Que el monto bruto de la suma total de las
pensiones que perciba mensualmente por cualquiera de los regímenes antes
mencionados, e independientemente de la entidad pagadora, no sea superior a Un Mil
Nuevos Soles (S/. 1,000.00); y c) Inscribirse, voluntariamente dentro del plazo fijado
por la norma de creación del FONAHPU, cumpliendo con el procedimiento establecido
por la ONP.

Por su parte el artículo 1 del D.U 009-2000 de fecha 20 de Febrero del año 2000
prescribe: “Concédase un plazo extraordinario de ciento veinte días (120), computado
a partir de la vigencia de la presente norma, para efectuar un nuevo proceso de
inscripción para los pensionistas que no se encuentren inscritos en el FONAHPU
siempre que cumplan con los requisitos establecidos en el Decreto de Urgencia Nº
034-98 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 082-98-EF. Para el
proceso de inscripción al FONAHPU al que se refiere el párrafo anterior, la Oficina de
Normalización Previsional -ONP- establecerá los lugares, el procedimiento y las demás
normas que la administración del FONAHPU requiera”.

CUARTO:
De lo expuesto en el considerado precedente se advierte que existen requisitos de
naturaleza legal que deben ser cumplidos inexorablemente por aquellos pensionistas
que quisieran percibir la bonificación a que se contrae el FONAHPU siendo entre ellos,
la inscripción en los periodos y cronograma que por ley se establezca, siendo que
hasta la fecha solamente han habido dos aperturas de inscripción establecidos
legalmente: 1.- El señalado en el Decreto de Urgencia No. 34-98 y 2.- El señalado en el
Decreto de Urgencia 009-2000; en consecuencia, la pretensión del demandante de
inscribirle u ordenar su inscripción en el FONAHPU no tiene fundamento jurídico y
proceder en sentido contrario sería contravenir la ley porque únicamente a través de la
ley se procede a la inscripción, siempre y cuando además cumpla el accionante los
otros requisitos exigibles.

QUINTO:
El demandante invoca en su demanda el considerando noveno de la Resolución
casatoria No. 4567-2010-DEL SANTA de fecha 09 de Enero del 2013, sin embargo, el
Tribunal Constitucional en sendas resoluciones, como la STC 0314-2012-PA/TC-
ANCASH 1, STC 0672-2012-PA/TC, STC 2808-2003-AA/TC-SANTA 2 ha señalado que
si el pensionista no se ha inscrito en los cronogramas previamente establecidos por la
ONP no tiene derecho a percibir la bonificación del FONAPU y siendo el Tribunal
constitucional el máximo intérprete de la Constitución y de los derechos
fundamentales se prefiere a la interpretación dada por el máximo tribunal en
concordancia con lo que señala el tercer párrafo del artículo VI del Código Procesal
Constitucional.
En el presente caso, el demandante es pensionista del régimen pensionario D, Ley
19990 a partir del 01 de abril de 1992 mediante Resolución No. 62266-2005 del 15 de
julio del 2005 y desde esa fecha hasta hoy no se ha establecido una nueva apertura de
inscripción de beneficiarios de FONAHPU y por ende el demandante no se encuentra
inscrito, razón por el cual la demanda resulta infundada.

SEXTO:
Es pertinente señalar que el Artículo 2 de la Ley No. 27617 autorizó al Poder ejecutivo
a incorporar con carácter pensionable en el Sistema Nacional de Pensiones el importe
anual de la bonificación FONAHPU otorgado a los pensionistas de la SNP y el artículo
3 del Decreto Supremo No. 028-2002-EF precisa los siguiente: “Las solicitudes de
beneficio de la Bonificación FONAHPU que se encuentren pendientes de calificación
continuarán siendo resueltos por el FONAHPU. El Artículo 2 de la Ley Nº 27617 no es
aplicable a los pensionistas que no se hayan inscrito en los procesos de inscripción al
FONAHPU”.
De lo expuesto se infiere que si bien a través de la Ley No. 27617 la bonificación de
FONAHPU pasó a ser un concepto pensionable, sin embargo solamente es de
aplicación a los pensionistas que se inscribieron en su oportunidad, hecho que no es
el caso del demandante.

Por estas consideraciones, impartiendo justicia en nombre de la Nación;

III. PARTE RESOLUTIVA:
Declaro INFUNDADA la demanda de AMPARO interpuesta por CARLOS SANCHEZ
URIBE contra la ONP sobre PROCESO DE AMPARO. Consentida y/o ejecutoriada La

1
“Según la Resolución de la Gerencia de Personal y Escalafón Judicial Nº 1982-2007-GPEJ-GG-PJ de fecha 17 de diciembre de
2007 (f. 6), el actor es beneficiario del régimen pensionario del Decreto Ley 20530; mediante dicha resolución se le otorga una
pensión ascendente a S/.795.75, por lo que cumpliría con los requisitos establecidos en los incisos a) y b) del artículo 6 del
reglamento; sin embargo, no sucede lo mismo en cuanto al cumplimiento del requisito previsto en el inciso c), pues conforme se
evidencia de los documentos que corren de fojas 2 a 5, el actor formalizó su inscripción el 21 de mayo de 2010 (f. 2), cuando de
conformidad con el artículo 1 del Decreto de Urgencia 009-2000, de fecha 28 de febrero de 2000, el plazo para la inscripción venció
el 28 de junio de 2000; en consecuencia, al no haber manifestado el actor su voluntad oportunamente, la demanda debe ser
desestimada”. (FJ. 2.3.3)

2
“De otro lado, sobre la bonificación FONAHPU del año 1998 que se reclama, el Decreto de Urgencia N.º 034-98 y el Decreto
Supremo N.º 092-98-EF, normas de creación y reglamentos respectivamente, estos señalan los requisitos que se deben cumplir para
acceder a la pensión, para lo cual, evidentemente, primero se debe tener la condición de pensionista, situación que el actor no
acredita porque solicita la pensión recién el 12 de marzo de 2002, resultando improcedente en este extremo su pretensión”.(FJ. 6)
presente resolución, archívese el expediente de manera definitiva y en el modo y
forma establecido por ley.- Notifíquese conforme a ley.-