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IMPACTO AMBIENTAL
RESUMEN:
El proyecto se ubica en el Departamento de Pasco, provincia de Pasco, distritos de Yarusyacán,
Ticlacayán, Yanacancha, Huariaca, Pallanchacra, a una altitud entre 3638 a 2795.45 msnm.
El Proyecto a evaluar el impacto ambiental se denomina “Instalación de Servicios de protección en la
margen derecha e izquierda del rio Huallaga en 10 localidades de los distritos de Ticlacayán, S.F. de Yarusyacán,
Yanacancha, Huariaca y Pallanchacra de la Provincia y Región Pasco”, tiene como finalidad prevenir desastres
naturales por causa de inundaciones que pueda causar el Río Huallaga, sobre todo en la temporada de invierno
ya que los estudios realizados manifiestan que las localidades ubicadas en los márgenes del Río Huallaga, son
vulnerables ante inundaciones y que es necesario la intervención inmediata para construir la defensa ribereña.
“INSTALACIÓN DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN EN LA MARGEN DERECHA E IZQUIERDA DEL RIO HUALLAGA EN 10 LOCALIDADES DE LOS
DISTRITOS DE TICLACAYAN, S.F. DE YARUSYACAN, YANACANCHA, HUARIACA Y PALLANCHACRA DE LA PROVINCIA Y REGIÓN PASCO”
Para efectuar el EIA se ha identificado y evaluado las condiciones naturales de la zona del proyecto,
consistente en el acopio de información de campo y de investigación bibliográfica de los estudios y trabajos
realizados en los últimos años, con lo cual ha sido posible desarrollar las actividades de tipo ambiental
relacionadas con el medio físico, biológico, socio económico y cultural.
Se considera el conocimiento de la situación pre operacional resulta de suma importancia por dos
razones, el primero por considerar que es imprescindible para prever las alteraciones que puedan ocurrir en el
medio físico y social y el segundo, por ser una fuente de datos que permiten la evaluación, una vez que se han
realizado las obras, de la magnitud de aquellas alteraciones que son de difícil cuantificación, donde pueden
aplicarse medidas correctoras a posteriori, de acuerdo a los resultados que se vayan obteniendo en el Programa
de Seguimiento y Control.
Un efecto perjudicial o negativo de la ejecución del proyecto será el deterioro del paisaje y el relieve por
efectos del movimiento de tierras para extracción de material de préstamo y el tránsito de vehículos pesados
provocando disminución de la calidad del aire. Este efecto será de carácter temporal y reversible, puesto que se
trabajará en su restablecimiento con actividades de revegetación y estabilización de taludes con sistemas mixtos
(estructuras mecánicas y sistemas vivos).
Las actividades de restablecimiento de los compartimientos ambientales afectados con la ejecución del
proyecto serán mitigados adecuadamente. Para ello se adiciona el respectivo Plan de Revegetación que se
constituye como un documento de absoluta necesidad y que formará parte del estudio para su adecuada
implementación.
Las actividades de estabilización de taludes mediante el establecimiento de revegetación se constituye
en una excelente alternativa complementaria para la instalación de defensa ribereña, por cuanto permitirá la
recuperación paisajística del área intervenida, en el proyecto se considera en Batanchaca ubicada en
Yarusyacan, Yanacocha Bajo (Huariaca) Nuevo Oriente y Salcachupan en Pallanchacra.
Se concluye que el Impacto Ambiental Positivo será de mayor trascendencia que el negativo, por ello
este proyecto es viable dentro del aspecto del Estudio de Impacto Ambiental.
I. INTRODUCCIÓN
La construcción de una defensa ribereña modifica el medio ambiente y en consecuencia las
condiciones socio-económicas, culturales y ecológicas del ámbito donde se ejecutan; y es allí cuando
surge la necesidad de una evaluación bajo un enfoque global ambiental. Muchas veces esta
modificación es positiva para los objetivos sociales y económicos que se tratan de alcanzar, pero en
muchas otras ocasiones la falta de un debido planeamiento en su ubicación, fase de construcción y
etapa de operación puede conducir a serios desajustes debido a la alteración del medio.
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), es un proceso que predice en que forma la
ejecución de un proyecto puede afectar al medio ambiente.
“INSTALACIÓN DE SERVICIOS DE PROTECCIÓN EN LA MARGEN DERECHA E IZQUIERDA DEL RIO HUALLAGA EN 10 LOCALIDADES DE LOS
DISTRITOS DE TICLACAYAN, S.F. DE YARUSYACAN, YANACANCHA, HUARIACA Y PALLANCHACRA DE LA PROVINCIA Y REGIÓN PASCO”
Este proceso utiliza una secuencia lógica que nos permite definir mediante un análisis las
medidas y gestión que es necesario tomar en consideración para evitar una situación ambientalmente
adversa.
I.2. ALCANCES
Se logrará los siguientes alcances:
Determinar los impactos ambientales positivos y negativos que ocurrirán dentro de las áreas de
influencia directa o indirecta, generados por las actividades del proyecto.
Conocer el potencial de los recursos físicos, biológicos y culturales en el área del proyecto.
Contar con un plan de manejo Ambiental que incluya:
Programa de medidas preventivas y correctivas.
Programa de supervisión ambiental.
Programa de contingencias.
Programa de inversiones.
Incluir en el Expediente Técnico, las recomendaciones ambientales a tener en consideración en el
diseño y en las partidas presupuestarias del proyecto.
I.3. METODOLOGÍA
Para el estudio de Impacto Ambiental del Proyecto, la metodología empleada ha sido
desarrollada en tres etapas principales, las cuales se describen a continuación:
Primera Etapa
Comprendió la recopilación, clasificación y análisis de la información existente, realizada por el
Consultor encargado de la elaboración del estudio de pre inversión a nivel pre factibilidad en el cual se
incluye información topográfica.
También se ordenó la información procedente de estudios y trabajos anteriores acerca de los
diversos aspectos que comprenden el presente estudio, destacando los referentes a la información
ecológica, fisiológica, geología, recursos hídricos, flora y fauna silvestre, socio – economía, población y
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cultura. Analizada esta información se seleccionó aquellas que podrían ser directamente utilizadas en el
estudio.
Segunda Etapa
Denominada de "reconocimiento de campo", constituyó el estudio en la zona desde el punto de
vista de cada disciplina y tuvo por finalidad comprender la información obtenida en la etapa anterior.
Se ha identificado los sitios en donde se producirán los impactos ambientales tanto positivos como
negativos, durante las etapas del proyecto, esa ubicación fue con GPS.
Tercera Etapa
Se realizó en gabinete, determinando para cada uno de los medios (físico, biológico y socio-
económico, los probables impactos, los cuales fueron evaluados para proceder a formular el plan de
Manejo Ambiental. Todo lo cual se integró en el informe final del EIA, que se requiere para la
elaboración del presente proyecto.
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II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
Marco Legal:
Ley N° 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.
Ley N° 27867 Ley orgánica de gobiernos regionales Art. 53.
Decreto Supremo 019-2009-MINAM.
Artículo 66.- Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonios de la Nación. El
Estado es soberano en su aprovechamiento. Por Ley Orgánica se fijan las condiciones de su utilización
y de su aprovechamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha
norma.
Artículo 67.- El Estado determina la política nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus
recursos naturales.
Artículo 68.- El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las
áreas naturales protegidas.
a) La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema
único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del proyecto
de inversión.
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Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1078, publicado el 28 junio del
2008, cuyo texto es el siguiente:
b) Categoría II - Estudio de Impacto Ambiental Semi detallado.- Incluye los proyectos cuya ejecución
puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables.
Los proyectos clasificados en esta categoría requerirán un Estudio de Impacto
Ambiental Semi detallado (EIA-sd). (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
c) Categoría III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado.- Incluye aquellos proyectos cuyas
características, envergadura y/o localización, pueden producir impactos ambientales negativos
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significativos, cuantitativa o cualitativamente, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos
y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.
Los proyectos de esta categoría requerirán de un Estudio de Impacto Ambiental detallado (EIA-
d ).4.2 Esta clasificación deberá efectuarse siguiendo los criterios de protección ambiental establecidos
por la autoridad competente. (*)
(*) Numeral 4.2, modificado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1078, publicado el 28 junio 2008,
cuyo texto es el siguiente:
"4.2. Esta clasificación deberá efectuarse siguiendo los criterios de protección ambiental establecidos
en el artículo 5 de la presente ley. La autoridad competente podrá establecer criterios complementarios
adicionales."
"4.3. Corresponde al sector proponente aplicar una Evaluación Ambiental Estratégica
- EAE, en el caso de propuestas de Política, Planes o Programas de desarrollo sectorial, regional y local
susceptibles de originar implicaciones ambientales significativas. Dicha EAE dará lugar a la emisión de
un Informe Ambiental por el MINAM que orientará la adecuada toma de decisiones que prevenga daños
al ambiente." (*)
(*) Numeral 4.3, incorporado por el Artículo 1 del Decreto Legislativo Nº 1078, publicado el 28 junio
2008.
Artículo 5.- Criterios de protección ambiental Para los efectos de la clasificación de los proyectos de
inversión que queden comprendidos dentro del SEIA, la autoridad competente deberá ceñirse a los
siguientes criterios:
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a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia
ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales.
d) Proponer la creación de las áreas de conservación regional y local en el marco del Sistema Nacional
de Áreas Protegidas.
j) Administrar, en coordinación con los Gobiernos Locales, las áreas naturales protegidas comprendidas
dentro de su jurisdicción, así como los territorios insulares. (*)
(*) Inciso modificado por el Artículo 9 de la Ley N° 27902, publicado el 01-01-2003, cuyo texto es el
siguiente:
"j) Preservar y administrar, en coordinación con los Gobiernos Locales, las reservas y áreas naturales
protegidas regionales que están comprendidas íntegramente dentro de su jurisdicción, así como los
territorios insulares, conforme a Ley."
Código Penal
Título XIII Delitos Contra la ecología en su capítulo Único, dice:
Artículo 304.- El que infringiendo las Normas sobre protección del Medio Ambiente la contamine
vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites
establecidos y que causan o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y a recursos
hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno, ni mayor de tres años o
con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días – multa.
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Si el agente actúa por culpa, La pena será privativa de libertad no mayor de una año o prestación de
servicios comunitario de diez o treinta jornadas.
Artículo 305.- La pena será privatiza de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años y trescientos
sesenta y cinco a setecientos treinta días – multa cuando:
Los actos previstos en el artículo 304 ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus
bienes. El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico. Los actos
contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad
económica.
Si como efecto de la actividad contaminante, se producen lesiones graves o muerte, la pena será:
Privativa de la libertad no menor de tres, ni mayor de seis años y de trescientos sesenta y cinco y
setecientos días-multa, en caso de lesiones graves.
Privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años y de setecientos treinta a mil
cuatrocientos sesenta días multa, en caso de muerte.
Artículo 306.- El funcionario público que otorga licencia de funcionamiento para cualquier actividad
industrial o el que, a sabiendas, informa favorablemente para su otorgamiento sin observar las
exigencias de las leyes y reglamentos sobre protección del medio ambiente, será reprimido con una
pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años conforme al Artículo 306, incisos 1, 2 y
4.
Artículo 307.- El que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en lugares no
autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido
con pena privativa de libertad no mayor de dos años. Cuando el agente es funcionario o servidor
público, la pena será no menor de uno ni mayor de tres años, e inhabilitación de uno o dos años
conforme al Artículo 36 incisos 1, 2 y 4. Si el agente actuó por culpa, la pena será privatiza de libertad
no mayor de un año. Cuando el agente contraviene leyes, reglamentos o disposiciones establecidas y
utiliza los derechos sólidos para la alimentación de animales destinados al consumo humano, la pena
será no menor de dos ni mayor de cuatro años y de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días
multa.
Artículo 313.- El que contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, alterna el ambiente
natural o el paisaje urbano o modifica la flora o fauna mediante la construcción de obras o tala de
árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor
de dos años y con sesenta o noventa días-multa.
Artículo 314.- El Juez Penal ordenará, como medida cautelar la suspensión inmediata de la actividad
contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de que se trate de
conformidad con el artículo 105, inciso 1, sin prejuicio de lo que pueda ordenar la autoridad en materia
ambiental.
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Ley Orgánica del Sector Transporte, Comunicaciones, Vivienda y Construcción
Creado por Decreto Ley Nº 25862, establece como una de sus atribuciones que el Ministerio de
Transportes Comunicaciones Vivienda y Construcción, como la autoridad competente en asuntos del
medio ambiente, referidas a las actividades que desarrolla. Según su artículo 23, se encarga a la
Dirección General del Medio Ambiente propone la política relacionada al mejoramiento y control de la
calidad medio ambiental, supervisara, controlar y evaluar su ejecución en las zonas de influencia del
Sector. Es importante indicar que según Resolución Ministerial Nº 258-98MTC/15.01, en su artículo 1,
crea la Unidad Especializada de Estudios de Impacto Ambiental, dependiente de la Dirección General
de Caminos y le encarga los aspectos concernientes a los Estudios de Impacto Ambiental de los
proyectos de obra o actividades de infraestructura vial de Transporte que realice el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.
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producción y la productividad de las empresas, mejorar la calidad del medio ambiente, planificar el uso
racional de los recursos naturales y propiciar un constante mejoramiento de la calidad de vida de la
población.
Consideraciones finales
Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes épocas y la preocupación general
de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la
actualidad se ha plasmado normas precisas, sobre responsabilidades institucionales, a efecto de lograr
una mejor preservación y una conservación del Medio Ambiente. En este sentido, se ha expedido
nuevos dispositivos legales con la finalidad de normar el uso de los recursos naturales, con el propósito
de lograr el desarrollo sostenido del país.
Sin embargo muchos de estos dispositivos no se cumplen plenamente y en algunos casos, han sido
inoperantes. Esta situación continúa hasta el presente, por lo que se recalca la responsabilidad no solo
a las instituciones, sino principalmente al personal profesional que interviene en la elaboración de
proyectos, la obligación de conocer la legislación vigente relacionada al tema. No es una tarea que solo
le compete al Estado dictando medidas en cuanto a la protección del Medio Ambiente, muy por el
contrario son los usuarios a quienes corresponde la mayor responsabilidad por ser los beneficiarios
permanentes de un bien escaso y muchas veces irreversible.
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A continuación se indica la relación de componentes ambientales que fueron considerados para el
análisis de impactos ambientales:
AMBIENTE FÍSICO
III.4.1. AGUAS
- Cantidad y calidad de agua superficial, el rio Huallaga es el que pasa por este proyecto.
- El Rio Huallaga es el principal afluente del Río Marañón y, al igual que este, discurre en
sentido sur-norte, aunque sus nacientes se localizan más al sur, en Cerro de Pasco, este
río desarrolla gran parte de su cauce y caudal en Huánuco, siendo los ejes Ambo -
Huánuco y Huánuco - Santa María del valle.
- La singularidad de las cuencas de los ríos amazónicos en lo referente al relieve y los suelos
sobre el cual se desarrollan, aunados a las condiciones ecológicas y meteorológicas que
presentan, son aspectos de trascendental importancia que inciden en una adecuada
evaluación de los recursos; en ese sentido, la determinación probabilística de los eventos
extraordinarios, como el caso de las avenidas, requieren de una confiable y suficiente
información para el análisis.
- La selva peruana paradójicamente es la región del país que adolece de la mayor carencia
de información, expresada en una muy escasa e imprecisa cartografía a consecuencia de
la abundante vegetación que presenta, así como la casi inexistente información hidrológica
debido a la baja densidad de observatorios hidrometeoro lógicos en tan vasta superficie
hidrográfica; estos aspectos se traducen como una limitación para el análisis estadístico de
los eventos históricos. Dentro de esta coyuntura, la metodología adoptada en el estudio se
sustenta principalmente en criterios de regionalización con transferencia de información de
áreas afines a la del estudio.
III.4.2. RELIEVE
- Geomorfología y relieve, es de los sectores que componen la cuenca alta, desde una altitud
de 4380 a 2700 m.s.n.m., con una diversidad de pisos ecológicos. Son vulnerables a
deslizamientos, derrumbes, huaycos y desprendimientos de roca.
III.4.3. SUELOS
- Capacidad de uso de las tierras, se usa para la agricultura en secano y ganadería.
- Calidad de suelo, son suelos ligeramente salinos, con pH que va de neutro a
moderadamente alcalino, bajo contenido de materia orgánica y bajos niveles de fósforo y
potasio, por lo que recomiendan el mejoramiento de los suelos con agregación de humus o
tierra vegetal en buenas proporciones, además de la fertilización al momento de la siembra
o plantación.
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3.4.3.1. Caracterización de suelos y aguas
Con respecto al suelo y aguas se ha determinado las características
agrológicas de los suelos a revegetar para asegurar una compatibilidad apropiada con
las especies a utilizar en los trabajos de revegetación.
Lo mismo ha ocurrido con el recurso agua para el riego de la vegetación
establecida, determinando sus características que podrían influir en el proceso de
crecimiento y desarrollo de las plantas.
Esta información forma parte de la evaluación de las posibles zonas que
serán sometidas a revegetación.
El muestreo de suelos y aguas se ha realizado en las zonas consideradas
más críticas desde el punto de vista de la necesidad de estabilización de taludes, que
corresponde a los sectores que representan riesgos para la población. Así, se tiene
identificados los siguientes lugares de muestreo.
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Los resultados del análisis de muestras de suelos y aguas que fueron
realizados en el laboratorio de Agua, Suelo y Medio Ambiente de la Universidad
Nacional Agraria La Molina, son los que se indican en los cuadros siguientes.
III.4.4. AIRE
- Calidad de aire, es moderado en la zonas del proyecto.
- Niveles de ruido y vibraciones, moderados en la zona del proyecto.
- Las fuentes cercanas de contaminación del aire, dirección de viento y resuspención de
partículas por la época de escasas lluvias, son factores que contribuyen con la
contaminación del aire de la zona del proyecto.
3.4.2. FAUNA
- Aves: diversidad y composición, Las aves que habitan por la zona del proyecto se
diversifican entre; gaviotas, yanavicos, garzas, patos silvestres, guachuas, pajaros pito, el
cernícalo, la bandurria . Asimismo, cuenta con extensiones de tierras de pastoreo de pastos
naturales como el ichu del cual se alimentan los animales se crían auquénidos como llamas
y alpacas.
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Hospital regional, 1 centro de salud, 32 puestos de salud y 5 centros de salud
descentralizados de Es Salud, pero por las vías de acceso y la geografía, no es posible para
los pobladores acceder a todos.
CUADRO Nº 3
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN EL AREA DE INFLUENCIA
DISTRIT POBLAC. ASIGNADA
ESTABLECIMIENTO
O 2007 2008 2009
12,26 12,20 12,14
TOTAL DISTRITO
4 4 3
P.S. YARUSYACAN +
2,048 2,038 2,028
SAN FCO.DE ASIS DE YARUSYACAN
Atacocha
P.S. COCHACHARAO 895 891 886
P.S. CHAUYAR 824 820 816
P.S. SAN JUAN DE MILPO 1,165 1,159 1,154
P.S. MACHCAN 639 636 633
P.S. JUNIPALCA 613 610 607
P.S. MISHARAN 464 461 459
P.S. HUANCAMACHAY 379 377 375
P.S. PUMACAYAN 383 381 379
ESSALUD 4,854 4,831 4,806
31,62 32,06 32,50
TOTAL DISTRITO
4 7 7
H. DANIEL CARRION 3,555 3,604 3,654
YANACANCHA
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P.S. YANACACHI 378 400 422
P.S. NUEVA AURORA 493 522 551
ESSALUD 1,448 1,529 1,617
CUADRO Nº 4
DISTANCIAS DE LOS CENTRO DE SALUD AL HOSPITAL DANIEL CARRION
VÍA DE
DISTANCIA ACCESO TIEMPO EN
RED MICRO RED ESTABLECIMIENTO
EN KM. CARROZABL MIN. AUTO
E
C.S.VIRGEN DEL
1 X 5
CENTRO CARMEN
PASCO
P.S. YARUSYACAN 60 X 60
C.S. HUARIACA 56 X 70
HUARIACA P.S. PALLANCHACRA 71 X 90
P.S. TICLACAYAN 41 X 60
Fuente: DIRESA Pasco. Elaboración Propia
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Con relación a las distancia que se tiene entre los puestos de salud y centros de salud
del área de influencia hasta el Hospital Regional Daniel Alcides Carrión y el tipo de vía que se
tiene, no permite a los pacientes acudir a solicitar atención a este, haciendo que sea más
costoso su tratamiento porque al encontrar obstáculos, prefieren movilizarse a Lima o a
Huánuco.
CUADRO Nº 5
Nº DE ATENDIDOS Y ATENCIONES EN SALUD EN EL DISTRITO DE HUARIACA
2004 2005 2006
Nº DE Nº DE Nº DE Nº DE Nº DE Nº DE
ATEND ATENC ATEND ATENC ATEND
ATENC.
. . . . .
1888 5032 1254 5687 959 6342
Fuente: DIRESA Elaboración Propia
Actualmente, el personal de salud que labora en dicho sector está constituido por el
siguiente staff de profesionales.
CUADRO Nº 6
PERSONAL DE SALUD QUE LABORA EN EL CENTRO DE SALUD DISTRITO DE HUARIACA
ESPECIALIST N HORAS
A º QUE
Médico 1 LABORA
150
Obstetriz 1 150
Enfermera 1 150
Técnica en
2 150
Enfermería
Personal
1 150
Administrativo
Fuente: DIRESA Elaboración Propia
Enfermedades Comunes
Las enfermedades más comunes en la zona son: parasitosis, enfermedades
respiratorias, venéreas, enfermedades de la piel y enfermedades digestivas.
CUADRO N° 7
ENFERMEDADES COMUNES ATENDIDAS EN EL CENTRO DE SALUD DEL DISTRITO DE
HUARIACA
ENFERMEDADES 2006
Enfermedades del Sistema Respiratorio 35.20%
Enfermedades Infecciosas y 20.90%
Síntomas y signos mal definidos
parasitarias 9.50%
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Enfermedades del Sistema Digestivo 7.80%
Enfermedades de cavidad bucal 5.90%
Enfermedades de la piel y anexos 4.60%
Enf. del embarazo parto y puerperio 3.50%
Micosis 3.40%
Enfermedades genito-urinarios 3.20%
Enf. del Sist. Osteom y T. Conj. 2.60%
Trastornos mentales 2.40%
Enfermedades de la sangre 1.00%
TOTAL 100.00%
Fuente: DIRESA PASCO 2007
CUADRO N° 8
PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD EN EL DISTRITO 2006
3.5.2. SOCIALES
- Actitudes hacia el proyecto.
El ámbito de la población a ser intervenida, comprende ambos márgenes del Río
Huallaga, desde el Anexo de 30 de Agosto, siguiendo aguas abajo de su intersección con el
afluente del Río Pariamarca (Distrito de Yanacancha); hasta la intersección con el Río Tingo
(Distrito de Pallanchacra), en el Centro Poblado de Salcachupan, recorriendo una extensión
aproximada de 28 Km. Dentro de esta extensión se intervendrá con la construcción de 3.450
m. de muros de defensas ribereñas y revegetación en un área de 1,265.23 m 2.
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DISTRITOS DE TICLACAYAN, S.F. DE YARUSYACAN, YANACANCHA, HUARIACA Y PALLANCHACRA DE LA PROVINCIA Y REGIÓN PASCO”
AA.HH. Yanacocha
51 255
Bajo*
ISTP Alfred Nobel 449
Anexo Nuevo Oriente* 4 20
Pallanchacra
Anexo Salcachupan* 16 80
TOTAL 351 2204
Fuente: Elaboración propia.
3.5.3. ECONÓMICO
Actividades Económicas de la zona
Actualmente la economía de los distritos del área de influencia se desarrolla en base a la
agricultura y ganadería, sin embargo en el distrito de Huariaca, en relación al área de
estudio, el comercio es la más representativa, además, parte de la PEA se dedica a
trabajar en la ciudad de Cerro de Pasco y Huánuco.
Actividad primaria
Actividades Extractivas
a. Forestal. La actividad de extracción forestal es una de las actividades tradicionales. Se
debe resaltar la importancia histórica que ha tenido esta actividad, es la más antigua de las
actividades económicas primarias, se comenzó a hacer una extracción con fines industriales
y de comercialización en el mercado de Lima. Por los años 40 se instalaron los primeros
aserraderos. A mediados del siglo pasado el recurso forestal era abundante y de gran
calidad. Con el correr de los años se fue agotando este recurso, el resultado final, escasez
del recurso.
Actualmente, en Huariaca la madera que se explota se extrae de lugares alejados dentro del
distrito, en su mayoría las especies categorizadas como corrientes, existe poquísima cantidad
de madera fina, además las zonas de donde se explota están en lugares muy distantes a
muchas horas de los centros poblados más importantes.
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c. Pesca.- La pesca que se realiza en el distrito es para consumo y se realiza de manera
artesanal, no se practica con fines de generación de excedentes.
d. Minería
Minería metálica.- En el área de influencia tenemos 5 distritos donde se desarrolla la
actividad minera como una de las principales de su economía, entre los depósitos
mineralizados están los de plata (Ag), plomo (Pb) y cobre (Cu), en una cantidad considerable
de hectáreas, tal como indica la ONERN, en el Inventario y Evaluación semi detallado de los
recursos naturales de la zona, 1981. Las prospecciones y estudios realizados
demuestran que estos depósitos son de mediana y gran dimensión y de rentabilidad.
Por lo que se tienen empresas mineras que realizan la explotación de estos recursos.
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.
a. Agricultura
A nivel de los 5 distritos del área de influencia, el mayor porcentaje de la PEA se
dedica a la agricultura, con fines de generación de excedentes con los cultivos de papa,
maíz, trigo, habas, oca, avena forrajera, pastos, etc. como productos más importantes. El resto
de cultivos tienen como fin el autoconsumo.
Estos distritos tienen condiciones para el desarrollo de la agricultura, en ellos se
presenta una importante diversidad de cultivos, pero su extensión superficial es una limitante
para el desarrollo. La dedicación a la agricultura con fines de generación de excedentes
(para comercializar), se está intensificando en el Distrito de Huariaca, siendo estos los
casos del cultivo del maíz, papa, habas; pero es una actividad económica aun básicamente
de subsistencia, es decir, permite atender las principales necesidades primarias (alimentación
y vivienda). La capacidad de reinversión es casi nula; por ello, sin atención crediticia el sector
cae en un proceso recesivo constante con la descapitalización consecuente para los
agricultores. Los casos de rentabilidad considerable son estacionales y fortuitos, se dan en
algunos cultivos que alcanzan altos precios en los mercados nacionales (principalmente
Lima), situación que da al agricultor posibilidad de recuperar la inversión y obtener nuevas
ganancias, sin embargo es efímera y solamente es aprovechado por algunos cuantos
agricultores. La consecuencia de estos hechos es el desbande de los agricultores por la
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dedicación a este tipo de cultivos que van a originar abundante producción y por consiguiente
caída de los precios que dan fin al auge pasajero del cultivo. Sucede cuando un cultivo
va adquiriendo expectativas cada vez mayores una dedicación creciente por parte de los
agricultores, en determinado momento se constituye factor determinante de la economía de las
zonas productoras. La falta de planificación origina un crecimiento desmesurado por el cultivo,
esto origina una caída dramática de los precios del producto que se agudiza, sumándose la
abusiva intermediación, alto costo de los fletes y productos para el control fitosanitario.
Estos son casos de cultivos que en algún momento son rentables. Desde el punto de vista
global encontramos que no es rentable.
b. Producción Pecuaria.- En el distrito de Ticlacayán existe una población ganadera según
especies, en el distrito de Huariaca se dan condiciones favorables para el desarrollo de la
ganadería, la crianza de ganado vacuno con fines de lucro. La dedicación por la actividad
pecuaria se da posterior a la actividad maderera. Como consecuencia de la explotación
forestal se van incorporando hectáreas extensas de tierras con aptitudes para la crianza de
ganado vacuno.
La producción pecuaria se compone por dos rubros: la producción de carne que
viene a estar dada por la saca, que es la cantidad de animales que se destinan a diferentes
mercados para su beneficio, y por otro lado la producción de leche que se destina a su vez a
la transformación de subproductos, como son: quesos, mantequilla, etc. y otra parte que se
destina para consumo en los hogares.
GRAFICO Nº 01.
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Observación:
Las actividades del proyecto que generan un mayor impacto son: Limpieza y desbroce del
terreno, Eliminación de Material excedente y Disposición de material suelto (botaderos).
CUADRO 10.
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
OPERACIÓN Y
ETAPAS DEL PROYECTO CONSTRUCIÓN
MANTENIMIENTO
Corte/excavación para cimentación y explanación
Mantenimiento de obra
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
Armado de muro
Relleno de muro
Cantidad de agua
N N B B N M N N B N N B N B B M B
superficial
Calidad de agua
M M A A N A B N M B B M N A M B A
superficial
Aguas
Cantidad de agua
N N B M N M N B B N N N N B B B B
subterránea
Calidad de agua
B N M M N M N B M N N B N M B N M
subterránea
Relieve Geomorfología y M B M A B A M M A B M A N A A M M
relieve
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Capacidad de uso
B M M B M B B B M N N A N B M B B
de las tierras
Suelos
Calidad de suelo B M M B M B N B A N B A N N A B M
Calidad de aire N M M M N M N N A N B A B M M B M
Aire Niveles de ruido y
B M A A B A B M A B M A B A A M A
vibraciones
Diversidad B M M B N N N N B N N B N N B N B
Composición M A M M N N N N M N N M N N M B B
Flora y vegetación de Especies endémicas N M B B N N N N N N N B N N B N N
las zonas ribereñas Especies
N M B B N N N N N N N N N N B N N
amenazadas
Uso local N M B B N N N N N N N N N N N N N
Diversidad N B B M B N N N B N N B N N B N B
Composición B M M M B B N N M N N M N B M B B
Aves Especies
N M B B N B N N N N N B N N B N N
AMBIENTE BIOLOGICO
Fauna amenazadas
Uso local N B B B N N N N N N N N N N N N N
silvestre
de las Diversidad N B B B N N N N B N N B N N B N B
zonas
Mamíferos Composición B M M B N N N N M N N M N N M B B
ribereñas Especies
N B B N N N N N N N N N N N B N N
amenazadas
Diversidad N M B B N M B N B N N N N M B B B
Herpetos
Composición B M M M N M B N M N N B N A M B B
Plancton y Diversidad N B B A N M N N M N N B B M B N B
Bentos
Composición N M M A N M N N M N N M B A M B M
Vida
acuática Diversidad N B B A N B N N B N N B B M B N B
Peces Composición N B M A N B N N M N N M N A M B M
Uso local N B B B N B N N N N N N N N B N N
Salud Riesgos a la salud B M M A B B B B A B B M B B M N M
Actitudes hacia el proyecto B M M M B B M B M N B M B B M N B
Estructura Social de la población B B B N N N B N N N N N N N B N N
Sociales Estructura institucional de
N N B N N B N N N N N N B N B N N
AMBIENTE SOCIO ECONOMICO
gobiernos locales
Migración B B N N B N N N B N N B B B M N N
Hábitos B M N B N B B B B B B B B B M B N
Costumbres M M B B B B B B M N B M B B M B N
Cultural
Paisaje M A M A M A M M A B M A B A A B M
Ideología B B B B B B N N N N B N B B M N N
Demanda por Bienes y Servicios M M B M M B M M M B M M B B B B B
Reconversión de actividades
B B N B B B B B M N B B B B B N N
Económico principales
Producción Agrícola B B N B B M N N B N N B N N M N N
Producción Ganadera B B N B B B N N B N N B N N M N N
IMPACTO GENERADO
Observación:
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4.1 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
A continuación se describen los impactos identificados directos e indirectos que podrían
presentarse en las diversas etapas del proyecto, como base para establecer las correspondientes
medidas de prevención o mitigación de estos en el Plan de Manejo Ambiental consecuente, el cual será
aplicado como parte del proyecto mismo:
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servidas, la cual de por sí se encuentra contaminada. A ello se suma los usos que le vienen dando
dos compañías mineras que también emplean las aguas en sus actividades productivas.
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explanación y habilitación de los depósitos de desmonte (botadero). También se producirá el
alejamiento de algunas especies por generación de gases, ruido y vibraciones como consecuencia
del tránsito de las maquinarias y vehículos en las diversas etapas.
j. Generación de empleo
Se tendrá un impacto social a través de la contratación temporal de trabajadores, para realizar
las obras de defensa ribereña en sus diversas etapas. Es un impacto generalmente positivo porque
disminuye el índice de desempleo.
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b. Incremento de los niveles de ruido y vibraciones
El uso de maquinaria en operación para las actividades de disposición y transporte de
desmontes y desmovilización de maquinarias y equipos generará ruidos y vibraciones, para ello las
maquinarias deberán contar con dispositivos reductores de emisión de ruidos y sistemas de
amortiguación en buen estado para mitigar los efectos que pudieran causar a los componentes
ambientales.
g. Generación de empleo
La etapa de operación y mantenimiento requerirá la participación de mano de obra en todo el
ámbito del proyecto, por lo que se generará impacto social a través de la contratación temporal de
trabajadores del medio local.
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h. Incremento del comercio y servicio
De forma similar a la fase de construcción, en la etapa de operación y mantenimiento se
mantendrá el impacto moderado, por el aumento del comercio local y otros servicios, en las
inmediaciones de las obras a ejecutarse.
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Los otros impactos negativos como la destrucción de la vegetación existente en las terrazas,
para la construcción de los muros, serán mitigados con los trabajos de revegetación.
Las afectaciones al recurso agua no será significativa debido a que actualmente las aguas del
río Huallaga son utilizadas como vertederos de aguas servidas en todo el ámbito de influencia del
proyecto, además de ser depósito de residuos sólidos (basura).
Riego permanente de las áreas de trabajo y las vías de acceso utilizadas para la movilización de
maquinaria pesada (durante la época de ausencia de lluvias), para disminuir la generación de
partículas en suspensión.
Cuando las condiciones resulten extremas (fuertes vientos, condiciones extremadamente secas); se
reducirán las actividades generadoras de polvo.
Se mantendrán velocidades prudentes del transporte vehicular, indicándose mediante avisos esta
disposición. A fin de evitar levantamiento de polvo.
Realizar un mantenimiento adecuado de los equipos y maquinaria para reducir el riesgo de emisión
de gases contaminantes.
Protección del personal (protección visual, auditiva y respiratoria dentro del área de proyecto)
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Revegetación general con especies autóctonas de la zona manteniendo un esquema de plantación
adecuado que se adapten a las zonas afectadas por la extracción de material y al paisaje
circundante.
Se cumplirán los procedimientos establecidos para el manipuleo de aceites y lubricantes; se
impermeabilizarán las zonas establecidas para el almacenaje y manipuleo de los mismos. Los
desechos combustibles serán almacenados de acuerdo a su naturaleza.
Aceites quemados serán almacenados en cilindros de 55 galones (no se usarán cilindros con tapa
desmontable) y serán transportados hacia plantas de reciclaje, o serán comercializados como
combustible residual o entregados a una EPS-Residuos Sólidos para su disposición final.
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Este impacto negativo se puede prevenir por medio de campañas de divulgación dentro de la
población involucrada. Se puede recurrir al uso de volantes o cartillas. También se pueden concertar
reuniones con los pobladores donde se aclaren dudas respecto a las expectativas que un proyecto
de este tipo puede generar dentro de la población.
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En las áreas establecidas para la revegetación, las especies arbustivas y arbóreas
serán distribuidas en “tresbolillo” en forma alternada, de manera que se garantice la estabilidad
del suelo en el cual se ubican.
En cambio, la vegetación herbácea (grass) será distribuida en toda el área
determinada para la revegetación, formando un manto que cubrirá íntegramente la superficie
del suelo.
La conformación de la revegetación se ilustra en el gráfico.
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De acuerdo a las formaciones vegetales naturales del lugar y la disposición de
especies en los viveros locales, se ha determinado la siguiente relación de especies que
podrían ser incluidas en el plan de revegetación.
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La evaluación del éxito del Plan de Revegetación requiere de la constante evaluación de los
lugares donde se ha realizado el sembrado y plantación. En el corto plazo la evaluación consiste en la
detección de aquellos lugares donde se están generando condiciones que lleven a un lento crecimiento
o una alta mortandad de la plantación inicial. Una vez identificados estos lugares, se determinarán las
causas del lento crecimiento y/o alta mortandad con la finalidad de corregir a tiempo ese tipo de
situaciones y realizar una nueva plantación, de ser necesario. Esta inspección registra la colonización
natural de las áreas intervenidas por las diversas especies de hierbas, árboles y arbustos y determina
que especies han sido más exitosas en la colonización. Dado que el pastoreo del ganado puede afectar
la revegetación recién plantada, se coordinará con los propietarios de las zonas a revegetar para que
restrinja el acceso del ganado a las áreas recientemente revegetadas hasta que el crecimiento de las
plantas se encuentre en un estado avanzado, ya que este pasto cumplirá la doble función de proteger el
área revegetada y actuar como forraje mejorado en beneficio de las comunidades ribereñas.
El mantenimiento consistirá en el riego, y recalce (reemplazo de los plantones que no ha
logrado desarrollarse), el deshierbe o retiro de malezas y el podado.
Por otro lado, se evitará el ingreso del ganado en las áreas rehabilitadas hasta por lo menos un
año después de la siembra y plantación. Esta medida será aplicada mayormente a laderas con
pendiente alta; de ser necesario se contempla cercar estas áreas temporalmente.
Las actividades de monitoreo permitirán registrar especies no deseadas de maleza que podrían
resultar perjudiciales para el establecimiento y desarrollo de especies nativas principalmente. En el caso
de registrar especies de maleza, estas se retirarán en forma manual a fin de evitar su propagación.
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Precio Precio
Precio
Mano de obra Unidad Cantidad Unitario Parcial
Total (S/.)
(S/.) (S/.)
CAPATAZ hh 16 14.78 236.48
PEON hh 48 9.37 449.76
Limpieza de terreno hh 9 9.95 89.55
Acondicionamiento y nivelación hh 9 9.95 89.55
Trazo y replanteo hh 6 9.95 59.7
Transporte/distribución de plantones hh 11 9.95 109.45
Apertura de hoyos hh 40 9.95 398
Fertilización plantones hh 10 9.95 99.5
Fertilización para grass hh 10 9.95 99.5
Plantación hh 34 9.95 338.3
Siembra manual semillas grass hh 6.5 9.95 64.68
Riego y mantenimiento hh 16 9.95 159.2
2,193.67
Precio Precio
Precio
OTROS Unidad Cantidad Unitario Parcial
Total (S/.)
(S/.) (S/.)
Flete transporte plantones glb 400 400
400
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El plan de Manejo Ambiental establece recomendaciones Técnicas ambientales a ser tomados en
cuenta para evitar que se originen Impactos Ambientales que pongan en riesgo la estabilidad del área
de influencia, asegurando que la construcción y el funcionamiento de las vías sea sostenible a través
del tiempo.
Las medidas de prevención y/o mitigación de los impactos negativos que el proyecto genere es
responsabilidad del Contratista, el cual tiene la obligación de coordinar con entidades como; las
municipalidad de Pallanchacra, Region de Pasco, Policía Nacional del Perú PNP, a fin de salvar
cualquier contingencia que se pueda presentar durante la ejecución del proyecto, estos últimos además
tienen la responsabilidad de fiscalizar el cumplimiento del presente Plan de Manejo Ambiental.
Este plan de manejo ambiental debe ser usado como un manual de campo por los jefes o
supervisores que van a ejecutar el proyecto. Así mismo, debe ser de conocimiento de todos los
trabajadores para su cumplimiento.
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VIII. PROGRAMA DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
La finalidad del Plan de Mitigación y Prevención de Impactos es la de reducir los impactos
negativos a fin de alcanzar el desarrollo de las actividades de ingeniería previstas, en compatibilidad
con la conservación del ecosistema que será intervenido.
Etapa de Construcción
Según el cuadro resumen de significancia de los impactos se ha previsto desarrollar las
medidas de mitigación que a continuación se señalan:
Una vez efectuada el corte en terreno semirocoso y material suelto, Generarán un volumen de
escombros de regular magnitud lo cual implica la presencia de volquetes de alto tonelaje así como de
equipo de carguío para el traslado de los mismos, esto generará material particulado hacia la atmósfera,
lo cual podría afectar el normal desarrollo de las actividades, que se realizan en las inmediaciones.
Hecho que debe ser evitado.
Las medidas de mitigación implican mantener en forma constante de una cisterna cargada de agua
a fin de que controle en forma permanente a través del regado por sistema de lluvia artificial
(aspersión), la emisión de material particulado hacia la atmósfera.
Lo mismo se recomienda para las unidades que transporte materiales de desmonte, las mismas que
una vez completadas la carga y antes de iniciar la partida, deberán ser regados con agua sobre la carga
(desmonte) en forma de lluvia a fin de evitar la generación de polvo en su trayecto al lugar de
disposición final.
Generación de ruido.
Las medidas de control en caso de ruidos en la fase constructiva de la obra, son las siguientes:
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- Será necesario que todos los equipos trabajen con los silenciadores en buen
estado.
- Para ruidos en la fase constructiva mayores de 90 decibeles, se tomara las
siguientes acciones:
- Aprovechar los obstáculos naturales que se opongan a la propagación del ruido hacia las zonas a
proteger.
Salud Pública
Es necesario proteger la salud de los transeúntes que circularán. La propuesta de medidas de
control durante la fase constructiva de esta obra es:
Se impartirán charlas de inducción sobre temas de seguridad, higiene y medio ambiente, a los
trabajadores y a los vecinos de las obras antes de iniciar los trabajos en cada uno de los tramos.
El almacén contara con servicios higiénicos, para las necesidades fisiológicas de los trabajadores.
Las emergencias por accidentes deben trasladarse al hospital más cercano.
Respecto a la Contaminación por solventes y/o pinturas durante la señalización y construcción del
cartel de obra; se deberá tomar las medidas correspondientes de seguridad al momento de realizar
esta actividad ya que la pintura es altamente tóxica, cuidando de no derramar estos solventes y
proporcionando los respectivos implementos de seguridad para los operarios, etc.
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P LAN DE M ONITOREO
El Plan de Monitoreo Ambiental vigilara principalmente la calidad ambiental del aire PM 10 y
ruido.
Se realizarán inspecciones ambientales semanales para verificar la que no se exceda los
límites establecidos en los ECA aire y Ruido. Para tal fin, se deberá contar con un cuaderno de
monitoreo ambiental, el mismo que deberá ser llenado y firmado por el Supervisor y el Encargado de la
obra.
P LAN DE C ONTINGENCIAS
La finalidad del Plan de Contingencia es el de proveer respuestas adecuadas e inmediatas
ante cualquier problema a enfrentar en las diversas contingencias ambientales que se pueden presentar
durante las obras de construcción.
El objetivo del Plan de Contingencias es establecer las medidas y/o acciones que se deben
seguir en caso de eventos producidos accidentalmente o provocados intencionalmente como: choques,
obstrucción de las vías alternas, entre otros.
El Plan de Contingencias esquematiza las acciones a emprender si ocurrieran eventos que no
pueden ser controladas con simples medidas de mitigación.
El Plan de contingencias debe proteger todos los ámbitos y componentes del proyecto. Son
objetivos del Plan de Contingencia:
Establecer las medidas y/o acciones que se deben seguir en caso de desastres y eventos
producidos accidentalmente o provocados intencionalmente como: incendios, explosiones,
voladuras; contrarrestando los daños que puedan originarse, en forma coordinada e inmediata en
base al uso de los recursos humanos y materiales comprometidos en el control de los mismos,
durante la etapa de construcción y operación.
El Plan de Contingencias esquematiza las acciones a emprender si ocurrieran eventos que no
pueden ser controladas con simples medidas de mitigación.
Las unidades de Contingencia deberán contar con; personal capacitado en primero auxilios,
Unidades móviles de desplazamiento rápido, Equipos de comunicación, Equipos de auxilio
paramédicos, Equipos contra incendios.
Durante las horas de trabajo y en lugares donde éste se efectúe, debe disponerse de medios
adecuados para prestar rápidamente primeros auxilios.
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Los Jefes de Cuadrilla deben ser capacitados para las operaciones urgentes de primeros auxilios
promoviéndose entre el personal, la necesidad de tener capacitación para prestar primeros auxilios.
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Este Programa implica realizar campañas de educación y conservación ambiental, las
que serán impartidas a los trabajadores del proyecto y al vecindario (charlas, afiches y/o
trípticos informativos) respecto a: normas elementales de comportamiento de índole ambiental.
Señalización.
Normas generales
Se tendrán en cuenta las siguientes normas relacionadas con el manejo del tránsito vehicular
durante la construcción:
La protección en cada situación debe basarse en la velocidad de operación de la vía, en los
volúmenes de tránsito, en la duración de los trabajos y en los riesgos a la vecindad, los
conductores y los trabajadores. Mientras más lejos de la zona de trabajo comience la
señalización, mejor será la protección. Las medidas a adoptar se ajustarán a las normas de
tránsito.
Se instalará la señalización horizontal y vertical antes de iniciar los trabajos y se
desmontará cuando la vía opere. La instalación se hará en sitios fácilmente visibles, de
modo que no interfieran la visibilidad ni el tránsito continuo de los vehículos.
Las señales deben estar en posición correcta las 24 horas, por lo que estarán iluminadas o
serán reflectivas. Estarán limpias y legibles durante su uso y serán reparadas o
reemplazadas cuando se deterioren.
Todas las zonas de trabajo deben estar demarcadas con cinta reflectiva de seguridad.
Fuera de la demarcación no se deben disponer escombros, materiales o equipos.
Adicionalmente se debe prohibir el estacionamiento de vehículos particulares o del proyecto
en la parte exterior del área demarcada.
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Señales Preventivas:
Su objetivo es advertir al usuario de la vía que hay una condición peligrosa. Se
colocarán básicamente en tramos de aproximación al inicio de los desvíos de tráfico. Serán de
diferentes tipos siendo las más empleadas Trabajos en la vía, Peligro no especificado, Vía
cerrada, Cruce Peatonal, etc.
Señales Reglamentarias:
Tienen por objeto indicar a los usuarios de la vía las limitaciones o restricciones sobre
su uso.
Señales Informativas:
Tienen por objeto identificar las vías y guiar al usuario, dándole la información que
pueda necesitar. Durante la construcción las más comunes son la Valla que contiene
características generales de los trabajos (entidad contratante, etc.) y las que informan sobre
cercanías a zonas de construcción, sitios de entrada y salida de maquinaria, Paraderos, etc.
X. PARTICIPACION CIUDADANA
Proceso por medio del cual las inquietudes, necesidades, valores, expectativas y problemas de
los ciudadanos son tomados en cuenta en el proceso de toma de decisiones gubernamentales.
Es una comunicación de dos vías (entre los ciudadanos y gobierno), con el objetivo de tomar mejores
decisiones, apoyadas por los ciudadanos, con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos.
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opiniones de las autoridades y representantes de las comunidades de toda el área de influencia del
proyecto.
Consulta con poblaciones del área de influencia del proyecto.
La identificación de la población asociada al proyecto es fundamental para el éxito de la
implementación del EIA.
En el caso del proyecto al iniciar los trabajos se conversó con los pobladores de lugar y se
comprometieron ayudar en todo lo relacionado a la preparación del estudio de pre inversión a nivel pre
factibilidad y firmaron en actas de compromiso, que se adjunta al estudio.
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XII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
- La construcción de la defensa ribereña sobre el río Huallaga en el ámbito de influencia del proyecto
permitirá proteger las viviendas de la población asentada en las riberas, así como los terrenos de
cultivo propensos a ser inundados por el desborde de las aguas en épocas de las precipitaciones
pluviales (Diciembre – Marzo).
- La ejecución del proyecto impulsará el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores y
agricultores beneficiados, ya que la ejecución de esta obra de protección permitirá a la población
asegurar con un mínimo riesgo la inversión que realice en la construcción de sus viviendas, y a la
población dedicada a la agricultura les permitirá obtener las cosechas deseadas para poder
mantener y/o aumentar las ganancias por la venta de productos.
- Un efecto perjudicial o negativo de la ejecución del proyecto será el deterioro del paisaje y el relieve
por efectos del movimiento de tierras para extracción de material de préstamo y el tránsito de
vehículos pesados provocando disminución de la calidad del aire. Este efecto será de carácter
temporal y reversible, puesto que se trabajará en su restablecimiento con actividades de
revegetación y estabilización de taludes con sistemas mixtos (estructuras mecánicas y sistemas
vivos).
- Las actividades de restablecimiento de los compartimientos ambientales afectados con la ejecución
del proyecto serán mitigados adecuadamente. Para ello se adiciona el respectivo Plan de
Revegetación que se constituye como un documento de absoluta necesidad y que formará parte del
estudio para su adecuada implementación.
- El recurso agua (principalmente del río Huallaga) no será afectado significativamente debido a que
actualmente las aguas del río Huallaga son utilizadas como vertederos de aguas servidas y depósito
de residuos sólidos en todo el ámbito de influencia del proyecto.
- Por otro lado, la ejecución de las obras permitirá el incremento de oportunidades de empleo a la
población aledaña, calificada o no calificada (peones, ayudantes, operadores de maquinaria, etc.).
- Con el establecimiento de protección ribereña asociada a sistemas de protección vivos como la
revegetación, se prevé el surgimiento de una predisposición conservacionista y ecologista en la
población de la zona de influencia directa del proyecto al identificarse con las obras que le otorgan
seguridad, asumiendo con cuidado su mantenimiento, así como el interés de un mejor manejo y
gestión en uso de la infraestructura productiva y sus recursos.
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Foto 01. El paisaje y el relieve son los componentes ambientales que sufrirán mayor impacto por la remoción o
excavación para el establecimiento de las defensas.
Foto 02. El recurso agua viene a ser uno de los componentes ambientales que actualmente es fuertemente
impactado por el arrojo de aguas servidas y desechos sólidos (basura).
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Foto 03. En la determinación de las áreas a intervenir se ha tenido la participación de la población como
beneficiarios directos de la ejecución del proyecto.
Foto 04. Las intervenciones del hombre sobre la naturaleza generan alteraciones significativas si no se trabaja
en el restablecimiento del área afectada.
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Foto 05. Tanto viviendas como áreas de cultivos agrícolas están expuestas a los embates de la naturaleza en la
época de precipitaciones pluviales.
Foto 06. Las afectaciones al ambiente más significativas ocurrirán en la fase de movimiento de material de
préstamo y excavaciones con empleo de maquinarias.
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Foto 07. Otra muestra de la abusiva utilización de las aguas del río Huallaga que sirve como recolector de
aguas servidas y depósito de desechos sólidos. Este panorama se aprecia en todo el ámbito del proyecto.
Foto 08. El río en forma natural tiende a retomar el lecho por donde discurría previamente. Los sistemas vivos
como árboles y arbustos permiten estabilizar las riberas reduciendo riesgos.
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