Istoricul aparitiei ramurii dreptului protectiei consumatorilor

- Primele prevederi privind calitatea productiei comercializate

- Raspunderea pentru inselarea la cintar. Vinzatorul era aruncat in apa
Secolul Codul daca insela la cintar.
XVIII i.e.n Hammurabi - In piete – observatori pentru respectarea drepturilor consumatorilor.
- Daca casa era construita cu vicii evidente, care duceau la moartea
proprietarului – constructorul era si el omorit.
- Vinzatorul comunica cumparatorului adresa sa si era obligat sa
Secolul V Scrierile lui ramina in localitatea respectiva citeva zile (suma depasea 50 dharm).
i.e.n Platon - Primele manifestari ale dreptului de a restitui produsul cu vicii –
Restituirea catre vinzator a sclavului bolnav.
- Primele termene de valabilitate
Dreptul Digestele lui - Pedepsele corporale aplicate vinzatorului pentru bunul cu vizii
Roman Iustinian comercializat, se inlocuiesc cu amenzi si confiscarea altor bunuri din
averea vinzatorului.
,,Scopul final al produsului este consumul. Producatorul este
Secolul
Adam Smith subordonat in toate cerintele consumatorului”.
XVII-lea
Organizatia
Organ international care reprezinta si sprijina organizatiile
Internationala a
1960 consumatorilor din intreaga lume.
Uniunilor de
Consumatori
- In 1962 Kennedy constată oficial că masa consumatorilor reprezintă
în plan economic , grupul cel mai important din societate. Acesta a fost
prilejul prin intermediul căruia a fost abordată sintagma „dreptul
Presedintele
consumatorului”.
Kennedy
- Definita de fostul presedinte al S.U.A. J.F.Kennedy – in martie 1962,
1962 (Carta
sub forma unui mesaj special adresat Congresului american. Carta nu a
drepturilor
mai fost definitivata (in acelasi an, presedintele Kennedy a fost
consumatorului)
asasinat).
- Contureaza drepturile fundamentale ale consumatorului (dr.de a
allege liber, dr.la informative, dr.la protective, dr.la petitie.
Mişcarea Avocatul Ralph Nader primul care cîştigă un proces important
1970 consumeristă in împotriva Uzinelor General Motors ( prin faptul că denunţă caracterul
SUA periculos al maşinelor fabricate de această firmă).
Mişcarea
consumeristă se
- Primele organe de ocrotire a consumatorului.
1980 extinde in
- Primele reglementari legale protectoare.
Europa

Rezolutia ONU
privind
- Principii si reguli menite sa previna prejudiciile cauzate comertului.
practicile
1980 - Dezvoltarea relatiilor comerciale internationale
comerciale
restrictive
Rezolutia ONU
Principiile
directoare
1985 - Mentinerea unei politici puternice de protective a consumatorilor
pentru protectia
consumatorilor

1993 În Franţa – - La nivelul UE a fost adoptata Directiva privind raspunderea pentru

 Codul produsele defectuoase, în care domină ideea îmbunătăţirii calităţii vieţii
Consumatiei cetăţenilor uniuni europene.
- Se contureaza 3 factori – producator – distribuitor - consumator

Cinci etape cunoscute de societatea umană în evoluţia schimburilor economice:

1. Faza autarhică sau primitivă - producătorul şi consumatorul se suprapun, fiind una şi aceeaşi
persoană, fiecare produce pentru sine şi consumă ceea ce a creat. Etapa discutată se caracterizează printr-o
confuziune a activităţii de producţie şi a celei de consumaţie.
2. Faza Artizanală - relaţia consumatorului cu producătorul se stabileşte cel mai adesea la
iniţiativa primului a producătorului avînd loc „ la comandă” şi respectînd preferinţele consumatorului care
deţine rolul dominant.
3. Faza Comercială producătorul şi consumatorul nu se mai află ca regulă într-o relaţie directă
ci sunt puşi în legătură de un al treilea actor distribuitorul. Apar în faza iniţială vînzătorii ambulanţi apoi cei
sedentari. Distribuitorul în acest cadru se limitează iniţial la a fi transportatorul mărfurilor către consumatori
, dar devine treptat un cumpărător în scop de revânzare a bunurilor solicitate sau a bunurilor căutate de
consumator.
4. Faza Industrială - dezvoltarea producţiei apare aşa numita „ producţie standardizată”- atât
iniţiativa stabilirii legăturii comerciale cât şi conţinutul ofertei aparţin producătorului, care deţine în această
fază rolul dominant.
5. Faza Economică este cea consumeristă caracterizată printr-un exces de produse.
Consumatorul în acest sens joacă un rol determinant , exigenţele sale încep să fie luate în calcul. Nevoia de
securitate a produselor şi serviciilor calitate şi fiabilitate a acestora dar şi reducerile de preţ, ofertele
promoţionale, preocuparea producătorilor şi distribuitorilor pentru „confortul actului de cumpărare”
reprezintă prim planul pentru producător. Pe de altă parte producătorii şi distribuitorii rivalizează pentru
seducerea şi fidelizarea clientelei şi intră într-o concurenţă acerbă ale cărei reguli sfârşesc prin a fi fixate
anumite condiţii de cumpărare. Este momentul în care apare dreptul consumatorului un context de norme de
drept civil, comercial, penal, administrativ, şi procesual, dar şi norme autonome, reguli sui generis.

Linii de evoluţie în dreptul consumaţiei

Acest fenomen în faza incipientă îşi începe dezvoltarea abia în sec XIX după cel de-al doilea război
mondial. Revoluţia industrială a fost aşadar urmată în sec XX de fenomenul revoluţiei comerciale. Apar noi
metode de comerţ modern, rezultat din alianţa metodelor de vânzare noi (vânzarea pe suprafeţe mari,
vânzarea prin corespondenţă, vînzarea telematică, vînzarea electronică, prin corespondenţă, promoţia
vînzărilor şi tehnici eficiente de marketing), prin intermediul publicităţii.

Tehnica vînzării speculează timpul limitat al consumatorului, lipsa informaţiei şi publicitatea

excesivă. Atragerea consumatorului este scopul primordial al societăţii. În faţa unor alegeri atît de variate
consumatorul nu dispune întotdeauna de timp suficient pentru a studia piata. În acest sens dreptul
consumaţiei ca drept de reacţie şi ordine publică de protecţie îşi găseşte necesitatea în societatea
contemporană.
In Republica Moldova

1992 - Departamentul de Stat pentru Standardizare, Metrologie şi Supraveghere Tehnică

2001 – Inspectoratul Principal de Stat în Standardizare, Metrologie, Supraveghere Tehnică şi Protecţia

Consumatorilor.

2002 - Oficiul relaţii cu consumatorii în cadrul Inspectoratului Principal de Stat în Standardizare,

Metrologie, Supraveghere Tehnică şi Protecţia Consumatorilor.

2003 – Linia Verde pentru informarea şi consultarea consumatorilor in cadrul Oficiului Relatii cu
Consumatorii.

2005 – Este institutionalizat Serviciul Standardizare şi Metrologie, în cadrul căruia activau două
Inspectorate Principale de Stat: 1) Standardizare, Metrologie şi Protecţia Consumatorilor şi 2)Supraveghere
Tehnică a Obiectelor Industriale Periculoase.

2012 - se creează Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor (succesorul Inspectoratului Principal de Stat
pentru Supravegherea Pieţei, Metrologie şi Protecţia Consumatorilor).

2017 – se reorganizeaza in Agentia pentru Protectia Consumatorilor si Supravegherea Pietei.