ANEXO 5.

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE RIESGOS (AVR)

La metodología del análisis de vulnerabilidad de riesgos por colores, es una forma general y
cualitativa para desarrollar una identificación de amenazas y vulnerabilidades a; personas,
recursos, sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo, a través de la
combinación de las variables con código de colores. Así mismo, aportar elementos de
prevención, protección, mitigación y control de las amenazas y vulnerabilidades identificadas en
la empresa XXXXXXXXXXX con el fin de diseñar, practicar y activar los planes de acción y
gestión del riesgo.

ANÁLISIS DE LA AMENAZA

AMENAZA: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de

origen natural, antrópico no intencional y social, que pueda causar daño a la población,
infraestructura, ambiente y economía. Es un factor de riesgo externo.

En la empresa XXXXXXXX se identificaron las siguientes amenazas y vulnerabilidades:

NATURAL ANTRÓPICO NO INTENCIONAL SOCIAL

Tabla1. Tipos de amenazas.

En el análisis de las amenazas se deben desarrollar dos pasos:

CALIFICACIÓN DE LA AMENAZA

Las amenazas se deben calificar en tres colores, dependiendo de su probabilidad de

ocurrencia, de acuerdo con la siguiente tabla.

EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR

ASIGNADO
POSIBLE Es aquel fenómeno que puede suceder o que es Verde
(Nunca ha sucedido) factible, porque no existen razones históricas y
científicas para decir que esto no sucederá
PROBABLE Es aquel fenómeno esperado, del cual existen Amarillo
(Ya ha ocurrido) razones y argumentos técnicos y científicos para
creer que sucederá
INMINENTE Es aquel fenómeno esperado que tiene alta Rojo
(Evidente, Detectable) probabilidad de ocurrir
Tabla 2. Calificación de la amenaza.

ANÁLISIS DE AMENAZAS

Para analizar las amenazas, se puede utilizar la siguiente tabla como ejemplo:

TIPO DE AMENAZA: (NATURAL, ANTRÓPICO NO INTENCIONAL Y SOCIAL)

AMENAZA INTERNA EXTERNA FUENTE DE RIESGO EVENTO COLOR
Movimiento X Estudio de microzonificación Probable
Sísmicos sísmica en el país.

En la primera columna, se describen todas las posibles amenazas de origen Natural, Antrópico
no Intencional y Social, incluyendo, el punto crítico que pueda generar amenaza a la empresa
XXXXXXXXXXXX.

En la segunda y tercera columna, se debe marcar con X, si la amenaza identificada es de

origen interno o externo, no importa que sea el mismo tipo de amenaza, por ejemplo, un
incendio puede ser interno y externo, en este caso se deben valorar ambos.

En la cuarta columna, se debe realizar una descripción de la amenaza, mencionando la fuente

que la puede generar, registros históricos o estudios que sustenten la posibilidad que se genere
la vulnerabilidad.

En la quinta columna, se realiza la calificación del tipo de evento de la amenaza (posible,

probable o inminente) y en la sexta columna, se coloca el color asignado que corresponda a la
calificación de la amenaza (tabla 2).

Para la empresa XXXXXXXXXXXX, la plantilla del análisis de amenazas es la siguiente:

Tabla 3. Análisis de amenazas para la empresa XXXXXXXXX.

Vulnerabilidad: Característica propia o grupo de elementos expuestos a una amenaza
relacionada con la incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y
recuperar el daño sufrido cuando opera la amenaza. Es un factor de riesgo interno.

En el análisis de vulnerabilidad de riesgos, se evalúan tres elementos: personas, recursos y

sistemas y procesos. Cada uno se analiza desde tres aspectos:

PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS

 Organización  Materiales  Servicios públicos

 Capacitación  Edificación  Sistemas alternos

 Dotación  Equipos  Recuperación

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE PERSONAS

El análisis de vulnerabilidad de las “personas”, tiene en cuenta los siguientes aspectos:

organización, capacitación y dotación, y para cada uno de ellos se realiza una serie de
preguntas, en el cual se debe obtener una respuesta de la siguiente manera:

SI: Cuando existe o tiene un nivel Bueno (1)

NO: Cuando no existe o tiene un nivel deficiente (0)

PARCIAL: Cuando la implementación no está determinada o tiene un nivel regular (0.5)

Al final de la columna, se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas, así:

Promedio = _____Suma de las calificaciones____

Número total de preguntas por aspecto

(El valor obtenido deberá tener máximo 2 decimales).

Por último, se debe dar una recomendación con respecto a la pregunta realizada, lo que
permite, identificar la mejora que se van a implementar en los planes de acción.

Para la empresa XXXXXXXXXX, el análisis de vulnerabilidad para “PERSONAS”, dio el

siguiente resultado:
Calificación = (Promedio de Gestión Organizacional + Promedio de Capacitación y
Entrenamiento + Promedio de Recursos y Suministros) = XXX + XXX + XXX = XXX

CALIFICACIÓN CONDICIÓN
Bueno Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0,68 a 1.
Regular Si e l número de respuestas se encuentra dentro del rango 0,34 a 0,67.
Malo Si e l número de respuestas se encuentra dentro del rango 0 a 0,33.

El resultado XXXX significaría que el elemento de “Personas” tiene una vulnerabilidad

“MEDIA” de acuerdo, al Rango de la Interpretación y Color, de la siguiente tabla:

RANGO INTERPRETACIÓN COLOR

0.0-1.00 ALTA ROJO
1.01-2.00 MEDIA AMARILLO
2.01-3.00 BAJA VERDE

ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE RECURSOS

El análisis de vulnerabilidad de los “recursos”, tiene en cuenta los siguientes aspectos:

materiales, edificación y equipos, y para cada uno de ellos, se realiza una serie de preguntas,
en el cual se debe obtener una respuesta de la siguiente manera:

SI: Cuando existe o tiene un nivel Bueno (1)

NO: Cuando no existe o tiene un nivel deficiente (0)

PARCIAL: Cuando la implementación no está determinada o tiene un nivel regular (0.5)

Al final de la columna, se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas, así:

Promedio = _____Suma de las calificaciones____

Número total de preguntas por aspecto

(El valor obtenido deberá tener máximo 2 decimales).

Por último, se debe dar una recomendación con respecto a la pregunta realizada, lo que
permite, identificar la mejora que se van a implementar en los planes de acción.

Para la empresa LÍNEADATASCAN SA, el análisis de vulnerabilidad de “RECURSOS”, dio el

siguiente resultado:
Calificación = (Promedio de Materiales o Suministros + Promedio de Edificaciones + Promedio
de Equipos) = XXX + XXX + XXX = XXX

CALIFICACIÓN CONDICIÓN
Bueno Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0,68 a 1.
Regular Si e l número de respuestas se encuentra dentro del rango 0,34 a 0,67.
Malo Si e l número de respuestas se encuentra dentro del rango 0 a 0,33.

El resultado XXX significaría que el elemento de “RECURSOS” tiene una vulnerabilidad

“MEDIA”, de acuerdo, al Rango de la Interpretación y Color, de la siguiente tabla:

RANGO INTERPRETACIÓN COLOR

0.0-1.00 ALTA ROJO
1.01-2.00 MEDIA AMARILLO
2.01-3.00 BAJA VERDE

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE SISTEMAS Y PROCESOS

El análisis de vulnerabilidad de los “Sistemas y Procesos”, se tiene en cuenta los siguientes

aspectos: servicios, sistemas alternos y recuperación, y para cada uno de ellos, se realiza
una serie de preguntas, en el cual se debe obtener una respuesta de la siguiente manera:

SI: Cuando existe o tiene un nivel Bueno (1)

NO: Cuando no existe o tiene un nivel deficiente (0)

PARCIAL: Cuando la implementación no está determinada o tiene un nivel regular (0.5)

Al final de la columna, se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas, así:

Promedio = _____Suma de las calificaciones____

Número total de preguntas por aspecto

(El valor obtenido deberá tener máximo 2 decimales).

Por último, se debe dar una recomendación con respecto a la pregunta realizada, lo que
permite, identificar la mejora que se van a implementar en los planes de acción.

Para la empresa XXXXX el análisis de vulnerabilidad de “SISTEMAS Y PROCESOS”, dio el

siguiente resultado:
Calificación = (Promedio de Servicios Públicos + Sistemas Alternos + Sistemas de
Recuperación) = XXX + XXX + XXX = XXX

CALIFICACIÓN CONDICIÓN
Bueno Si el número de respuestas se encuentra dentro el rango 0,68 a 1.
Regular Si e l número de respuestas se encuentra dentro del rango 0,34 a 0,67.
Malo Si e l número de respuestas se encuentra dentro del rango 0 a 0,33.

El resultado XXX significaría que el elemento de “SISTEMAS Y PROCESOS” tiene una

vulnerabilidad “MEDIA”, de acuerdo, al rango de interpretación y color, siguiente tabla:

RANGO INTERPRETACIÓN COLOR

0.0-1.00 ALTA ROJO
1.01-2.00 MEDIA AMARILLO
2.01-3.00 BAJA VERDE

NIVEL DE RIESGO

Riesgo: daño potencial sobre la población, infraestructura, ambiente y economía pública y

privada, que puede causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-natural o
antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades
particulares de las personas y organizaciones, y que por su magnitud, velocidad y contingencia
hace necesario un proceso de gestión que involucre el Estado y la Sociedad.

Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas, y así mismo, el desarrollo del
análisis de vulnerabilidad de las personas, recursos, sistemas y procesos, se determina el nivel
de riesgo, utilizando la teoría del diamante de riesgo que se describe a continuación:

Para determinar el nivel de riesgo global, en la penúltima columna del formato final, se debe
colocar el rombo del diamante, según la calificación obtenida para la amenaza, más los tres
elementos vulnerables. Por último, de acuerdo a la combinación de los cuatro colores dentro del
diamante, se determina el nivel de riesgo global, según los criterios de combinación de colores
planteados en la siguiente tabla:
CALIFICACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO

Para determinar el nivel de riesgo utilizamos el siguiente formato:

SUMATORIA DE ROMBOS CALIFICACIÓN

3 o 4 Rombos Rojos
ALTO

1 o 2 Rombos Rojos

MEDIO
3 o 4 Rombos Amarillos

0 Rombos Rojos

BAJO
0 o 2 Rombos Amarillos

CALIFICACIÓN DE AMENAZA

POSIBLE (Nunca ha sucedido) VERDE

PROBABLE (Ya ha ocurrido) AMARILLO
INMINENTE (Evidente, detectable) ROJO

A través de esta metodología, se determina a manera general y cualitativa, los niveles de riesgo
que la empresa XXXXXXXX, frente a las amenazas identificadas, con el fin de que se puedan
establecer las acciones a desarrollar para prevenir, controlar y mitigar los riesgos que pueda
generar las emergencias. Las acciones a desarrollar quedarán establecidas en los planes de
acción, partiendo de las sugerencias dadas en el análisis de vulnerabilidad de riesgo realizado.

Para la empresa XXXXXXX, en el análisis de vulnerabilidad de riesgos, dio el siguiente

resultado:
PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN

La priorización de amenazas, establece la organización y jerarquización, de acuerdo, a su

evaluación; permitiendo relacionar desde la MÁS ALTA hasta la MÁS BAJA, con el fin de
establecer medidas de intervención, prevención o mitigación.

El análisis de vulnerabilidad de riesgo, la empresa XXXX, se priorizo de la siguiente forma:

AMENAZA MEDIDAS DE INTERVENCIÓN TIPO DE MEDIDA

Prevención Mitigación

La empresa XXXXXXXXXXXXXX, de acuerdo, al análisis de vulnerabilidad de riesgo (AVR), se

encuentra en un nivel de amenaza XXXXX, por lo cual, se deberán establecer planes de
intervención, mitigación y control a un periodo de XXXXXXXX, con base a las conclusiones y
recomendaciones que se determinen al final del Anexo 5. Análisis de Vulnerabilidad de Riesgos
(AVR) del documento Plan Integral para la Prevención y Control de Emergencias y
Contingencias.
CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES Y ASPECTOS A MEJORAR