“fl 087 LA MINISTRA DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS: ACUERDO MINISTERIAL Nro. Considerando: Que, el ntimero 4 del articulo 3 de la Constitucién de la Republica, establece entre otros, ‘como deber primordial del Estado, garantizar la ética laica como sustento del quehacer publico y el ordenamiento juridico; Que, la Constitucién de la Republica de! Ecuador en el articulo 154, ntimero 1, faculta a los Ministros de Estado a expedir las Normas, Acuerdos y Resoluciones que requiere la gestién ministerial; Que, el articulo 17 del Estatuto del Régimen Juridico Administrativo de la Funcion Ejecutiva, determina que los Ministros/as de Estado, son competentes para conocer y dar trémite legal a todos los asuntos inherentes a sus ministerios, sin necesidad de contar con la autorizacién del Seftor Presidente de la Reptilia, salvo los casos expresamente sefialados en la Constitucién Politica del Estado y las leyes; Que, el articulo 52 de la Ley Orgénica de Servicio Publico, letra b), establece que las Unidades de Administracién del Talento Humano, tienen la atribucién de elaborar los proyectos de estatuto, normativa intema, manuales e indicadores de gestién del Talento Humano; Que, mediante Decreto Elecutivo No. 08 de 15 de enero de 2007, se crea el Ministerio de ‘Transporte y Obras Publicas; Que, en el Registro Oficial No. 960, del 23 de mayo de 2013, se publica el Cédigo de Etica para el Buen Vivir de la Funcién Ejecutiva; y, En ejercicio de las atribuciones que le confiere el articulo 17 del Estatuto del Régimen Juridico Administrativo de la Funcion Ejecutiva: ACUERDA: EXPEDIR EL CODIGO DE ETICA DE LOS SERVIDORES/AS Y TRABAJADORES/AS DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS CAPITULO! AMBITO Y OBJETIVOS: Art. 1.- Ambito.- El presente Cédigo de Etica es de Aplicacién Obligatoria para los Servidores/as y Trabajadores/as que presten servicios o ejerzan cargo, funcién o dignidad en el Ministerio de Transporte y Obras Publicas. 1 /Art. 2.- Objetivos.- Son objetivos del Cédigo de Etica, los siguientes: a) Difundir las obligaciones de carécter ético @ los Servidores/as y Trabajadores/as respecto de si mismos, sus compajieros, otras Instituciones y la sociedad; b) Concientizar en los Miembros de la Entidad, que el desempefio laboral debe fundamentarse en valores éticos; ©) Establecer Gonvenios y postulados para normar el comportamiento ético de todos los Servidores/as y Trabajadores/as del Ministerio de Transporte y Obras Publicas. CAPITULO It DE LAS NORMAS ETICAS Seccién! DE LAS NORMAS ETICAS GENERALES Art. 3.- Normas Eticas Generales.- Son Normas Eticas generales las siguientes: 2) Reconocer por parte dei Ministerio de Transporte de Transporte y Obras Publicas, la dignidad de las personas, respetando su libertad y privacidad; b) Los Servidores/as y Trabajadores/as de! Ministerio de Transporte y Obras Pubiicas, deben observar una conducta leal, respetuosa, diligente y honesta en su desarrollo profesional y personal; ©) Los Servidores/as y Trabajadores/as del Ministerio de Transporte y Obras Publicas, deben mantener una conducta que fortalezca el prestigio de su actividad profesional, y que evidencie su voluntad de servicio a la Entidad, al Estado y sobre todo a la colectividad; 4) Ningin Servidor/a o Trabajador/a del Ministerlo de Transporte y Obras Publicas, serd discriminado por razones de sexo, estado oll, edad, religién, raza, capacidad fisica, referencia politica 0 clase social; €) Los Servidores/as y Trabajadores/as del Ministerio de Transports y Obras Publicas, ‘deben cumplir con la Constitucién, las Leyes, Reglamentos, Normas Administrativas y ‘Técnicas establecidas para el mejor desemperio de sus funciones; ) Se prohibe y debe ser denunciado el acoso en cualquiera de sus formas; 9) Los Servidores/as y Trabajadores/as deben abstenerse de proporcionar informacion Institucional confidencial o hacer comentarios, sobre actividades reservadas que lleva ‘a cabo la Entidad, que vaya en detrimento de ésta o de su recurso humano; h) Ningun Servidor/a o Trabajador/a puede utilizar el nombre del Ministerio de ‘Transporte y Obras Publicas, para obtener favores econémicos; i) Los Servidores/as y Trabajadores/as de la Entidad deben evitar todo contacto con personas deshonestas que puedan o pretendan perjudicar a la Entidad; ) Los Servidores/as y Trabajadores/as deben evitar desarrollar actividades laborales crree capsciedy doponblidad con as ebigaiones quo tone con a Inshion, afectar su capacidad y ‘con las obligaciones que tiene con la n k)_ Los Servidores/as y Trabajadores/as que participen en actividades de cardcter politico de cualquier fuero, deben tener especial cuidado en no involucrar al Ministerio de067 aw = Transporte y Obras Publicas, estableciendo claramente que se acta a titulo personal y no en representacién de la Institucién; “ 1) Los Servidores/as y Trabajadores/as de! Ministerio de Transports y Obras Publicas, deben adoptar una cultura, de cooperacién, concertacién y corresponsabilidad social en el cumplimiento de la misién institucional. SECCION II DE LAS NORMAS ETICAS ESPECIFICAS Art. 4.- Valores y Principios.- El desempefio de los Servidores/as y Trabajadores/as del Ministerio de Transporte y Obras Publicas, se fundamentara en los siguientes valores y principios, cuyo ejercicio permitiré observar comportamientos éticos que se detallan: a) Honestidad.- ‘* No aprovecharse de los demas, ni de los bienes ni recursos ajenos; ‘* Tratar a todos con justicia, equidad y con apego a la Ley; * Ser recto y decente en las acciones que se desarrollen en beneficio de la sociedad; * No abusar de! poder conferido, respetar los derechos de los ciudadanos y privilegiar el interés puiblico; ‘+ Desarnollar credibilidad por estar comprometido con los proyectos Institucionales, la busqueda de la efectividad, imparcialidad y equidad y la diferenciacion entre el interés individual y el bien comin; + Utilizar correctamente los datos proporcionados y producidos por la Institucion y por otras Instituciones. b) Bondad.- * Ser solidario y reafimar permanentemente su compromiso organizacional y responsabilidad social; ‘+ Establecer y mantener relaciones arménicas con los demas; * Ser conciliador y mediador en situaciones dificiles o confictivas; Servir y colaborar con todos los ciudadanos en cualquier momento y lugar. c) Perseverancia.- ‘Buscar sistematicamente el logro de metas y objetivos; ‘* Cumplir con los compromisos y responsabilidades laborales, a pesar de las dificultades; Buscar alterativas de solucién ante los problemas y circunstancias dificiles; Esforzarse por no dejar trabajos pendientes. Art. 5.- Relaciones con los compafieros.- La relacién que debe mantenerse con cada uno de los compafieros de la Institucién debe desarrollarse con valores: 3 {a) b) ° a) PS = Respeto.- * Valorar los sentimientos, ideas, actitudes, aptitudes y aportes de los demas; ere lar, Fespetar y acoger de ser itiles las ideas criterios y sugerencias de los, iemas; ‘Cumplir con los compromisos y acuerdos adquiridos; Dar buen ejemplo; Aceptar y tolerar la diversidat Acatar las disposiciones y directrices de las Autoridades, que estén apegadas al ‘ordenamiento juridico; + Cumplirlas tareas con respeto y consideracién a los compafieros; ‘+ Permitir el ejercicio de la libertad de expresién en las relaciones interpersonales y sociales, sin que se menoscabe la integridad moral de los dema: * Fomentar un ambiente arménico, siendo tolerantes, pacientes, comprensivos y Feceptivos; *Administrar la informacién resultante de las actividades Institucionales, respetando su origen y manteniendo en reserva la fuente cuando asi expresamente esté indicado. Lealtad.- Tener fidelidad a la Institucién y a sus principios; Ser propositivo y desarrollar su capacidad de andlisis que permita que las opiniones que vierta, agreguen valor en el crecimiento de la Institucién y del personal; ‘* Asumir el trabajo con responsabilidad y apoyar al de los demds, para que las actividades se desarrollen con eficiencia y eficacia; ‘Asumir errores y respaldar las acciones positivas de los demas; No contribuir a la cultura del rumor. Cooperacién.- ‘Ayudar desinteresadamente a los demas; Comprometerse y fomentar el trabajo en equit Compartir experiencias, conocimientos e inquietudes; Estar dispuesto a asumir otras tareas y responsabilidades, ain fuera del horario normal de trabajo; Tener interés y preocupacién por los demas. Participacién.- © Fomentar una comunicacién horizontal mediante la coordinacién de las acciones de los compafieros y mantener su retroalimentacién. * Canalizar los criterios y sugerencias que formulen los Servidoresias y ‘Trabajadores/as para |a toma de decisiones; ‘© Difundir las acciones que se ejecutan en el MTOP hacia la ciudadanta;nd 067 = © Contribuir y colaborar activamente en la planificacién y ejecucién de actividades que se prevén en beneficio de la comunidad. Art. 6.- Actitud Laboral.- Las Autoridades, Servidores/as y Trabajadores/as, dentro de sus actividades profesionales deberdn tener una actitud laboral adecuada que conllevara a Ja aplicacién de principios como: a) Identidad.- * Conocer el Marco Filoséfico, las Pollticas de la Institucién y aplicarlas en las actividades diarias; \Valorar los roles y responsabilidades y apropiarse de ellas; Fortalecer la autoestima y el sentido de pertenencia a la Institucién; Contribuir en la construccién de una imagen positiva de la Instituci6r No difamar a la Institucién, autoridades, compafieros ni usuarios. b) Responsabilidad.- * Ser disciplinado y entregarse al trabajo; * Optimizar los recursos organizacionales, procurando reducir el costo operacional de la entidad; + Capacitarse y actualizar sus conocimientos permanentemente, con el propésito de mejorar su desempefio, alcanzando esténdares de excelenci ‘+ Cumplir con fas obligaciones y asumir las consecuencias de los actos; ‘+ Trabajar por el bien comin; ‘+ Desarrollar confianza y madurez en el desempefio del puesto; * Desempefiarse profesionalmente y comprometerse en la ejecucién de las tareas; Involucrarse en las actividades emprendidas con responsabilidad social; © Mantener ordenado el sitio de trabajo y los registros que resultaren de su desempefio profesional; + No utilizar los bienes de la Institucién para fines personales. ©) Iniciativa.- Contribuir a crear, innovar, mejorar y apoyar actividades, procesos y proyectos; Construir un ambiente de trabajo arménico y solidario, fomentar relaciones personales célidas; Fomentar una cultura de! didlogo para la prevencién y solucién de conflictos; Generar un andlisis proactivo que promueva cambios; * Preocuparse por realizar bien el trabajo o sobrepasar un estandar, que pueden ser el propio rendimiento en el pasado, cumplir metas personales 0 proponer proyectos que no se han realizado antes; + Actuar proactivamente, creando oportunidades y/o minimizando problemas Potenciales que no son evidentes para otros; * Anticiparse a las situaciones, actuando para crear oportunidades o evitar problemas que no son evidentes para los demas;oA = + Plantear propuestas que conileven nuevas visiones de trabajo con el ‘comprometimiento de otros actores sociales. Art. 7.- Relacién con Ciudadanos.- La relacién que deben tener las Autoridades, ‘Servidores/as y Trabajadores/as del Ministerio de Transporte y Obras Publicas con los ciudadanos, debs basarse en los siguientes principios: a) Transparencia~ Proporcionar y difundir informacién, en forma clara, oportuna y adecuada; Trabajar con apego a las normas y procedimientos dentro de! Marco Juridico vigente; ‘= Mantener una actitud autocritica y receptiva frente al usuario; * Atender y resolver los asuntos que son de su competencia, con oportunidad, eficiencia e imparcialidad; Evitar emitirjuicios de valor apresurados sobre las condiciones de los demas. b) Servicio. © Mantener una actitud positiva de servicio al usuario; + Atender al usuario poniéndose en su lugar y comprendiendo su punto de vista; © Guiar y orientar positivamente al usuario; * Proponer e implementar mecanismos creativos y oportunos para satisfacer las necesidades de la ciudadania; © Ofrecer un trato equitativo y honesto en cada trémite, proporcionando los productos y servicios que les competen con la mayor calidad y oportunidad a su alcance, apegandose en todo momento a la regulacién vigente y a la normativa intema del Ministerio de Transporte y Obras Publicas. ¢) Flexibilidad.- * Desarrollar la capacidad de adaptacién a la dinémica social, rectificando oportunamente nuestras actitudes para: — Lograr una mejor convivencia y entendimiento con los demés; = Mantener equilibrio entre el estilo personal de trabajo, costumbres, habitos y modos de actuar con el de los demas, para ser mas productivos, mejorar fa comunicacién y establecer relaciones duraderas con los clientes; — Mantener una actitud positiva de compromiso con la sociedad en el cumplimiento de la misién Institucional; - Actualizarse permanentemente en cuanto a los avances cientificos y tecnolégicos relevantes en materia de transporte e infraestructura. Art. 8.- Productividad.- Con el objeto mejorar la_productividad de las Autoridades, Servidores/as y Trabsjadoresias del Ministerio de Transporte y Obras Publicas, es \ necesario se cumpla con la aplicacién de los siguientes principios:Art. 067 am = Uso del tiempo y recursos.- Retroalimentar la ejecucién de los procesos, en forma permanente para mejorar la calidad de nuestros servicios; Planificar y organizar el trabajo en funcién de los objetivos institucionales; Esforzarse por optimizar el tiempo, especialmente cuando trabaja en equipo; Cumplir con las. metas establecidas; Optimizar el uso de los recursos; ‘Ser productivo. Evaluacién y Autoevaluaci6n.- Autoevaluarse y autocriticar su propia gestion para mejoraria; Analizar los errores y buscar soluciones; Utilizar la retroalimentacién de los clientes para mejorar la gesti6n; Mantener una actitud abierta a la rendicién de cuentas ante la sociedad. Relacién con Proveedores.- Las Autoridades, Servidores/as y Trabajadores/as, deben mantener una relaci6n con los proveedores en base a los siguientes principios. 1 Los Servidores/as y Trabajadores/as que negocien la adquisicién de los bienes y servicios que el Ministerio de Transporte y Obras Publicas, deben ofrecer y exigir a los Proveedores un trato equitativo y honesto en cada transaccién, buscando siempre los mejores intereses para la Institucién; La ejecucién de obras, adquisicién de bienes y prestacién de servicios, incluidos los de consultorfa, se efectuaran observando los procesos legales con transparencia, que aseguren la participacién equitativa de los proveedores y una seleccién imparcial de los mismos, basada en criterios de calidad, rentabilidad, servicio, oportunidad y excelencia, Art. 10. Relacion de los Servidores con las Autoridades.- Los Servidores/as y Trabajadores/as del Ministerio de Transporte y Obras Publicas, deberén mantener la relacién con las Autoridades, aplicando los siguientes principios: 1. Los Servidores/as y Trabajadores/as deberan colaborar en todo momento con las autoridades competentes para el pleno ejercicio de sus actividades y actuar conforme ‘a derecho en defensa de los legitimos intereses de la Entidad; Los Servidores/as y Trabajadores/as que tienen relacién con autoridades deben ofrecerles un trato amable y respetuoso, reconociendo su jerarquia y procurando una atmésfera de apertura y confianza que facilite la discusién de los asuntos y establecimiento de acuerdos y un clima laboral arménico; Se debe atender plenamente los requerimientos y observaciones de las autoridades, buscando colaborar con eficacia, eficiencia y cortesia en el cumplimiento de su mision dentro de las facultades que le otorgue el Marco Normativo;ue = Art.- 11.- Relacién de las Autoridades con los Servidores/as y Trabajadores/as.- Las Autoridades del Ministerio de Transporte y Obras Publicas, deberan mantener una buena relacion con los Servidores/as y Trabajadores/as, observando estos principios: * Las Autoridades deberdn colaborar con los Servidores/as y Trabajadores/as para el pleno ejercicio de sus actividades y actuar conforme a derecho en defensa de {os legitimos intereses de la Entid * Las Autoridades deben ofrecer un trato amable y respetuoso hacia los Servidores/as y Trabajadores/as, procurando una atmésfera de apertura y confianza que facilite un adecuado cima laboral; Art. 12.- Manejo de Informacién.- Las Autoridades, Servidores/as y Trabajadores/as del Ministerio de Transporte y Obras Pablicas, administrarén la informacién de a Institucién ‘enmarcados en los siguientes principios: 1. Esté prohibido distorsionar los registros y/o la informacién contable, o bien falsear las ‘operaciones, ya sea para simular el cumplimiento de metas u objetivos, o para obtener algun beneficio personal; 2. Toda la informacién generada en los registros financieros es confidencial y solo se puede entregar a los usuarios debidamente autorizados por el jefe inmediato; 3. Las personas que tengan acceso a informacién privilegiada, deben tomar las medidas necesarias que eviten la divulgacién o filtracién de dicha informacion a personas no autorizadas, 4, Est prohibido utilizar informacién privilegiada para beneficio personal o de terceros, ‘en tanto no sea autorizada por la Autoridad competente; 5. Quienes por sus responsabilidades dispongan de informacién privilegiada deberan cumplir con los requisites y obligaciones descritos en el ordenamiento juridico; 6. Las Autoridades, Asesores, Directores, Servidores/as y Trabajadores/as, que realicen actividades como catedriticos, expositores o alumnos, deberén abstenerse de utilizar informacién confidencial; salvo que ésta se encuentre debidamente autorizada; permitiéndose solamente el uso de la informacién publica. Art. 13.- De la obligacién de informar.. Todo Servidorfa que tuviere informacién comprobada 0 indicios respecto a un comportamiento de otro Servidor/a, contrario a la ética 0 que sea ilegal, tiene la obligacion de informar por escrito a su superior inmediato, segun coresponda, de no hacerlo, seré sancionado de acuerdo con la Ley de Servicio Pablico. Art. 14.- Prohibicion de aceptar dadivas.- Los Servidores/as y Trabajadores/as estan prohibides de solicitar 0 aceptar de cualquier persona, de forma directa 0 indirecta, dadivas, gratificacién, favor, auspicio, entretenimiento, préstamo oportunidad de comprar u obtener descuentos o rebajas en bienes a menos que tal oportunidad esté disponible para el piblico en general. Queda expresamente prohibido recibir valor alguno, en especie 0 en efectivo. ~~067 “me — SECCION Itt DEL COMITE DE ETICA Art. 15.- Finalidad.- Es un grupo interdepartamental e interdisciplinario que sera el ‘encargado de vigilar y garantizar la aplicacién y el cumplimiento del presente Cédigo de Etica. Art. 16.- Conformacién del Comité.- El Comité de Etica del Ministerio de Transporte y Obras Publicas, estaré conformado de la siguiente manera: a. La Maxima Autoridad del Ministerio de Transportes y Obras Publicas o su delegadola, quién preside el Comité, con voz y voto; y, tendré voto dirimente en caso de empate; b. El Coordinadorfa General Administrative Financiero 0 su delegado/a, con voz y voto; ¢. El Coordinador/a General Juridico 0 su delegado/a, con voz y voto; d. Un servidorfa, trabajador/a, con su respectivo suplente, designado anualmente, por sorteo, de la némina de servidores y trabajadores registrados en la Direccién de Talento Humano, con voz y voto; e. El Auditor Intemo 0 su Delegado/a, con voz; f. El Director/a de Administracién de Talento Humano o su delegado/a, quien actuaré como asesor de! Comité, con voz y sin voto. El Comité designard como su Secretario/a a un Servidor/a de la Institucién, de fuera de su seno. Art. 17.- Atribuciones.- Son atribuciones de! Comité de Etica: 1, Recomendar al Ministro/a de Transporte y Obras Pdblicas, el establecimiento de politicas y acciones administrativas y organizativas que aseguren el cumplimiento del presente Cédigo de Etica; 2. Presentar al Ministro/a de Transporte y Obras Paiblicas, propuestas de actualizacion del Cédigo de Etica; 3. Orientar a los Servidores/as y Trabajadores/as en temas relacionados con el presente Cédigo de Etica; 4, Asesorar y recomender a los Subsecretatios de Estado, Subsecretarios Regionales, Directores Nacionales, Provinciales, Coordinadores Generales, Coordinadores corals y Supervisores, sobre la aplicacién de sanciones por violacién al Cédigo de stica; 5. Vigilar el trémite de los sumarios administrativos para que se cumpla con el debido proceso; &i = 6. Presentar al Ministro/a de Transporte y Obras Publicas, informes trimestrales de las actividades cumplidas por el Comité. Art. 18.- De las Reuniones.- El Presidente del Comité de Etica, por su iniciativa o @ pedido de uno de los Miembros, convocard a reuniones trimestrales y las que sean ecesarias para conocer asuntos inherentes a la aplicaci6n de Cédigo de Etica. La presencia de los Miembros del Comité es indelegable y se integrara el quérum con tres Miembros con vaz y voto. Las decisiones se tomaran por mayoria simple. Se efectuard un acta por cada reunién mantenida, la misma que serd firmada por todos los asistentes a la reunién y sera responsabilidad del Director/a de Administracién de Talento Humano su control y custodia. Art. 19.- Cooperacién.- Cuando el Comité de Etica lo considere necesario convocara a otros Directores, Jefes, Servidores/as y Trabajadores/as de! Ministerio de Transporte y ‘Obras Publicas, a participar en las reuniones donde se analicen casos de los Servidores. La asistencia de todos los Miembros del Comité de Etica y la de cualquier servidor convocado, es de cumplimiento obligatorio. Art. 20.- Del debido proceso.- Todo proceso instaurado en contra de Servidores/as y ‘Trabajadores/as por inobservancia o incumplimiento a las disposiciones de este Cédigo, deberd observar y respetar las normas del debido proceso y garantizar el derecho a la defensa en los términos establecidos en la Constitucién y las Leyes de la Materia. DISPOSICION FINAL El presente Cédigo de Etica, entraré en vigencia a partir de su publicacién en el Registro Oficial, y de su ejecucién encarguese a los Subsecretarios de Estado, Subsecretarios Regionales, Coordinacién General Administrativa Financiera, Coordinacién General de Planificaci6n, Coordinacién General Juridica, Directores Nacionales y Directors Provinciales del MTOP. Dado y fmado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a... 3 0 JUL 2013 4 ‘Arg. Mata de los Angeles Duarte Ministra de Transporte y Obras Pablicas AB