ALCALDÍA MUNICIPAL

ACTA No2
SEGUNDO COMITÉ TERRITORIAL DE JUSTICIA TRANSICIONAL
MUNICIPIO DE GUADUAS CUNDINAMARCA.

Acta Reunión de: Segundo Comité Territorial de Justicia Acta No: 02

Transicional

Lugar: Punto Vive Digital Fecha: 17 de Mayo de 2019

Citada por: Hora Inicio: Hora Fin:

El Señor Alcalde 09:00 am 11:11am

Lic. Edisson Ramírez
Coordinador (a) Reunión: Secretaria (o):
Enlace Victimas Catalina Parada Peñaloza
Lidia Edith Téllez
Objetivo de la reunión: Convocatoria Segundo Comité Territorial de Justicia Transicional del Municipio de
Guaduas Cundinamarca 2019
AGENDA

1 Llamado a lista, verificación del Quórum por parte del Enlace de Victimas Lidia Edith Téllez

2 Palabras de instalación del CTJT por parte del Señor Alcalde Jesús Edisson Ramírez Martínez.

3 Lectura y aprobación del Acta anterior.

Revisión de compromisos acta anterior a cargo del Enlace Lidia Edith Téllez.
 Informe de seguridad por parte de las Fuerzas Publicas Policía y Ejército Nacional.
4  Envío de notificaciones de pago de ayudas humanitarias al Señor Personero Municipal por parte
del Enlace Municipal.
 Conmemoración del día Nacional de la memoria y solidaridad con las VCA.
Socialización del estudio de seguridad del Municipio de Guaduas por parte de la Policía Nacional y del
5 Ejercito Nacional.
En consideración para la aprobación del estudio de Seguridad por parte de los integrantes del CTJT.
6 Socialización de las recomendaciones sobre la alerta temprana 008-18 emitida por la Defensoría del
Pueblo año 2019.
Socialización del Plan de trabajo de la Mesa de Participación de Victimas para el año 2019 por parte del
7 Señor Personero José Armin Lozano y la Coordinadora de dicha mesa la Sra. Sandra Useche.
 ALCALDÍA MUNICIPAL
8 Proposiciones y varios.

9 Cierre.

DESARROLLO DE LA REUNIÓN (COMENTARIOS Y PROPUESTAS)

Llamado a lista y Verificación del Quórum, llegando al acuerdo que hay 19 asistentes:
1. El Alcalde Municipal.
2. El secretario Administrativo y Financiero.
3. Oficina Asesora de Planeación.
4. Coordinador Educación (E)
5. Comisaria de Familia.
6. Enlace Victimas Gobernación de Cundinamarca o su delegado
7. Comandante Estación de Policía Municipio de Guaduas Cundinamarca.
8. Líder Población vulnerable SENA
9. El Personero Municipal
10. Representante de la mesa de participación Victimas
1 11. Coordinadora del Sisben
12. Comandante de pelotón Municipio de Guaduas
13. Tesorera Municipal
14. Delegado ARN
15. Coordinadora Oficina de Juventud.
16. Coordinadora Mujer y Género.
17. Enlace Municipal VCA.
18. Coordinadora ICBF o su delegado.
19. Coordinadora Plan de Intervenciones Colectivas
AUSENTES:
20. Director de la UMATA
21. Oficinas de las TIC
22. Dirección Territorial Central de Victimas.
Saludo e instalación por parte del Señor Alcalde Lic. Jesús Edisson Ramírez Martínez, dando inicio al
segundo Comité Territorial de Justicia Transicional año 2019, el Señor Alcalde agradece la puntualidad y
reitera que el trabajo debe ser constante para que se puedan realizar acciones de forma eficiente para
el bien del Municipio, hay que tener en cuenta que se está entrando en el tiempo electoral y se tiene
2 que ser muy cautos y ser conscientes que todo lo que se realice a partir de este momento será de
comidilla y se sabe que empezarán a hablar mal de la administración, ya que este es el último año se
sabe muy bien que seremos nosotros los responsables en dejarles la boca cerrada a las personas
malintencionadas, esto se hace con hechos y acciones, durante estos años de administración se ha
contado con un excelente equipo de trabajo y se espera seguir trabajando de la misma forma, no hay
 ALCALDÍA MUNICIPAL
que desfallecer.
Agradece la participación de los integrantes y da la bienvenida al Teniente de la Policía y espera
continuar trabajando de manera efectiva con toda la fuerza pública.
Comenta acerca de un desalojo que se debe hacer en Puerto Bogotá (Vera Cruz), en donde se debe
tomar cartas sobre el asunto porque son población especial, algunos son población desplazada, VCA,
personas que por motivos de la ola invernal se vieron forzados en dejar sus tierras, son 60 o 70 familias
numerosas que se verán afectadas con este desalojo, informa que el Señor Personero ha estado muy
atento a este tema para que no se le vulneren los derechos a estas personas, este tema es de suma
importancia ya que son población del Municipio. Se mantendrán atentos a cualquier novedad, a la
fecha la diligencia está suspendida no cancelada, la Agencia Nacional de Tierras es la única que puede
cancelar esta diligencia, la idea es estar listos apenas suceda y para esto se necesita del apoyo de
algunos funcionarios como el Secretario Administrativo como delegado directo, el Jefe de la oficina
Asesora de Planeación, Inspección de Policía, comisaria de Familia, Personero Municipal, Fuerzas
Públicas, es un contexto general, pero de igual forma se les hará llegar oficios a cada Dependencia para
verificar que acciones se han tomado sobre el asunto y que acciones se van a tomar, este tema
también se tocara en el CMPS.
Se da por instalada la mesa.
Lectura del acta No1 convocada el día 29 de Marzo de 2019, El Enlace Municipal Edith Téllez informa
3 que días anteriores se envió a los correos electrónicos de cada integrante el acta para su respectiva
lectura.
Se da por aprobada.
Se hace revisión de los compromisos del Acta anterior por parte del Enlace Municipal VCA Lidia Edith
Téllez:

 Informe de seguridad por parte de las Fuerzas Publicas Policía y Ejército Nacional, dicho informe
se va a socializar en esta sesión y se va a consideración de aprobarlo o no por parte de los
integrantes del CTJT.
 envío de notificaciones de pago de ayudas humanitarias al Señor Personero Municipal por parte
4 del Enlace Municipal, se le están enviado al correo electrónico de Personería para que se haga la
debida publicación, se está cumpliendo con este compromiso.
 Conmemoración del día Nacional de la memoria y solidaridad con las VCA, se llevó a cabo el día
10 de Abril del presente año en la finca Villa Sevilla vía paramillo, se contó con la presencia de
82 personas VCA y algunos funcionarios de la Alcaldía. La Sra. Sandra Useche coordinadora mesa
de participación de victimas realizo el saludo de bienvenida, la Gestora Social realizo el brindis y
se contó con el apoyo de la Policía comunitaria , de infancia y adolescencia y la Psicóloga Ayda
Rubio (PIC) los cuales realizaron unas actividades lúdico recreativas.
Socialización del estudio de seguridad del Municipio de Guaduas por parte de la Policía Nacional y del
5 Ejercito Nacional. (Ambos informes serán anexados).
El Enlace Edith Téllez informa que la Unidad para Victimas envió una encuesta para que la fuerza
Pública diligencie, se les hace entrega a los encargados o delegados de las fuerzas públicas para que
 ALCALDÍA MUNICIPAL
antes de finalizar la sesión sea entregado al Enlace Municipal.
INFORME DE SEGURIDAD POR PARTE DE LA POLICIA NACIONAL:
El Subteniente Juvernei Corredor se presenta ante los integrantes del CTJT informando que lleva en el
Municipio solamente 10 días, se tiene la mejor disposición para continuar trabajando por el bien de la
comunidad, trabajar mancomunadamente con la administración Municipal, en el tema del informe de
seguridad se ha trabajo conjuntamente con la Gobernación de Cundinamarca y obviamente con la
administración Municipal y todas la entidades que están involucradas y comprometidas en el tema de
seguridad del Municipio desde que se creó la alerta temprana, informa que en el Municipio tanto la
zona Urbana y la Rural se tiene la información de que no hay grupos organizados al margen de la ley
que quiera hacer sus actividades delincuenciales, ese es el parte de tranquilidad que se les quiere hacer
llegar a los integrantes de este Comité de todas formas hay un reporte Institucional de parte de la
Policía Nacional por parte del Comando del Departamento liderado por el Coronel Borja Comandante
del Departamento también lleva escasos 3 meses en este Departamento y que está comprometido con
el tema de la seguridad del Municipio de Guaduas y más cuando se tiene una alerta temprana en un
Municipio se debe tener más cuidado, mucha vigilancia y mucho más control para que no vaya a ocurrir
algún hecho lamentable ni tener ninguna situación que altere la tranquilidad de la comunidad, se
cuenta con carabineros en la parte rural día y noche, también tenemos conocimiento que el Ejercito
hace presencia en esas zonas y en el casco urbano se tiene el tema de seguridad con Infancia y
Adolescencia y todas la oferta institucional que se tiene en el Municipio y personal del SIJIN ellos están
trabajando de civil y son ellos también los que brindan la información de seguridad y hasta el momento
no ha ocurrido ningún hecho.
En el 2018 se desmantelo una banda llamada LOS PISTOLEROS más de 20 personas capturadas, la cual
venia creando zozobra en esta región, mediante la realización de varias acciones delincuenciales,
también se han hecho capturas normales que no tienen nada que ver con grupos al margen de la ley, ya
van más de 40 capturas con diferentes delitos y se vienen haciendo intervenciones a diario en el
Municipio, reitera que el parte de tranquilidad es total y que hasta el momento no se tiene ningún
reporte que afecte la seguridad del Municipio, también comenta que si algún ciudadano llega a
presenciar o a percatarse de una situación que vulnere los derechos se puede dirigir a la Estación de
Policía o comunicarse al número celular de la estación (3112096010) para que entre la Policía y la
comunidad trabajen conjuntamente por la seguridad del Municipio.
El Subteniente y el Comisario diligenciaron la encuesta enviada por la Unidad Para Victimas (se anexan a
esta acta).
INFORME DE SEGURIDAD POR PARTE DEL EJERCITO NACIONAL:
El Sargento Giovanny Pertuz Daza encargado de la motorizada del Ejercito informa que ellos se
encuentran en la zona rural del Municipio brindando apoyando a la comunidad de esa zona, en relación
con la alerta temprana en el Batallón se incrementó el pie de fuerza aquí en la Jurisdicción , el día de
ayer llego al Municipio de Guaduas otra motorizada con 6 motos más al mando del Cabo 2do Torres,
también se encuentra una unidad móvil al mando del cabo 2do Ospina que se encuentra alrededor de
la cárcel, Vereda Guacamayas y todos esos sectores, a parte de la Unidad de secuestro en la parte del
Alto del Trigo también se cuenta con otra Unidad que se encuentra ubicada en la Vereda La Cabaña y
 ALCALDÍA MUNICIPAL
alrededor de la Vereda Carbonera, informa que en semana santa se recibió información de presencia de
un grupo al margen de la ley de acuerdo a esa situación se tomaron las medidas de seguridad tanto en
la zona urbana como en la rural para descartar esa información, la comunidad informo que eran 10
personas armadas e informaron que eran del ELN, esta situación fue totalmente descartada eran
simplemente rumores, en esa zona hace presencia la tropa, se ha trabajado de la mano con la
comunidad se les ha brindado el número de teléfono de la tropa (3128786653) para cualquier
información.
Se da un parte de tranquilidad y se mantiene la tropa en la zona Rural del Municipio.
También se diligencia encuesta enviada por la Unidad Para Victimas (se anexa a esta acta).
Edith Téllez Enlace Municipal les informa a los integrantes del Comité que se debe tomar a
consideración de ellos si se da por aprobado o no el estudio de seguridad presentado por la Fuerza
Publica.
Se toma a consideración los estudios de seguridad presentados, todos los integrantes del CTJT están de
acuerdo con la aprobación de dichos estudios, la aprobación es unánime y se realiza por votación.
Interviene el Señor Personero José Armin Lozano informando que no ha vuelto a recibir declaraciones
que tengan o hayan ocurrido en el Municipio, informa que se han presentado bastantes casos con la
población Venezolana y le solicita al Señor Alcalde y a la Policía se realicen jornadas para identificar
quienes están legales en el Municipio ya que hay personas que no están legales y están realizando actos
vandálicos, ya se han reportado varios casos y se han remitido a Migración Colombia, la idea es que con
estas jornadas identifiquemos a las personas que vienen al Municipio a dañar la tranquilidad y a causar
daños a la comunidad.
También comenta que le entablaron una queja en la Procuraduría informando que el como Personero
Municipal no vela por los derechos de la población vulnerable, este caso es de una persona que vive en
el predio Vera Cruz (Puerto Bogotá) (desalojo), el señor Personero comenta que él tiene que garantizar,
verificar y constatar en el momento del desalojo es que no se les vaya a maltratar, golpear, que las
cosas se hagan en los términos legales, el abogara y le solicitara al Estado, al Gobierno Nacional y
Departamental que miren la situación y cambien la posición pero en ningún momento él puede impedir
la orden del Juez, el Estado es el que toma la decisión.
El Señor José Teófilo Reyes Pardo Secretario Administrativo y Financiero, informa que también hay un
acta de un Consejo Extraordinario de Seguridad que se realizó en el Despacho de la Alcaldía con el
Mayor Baquero , donde el Capitán de inteligencia expuso todo lo que se está realizando en la zona
rural, esta acta se adjuntara a la de este CTJT.
Socialización de las recomendaciones sobre la alerta temprana 008-18 emitida por la Defensoría del
Pueblo año 2019 por parte del Enlace Municipal Edith Téllez, informa que ya varios integrantes del CTJT
Tienen conocimiento de dichas recomendaciones ya que se habían socializado días anteriores en un
6 Consejo de Seguridad y un subcomité de Prevención, Protección y Garantías de no repetición, y en este
Comité se socializaran nuevamente para articular el trabajo ya que hay muchas entidades responsables
para que se trabaje de forma ardua para así cumplir con ellas y dar una respuesta a más tardar el 5 de
Julio del presente año a la Defensoría del Pueblo.
1. Al Ministerio del Interior, coordinar con el Gobernador Departamental de Cundinamarca y los
 ALCALDÍA MUNICIPAL
Alcaldes Municipales de Guaduas y Chaguani, la elaboración de un Plan de Acción para la
implementación de la Política Publica en prevención de violaciones a los derechos a la vida,
integridad, libertad y seguridad de personas, grupos y comunidades adoptada mediante Decreto
1581/2017, y en donde se establezcan acciones concretas y plazos asignados para la
implementación de cada una de las estrategias y de la gestión institucional allí prevista. Dicho
Plan de Acción debe ser remitido a la Defensoría del Pueblo en un término inferior de tres (3)
meses considerando el alto riesgo expuesto en el presente oficio y en caso de no considerar
adecuada esta estrategia, manifestar por medio de un oficio las razones que les llevan a esa
conclusión.
2. Al Gobernador Departamental de Cundinamarca, diseñar un plan de acción con plazos y
productos concretos, que se oriente a fortalecer la capacidad técnica, humana y financiera de
las Personerías Municipales de Guaduas y Chaguani. Dicho plan de Acción debe ser remitido a la
Defensoría del Pueblo en un término inferior de tres (3) meses considerando el riesgo expuesto
en el presente oficio y en caso de no considerar adecuada esta estrategia, manifestar por medio
de un oficio las razones que les llevan a esa conclusión.
3. A la Consejería Presidencial para la juventud Colombia joven, a los Alcaldes de los Municipios de
Guaduas y Chaguani y al Gobernador Departamental de Cundinamarca, a avanzar en el diseño,
ejecución y seguimiento al impacto de una Política Publica Municipal de juventud, que se
oriente a la promoción, protección, restitución y garantía de los derechos de los jóvenes de los
Municipios de Guaduas y Chaguani. Para lo anterior agradecemos remitir un cronograma de
gestión para lograr lo anterior, el cual debe ser remitido a la Defensoría del Pueblo en un
término inferior de tres (3) meses considerando el alto riesgo expuesto en el presente oficio y
en caso de no considerar adecuada esta estrategia, manifestar por medio de un oficio las
razones que les llevan a esa conclusión.
4. Al Ministerio de Salud y Protección Social, a los Alcaldes Municipales de Guaduas y Chaguani y al
Gobernador Departamental de Cundinamarca a avanzar en el diseño, ejecución y seguimiento al
impacto de una Política Publica Municipal que se oriente al abordaje integral, articulado y
continuo del consumo de sustancias psicoactivas, así como a la prevención de la vinculación a la
oferta a dichas sustancias. Para lo anterior agradecemos remitir un cronograma de gestión para
lograr lo anterior, el cual debe ser remitido a la Defensoría del Pueblo en un término inferior de
tres (3) meses considerando el alto riesgo expuesto en el presente oficio y en caso de no
considerar adecuada esta estrategia, manifestar por medio de un oficio las razones que les
llevan a esa conclusión.
5. Al Gobernador Departamental de Cundinamarca, al Ministerio de Defensa Nacional y a los
Alcaldes de Guaduas y Chaguani, diseñar un Plan de Acción con plazos y productos concretos,
que se oriente a fortalecer la capacidad operativa de la Fuerza Publica en los Municipios
advertidos, de manera que sus patrullajes en áreas rurales puedan ser constantes, inclusive en
horas de la noche. Dicho Plan de Acción debe ser remitido a la Defensoría del Pueblo en un
término inferior a tres (3) meses considerando el alto riesgo expuesto en el presente oficio y en
caso de no considerar adecuada esta estrategia, manifestar por medio de un oficio las razones
 ALCALDÍA MUNICIPAL
que les llevan a esta conclusión.
6. Al Ministerio de Defensa, , instar a la Fuerza Pública a suspender la realización de jornadas de
apoyo al desarrollo en los Municipios de Guaduas y Chaguani, que involucre la participación de
Niños, niñas y adolescentes en consonancia con las disposiciones contenidas en el numeral 29
del artículo 40-obligaciones de la sociedad de la ley 1098 de 2006 “por la cual se expedí el
Código de Infancia y la Adolescencia en actividades militares, operaciones psicológicas,
campañas cívico-militares y similares.
7. Al Gobernador Departamental de Cundinamarca, a los Alcaldes Municipales de Guaduas y
Chaguani, a la Consejera Presidencial para las Regiones, a la Directora de la Agencia de
Desarrollo Rural y a la Directora del Departamento Nacional de Planeación, para que presenten
a la Defensoría del Pueblo una estrategia para atender las necesidades básicas insatisfechas de
la población Rural y Urbana de los Municipios de Guaduas y Chaguani, detallando las inversiones
en infraestructura social y económica para garantizar el acceso a servicios sociales,
productividad, empleabilidad, desarrollo agrario, fortalecimiento institucional y protección
ambiental.

Se sugiere que dicha estrategia incorpore acciones y recursos concretos para abordar los
fenómenos de desempleo, barreras de acceso a la educación formal, pobreza extrema, ausencia
de espacios para la ocupación del tiempo libre en NNA, consumo y vinculación a la oferta de
sustancias psicoactivas en NNA, explotación sexual y comercial de NNA-ESCNNA, abandono o
trato negligente en NNA, violencia intrafamiliar y embarazo adolescente. El Plan de Acción para
el diseño de la estrategia y/o cronograma de implementación debe ser remitido a la Defensoría
del Pueblo en un término inferior a tres (3) meses considerando el alto riesgo expuesto en el
presente oficio y en caso de no considerar adecuada esta estrategia, manifestar por medio de un
oficio las razones que les llevan a esta conclusión.

A los Alcaldes Municipales de Guaduas y Chaguani, a la Gobernación Departamental de

Cundinamarca, al Director de la Unidad Nacional de Protección y al Ministerio de Defensa,
desarrollar una estrategia interinstitucional que se oriente a garantizar la protección de
individuos y comunidades en situación de riesgo extraordinario, a través de medidas efectivas y
oportunas que fortalezcan la coordinación con autoridades municipales y se orienten hacia el
goce efectivo de los derechos a la vida, a la integridad personal, a la seguridad y a la libertad de
las comunidades en situación en riesgo extraordinario. Realizar la presentación de esta
estrategia en el marco de un Consejo Departamental de Seguridad y remitir a la Defensoría del
Pueblo. El Plan de Acción para el diseño de la estrategia y/o cronograma de implementación
debe ser remitido a la Defensoría del Pueblo en un término inferior de tres (3) meses
considerando el alto riesgo expuesto en el presente oficio y en caso de no considerar adecuada
esta estrategia, manifestar por medio de un oficio las razones que los llevan a esta conclusión.
8. A la Ministra del Interior y al Director del Departamento Administrativo de la Función Publica,
adelantar una jornada de fortalecimiento con funcionarios Públicos de los Municipios de
 ALCALDÍA MUNICIPAL
Guaduas y Chaguani, en temas relacionados con las responsabilidades y acciones concretas que
debe desplegar el Estado frente a la prevención y protección de los derechos a la vida, la
libertad, la integridad y la seguridad de personas, grupos y comunidades. Remitir a la Defensoría
del Pueblo, copia de la convocatoria y/o memorias de la jornada realizada en un término inferior
de tres (3) meses considerando el alto riesgo expuesto en el presente oficio y en caso de no
considerar adecuada esta estrategia, manifestar por medio de un oficio las razones que les
llevan a esa conclusión.
9. Al Fiscal General de la Nación, a la Ministra de Justicia y del Derecho y al Consejo Superior de la
Judicatura, diseñar un Plan de Acción con plazos y productos concretos, que se orienten a
fortalecer la capacidad técnica, humana y financiera del sistema de justicia en los Municipios de
Guaduas y Chaguani, de forma tal que se aumente su capacidad de respuesta. El Plan de Acción
debe ser remitido a la defensoría del Pueblo en un término inferior de tres (3) meses
considerando el alto riesgo expuesto en el presente oficio y en caso de no considerar adecuada
eta estrategia, manifestar por medio de un oficio las razones que les llevan a esa conclusión.
10. A la Fiscalía General de la Nación, realizar y socializar en un Consejo de Seguridad
Departamental ampliado, un informe sobre los resultados de las investigaciones, judiciales y
condenas obtenidas con relación a los hechos victimizante que tuvieron lugar en los Municipios
de Guaduas y Chaguani entre 2017,2018 y lo que va corrido de 2019, remitir copia de informe a
la defensoría del Pueblo y/o acta del respectivo Consejo de Seguridad en un término inferior de
tres (3) meses considerando el alto riesgo expuesto en el presente oficio y en caso de no
considerar adecuada esta estrategia, manifestar por medio de un oficio las razones que les
llevan a esa conclusión.
11. A la Directora de la Agencia Nacional de Tierras, presentar un informe a la defensoría del Pueblo
en el que se detalle el número de personas en situación de vulnerabilidad socioeconómica de los
Municipios de Guaduas y Chaguani, que ha recibido acompañamiento y asesoría técnica para
acceder a bienes inmuebles rurales sobre los que recaigan o hayan recaído acciones de extinción
de dominio, precisando el estado en el que se encuentra cada solicitud. Remitir el informe a la
defensoría del Pueblo en un término inferior de tres (3) meses considerando el alto riesgo
expuesto en el presente oficio y en caso de no considerar adecuada esta estrategia, manifestar
por medio de un oficio las razones que les llevan a esa conclusión.
Interviene el Señor Alcalde Jesús Edisson Ramírez Martínez informando que en este punto aplica
el caso de Vera Cruz Puerto Bogotá, es importante que se reúnan para realizar dicho informe.
Socialización del Plan de trabajo de la Mesa de Participación de Victimas para el año 2019 por parte del
Señor Personero José Armin Lozano y la Coordinadora de dicha mesa la Sra. Sandra Useche informando
que se ha reunido con el señor Personero pero ha sido un poco complicado reunir toda la mesa de
7 participación ya que no asisten, con los pocos que asisten se ha logrado establecer el objetivo general
que es el marco de la actuación generando capacidad de respuesta institucional permitiendo una
atención oportuna de la Población en la atención y asistencia de reparación integral de las VCAI uno
de los puntos, es el eje de tejido social que es diseñar escenarios sociales, culturales, tecnológicos de
formación y participación que generen nuevos patrones de comportamiento de nuevo liderazgo en las
 ALCALDÍA MUNICIPAL
interacciones de las personas en las familias, en las instituciones y que en ese entorno permita cambiar
su perspectiva del mundo y con una actitud practica y proactiva y de relacionarse para reconfigurar su
vida en las comunidades, con el adecuado respaldo de las entidades Gubernamentales, esto quiere
decir que muchas veces las personas no toman la iniciativa de hacer algo porque son señalados por ser
Victimas.
Sumar apoyos en la comunidad juvenil, en este caso queremos fomentar con los jóvenes a que trabajen
el liderazgo, de que sean líderes que aprendan a dirigir y direccionar un grupo o comunidad.
Propuestas y estrategias pedagógicas el SENA está colaborando, en la asociación se ha trabajo de una
manera diferente, ya se han reunido con el Enlace y con el Profesor Henry del SENA para comentarles
que cursos querían para poder solicitarlos, Con la Dra. Sandra León y con Cecilia Arias del Punto Empleo
SENA la idea es hacer un llamado a la población VCAI para que ingresen al SENA, tomen cursos, la idea
es capacitarlos para que ellos aprendan.
Se realizara una reunión con el Señor Personero para definir el presupuesto, tampoco es que sea
mucho, la idea es que sean unos talleres para dicha población.
Lo complicado es reunir a toda la población vulnerable y si no se trabaja por asociación es muy difícil
que se vean los resultados.
En la Asociación que dirige la Sra. Sandra Useche se iniciara con un curso pecuario para todos los
integrantes de dicha asociación.
La embajada Francesa les solicito un proyecto que está para finales de mes, es un proyecto de
$150.000.000 productivo Sandra Useche Líder Población Victimas informa que se pasó la solicitud con
pollos y con huerta casera, este proyecto se pasó con una Sra. Ángela Orozco que trabaja con una
Fundación, Sandra Useche enseña unas fotografías las cuales se puede verificar el trabajo de la
fundación que ella coordina.
También informa que se invita a la otra asociación para que participe en todas las reuniones y
convocatorias pero no responden.
Interviene el Señor Personero informando que la Señora Sandra es la coordinadora de la mesa de
participación de población VCAI, también estaba incluida la otra líder de la Población que es la Señora
Dolores Medina ella no ha querido asistir, incluso se retiró del grupo que se creó en whatssap para
informales de las reuniones, También tenía que entregar una documentación tenía plazo hasta el 31 de
marzo del presente año para que entrara hacer parte de la nueva mesa que se tiene que elegir este año
en el mes de septiembre pero ella hizo caso omiso, se le enviaron varios oficios de Personería pero ella
no asistió ni dio respuesta alguna, entonces solo va a hacer parte de la mesa Municipal de participación
la Asociación VICAP para los siguientes años.
El señor Personero José Armin Lozano le solicita al señor secretario administrativo y financiero José
Teófilo Reyes Pardo que dentro de la contratación que están haciendo para población vulnerable y
desplazada hay entraría darle el apoyo o fortalecer el Plan de trabajo, se va a contratar un profesional
con conocimientos en emprendimiento, fue instructor del SENA, el Plan de trabajo que tiene la mesa se
podría hacer realidad con ese profesional que va a capacitar, la idea es organizar una reunión cuando el
profesional llegue al Municipio, en esta reunión podría asistir el Enlace Municipal, la Coordinadora de
Mujer Equidad y Género ya que ella tiene en su grupo varias mujeres VCAI y desplazadas, tenemos que
 ALCALDÍA MUNICIPAL
aprovechar dicha capacitación.

Interviene Sandra Useche informando que si hay la posibilidad de que el Enlace Municipal tenga su
espacio privado, ya que ella comparte oficina con Familias en Acción, Acción y Desarrollo Social y
SISBEN, la población victima necesita privacidad para los temas a tratar, ellos se sienten incomodos.
Esta solicitud ya se había dado a conocer en el comité pasado teniendo en cuenta el espacio que hay en
Personería.
Interviene el Personero Municipal José Armin Lozano informando de los procesos de reparación en el
Municipio de Guaduas, informa que hablo con la Dra. Ligia Parra Directora Unidad Para las Victimas que
en el Municipio hay muchos adultos mayores esperando ser reparados o indemnizados, hay personas
con discapacidad o con enfermedades terminales, el espera tocar este tema en la Mesa conjunta de
trabajo el día martes 21 de mayo en las instalaciones de la Gobernación de Cundinamarca a partir de las
8:30 a.m., en donde se proyectara el plan de trabajo sobre las recomendaciones de la Alerta Temprana
008 de 2018, de la Defensoría del Pueblo.
Interviene Carina Estrada Coordinadora Juventud informando que en el tema juvenil en el Plan de
Acción para proceso de formación de derechos humanos el Ministerio del interior y Colombia Joven
tienen varios programas para que los puedan solicitar y ellos realizan todas las capacitaciones y
talleres.

Proposiciones y varios:
 Interviene la Dra. Sandra León Coordinadora Mujer Equidad y Género informando que en el
Comité anterior solicito el apoyo del SENA, se lograron gestionar algunos cursos, se ha trabajo
con población VCAI, algunos ya terminan en el mes de mayo la idea es realizar una feria
empresarial.
Los cursos que se están dictando por el momento con la población VCAI son de postres y
gelatinas, empaques y se va a empezar el curso de Marketing para que continúen con el
empoderamiento.
Se les dio la idea de crear otra asociación pero nadie toma la iniciativa.
8 Interviene Sandra Useche líder población victima informando que los días jueves se va tomar un
espacio con la Dra. Sandra León Coordinadora de Mujer Equidad y Género para inscribir a los
cursos a la población que no está vinculada a ninguna asociación.
 Interviene Edith Téllez Enlace Municipal informando que con relación a la alerta temprana se ha
hecho un acercamiento con la UNP, se han convocado a las reuniones pero por motivos de
movilidad no han podido asistir, de igual forma se ha trabajo de la mano y enviaron un informe
acerca de las actividades que se han realizado en base a la alerta temprana, se ha trabajado en
las mesas técnicas.
 INFORME ENVIADO POR LA UNP.
Análisis del documento de advertencia, informan que de acuerdo a la alerta temprana emitida
por
 ALCALDÍA MUNICIPAL
La Defensoría del Pueblo, la UNP ha realizado verificación de los homicidios ninguna de las 7
Personas habían solicitado protección.
También informan que acerca de la atención por ruta ordinaria son casos que culminaron
que culminaron exitosamente la ruta de protección y se presentaron al GVP para ponderar su
riesgo al comité CERREM para ratificarlo y recomendar las medidas de protección en los años
señalados a continuación:
Año: 2018.
Municipio/poblaciones: Guaduas
Ponderación/ extraordinario: 4
Dirigentes o activistas de grupos políticos y especialmente de grupos de oposición.
Ponderación/ extraordinario: 1
Desmovilizados en proceso de Reintegración a cargo de la Agencia
Colombiana para la Reintegración. (Parágrafo 6 Art. 2.4.1.2.6 Decreto 1066 de 2015)
Ponderación/ extraordinario: 3
Año: 2019.
No hay registros
Ponderación/ extraordinario: 0
Año: 2018
Municipio/poblaciones: Chaguani
Ponderación/ extraordinario: 2
No hay registros.
Ponderación/ extraordinario: 0
Año: 2019.
Defensores de DD.HH y Líderes Sociales
Ponderación/ extraordinario: 1
Dirigentes, representantes o miembros de grupos étnicos. (Numeral 5 articulo 2.4.1.2.6 del Decreto
1066 de 2015).
Medidas de emergencia: Son casos de riesgo inminente y excepcional atendidos por ruta
extraordinaria, se adoptan medidas provisionales de protección contemplando un enfoque diferencial,
teniendo en cuenta lo expuesto en el artículo 2.4.1.2.9 del Decreto 1066 de 2015. Una vez realizadas las
verificaciones no se encontraron medidas de emergencias otorgadas para los Municipios.
Recomendaciones SAT: A las Alcaldías de Guaduas y Chaguani en coordinación con el Departamento de
Policía de Cundinamarca y la Unidad Nacional de Protección, impulsar medidas conducentes para la
identificación y protección de líderes y lideresas sociales, defensores y defensoras de derechos
humanos, dirigentes políticos, funcionarios públicos encargados de promover la efectividad de los
derechos humanos, lideresas y líderes comunitarios, que eventualmente se encuentren en situación de
riesgo.

Para los fines pertinentes se sugiere a la UNP que en coordinación con la Gobernación y las alcaldías de
los Municipios en riesgo, adelante acciones orientadas a la identificación de poblaciones objeto en
 ALCALDÍA MUNICIPAL
situación de riesgo, e implementación de las medidas individuales y colectivas de protección a que haya
lugar. Sobre el particular se recomienda a la UNP tomar en consideración lo descrito en la presente
alerta temprana y lo dispuesto en el IR No010-17 como insumo para sus respectivas evaluaciones de
riesgo.
 Remitimos comunicación al Señor Gobernador de Cundinamarca Dr. Jorge Emilio Rey Ángel, a
quien se indicó la ruta de protección de la UNP, las acciones a seguir en caso de riesgo o
amenaza, señalamos las atribuciones de las Gobernaciones de conformada con lo dispuesto en
los artículos 287,298 y 305 de la Constitución Política de 1991, igualmente para que de
conformidad con lo preceptuado en el Decreto 2252 del 29 de diciembre de 2017, adopte las
medidas de protección individual y colectiva frente a los casos citados en la alerta temprana y
demás que estime pertinentes; finalmente solicitamos remitir a esta unidad la individualización
de las personas que requieran intervención en materia de protección. A la fecha se encuentran a
la espera de una respuesta.
 Igualmente enviamos comunicado a los Alcaldes Municipales de Guaduas y Chaguani para que:
Primero realicemos mayor acercamiento con esa administración y segundo indicar la estrategia
de la UNP en la atención a seguir para quienes se encuentren en situación de riesgo o amenaza y
manifiestan temer por su libertad e integridad, citamos que acciones debe desarrollar en casos
citados en la alerta temprana y además que estime pertinentes; y finalmente solicitamos en el
marco del principio de colaboración armónica entre las entidades del Estado Colombiano nos
remitan con carácter urgente los casos que requieran protección en su jurisdicción. A la fecha
nos encontramos en espera de respuesta.
 Finalmente y con el objeto de complementar la información respecto de las amenazas referidas,
articular los canales de comunicación con las autoridades locales y Departamentales,
requerimos la colaboración armónica de las Personerías Municipales de Guaduas y Chaguani
para individualizar y documentar los casos aún sin identificar que pueden estar en situación de
riesgo o amenaza, además de garantizar la correcta atención en materia de protección.
 A la fecha Personería Municipal de Chaguani brindo respuesta a nuestro requerimiento
mediante oficio No PM-CH/311-04-40 del mes de marzo de 2018, a lo largo de lo cual nos
informa que tal despacho no tiene conocimiento acerca de líderes sociales, políticos y/o
defensores de derechos humanos que se encuentren amenazados o en riesgo.
 Aunado a lo anterior, respecto a la utilidad de la alerta temprana 008-18 para los Municipios
Guaduas y Chaguani, objeto de análisis y recomendaciones, se informa que fue remitida de
manera inmediata al Grupo de Análisis Estratégico Poblacional (GAEP) de la subdirección de
Evaluación de Riesgo en la UNP, con el objeto que sirva como instrumento de análisis para
generar periódicamente informes que sirven como insumo en la valoración del riesgo, de
conformidad a lo recomendado por la Defensoría del Pueblo.

Asimismo, en atención a la actualizacion de riesgo emanada por la Defensoría del Pueblo en

fecha 5 de abril de 2019, nos permitimos dar cuenta de las acciones de articulación
interinstitucional que se adelantan con el objeto de reducir tiempos de respuesta y optimizar
 ALCALDÍA MUNICIPAL
nuestra actuación, teniendo en cuenta los resultados de la evaluación de Desempeño
Institucional realizada por la Defensoría del Pueblo a la respuesta de la UNP para la AT No008-
18:

-Pese a que esta Unidad adelanto gestiones en aras a identificar posibles casos de poblaciones
objeto en situación de riesgo en los Municipios citados, se ha identificado sobre las actuaciones
que estás no cumplen con los criterios de eficiencia y oportunidad, pues no ha buscado
fortalecer los canales de comunicación con las autoridades territoriales.

En tal sentido la UNP ha atendido a la invitación que elevo la Gobernación de Cundinamarca,

para conformar la mesa técnica de evaluación de personas amenazadas en el Departamento de
Cundinamarca, un espacio de articulación interinstitucional en el que concurren representantes
de la Secretaria de Gobierno, Policía Nacional, Ejercito Nacional y Fiscal General de la Nación. En
esta mesa se planean coordinar acciones conjuntar en favor de la prevención y protección de
personas amenazadas o en situación de riesgo en Cundinamarca y periodicidad corresponde a
cada 20 días.

-Aunado a lo anterior, en el marco de la mesa técnica se están coordinando esfuerzos para

cumplir a lo requerido por la Defensoría del Pueblo en la actualizacion del escenario de riesgo
para la AT 008-18, adelantando un plan de acción conjunto que oriente una estrategia
interinstitucional para garantizar la protección de individuos y comunidades en situación de
riesgo extraordinario.

Así las cosas, en el Marco de la Mesa Técnica se presentó un plan de acción y se prevén avances
del mismo para la próxima reunión citada en fecha 23 de mayo de 2019.
Recomendaciones que se sugiere hacer a los miembros del CIPRAT:
De conformidad a las recomendaciones elevadas por la Defensoría del Pueblo para la AT No 008-
19 , de manera respetuosa nos permitimos pronunciarnos mediante comunicación escrita
OFI19-00018391 con el objeto de solicitar a la defensoría del Pueblo información respecto a
casos que hayan sido atenidos por la Dirección Nacional de atención y tramite de quejas en los
Municipios citados por la AT 008-18, toda vez que se considera que esta puede servir como
insumo y complemento en el proceso de individualización y caracterización que está buscando
consolidar esta unidad para implementar acciones concretas ante el escenario de riesgo.
Se adjunta informe.
9 El señor Alcalde agradece la participación de cada uno de los integrantes del CTJT.

10. Compromisos

Período de
No Tarea Responsable Observaciones
cumplimiento
 ALCALDÍA MUNICIPAL
1 Informe recomendaciones Personero Municipal
Alertas Temprana a Defensoría
del Pueblo
2 Adjuntar acta del Consejo
extraordinario de Seguridad. Enlace Municipal Edith
Téllez

3 Enviar Acta No2 CTJT a todos

Enlace Municipal Edith
los integrantes para su
Téllez
respectiva lectura.

JESUS EDISSON RAMIREZ MARTINEZ

Alcalde Municipal
Guaduas Cundinamarca

REVISO: CHRISTIAN DIAZ BULLA (Asesor Victimas) - EDITH TELLEZ (Enlace Municipal VCA)
ELABORO: CATALINA PARADA PEÑALOZA (Auxiliar Administrativa)